2006-12-19
今日江河信息导读:1、环保总局将再掀“环评风暴”打狠打疼环境违法行为
2、我国将在秦岭北麓建设秦岭国家植物园
3、气候变暖将致霍乱蔓延 2050年亚洲10亿人缺水
4、长江水质再敲警钟 干流沿岸数百取水口受影响
5、福建闽侯300亩鱼塘被污染 环保局介入
6、救救漓江[组图]
7、组图:京杭运河扬州段出现10年来最低水位
8、三江源保护区启动生态环境动态监测系统
9、宜昌近千米“长江飞线”成功架设
10、黄河下游凌情快速发展 淌凌密度已达20%-40%
11、京津周围山区将建十六个自然保护区涵养水源
12、削减污染物排放总量 武钢等百余重点企业签“军令状”
13、长沙饮用水源保护区展开地毯式排查 13条污龙退出
14、北京:奥运前有望再喝上官厅水
15、兰州连两日出现重度污染天 环保专家详解原因
16、违法行政败诉仍继续 海口禁行电动车屡遭质疑
1、环保总局将再掀“环评风暴”打狠打疼环境违法行为
来源:中新网2006年12月19日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=163444
据中国环境报消息,全国环境影响评价管理干部培训班近日在环保总局北安河培训基地举办。针对环评执行率低和“三同时”执行不到位的违法现象,环保总局副局长潘岳特别强调,环保总局将出重拳再掀“环评风暴”,对违法行为坚决打准、打狠、打疼。
潘岳指出,明年要重点从规划环评、行政复议、公众参与、环评执法、区域监管、机制创新、典型示范、能力建设这8个方面全面强化环评工作。
规划环评要有新突破,加快推进《规划环境影响评价条例》的立法工作,继续推进第三批、第四批规划环评试点,开展全国开发区(工业园区)环评执法专项检查,尽快使规划环评由“虚”变“实”;
工作理念要有新解放,把加强环评行政复议工作放到重要位置,抓紧开展对行政复议有关政策的研究,采取切实有效的措施,认真开展好这项工作;
公众参与要有新成效,认真实施《环境影响评价公众参与暂行办法》,加快制订发布《环境影响评价技术导则——公众参与》,切实拓宽公众参与渠道和形式;
区域监管要有新举措,针对一些环评执行率低或“三同时”违法现象严重、整改无效的地区,坚决实行区域限批的政策;
工作机制要有新变革,对一些重大项目以及污染或生态破坏严重的项目开展环境影响后评估试点,并加快建立环保系统内部的联动机制;
典型示范要有新进展,继续开展“国家环境友好工程”评选,对工作能力强、评价质量高的环评单位予以表彰;
能力建设要有新气象,开展能源战略、产业结构、国土整治、区域经济等系列讲座、培训、研讨,继续完善技术导则,尽快形成一个较为完整的技术导则体系。(刘晓星)
2、我国将在秦岭北麓建设秦岭国家植物园
来源:新华网 2006年12月19日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-12/19/content_5507226.htm
新华网西安12月19日电(记者储国强)我国将在秦岭北麓建设秦岭国家植物园。据陕西省林业厅透露,秦岭国家植物园建成后占地458平方公里,将成为集科学研究、科学普及、生物多样性保护和生态旅游于一体的多功能植物园。
秦岭是我国长江、黄河两大流域的分水岭,是北亚热带和暖温带的分界线,不仅是中国生物多样性最丰富的地区之一,而且也是全球生物多样性最具代表性的重点区域。据科考查实,秦岭有种子植物3446种,脊椎动物600多种,昆虫5000种以上,还有大熊猫、金丝猴、朱鹮等国家级珍稀保护动物。
秦岭国家植物园是特大立地型植物园,海拔从480米到3000米,有平地、丘陵、山地,植被依次为侧柏林带、锐齿栎林带、红桦林带、秦岭冷杉林带、太白红杉林带、亚高山灌丛和草甸带。园内共有13条河流,还有大峡谷景观、瀑布景观、石海景观、山林景观等大量自然景观。这里的生物多样性、气候多样性、立地条件、植被垂直分布、河流水流量和流域的完整性,以及园区景观资源等指标都位居全国植物园首位。
