2007-10-15
今日绿家园江河信息导读: (编辑: 丽英)
环境资讯:
1、绿色外贸”实施 环保违法企业将被暂停出口
2、古运河无锡段全面截污
地方信息:
3、新疆向塔里木河下游第九次生态输水
4、苏将实施太湖排污新标 严格程度比肩发达国家
5、河南严控污染物排放 59个不环保项目被否决
6、陕西发现疑似号称“水中大熊猫”桃花水母
7、广东佛山部分河段水质恶化严重
重大水事:
8、三峡环保鱼试养成功获国家专利
人与自然:
9、图:最新照片证实野生华南虎在中国没有灭绝
民间环保:
10、乌江行之六――小河流入大江
环境时评:
11、治理环境污染须更多推行“一票否决”
1、绿色外贸”实施 环保违法企业将被暂停出口
来源:《东方早报》2007年10月15日
http://env.people.com.cn/GB/6376079.html
继“绿色信贷”、“绿色证券”之后,又一项环保重拳———“绿色外贸”正式出台。商务部昨天表示,日前和环保总局联合下发了《关于加强出口企业环境监管的通知》,将视情况中止环保违法违规企业一年以上三年以下期限内从事对外贸易经营活动。
“绿色外贸”新政
今年以来,为大力推进节能减排,监管部门先后推出了“绿色信贷”和“绿色证券”政策,如今,商务部也加入到调控之中。“绿色外贸”对环保违法违规企业特别是那些出口大户将是致命一击,效用等同于强制停产。
商务部和环保总局发布的《通知》称,“绿色外贸”政策的出台是为“为贯彻落实国务院关于节能减排工作的要求,发挥各类出口企业在环境保护方面的带动作用,有效控制‘两高一资’(高污染、高能耗和资源性)产品出口,加快转变外贸增长方式,促进贸易平衡”,为此将推动出口企业“率先提高环保水平”。
《通知》指出,有出口产品的排污企业加大了资源环境压力,产品出口国外而污染留在国内;另一方面,出口产品价格不能真实反映社会成本,加剧贸易摩擦,助长贸易顺差的不合理增长,给中国产品的形象造成损害。
直指“两高一资”产品
环保总局称,各级环保部门要切实加大对有出口产品的排污企业,尤其是“两高一资”企业的环境监管力度。
根据《通知》要求,商务部将会把环保总局通报的违法违规企业名单及相应的处罚决定书下发地方商务主管部门,并授权地方商务主管部门,依据环保部门提供处罚决定书,暂停受理有关企业出口业务申请。最为严厉的是,在商务部收到有关污染企业的出口业务申请情况后,将根据《外贸法》的规定,中止该企业在一年以上三年以下期限内从事对外贸易经营活动,并将处罚决定下发地方商务主管部门,地方商务主管部门据此在相应期限内中止受理有关企业出口业务申请。
《通知》强调,冶金、化工、水泥、纺织、轻工等行业顺差规模大、增长快,环境问题突出,可率先在这些行业推行企业环境监督员制度,定期向当地商务、环保部门报告并随时准备接受检查和抽查。(记者 张明扬)
2、古运河无锡段全面截污
来源:新华日报2007年10月15日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=181529
古运河无锡段污水截流工程正在全面展开,工程完工后,古运河水环境质量有望得到改善。
作为全国文物保护单位,古运河无锡段有93处人文景观。长期以来这里的水质基本维持在五类水标准。这次古运河截污工程。对古运河两岸较难实施雨污分流的私房及部分企业,采用沿河敷设截污管道和结合亲水平台设截污槽的方法,将沿河所有排污口排放的污水就近纳入截污防汛泵站或新建的污水提升泵站,使其进入城市污水管网;对古运河两岸较易实施雨污分流的企业、学校,仍将采用雨污分流的方法将污水逐步接入城市污水管网。据测算,截污工程完工后,每日将处理污水1.89万吨。
