无雪的冬天——从气候变化到环境伦理（连载4）

来源：科学时报  作者：王中宇

“理性经济人”还是“地球的敌人”？

早在1979年，美国科学院就在一份报告指出：对全球变暖问题采取等待的政策，可能会导致采取措施的时候为时已晚。同年，世界气象组织在瑞士日内瓦召开了首届世界气候会议。会上，来自各国的科学家通过了一份宣言，号召各国政府“预见并防止潜在的人为气候变化，这些气候变化可能对人类福利产生不利影响”。

1988年美国宇航局戈达德研究院的詹姆斯·汉森（James Hansen）在美国国会的一次听证会上作证说，全球变暖即将到来。同年，联合国建立了政府间气候变化委员会（IPCC），负责分析和报告关于全球变暖的科研成果。

1990年IPCC公布了第一次气候变化评估报告。报告指出，在过去的1个世纪的时间里，全球气温已经上升了0．5摄氏度。

    1992年，世界各国首脑参加了在巴西里约热内卢召开的地球峰会。在峰会上，154个国家签署了《联合国气候变化框架公约》。但它并没有为限制温室气体的排放设定一个具体的目标。

    1995年IPCC公布了第二次《评估报告》。认为当前出现的全球变暖“不太可能全部是自然界造成的”。报告还预测说，如果不对温室气体排放加以限制，到2100年全球气温将上升1~3.5摄氏度。

1997年，在日本京都举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议上通过了《京都议定书》，要求发达国家到2012年的温室气体的排放水平比1990年减少约5％。包括美国在内的100多个国家签署了京都议定书。

2001年1月，IPCC全会上讨论通过了第三次《评估报告》，其“决策者摘要”指出：从1861年开始，地球气候的变化趋势是变暖，从那时起，地球表面的平均温度大约升高了0.6℃，误差是正负0.2℃。在全球范围中，20世纪90年代是最热的十年，其中1998年是最热的一年。而其原因“可能是由于人类活动导致”，这个“可能”在文献里面大于66%。

然而，2000年上台，有石油资本背景的总统小布什，于2001年宣布，美国退出《京都议定书》。有趣的是，2000年争夺总统宝座的是戈尔和小布什，从两人的政策辩论看，戈尔关注的是“摆脱大石油公司对我们的控制”，而小布什关注的是“我们需要开发我们自己的能源，我们需要发展国内能源产品储备”。（《美国总统激辩石油政策》刘植荣/译）。选举结果众所周知，写了《濒临失衡的地球》的戈尔败给自称“做过一段时期的石油生意”的小布什。日后，前者致力于环保，而后者以子虚乌有的“大规模杀伤性武器”为借口，发动了一场石油战争。

2003年10月，美国国防部向布什总统递交了一份“秘密”报告，警告说：今后二十年，全球气候变化对人类构成的威胁要胜过恐怖主义，届时，因气候变暖、全球海平面升高，人类赖以生存的土地和资源将锐减，并因此引发大规模的骚乱、冲突甚至核战争，成百上千万人将在战争和自然灾害中死亡。然而这并没有改变布什政府的态度，相反，2005年，美国国会通过了能源政策法案，给予油气生产企业10年的税收减免和补贴，总额达74亿美元，而没有任何强制这些企业减排温室气体的条款。

2006年10月30日，英国财政部公布了由前任世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩爵士组织编纂的报告。作为经济学家，斯特恩从GDP的角度评估了气候变化的代价：如果对目前温室气体的排放不加限制，“气候变化的总代价和风险将相当于每年至少失去全球GDP的5%”。如果考虑到更广泛的因素，到下世纪初全球GDP将减少20%。斯特恩警告说，这种对全球经济的破坏作用“类似于20世纪初的世界大战和经济萧条时期的规模，而且很难甚至无法逆转”。为了使气候变化控制在可接受的范围内，在未来的50年内，用于控制温室气体的排放的成本相当于全世界GDP的1% 。斯特恩认为这是一个“划算的交易”。

