2008-03-20
三月二十日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
环境资讯：
1、搜狐科学： 08中国环境绿皮书发布 环保事业危机与转机并存
2、中国环境报： 周生贤：环境保护部将推进环保工作历史性转变
3、长江商报： 2008年世界水日主题：涉水卫生
4、科学时报： 中国首部海洋生态调查指南国家标准正式实施
5、新华网： 我国首个重点行业二恶英控制和减排项目启动
6、千龙健康： 携手关注环境问题是实现中国和全球可持续发展的关键
地方信息：
7、新华网： 湖北第二大淡水湖“拆围还湖”3万余亩
8、法制网－法制日报： 新疆：从严追究拒不执行环境处罚决定的责任人
重大水事：
9、新华网： 长江中游宜昌段全面禁止非法采砂
人与自然：
10、华龙网： 重庆：库区珍稀植物中华蚊母面临水淹(图)
污染信息：
11、京报网： 亮马河南十里居段遭污染
人物访谈：
12、南方周末： 云南省长剖析滇池治理
环保人物：
13、中国经济报告杂志： 困惑与回归：感悟中国式环保
深度报道：
14、广州日报： 建中华文化标志城需搬迁万余人 项目为何上马?
环境时评：
15、人民网－人民日报： 沙尘暴与植树造林 “黄绿”交响曲
1、08中国环境绿皮书发布 环保事业危机与转机并存
来源：搜狐科学2008年03月20日
http://it.sohu.com/20080320/n255816992.shtml
【搜狐科学消息】由著名环保组织自然之友编写的2008年中国环境绿皮书《中国环境的危机与转机（2008）》本月20日在北京出版发行。绿皮书指出，中国的环境保护事业呈现危机与转机并存的格局，充满转型和博弈的张力。
环境绿皮书主编、自然之友会长、著名学者杨东平说，2007年，以太湖蓝藻事件为典型，显示江河湖泊污染已经到了一个危险的临界点，颠覆了靠牺牲环境追求GDP增长的发展模式。对长江的过度开发和长江的生态恶化引起社会重视，也使得人们对三峡工程和西部大规模水电开发产生新的担忧和质疑。绿色GDP评价和规划环评条例立法遇阻等事态，不仅显示了传统发展模式的强大惯性，也再次暴露出“特殊利益集团”正在成为环境持续恶化的主因之一。
据气候变化相关研究显示，中国是全球气候变暖特征最显著的国家之一。2007年出现的灾害性天气和极端天气，加剧了人们对气球气候变化的忧虑和关注。政府政策改善和民间积极行动对于气候变化的适应和缓解非常重要。
他说，2007年我国环境保护最大的亮点，是“节能减排”初见成效，污染物排放首次下降。“流域限批”、“区域限批”行动“敲打”了地方政府和企业这两个强势利益集团，环保“博弈”走向白热化的“对决”。“绿色信贷”则通过机制创新，遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。
绿皮书认为，虽然环境保护转机的曙光隐约可见，但由于传统经济增长方式的巨大惯性，生态变化的不可逆性，一些地方污染物排放的总量早已超过了环境容量，以及地球变暖等全球性因素的不利影响等各种因素，中国生态恢复和环境保护的前景不容乐观。中国建设生态文明的道路，注定曲折崎岖、艰难漫长。
2008年中国环境绿皮书《中国环境的危机与转机（2008）》全书由总报告、20篇专题报告、年度环境大事记，以及年度指标、国际视野、调查报告等内容丰富的附录构成。
环境绿皮书自2005年起由著名环保组织“自然之友” 编写，每年由社会科学文献出版社出版。环境绿皮书重视从公民社会的视角纪录、审视和思考中国环境状况，以数据和事实说话，强调实证性、真实性，从而建立权威性。同时，首部环境绿皮书英文版也由荷兰布里尔学术出版社于去年推出，并将持续出版，面向全球发行。
2、周生贤：环境保护部将推进环保工作历史性转变
来源：中国环境报2008年03月20日
http://env.people.com.cn/GB/7024903.html
环境保护部部长周生贤主持部党组中心组(扩大)学习，邀请环保系统出席十一届全国人大一次会议代表和新当选的全国政协十一届委员座谈参加“两会”的感受和体会。
周生贤说，刚刚闭幕的十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实党的十七大精神的大会，是一次与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会。十一届全国人大一次会议审议和批准了政府工作报告和其他重要报告，审议和批准了国务院机构改革方案。大会在充分肯定过去5年环保工作取得积极进展、对今年环保工作做出全面部署的同时，决定加强环境管理机构，组建环境保护部。
周生贤指出，环境保护部的成立，充分体现了党和国家对环保工作的高度重视。这是落实党的十七大精神的重要举措，是推进环保工作历史性转变的组织保证，是提升我国国际影响力的必然选择，是解决环保系统和地方机构设置难题的重要机遇，是环保系统振奋精神、乘势而上的重要动力。我们一定要以崇高的责任感和历史使命感，坚定不移地贯彻落实中央的决策和部署，上下一心，紧密团结，锐意进取，居安思危，埋头苦干，竭尽全力推进环保工作历史性转变，为科学发展保驾护航，为祖国的蓝天白云披荆斩棘，为人民的健康鞠躬尽瘁。