据了解,规划建设中的秦岭国家植物园位于西安市周至县境内,距西安市中心70公里。秦岭国家植物园总面积将达458平方公里,其中中心区面积262平方公里,将在现有的陕西秦岭植物园的基础上进行重新规划。项目总投资9.1亿元,规划5年初步建成并对外开放。
3、气候变暖将致霍乱蔓延 2050年亚洲10亿人缺水
来源:新华社 2006年12月19日
http://env.people.com.cn/GB/5185887.html
新华社东京12月18日电(记者钱铮)政府间气候变化专门委员会新整理成文的报告书指出,受全球气候变暖的影响,到2050年,亚洲超过10亿人口可能面临缺水的危机。气候变暖还将导致部分地区增加遭受水灾、霍乱蔓延以及粮食价格高涨的风险。
据共同社18日报道,报告认为,气候变暖带来的最大威胁是气温上升和降水减少造成的缺水。到2025年,亚洲重要的水源――喜马拉雅冰川面积的持续缩小会使印度人均可利用水量减少到现在的一半。
气候变暖的不良影响除伴随河川流量减小而来的水力发电量减少和水质恶化外,还可造成农作物产量下降和沿海、沿江地区的水灾。预计到本世纪末,南亚的谷物产量可能减少10%,海流变化和海水温度上升将危害鱼类的养殖,疟疾、登革热和霍乱的流行范围也将扩大。
政府间气候变化专门委员会指出,仅仅依靠削减温室气体的排放量不足以消除上述不良影响,人们还应强化防灾对策及保护水资源的措施。
4、长江水质再敲警钟 干流沿岸数百取水口受影响
来源:《中国经济时报》2006年12月19日
http://env.people.com.cn/GB/5186122.html
日前,中国经济时报记者从长江水利委员会水资源保护局获悉,2005年,长江流域(含太湖)废污水排放总量达290多亿吨,其中生活污水约占1/3,工业废水约占2/3。排污主要集中在太湖水系、洞庭湖水系、长江湖口以下干流、宜昌至湖口、鄱阳湖水系、泯沱江和乌江水系等,占80%以上。长江水质再次敲响警钟。
据了解,长江流域雨量丰沛,水资源较丰富。每平方公里水资源量约54万立方米,为全国平均值的1.9倍。长江年均径流量约9600亿立方米,水资源约占全国水资源的35%。长江流域人口众多,经济发达,流域面积占全国的18.9%,而人口占34.5%,人均占有水资源约2400立方米,略高于全国平均值;耕地亩均占有水量约2800立方米,为全国平均值的1.4倍。
长江水利委员会水资源保护局副总工程师彭彪在接受本报记者采访时说,根据有关统计,2000年长江流域废污水排放总量234亿吨(不包括火电厂贯流式冷却水和矿坑排水),其中工业废水158亿吨,占67%;生活污水76亿吨,占33%。废污水排放量主要集中于湖北、湖南、江苏、上海、江西等中下游省、市,四川、重庆的排污量也较大。而根据近几年监测、统计的数据表明,长江水质总体仍呈下降趋势,从总量上来说这5年污水约增长19.3%。
他指出,近几年来,随着长江流域经济的快速发展,特别是长江两岸新建工厂(工地)日益增多,加上三峡库区蓄水、丹江口水库南水北调工程施工等诸多原因,致使长江水质近一步恶化,并呈现一些新的特点:
其一,流域水质总体特征为干流及较大支流总体水质尚好,支流劣于干流,岸边劣于中泓,城市江段劣于非城市江段,干流城市近岸水域存在明显岸边污染带;流域内湖泊富营养化趋势明显,有些已非常严重。
其二,水污染程度与开发利用程度基本一致,因而水污染严重区常又是用水集中区,如长江干流城市江段取水、排污都主要集中在岸边,水污染已对饮用水源水质安全构成严重威胁。一些沿江城市已难以找到符合饮用水源卫生标准的水源地,呈现质量性缺水危机,不少城市被迫采用江心取水办法以改善饮用水质量。据初步统计,目前长江干流沿岸数百个取水口,都已不同程度地受到岸边污染带的影响。