3、新疆向塔里木河下游第九次生态输水
来源:新疆新闻在线 2007-10-15
http://www.h2o-china.com/news/53071.html
我国最长的内陆河塔里木河干流水库大西海子水库,从10月10号起开闸放水,对下游进行第九次生态输水。
这次生态输水预计为期40天左右,计划向下游输水近5000万立方米。2000年5月至2006年11月,新疆已先后八次向塔里木河下游生态输水,共计输水22.45亿立方米,其中六次将水输到台特玛湖,结束了塔里木河下游河道断流30多年的历史,初步改善了干流下游的生态环境。目前,塔里木河下游沿河两侧地下水位明显回升,天然植被恢复面积达27万亩,台特玛湖重现碧波荡漾景色,大片胡杨林焕发了生机,越来越多的野生动物重返故园。
4、苏将实施太湖排污新标 严格程度比肩发达国家
来源:新华社-《半月谈》2007年10月15日09:41
http://env.people.com.cn/GB/6377976.html
记者日前从省环保厅了解到,《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》新近出炉,将于2008年1月1日起实施。值得一提的是,这一全国最严排污标准实施后,江苏太湖地区1/3的现存企业不得不面临"关、停、并、转"。如此严格新标准的诞生,折射出江苏在科学发展、环境保护理念上的重大跃迁。
"提标"促产业结构调整
在加快产业结构调整,转变经济增长方式的过程中,各地都把环保优先作为强大的驱动力,都把环境保护作为突破口和重要抓手。"环保部门怎样促进产业结构调整,怎样为优化产业布局服务,一个非常重要的手段,就是充分利用国家赋予我们的权力,制定实施更加严格的污染物排放标准。"省环保厅厅长史振华在接受记者采访时说。
据介绍,污染物排放标准是国家法律规定的强制性标准,超标排污即违法。《中华人民共和国环境保护法》规定,省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家的污染物排放标准。
史厅长告诉记者,通过提高污染物排放标准,可以让技术上无法实现达标排放的新建项目,通过不了环境影响评价,把它们挡在门外;同时,可以依法迫使达不到排放标准的现存企业退出市场或疏散出去,从而把宝贵的土地和环境资源腾出来发展"两高两低"产业。
新标准严格程度比肩发达国家
2006年环境统计显示,太湖水质污染主要源于太湖地区生活污水和纺织染整、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品制造6大行业排放的工业污水。因此,太湖地区新的污染排放标准将适用范围确定为:城镇污水处理厂以及上述6大行业。
据省环保厅科技处副处长潘良宝介绍,新标准中,主要设置了COD、氨氮、总氮、总磷四项指标。同时,对企业排水量也作了严格限制(因为即使企业的污染物排放浓度非常低,但如果水量很大,污染物排放总量仍将较大)。其中,城镇污水处理厂的主要污染物排放限值,全部达到国家城镇污水处理厂污染物排放一级A标准,总磷、总氮标准与日本滋贺县最严的标准值相当;6大行业的COD、氨氮、总磷排放限值,较以往执行标准平均提高了28.3%、66.7%和50%,全部达到国际先进标准。
制订原则是"满足结构调整的需要"
作为一名有着数十年经验的"老环保",史振华开始对这么高的标准也感到"疑惑"——"原来我们制订标准主要把握两个原则,一个是污染物控制,一个是技术可行,更多是从技术管理的角度考虑,也就是企业通过努力可以达到这个标准。而现在这个标准,我们估计,1/3的企业不可能达到,达到就必然亏本。"
