2007-09-07
今日绿家园江河信息导读： （编辑： 丽英）
环境资讯：
1、“2008中国水博览会”将于明年在京召开
2、我国今年已关停和淘汰落后钢铁产能1842万吨
3、中澳关于气候变化和能源问题的联合声明
4、电力行业贡献不小 电企减排引出环保“拐点”
5、黄河流域综合规划修编任务书通过水利部审查
地方信息：
6、北京推行垃圾分类 首批垃圾分类收集车本月上路
7、长沙污染源普查工作全面启动 首涉生活源
8、首家环保投资管理公司在北京揭牌
9、北京构筑3道防线保护水源地 确保水源不受污染
10、兰州今年起实施五项工程让空气污染状况大改观
11、江苏：太湖地区企业排污有了“省标”
12、河南省政府通报：污水处理厂不少成“摆设”
人与自然：
13、重庆长江边发现3000年前形成的阴沉木
污染信息：
14、运河杭州段上“绿魔” 提前一个月来了
环境时评：
15、环境数据真实性应由法律体现
1、“2008中国水博览会”将于明年在京召开
来源：新华网2007-9-7
http://www.h2o-china.com/news/51938.html
北京9月6日电（记者姚润丰）水利部6日宣布，由商务部批准、水利部支持的大型展会——“2008中国水博览会”将于2008年11月10日至13日在北京全国农业展览馆举办。
水利部副部长胡四一介绍，这次博览会由中国水利学会与法兰克福展览公司共同主办，通过举办水博览会，展示产品，交流技术，普及知识，促进国内外在水资源领域的合作与交流，将对我国乃至世界水利事业发展起到积极的推动作用。
据组委会介绍，“2008中国水博览会”是涉水基础设施建设和水资源管理的综合性国际展览会，预计将有350家参展商。这次展览将从取水、供水、用水、节水、排水、污水处理、再生水利用、水力发电等方面，通过博览会展示先进的产品、技术及管理手段。
2、我国今年已关停和淘汰落后钢铁产能1842万吨
来源：新华社2007年09月07日
http://env.people.com.cn/GB/6233936.html
记者７日从国家发展和改革委员会获悉，今年河北、山西等１０个主要产钢省（区、市）已关停和淘汰落后炼铁能力９６９万吨、炼钢能力８７３万吨，分别完成第一批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》确定今年任务的４３％和３６％。
发展改革委已在其网站上公布了上半年已经关停和淘汰的落后钢铁生产能力企业名单，并公布了监督举报电话，欢迎新闻媒体以及社会各界予以监督。“若发现问题，请及时反映。”
今年４月２７日，国务院召开了钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议。会上，发展改革委同北京、河北、山西、辽宁、江苏、浙江、江西、山东、河南、新疆十个主要产钢省（区、市）人民政府签订了第一批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》，关停和淘汰落后炼铁产能３９８６万吨、炼钢产能４１６７万吨，其中，今年将淘汰炼铁能力２２５５万吨、炼钢能力２４２３万吨。
发展改革委有关负责人表示，钢铁工业是高耗能、高污染、资源型产业，也是节能减排最具潜力的行业之一。改革开放特别是进入新世纪以来，我国钢铁行业取得长足发展。２００６年钢产量达到４．２亿吨，占世界总产量的３４％，已连续１１年居世界首位。钢铁工业已经成为促进国民经济平稳较快发展的重要支柱产业。
这位负责人说，必须清醒地看到，我国落后炼铁和炼钢能力分别达到１亿吨和５５００万吨，这些落后能力单位能耗通常要比大型设备高出１０%－１５％，物耗高出７%－１０％，二氧化硫排放量高３倍以上。
随着国内在建钢铁项目的陆续投产和产能释放，今年全国钢铁产能将达到５亿吨。
根据计划，今年我国各地将淘汰落后炼铁能力３０００万吨，炼钢能力３５００万吨；２０１０年前淘汰落后炼铁能力１亿吨，炼钢能力５５００万吨。这些目标实现后，今年我国钢铁工业将节能１７００万吨标准煤，减排二氧化硫９万吨，节水３０００万吨；２０１０年将节能５０００多万吨标准煤，减排二氧化硫４０多万吨，节水１亿吨。（记者 江国成）
3、中澳关于气候变化和能源问题的联合声明
来源：人民网－《人民日报》2007年09月07日
http://env.people.com.cn/GB/6229770.html
