2006-12-26
今日江河信息导读：1、关闭污染严重矿山企业 探索生态补偿是重点
2、水污染！湖北襄樊癌症村130人死亡调查
3、变色黄河折射环保症结 企业与环保局演游击战
4、南水北调工程入北京水源 垃圾堆积腐烂发臭
5、如此治污：侵吞处置费 2200多吨污泥被弃水道
6、广西南丹县搞“治污秀” 万人治刁江只是做样子
7、四川泸州漏油污染长江事件：责任人受处分
8、青海：水电开发须与当地经济统筹融合
9、北京奥运赛期华北五省市将关闭污染企业
10、水电资源综合开发应坚持发展成果共享
11、水位8年最低 乘船要踩沙滩
12、减畜减人封山育林 青海力保三江源"中华水塔"
13、鞍钢重机试制三峡水电站水轮机转轮下环通过评审
14、"脚痛医脚" 兰州环境执法陷入"按图索骥"怪圈
15、世界上还有白鳍豚吗？
1、关闭污染严重矿山企业 探索生态补偿是重点
来源：《中国环境报》2006年12月26日
http://env.people.com.cn/GB/5214846.html
国土资源部、国家环保总局等9部委日前联合组织了11个检查验收组，对各省(区、市)整顿和规范矿产资源开发秩序第一阶段工作进行检查验收。
这次对整顿工作验收的内容主要包括严厉打击无证勘察开采行为，全面查处越界开采等违法行为，关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业，清查和纠正矿产资源开发管理中的违法违规行为等6项整顿任务，以及建立健全组织保障体系和制度等情况。对相关规范工作检查的内容主要包括严格探矿权、采矿权管理，集中解决矿山布局不合理问题，完善矿产资源有偿使用制度，探索建立矿山生态环境恢复补偿制度，严格矿产资源勘察开采准入管理，初步建立矿产资源开发监管责任体系等6项规范任务。
据悉，这次检查验收工作将于12月31日前结束。9部委随后将召开整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议，听取检查验收情况汇报，研究确定通过验收的省份。对未通过验收的省份，将责令其限期整改，整改期间暂停其探矿权采矿权审批。
2、水污染！湖北襄樊癌症村130人死亡调查
来源：长江商报时间：2006-12-26
http://www.h2o-china.com/news/44794.html
核心提示：襄樊防疫部门调查显示，近5年来，翟湾村因癌症死亡人数达130多人，基本都属于消化道和呼吸道癌症。因癌症发病率超过全国平均水平80倍，翟湾村被人称为”癌症村”。癌症猖獗背后，是流经翟湾村的河水遭遇上游严重污染，并导致浅层地下水遭遇污染
她不住地叹气，念叨着“屋里都没人了”。她的老伴和孙子，都在一年之间死于癌症。至今，她的眼前总是不断出现孙子的身影。她不能忘记，这一老一少相继离世，元凶就是黑色的白河水
有天晚上，军军躺在床上。突然，妈妈见他把膝盖都咬出了血。爸爸使劲拉开他，他牙关紧咬，连水也喂不进……16岁的军军，就这样死去
石首小学五年级学生许小华的日记（见内文）：爸爸妈妈，要不我们不在这里住了吧，我们搬走吧，这个地方我再不想住下去了
12月12日，大雾，襄樊市朱集镇翟湾村，寒气逼人。
80岁的谢容花从土砌的房子里走出来，白发随风飘动，两手骨节粗大，冻得通红，像是刚洗完东西。
她不住地叹气，念叨着“屋里都没人了”。她的老伴和孙子，都在一年之间死于癌症。至今，她的眼前总是不断出现孙子的身影。她不能忘记，这一老一少相继离世，元凶就是黑色的白河水。
谢容花的孙子翟军军死时，村里的深井已经打好。村主任翟金汉说，“如果不是运建立，村里患癌症死的人，不知还会有多少。”
运建立是环保NGO(非政府组织)——绿色汉江的创始人，由于她的关注，翟湾癌症村的恶劣状况，第一次走进公众视线。
白河边的死亡村
“村子里的癌症大概从1995年开始出现，一年比一年多，2000年到2005年尤为严重。前后估计共有130多人死于癌症，大多属消化道和呼吸道癌症。”翟湾村村主任翟金汉介绍。
2004年，翟湾的癌症被运建立发现。为了调查原因，她带着帐篷和干粮，先后31次进入该村。
环绕翟湾村的白河，由河南南阳流下，曾是该村重要的饮用水源。村民翟集平回忆，河水曾经清澈见底，在河里捉鱼、游泳，是他们那辈人童年最快乐的时光。
从上世纪90年代起，由于上游各类污水的不断排放，白河水严重污染，水质呈劣五类(按现行水质分类标准，四、五类水属重污染，丧失使用功能。劣五类水是指品质低于五类的水质。编者注)。黑水夹带着泡沫和臭气袭向翟湾，鱼虾殆尽，寸草不生。
翟湾村村民们认为，就是被污染的白河水带来了致命的癌症——河水被污染之前，井水可以正常饮用，而如今，村民自家打的浅井中也检测出含有致癌物质。
癌症，对翟湾村人来说，就像种的地一样熟悉。它如影随形，随时卷走生命。这个村的癌症发病率超过全国平均水平80倍，被称为”癌症村”。
村主任翟金汉的爸爸、妈妈和舅舅都死于癌症。翟金汉说：“村子里的癌症大概从1995年开始出现，一年比一年多，2000年到2005年尤为严重。前后估计共有130多人死于癌症，大多属消化道和呼吸道癌症。”
环保部门介绍，白河的污染源就是河南南阳境内的企业，包括化工厂、造纸厂、制药厂。此外，那里的生活污水，也不经任何处理直接排入白河。
16岁少年的癌噩梦
从去年8月开始，军军不再爱跑了，奶奶谢容花也发现他的精神越来越差。医院做了骨髓穿刺后，确诊他患了白血病(俗称为血癌)
翟军军死时16岁，刚上初二，是翟湾村死于癌症的最小患者之一。
患病以前，村民经常看到军军和别的孩子们跑来跑去，调皮的时候，会把鸡赶的满地跑。但从去年8月开始，军军不再爱跑了，奶奶谢容花也发现他的精神越来越差。“刚开始以为他是感冒，就熬姜水喂他，因为家里没钱，就没有去医院。”
翟军军家那时还有6口人，爷爷患肺癌躺在床上2年多了，爸爸和姐姐都有严重的胃病，没法出门打工。家里5亩地，一年有3000元的收入。每年冬天，谢容花和儿媳会把萝卜皮晒干，再腌上白菜，并把黄豆做成酱，这些是一家人来年的菜。
“过年和家里来客人时才会吃肉，平时从来不吃。”谢容花养的鸡都是用来卖钱的，只有今年，全部杀给得病的孙子吃了。“那是军军从小到大伙食最好的日子，一年吃了17只鸡。”
军军的“感冒”不仅不好，反而越来越严重了。坐着都佝偻着身子，脖子也直不起来，好像马上就能倒在地上，脸也黄得吓人。有一天早上，军军的脖子突然动不了，父母就送他去了20公里外的河南新野县医院。
医生检查后说“这个病不好治，还是转到大医院吧”。随后，军军被转入襄樊市第一人民医院。医院给翟军军做了骨髓穿刺，确诊为白血病(俗称为血癌)。
癌症与漂着白沫的水
她们反复查看军军家里的水瓶，还把开水倒出来，只见水面漂着一层白泡，下面有一层像盐一样的白色沉淀物。
军军病重期间，有一群客人来家里看望他，“都从城里来”，还带来了一壶香油和营养品。她们一口水、一顿饭也没吃，只对他家的水表现出极大的兴趣。
她们反复查看军军家里的水瓶，还把开水倒出来，只见水面漂着一层白泡，下面有一层像盐一样的白色沉淀物。
带来这些客人的，就是运建立。她询问翟家病史，记录在笔记本上，并把水装进矿泉水瓶带走。临走时，他们嘱咐说，白河被南阳污染得很厉害，只要看到排污，要赶紧告诉村主任。
从那以后，谢容花就经常看到这个被称为“运会长”的人，带着一些人在村子里进进出出。
谢容花并不知道这些人的所作所为，会给他们产生多大的影响，也不知道全家多病与这些漂着白沫的水有什么关系。她只是觉得，这几年，家里就没有安宁过：先是老伴检查出肺癌，躺在四壁漏风的土房子里整天咳咳不停，每天都要扫出浓痰；再就是孙女胃疼，吃了几百块钱的中药；孙女刚好了一些，就确诊了孙子的血癌。
谢容花和老伴住在儿子家的右边，分过家。右边的她照顾老伴，左边的儿媳照顾孙子，厨房同时熬两种药。怕浪费钱，中药喝完后，她会把药渣捞出来，捣碎了再给病人吃。全家在乡下到处找医生，打听偏方，试图治好军军的病。
就在他们全家为军军治病的同时，村里的深井开挖了。
去年农历腊月二十七，军军的爷爷死了。“家家都在准备过年，他家却在办丧事。”村民们说，只要提到这户人家，大家都很同情。
老伴走了，谢容花又佝偻着身子，一遍遍跑到亲戚家借钱。有时20元，有时100元，她借回了八九百元钱。“只要能治好，我都要给孙子治。”