而今IPCC第四次《评估报告》提交。在本次报告中，由于人类活动导致全球变暖已经被判定是“非常可能”，这意味着大于90%的可能性。然而，就在气候评估报告摘要发布不到4个小时，白宫发表声明称，美国仍不准备采取强制性的限制温室气体排放的措施。当天，美国能源部长博德曼表示，“如果从全球的角度来看，美国的排放量是有限的。”

事实上，美国是全球最大的一次能源消费国，也是最大的温室气体排放国。能源资本集团在这个国度里有拥有巨大的势力。以至于石油资本提供了两任总统：乔治布什和小布什。2005年《环球》杂志披露：小布什的祖父普雷斯特布什就是靠石油、军火起家。他与老洛克菲勒关系密切。二战时曾向希特勒出售石油等物资。乔治布什也是石油资本家，小布什1979年创办Arbusto Energy“布什能源公司”。

布什政府的高官与石油资本集团联系密切。

切尼在老布什政府中任国防部长，在小布什政府中任副总统。而在两任布什政府之间，任石油天然气服务公司哈里伯顿首席执行官。

赖斯是美国第二大石油巨头谢夫隆石油公司董事会成员。她在里根政府中任参谋长联席会议主席特别助理、在老布什政府中任苏联问题顾问和国家安全委员会成员、在小布什政府中任国务卿。

小布什政府的白宫环境质量委员会首席官员的菲利普·库尼花了大量时间篡改美国政府关于气候和全球变暖的文件，以加大全球变暖问题的不确定性。2005年6月被迫辞职后，库尼加入了埃克森－美孚。

2007年2月3日，美国非营利性的非政府组织“忧思科学家联盟”发布了一份长达63页的调查报告，指出：

“1998～2005年间，埃克森－美孚向这些它精心挑选的机构捐赠了约1.6亿美元，以促使它们在全球变暖问题上传播虚假信息”。

“为什么埃克森－美孚选择资助这么多人员重复的研究机构？因为这样可以悄无声息但非常有效地编织一张研究网络，建立一个气候科学信息发布平台。这些看似分布广泛的研究机构实际上形成了一个‘回音室’，放大和不断重复那些实际上由同一群人发布的虚假信息。”

2005年美国能源政策法案的主要起草人，美国众议院能源和商务委员会主席的乔·巴顿，在其任期中，共从油气行业获取了100多万美元政治活动资金，其中包括2004～2006年埃克森－美孚通过“政治行动委员会”捐赠的2.2万美元。

由此我们看到，阻碍人类作出理性反应的最强势力，正是石油资本集团。这些“理性经济人”毫无顾忌地将全球拖入非理性的灾难之中。无怪乎经济学家保罗·克鲁格曼在《纽约时报》上所开的专栏中，称埃克森－美孚为“地球的敌人”。 返回顶部

中国：两难的选择。

    在抗拒京都议定书时，美国总是拿中国等发展中国家来垫背。按照美国能源部估计，全球二氧化碳排放量今后20年将增加70%，其主要增量来自发展中国家。现在京都议定书只对发达国家设限，但当今全球二氧化碳排放量前20名，有九国属发展中国家，包括位居第二的中国及第六的印度。现有的京都议定书管制架构中却只有规范工业化国家之减量责任，却完全没有规范发展中国家的责任。所以美国政府一直希望将中国大陆及印度等发展中国家纳入京都议定书管制架构中，希望主要发展中国家（中国、印度等国）应自愿承诺减量，否则将不会批准京都议定书。

国际能源年鉴（International Energy Annual 2004）列出了各国1980至2004年因消费化石能源而排放的二氧化碳量（图十三）。数据显示：1980年我们的二氧化碳排放量为美国的30.6%，到2004年上升为美国的79.6%，已经超过欧洲，成为仅次于美国的第二大二氧化碳排放源，而且呈加速增长之势。