其三,干流城市岸边水域、受污染支流主要由工业排污、城市生活污水排放造成的。而湖泊除点源外,农业排水、水土流失则占了较大的比重,据统计分析,巢湖氮磷70%以上来源于面源,太湖、巢湖、滇池等“三湖”中,其长期积累的底泥成为不容忽视的内污染源,对湖体水质的影响非常显著。
其四,三峡工程的兴建、南水北调工程的实施、西部大开发等流域社会经济发展对水资源保护的要求越来越高,三峡水质保护是世界关注的焦点,而中央对丹江口水库水质保护的要求是“保持一库清水”。同时,随着人民群众生活水平的提高,对水质的要求也越来越高。
该局水保护管理处副处长吴国平在接受记者采访时说,为了保证长江水质,真正建设一条健康长江。长江水利委员会已根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状,按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求,在相应水域按其主导功能划定了水功能区。这是一项水资源开发利用与保护的基础性工作,将为保护长江水资源创造有利的条件。
据悉,长江流域在109条河流,24个湖泊水库划分了水功能一级区658个,二级区580个。按最近对长江流域200多个重要水域水功能评价结果,达标的水功能区占76%;未达标的占24%。按照长江委的治理规划,长江水质有望在“十一五”期间得到进一步改善。
5、福建闽侯300亩鱼塘被污染 环保局介入
来源:福州新闻网2006-12-19
http://www.h2o-china.com/news/44604.html
18日早上,闽侯南屿元峰村村民老张一起床,就到自己的鱼塘去了。因为,17日他发现有一些鲤鱼开始翻白眼。远远的,老张就闻到一股恶臭。老张说:“这次又完蛋了。”
死鱼堆满渔船
18日上午,记者在老张的鱼塘看到,大大小小的死鱼漂浮在岸边,一阵阵令人作呕的臭气随风四处飘散。几艘堆满死鱼的渔船停在一边,一些奄奄一息的鱼儿还在拼命的喘息。记者见状赶紧让村民抢救,但是他们都摇摇头说:“救不活了。”
老张告诉记者,现在看到的死鱼只是一小部分,因为现在这种天气鱼死了会先沉到水底,过两天才会浮上来。老张承包了大约300亩河道养鱼,此次损失惨重。
死鱼事件频频发生
已经在此养了5年鱼的老张告诉记者,今年2月份的时候,鱼塘也发生过鱼大批量死亡的事件。“1万7千多条啊,每条都是我的心血。”老张说起半年前的事,情绪仍然激动。
同村的老陈,承包的河道在老张上游,去年鱼就死光了。“我实在不敢冒险,就把承包的150亩水域退了。”老陈说。
那次的死鱼事件,老张和老陈损失20多万元。后来经福州市渔业环境监测站调查鉴定,河道上游的一家豆制品厂和五六家养猪场排污到河道,导致非离子氨严重超标和水体严重缺氧,最终造成鱼儿死亡。
上游近10家养猪场直接排污
沿着弯弯曲曲的河道,记者随老陈来到污染的源头。这里的气味比老张的鱼塘好不了多少。整个水面全是黑色的腐败物,老陈向水中扔了块石头,发现这些腐败物有好几厘米深。
记者首先来到老陈提到的那家豆制品厂。该厂林经理告诉记者,在2月份那次检测中,工厂排放的污水确实不达标。但是随后厂里就引进了新的污水处理设备。他向记者出示了11月29日的验收报告,上面显示该厂的工业用水是经生化处理达标后排放的。
接着,记者继续往上游走。很快,大大小小的养猪场出现在眼前。这些猪场有的养猪百余头,有的上千头。对于猪的粪便,一位场主说:“我们都是排放到自己后面的鱼塘里面的”。但是记者发现,这个鱼塘与河道紧紧相连,只要下雨,粪便就会顺水流到河道中。有些养猪者还直接将污水排放到河道内。
环保部门已取样调查
在此地养了5年鱼的老张告诉记者,为了避免污水流入鱼塘,他们都是将污染河段与养鱼河段中间的涵洞堵上的。但因为前几天下雨,为了泄洪,有人将涵洞挖开了,导致大量污水“入侵”。
18日,闽侯环保及渔政部门对死鱼和污水进行了取样调查。南屿镇农业服务中心的林姓负责人表示,监测站会对污染河道内的水样进行采样检测,确定是谁排放的污水。找到负责人后,必定会对其进行处罚,也会对受损村民进行赔偿。
6、救救漓江[组图]