7月5日,省委书记李源潮到省环保厅调研时说:"这次提标的目的,就是要让很多企业达不到标准!"他要求在制订标准时,必须解放思想,痛下决心,壮士断腕,让一些标准严格到相当一部分污染企业生存不下去,关、停、并、转、迁,促进太湖流域的产业结构有一个较大的调整,从根本上解决太湖流域的结构性污染问题!最终,新标准制订者将"满足结构调整的需要"确定为第一原则。
据省环科院专家测算,如果新标准全面严格执行到位,太湖地区城镇污水处理厂处理的污水可在原来基础上削减50%的COD、60%的氮和50%的磷;6大行业年排放污水可在原来基础上削减34%的COD、66.7%的氨氮和50%的总磷。(杭春燕)
5、河南严控污染物排放 59个不环保项目被否决
来源:郑州日报2007年10月15日09:08
http://env.people.com.cn/GB/6377439.html
记者昨日从河南省环保局了解到,截至今年9月,59个不符合国家产业政策和环保要求的建设项目被省环保局否决、调整,可实现削减COD(化学需氧量)8176.1吨,削减二氧化硫1.5万吨。
据了解,该局严格控制过热项目建设及主要污染物排放总量,充分发挥总量减排控制闸作用。在项目审批中,所有新、改、扩建项目新增污染负荷必须通过以新代老、区域削减等措施予以削减。在严格控制新增污染源的同时,对城市污水处理厂、燃煤电站脱硫等有效削减主要污染物排放量的项目,环保部门开通绿色通道,简化审批程序,在10日内完成了36个2007年节能备选项目。(记者 成燕 通讯员 张东涛)
6、陕西发现疑似号称“水中大熊猫”桃花水母
来源:华商网2007年10月15日
http://env.people.com.cn/GB/6377250.html
近日,一种被怀疑为桃花水母的野生动物在宝鸡被发现。桃花水母是号称“水中大熊猫”的国家濒危野生动物。当地群众将其与网上桃花水母的有关图片比对,发现两者极其相似,但仍盼望有关专家能对此予以确认。而据记者了解,这种濒危野生动物目前只在我国极少数地区被发现。
近日,有人在位于宝鸡市陈仓区钓渭镇疙瘩沟的宝光老厂区一水池内发现了“桃花水母”。昨日记者来到长20米、宽6米的水池前,发现水中漂浮着几只晶莹透明、形似降落伞的小生物。
小生物张开时如指甲盖大小,身上长着许多毛茸茸的触角,游动时一张一合。用玻璃杯舀一杯水,可以清楚地看见这些透明的小生物在玻璃杯中不停游动。
该厂动力部陈宏部长说,11日上午,厂里一名职工在水池边突然发现水面上漂浮着不明生物,上网查询后认为是桃花水母。陈宏说,这个水池现在已经不用了,但没有污染。目前,宝光厂已对该水池进行保护。虽然水池中的小生物和网上公布的桃花水母照片一模一样,但他们还是希望有关专家能予以确认。
据了解,上世纪80年代桃花水母还是比较常见的生物,后来随着环境被破坏,这些敏感的小生物在我国绝大多数地区不见了踪影,目前只在浙江、四川、湖北等少数地区被发现。
资料链接:桃花水母
桃花水母是地球上最原始、最低等的无脊椎腔肠动物,它的出现距今约5.5亿年,被誉为生物进化研究的“活化石”。桃花水母活体罕见,极难制成标本,被列为世界最高级别的“极危生物”,更有“水中大熊猫”之称。桃花水母以其独特的生命形态,记录着地球生命发展历程,其本身独有的基因对现代基因工程研究有重要意义。同时研究桃花水母对探索生命的发展史、动物胚胎演化史以及桃花水母与人类的亲缘关系都有重要的科学价值。 (记者魏靖)
7、广东佛山部分河段水质恶化严重
来源:奥一网 2007-10-15