今年8月，军军的脊椎疼得厉害，每晚都要给他揉着才能入睡。“他全身不断浮肿，估计是逃不过了。”谢容花老泪纵横，那时她唯一能做的，就是每天给军军摊他爱吃的煎饼。
有天晚上，军军躺在床上。突然，妈妈见他把膝盖都咬出了血。爸爸使劲拉开他，他牙关紧咬，连水也喂不进……16岁的军军，就这样死去。
连失两个亲人，家里又增加了3万元债务，家里给孙女招了上门女婿。谢容花让孩子父母坚决让孩子们出去打工，“不然那么多债怎么办啊！”一个月前，孙女和孙女婿去了广东。
环保NGO与运建立的调查
经过长期调研和思考后，她还写了《唐白河污染调查及建议》，呈给襄樊市委、人大和环保部门，并多次向省、中央反映，呼吁加大跨区域水污染的治理力度。
2004年，当翟湾村面对癌症高发束手无策时，作为襄樊市第一家环保NGO绿色汉江创办人的运建立来了。
襄樊市环保局副局长王雷回忆，那时，运建立为保护汉江组织了一批志愿者，他们徒步唐白河时，发现了唐白河上游白河旁癌症高发的翟湾村。
今年62岁的运建立，先后进过翟湾32次，每次至少调查20户家庭。在调查中，只遇到一个叫翟玉春的病人，患癌症后获得了新生。
翟玉春会杀猪，还能做点小生意，没查出癌症前，他家在当地还算富裕户。为了治病，他家卖掉房子，二儿子从部队退役后专门照顾，小儿子则休学一年。治疗大半年，花去了他家所有积蓄，还借债20多万。切掉1/4肝脏后，病情基本控制住了，却失去了劳动能力。
如今，翟玉春还要吃药和继续化疗，小儿子则在武汉上大学，妻子每天早晨5点起床杀猪、卖肉。
癌症患者的境遇，让运建立寝食难安。要让翟湾村脱离困境，首先就要解决白河的污染问题。
每次进村，运建立都会带上相机，在白河沿岸拍照，把同一地点不同时期的白河污染情况制作成组合展板。经过长期调研和思考后，她还写了《唐白河污染调查及建议》，呈给襄樊市委、人大和环保部门，并多次向省、中央反映，呼吁加大跨区域水污染的治理力度。
此外，运建立还发动广大群众保护唐白河。南阳市米公小学是绿色汉江的团体会员，该校11岁学生段泽坤听完运建立的环保讲座后，于2004年4月致信当时的河南省委书记李克强。李克强批示后，河南省环保局立即对南阳市的污染源进行治理，关停并转产了一批排污企业，扩建南阳市污水处理厂。这是相邻两省打破僵局，开始良性互动的信号。
今年4月21日，运建立在北京人民大会堂领取“地球奖”时，还就河南南阳工业和生活污水排放问题，向河南省环保局局长王玉国当面提出质疑。
翟湾的环境污染状况，终于引起了政府的高度关注，今年9月下旬，国家环保总局监察局带着河南、湖北两省和南阳、襄樊两市的环保局，专程进入河南内乡、邓州、新野等地实地调研。
翟湾村打成120米深井
今年6月，襄樊市政府和运建立共同筹集到117万元，在翟湾打成120米深井。当清澈的井水涌出管道时，村民争先恐后的拿着碗畅饮，他们幸福的笑脸被运建立的相机保留了下来。
“全国有975个项目申请赠款，我们居然获得第一名，奖金3万美金。”回想起那天上台领奖，一直刚强的运建立泪流满面。
今年2月23日，为了给翟湾村争取打井资金，运建立向世界银行申报“村民安全饮水工程”项目的捐赠。凭着白河的污染水样，和一张手绘的汉江地图，她向北京的人们讲述了翟湾的苦难。
在运建立不足10平方米的资料室里，放了满满4箱矿泉水瓶装的白河水样。只有她自己知道，为了解决这个村子的饮水困难，她付出了怎样的努力——
今年5月25日，她第17次去翟湾，由于修路，道路泥泞，只能下车推行，直到下午才进村，她掏出自带的干粮填饱肚子。白天在空地上对村民进行环保宣讲，晚上住在小学操场上。
7月，为了拍到河南南阳夜间排污情景，她带着记者晚上来到白河边的排污口拍照，回到翟湾已经12点，睡在小学的操场上，酷热的水泥地蒸得她天亮才睡着……
世界银行的赠款使用，要经过非常苛刻的财务审批。运建立看到翟湾深井已经开挖了，钱却还要分批分批地拨来时，脑袋轰地一下大了，左耳什么也听不见。医生要她休养一段时间，运建立却没有，她一边住院，一边把襄樊市水利局、环保局的领导请到病房，商量给翟湾打深井建水厂的事。
今年6月，襄樊市政府和运建立共同筹集到117万元，在翟湾打成120米深井。当清澈的井水涌出管道时，村民争先恐后的拿着碗畅饮，他们幸福的笑脸被运建立的相机保留了下来。
自从喝上深井水后，翟金汉家的茶壶再不像以前那样，只一星期就结满水垢。到现在，他家的茶壶还是干干净净。
襄樊市环境监测站的数据表明，白河水质已由劣五类变为三类。记者在白河边看到，绿色的水与相片上曾经的“黑酱油”比，清了很多。
水变清了，但运建立的左耳再也听不到了。她似乎没怎么把这事放在心上，一有机会还是教育翟湾村民：“守着那么大条河不保护，地下水吃完了怎么办呢？”
今年10月，美国《时代周刊》记者赴襄樊采访，随后写成的《中国水资源问题忧思录》中写道：“运建立对环境保护所作出的努力，使人们从污染的现状中看到希望。”
12月，运建立出现在中国十大绿色环保人物的提名榜上，但评选结果出来后，她落选了。对此，运建立付之一笑：“我没有报名，别人就把我选上了，这已经是对我的肯定了。”
对话运建立
“只要我活着，就会做下去”
——访绿色汉江组织创始人运建立
作为绿色汉江组织的创始人，运建立在襄樊被人称作“环保奶奶”。围绕环保话题，记者与她展开了一番对话。
办环保培训班不收费
长江商报：您在什么情况下创建了绿色汉江组织？
运建立：2000年时，我56岁了，在单位已经没有实质性工作。有一次听说汉江有一个支流污染比较严重，我就去调研。回来后，我在政协常委会上做了发言。从那以后，我就走上了环保这条道路。2002年，我发起筹备成立了湖北省第一家民间环保组织——襄樊市环保协会，别名叫绿色汉江。
长江商报：听说绿色汉江开展的活动都是免费的，那你们经费从哪里来？
运建立：我们是经过批准注册成立的，经费有一些来源，有政府拨款、会员会费，还有来自社会团体和个人捐赠以及国内外的捐赠，有的是环保企业捐助的。另外，世界银行、加拿大公民社会项目、全球绿色资助基金等先后资助我们做了一些活动。世界银行每年资助六千美金，加拿大国家政府项目资助七八千，全球绿色基金先后也资助了好几万。去年福特汽车环保奖，我们获得一等奖，又是一笔经费，我们用这个购置了手提电脑等设备。
长江商报：这些经费够用吗？
运建立：我们是一个民间组织，就是一个非营利公益性的机构。我们办了15期培训班没有收费。钱从不同的渠道来，不是太多，还没有感觉到很大的压力，因为我们开支少。
在我们办公室，杯子里的茶叶从家里带的。我们要出门，比如考察汉江，住到农民家或住农民办的小旅馆，五元钱一晚上，没有厕所，到猪圈里上厕所。到北京开会，我们住地下室。
作为小小的环保NGO，经费来源有限。现在有很多组织在关注我们，有的想帮助我们往前运作，但只有不给我们提任何附加条件的组织，我们才接受资助。
“说到环保问题就激动”
长江商报：听说您当政协委员时，因环境问题质问副市长。
运建立：可能我的性格有时存在一些问题，说到某些问题比较激动。那是2002年6月5日，世界环境日，市里开了一个座谈会。我3月份完成调研，知道一些小河流受到污染，这些受污染的河水流入汉江。我把这个情况写成调研报告，在政协常委会上念了，又写成议案，请政府加大对汉江流域襄樊这段的水利保护并加强水污染治理。
座谈会时，大家都说环境怎么怎么好，我觉得不行。最后我拍案而起，我说你们刚才说的“一控三达标”，是达到哪个政府标准？我说不能够正视问题，就不能够加大对污染治理执法的力度，怎么能保护好我们的汉江？你们上愧对中央，下愧对百姓。你们对得起谁？
这个话说得很重，我说完以后，自己都气坏了。人大的领导说我是带着深厚的感情在说话，副市长助理说他第一次听到这么慷慨激昂的发言。那时，环保执法确实有很大的难度。
这几年，环保局加大执法力度，汉江襄樊这段主要的支流五条，除了最大的支流之外，其他四条支流，水质都有很大改观。三条支流是二到三类水质，还有支流在四类左右徘徊。
长江商报：政府支持你吗？
运建立：我觉得政府理解我，环保局、水利局都很支持我。因为我们的切入点找对了，现在环境问题方方面面，全球和全中国最大的环境问题就是水资源问题。对襄樊来说，保护水资源重任在肩，关爱汉江母亲河迫在眉睫。南水北调中线工程调水后，汉江将减少三分之一水量左右，如果不发动大家保护汉江，保护水资源，一旦调水我们面临很大的困境。切入点找对了，所以我们得到了政府的理解，也得到了民众的支持和欢迎。
“只要我活着，就会做下去”
长江商报：很多人叫您“环保奶奶”？