来源:新华网2006年12月19日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-12/19/content_5504676.htm
这是12月18日拍摄的桂林漓江虞山桥段一景。 漓江是国务院1982年公布的我国第一批国家级风景名胜地,每年都要吸引数以百万计的中外游客。然而,由于自然和人为等因素,漓江流域水生态与水环境近年来遭到严重破坏。每到枯水期,漓江许多地段河床裸露,几近断流。新华社记者 陈瑞华 摄
7、组图:京杭运河扬州段出现10年来最低水位
来源:人民图片网 2006年12月19日
http://news.sina.com.cn/c/p/2006-12-19/101411830466.shtml
进入12月以来,京杭运河扬州段水位持续下降,目前平均水位4.1米,是近10年以来枯水期间出现的最低水位。
进入12月以来,京杭运河扬州段水位持续下降
京杭运河扬州段水位持续下降,目前平均水位4.1米。
进入12月以来,京杭运河扬州段水位持续下降,目前平均水位4.1米,是近10年以来枯水期间出现的最低水位。由于扬州市地方海事部门在京杭运河扬州段全线已启动了《保畅通应急反应联动方案》,目前整个航段水上航行未受到影响。
8、三江源保护区启动生态环境动态监测系统
来源:科学时报2006年12月19日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=163406
本报北京12月17日讯(记者王莉萍)经过一年多的工作,根据三江源自然保护区的实际情况,按照合理布设、避免重复的设置原则,近日,已有3个水土保持综合监测小区、9个生态系统综合监测点、17个水土保持辅助监测点在三江源保护区内建成。这将填补我国在三江源高海拔地区的生态环境数据资料空白。
据水利部水土保持司介绍,实施的监测内容主要包括水力侵蚀和风力侵蚀监测;在水土保持综合监测小区观测站进行连续动态观测,在9个生态系统综合监测点和17个水土保持辅测点进行适时巡测,从而建立水土保持动态监测体系,以监测不同空间和时间范围内的水土流失动态变化情况。
2005年1月,国务院批准了《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》,总投资75亿元,计划在6年内实施通过还草还林、水土保持、人工增雨、生态移民等措施,对保护区内的生态环境进行综合治理。同年7月中旬,青海省水利部门即编制完成了《青海省三江源自然保护区水土保持工程实施方案》。该方案提出,到2010年,新增治理水土流失面积500平方公里(其中生态修复381.9平方公里),并建立起比较完善的水土保持预防监督体系和水土保持监测网络体系,有效控制水土流失的发生。
为达到方案规划目标,及时掌握三江源自然保护区的生态环境状况,保护区将建立一个密度适宜、布局合理的生态监测站网,以遥感、地理信息和全球定位系统为技术支撑的水土保持生态监测系统将逐步建设形成。
这套生态监测系统不但实现了实时监测生态环境变化状况,查明保护区的生态环境现状,并有效地建立起该地区的水土保持生态环境数据库及信息传输、评估与决策支持系统,为政府和有关部门提供了客观、科学、丰富、直观的基础数据,直接为生态环境保护和建设管理服务,并且将填补我国在三江源高海拔地区的生态环境数据资料空白。
9、宜昌近千米“长江飞线”成功架设
来源:三峡宜昌网 2006年12月19日
http://www.yc.chinanews.com.cn/2006-12-19/4/33483.html
三峡日报讯(记者沈爱民,通讯员周引平、荣晓泽):12月18日,记者从三峡通航管理局获悉,经过20余天的充分准备、4个多小时的艰苦施工,在施工单位、管理单位、监理单位等各方人员的共同努力下,成功完成长江北岸天柱山巴蕉溪至南岸南沱茶园长江跨江光缆架设施工。