周生贤强调，在新老机构过渡时期，要加强领导，统筹兼顾，认真抓好以下工作:一是抓紧环境保护部的“挂牌”工作，并按新的机构依法进行运转；二是尽快研究提出“三定”方案，积极主动协助有关部门理顺工作职能、优化机构设置；三是按照国务院有关规定精心细致地做好办文、办会及建章立制等方面的工作，确保机关工作正常有序运行；四是加强思想政治工作，严格组织纪律，稳定干部队伍，做到思想不散、秩序不乱；五是在抓好已经安排部署的各项重点工作的同时，切实抓紧奥运空气质量保障和网络信息安全保障工作，做到机构改革和工作两不误。
环境保护部在京的领导祝光耀、潘岳、张力军、周建、李干杰、傅雯娟同志出席了会议。
环境保护部各部门主要负责人列席了中心组学习。
3、2008年世界水日主题：涉水卫生
来源：长江商报2008-03-20
http://news.h2o-china.com/information/china/699891205988346_1.shtml
3月22日，世界水日。
世界水日确立于1993年，与前十几年大多有些空洞煽情的主题不同，今年水日的主题被定为简简单单的一个词--SANITATION：水卫生。这个单词其实是借用联合国选取的国际年主题，今年是国际环境卫生年。联合国秘书长潘基文在宣布今年主题的时候曾介绍，目前世界上有20多亿人缺乏基本环卫服务；发展中国家有90%以上的污水实行无处理排放，造成水源污染；全世界每个星期都有4万多人死于与水质低劣和与卫生条件差相关的疾病。水卫生是环境卫生的关键，水日主题的确定并非敷衍了事。
关于展现世界水卫生严峻现状的数据还有很多，比如全世界有26亿多人没有公共厕所或其它基本卫生设施，每年有150万儿童因缺乏足够的安全饮用水和卫生设施而死亡，但遗憾的是，从某个意义上来讲，文字永远没有图片来得直观、震撼，这也就是为什么在此刊登WASH组织（WATER SANITATION HYGIENE，水、卫生设施和医疗卫生组织）发布的几张海报的原因。值得玩味的是这一组织的简称"WASH"，是英语中“洗”的意思，那个本不需要的"A"，如不是为了避免重复、方便拼读，便是有意添加的。
WASH的这一系列海报所反应的是人们缺少足够卫生设备的现状。这一危机的存在绝非一两天，但人们却似乎始终没有找到有效的解决办法，只是眼睁睁地看着状况恶化下去--如果说昨天，没有必要卫生设备的人有24亿，那么今天，人数已涨到了26亿--以全球65亿人口的总数来看，这一数字相当于每两到三个人中就有一个人生活在卫生环境不合标准的地方。目前，卫生条件的极度缺乏已经成了人们在水卫生方面遭遇的最大的危机。不知该说是幸还是不幸，能够看到今日《新知》的人应该说绝不可能是其中某些海报的描述对象，但你们也绝对有可能是另一些中的一员--因为那些高得不可思议的比例。不管怎样，我们不应该忽视被描述者的群体人数和生存状况，因为它们太惊人了。
4、中国首部海洋生态调查指南国家标准正式实施
来源：《科学时报》2008年03月20日
http://env.people.com.cn/GB/7023486.html
记者近日从国家海洋局第一海洋研究所获悉，该所主编的国家标准《海洋生态调查指南》已于近日正式实施。
据介绍，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会于2007年8月13日正式发布了国家标准《海洋调查规范第9部分：海洋生态调查指南》。这是国内外首次发布的《海洋生态调查指南》国家标准。该国家标准由国家海洋局第一海洋研究所的陈尚博士主笔起草，历时3年。
据悉，该国家标准基于海洋生态系统健康理论，从海洋生物要素、环境要素和人类活动要素等3个方面规定了海洋生态调查框架体系，从生物群落结构、生态系统功能和生态压力3个方面建立了海洋生态系统评价指标体系，规定了海洋生态调查报告的主要内容要求。
《海洋生态调查指南》为我国开展海洋生态调查、生态评价和环境影响评价提供了指导性的技术方法和框架，使生态调查的结果和评价结论具有可比性。该国家标准的英文版，将推荐给国际标准化委员会，纳入其标准库，供其他国家参考。
此外，为满足国家海洋管理部门掌握海洋生态环境健康状况的业务需求，陈尚和张杰博士等人合作，基于ArcGIS技术平台开发了我国第一套海洋生态系统健康评价软件。(记者 廖洋 于菲 滕中山)
5、我国首个重点行业二恶英控制和减排项目启动
来源：新华网2008年03月20日
http://news.xinhuanet.com/environment/2008-03/20/content_7826454.htm
新华网北京３月１９日电（记者刘奕湛）“中国医疗废物可持续管理项目”１９日启动，医疗废物可持续环境管理项目是我国第一个重点行业二恶英控制和减排全额项目，通过项目的实施，将把医疗废物声明周期全过程管理理念纳入我国医疗废物管理和处置实践中。