运建立：小孩子叫 “环保奶奶”；政府官员都喊我运大姐；志愿者们、年轻人都喊我阿姨。我们就是环保大家庭。
长江商报：您年纪越来越大，精力也越来越有限，准备怎么安排绿色汉江的工作？
运建立：我是绿色汉江负责人，还有31个理事。绿色汉江是由无数棵小草组成的草根组织。我是联络员、服务员。现在看网站(http://www.greenhj.org/index.asp)也好，看我的大事记也好，你说哪个活动，说哪月，哪日，哪些人参加都历历在目，因为每个活动的策划、筹资、组织、运作以及后期回来的评估我都参与全过程。这个感觉比较累，我也想现在找个接班人。但这个接班人，一定要有奉献精神，一点私心都没有。这一点，我非常谨慎。其次，要有比较强的活动能力，要不，在我们这里搞环保，太难了。
不过，就算我不做负责人了，我也做志愿者，我是生命不息环保不止，可能到我离开人世那天，只要我活着，还会做下去。绿色汉江的大旗不会因此倒下去，当我扛不动的时候，环保自有后来人。现在我这里优秀的志愿者越来越多，保护汉江母亲河世世代代都要进行下去。
链接
唐白河，是湖北省和河南省共有的河流，为汉江最大支流，由唐河、白河汇集而成，两河在双沟镇交汇后称作唐白河，在襄樊市区流入汉江，流域面积24215平方公里。
“楚源”：名牌背后的环保代价
今年9月底，湖北楚源集团产品“楚源牌”活性染料获“中国名牌产品”称号。与此同时，新华社曝光该公司非法排污一事称，“在这块华丽的‘烫金奖匾’背后，是沉重的环保代价：这家公司长期向长江及周边排放废水、废气，当地群众苦不堪言，水稻减产，疾病频发”。
据了解，楚源公司是石首市最大的企业、纳税大户。此前，石首市也组成调查组，对楚源集团的排污问题进行了调查，并收集了居民们的意见，“但最终都不了了之”。
目前，由国家环保总局、湖北省环境监察总队组成的专家组已进驻石首市，正在对楚源非法排污问题做进一步调查。
12月19日，在楚源公司位于长江边上的排污口，国家环保总局一位专家小心翼翼地用试管收集了一些泛红的水样。
这名专家，是由国家环保总局和湖北省环境监察总队组成的专家组成员之一。在近一周的时间里，他们总呆在排污口周边，用随身携带的仪器装备取样和观察水质变化情况。
此前的12月14日，位于石首市的楚源公司非法排污问题被媒体披露，引起国家环保总局和湖北省环保局的高度关注。
知情人士透露，为彻查楚源公司非法排污一事，避免来自各方的“人情及吃请干扰”，专家组每天的行动显得隐秘而低调，除当地政府、环保部门官员外，楚源公司高层根本无法与之进行正面接触。该人士透露说：“他们甚至没有入住石首市当地的宾馆，而是住在50公里外的荆州市内。”
“这次对楚源公司查处的力度将会非常大。”石首市环保局一位官员说，楚源公司带来的污染，不论是对石首，还是对楚源品牌本身，都造成了恶劣的的影响。
《长江商报》记者刘飞超 湖北石首报道
一年十余人死于癌症
入夜，张城垸南边的楚源集团化工厂灯火通明，而社区里却死寂一片，那里一座座坟墓整齐排列，一些坟墓上还未长出杂草。
今年春节过后不久，熊楚贵以一种近乎绝望的方式结束了自己的生命。
12月20日，石首市北边滨临长江的张城垸社区，居民熊中平望着与自家相隔不过百米的湖北楚源化工厂，回忆伯伯熊楚贵去世时的情景，他的眉头一直紧皱。
今年春节刚过不久，地上还散落着火红的鞭炮屑，空气中尚弥漫着浓烈的火药味,熊楚贵却只能瘫坐在家门口，喘着粗气。两年的哮喘病史，已将他拖得面黄肌瘦。此前，主治医生明确表示，哮喘病是因长期呼吸含有二氧化硫的空气所致。极度痛苦的熊楚贵，趁家人不在身边，将家里一根曾经用来栓牛的麻绳，扔上了家里的屋梁，离开人世。
去年农历十月二十三，30多岁的张凡玉，在没有任何征兆的情况下，突然病发，24小时之内死亡。抢救期间，各大医院的专家都未能判断出其死因。“她当天早上6点起床，准备去上早班的，说不行就不行了。”张凡玉之父万大树忆及此事，仍旧藏不住悲伤。
万大树家的墙角，静静靠着一个硕大的氧气瓶，这是他父亲生前与哮喘病抗争的东西。“父亲去世的时间与女儿去世的时间相隔不到一年”，万大树说，今年农历六月，伯伯也因哮喘病去世。
一年之内，三名亲人相继离去，原本开朗的万大树开始变得忧郁，接受记者采访时，他一直烟不离手。
就是张凡玉的死，让张城垸的居民们开始意识到死神已经开始向他们身边的年轻人靠拢。熊中平掰着指头，发现在不到两年的时间里，他们六组已有四人相继去世，其中三人均死于哮喘病。
癌症，已经是张城垸居民害怕谈起的话题，看着身边原本鲜活的人相继去世，他们感到了恐慌，他们甚至害怕去医院进行相关的检查，“可能有一天忽然倒下的就是自己。”当地一年轻人说。
入夜，张城垸南边的楚源集团化工厂灯火通明，而社区里却死寂一片，那里一座座坟墓整齐排列，一些坟墓上还未长出杂草。
据武汉市职业病防治医院专家介绍，人体如果长期呼吸含有二氧化硫及氟化物的空气，将对呼吸道造成极大损伤，容易引起哮喘、支气管炎等疾病。而化工染料企业排出的废气根据各种不同的成分，则会引发人体的各种癌变。
张城垸社区相关负责人透露，该社区今年已有十几人死于哮喘和各种癌症，还有十几人被诊断出患有各种怪病。该负责人说，1999年以后，社区患癌症的人越来越多，而此前这些怪病从未在社区里发生过。
据了解，1999年之前的5年内，这个只有1700人左右的社区，因癌症而死亡的人数加起来不过两三个。而1999年以后，正是湖北楚源集团飞速发展的时期。
被改变的社区
无法忍受“毒气”迫害的张城垸和孙家拐的居民，曾联名给相关部门写信。他们在信中说，自从楚源迁建到这里，年年扩建，生产车间离农户最近的已不足100米。
“如今在市区，只要听说是张城垸的蔬菜，就没有人愿意买。我们原本以农业为主，现在连自己吃菜都成了难题。”
“爸爸，我要转学，再这样下去，我也会生病……”11月23日，张城垸居民张明华(化名)看到儿子的日记后，选择了给儿子转学。
“我们大人还可以在这样的环境下耗着，但耽误不起孩子们啊！” 张明华说。
19日下午5时许，记者乘坐从石首市开往张城垸的中巴车。车到一处，上来数十名小学生，他们在车上相互嬉闹着。每天放学后，他们还得再回到楚源公司附近的家中。
孙家拐和张城垸是受楚源废气和粉尘污染最严重的两个社区，分别坐落于楚源正南边和正北边。
张城垸小学与楚源集团化工厂仅一路之隔，目前有在校学生200多名。该校领导反映，学校经常笼罩在浓浓烟雾之中，有时只好捂着嘴巴上课，不少学生患上了呼吸道疾病。近两年，已有百余名学生转学走了。
今年上半年，无法忍受毒气侵害的小学生们，拉起横幅与楚源集团进行交涉。此前的2005年，小学生们也进行过一次类似交涉，但最终都不了了之。
孙家拐小学，现在只有一个空荡荡的校园，学校所有的学生已转到市内。“刮北风时，学校里满是废气，学生根本没法上课。”居住在孙家拐小学旁的一居民说。
张城垸社区卫生室医生介绍，目前社区6成以上的居民都不同程度地患有哮喘、支气管炎等呼吸道疾病，且疾病开始向年轻人和小孩蔓延。
距离楚源集团华丽染料公司最近的张城垸三组居民陈忠玉清楚地记得，去年六一儿童节，华丽公司的原料罐发生泄露，毒气向社区里蔓延，他1岁多的小孙子，因为受到毒气侵害，连续一年多喉咙嘶哑，无法发声。虽然家里有几处房子，但他的两个儿子不得不远离家乡，到市里花钱租房度日。
无法忍受“毒气”迫害的张城垸和孙家拐居民，曾联名给相关部门写信。他们在信中说，自从楚源迁建到这里，年年扩建，生产车间离农户最近的已不足100米。
“我们张城垸在历史上可是有名的鱼米之乡，山清水秀。”张城垸的老人们说，他们怎么也没有想到，短短几年，张城垸竟然“天不见天，地不见地，对面不见人”。
据张城垸居民介绍，此前，失去农田的他们还能种点蔬菜拉到市区去卖。但随着楚源公司污染日渐严重，卖菜变成了一种奢望。每到夏天刮南风时，废气会弥漫整个社区，有时毒气所到之处，地里的蔬菜就像被开水烫过一样死去。“如今在市区，只要听说是张城垸的蔬菜，就没有人愿意买。我们原本以农业为主，现在连自己吃菜都成了难题。”
孙家拐社区干部向记者提供了一本《2005年度张城垸工业区污染处理资料汇编》。资料显示，2005年，湖北省农业生态环境保护站曾抽取化工厂周边29个水稻样本检验，其中一个是对照样本。其结果显示：9个样本受重度污染，10个受中度污染，9个受轻度污染；2个样本减产10％，13个样本减产20％至50％，13个样本减产70％至80％。
多年非法排污