http://www.h2o-china.com/news/53078.html
近年来佛山水资源质量状况总体下降明显,部分河段受到严重污染而失去了利用价值,水质性缺水范围在不断扩大。水资源正成为制约佛山市经济社会发展的关键要素……记者从前日《水法》宣传月启动活动上获悉,为保护水资源、确保饮用水安全,水利部门根据新时期治水方针,在水资源的开发、利用、节约、保护、配置、管理等多个方面积极采取措施,改善城市水环境,促进水资源的可持续利用。
此外,市水利部门还提出加快水价改革,加快产业结构调整等建议。
据水利局方面介绍,按当地水资源计算,多年来平均全市人均水资源占有量为1019m3,是全省人均水资源量(2682m3)的38%。其中禅城、顺德、南海、高明、三水的人均当地水资源占有量分别为298m3、545m3、846m3、2304m3、2212m3。佛山市当地水资源量是相对匮乏的。
境内的30个水功能区中,北江中下游的水功能区现状达标率为100%;西北江三角洲水功能区达标率为73%左右,非汛期则只有60%。全市水功能区现状达标率为75%,非汛期降至63%。严重超标的水功能区有:佛山水道佛山景观用水区、芦苞涌工业景观用水区、西南涌佛山广州过渡区等。
所有的供水水源地中,除平洲水道平洲饮用水源区和西江干流水道佛山饮用渔业用水区在汛期汞含量超标以外,其余各水源地均能100%达标供水。
据了解,近年来佛山市的水资源质量状况总体下降明显,部分河段受到严重污染而失去了利用价值,水质性缺水范围在不断扩大。目前水质严重污染的河段有西南涌、芦苞涌、佛山水道等。这些河段的水质恶化对当地及周边区域的供水需求造成了威胁。水资源正成为制约佛山市经济社会发展的关键要素。
部门举措 划定水源保护区
为保护水资源、确保饮用水安全,水利部门根据新时期治水方针,在水资源的开发、利用、节约、保护、配置、管理等多个方面积极采取措施,改善城市水环境,促进水资源的可持续利用。
为了加大水资源管理和水环境保护的力度,市水利局制定了《佛山市主干内河涌管理暂行规定》等,使佛山市水资源保护和水污染防治有法可依。该局划定了水源保护区,切实做好保护区内水土保持、造林绿化、涵养水源等工作,严格控制工业废水和生活污水的排放,加强监管,防止水质恶化。
近年来,佛山市还修建了大量的供水工程设施,已建成水库145座,这些水库的修建极大地改善了枯水期的供水能力和供水水质,保障了城乡生活用水和工农业用水的需要。
建议加快水价改革
佛山市今后一段时间仍处于经济高速发展期,环境压力仍然比较大,为进一步加强水资源保护工作,市水利局建议加快城市污水处理厂建设,发挥市场机制在水污染防治中的作用,吸引社会资本参与污水处理厂的建设和营运,确保污水处理厂建设之后发挥应有的效益。
同时,建议加大三水、南海、禅城区河道清淤保洁工程建设力度,将两涌、汾江河清淤保洁工程建设列入市委、市政府实施的民心工程计划,并保证资金落实。
另外,佛山市的人均用水量较大,用水效率和效益不高。其中有经济发达和地理气候的原因,但更多的是节水观念淡薄和节水管理不力所造成的后果。佛山市水资源费及水价标准属全省较低水平,水资源费的征收标准未达到省有关规定的最低下限,建议认真贯彻国务院《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》精神,合理提高水资源费征收标准和供水价格,充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用,达到节约用水和水资源保护的目的。