据介绍，项目将全面促进《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》所要求的最佳可行技术和最佳环境实践的引进、开发、应用和推广，项目将同时推动完善政策、法规、标准等综合管理体系和管理能力建设；推动建立激励机制和市场机制，促进公众、私有或半私有行业的相关利益方积极参与到医疗废物的管理与处置领域，以全面提高我国医疗废物的管理和处置能力，推进实现医疗废物减量化、无害化目标的实现。
《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》旨在削减、消除和预防持久性有机污染物，保护人类健康和环境，２００１年５月２３日包括我国政府在内的９２个国家和区域经济一体化组织签署了公约，现有缔约方１５２个。该公约于２００４年１１月１１日对我国正式生效。
6、携手关注环境问题是实现中国和全球可持续发展的关键
来源：千龙健康2008-03-20
http://health.qianlong.com/34876/2008/03/20/3122@4358997.htm
A.P. 穆勒 - 马士基集团首席执行官在中国发展高层论坛上呼吁世界共同参与其中
（2008年3月24日，中国北京）A.P. 穆勒 – 马士基集团首席执行官安仕年先生今天在京参加中国发展高层论坛并发表主旨演讲。由国务院发展研究中心主办，中国发展高层论坛是政府官员、全球商界和金融领袖、海内外学者专家及国际组织代表相互交流的重要平台。
在题为《迈向2020年的中国——从国际视角看全球化和环境问题》的演讲中，安仕年呼吁各国通力协作，共同反对保护主义，减少因贸易活动产生的污染，为实现中国和全球的长期可持续发展而努力。
在强调建立国际监管体系的重要性时，安仕年表达了对中国的坚定信心，认为中国必将在国际海事组织中发挥其领导作用，积极促进自由贸易发展中节能解决方案的出台。
当谈及企业的单个角色与企业间合作的重要性时，他指出：“A.P. 穆勒 – 马士基会贡献自己的最大力量，同时也期待着与中国的众多伙伴通力合作，在经济增长的基础上寻求一种更加绿色的贸易模式。”
这是安仕年先生于2007年11月荣任A.P. 穆勒 – 马士基集团首席执行官后的首次访华。他最后表示：“马士基在中国发展所长期秉承的核心理念，一贯是并仍将是不断为中国的经济和社会发展做出贡献、并始终关注环境问题。”
与其他主要货运方式相比，航运是目前最为节能环保的运输方式。集装箱运输的高效率大幅削减了多数货物的运输成本，运费仅占终端用户购买成本的很小一部分，因此，据估计目前全球贸易90%的货物都是通过集装箱船进行运输。
这种高效率也同样体现在环保领域。A.P. 穆勒 – 马士基集团一贯致力于环境保护，并在开展业务时将环境因素置于优先地位予以考虑。去年11月，马士基物流公司宣布在全球推出名为“供应链碳控制?（SupplyChain CarbonCheck?）”的全新碳减排咨询服务，帮助客户制定并实施旨在减少供应链碳排放的解决方案。同年，马士基航运公司宣布实施QUEST（“仓储运输质量与能源效率”的英文缩写）方案，以大幅削减冷藏集装箱（冰柜）的能耗与二氧化碳排放量。这些均展示了A.P. 穆勒 – 马士基集团为进一步提高业界环保标准，推广领先环保技术和最佳运营实践等方面所做出的不懈努力。
7、湖北第二大淡水湖“拆围还湖”3万余亩
来源：新华网2008年03月20日
http://news.xinhuanet.com/environment/2008-03/20/content_7826458.htm
新华网武汉３月１９日电（记者郭嘉轩）经过２年的努力，湖北省第二大淡水湖泊——梁子湖已实现“拆围还湖”３万余亩。预计２００９年底，梁子湖上围网养殖将彻底消失。
梁子湖是湖北面积第二、库容第一的特大淡水湖，也是我国东部湖群中水生植被覆盖率最高、水质最清新、生态环境保持最完好的内陆湖泊之一。梁子湖水域面积４２万亩，沿湖分布着１９个乡镇，１６万渔民靠捕捞养殖为生。上世纪９０年代中期以来，梁子湖上围网养鱼养蟹逐年增加，最高峰围网面积达６．７万亩，导致水质标准降低，生态环境恶化。
据梁子湖管理局局长柯秋林介绍，２００６年至今，梁子湖已开展了３次大规模拆围行动，共拆除围网恢复湖面３．２万亩。同时，水产部门还向湖内放养了１０００万尾草鱼、青鱼、鲢鱼、鳙鱼等“四大家鱼”，湖北省政府也下拨了１００万元生态修复专项资金，用于优良水草及观赏类植物种植。预计２００９年底，梁子湖可实现围网彻底拆除，再现碧波荡漾的大湖美景。
8、新疆：从严追究拒不执行环境处罚决定的责任人
来源：法制网—法制日报 2008-03-20
http://news.h2o-china.com/policy/policies_laws/699911205991260_1.shtml
记者今天(3月19日)从新疆维吾尔自治区环保局了解到，近日，新疆区环保局出台环境执法后督察工作办法，长期困扰环保执法的一些执法不严、违法不究、处罚不到位等问题，将有望得到解决。
据介绍，纳入该环保执法后督察监督范围的有：饮用水源保护区、工业园区等群众反映强烈的突出环境问题；依法对重点排污单位和逾期未完成限期治理任务企业采取限期治理、停产整治、关停等措施的执行情况；区域或行业实施环保限批后的执行情况等。