在张城垸附近的长江边，一根长长的排污管道直通长江。虽然当时管道未向长江排放污水，但排污管道周边数十平方米范围内，依然能看见江水被染红，江水中还泛着红色泡沫。
楚源公司另一员工告诉本报记者，该公司非法排污都是在晚上秘密进行，一般都在晚上6点至次日凌晨6点不间断排放。
从石首市区乘车进入石首市高科技工业园——楚源公司所在地，明显感觉到空气的能见度逐渐降低。虽然记者在石首市采访的数天里，楚源公司并未开足马力生产，但空气中弥漫的气味仍让人感觉窒息。
“又没有放黑烟，这算什么？比这更严重的，我们都已经闻十几年了。”张城垸居民熊中平说。
面对居民的指责，楚源公司副总经理陈烈权指着公司的20多根烟囱说：“我们并没有排出黑烟。”
而在楚源公司上班的张城垸居民说，公司这几天通知放假，根本就没有开工生产，所以烟囱里才没有冒黑烟。“要是平时，外面来的人在这里根本呆不下去。”
楚源公司网站显示：楚源创建于1983年，原为石首市化学试剂厂，1988年由石首市区迁建现址。经过20多年发展，现拥有11家子公司，总资产近20亿元，拥有活性染料5万吨/年的生产能力，萘系、苯系、杂环系等系列产品50余种100多个规格，生产能力10万吨/年，无机化工品近50万吨/年，无机颜料2万吨/年，特别是活性染料中间体的生产规模居全球第一，占世界市场总量的30%-40%。
媒体报道楚源集团非法排污后，引起有关方面重视。本报记者在当地采访时，恰逢国家及湖北省环保部门在该公司进行检查。
19日，本报记者在张城垸附近的长江边看到，一根长长的排污管道直通长江。虽然当时管道未向长江排放污水，但排污管道周边数十平方米范围内，依然能看见江水被染红，江水中还泛着红色泡沫。
楚源公司一名曾参与排污管道铺设的员工透露，裸露在外的只是楚源公司3根排污管道中的一根，另2根管道则埋在地下，直通长江江心。
楚源公司另一员工告诉本报记者，该公司非法排污都是在晚上秘密进行，一般都在晚上6点至次日凌晨6点不间断排放。
“污染太严重了，江里的鱼经常成片死亡，这水哪里还敢喝？”在江边做砂石生意的一帮人，都选择从家里带水加热后饮用。
楚源污水处理厂一名老职工告诉本报记者，污水处理厂“其实只是一个摆设，平时根本不开，开了也处理不了”。该员工介绍，楚源公司的水源是位于孙家拐的三口水井，每口水井的抽水量为800吨/小时，每天24小时不间断抽水，“这要产生多少废水？楚源能处理得了吗？”
谁在纵容违法排污企业？
针对居民反映强烈的楚源污染问题，石首市也专门责成相关部门组成调查组，到受害最为严重的张城垸和孙家拐进行调查，也收集了居民们的意见，“但最终都不了了之。”
楚源集团副总经理陈烈权在谈到公司近几年的发展时眉飞色舞。1.6亿、3.2亿、6.4亿、12亿、22亿、27亿，这一连串的数据是楚源集团从2001—2006年飞速发展的证明。楚源的规模亦从当年占地数十亩的小公司变成了而今占地1500亩的化工集团。他们的目标是，在“十一五”期间，在石首建立一个年产值达到50亿元的大型化工产业航母。
据了解，楚源集团是石首市最大的企业，去年为石首市上缴利税9000万元，而今年的上缴额预计超过1.3亿。更为重要的是，该企业有在职员工6000余人，与其进行各种配套服务的人员更是超过2万。因此，石首市对该公司一直持保护态度。
今年12月初，楚源集团“楚源”牌活性染料获得中国名牌产品荣誉称号。正在公司欢庆之时，新华社曝光了该公司非法排污一事。
石首市环保局副局长夏光才接受记者采访时表示，此前楚源集团偶尔确有向长江排污的现象，但都是向市政府打报告后按照程序被允许的，该公司每年也向环保局交纳大量排污费。
然而，张城垸居民却认为，楚源集团不是偶尔排污，而是常年向长江公然排污。
据了解，连续几年来，因当地居民反映强烈，石首市也专门责成相关部门组成调查组，到受害最为严重的张城垸和孙家拐进行调查，也收集了居民们的意见，“但最终都不了了之。”
湖北省环保局监察总队有关负责人告诉记者，楚源公司每天排出废水1万多吨，其中每日产生的200吨高浓度H酸水，也随同废水一起排出。此前，经抽查发现，高浓度H酸水中的COD指标超标230倍，给长江生态环境和周边群众饮水安全带来很大威胁。此前，环保部门曾对楚源公司进行过多次处罚。
在媒体对楚源非法排污披露之前，湖北省环保局、省监察厅联合公布了全省7家环境污染严重企业名单，楚源公司名列其中。但此事并未引起石首当地相关单位的足够重视。
曾对楚源非法排污现象进行过调查的中华环保联合会相关负责人说，地方保护主义和企业降低生产成本是楚源化工厂污染问题的主要原因。
日前，石首市委书记钟鸣在接受本报记者采访时表示，各级环保部门都在对楚源公司污染环境一事进行调查，“在调查结果出来之前，一切都还不好下定论”。
湖北省环保局监察总队负责人表示，目前该部门已经派多人在石首当地进行相关取样，等结果分析出来后，一切都可见分晓。届时，如果检测结果真如媒体已经披露的那样严重，省环保局将严肃处理，“应该不只罚款那么简单。”
记者在当地采访时还了解到，石首市已开始酝酿将张城垸所有居民整体搬迁。但是，这个还未正式出台的决定亦让张城垸居民们担忧，“把我们搬出去了，我们靠什么生活？”
张城垸和孙家拐居民也认为，楚源的发展，的确给两个社区带来了大量就业机会，两个社区都有400余人进了工厂，每年带来500万元以上的收入。
“命都没有了，我们还要钱干什么？”张城垸一居民说。
一名小学生的日记
“爸爸妈妈，我们搬走吧”
10月20日 星期五 晴
许小华(化名) 石首市张城垸小学五年级学生
楚源公司的烟囱里排出的废气又让我们没办法上课了。老师让我们把教室的门窗全部关上，还是被熏得睁不开眼睛。我们捂着鼻子和嘴巴上课，但是我们还是被呛得不停地咳嗽。
今天，又有几个同学没有到学校来上课了，听说他们转到城里去了。爸爸，我也好想转学呀，在这里我实在没办法听课。
班上好多同学都说自己身体不舒服了。我有时候也感觉到自己呼吸的时候不顺唱(畅)。
最近，社区里又有好几个人都得癌症去世了。老师也告诉我们，楚源公司排出的废气对人的身体有害，会让人生病，我是不是也生病了？
我好怕哪一天爸爸妈妈也会生病，也会离开我，那时候我该怎么办呢？我也怕，有一天我也会生病，要进医院，我好怕打针，我好怕不能读书了。
爸爸妈妈，要不我们不在这里住了吧，我们搬走吧，这个地方我再不想住下去了。
▉链接
◣近日，由国家环保总局副局长张力军带队的国家督察组对湖北省环保专项行动开展情况进行了4天检查，在肯定了该省在环保专项行动中取得成绩的同时，督察组指出了在环保专项行动中存在的问题。
监督组发现，石首市环保局环境监察现场记录(停产整顿)与楚源公司试生产实际情况不一致，前后矛盾，对楚源公司设置暗管向长江直排废水的恶意排污事件未能及时发现，直到国家环境监察人员暗访发现时仍未意识到问题的严重性。
◣国家督察组几天就发现的问题，监管人员却长期没有发现；随处可见的环境违法现象，执法人员却熟视无睹；已经发现的环境问题，长期得不到妥善处理。这种现象引起了湖北省环保局局长彭丽敏的警觉和思考。
12月21日，彭丽敏在全省环保专项行动电视电话会议上坦言：这次检查暴露的问题在企业，但与我省环保部门执法不严、监管不力有很大关系，更重要的是发现了我省环保队伍精神状态还未完全进入角色，没有适应我国环保事业进入保护环境优化经济增长新阶段的要求，直接导致我省的环境监督体系薄弱，环境执法力度不够，从轻处罚的现象比较普遍，对环境违法者缺乏威慑力。
◣湖北省政府要求，全省环保系统近期要认真开展以查工作作风、查薄弱环节、查监管漏洞、加强环保执法能力为主要内容的“三查一加强”活动，把环保系统建设成为一支知荣辱、讲正气、负责任、敢监管、善执法的环保队伍，使全省环保执法像钢铁一样硬，使环保工作者成为全省人民信得过、靠得住的环保卫士。
▉进展
巨资引进新设备治污
据新华网湖北频道报道 日前，湖北楚源集团投资550万欧元从德国引进“高压湿式氧化”装置，明年3月投入使用后，昔日的环保难题高浓度H酸废水处理成本将得到大幅下降。
据介绍，处理H酸高浓有机废水，在全球范围内是一道难题。从目前的技术来讲，湖北楚源集团每天生产的200吨的高浓度H酸水由于部分废水中有机物和无机盐及氨氮含量过高，对生化系统微生物产生抑制作用，国内处理技术相对滞后。