人民网澳大利亚悉尼9月6日电 中华人民共和国与澳大利亚联邦６日在悉尼发表关于气候变化和能源问题的联合声明。联合声明全文如下：
中华人民共和国与澳大利亚联邦关于气候变化和能源问题的联合声明
（悉尼，2007年9月6日）
中国和澳大利亚高度重视环境保护。两国致力于以符合两国经济增长愿望的方式共同应对气候变化和能源问题。
两国对根据《中澳气候变化双边合作联合声明》和《中澳气候变化合作谅解备忘录》所做的工作，尤其是在煤层气回收、能源效率、气候变化科学和农业等领域进行的合作表示满意。
两国重视在适宜的保障监督下的核能对应对气候变化的作用，认为两国政府最近达成的协议将促进双方的实质合作。
两国重申致力于《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）及其宗旨和原则，同意在UNFCCC框架内促进对话和合作，并通过其他合作努力，为应对气候变化的国际努力作出贡献。
两国重申对亚太清洁发展和气候伙伴计划的承诺，对该伙伴计划自2006年１月在悉尼成立以来所取得的进展表示欢迎，将继续积极推动有关合作项目。
两国将继续积极参与“碳收集领导人论坛”、“甲烷市场化伙伴计划”和“氢能经济伙伴计划”等地区和多边伙伴框架内的合作，促进改良的廉价低排放技术的开发、使用和转让。
两国致力于在实现能源安全、提高能源效率、扩大能源投资和促进贸易等关键领域推进APEC能源工作组议程。
两国同意加强在森林可持续管理与应对气候变化领域的合作，特别是在《联合国气候变化框架公约》和“森林与气候全球倡议”框架下的合作。
澳大利亚支持中国提出的“亚太森林恢复与可持续管理网络”倡议，该倡议可能为本地区解决可持续森林管理及气候变化问题的努力作出有价值的贡献。
两国欢迎成立“中澳洁净煤工作组”，一致认为该工作组将促进双边合作，并为改善全球使用煤的经济和环境效益作出重大贡献。双方致力于推动该工作组发挥重要作用，并宣布该工作组框架内的以下项目：
1.中国华能集团及其西安热工研究院与澳联邦科学与工业研究组织合作在华能北京热电厂进行燃烧后二氧化碳捕集研究。
2.中国哈电集团与澳HRL公司400兆瓦IDGCC示范电站项目。
3.双方定期组织洁净煤技术合作研讨会。
4.中国与澳大利亚的大学和科研机构为支持煤炭科研、技能开发及项目交流进行的合作安排。
另外，两国注意到双方正在开发其他一批项目，包括在地质层二氧化碳潜在储量评估技术培训、煤层气试验和光热能技术领域。
两国也欢迎在中澳科技合作特别资金下开展特别是涉及空气质量和气候变化、可再生能源等领域的联合研究。
两国同意继续开展煤矿安全合作，并选择中国宣东煤矿作为合作示范矿。
两国对双方在气候变化和能源问题上进行的广泛合作表示满意，并致力于在将来建立更强有力的合作关系。
4、电力行业贡献不小 电企减排引出环保“拐点”
来源：人民网－《人民日报》007年09月07日 孙秀艳
http://env.people.com.cn/GB/6229772.html
二氧化硫排放从多年攀升，到上半年同比下降0.88%
“电力行业确实出力了！五大集团不愧是中央企业！”作为主要污染物的二氧化硫排放从多年攀升至今出现“拐点”，国家环保总局总量控制办公室副主任刘炳江十分感慨。
日前公布的污染物排放统计公报显示，今年上半年，电力行业二氧化硫减排成效显著，在火力发电量增长18.3%的情况下，二氧化硫排放量同比下降了5.2%，抵消了其他行业二氧化硫的排放增量。电力行业是如何做到减排的？日前，记者随中华环保世纪行采访组，走访了五大电力集团之一的华电集团。
上大压小带来减排高收益
“在电力供需基本平衡的形势下，国家希望强调的不再是规模上的跃进，而是对节能减排的重视，我们也是这么做的。”华电国际总经理陈建华这样表示。
此言不虚。截至今年6月底，华电集团供电煤耗降至349.86千克/千瓦时，累计建成投产脱硫机组93台，容量2851.5万千瓦，形成了146万吨的削减能力。
邹县电厂有骄傲的资本，拥有两台国内第一批的百万千瓦超超临界机组，不仅让电厂实现了规模上的跨越，更重要的，超超临界机组带来的高效节能，给邹县电厂的节能减排工作加了不少分。“节能减排根本还是得少烧煤呀。” 邹县电厂党委书记曹伟说得非常实在。
上大的同时，压小也成了华电集团上下的共识。2007年1月29日，华电集团与国家发改委签订了“十一五”关停小火电机组78台484.5万千瓦的责任书。集团公司总经理曹培玺告诉记者，“我常说，国家现在要求上大压小，虽然有压力，可也是机遇。过几年要是只让我们压小不再上大，到时候会更困难。”