新疆维吾尔自治区环保局有关负责人告诉记者，环境执法后督察工作办法实施后，对屡查屡犯、恶意违法排污的单位，要采取停产治理并追究有关责任人的处罚措施；对无污染治理设施直接排污的单位要加大处罚力度；对整改不到位的采取“区域限批”和“挂牌督办”的措施；对拒不执行关停决定的单位，依法申请法院强制执行；对拒不执行处罚决定的责任人，会同纪检监察部门，从严追究责任，加强对环境处罚执行情况的督察督办。
此外，为提高环保执法后监督的管理效能，新疆环保部门还将加强与各级人民法院的联系，确保强制执行案件的执行到位；对涉嫌犯罪的环境违法案件，移送公安、纪检监察部门依法追究责任；实行对环境违法、停产整顿企业信息交换工作制度，及时通报银行提示风险；通报供电、供水部门，实施生产性断电、断水；通报工商管理部门吊销营业执照等。通过各部门联合行动，有效控制环境违法行为。(记者潘从武）
9、长江中游宜昌段全面禁止非法采砂
来源：新华网 2008年3月20日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=191164
新华网宜昌3月20日电 （记者 江时强）长江中游宜昌段从3月20日起全面禁止非法采砂。湖北省宜昌市人民政府决定，从即日起集中两个月时间开展非法采砂专项整治行动，全面打击长江河道非法采砂，坚决遏制偷采反弹势头。
由于砂石市场的巨大需求和采砂高利润的驱使，长江河道采砂管理面临复杂和严峻的形势。近期，长江中游宜昌段数十艘大型采砂船占据主航道非法滥采，影响了河势稳定，对当前长江中游航运安全和防洪安全构成严重威胁。
为保障长江航运和防洪安全，3月14日晚至15日晨，水利部与交通部联合展开“猎鹰行动”，严厉打击中游的非法采砂行为，现场抓获了正在非法作业的6艘大型采砂船和7艘运砂船。
在宜昌市专门召开长江河道禁采管理工作会议上，宜昌市委副书记、代市长李乐成强调，要强势推进长江河道采砂整治工作。他说，1998年长江大洪水后，国家投巨资修建了长江堤防。长江河道内的乱采滥挖，将影响河势稳定，危及长江堤防安全和通航安全，威胁沿江两岸人民群众生命财产安全。因此，对于长江河道采砂管理工作，任何时候都不能掉以轻心。
10、重庆：库区珍稀植物中华蚊母面临水淹(图)
来源：华龙网 2008年3月20日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?id=191172
中华蚊母 （资料图片）
重庆乌江彭水电站库区的中华蚊母因库区蓄水即将被淹没！今日上午，记者从市林业局获悉，乌江彭水电站是重庆市最大的水电工程，因库区蓄水，淹没带分布丰富的中华蚊母生存即将“告急”。目前，整个乌江库区中华蚊母抢救保护工作正在积极进行。
“中华蚊母树”是常绿小乔灌木，属国家二级珍稀植物，是制作盆景观偿植物的自然资源。中华蚊母只生存于三峡，而且绝大多数扎根在海拔135米以下的岩缝之中。市林业局工作人员介绍，抢救保护中华蚊母有利于保护生物资源多样性，有利于生态建设与环境保护，有利于开展库区消落带综合治理研究。
为此，重庆市政府及时召开了市有关部门参加的专题会议，专题研究抢救保护乌江库区中华蚊母，并决定组织专业调查设计队伍，对库区淹没影响范围内的中华蚊母进行专项调查；在专项调查基础上，科学制订抢救移植规划；组织专业队伍，加大库区中华蚊母抢救移栽力度；在抢救移植基础上，积极开展驯化繁殖研究，扩大种群数量，保护中华蚊母这一物种。
目前，市林业局加强了对乌江库区县林业部门抢救保护中华蚊母的指导力度，市林业规划设计院派出得力专业技术人员，赴乌江库区开展专项调查，整个乌江库区的中华蚊母抢救保护工作正在有序地进行
11、亮马河南十里居段遭污染
来源：京报网 2008-03-20
http://epaper.bjd.com.cn/wb/20080320/200803/t20080320_447821.htm
本报讯(实习记者王望)市民姚先生家住朝阳区东风家园，亮马河从他家北边流过。每天一出门迎面便是一阵难闻的气味，“夏天这里会滋生蚊蝇，河水也常年泛着不健康的黄绿色”。无奈的姚先生拨打了北京市非紧急救助服务中心12345热线电话。
记者沿着亮马河南十里居段河岸从东风北桥一路向东，腥臭味越来越浓，河水也越来越浑浊。河北边一溜平房都被改成了小餐馆、小杂货铺，不时有人往河里倾倒污水。“大家都往河里倒水，有什么奇怪的！”一位正向河里倾倒洗碗水的女子直接而又干脆地告诉记者。这里的平房多数没有下水管道，只能通过这种途径排出污水，“再说了，比起那边几个污水口，我倒的这点算少的了！”记者顺着她手指的方向看去，只见河两岸的斜坡上，有大大小小近10个排污口，正在向河里排墨绿色的污水。
“我住在这里的三年间，这里的水质越来越差。”最令姚先生羡慕的是，在东风北桥东边一百来米处有个小型的水闸，“水闸那边四环内的河水经过了治理，水质比起这里就好多了。”
“其实河流本身也是受害者！”朝阳区水务局的王女士认为，要彻底解决河流污染问题，还是得从污染源着手，“要随时清扫河道，从物力、人力上来说都是不现实的，关键还是要制止随意倾倒的违法行为。”“这条河是不许倾倒生活垃圾和未经处理的生活污水的！”王女士解释说，虽然具体处理方案要等待调查结果，但是根据《水污染防治法》，只有经过处理，达到排放标准的生活污水才允许向河流排放，亮马河北岸居民直接倾倒生活污水的行为已属违法。而对于河两岸的“排污口”，王女士表示，那些其实是雨水管道，至于里头为何会流出污水，“可能是有人私自将下水管道接了进去”。
