2006-11-24
今日江河信息导读：1、我国首部生态环境保护规划日前在黄山市出台
2、水利部：中国90%城市地表水域受到污染
3、忧患水?放心水!:松花江水污染一周年特别报道
4、7年废水排放量增加了70亿吨 长江敲响生态警
5、长沙拟将砂石场水上排档逐出湘江水源保护区
6、中新网：太湖流域蓝藻爆发危及饮水安全（图）
7、长江水质恶化威胁群众健康
8、四川乐山塑料袋厂污水直接排入大渡河
9、全球变暖等导致藏西北草地退化近4成
10、山西将招标拍卖采矿权 1吨煤提10元于生态治理
11、首艘环保型仿古人力木船正式投放滇池运营
12、人均仅为2100立方米 广东水资源逼近国际警戒线
13、“三江源”地区生态修复与环境保护初探（张世丰）
14、国产车为何不申请环境标志？
15、江河十年行之五
1、我国首部生态环境保护规划日前在黄山市出台
来源：人民网环保频道 2006年11月24日
http://env.people.com.cn/GB/5085203.html
人民网合肥11月24日电 记者刘杰报道：近日，国内首部为单一风景名胜区量身定制的环保规划——《黄山风景区生态环境保护规划》正式批准实施。
《规划》分为2005-2010年（近期）、2011-2025年（远期）和远景三个时间段，保护范围覆盖整个黄山风景名胜区，并兼顾周边区域，分别对黄山风景区生态功能区、游客容量、生态质量调控系统建设、景观（美学）保护与建设、生物多样性保护、环境质量控制等方面作出了详细规划，并列出了重点保护区域。
根据《规划》，"十一五"期间，黄山风景区资源环境保护建设项目总投资概算为1.87亿元，其中仅环保污染治理重点工程就涉及芙松污水设施改造工程等数十个项目，总投资达1000多万元。
2、水利部：中国90%城市地表水域受到污染
来源：中国新闻网2006年11月23日
http://news.sina.com.cn/c/2006-11-23/152911598171.shtml
中新网11月23日电 中国水利部日前发布《关于加强城市水利工作的若干意见》，针对城市水污染问题日益突出的现状，强调要加强城市水生态系统保护与修复。
2005年全国污废水排放总量达717亿吨，其中2/3未经处理直接排入水体，造成90%的城市地表水域受到不同程度的污染。
意见指出，要结合城市水系整治，实施雨污分流，清淤保洁，岸线整治，景观营造，环境美化，真正做到河畅、水清、岸绿、景美。逐步建立城市的水资源循环利用体系，大力发展循环用水系统和中水回用系统。
在城市规划与新城区建设中，要严格执行城市河道控制线和地面标高控制线，防止侵占水域、破坏水系，防止以牺牲水环境和水面积为代价换取城市发展的短期利益。
城市水利在提高生产力，促进经济发展的同时，要注重城市水生态系统保护、水环境、水文化、水景观等多种功能的建设，把确保城市水面积率、湿地面积率、透水面积率作为城市规划的重要控制指标，主动适应人民群众不断增长的精神需求和建设宜居城市和生态城市的需要。
3、忧患水?放心水!:松花江水污染一周年特别报道
来源：《黑龙江日报》2006年11月24日
http://env.people.com.cn/GB/5083957.html
2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，引发松花江水污染事件。哈尔滨市民经历了一场前所未有的水荒大考验。事故发生后10天，污染带逼近哈市区，2005年11月23日，哈尔滨市政府发出停水公告，人们对那段特殊的日子记忆犹新。
如今，整整一年时间过去，哈尔滨市对污染后期监测、松花江流域专项治理、建设新水源地这三大功课做得如何？
整治污染 一批问题企业被关停
吉林石化造成的这一松花江重大污染，也给我省及哈尔滨市同类企业敲响了警钟。
为了掌握和有针对性地解决企业存在的环境问题，哈市环保部门对全市集中式饮用水源地、工业园区和重点企业进行了反复、深入排查，在短期内全面摸清了企业的排污情况，为及时纠正企业的环境问题提供了依据。
坚决淘汰了一批采用落后工艺、耗水量大、污染重的企业。对平房电镀厂、道外废旧塑料加工厂、香坊化工厂等16家采取了断电断水、拆除设备、淘汰关闭等措施。着力改造了一批市场潜力大、技术装备差、污染排放强度大的企业。对菊花味精厂等3家企业责令停产，采取建设高浓度有机废水回收系统等措施进行改造，未达到验收标准不得恢复生产。督促哈亚麻厂、大众肉联厂等11家重点排污企业加快落实异地搬迁改造计划，现都已破土动工。重点监管全市15家占水污染负荷65%%的企业、38家没有履行环评审批手续、36家“三同时”未验收的企业、14家应急设施不完善的企业，采取安装在线监控、限期补办环保手续、完善应急设施等措施。限期治理不能稳定达标排放和超总量指标的哈尔滨气化厂、中国酿酒厂等34家企业，实施限期治理，并要求在限期治理期间采取限产限排措施。
与此同时，哈尔滨市对14个集中式地表水饮用水源地划界立标，取缔一级保护区内排污口6个，拆除私建滥建设施6处。在工业园区整治方面，全市15个工业园区内的208家企业中，违法的22个建设项目和12个生产项目已停止了建设和生产。对欠缴排污费的52家企业，正在追收追缴。