“上半年全国关停的551万千瓦中，五大集团就关了450万千瓦。”中国电力联合会秘书长王永干这样说。
不能任由小火电与环保大机组抢食
机组的利用小时数今年预计只有4516小时，华电青岛发电厂厂长王文琦一脸苦闷。“上半年就已经亏损3000多万了。可没有办法，跟我们抢食的小机组可不少。”
青岛电厂目前4台30万千瓦机组只有3台在运行，一台机组已经完全沦为备用机组。据业内人士透露，山东自备电厂与小电厂数量众多，小机组与这些先进环保的大机组一样发电上网，使大机组的效能难以发挥。
虽然各地都在加大关停小火电的步伐，但是关停也不可能一蹴而就。虽然自己的企业正在经历着苦楚，曹培玺却对小火电企表示了理解。“我们自己关掉小机组，可以在集团内消化，可是地方小火电一关，人员怎么安置、财税从何而来，确实有很多难题。”曹培玺表示，华电等大的电力集团正通过发电小时置换等方式帮助一些小火电企业，一方面让污染大的机组停下来，一方面也保证了环保机组运行的负荷率。
5、黄河流域综合规划修编任务书通过水利部审查
来源：黄河网2007年9月7日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=179428
本站讯 （记者 黄峰 通讯员 王敏 杨慧娟）近日，《黄河流域综合规划任务书》顺利通过水利部审查，标志着为期三年的黄河流域综合规划修编工作正式进入实施阶段。
黄河流域综合规划修编是国务院确定的全国流域综合规划修编内容之一。今年1月5日，国务院召开专门会议全面部署新一轮流域综合规划修编工作；6月，国务院办公厅转发了水利部《关于开展流域综合规划修编工作的意见》（国办发[2007]44号）。与此同时，水利部组织对七大流域综合规划修编任务书进行专家咨询，并对任务书进行了审查。
黄河流域综合规划修编是一项庞大、复杂的系统工程，涉及多学科与交叉学科，内容包含防洪减灾、水资源、水生态修复、环境保护及相关行业，专业跨度大、工作任务重、质量要求高，其意义深远，责任重大。黄河流域综合规划经国务院批准后，将是今后一个时期黄河治理开发与管理的科学蓝图，也是指导流域治理开发和保护的纲领性文件。
黄委党组将黄河流域综合规划修编作为2007年12项重点工作之一予以部署。成立了由委领导、委属单位和机关有关部门负责人及流域（片）各省、区水利厅（局）主管领导组成的领导小组。还成立了规划修编综合组和5个专业组，部分中国科学院、中国工程院院士及国内有关专家应邀参加专家组，负责规划修编工作的咨询和技术指导。
黄河流域综合规划修编工作得到了黄委领导的高度重视，黄委多次召开专题办公会和专家咨询会。黄委党组书记、主任李国英多次强调，黄河流域综合规划的编制，事关黄河今后一个较长时期的治理方向，也是指导今后黄河治理开发与管理的基本依据，黄委上下要高度重视，领导小组要加强各方面的领导，领导小组办公室要做好各项工作的任务分解、进度控制、组织协调和监督检查，以科学的网络控制管理建立高效的运行保障机制。各参加单位和专家，要各负其责，各尽其职，相关部门要积极配合，共同努力，按时保质保量完成黄河流域综合规划编制任务。
流域综合规划修编任务书是开展流域综合规划修编的重要依据。根据批复，本次规划修编工作要以科学发展观为指导，按照建设资源节约型社会和环境友好型社会、构建社会主义和谐社会的要求，根据黄河流域治理、开发、保护和管理现状及未来流域经济社会发展需求，分析流域面临的重大水问题；结合国家主体功能区划，合理拟定流域河段功能区划，提出开发利用的限制条件或控制性指标；完善黄河水沙调控体系，统筹考虑流域的治理、开发、保护管理目标和任务，提出流域防洪减灾、水资源配置、水资源和水生态保护总体方案；确定近、远期下游河道减淤目标，提出泥沙处理和利用措施的总体布局和实施意见；进一步研究恢复和维持下游河道中水河槽的方案和措施，研究滩区功能定位和综合治理对策。进一步研究控制潼关高程的措施，复核上中游河道治理方案。根据流域水资源承载能力，提出流域水资源开发利用和保护总体布局，完善水资源配置方案。复核流域灌溉布局和规模，提出灌区节水改造方案等节水工程措施，制定节约用水对策。提出保障能源基地和工业区供水、城乡供水安全的对策措施，研究特枯水年与突发事件的应急供水对策。研究提出外流域调水的规划意见。复核河段水功能区划，明确重要断面水质目标，核定水域纳污能力，提出主要污染物入河总量控制方案，制定流域水资源保护管理措施。研究提出主要控制断面河流生态基流，合理制定水生态保护和修复目标，提出黄河流域水生态保护措施和方案。进一步研究和复核重点治理区的水土保持目标、布局和综合治理措施，完善水土保持监测、预防和监督措施。提出加强和完善流域综合管理的对策措施。