作为执法部门，朝阳区城管监察大队的记录中显示，今年1月刚对河岸的乱排水做过处理，“当时我们责令小卖铺、烟酒店停止排放污水，并恢复原状。”不料监察过后，违法的行为却依旧在发生。
东风北桥上长满了爬山虎，东南角还有一片小树林，家住南十里居的张大爷一直觉得这是四环路上最美的一段，“而就在200米外，河边却又是另一番景象。”他和这里的居民都希望亮马河南十里居段恢复清澈的一天早点到来。文并摄J201
12、云南省长剖析滇池治理
来源：南方周末2008-03-20
http://news.h2o-china.com/information/china/699951205991651_1.shtml
“舆论监督制度化，不仅是对政府而言，对媒体自身的公信力也是一个考验。”
“政府要敞开胸怀，破除陈规和定势，广纳民智，迈开改革开放新的步伐。”
“对于民间环保组织，政府是欢迎的”
这个年初，西南边陲的云南，不太平静。
先是改革官员仇和入主昆明，掀起治吏风暴，刊载着昆明市官员手机号码的地方报纸，几度脱销；再次是，“舆论监督”被写进省政府工作守则，明确成为问责官员的制度依据之一，外界称，这在地方政府中属首次。
但云南事实上是一个欠发达地区，甚至贫穷，60%的地方财政需国家转移支付。
连日小组会上，包括财政部部长、新任环保部部长列席旁听时，云南代表渴望国家支持的情绪，不掩饰，不客套，一些话甚至很直接，比如有代表说，财政干部是新时期最可爱的人，希望多到云南走走；再比如滇池治理，有代表直言，国家投入甚至不如东部省份的一个零头，而滇池治理的“十一五规划”，时间已经过半，但仍得不到国家批复。
省长秦光荣总是静静旁听，对代表们的抱怨，偶尔流露出苦笑。其实，滇池也许是最令其心忧，也是云南最大的痛。
曾有外国专家质疑，滇池是全世界湖泊治理的反面教材。但云南已无退路，秦光荣甚至对本报记者说，滇池清，则昆明兴，云南兴。他还说，十年要使滇池发生明显改观。
秦光荣是一位守信的省长，准时面对记者，也希望在滇池治理上，他同样实现诺言
滇池清，昆明兴
南方周末：如何客观描述滇池目前的污染状况？
秦光荣：我常说，昆明这个城市，有两大优势，一个是气候好，四季如春，另一个是有滇池，很少有城市拥有三百平方公里的湖泊。水是云南发展中急需解决好的一个重要问题。云南水资源丰富，全省水资源呈现出“水多、水少、水脏”三个特点。
水多：云南境内河流众多，人均拥有水资源量高于全国平均水平的两倍。水少：由于降水年内分布严重不均，水利工程设施不足，导致滇中、滇东北重要经济区工程性缺水。水脏：全省部分高原湖泊受到污染。就滇池水质而言，六十年代，它是二类，七十年代到了三类，八十年代到现在是劣五类。昆明现在成了严重缺水的城市，人均水资源不足三百立方米，这在全国是非常低的水平，滇中地区缺水也很严重，所以说，云南的发展，解决水的问题是必过的关。
南方周末：这么多年的治理情况如何客观评价？
秦光荣：这么多年来，治理滇池污染是有成效的。首先，大家对滇池治理的紧迫性、重要性有了更加统一的认识，都知道“滇池清，昆明兴”的道理；其次，建设了一批污水处理设施，包括城市管网、垃圾处理等工程；第三，关闭了原滇池周边的一些污染企业、工业设备，工业废水对滇池的污染已经降到了5%。但客观说，水的问题并没有得到根本改变。
南方周末：滇池治理“九五”、“十五”计划都没完成目标，为什么？
秦光荣：最重要的原因一是投入不足，另一个就是管理体制不顺，九龙治水的状况依然存在。现在污染恶化的趋势有所控制，但滇池污染治理的形势依然严峻。2006年底，我就组织省发改委、昆明市对滇池治理作了进一步调研，2007年春节上班第一天，恩培同志就组织省委、省政府听取了调查汇报，对滇池治理思路做了调整。国务院召开“三湖”治理工作会以后，我们又开了一次会，我讲了“三个最”：下最大的决心，花最大的工夫，尽最大的努力，一定要促使滇池治理有个实质性的进展。
南方周末：治理滇池污染现在是什么思路？
秦光荣：我们调整了“十一五”治理规划，把原来40多个项目，调整到60多个，投资从40多个亿上升到80多个亿，加大了系统治理的力度。简单地说，第一，环湖截污，对城市管网实行改造，把污水截住，经过污水处理后再流入滇池；第二，退塘、退田、退房还湖，恢复滇池的原有生态；第三，加大水源地的保护；第四，加强入湖河道的治污；第五，加强底淤治理，滇池淤泥最深的地方有4米多深；第六，开展外流域引水研究，如果每年可以调6亿立方水，滇池的水3年换一次，就能实现流水不腐。
南方周末：按照这个计划，等多少年，滇池才能重复高原明珠的形象？
秦光荣：我只能说，如果治理措施都到位，特别是外流域引水今年能够开工的话，10年后，滇池的水就能发生明显改观。
南方周末：民间环保组织是否能在保护滇池生态上发挥作用？
秦光荣：对于民间环保组织，政府是欢迎的，政府和民间的环保组织对保护生态这个问题，目的是一致的，我们是可以互相沟通的，也可以互相促进保护生态环境。
经济速度与环境保护