同时加快产业结构调整,减轻人口与水资源的矛盾。只有调整产业结构,减少资源消耗型和劳动密集型产业,才能减轻当地环境压力;另外加强流域上游水源地的保护,防止污染转移等。
8、三峡环保鱼试养成功获国家专利
来源:华龙网2007年10月14日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=181481
单位面积亩产可达1100余公斤,市农业局称将研究推广的可行性
华龙网讯(晨报记者刘虎)“我们的环保鱼已上市!”昨日,长江猫耳沱水域,万州区渔政渔港监督管理处工程师苏健说,尽管投食很少,但他网箱里的鱼儿一样长得很欢。苏健研制的“环保双层网箱养鱼技术”,已获国家专利,而且经生产性试验,已在万州全面推广。市农业局官员认为,苏健为三峡水库的环保问题作出了有益的探索。
不喂饲料亩产鱼上吨
苏健设计的环保双层网箱,已获得国家实用新型专利。它采用了大网箱套小网箱、大网箱底网加密网的方式,在小网箱中正常投喂饲料,在大网箱中放养滤食性、腐屑食性鱼。利用小网箱中鱼排出的有机物和残余饲料,减少养鱼排污量。少量未被利用的有机物可氧化分解,营养元素被浮游生物利用,再次成为天然饵料。
生产性试验表明,一个144平方米的大网箱,只投放鱼种不投喂饲料,可产500多斤生态环保鱼。按单位面积计算,每亩产鱼1100余公斤。据了解,三峡水库水面可达150多万亩。
主管部门高度重视
苏健说,他的生态环保网箱养鱼法已在万州推广应用。目前,万州区渔政渔港监督管理处正在对比分析新型养殖方式与传统养殖方式对三峡库区水质的影响,以期得到更广泛的推广。
市农业局水产处副处长吴中华表示,苏健的养鱼方法,对三峡库区水环境很有好处。如何掌握适度规模,该局以及三峡水库管理局、市环保局、市水利局等正在研究。
此外,万州区渔政渔港监督管理处介绍,当地正准备在一些遭生活污水污染的水体中设置网箱,投放鲢鳙鱼鱼苗,直接食用水中浮游生物,进行水体污染治理试验。
9、图:最新照片证实野生华南虎在中国没有灭绝
来源:新华社2007年10月15日
http://env.people.com.cn/GB/6376486.html
周正龙拍摄到的华南虎。(周正龙 谢坤元供图)
新华社西安10月12日电(记者 丁静)近日,在位于陕西省南部镇坪县的巴山腹地,一位村民拍下了被称为中国虎的中国独有虎种——野生华南虎的照片,证明野生华南虎在中国没有灭绝,而且当地极可能存有一个野生华南虎的繁殖小种群。
12日,经过陕西省林业厅组织野生动物和影像专家考证后,证实照片的真实性。在最清晰的一张照片上,一只华南虎半卧在草丛中,头部和半个身子清晰可见。它目视前方,神态自若,透露出老虎的威风。
华南虎被列为中国一级保护动物。20世纪50年代初期,中国约有4000只华南虎,但目前只有散布在全国十几家动物园中的不足70只,野生华南虎已基本绝迹。1996年,华南虎被国际自然与自然资源保护联盟(IUCN)列为世界最为濒危物种和第一需要保护虎种。
陕西是华南虎的历史分布区,这里有适宜野生华南虎生存的自然环境。这一组照片是自1964年以来,陕西省对野生华南虎的首次生存记录。
为了寻找华南虎踪迹,2006年以来,陕西省林业厅组织了华南虎调查队,对华南虎可能分布的地区进行了一次全面调查。调查显示,当地村民共有17次目击华南虎,发生人畜被吃事件10起,共听到叫声6次。
10、乌江行之六――小河流入大江
汪永晨
结束了乌江行后,为了给《中国水污染地图》上,国家环保局,重庆环保局网上“黑名单”中的染污企业定位,我又在重庆停留了一天。虽然已经是10月7日了,35度的高温还在继续着。