楚源集团引进的德国设备，是目前世界上处理能力最大的湿式氧化装置。目前，该公司正在紧锣密鼓地投入安装，短期内可以完成安装并进行调试。据了解，该环保装置日处理高浓度有机废水800-1200吨，将大大提高对高浓废水处理的技术水平。
3、变色黄河折射环保症结 企业与环保局演游击战
来源：《新闻晨报》2006年12月26日
http://env.people.com.cn/GB/5213084.html
记者在连日的采访中感受到，在黄河兰州段受污的背后，当地环保工作的开展暗藏诸多症结。
“染白”黄河企业态度突变否认排污
12月23日，黄河兰州段出现白色污染物的次日，兰州市环保局认定是兰州新西部维尼
纶有限公司将污染物排入黄河，这一消息迅速见诸于各大媒体。然而，“兰维公司”董事长王宁却向记者否认排放白色污染物。
王宁告诉记者，22日下午，兰州市环保局检查组的确到“兰维公司”的生产厂进行过排查，但排查并不仅仅针对“兰维公司”一家，而且排查中也没有发现“兰维公司”有排放白色污染物的痕迹。王宁还强调说，兰州市环保局只是下达了预惩罚通知书，并没有最终认定。他说正在收集材料，并将向兰州市环保局进行申诉。
对于“兰维公司”的态度，兰州市环保局负责宣传的科技法规处副处长康明科感到有些不解。康明科透露，23日上午，“兰维公司”就在预惩罚通知书上签了字，没想到当天下午，“兰维公司”态度突变，否认排污。
康明科表示，通过对取样的检测分析，环保局认定白色污染物是电石渣浆水。排查发现，附近企业当中只有“兰维公司”使用电石作为原料，因此认定白色污染物是由“兰维公司”排放的。康明科认为“兰维公司”之所以否认，一是因为环保局是事后排查，没有抓住排放现场的证据；二是因为“兰维公司”今年初曾被国家环保总局挂牌督办，担心遭受更重的处罚。
但康明科也承认，如果最终调查结果显示不是“兰维公司”所为，环保局将还其清白。
“变色”黄河凸显兰州环保症结
黄河兰州段4次被污染变色。对此，康明科认为，此类消息媒体报道比原来多，并不表示污染就比原来严重，只是反映了人们环保意识的提高。但他同时也承认，当前兰州市的环保仍然存在一些症结，如部分排污企业开挖隐蔽排污口，和环保局上演“游击战”。
“兰维公司”董事长王宁也曾向记者透露，黄河兰州段的隐形排污口多达五六十处，有的白天关闭，晚上才集中排污，以逃过环保监测。康明科告诉记者，排放污水还会留有痕迹，但工厂在晚上排放废气，就很难发现。
兰州大学资源环境学院环境工程研究所所长张明泉教授则认为，兰州的污染问题，很大程度上是因为环境治理速度落后于城市发展速度。一些老工厂建立于上世纪七八十年代，布局不合理，改造成本很高。
环保部门的执法权较弱也是一个症结。不久前，环保总局副局长潘岳在接受采访时曾经坦率地认为，环保部门还不是一个“强势部门”。国家环保总局新闻司谢莉娟也告诉记者，总局已经得知“兰维公司”的事情，但还未出台具体的惩罚和整改意见，即便总局出台了意见，也需要当地政府部门配合执行。康明科也表示，环保部门要关闭一些重污染企业，需要政府部门的合作。(杨育才)
4、南水北调工程入北京水源 垃圾堆积腐烂发臭
来源：新华社2006年12月26日
http://env.people.com.cn/GB/5213018.html
一边是几十栋“水中楼阁”气派非凡，一边是大量的生活垃圾堆积江边或浸泡水中腐烂发臭。这是记者近日在流经陕西省紫阳县城的汉江上见到的场景。
而汉江，是“一江清水入北京”的南水北调工程重要水源。
谁盖了“水中楼阁”
流过紫阳县城的汉江，北岸从东到西密密麻麻排列着几十栋楼房，这些楼房的地基立柱都浇筑在汉江的堤坝上。放眼望去，座座楼房看似插入汉江中，又好似悬于空中，涨水时俨然一排气势恢弘的“水中楼阁”。
其中最打眼的是高７层的天元酒楼，当地群众对记者说，这座酒楼是县城建局局长周洪开的。正是因为有城建局局长带头，大家才群起效仿，形成了这片蔚为壮观的“水中楼阁”。
从记者调查获得的材料看，天元酒楼的业主是周洪的下属——县城建局干部彭安，周洪以他还在上学的儿子名义买了其中的４层楼，两层作酒店和旅馆，顶层作娱乐场所，还有一层是地下室。酒楼服务员告诉记者，酒楼生意由周洪的弟弟打理。周洪因此而不承认自己开了酒楼。
群众认为周洪是在“掩耳盗铃”，“我们也知道在南水北调水源的河道上是禁止建房的，但有城建局长带头‘示范’，不盖白不盖。”一位业主说。
轻描淡写的“处罚”
一些关心汉江水源保护的人向紫阳县有关部门反映了此事。县纪委随即展开调查，然而最终形成的报告却耐人寻味。
报告称：“周洪未在汉江边建房，而是周洪之子周科威在河堤路外侧购得彭安所建房屋四套（其中含地下室一套，顶层一套）。经查，彭安所建房屋手续不完备，改变了土地使用和房屋实用性质及用途。周洪身为城建局局长不仅没有及时有效制止，而且还购买其所建房屋，在群众中形成误解，造成不良影响。对此，县纪律检查委员会同监察室责成：城建局会同土管局按照程序完善彭安所建房屋相关手续；对城建局局长周洪履职不到位，给予警示训诫，实施责令纠错，限期改正。”
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5、如此治污：侵吞处置费 2200多吨污泥被弃水道
来源：央视国际2006年12月26日
http://env.people.com.cn/GB/5213170.html
CCTV.com消息（焦点访谈）：近日，记者调查发现，广州番禺绿由工业弃置废物回收处理有限公司将本应进行无害化处置的工业污泥，直接抛进中山市的水资源保护区――鸡鸦水道内，造成了新的污染。
在广东省中山市民众镇，有一家印染企业，该企业在生产中会产生印染污泥。印染污泥因为含有聚丙烯酰胺，在广东省被纳入危险废物进行管理。记者调查发现，经常有人把满载印染污泥的船驶进鸡鸦水道后，直接将污泥冲进水道内。
印染企业的工作人员告诉记者，他们所有的污泥都是以每吨200元的价格委托广州绿由公司进行回收处理。记者来到绿由公司核实情况。一位叫陈小华的业务员承认，是他收了印染厂的废物处置费后，并没有按规定把污泥拉回绿由公司进行焚烧处理，而是私自把废物处理掉了。初步调查得知，半年来陈小华共私吞了十六万元处置费，倒掉了2200多吨污泥。
按照规定，在转移危险废物时双方企业都必须填写一式五联的危险废物转移联单，绿由公司接到工业废物时，要在回执联加盖公章后返回生产企业存档。但在实际操作中，绿由公司从环保部门领取五联单后，便直接在回执联上加盖了公章，分发给业务员。这样，就给了陈小华可乘之机。
据了解，绿由公司在珠江三角洲还拥有数百家客户。
目前，对于这起非法处置工业污泥的事件，公安部门已经立案侦查。
【详细内容】
演播室主持人 翟树杰：
先让我们关注一期节目的反馈。昨天，《焦点访谈》以“新车保险的疑惑”为题，报道了湖北省武汉市新车保险服务中心存在着违规捆绑销售保险等问题，同时武汉市车管所也存在着从保险金额中提取5％的费用的问题。节目播出以后，引起了公安部、湖北省公安厅和武汉市公安局的高度重视。公安部副部长刘金国要求立即查明情况，迅速整改。武汉市公安局经过调查后，采取了以下整改措施：公安部门从此停止接受5％的保险费用，今后投保人只要为新车缴纳了交强险，车管所一律办理牌证。
关注一下今天的节目。
随着工业的发展，大量含有各种化学成份的工业废物也随之产生，如何让这些工业废物不要污染环境，自然也就成了人们关注的焦点。为了有效地解决工业废物的问题，一些地区专门成立了回收处理工业废物的公司。可是最近有观众反映，在广东省一家从事工业废物回收处理的公司，反而倒成了污染环境的源头。
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6、广西南丹县搞“治污秀” 万人治刁江只是做样子
来源：人民网－《人民日报》2006年12月26日
http://society.people.com.cn/GB/41165/5212658.html
我们是广西南丹县高中的学生。今年１１月１９日，南丹高中、南丹二高的老师和学生，县教育局的领导，县直单位的领导和工作人员，还有车河镇的工作人员、学生，参加了由县政府组织的“万人治理刁江污染大行动”。早上县政府派来４０多辆车接我们，去位于车河镇的刁江。一路上，我们看到沿河有很多家企业，如冶炼厂、选矿厂等。这些企业排出的废水含有很多有毒的重金属物质，如铅、镍、锗、锡、金、铜等，还有大量硫酸，砷含量高。整条河的河水、沙子、石头因污染而变成了黄红色很多尾矿坝也被污染了。河水很臭很脏，河里早已见不到鱼虾和其它水生物。据大人们说，牛喝了刁江的水就拉肚子，鸭子长成畸形，沿河很多老百姓都患上了奇怪的病，肌肉萎缩，常年起不了床，河两边数以万计的良田无法种植。