据悉,本次长江跨江光缆施工是三峡局成立以来敷设的第一条“长江飞线”,跨江长度950米,施工材料采用的是自承式24芯单膜光缆,是三峡通航管理局作为通信信息网络保护和进行莲沱VTS监控的一条重要光缆通道,也是三峡局南沱至葛洲坝通信光缆敷设工程的最大技术难点。由于施工地点地处三峡,山高坡陡,中间除横跨三峡高速公路和两条省级公路外,还和一条高压电线和许多民房交错,施工难度很大。
面对困难和挑战,通信信息中心认真研究方案,精心施工准备,三峡海事局葛洲坝处派遣3艘监督艇提前进入现场进行禁航管理,有效保证了“长江飞线”架设的成功。
10、黄河下游凌情快速发展 淌凌密度已达20%-40%
来源:新华网2006年12月19日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-12/19/content_5504623.htm
新华网济南12月18日专电(记者王汝堂)黄河下游自17日开始淌凌后,一夜之间凌情迅速发展。18日上午,黄河下游西河口以下河段淌凌密度已达到20%—40%,大片大片的冰块漂浮在河口附近的河面上,缓缓向大海流去。
据山东黄河防汛办公室的专家介绍,受较强冷空气影响,12月16日起位于黄河最下游的山东省气温大幅度下降,17日黄河入海口附近开始淌凌,由于此前黄河下游气温持续偏高,河水水温较高,最初淌凌密度较小。然而,一夜之间凌情迅速发展,18日8时东营市胜利至护林河段淌凌密度达到8%,西河口以下河段淌凌密度达到20%—40%,最大冰块面积达到4平方米,冰厚一般在一两厘米。
河务专家介绍,此前,山东各级黄河防汛部门均落实了防凌责任制,组建了防凌队伍,筹集了防凌工具物料。目前,各级防凌部门全部恢复了防凌值班,黄河专业抢险队、冰凌观测组已全部上岗到位,密切关注凌情发展变化,确保黄河防凌安全。
18日,山东黄河防汛办公室向沿黄各地紧急下发通知,对防凌工作进一步作出部署,督促各地及时拆除影响行凌的沿河浮桥。
最近几天黄河下游寒潮来袭,从黄河河口管理局了解到,黄河入海口附近最低气温降至零下8摄氏度左右。山东黄河河务局的专家介绍,去年黄河下游的淌凌出现在12月底,与往年相比,今年黄河下游淌凌提前了10天左右。
11、京津周围山区将建十六个自然保护区涵养水源
来源:新华网 2006年12月19日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-12/19/content_5504637.htm
新华网石家庄12月18日电(记者李俊义)京津重要水源地--河北北部山区将在4年内新建围场天然林保护区、官厅水库水源涵养林及湿地自然保护区等16个自然保护区,以进一步改善这一地区的生态环境,加强水源涵养。
河北北部山区包括张家口、承德两市全部和唐山、秦皇岛两市山区,这里围绕北京、天津,是两市主要水源的集水地区,官厅水库和潘家口水库库区大部分面积也位于这一地区。河北省规划到2010年,在这一地区建设16个自然保护区,保护区面积26.4万公顷,主要保护对象为森林生态系统和金钱豹、猕猴、狍子、豹猫、狐狸等野生动物。
目前河北北部山区已有雾灵山、小五台山等自然保护区。河北省提出要在北部山区加快建立温带森林生态系统和珍稀动植物保护区,特别是水源涵养林保护区,以进一步保护京津水源地,保护野生动物的栖息地。新建官厅水库水源涵养林及湿地自然保护区、陡河水资源自然保护区、张家口洋河湿地自然保护区、潘家口-大黑汀水库及滦河流域野生动植物自然保护区、洋河水库水资源保护区等。
12、削减污染物排放总量 武钢等百余重点企业签“军令状”
来源 : 长江商报2006-12-19
http://www.changjiangtimes.com/show.aspx?id=18228
本报讯(记者 曾强 通讯员 鄢祖海 李华怡)近日,在武汉市政府授权下,武汉市环保局与武钢、阳逻电厂、青山电厂、武汉石化、祥龙电业等100多家重点企业签订了“十一五”期间主要污染物总量削减目标责任书,旨在完成“十一五”期间主要污染物排放总量削减任务。