一位60多岁的老人说,这个季节了重庆还热成这样,他这辈子也是头一回经历。哪想到,后来再碰到一位90多岁的老人,也说自己从没赶上过10月了天还这么热。老人和我们说着时穿着的是小背心。那天,家住江边污染企业旁边的他,连热带气,满脸的怒气。
至于,为何去年重庆遭遇了百年不遇的大旱,今年春夏遭遇了百年不遇的大涝,金秋又是溽热持续不退,普通的重庆人说不清。我问的两个人到都把原因归到了全球气候变暖。
90岁老人的愤怒
江边的企业
从北京出发前,公众与环境研究中心给我发来的中央和地方政府职能部门公布的重庆市和郊区的污染企业,A4纸整整打出来4页。其他即包括嘉陵,白猫这样的大集团,也包括日本、美国的合资企业。
嘉陵集团
美心防盗门
白猫(重庆)日化
2007年10月7日,我们和重庆绿色志愿者联合会会长吴登民要定位的企业包括重庆大足县红蝶锶业有限公司。在网上,有关大足县红蝶锶业有限公司我们查到:成立于1997年10月9日,是由红星发展股份有限公司控股的子公司。注册资本6200万元。其中红星发展股份有限公司占51%;日本蝶理株式会社占25%;大足天青石矿业公司占24%。公司总投资1.7亿元,形成固定资产原值1.5亿元,占地400余亩,现有在册职工800余人。
公司以天青石矿为主要原料,生产销售碳酸锶及硫磺、海波等副产品。主要产品碳酸锶用于彩色电视机玻壳,磁性材料及光学玻璃制造,70%出口韩国、日本等国家,30%国内销售,公司具有年产碳酸锶9万吨生产能力,规模居亚洲第一。并与世界同行业龙头企业并驾齐驱,产品销售占国内市场总额的56%以上,占国际市场30%以上。
红蝶大门
红蝶烟囱
红蝶雍溪
网上的介绍还有:公司从建立以来始终以六个一流为目标:一流的管理、一流的质量、一流的环保、一流的信誉、一流的市场、一流的效益。2004年生产碳酸锶94000吨,实现增加值12725万元,实现总产值33697万元,实现销售收入29652万元,实现利税9850万元,入库税金3728万元。被评为重庆市“重合同、守信用”企业,重庆市工业企业五十强企业,十佳外商投资企业,“文明单位”等。
那天,我们在企业大门口拍照片时就引起了门口值班人的注意。根据网上的指引,我们走到大足红蝶旁,试图找找排污口时,几个当地人抢着把我们带到旁边的小河。我们看到河中水的颜色是这样的。
工厂旁边的水
就在当地人带着我们看河是时,声称是大足红蝶锶业有限公司的人走到我们面前,问我们在做什么,问我们是不是可以到他们厂去看看他们的污水处理设施。应邀我们跟着他们进了厂。
处理过的水
污水处理中
我家住在红蝶锶业旁
污水处理池旁,企业里的人对我们说,看看厂外河边水和我们厂无关。
我说,这污水处理池边上的颜色和厂外河里的黄是一样的。这几位却坚持说厂外河里的黄和他们无关。那是生活污水,是因为当地的污水处理厂还没有修建好。他们同时还强调,现在国际市场的原因,企业不景气,生产能力已经下降。关于空气,他们中的一位说:你们不了解这个行业,排放的硫化氰即使达标了也还是有味道。我们一直也希望有环保方面的新技术。
在这家企业大门对面的小沟里,我们拍到的绿色的水,老乡们说,这才应该是真正的生活污水。
这是生活污水
在《中国水污染地图》上,有关大足县红蝶锶业有限公司有着这样的记录:
重庆大足红蝶锶业有限公司龙水分厂: 2005年11月5日,该单位龙水分厂除尘废水和厂区清洗水,通过碳酸锶车间围墙外的排水沟排向濑溪河,且该排水沟未向环保部门申报。废水中化学需氧量、悬浮物分别超过国家规定排放标准3.29倍、5.13倍。处罚如下:罚款壹拾万元整。
环境行政处罚公示(2006年3月),2006-11-09,重庆市环境保护局