到了刁江边，我们本以为真的是来参加治理河水污染活动的，没想到却是来做假的。人们被分到各个河段，沿河１０多里到处挂着标语，各单位的车子排满了沿河的公路，人山人海，看起来确实很壮观。大家都站在河边假装用铁铲、钉耙捞着什么，铲车从河左边把矿石推到右边，又从右边推到左边，还把河里的石头、沙子捞起来又放下去，说是把河里的沙石翻翻，让别人知道我们“治理”过就得了。县领导让电视台以大家假装劳动为背景，拍了很多画面，说要宣传已经治理刁江了。我们终于明白，参加这次活动，实际上是要我们来充人数的。我们想不通为什么要这样做。
7、四川泸州漏油污染长江事件：责任人受处分
来源：《天府早报》2006年12月26日
http://env.people.com.cn/GB/5213130.html
因柴油泄漏，导致长江段面受污染，川南泸州电厂柴油泄漏污染事件震惊全国。12月25日，四川省环保局透露对该事件的处理结果：除对该公司处以20万元的顶格罚款，追究相关责任人外，在半年内暂停审批泸州市新建项目（污染治理项目除外）。据了解，因企业污染事件导致整个市州暂停项目审批的处罚，在四川省尚属首例。
污染长江泸州新建项目叫停
11月15日，泸州市“川南发电有限责任公司泸州电厂”发生柴油泄漏污染长江事件，造成泸州市区自来水厂停止取水，并对重庆市部分地区造成影响，引起全国关注。国家环保总局认定，该事件为重大环境污染事件，要求按照有关法律法规严肃处理。
省环保局对泸州市人民政府开出了“环保罚单”：从今日起至2007年5月15日，暂停对泸州市除污染治理项目以外新建项目的环评审批。如在此期间发生“未批先建”等违法违规行为，将依法从严处理。
盲目蛮干 柴油外泄污染长江
据了解，11月13日上午9时许，泸州市环境监察支队接到群众举报，反映泸州电厂有油污外排。经现场调查发现，泸州电厂排污口下游有少量油污，油污滞留在小溪内，未进入长江。15日下午，再次接到举报，执法人员到现场时发现，长江江面有条长约几公里的柴油污染带，经查发现，柴油经1号供油泵冷却水管泄漏随雨水排放沟直接外排。柴油泄漏从当日上午10时供油泵运行开始至下午6时切断，历时8小时，导致该市两个自来水取水点中断。未发现有鱼类和其它水生生物死亡的现象。
事故发生后，经省市联合事故调查组查明，此次柴油泄漏事件是由于泸州电厂与施工单位擅自将冷却水管接入雨水沟，导致大量柴油从冷却水管外泄；另一方面由于厂方及施工单位管理不善，操作工人盲目蛮干，不慎将部分污油外排。
25日，省环保局相关负责人还透露一个关键细节：事故发生后，泸州电厂故意少报柴油泄漏量。泸州市环保局和企业经过再次进行核实，最终查明泄漏油量为16.9吨。
上报不实 顶格罚款20万
省环保局按四川省政府相关文件规定做出决定，在2007年5月15日之前暂停审批泸州市除污染治理项目以外所有新建项目。并对川南发电有限公司处以20万元人民币的经济处罚。
此外，企业相关责任人也被处以扣减奖金、撤销职务等处罚。对川南发电有限公司总经理史勋扣减半年绩效考核奖金并提请董事会给予警告处分；对该公司副总工程师苟发全扣减三个月绩效考核奖金并撤销副总工程师职务；对锅炉专业组副组长程忠飞扣减三个月绩效考核奖金并撤销副组长职务、解聘其锅炉专业工程师岗位等。 （孙琪）
泸州电厂漏油事件始末
11月15日泸州市川南发电有限公司泸州电厂发生柴油泄漏事件，部分柴油流入长江，造成泸州市区自来水厂停止取水，并对重庆市部分地区造成影响。
11月15日15时30分泸州市环境监察支队又接举报，长江泸州市江阳区方山镇段发现油污，疑为泸州电厂所排。
11月15日省、市环保部门组成联合调查组展开调查。启动应急预案拦截捕吸油污。事件发生后，我省立即函告重庆市政府，川渝环保部门高度重视，加强联动。泸州市迅即启动应急预案，组织拦截油污并严密监测水质。
11月16日在重庆江津油溪段观察发现江面出现油污污染带后，重庆市环保局立即在该江段组织拦截捕吸，有效地防止了油污进一步下移。
11月21日厂区外小溪沟污油回收完毕。
8、青海：水电开发须与当地经济统筹融合
来源：中国经济时报 2006-12-25
http://www.cet.com.cn/20061225/GUONEI/200612251.htm
受国务院西部办综合司委托，由中央党校研究室、青海省发改委、黄河上游水电开发有限责任公司、北京科技大学经济管理学院等机构完成的“青海东部黄河上游谷地发展战略”研究报告通过专家论证。
九曲黄河的上游流经青海省东部，河道狭窄，水流湍急，是当地不可多得的水能资源。但黄河上游水电开发为国家作出巨大贡献的同时，也给当地农牧民的生产生活带来不小影响。课题组指出，该地区水电开发须与当地经济统筹融合，应以黄河上游梯级电站开发为切入点，坚持水电开发与当地经济社会统筹发展的原则，通过水电工程建设带动黄河河谷的综合开发。
梯级电站：青海黄河上游谷地发展的切入点
据黄河上游水电开发有限责任公司总经理夏忠介绍，截至目前，黄河河谷计划修建大小梯级电站共１３座，装机容量１１７２万千瓦，总投资预计为５００亿元人民币。其中龙羊峡、李家峡、尼那３座电站已经建成，拉西瓦等６座电站正在建设中，其余４座电站的前期工作或前期勘测工作正在进行中。
黄河谷地水电开发建设，给国民经济和社会事业发展提供了巨大的能源支持。一方面，不仅满足青海本省电力使用，还成为西北电网的主要能源点，为调节东部用电高峰提供电力。另一方面，巨大的固定资产投入形成广阔的电力市场，带动搞活了相关领域，如金融、建材、运输、服务等。随着水电供求矛盾日益突出，黄河上游水电还成为国家“西电东送”的西北骨干通道。“总之，黄河谷地水电开发对全社会的和谐稳定发展具有战略意义。”青海省副省长徐福顺说。
据此，课题组组长周天勇认为，建设梯级电站正是青海东部黄河上游谷地发展的切入点。
水电单一开发模式不可持续
课题组在历时１１个月的调查中发现，黄河谷地以往单一的水电开发和水利建设，对当地经济发展没有起到应有的促进作用。主要表现在：
黄河水电提供了能源，但当地经济尤其是农业用电却得不到优惠。统计资料显示，２００４年区域内农村用电量约占工业用电的０．０６５％。同时，由于水库蓄水农民失去了水浇地；得到的补偿耕地却只能依靠提灌，提灌需要大量用电，电价不降反涨，致使农村生产和生活成本成倍增加。
建成水库虽留有灌口，但干渠建设却相对落后，使当地农民仍然靠天吃饭或依靠提灌。目前能使用的干渠系统尚未形成，黄河谷地最大的两个灌区还仍然是青海“十一五”水利发展的重点工程，建成使用尚待时日。
水库虽已建成，但由于水权问题没有解决，水的所有权和经营权归国家所有，当地百姓无法开展水产养殖，相关旅游项目也受到影响。
水库移民补偿机制存在问题，没有形成造血功能。原来对大部分搬迁农牧民的补偿按照每亩６０００—１１０００元标准进行，现在增加到１７０００—２３０００元，但根据土地产出差异确定的不同补偿标准，实际上损害了百姓的利益，例如搬迁后农民拥有的平地变为坡地，近地变成远地，自流灌溉变成提灌等，大大增加了生产成本，使得只够满足于衣食住行需要的补偿金更加捉襟见肘。
水电建设必须与经济社会发展统筹协调
课题组认为，流域经济发展与河流水资源综合开发是相辅相成、相互促进的：一方面，没有黄河谷地的经济发展，当地百姓生活依然贫困，水资源的开发保护很难持久，生态环境很容易受到破坏；另一方面，水电的大规模开发，为黄河谷地经济发展注入活力，有助于改善当地群众的生产生活条件。因此，黄河谷地水利工程建设需要注重统筹协调流域经济发展与水资源的综合开发。
为此，课题组建议，今后该地区水电开发要注重建造和完善南北干渠，在水利工程建设时注重配套工程的建设。建设水利灌溉工程不仅可以极大地改善黄河谷地的农业生产条件，而且将大大增加区域内人口与社会事业容量，使贫困农民向谷地迁移成为可能。同时，通过水库蓄水后库区水位抬高，建设引水配套干渠，可增加自流灌溉面积，高位耕地也可以减少提灌级次，节约生产成本。
河域综合开发应坚持扶贫开发。要着眼于百姓生产生活的具体问题，培植能帮助贫困户有稳定增加收入的产业，妥善安置搬迁人口，实现民族地区农牧民的和谐稳定。
9、北京奥运赛期华北五省市将关闭污染企业