按照水利部的统一部署，黄河流域综合规划将在2009年6月完成最终报告并上报水利部。
黄委将于近期组织召开黄河流域综合规划修编工作会暨省际协商第一次会议，届时水利部、水规总院、发改委、黄河流域（片）各省（区）人民政府及新疆建设兵团的有关专家领导将齐聚郑州共商规划修编大计。
6、北京推行垃圾分类 首批垃圾分类收集车本月上路
来源：新华社2007年09月06日
http://env.people.com.cn/GB/1072/6229029.html
北京市东城区环卫中心副主任锡梓荣６日介绍，目前在东长安街等１５条主要大街上，６００个分类回收垃圾箱已经取代了原有的单体混装果皮箱。京城首批６辆街面垃圾分类收集车也将于本月上路，分类收集果皮箱中的垃圾。
据了解，以往北京街面果皮箱多为单体箱桶，垃圾混装。而具有分类功能的新型果皮箱外表为灰色，钢材外箱，有两个箱体分装可回收物和不可回收物，箱体上还配有烟蒂和废旧电池投放口。据介绍，东城区环卫中心把果皮箱中的铁皮内胆改成了玻璃钢阻燃材料，能尽量减少果皮箱被盗现象发生。
锡梓荣说，分类回收果皮箱与垃圾分类收集车的配套使用，有利于真正实现街面垃圾的全过程分类处理。实现垃圾的减量化、资源化、无害化。
另据记者了解，今后，北京市党政机关和对外办公窗口单位也将专门设置蓝色和灰色容器，在办公区和公共区按照可回收物、其他垃圾进行垃圾分类。在餐饮区按照可回收物、餐厨垃圾和其他垃圾三类，对生活垃圾进行分类收集、运输和处理。预计到２００８年奥运会前，生活垃圾分类处理将扩大到北京大专院校、中小学校、企事业单位等。（记者 张旭）
7、长沙污染源普查工作全面启动 首涉生活源
来源：湖南在线—三湘都市报2007-9-7
http://www.h2o-china.com/news/51940.html
9月6日讯 以今年12月31日为时点，第一次全国污染源普查将全面展开。
“长沙市这次普查的时期是2007年全年，对象为全市所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施，涵盖了产生污染物的各个行业，涉及到3万多家排污单位和近70家重点排污企业。”今天上午，长沙市污染源普查领导小组第一次会议召开，标志着该市污染源普查工作全面启动。
污染源信息将建档
“此次普查历时3年，是长沙市一项重要的市情调查。”长沙市副市长徐湘平介绍说，普查的主要任务是要查清全市工业源、农业源、生源集中式污染处理设施的数量、行业和地区分布，“包括主要污染物的种类及排放量、排放去向等。”根据获得的各类污染源信息，将建立各类污染源数据库和档案，成为建立和完善全市污染源动态管理的基础。以此为平台，将改革环境统计调查体系。
普查对象首次涉及生活源
1985年，国家环保局等部门联合开展首次全国工业污染源调查；1989年和1996年，组织了两次全国乡镇工业污染源调查。而在这次普查的对象中，则首次涉及生活污染源。
“生活源普查对象包括两部分，即第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染物。”长沙市环保局长黎建介绍说，其中包括了住店业、餐饮业、洗涤、理发及美容、保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修保养业等。
“现在长沙的城市污水处理率达到了45%，这意味着55%的生活污水是直接排入了湘江。”黎建说，尽管污水处理率在明年将达到80%左右，但生活污水对江水的污染仍然不可低估。
这次普查将对城镇生活能源结构及其消费量、污染物排放情况、生活排水量及污染物浓度等做一次详尽的检查，为其管理奠定基础。
详查以解环境监管盲区
污染情况说不清、污染统计跟不上时代发展不仅是长沙目前存在的缺陷，也是全国性的难题。“比如说，一些企业常常是一个月前还在正常生产，一个月后就关门停业、又不将相关信息上报，很多监测数据时效性不强，难以及时说清当地污染物排放、削减的总量等等。”黎建说，长沙目前已对城市污水处理厂、湘江水质等建立起自动监测系统，每个季度对重点污染企业做监测和检查。
“12月31日是普查的时点，在此前我们将通过清查来确定普查的具体对象。”他说，这次普查内容详细，将解决目前环境监管方面的一些盲区和难点。