据初步统计,这些重点企业的二氧化硫、烟尘排放量占全市排放总量的80%和50%。责任书签订的内容包括:各单位“十一五”期间主要污染物总量控制指标、采取的具体措施和实施重点项目的污染防治。5年内,二氧化硫、烟尘、化学需氧量、氨氮、工业粉尘等主要污染物必须比2005年下降10%。自2007年起,市环保局每年定期对上一年度责任书的执行情况进行考核。
据了解,各重点企业制订了削减计划,斥巨资实施重点污染防治项目。阳逻电厂2007年前完成二期烟气脱硫改造工程,仅此一项,投资达2.45亿元,每年可削减二氧化硫排放量3.45万吨、烟尘排放量680余吨。武钢5年内环保投入就将达40亿元,并排出了重点污染防治项目时间表:2007年6月完成自备电厂脱硫设施建设,2007年年底前正式投入运行;2008年年底前完成北湖污水处理厂建设并投入运行,实现工业废水循环利用;2008年6月底前完成焦化废水处理系统的改造,实现废水达标排放;2009年年底前完成北湖清淤和生态修复工程,北湖水质达到地表水Ⅳ类水质标准;2009年年底前完成炼焦炉及其除尘系统的改造并投入运行;2010年年底前完成烧结机烟气脱硫项目的建设并投入运行。
13、长沙饮用水源保护区展开地毯式排查 13条污龙退出
来源:中国环境报2006年12月19日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=163436
湖南省长沙市环保局近日对湘江长沙段一级饮用水源保护区展开地毯式的排查和整治行动,对8家砂石场和5家水上排档责令停业。
尽管目前湘江长沙段水质达到国家一级饮用水质标准,但一级饮用水源保护区内的15家砂石场和5家餐饮店的经营行为已严重威胁长沙水质安全。
记者近日随执法人员来到湘江长沙段一级饮用水源保护区的最上游时发现,几座水上大排档一字排开。在这些水上餐厅内,记者没有看到任何污水处理设施,所有的生活垃圾、餐饮残渣污水甚至卫生污水都从船上直排湘江。
执法人员告诉记者,早在今年7月19日,环保部门就要求他们停止营业,并进行了断水、断电。可这些排档自己发电继续违规营业,由于没有自来水,目前部分排档餐饮用水都是未经任何处理的湘江直取水,让人触目惊心。执法人员分别对其下达行政处罚告知书,责令其停业,并各处两万元罚款。
另一组执法人员到达天心区新开铺路段的柏家河砂场时,几家砂场的采砂设备仍在轰隆作业。执法人员当即对柏家河一、二砂场、奔驰砂场进行检查,发现了两处主要的排污口,大量的洗砂废水不经过任何处理就直接排入湘江。
据长沙市环保局负责人表示,一级水源保护区内严禁有排污口存在,这几家采砂场甚至距离长沙市第八水厂的取水口不过200米,严重威胁到饮用水源的安全。环保部门对经营这几家砂场的企业望城县砂石运输公司下达环境监察文书,要求这个单位立即停止一切生产活动,并将对其违法排污行为进行处罚。
14、北京:奥运前有望再喝上官厅水
来源:中国水网 2006-12-19
http://www.lonwin.com.cn/display.asp?ID=23159
投入1700多万元加速恢复饮用水功能
昨天,延庆县政协委员、延庆水务局副局长田玉柱在延庆县政协第七届一次会议上透露,延庆将加速恢复官厅水库为北京供应饮用水的功能建设进程。
水库库滨地带明年启动
据田玉柱介绍,官厅、密云两座水库,是北京赖以生存的“两盆水”。而官厅水库是建国后最早兴建供应北京的饮用水库,但在1989年,由于生活用水和工业水污染,官厅水库已经出现水质污染危机,1997年不得不彻底退出了北京饮用水供应职能,转为北京京西地区工业用水水源。
但北京市是一个缺水的城市,因此官厅水库并未被永久性取消北京饮用水功能,一直作为北京备用的一个生活用水水源涵养地。为加速恢复官厅水库北京饮用水供应功能,力争早日实现奥运前恢复官厅水库饮用水的功能,延庆此前已经启动了1700多万元的一期水土流失保护工程。