南方周末：其实云南的旅游资源丰富，完全可以在旅游这一绿色行业上做大做强？
秦光荣：我们正在做规划，打算启动旅游的改革发展综合试点，希望从发展服务业的角度，用综合改革发展试点的方式来推进旅游业发展，推进云南旅游的第二次创业。我们想通过改革综合实验区解决4个问题，一个是破解旅游发展的体制问题，灵活整合各种资源，发挥综合效益，这需要我们充分发挥想象力和进一步解放思想。
第二个目的能够推进一些重大项目的建设，加快旅游产业大发展，形成旅游发展的新业态，这也符合党的十七大报告精神。
第三个目的能够在统筹城乡的问题上得到突破，通过培育旅游产业来推进城乡统筹，云南的城乡发展不平衡还是很严重，尤其是边远少数民族地区。
第四个就是在生态环境文化的保护上有所促进。
南方周末：发展的措施有了，怎么才能让下属都不折不扣地实施呢？
秦光荣：这就涉及到行政问责的制度了，今年我们全力推四项制度，一是行政问责制，解决官员不作为乱作为的问题。二叫首问责任制，谁最先接触问题，谁自始至终把问题办完，主要是解决公务员的事业心和责任感问题。三叫限时办结制，就是办事不拖拉，讲效率。四叫服务承诺制，提高政府服务水平。今年云南省政府机关要狠抓这四项制度的落实。
南方周末：有阻力吗？政府部门会不会不适应？
秦光荣：有少部分人还没有重视，这需要观念的转变，还有就是推进的决心，不能发文了事。
昆明做法“是值得肯定的”
南方周末：最近昆明市实施了一系列新的举措，似乎也是循行政问责精神？
秦光荣：昆明市委市政府现在的决心很大，他们采取了很多问责的办法，也得到了群众的认可，我相信会有利于促进政府工作的开展，是值得肯定的。
南方周末：云南这次把舆论监督写进政府工作守则，我们觉得是一个制度化尝试，你是怎么看待舆论监督的？
秦光荣：总理政府工作报告里面也提了，政府要接受社会各个方面的监督。把舆论监督制度化，既是政府开明和自信的表现，也是促进政务公开的一种方式。现在的媒体包括网络，反映问题速度快，在建设民主政治进程中，党政干部要学会如何发挥舆论优势，并适应舆论监督，推进工作。
反过来，舆论监督的关键还是真实、客观、公正，不夸大，不失实，不片面。对政府工作有批评意见是很正常的，舆论监督制度化，不仅是对政府而言，对媒体自身的公信力也是一个考验。只有真诚的、以建设性为基础的良性互动的监督，才是对国家负责，对人民有利的。
南方周末：舆论监督的放大效应非常大，你难道不担心对云南的形象或者你自己带来负面影响？
秦光荣：现在提倡实话实说，只要是实事求是的报道，反映事物本质的报道，有批评反而能促进工作，当然在涉及一些重大事件时，新闻媒体在唱响主旋律同时，还要把握节奏和全局。监督的目的，应该是督促和帮助政府履行职责，解决问题。
南方周末：广东正在开展新一轮思想解放，以促进科学发展观的落实，有没有注意到？
秦光荣：发达地区的经验值得我们借鉴，对于我们云南这样相对边远欠发达的省份，解放思想，促进发展，更为迫切。我们省今年也启动了解放思想、改革开放、科学发展的大讨论，政府要敞开胸怀，破除陈规和定势，广纳民智，迈开改革开放新的步伐。
13、困惑与回归：感悟中国式环保
来源：《中国经济报告》杂志2008年03月20日 廖晓义
http://finance.sina.com.cn/economist/jingjiguancha/20080320/14514647541.shtml
笔者曾经是西方工业文明的崇拜者，在四川大学教哲学以及在中国社会科学院搞研究期间，最大的兴趣是学习西方的现代化之路和中国的现代化赶超。后来因为和朋友的一场关于环境问题的争论而去查找很多资料，才真正开始接触环境问题，而且很快被环境状况的真实数据所震撼，开始明白工业文明带来的环境代价是巨大的。正是这种文明，造成了全球性的环境危机和生存危机。
当发现西方工业文明的致命缺陷的时候，笔者又开始跟着西方人搞环保，成了西式环保的热情的传播者。西方国家在环境技术、环境投资、环境执法、特别是民间组织方面的经验吸引了笔者。在美国做访问学者，选的专业是国际环境政治；参加他们的NGO(非政府组织)的环保活动；拍摄介绍这些NGO人物的电视片《地球的女儿》；后来又回到国内建立民间环保组织“北京地球村环境文化中心”(2004年以来改为北京地球村环境文化中心)。
之后，笔者一面在工作中吸收西方NGO的一些管理方法和宣传方式，也经常走出国门，拍摄《全球环保之旅》。拍了十几个国家的环保的片子，澳大利亚、日本、德国、挪威等等，介绍他们的环保经验。这些片子在中央台和其他一些省市的电视台陆续播出。西式环保确实有很多好的经验，尤其是他们的执法体系以及第三部门NGO的参与，笔者认为这是他们最宝贵的两个经验，是中国必须要吸收的。
但是，在学习他们经验的同时，笔者也发现了他们的问题，这些问题带给笔者许多的困惑。特别是西方文明高消费的生活方式。在美国，人们习惯着“冬天像夏天，夏天像冬天”的生活，冬天商场把空调开得很高，进去的时候要脱棉袍、着夏装；夏天进商场，则要带上毛衣。既浪费了能源，又违背了自然之道，使得皮肤慢慢丧失了天然的调节功能。他们喜欢用大的电吹风来清除院子里的树叶，电吹风呼呼一响，既浪费了电能，制造了噪音，又失去了大自然所营造的天然意境。怎么就不会动动扫帚，体会一下秋日落叶的情致呢？加利福尼亚的阳光特别好，但是他们有一条法律，不能在自家院子里晾衣服，否则要被罚款50美元，于是想让衣服上留有阳光的味道都不行，只有使用烘干机才合法。