已监测13家涉水企业
长沙市环保局透露，全市目前需要对78家重点污染源企业进行监测，其中包括了13家涉水企业和65家涉气企业（涉气企业主要是水泥行业）。
据了解，现在已经对13家涉水企业进行监测，监测对象包括5家污水处理厂、LG曙光、加加酱油、长沙卷烟厂等，必测指标包括COD（化学需氧量）、氨氮、PH值、流量等；对20余家涉气企业进行了监测，监测对象主要是望城、宁乡县的水泥企业，监测指标包括粉尘、二氧化硫、烟尘、氟化物等。目前，长沙市环境监测中心站在各区、县（市）及高开区的配合下，对国控重点废水污染源进行了两个季度的监测，废气重点源的监测也正在进行中。
□普查时间表
2007年5月-12月，普查准备阶段。国控和省控重点污染源检测、建立整理排污台账和原始记录；普查单位清查等。
2008年1月-12月，全面普查阶段。
2009年1月-7月，总结发布阶段。建立长沙市污染源数据库，对普查数据进行评估、上报和发布，开发利用普查成果等。
【浏阳】突查23家涉水排污单位
本报9月6日讯日前，浏阳市环保局开展了“零点行动”，对该市的23家涉水重点排污企业进行突击检查。
据该市环保局工作人员介绍，在这23家排污单位中，有16家是正常生产的，7个单位因各种原因停产。16家正常生产的单位中仅有8家是正常运转了废水处理设施，确保废水达标排放；另外8家则存在设备不完善或者未正常运转废水处理设备，导致废水超标排放的环境违法行为，其中更有4个单位是将废水进行直排。近日，该市环保局通报了这16家正常生产排污单位的水样监测结果，结果显示，7个单位的废水排放不达标，9个污水治理设施运转正常的排污单位中，采得水样的4家单位做到了达标排放。■通讯员 罗平
8、首家环保投资管理公司在北京揭牌
来源：产经网-中国企业报2007-9-7
http://www.h2o-china.com/news/51939.html
【记者郭志明北京报道】历来“雷声大雨点小”的环保产业终于迈出了实质步伐。我国首家环保投资管理公司-- 中卓能源投资有限公司( 简称中能公司)日前在北京揭牌。据介绍，为我国节能减排、排污环保、资源整合及碳基金运作和可持续发展的相关项目进行投资管理与服务是中能公司的首要任务。
近年来，随着中国国力的提升和国民经济的发展，某些城市的大气污染及能耗强度比其它发展中国家平均水平高20％左右，1／3的水域污染已影响到国家经济发展和国计民生问题。环境污染不但影响人民的身心健康，而且破坏了生产力，威胁到了中国出口产品的声誉。因此，中国循环经济和环保产业化亟待专业组织或企业推动，目前国内在这一领 域相当欠缺。在这种背景下，中能公司应运而生。据中能公司总经理郑义博介绍，中能公司组建后将充分发挥自身特长，在资源合理配置、资源的开发利用、能源产品的生产加工及碳基金项目运作等方面进行投入与管理，为我国合理利用资源实行可持续发展贡献力量。
鉴于粗放式经济对环境破坏日趋严重，我国加快了实施可持续发展战略的进程，并将环境保护的目标、重点和措施纳入国民经济“九五” 计划和2010年发展纲要，环境保护和生态建设是国家实施下一步经济发展战略的重要内容。国家几大部委已明确指出要努力培育环保市场，以市场为导向、以需求为动力、以服务为宗旨，调整环保产业结构，开发 新产品和新品种，提高环保产品科技含量和产品质量，保证“九五”计划和2010年远景规划的总体目标得以实现。依照《中国21世纪人口、环保与发展白皮书》，环保产业化是完成这些具体目标的关键工作之一。环保具有科技含量高、效益回报率高、社会需求稳定的特点，是方兴未艾的朝阳产业。
据悉，截至目前，中能公司已成立了由国内高校专家教授、世界和谐基金会会长等组成的“中国碳基金运用管理课题专家小组”等机构，并开始对我国山西、内蒙古等地区的一些城镇和工业园的污水处理、节约能源、提高能效、清洁生产等节能减排项目展开调研。
9、北京构筑3道防线保护水源地 确保水源不受污染
来源：新华社2007年09月07日
http://env.people.com.cn/GB/6233682.html
北京市水务部门从源头治理抓起，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，确保首都供水安全。
三道防线首先要做的就是“生态修复”。三年来，在人口相对稀少的山高陡坡地区，北京水务部门通过引导和扶持2万多农民搬迁，依靠大自然的自我修复能力，营造适宜的水保林、经济林，恢复生态、涵养水源。