来源：法制晚报2006年12月26日
http://news.sina.com.cn/c/2006-12-26/131710865836s.shtml
本报讯(记者 陶颖)北京2008年奥运会期间，北京等华北五省市将关闭污染企业，保证奥运蓝天，这是记者从今天上午召开的华北五省市奥运空气质量保障小组协调会上获悉的。
为了保证奥运会期间的北京空气质量，华北五省市奥运空气质量保障小组日前成立，北京、山西、天津、河北、内蒙古五地将联手对付空气污染，探索区域联合治理空气污染的新路。
空气质量保障措施主要划分为奥运前、奥运控制期和奥运严控期三个阶段；初步筛选出为保障奥运会期间空气质量，北京及周边地区需要协同进行污染控制的重点地区、重点污染源。
北京市环保局副局长裴成虎在会上发言时介绍，在奥运会前期(2008年6月30日之前)，北京将继续改善能源结构控制燃煤污染，燃煤总量控制在2500万吨内；2008年机动车执行国家第四阶段排放标准，2008年前淘汰300万辆黄标车；中心城区1.6万台20吨以下的燃煤锅炉全部改用清洁能源，继续搬迁污染严重的企业、淘汰落后工艺设备。
除了北京外，河北、天津、山西、内蒙古等地也将采取相应的措施。如天津、河北等地将加大冶金、石化等重点行业污染治理力度，加强油罐车、储油库、加油站油气回收治理，同时控制秸秆燃烧。内蒙古和山西地区将治理重点电厂和重点行业的脱硫和高效除尘工程。
奥运会控制期间(2008年7月17日至9月20日)，首钢涉钢系统将停产，奥运场馆周边建材企业将停产，六环以内及顺义区、昌平区施工工地全面停工。天津、河北、山西、内蒙古等地污染严重的冶金、建材等企业也将采取控制污染措施。
在奥运会严控期(2008年8月1日至8月20日)，北京热电厂和建材、冶金、石化等企业也将采取更为严格的污染控制排放措施，同时加强道路扬尘控制。天津、河北等地的燃煤锅炉保证环保设施正常运转，并使用低硫煤。
10、水电资源综合开发应坚持发展成果共享
来源：光明日报 2006年12月25日
http://theory.people.com.cn/GB/40534/5207531.html
日前，中央党校副校长李君如、青海省副省长徐福顺、著名经济学家张卓元等有关部门领导和知名学者在京研讨“黄河上游谷地发展战略”时强调，水电资源综合开发应当遵循有利于发展成果共享、有利于当地经济发展和社会进步、有利于当地生态环境保护的原则，实现流域综合开发与协调发展。
水电是清洁的可再生的能源，发展水电对促进我国能源结构调整和经济持续增长具有重要意义。从青海海南州龙羊峡水库至海东地区民和县寺沟峡口的黄河上游河谷地段，蕴涵着丰富的水电资源。与会者认为，积极探索科学的流域水电综合开发模式，是全面落实科学发展观的重要体现，必须高度重视水电开发对当地经济发展和社会进步的促进作用，妥善处理水电开发与当地生态环境保护的关系，实现流域综合开发与协调发展。专家认为，应该在适当保护生态环境的基础上，以科学发展观为指导，创新水电开发模式，对当地水电资源实行综合开发，为当地和黄河中下游人民造福并促进青藏高原经济社会可持续发展。
为促进黄河上游河谷谷地的综合开发和协调发展，国家西部开发办委托有关专家开展“青海东部黄河上游谷地发展战略”专题研究，来自中央党校、北京科技大学、青海省发改委的专家学者组成了专门的课题组。课题组成员历时近一年，在深入研究青海东部黄河河谷地区的自然、地理、资源、交通、人口、现有产业、基础设施、水电设施等情况的基础上，提出了这一区域发展的战略目标和阶段目标；分析了该区域在青海区域经济中的地位和功能；重点研究了区域内的交通、水利、旅游开发、扶贫开发、城市化推进、水电资源综合开发等方面的发展战略和政策建议。报告认为，青海东部黄河河谷地区的发展应以黄河上游梯级电站的开发为切入点，坚持水电开发与当地经济社会统筹发展，通过水电工程建设带动黄河河谷的综合开发，将优势资源开发与群众脱贫致富相结合，发展农牧业、农产品加工业和旅游业，同时加大环境治理力度，走可持续发展之路。与会专家对课题组的研究报告给予了充分肯定。
研讨会上，国家发改委秘书长韩永文、国家西部开发办综合司司长杜平，首都经济学界知名学者贾康、范恒山、张群、周天勇，以及来自青海省有关部门的领导和企业家，分别就黄河河谷地区的扶贫开发、新农村建设和旅游开发等问题进行了交流和研讨。
11、水位8年最低 乘船要踩沙滩
来源 : 长江商报2006-12-26
http://www.changjiangtimes.com/show.aspx?id=19221
本报讯(记者 王晴 黄海斌)昨日，记者从长江委水文局获悉，根据最新监测数据显示，武汉关水位已降至8年同期最低。尽管水位降低目前没有对长江航运造成影响，但对于那些依靠轮渡出行的武汉市民来说，上下船变得很不方便，因为，他们要走过一段20米长的沙滩。现在，武汉市轮渡客运公司正在抢建汉口武汉关码头登船台阶，预计两天内完工。
水位降低 登船需踩过沙滩
“今年，长江水位降到几年来同期最低点，我们的趸船根本无法靠近码头台阶。”武汉轮渡客运公司工作人员介绍说。
昨日下午2时，在汉口武汉关客运码头，记者看到了已经退到台阶以下的长江水位。巨大的趸船停在离台阶约20米开外的水中，台阶和趸船之间有一段松软的沙滩。踩在沙滩上，脚立刻就会陷入软软的沙泥中。“这还是天晴的时候，要是碰上下雨，这些沙泥就会像沼泽一样，整只脚都会陷进去。”工作人员介绍，由于水位降低，江水流速也不大，无法将冲到岸边的泥沙带回江中，就形成了这样一段沙泥平滩。“往年就是水位再低也会淹没大约两到三级台阶，今年的江水居然退到最低级台阶外20多米，泥沙越积越多，人踩上去就会下陷。”
新修台阶 预计两天内完工
据了解，水位下降到台阶以下的现象已经持续了20多天，为了让乘客登船时不陷入泥沙中，武汉轮渡客运公司在台阶和趸船之间搭起了跳板，然而，跳板不是很安全，老人容易摔倒。
昨日下午4时，新建的登船台阶进入了铺设水泥的最后阶段，大量的人潮让工程时常中断。
“我们通过相关专家的预测，预计水位下降的程度来确定新建台阶的长度。这段20米长的台阶，用个两三年没有问题。”工程负责人陈师傅说，为了尽早完成新建工程，从12月23日开建到现在，施工队都是通宵轮班，现在工程进入了最后阶段，预计两天内就会完工。
水文部门：气候导致水位降低
长江委水文局水情科闵姓工作人员介绍，25日上午8时测量数据显示，武汉关水位为14.15米，为近8年同期最低。水位偏低主要原因是受地方气候影响，冬季降雨量减少，上游江段来水量持续减少(创历史倒数第二位)，造成武汉关水位持续下落，目前仍呈下降趋势；另外，受季节性回流的影响，进入冬季长江水位也会降低，到明年3月份才会逐渐上涨。与历史同期相比，目前武汉关水位还算比较正常。
闵先生表示，目前，武汉关水位与历史同期平均值相差不大，暂未对长江航道行船带来影响。虽同期水位偏枯，但并不是特别严重，未达到影响工业、生活用水的程度，市民不必担心。他们也在密切监测各水文站水位变化，积极做好应对准备。
12、减畜减人封山育林 青海力保三江源"中华水塔"
来源：人民网－《人民日报》2006年12月26日
http://env.people.com.cn/GB/5212906.html
本报西宁１２月２５日电 记者刘鑫焱报道：“秋天的时候，我回到自家承包的草场上看了看，禁牧一年多，草比原来长得好多了。”两年前从三江源一带搬迁到囊谦县香达镇的加藏说，“在这的移民新村里住，孩子上学、老人看病都方便，还可以跑运输赚钱，又能保护三江源的环境，真是不错。”加藏的话反映了青海三江源自然保护区许多禁牧搬迁移民的心声。
素有“中华水塔”之称的三江源地区是长江、黄河、澜沧江的源头地区，总面积３６．３万平方公里。近年来，该地区草原沙化、湿地萎缩、鼠害猖獗、湖泊干涸。统计显示，三江源地区人口、牲畜数量是５０多年前的３倍多，已经严重超过该地区生态环境承受极限。为此，去年国家启动了总投资超过７０亿元的三江源自然保护区生态保护和建设工程。按规划，保护区面积１５．２３万平方公里，涉及１７个县的７０个乡镇。
青海省在三江源保护区分别实施退牧还草和禁牧搬迁工程，鼓励牧民从草畜矛盾突出、草原退化严重的区域搬出来集中定居，从事舍饲畜牧业和二、三产业，并辅之以草定畜等方式达到草畜平衡目的，以实现该地区“减畜、减人、减压力”。