笔者一直在想，如果这种生活方式不改变，我们还有多少资源支撑得了？如果生态脚印不能成为环保人的硬指标，那么，环保到底意味着什么？1998年，笔者参加一个可持续消费论坛，不少人振振有词地谈消费者的消费的权利，要确保人们的消费自由和消费权利，笔者提出消费者的环境义务在哪里？别人看笔者的眼神，好像笔者不懂消费者的“人权”才发出这样的怪音。可是，不谈消费者的环境义务，消费又如何能够持续？
还有，让笔者感到不舒服的是一些以环保为职业的人对于自然的那种冷漠而又傲慢的态度，好像自然就是一堆玩具，人类可以破坏它，也可以治理它。顶多是个仆人，仆人病了、脏了，人类可以给予治病和清洗，让仆人接着为自己服务。可持续发展这个概念，不过是一个更长远一点的经济视角和人类中心的表达。这些跟笔者骨子里的自然情感很不相应。在中国文化里，人和自然是息息相通、血脉相关的整体。人只是生态系统的一部分，而不是反过来，自然成为人的经济系统里被称为“自然资源”的部分。
对自然的感情加上生态脚印的视角使得笔者转过头来，在古老的中国文化中寻找生命和生态的答案。2000年以来，为了寻找中国式环保的精神资粮，也是为了补课，笔者用“苏菲奖”的奖金做经费，拍摄一部名为《天知道》的关于传统生存智慧的纪录片，为此采访了许多中国文化的传承者和守望者。如果按照西式的分科来理解，那么儒家是东方伦理学，讲人事；佛家是东方心理学，讲人心；道家是东方宇宙学，讲人本；医家是东方医学，讲人身；琴棋书画是东方美学，讲人居，诗意的栖息……所有这些都是我们生命树的果实。中国文明为什么能存活五千年，为什么能持续发展和延续下来，一脉相承？就是因为我们文化中的自然和谐的生活态度。在中国人几千年的文化生活当中，天地良心、崇道厚德，一直是中国人的宇宙大法和人间心法。
失道缺德妄为，正是环境问题的根本症结所在。单向依赖物能的生产方式和生活方式正在逐渐使人类心灵硬化、身体退化、环境恶化、文脉枯化。“物欲”变成“物狱”，人变成了物质的奴隶。我们只有打破这个物狱来尝试一种新的生活方式，让生命树的果实来滋养我们的心灵，才能获得真正的健康和幸福，这也是我们环保的最高追求。
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14、建中华文化标志城需搬迁万余人 项目为何上马?
来源：《广州日报》2008年03月20日
http://env.people.com.cn/GB/7022223.html
3月1日，山东省有关领导在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上高调宣布要在济宁建中华文化标志城，并悬赏890万元在全球征集建设方案。这一消息迅速传播开来，并在接下来召开的全国两会上成为代表委员争相讨论的一个话题，质疑之声一度非常激昂，至今仍然不绝于耳。
那么，这个项目到底是怎么产生的？如果要建，它会建成什么样子？巨额的投资能否收回？针对这些疑问，本报记者日前前往山东济宁、曲阜展开实地调查。
为建标志城，十几个村庄将要搬迁，当地政府已经发出通告，严禁村民未经批准私下建房子。
中华文化标志城规划地
虽然曲阜的知名度比济宁大很多，但曲阜只是济宁下辖的一个县级市，两个城市距离很近，只有40公里左右。
3月12日，本报记者到达曲阜，恰逢植树节，济宁市委书记孙守刚亲自带领2000余名干部群众在九龙山搞了一个规模浩大的植树活动，活动名为“情系文化标志城 绿化美化九龙山”。
记者了解到，3月22日，当地还要在九龙山搞一个规模更大的植树活动，山东省省长姜大明要亲自出席。记者在济宁采访时，标志城筹备办公室的工作人员正在跟一家学校的领导打电话，落实参加22日活动的小学生的情况。
疑问一：为什么选址九龙山？
九龙山就是拟议中的中华文化标志城的建设地，从曲阜开车南行十几分钟就可以到达九龙山，距离世界文化遗产“孔府、孔庙、孔林”不过10公里。
依据标志城筹备办公室提供给记者的资料，中华文化标志城规划建设区域为孔孟故里，即山东省济宁市孔子故里曲阜与孟子故里邹城两座国家级历史文化名城，北至曲阜北外环路，东至京沪高速铁路，南至邹城南外环路，西至曲阜与邹城西外环路，面积300平方公里。
以上为全部建设控制区，其主建区则限于曲阜与邹城之间的九龙山区，北至日东高速公路，东至京福高速公路，南至邹城北外环路，西至104国道。
九龙山位于两城之间，南北长5公里，东西宽1.5公里，龙头在南，龙尾在北，山体呈弯曲状，九个山头蜿蜒连接在一起，如蛟龙平卧阔野，威严而壮观，成天然龙脉架构，故称九龙山。
在当地老百姓的眼里，九龙山是块十足的风水宝地，它东高西低，主峰海拔215.4米。东侧有凤凰山和卧虎山；西侧有玉皇山、马鞍山和锦堂山；南面2.5公里处有朱雀山，突兀独立，恰似龙珠，与九龙山呈南北呼应之势；北面有桃花山，桃花漫山遍野。
此地自古出圣贤，东面是孔子出生地尼山，西面是孟子出生地凫村，北面是黄帝纪念地旧县。居住在九龙山下武家村的60岁的老岳对记者说，山上有9个汉代墓葬，还有明代朱元璋一个儿子的墓地，如果不是风水宝地，能有这么多人把墓地选在这里吗？