重庆大足红蝶锶业有限责任公司环境污染。其主要污染问题为:不正当排污和烟色超标。一是龙水分厂废水处理设施达不到处理要求,总排口废水多次超标排放;转窑烟气除尘设施效果差,烟色多次超标;渣场达不到防渗要求。二是雍溪分厂焙烧转窑烟囱外排烟气烟色黑度不能稳定达标;渣场达不到防渗要求。要求为:1、废水和转窑烟气达标排放。2、完成对渣场的防渗处理。完成时限:1、2005年12月31日前,完成废水和转窑烟气达标排放。2、2006年4月30日前,完成对渣场的防渗处理。责任单位:大足县人民政府。
雍溪分厂:2005年11月4日,该单位雍溪分厂将未经处理的废水通过泄洪阀门排向淮远河,废水中化学需氧量、硫化物浓度分别超过国家规定排放标准37.7倍、1079倍。
处罚如下:罚款壹拾万元整。
家住大足县红蝶锶业有限公司企业边的百姓看到企业里的人来找我们,也围了上来。他们大声说着:我们这儿有多少人都有肝肿大,我上街,路都走不起,花了好几万了。怎么办吗?味道特别大,我们怎么活吗?我来这边才半个月,喘不过气来,已经吊了两次水了。
面对老百姓的质问,企业里的人没有做任何回答,只是把车开到一边坐在车里等着我们和他们一起去他们厂。
86岁的老人追上我们
我在这家企业外面打工才半个月,已经输了两次液了
肝肿大,肺气肿我们都花了好几万了
和大足县红蝶锶业有限公司的人告别时,我问他们,你们真的不怕污染对身体的影响吗?他们说,那边的水不是我们排的。
吴登民把我带到重庆农药化工(集团)有限公司在嘉陵江边的一个企业时,我们发现,因为十一长假还没完,每天将生产用水排到嘉陵江的那条水沟里的水还算清,但拍到的江边企业却让我们想象着,要是生产起来那里会是什么样?
重庆农化集团江边的厂
江边的企业
重庆环保局的网上对这家企业有着这样的记录:
2006年5月15日,该单位化工片区新厂区挡墙外侧一简易收集设施垮塌,黄色废水未进入收集装置而直接排入嘉陵江,该黄色废水总铬浓度、六价铬浓度分别超过国家规定排放标准138倍、461倍;废水处理设施排口六价铬浓度为超过国家规定排放标准8.34倍;冷却水排口总铬浓度、六价铬浓度分别超过国家规定排放标准0.13倍、2.62倍;生活污水排口六价铬浓度超过国家规定排放标准4.08倍,处罚如下:罚款捌万元整
环境行政处罚公示(2006年9月),2006-11-10,重庆市环境保护局
重庆农药化工(集团)有限公司,主要生产经营农药、铬盐、硅胶等系列产品。公司总人数2378人,现有资产8亿元,占地760亩。预计2005年,实现工业总产值4.5亿元,销售收入4.3亿元,利税680万元。
作为西部唯一的大型农药生产企业和全国最大的铬盐生产基地,其产品畅销国内,远销欧洲、美洲、中东、东南亚等四十多个国家和地区,其中铬盐产品占国内份额达40%。
作为重庆市首批现代企业制度试点单位,农化集团从1992年至2001年连续10年被评为“重庆市工业企业50强”,2001年位居50 强第18位。公司被重庆市评为“质量效益型企业”,“重合同守信用企业”信重庆市AAA信用等级企业。99年公司还荣获全国总工会颁布发的“五一劳动奖状”。
那天,吴登民带着我走进了这家企业旁边的住家。那位90岁的老人家看到我们来了,特意从屋子里出来。一个妇女也拉着孩子对我们诉说着她家的两个亲威到这打工不到两个月就一病不起。家里的小孩平时只能锁在家里不敢出门。一个老人家指着一个中年人说,他原来在厂里工作,可因铬疮已经不能上班。江边豆花鱼的老板说,重庆很有名的豆花鱼就是从这走出去的,可现在这里的生意是越来越做不起来了。
孩子整天关在家里不敢出门
我们这儿有不少人都被呛病了
他因铬疮已经上不了班了
鱼庄日渐萧条