第二道防线则是对流域内农村进行治理。在人口相对密集的丘陵浅山区域，北京水务部门为村庄建设污水收集管线和污水处理设施，把再生水回用于灌溉、冲厕，还于河道。三年来，水源区已有三分之一的村庄完成了污水治理和农厕改造；垃圾收集设施和封闭式垃圾箱的设立，基本实现垃圾集中收集处理；农业种植结构也因此有所调整，减少了化肥农药的施用量。
而作为第三道防线的生态保护，则是对流域内的水源、河道进行生态保护性治理，根治污水入河。通过拆除违章建筑、进行封河育草，将禁沙、降尘与生态治理相结合，将雨洪利用、涵养水源与安全防洪相结合，使北京的翠湖、野鸭湖、汉石桥、清河口等一批湿地形成了良好的生态系统。
拿蓄存着首都生命之水的密云水库来说，几年来撤销了水库内的53亩网箱养鱼，拆除了库区内1.1万平方米的经营用房，一级保护区内的8家社会单位全面杜绝污水排放，3万亩库滨和上游10万亩水稻实现了退耕还草和退耕还林，监测水质的站点也由最初的15个增加到现在的41个，同时还成立了73人的水政监察队伍，与密云县公安、工商、环保等部门开展联合执法，制止各种水事违规行为。
目前，尽管北京连续八年的干旱使密云水库上游来水减少，2004年水库蓄水一度减到6.5亿立方米，但是水务部门采取的一系列行之有效的措施，加之实施地表水联合调度，在保证正常供水的情况下，水库蓄水回升。2006年蓄水量达到11亿立方米。如今蓄水量仍在10亿立方米以上，水质始终保持在二类标准，为优质的饮用水。
10、兰州今年起实施五项工程让空气污染状况大改观
来源：新华社2007年09月07日
http://env.people.com.cn/GB/6233897.html
来自兰州市环保局的消息说，从今年起，兰州市将用三至四年的时间，通过五项工程的实施，使冬季大气污染状况有一个大的改观。
据记者了解，兰州市是黄河唯一贯穿而过的城市，处于黄河河谷之中，沿黄河两岸分布，四周是相对高度２００—６００米的大山。由于被大山包裹，又干旱少雨，空气水平、垂直流通均受阻，污染气体难以扩散。特殊的地理环境和气候条件，再加上人为因素，共同造成了兰州空气污染的现状。每年的１２月和转年的１月，是兰州空气污染最严重的日子，２００６年１２月还出现了近年来少有的长达１０天的连续中、重度污染天气。
据兰州市环保局局长潘恩介绍，今后三至四年，兰州将实施集中联片供热、清洁能源改造、农村沼气、生态绿化、“城中村”改造等５大工程，努力将人为影响空气质量的因素降到最低。兰州现有的１０００多台燃煤锅炉、１０万个小火炉、３０００余家餐饮企业以及汽车尾气的排放是构成兰州冬季大气污染的主要因素，从今年起，兰州将用三年左右的时间，采取清洁能源改造、热电联产项目建设等方式拆除或改造现有的燃煤锅炉。
11、江苏：太湖地区企业排污有了“省标”
来源：江南晚报2007-9-7
http://www.h2o-china.com/news/51960.html
9月6日从市质监局获悉，《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的江苏省地方标准业已公布，从明年1月1日起，太湖地区相关企业排污要严格按照标准执行。
据了解，新标准规定了太湖地区城镇污水处理厂、纺织染整工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业、味精工业以及啤酒工业的4种水污染物最高排放浓度限值和最高允许排水量限值。其中，太湖地区除无锡、苏州、常州市辖区，还包括南京市的溧水县、高淳县，镇江市的丹阳市、句容市，4种水污染物则是指化学需氧量(COD)、氨氮、总氮、总磷。
以2007年12月31日之前建设的接纳污水中工业废水量小于50%的城镇污水厂为例，每升水中COD含量最高为50mg，氨氮、总氮、总磷的最高含量则分别限制为 5mg、20mg和0.5mg。而对于纺织染整、化学造纸等重点工业行业，新标准不仅规定了4种水污染物最高排放浓度限值，还限制了最高允许排水量。新标准对相关部门的监测手段进行了详细规定。根据要求，重点工业行业常规性监测的采样频率按照生产周期确定：生产周期在8小时以内的，每2小时采样一次；生产周期大于8小时的，每4小时采样一次；其他污水采样24小时不少于2次。 (潘小娟)
12、河南省政府通报：污水处理厂不少成“摆设”
来源：大河网-今日安报2007-9-7