疑问二：项目为什么要上马？
然而，现在的最大争议不在于这个地方是否合适，而是这个项目本身是否应该上马。因此，无论是山东省的规划建设办公室还是济宁市的筹备办公室，都费劲地向记者论证这个项目的合理性和必要性。
济宁市标志城筹备办宣传处处长张爱民认为，孔孟故里在中国文化版图和世界文化格局中占据重要战略地位。这里是孔子、孟子、颜子、曾子、子思五大圣人诞生地，因此成为我国传统文化最稠密和最领先的地区，为华夏文明和世界文明作出了卓越贡献。
实际上，孔子已经被列为世界十大文化巨人之首位。联合国总部大厅里醒目地写着孔子名言：“己所不欲，勿施于人”。
复旦大学所做的战略方案认为，建国半个多世纪来，百废俱兴，但文化建设任重道远。中国历代都重视“兴礼作乐”的功能，不少礼仪得以长期延续，不断更新，对中华文明的延续和发展，维系世道人心，保持社会稳定，发挥了积极作用。
该方案进而认为，礼仪的制定和推广，重大仪式和典礼的举行，以及这些礼仪的示范作用，应该是国家意志的体现，离不开中央政府的权威，必须得到行政权力的保证。
目前全国各地定期举办的祭祀活动已经不少，但迄今为止，我国尚未举办过国家级的祭典，也没有制定过相应的礼仪，更没有一个专用的场所。现有的各种祭祀活动显得相对分散，且在地方之间跟进效仿，反而可能耗散中华文化博大精深的丰富资源。
杨朝明，曲阜师范大学孔子文化学院院长，今年1月曾参加标志城专家论证会。在接受本报记者专访时，他说，文化的表达需要通过一定的形式，虽然仅仅依靠一座或几个标志性的建筑物，不可能真正起到文化标志或文化圣地的作用。但这并不意味着中华文化标志城不需要标志性的建筑，相反，主题鲜明、寓意深刻、形象突出、宏伟壮观的建筑物，将产生一种不可替代的震撼力。
因此，中华文化标志城应该选择适当的地点，建成一系列建筑物和设施，其中包括能充分体现中华文化特色和魅力的标志性建筑，用于集中展示中国的历史和文化，供公众瞻仰、参观和学习，举办全国性的或国家级的重大典礼、仪式以及文化、教育、学术、艺术活动，并得到法律保证。
基于如上考虑，复旦方案建议，为充分体现标志城的标志性和权威性，标志城的建造必须由全国人大正式通过决议予以确定，由国家主席发布命令，由国务院实施，建设和维护资金纳入政府预算，以确保其唯一性和权威性。
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15、沙尘暴与植树造林 “黄绿”交响曲
来源：人民网－《人民日报》2008年03月20日 李劲峰
http://env.people.com.cn/GB/7023472.html
3月12日，伴随着从亚洲内陆东移过来的冷空气，内蒙古地区的沙尘暴给北京吹来了细沙黄尘。虽然扬尘强度不大，但却预告着京城今年的扬沙飞尘的天气已经来临。据气象部门预计，今年春季北京的沙尘天气将达到8至11天，超过去年同期水平。
提到沙尘暴，现在人们大多都知道是由强风搬运沙粒而成，甚至于因为沙尘暴堆起了黄土高原。不久前，一生与黄土结缘，致力于研究黄土高原的地质学家刘东生院士逝世了。被誉为“黄土之父”的刘东生老先生对黄土情有独钟，常年在祖国大地四处奔波，在200多米厚的黄土高原中发现了从200多万年前到现在的整个第四纪时期中地球地质、气候变化的完整记录，引起了世界的一阵惊叹。他的辞世，让我国地学界倒下了一面旗帜。
刘东生老先生生前也一直在寻找沙尘暴“顽疾”的治愈方法。目前，业内普遍认为对付沙尘暴最有效的方法之一，就是在沙粒来源地绿化固沙。最近，从呼和浩特传来好消息，一条宽2公里、长420公里的绿化带在浑善达克沙地南缘已基本形成，流沙也基本被固定。浑善达克沙地一直是京津地区沙尘暴的主要沙源地。绿化带的形成，为万众瞩目的奥运会实现“碧水蓝天”的目标助上了一臂之力。
要完全消灭沙尘暴，一条浑善达克绿化带还远远不够。但根据最新消息，我国公民义务植树尽责率在去年达到了58%。这意味着100人中就有58人完成了国家规定的每年植树３棵至５棵的要求。全民万众一心，义务植树，让我国目前国土森林覆盖率达到18.21％，完成20%的国际承诺目标指日可待。
植树造林，不仅要众志成城，同时也需要研究植物生态之间的关系。法国科研人员最近在对一种名为蜡蘑的蘑菇的研究中发现，这种蘑菇通过生长在地下的菌根与树木的根部进行营养交换，向树木输送氨基酸以及磷、硝酸盐和铵等矿物质。研究认为，这一机制对整个生态系统至关重要，因为大多数的植物都需要借此汲取生长所必需的营养物质。此外，这种蘑菇还能有效地利用落叶层腐烂物质中分解出来的蛋白质，对整个森林的氮循环发挥重要的作用。这种与森林“共生共存”的蘑菇虽然不起眼，但对维持整个森林生态系统的良好运转做出了不小的贡献。咱们的森林可能也需要这样一些小蘑菇、小配角，让森林不仅在面积上有扩大，在质量上也有大飞跃。
说完森林，我们再来看下关于我们人类自己的事。长寿一直是人类孜孜以求的目标。美国科学家在芽殖酵母和线虫的基因中发现了负责调控寿命长短的25个基因，而其中的15个基因与人类的基因组存在相似。科学家说，要是在人身上找到了此类“长寿基因”，那么就有可能通过基因工程进行调控，“长生不老”就不再是个梦了。