2007年10月7日在我们定位的重庆污染企业对嘉陵江的污染还有这样几家。
连牌子也不挂的电镀厂
电镀厂车间
电镀厂的废水
2007年十一生态游结束了,告别重庆时我拍下了重庆的夜景,灯火辉煌。重庆近年来的发展是不容置疑的。街上人们的表情中洋溢着过节的快乐。但是,那4页纸上记录的污染企业却是这片繁华中,同样不容我们忽视的,同时让我个人遗憾的是,写下这篇小文时,我回到北京已经整整一个星期了,可因对染污空气的过敏,我肺部的呼吸和体温还没有恢复正常。以此想想整天生活在那的人,真的不能袖手旁观。
重庆夜景
11、治理环境污染须更多推行“一票否决”
来源: 新京报 2007-10-15
http://www.thebeijingnews.com/comment/zonghe/1044/2007/10-15/021@081210.htm
■ 议论风生
实行更为严格的惩罚制度,其实还只是一种事后行为。如果都要等到各种污染已经发生之后再采取行动,不仅需要耗费巨大的人力物力财力,而且也很有可能无济于事。
今后,沈阳污染企业在生产过程中超标排放会面临“一票否决”。沈阳市环保局向全市109家重点水污染源企业进行了通报,明确表示从现在开始加大力度,实施水污染物减排“加压”行动。(10月14日《沈阳日报》)
事后诸葛,远不如未雨绸缪。某种程度上,污染成了当今生活的“癌症”,诸如长江、太湖、淮河等中华民族的生命之源遭受污染的报道不断披露于报端。尽管超标排污、闲置治污设施、偷排污水等各种生产中的环境违法现象日益严重的原因确实是复杂而多方面的,但从根本上来说,相关法律制度本身的相对乏力,以及一些地方政府部门的执法管理不力,显然是其中较为主要和关键的原因。一句话,在污染源形成之前,尚缺乏环保的一票否决制。
不难发现,在具体的日常生产之中,由于一些企业通过贿赂少数政府官员,架空弱化了必要的行政监管;由于一些政府官员自身进行权力寻租,主动放弃了必要的执法监管;由于在畸形的政绩考核和激励机制下,一些地方官员过多追逐一时的经济发展指标,无暇顾及长远的利益;由于我国环境保护和治理过程中还存在着守法成本明显过高,违法成本明显过低的现实尴尬局面,如今各地在不同程度上出现了企业肆意排放、执法者无可奈何的严峻现象。
因此,要想从根本上遏制我国日益严峻的环境污染现状,就必须更多地推行更为严格的环保铁腕政策。而这不仅需要有关方面更为严格地执行相关法律法规,增加法律的严肃性;需要尽快纠正和修改那种违法行为罚款数额偏低的现状,进一步加大处罚力度,甚至考虑引入惩戒性赔偿制度,让污染企业倾家荡产、血本无归,给守法者以希望和信心,也迫切需要更多地加强和强化那种事前的执法监管行为。
不难发现,即便今后实行那种更为严格的惩罚制度,但其实还只是一种事后行为。如果都要等到各种污染已经发生之后再采取行动,不仅需要耗费巨大的人力物力财力去进行修补,而且也很有可能无济于事。因此,今后的环境保护显然更需要对那些在生产过程中超标排放,或未经环保审批就进行生产的企业进行“一票否决”。因为实行这种“一票否决”,其实就是在将污染控制的阵地进行了前移,必然能更多地减少各种事实污染行为,从而从源头上控制和减少各种污染。
今后,污染企业如在生产过程中超标排放,或未经环保审批就进行生产,应更坚定地走环保“一票否决”之路,被挂牌督办、限期治理、接受高额罚单,甚至在银行贷款方面受到限制。推行“一票否决”的铁腕政策,本身难免会使地方经济发展遭遇一定的损失,难免会遭受各种现实的利益阻力。但是,只有更多地推行这种铁腕政策,才能产生更大、更广的社会和经济效益,不再让污染使人痛心疾首。 □阮占江(北京 记者)