http://www.h2o-china.com/news/51933.html
（记者李红）近日，省政府通报了我省上半年环境保护责任目标的完成情况：上半年环保目标任务整体进展较为缓慢。省政府表示，对那些不能稳定达标排放的企业，将一律停产治理或关闭。
地表水综合达标率周口、开封最低
经监测，今年上半年地表水责任目标断面水质达标率较去年同期有所下降，部分省辖市河流出境断面化学需氧量连续两次超标。鹤壁的卫河汤阴五陵，新乡的卫河卫辉皇甫、共产主义渠卫辉下马营，濮阳的马颊河南乐水文站等断面化学需氧量均连续３次以上超标。全省地表水责任目标断面水质综合达标率开封、周口市最低。空气质量信阳最优平顶山最差
在对全省城市环境空气质量的监测中，我省空气质量最好的地方是信阳，最差的是平顶山。环境空气质量达到优良天数比例在９０％以上的由高到低依次为信阳、驻马店、鹤壁、濮阳、南阳、许昌、漯河、新乡市；达到优良天数比例在８０％以上的由高到低依次为商丘、济源、洛阳、郑州、开封、三门峡、安阳、焦作、周口、平顶山市。污水处理厂不少成“摆设”
按照计划，今年全省应建成城市污水处理厂３８座，上半年基本建成４座，但已建成的污水处理厂由于进水管网不配套、辅助设施不完善、管理水平低等原因，造成工程进水能力小，实际运行负荷平均约占设计能力的４０％，部分新建污水处理厂或是以调试为名长期闲置，或是作为“样子工程”应付检查，有的甚至对进厂污水不加处理就直接外排或从旁路直排入河。
另外，今年全省应建成城市垃圾处理场８７座，但上半年只建成３座；应建成１４个省辖市医疗废物处置中心，也只建成３个。
不能达标排放的企业全部关停
省政府要求，对不能稳定达标排放的企业，一律要实行停产治理或关闭；对群众反映强烈、长期得不到解决的环境问题，要实行挂牌督办或列入环境违法企业“黑名单”，从严、从重、从快处罚到位；逾期未完成整改任务的，要依法严肃追究有关责任人的责任；对应关闭的企业，各省辖市政府要按照“清除原料、拆除设备、断水断电、吊销执照”的要求，切实关闭到位。
13、重庆长江边发现3000年前形成的阴沉木
来源：新华网2007年9月7日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=179397
新华网重庆９月７日电（记者黄豁）重庆市江北区鱼嘴镇长江边近日发现一段长达１３米的珍稀阴沉木。经专家考证，这段阴沉木大致形成于３０００年前。
重庆市自然博物馆古生物专家日前对江北区鱼嘴镇长江边发现的这段阴沉木进行了现场考证。经考证，这段阴沉木大致形成于３０００年前，树型大、美观，局部深埋河床泥中，长度在１３米左右，具有较高的科研、观赏、经济和艺术收藏价值。
为免遭人为破坏和偷盗，目前江北区鱼嘴镇政府已派专人看护阴沉木，随后将进行抢救性发掘保护。
阴沉木自古以来就被视为名贵木材、稀有之物。远古时期的树木由于地震、山洪等因素，有的被深埋于江河湖泊的古河床、泥沙之下，有的被埋藏在缺氧的阴暗地层中，在缺氧、高压状态以及细菌等微生物的作用下，经过数千年甚至上万年的炭化过程，就可能形成阴沉木，故其又被称“炭化木”。
14、运河杭州段上“绿魔” 提前一个月来了
来源：今日早报2007年09月07日
http://env.people.com.cn/GB/6230773.html
运河像被铺了一张绿地毯
昨天上午，登云桥附近的运河河面上，记者发现果然漂着大片大片青嫩的水葫芦。河面上一片葱茏，运河就像被铺了一张绿色的大地毯，而且这块地毯还可以随波逐流。
“我们今年第一次看到运河发出这么大面积的水葫芦。”住在附近的王大姐等人纷纷告诉记者。
70多岁的市民李建康站在拱宸桥上，忧心地看着桥底下的水葫芦，不由感叹：近几年运河年年都有如此多的水葫芦啊！
雨水带来疯长的水葫芦
这么多的水葫芦从哪儿来的？
杭州市港航局养管处周处长说，运河里95%的漂浮物，是从支流漂过来的。
杭州市港航管理局航道养护管理处党支部书记王斌表示，前几天接连下雨，跟运河相连的小叉港或支流里的水葫芦都被冲了出来，流入运河，而这些水葫芦疯狂生长。很快运河上就全是水葫芦了。王斌说，从去年10月份开始，运河杭州段就没有停止过打捞水葫芦。
很多人开始担忧，今年11月份，运河有可能重蹈去年的覆辙。“这个担忧并不是多余的，我们估计今年运河出现的水葫芦相比去年不会让人更轻松。”王斌说。
大面积腐烂严重影响水质
“今年天气比较热，这可能是运河相比去年提早一个月爆发水葫芦的原因。”杭州市老环保工作者蔡先生认为。