据田玉柱介绍,明年延庆将继续重点推进官厅水库生态库滨地带,在官厅水库最高蓄水位以内的一级控制区域和最高蓄水位以外周边5公里区域的二级控制区域内,全面启动官厅水库生态库滨地带建设工程。届时,在官厅水库周边将建立500米宽的林地围廊,在水库浅水区种植亲水植物,过滤污染物,有效防止周边污染。
此外,延庆北山生态观光带、龙庆峡下游生态走廊等水源护林工程也将随之启动,预计明年延庆将新增林地3万亩。
妫水河生态走廊净化水源
据延庆环保局局长赵书元介绍,官厅水库主要由三条河流汇集而成,其中桑干河、洋河流经山西、河北汇集官厅水库,妫水河流经延庆流入官厅水库。
为从源头净化水源,治理污染,延庆县特别制定了《保护母亲河-妫水河行动纲要》,把妫水河流域两岸各200米以内为妫水河生态走廊绿化带,全长近20公里,在这一地带只能种树、育草、栽花,严禁养殖、建厂、消纳垃圾等任何污染性作业。明年将进一步加大妫水河生态走廊建设力度,同时推进实施佛峪口等6条小流域59平方公里的水土流失综合治理工程。
此外,为防止工业和生活用水污染,延庆已经把污染严重的工业陆续关闭,同时建立了污水处理厂统一处理城市污水,日处理污水2万多吨,城市污水处理能力已经达到80%-90%,2007年还将进行污水处理技术升级,进一步提高城市污水处理能力。同时2007年城市垃圾处理系统也将进一步升级改造。
15、兰州连两日出现重度污染天 环保专家详解原因
来 源:兰州晨报 2006-12-19
http://www.cfej.net/news/content.asp?lb=&xxx=2006%C4%EA12%D4%C219%C8%D5&unid=14465
12月17日,入冬以来最浓的一场“大雾”继续笼罩金城。连续两天来,甘肃省城兰州上空“浓雾”压顶,市民即使在关门闭窗的家里,也难忍呛人的味道,“浓雾”已使城市空气质量连续两天重度污染,污染物指数始终高居400以上。据国家环保总局发布的86个重点城市空气质量柱状比较图显示,两天来,兰州市一直是全国大气污染最严重的城市。
预计今日仍是重度污染天气
17日下午,记者在兰州街头看到,“大雾”明显加重,能见度大幅降低,行人和车辆似乎都被淹没了,朦朦胧胧。行人戴口罩的也比平时多,车辆行驶缓慢,有的还打开了防雾灯。省城重度污染,在黄河边上感觉最为明显,在中山桥看对岸,不要说行人,就连车辆和楼房都是一片模糊。“这两天,天都是暗的,窗外白茫茫的一片。”市民李先生对记者说。这两天,他的嗓子总是干疼干疼的,戴着口罩感觉憋气,他只好少出门。在机关单位工作的李女士说,自己在家里还算好,一想起环卫工人、交警在这种天气里忙碌于室外,她真为他们的健康担心。每天要到公园晨练的赵大妈这两天也不得不猫在家里。记者在采访中了解到,绝大多数居民对兰州连日恶劣的空气状况表示担忧,他们企盼碧蓝天空的心情非常迫切,但气象部门预计18日兰州市大气污染指数仍然高达461,主要污染物为可吸入颗粒物,还是一个重度污染天气。
今冬首次连续两日重度污染
环保部门的监测数据显示,12月2日至13日,兰州市空气质量均为良好和轻度污染;14日、15日的空气质量上升为中度污染。16日空气质量出现今冬首次重度污染后,17日的空气质量继续为重度污染,这也是今冬兰州空气质量出现的首次连续两天重度污染,空气污染指数分别达到428和464 ,首要污染物均为可吸入颗粒物。
环保专家详解污染原因
环保部门有关专家分析认为,进入冬季后,由于气温下降,近地面容易形成逆温层,也就是低层气温较低,这样空气中的水汽和污染物就沉到了近地面,悬浮在空中形成雾气得不到扩散,导致能见度下降,空气污染加重。
12月13日出现降雪以来,兰州地区地面至5000米高空各层风速都很小,持续出现大气层结稳定、强逆温天气,非常不利于污染物扩散,污染物极易在兰州上空积累,浓度亦逐步上升。另外,随着天气逐渐转冷,各供热企业锅炉陆续进入满负荷运转,烟尘等污染物排放也相应增加,更容易加重空气污染。