青海将禁牧搬迁与小城镇建设结合起来，让搬迁牧民“搬得出、留得住、能致富”。截至目前，三江源保护区已搬迁牧户５４００余户，减畜２６３．９３万羊单位，完成禁牧４２１８万亩。青海还在三江源保护区实行封山育林、草原灭鼠等生态工程。
现在，三江源的生态环境恶化趋势得到初步缓解，雨水气温条件较好地区的生态环境已呈恢复迹象。
13、鞍钢重机试制三峡水电站水轮机转轮下环通过评审
来源：鞍山日报2006年12月26日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=164053
12月20日，由国务院三峡工程建设委员会和三峡重大工程设备制造检查组主办的三峡右岸机组水轮机转轮下环试制评议及第四套彭水机组水轮机转轮上冠、下冠制造评审会在鞍钢科技馆举行。评审中，鞍钢重机公司试制的三峡水电站右岸机组水轮机转轮下环通过国务院三峡工程建设委员会三峡工程重大设备制造检查组评审。
三峡水电站水轮机转轮下环一次性需要浇注钢水185万吨，生产制造难度较大。今年10月19日，该部件首先成功实现浇注。目前已完成热处理并初步进行了超声波检测及物理性能试验，预计2007年初完成精加工和出厂。根据对试制三峡水电站右岸机组水轮机转轮下环的初步检测结果，评审组专家认为，鞍钢重机公司具备了生产此部件的能力，并填补了国内空白。
鞍钢重机公司制造的彭水电站机组水轮机转轮第四套上冠、下环也通过了专家组评审。
14、"脚痛医脚" 兰州环境执法陷入"按图索骥"怪圈
来源：《法制日报》2006年12月26日
http://env.people.com.cn/GB/5214465.html
一些地方环保部门的工作总是“浮在水面”，对存在污染隐患的企业疏于监管，客观上纵容了一些惟利是图的企业违规操作。
而一旦发生污染，便会“按图索骥”，查找到污染来源，罚款了事
“黄河水面竟然全变‘白’了！”
12月22日上午，在黄河风景线上散步的兰州市民惊奇地发现，黄河突然泛着“白浪”，整个河面变成了乳白色，延绵河道数十公里，并伴随着一股淡淡的酸臭味。
12月23日，兰州市环保局通报，认定污染系兰州新西部维尼纶有限公司将较高浓度的白色电石渣浆水排入黄河，水质受轻微影响。执法人员对该公司下达了行政处罚事先告知书，责成其查找原因并采取措施杜绝以后发生此类情况。
其实，类似这样的险情，黄河兰州段今年入冬以来已经发生了四次！在此前的两个月内，黄河兰州段先后遭遇了两次“玫瑰精”红色污染和一次大量的“白色泡沫”污染。
四级环保监管
挡不住“白色泡沫”污染
12月5日，大量泛着白色泡沫的红褐色污水，沿着黄河支流兰州宛川河榆中段裸露的河床，散发着刺鼻的气味奔流而下，蜿蜒40多公里后注入了黄河。
此事经媒体曝光后，兰州市环保局随后证实，红褐色污水及白色泡沫污染为兰州百美纸业有限公司所排放，要求该企业立即采取措施消除曝气池积聚的白色泡沫，并要求当地环保部门对该企业检查频次每周不得少于3次。
然而事情并非如此简单，记者调查发现，兰州百美纸业曾因环境违法行为屡禁不止，而被国家环保总局与监察部列入今年首批挂牌督办案件的“黑名录”。
兰州百美纸业有限公司，原为榆中造纸厂，1978年建成，是一家乡镇企业，由于污染物排放不达标，2001年被当地政府下达停产治理决定。
2003年，该公司被列为省级挂牌督办环境违法企业，当地政府再次责令停产治理；今年2月，又被国家环保总局、监察部列为挂牌督办环境违法案件，省、市、县三级环保部门联合责令该公司立即停产治理。
今年9月16日，该公司经省、市环保部门批准，投入试生产，试生产期限为3个月。结果，还不到3个月，该公司又一次因排放不达标而被责令整改。
【1】 【2】 【3】
15、世界上还有白鳍豚吗？
来源： 新京报2006-12-23
http://comment.thebeijingnews.com/0732/2006/12-23/021@072045.htm
长江水质的污染日益严重，一项研究表明，白鳍豚体内的有害物质含量比海豚要高得多。
最近，国内外各大媒体发布消息：鳍豚种群状况极度濒危，可能成为世界上第一个被人类消灭的鲸类动物。
2002年7月14日早上6点多钟，中科院水生所的科研人员像往日一样，到“白公馆”：世界上仅存的四种淡水豚之一的白鳍豚人工饲养池边巡视，没有异常。前一天的工作记录上记载：星期六晚上喂食，进食正常。8点钟，当工作人员再次走进“白公馆”时发现：淇淇躺在水下不动了。白鳍豚是水生动物，又是水生哺乳动物，用肺呼吸，几下起不来，一呛水就没命了。淇淇是人类饲养的最后一只白鳍豚。
全世界目前有四种淡水豚，除白鳍豚以外还有亚马孙豚、红河豚、恒河豚。白鳍豚在2000万年前离开海洋进入长江，它只生活在中国长江的中下游。虽然它的知名度远不如大熊猫，但要论起辈分，大熊猫的生存年限在五百到六百万年，白鳍豚在地球上生活了多少年呢，两千五百万年左右。
公元200年前，《尔雅》中出现过白鳍豚的描述，并称它为“长江女神”。今天的科学家相信，当时长江中的白鳍豚数量至少超过5000头。时光到了上世纪80年代，中国专家在国际会议上宣布，白鳍豚已不足300头。与此同时，白鳍豚被国际自然环保联盟列为世界12种最濒危的动物之一。1993年，专家再次发出告示：白鳍豚数量不足百头。
1997年到1999年农业部曾连续3年组织过对白鳍豚的大规模监测行动，但找到的白鳍豚分别是13头、4头、4头。
“2006长江淡水豚类考察”，队员由中国、美国、瑞士、日本、英国、德国六个国家科学家及观察员组成。经历近1个月的航行观测，12月5日，寻找白鳍豚科考行动行程过半。科考队称，从宜昌到上海1700公里江段还没有发现白鳍豚。中国科学院水生生物研究所副所长王丁博士介绍，本次科考集中了一批世界一流专家，并采用了最先进的观测方法，包括截线抽样法和声学观测法，在白鳍豚的历史分布区长江中下游还没有发现白鳍豚。
12月13日南方新闻网消息说，全程参与考察的中科院水生所博士王克雄说，“一开始会鼓励大家说，还有重点的江段没考察，而现在，只能说，这些重点的江段我们还会再走一次”。返程中会对重点江段，也就是历史上曾经发现过白鳍豚的地方和此前考察发现“疑似白鳍豚”的地方，做更详细的考察。“希望还是有的”，可是返程一个多星期后，他失望地说，“还是没发现”。
此次考察的另一项工作是对长江水质的调查：考察结束后，国际顶级观鲸专家鲍勃对长江的水环境表示惊叹，“这样的水里已经完全不适合豚类生活了”。瑞士联邦水科学与技术研究所的两名科学家负责收集长江水样和河底淤泥，化验结果将向全世界公布。在这次考察即将结束时他们对媒体说：“长江里已经没有多少浮游生物了。我曾经把一个专门打捞浮游生物的采集网放进长江里捞了10个小时，结果就捞出两只不到1厘米的宽的小虾。很难想像这样的水能养活多少鱼，没有鱼，白鳍豚就得饿死。”中国的媒体和民间环保组织从1997年开始关注白鳍豚，在收集到的有关资料中有：在长江死亡的一头白鳍豚，它的身上有103处血淋淋的大大小小的伤口；白鳍豚标本中，有的头骨粉碎，有的被拦腰斩断；湖北洪湖燕窝实施爆破清理航道时，将一个拥有4名成员的白鳍豚家庭全部炸死，其中还有2头怀孕的雌豚。参与此次考察的队员姚至平觉得不可思议的是长江中船舶的数量之多，经过鄱阳湖的时候，他曾经数过那里的采砂船，数到1200的时候数不下去了。此外，随着长江沿江工业的迅速发展和农药的大量使用，长江水质的污染日益严重，一项研究表明，白鳍豚体内的有害物质含量比海豚要高得多。很有可能长江的自然水动力特征与自净能力已经失去。
中科院院士刘建康、陈宜瑜在他们写的《关于白鳍豚保护的几点想法和建议》中提到：“长江中的人类活动包括渔业、航运、水利设施建设和环境污染等正在膨胀，这是白鳍豚种群数量下降的主要原因。历年来收集到的白鳍豚标本中，90％以上的白鳍豚死因是这些人类活动直接造成的。”12月14日新华社讯：覆盖白鳍豚历史分布江段的长江科考未寻找到最后的白鳍豚，科学家称这个结果证明白鳍豚种群状况极度濒危，可能成为世界上第一个被人类消灭的鲸类动物。
世界上还有白鳍豚吗？或许没有人能拿出确凿的证据证明有，也没人能说没有。但白鳍豚研究专家、中科院水生所的王丁教授和他的同事相信，这种可爱的动物依然生活在我们这个世界上。如果这不仅仅是专家的愿望，如果这不是外国专家为中国惟一的淡水豚下的判断，那我们已经挂在嘴边的“人与自然和谐相处”，就不能只是口号。
汪永晨 作者系中央人民广播电台记者