杭州市环科院一位专家则说，秋天是水葫芦生长较快的时候。一般来说，每年的2-6月是水葫芦的“潜伏期”，从6月开始生长，在11、12月份达到顶峰，次年1月开始枯萎、腐烂。水葫芦虽然吸附氮磷，但如果不加控制，蔓延开来，腐烂的水葫芦会造成水体富营养化。如果水面上大片水葫芦腐烂入水后，“水质会比劣五类还差”。
5艘人工船一天捞50吨
昨天，杭州港航管理局航道养护管理处已派出5艘打捞船和26名工作人员去打捞。“5艘人工船不停捞，一天最多只能捞50吨，水葫芦发得比捞得快。”王斌说。
为了更好地控制水葫芦，港航部门计划在不通航的支流上设置隔离网，以确保运河水面洁净。此外，港航养护管理处计划今年在运河上投放使用机械化打捞船，一路开过去，船上装有的自动传送带可自动伸入水下，将水葫芦等漂浮物自动捞起，机械化打捞船的效率将比人工打捞高许多。(0710802)
“运河里漂满了大片大片的水葫芦，大关桥、拱宸桥、登云桥一路绵绵延延。放眼看去，水葫芦竟然占了近半个河面……”昨天上午，惊慌的姚先生向早报热线反映。
记者了解后发现，这是京杭运河杭州段今年第一次大面积发现水葫芦。杭州市港航管理局航道养护管理处证实，去年10月份，运河杭州段曾大面积出现水葫芦，今年水葫芦比去年早来了近一个月。（洪慧敏/文 吴国方/摄）
15、环境数据真实性应由法律体现
来源： 新京报2007-9-7
http://www.thebeijingnews.com/comment/zonghe/1044/2007/09-07/018@074517.htm
数据真实，考核可能过不了，于是有些地方就数据造价蒙混过关。这种情况如不改变，将继续导致地方数据的真实性难以保障，借鉴来的一些环境管理措施随之也就基础不牢。
近30年来，我国的水污染速度惊人，已经对部分城市的饮用水源构成直接威胁。
此次全国人大常委会审议的《中华人民共和国水污染防治法（修订草案）》在多方面有重要修改，例如，加大了对饮用水源的保护范围及力度；将“区域限批”制度做为法律条文固定了下来；另外在加大水污染违法成本，在增强对违法行为的震慑力上也有多点突破。
作者认为，修订草案还应针对保障环境数据的真实性等，进一步加大处罚与追究责任的力度。
本法提出的实行污染物排放总量控制及排污许可证制度，其基础是必须得到相对准确的污染物排放信息，准确的排放信息实际上也是任何环境管理措施的基础。但这也正是目前环境管理几乎算是最薄弱的环节。
从目前水环境污染现实情况看，一些地区如果相关数据真实的话，对地方政府的考核压力将很大。数据真实，考核可能过不了，于是有些地方就数据造价蒙混过关。这种情况如不改变，将继续导致地方数据的真实性难以保障，借鉴来的一些环境管理措施随之也就基础不牢。
笔者认为，要解决这类问题，应遵循数据真实第一性的原则处理，即首先应加重处罚信息虚假，下大力气解决数据真实性问题。对真实数据反映出的现实的污染问题，在实际考核、总量控制以及许可证发放中则均应真正加以解决。在当前现实下，向环境标准、环境排污容量靠拢，几乎对任何污染严重地区讲都绝对不是朝夕之功，故在地方环保责任制、污染总量控制以及许可证发放等实际执行中，可体现循序渐进原则。一般应先做到限制污染进一步发展，不欠新账，再根据环境治理经济效率原则，逐步减少区域环境污染，使区域环境向环境标准逐步靠拢，形成相应的制度安排与有效的考核制度。
加强数据真实性，应强化国务院环境保护主管部门（包括国家相关水政部门）对重点污染企业情况监察与抽检的工作职能，抽检结果对重点企业及地方政府的考核及处罚作用应进一步加强。
除数据真实性问题外，还可以参照“对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失20%计算罚款，特大污染事故按直接损失的30%计算”所体现的思路，来处理相关环境违法经济惩罚事宜，特别是在今后新建项目的管理方面。
例如，法律规定“建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处5万元以上50万元以下的罚款”，这类罚则应增加条款，指出应核定设施投入生产或者使用后的获利情况，如获利超出罚款上限，则应明确规定处罚不受此上限限制，可按获利情况加倍处罚等。
应该承认，全面落实法定的环境标准是一项艰巨的历史任务，所以水污染防治法修订草案应更多体现环境管理的智慧。笔者希望有更多务实而有效的管理措施出台。
□侯东民（中国人民大学人口资源环境经济学室主任）