污染状况本周有望缓解
记者从气象部门了解到,伴随着北方过境冷空气的来临,预计本周内,兰州的污染天气有望得到缓解。根据兰州市气象台预报显示,12月18日白天到夜间,兰州市晴间多云,最高气温1℃,最低气温-11℃。19日白天到夜间,兰州市主要以多云天气为主,最高气温-1℃,最低气温-11℃。
16、违法行政败诉仍继续 海口禁行电动车屡遭质疑
来源: 中国青年报 2006-12-19
http://www.china.com.cn/environment/txt/2006-12/19/content_7529608.htm
海口市一场持续3年多的争论岁末再掀波澜,近日,海口交巡警再次发布市区内全面禁行电动车的通知,对于电动车禁令的合理、合法性,大量的质疑随即通过各种途径表达出来。
海口交巡警用一份调研报告的形式列举出电动车的现状:海口市目前销售电动车的商店至少有86家,销售的品牌有几十种,其中95%属不符合国家技术标准的电动车。今年以来,电动车违法上路引发的交通事故多达600余起,海口电动车已泛滥成灾,严重影响海口交通秩序。因此,海口交巡警再次重申,市区内电动车全面禁行,并从即日起开始大规模查处,符合国家技术标准的电动车处罚40元,不符合的处罚200元。
该新闻一经发布,随即引来大量市民评论,海南在线网站关于该新闻的跟帖迅速达到几十页。针对交巡警的电动车禁令,市民从其合法性、合理性、背景、城市管理等方面广泛质疑。
海口网民“盛誉湾”认为,不符合国家技术标准的产品,却已卖给了市民百姓,这不是百姓的错,而是经销商和产品制造商及技术监督管理部门的错。杜绝这类的技术错误应当从生产和技术监督等源头部门抓起,或者应当通知经销商收回有问题的产品,而不是从无辜的百姓下手。而且,即使只是5%合格,你也应当允许它上路而非全面封杀。最主要的是,这个95%尚能“安全上路、良好运行”,可见其中的调研或说法有不诚实的成分。
《证券导报》12月4日刊发的《海口全面禁止电动车上路合法合理吗?》一文也分析到,交警禁令的一个主要理由是电动车的交通肇事问题。据警方公布的数据,今年以来,海口市因电动车违法上路而引发的交通事故,多达600余起。我们不知道这些交通事故有没有造成伤亡,还是仅仅是擦肩而过。我们更想知道,今年以来海口总共发生了多少起事故,其中有多少是由机动车引起的,有多少是由电动车引起的,又有多少是普通自行车引起的,以便在比较中得到电动车确实更容易导致交通事故的结论。根据常识,致人死亡的交通事故一般都由机动车引发,那么是不是意味着海口市应该禁止机动车上路?
记者发现,近几年来,海口市交警部门总是在年末出台对电动车的处罚措施,但海口市内行驶的电动车不见减少,却日见增多,目前已达到10万辆。
2003年12月6日,海口市交管部门发布封杀电动车通告,称“凡违反规定进入中心城区行驶的摩托车、电动车将依法予以处罚”。
2004年也是12月6日,海口再次发布《关于摩托车电动自行车限行管理的通告》规定,严禁电动车进入中心城区行驶。
2005年将发布电动车禁行的日期放在了11月30日,海口市公安局交巡警支队专门召开新闻发布会,再次重申,“禁止电动车在中心城区的道路上通行”,并表示对驾驶严重超标的电动车,最高将依法罚款1500元。
2006年又是将查处电动车的日期放在了11月30日。海口交警几年来的年末行动让市民猜测重重,为了年底发奖金的猜测不绝于耳。
然而,更让海口市民不解的是,因为扣罚电动车,海口交警部门曾被市民告上法庭并败诉。在2004年禁令发布后不久,海口市民吴先生的电动车被交警暂扣,由此引发电动车车主状告海口交巡警支队行政诉讼第一案。同年9月,海口龙华区人民法院作出一审判决,撤销了海口交警的处罚决定书。与吴先生几乎同时,另一起电动车主诉交警案也以交警败诉而结案。
有市民指出,从2004年以来,这个判决所引用的法律条文没有修改,交警当年和现在的禁令也没有变化。那么,现在交警仍然以同样的禁令作为执法依据,法理何在?