严格监测 哈尔滨水源地水质达三类标准
记者在哈尔滨市环境监测中心了解到，为了掌握松花江水污染事件后期流域环境质量状况及其变化趋势、跟踪污染物对环境的影响，污染带过后，他们结合渔业、工业及农灌用水需要，进行了监测。经检测分析，目前松花江干流及渔业、工业、农灌用水各功能区的水、冰、底泥以及沿江浅层地下水中苯和硝基苯均未检出。报告显示土壤及农产品中苯、硝基苯和苯胺均未检出。
不仅如此，哈市还监测了环境空气，在规划为景观娱乐功能区的松花江朱顺屯至东江桥段，选定公路大桥和防洪纪念塔两处，分别于5月、8月采集环境空气样品分析，分析结果表明也没有苯和硝基苯。
一年来监测结果显示：目前松花江哈尔滨水源地水质为三类，达到集中式饮用水源地水质标准。
另辟新水源磨盘山西泉眼水双引进城
水污染事件的发生，再次暴露松花江水源污染物不可控因素较多，严重威胁饮用水安全的问题。为适应城市经济、社会发展要求，哈尔滨市在严防污染、治理污染的同时转换水源地，加快了新水源地的建设步伐。目前，磨盘山水库一期工程已进入收尾阶段，年底哈尔滨市民有望喝上纯净的山泉水。
在紧锣密鼓建设磨盘山水库一期工程的同时，哈市提前启动了磨盘山水库供水二期工程。目前，磨盘山水库供水二期工程可研报告已获得国家发改委正式批准。近日，哈尔滨市政府将西泉眼水库确定为正式水源地，并已完成了环境影响评价、工程项目选址、土地预审等前期工作。据悉，磨盘山水库一、二期工程全部完工后，将向市区日供水90万吨，如果再加上西泉眼水库日供水32万吨的供水能力，完全可以满足哈尔滨市城区用水发展需求。
4、7年废水排放量增加了70亿吨 长江敲响生态警
来源：新华社 2006年11月23日
http://env.people.com.cn/GB/1073/5081993.html
新华社合肥１１月２３日电（“新华视点”记者王圣志、杨希伟、文贻炜）“位于长江下游的上海市，符合饮用水水源国家标准的地表水只剩下１％，水质劣于五类的已占６８．６％；无锡市区内已很难找到合格的地表水。长江中下游地区有水不能吃的现象普遍存在。”长江流域水资源保护局翁立达教授告诉记者。
长江污染严重,“住在江边没水吃”这一残酷的现实已经摆在了人们面前！
７年时间废水排放量增加了７０亿吨
记者近日在安徽省安庆市采访时了解到，这个市目前还没有污水处理厂，所有生活污水直接排入长江，而位于这个市中心的安庆石化公司，因污水处理设施不足，每年有１５％的工业污水不经处理就排入长江。
安庆市环境监测中心站站长刘兵告诉记者：“安庆每天有２０万吨生活污水直接排入长江，安庆石化每天有３６００吨工业废水未经处理直接排放。”
在湖北省宜昌市，记者看到，这个城市的生活污水排污口，排放的废水都没有经过处理，浑浊的污水散发出难闻的臭味流进长江。
翁立达教授告诉记者，长江流域生活污水处理率只有１５％， 低于全国平均水平。
长江水利委员会近两年对部分沿江城市和企业治污情况调查发现，一些企业污染治理进展缓慢，甚至基本停止治污进程。一些在建的污水处理设施处理能力不足，处理规模小，处理工艺滞后。
我国水污染防治法对工业污染源规定了关、停、并、转和限期治理制度，从检查情况看，还有一些企业未达到规定要求，部分企业长期超标排放污水。
国家环保总局提供的环境统计数据表明，长江污水排放量呈快速增长之势。１９９８年全流域废水排放量为１１３．９亿吨，２００１年为１３８．３亿吨，２００５年为１８４．２亿吨，短短７年的时间，废水排放量增加了７０亿吨。
长江污染威胁群众健康
长江水利委员会向新华社记者独家提供的有关研究报告指出，目前长江流域水质总体良好，但局部污染严重；尤其是近１０年的水质资料对比分析表明，长江水质整体上已呈恶化趋势。
长江水利委员会副主任熊铁说，长江污染下游重于上游，支流重于干流，湖泊半数以上已处于不同程度的富营养化状态。黄浦江、汉江、湘江、嘉陵江、沱江五条支流进入干流的污染物约占所有支流总量的５０％。
全国政协委员、国家环境保护总局原副局长汪纪戎在去年召开的长江论坛上说：“长江流域人与自然关系失衡，资源、环境与工业化的矛盾突出。支流水污染问题较突出，工业废水与生活污水污染仍较严重，农业面源污染尚未得到充分重视，船舶污染治理亟待加强，生物多样性受到破坏，珍稀水生动物濒临灭绝，生态问题未得到根本扭转。”
近年来，长江流域重大污染事件时有发生，其中影响较大的有葛洲坝库区黄柏河黄磷污染事件、岳阳苯酚沉江事件、万州航空油泄漏事件、云阳运载硫酸船舶沉江事件、沱江污染事件等。与此同时，长江船舶运输交通事故引发的环境污染事件也成倍增加。
全国海洋污染基线调查结果显示，长江口海域无机氮和无机磷全部超标，无机氮含量超过四类水标准一倍多，２００５年严重污染的海域面积达１０００平方公里。大量污染物入海，导致近海富营养化严重，赤潮频发。
长江治污牵动众人心
长江水污染的严重状况引起国家高层和有关部门的关注。
２００５年４月在武汉举行的首届长江论坛，吸引了来自国内外的１３０余名政府和有关组织的代表和专家学者，研究探讨流域保护与开发的思路与对策。目前，有关部门正在抓紧编制长江中下游水污染防治“十一五”规划。
三峡库区及上游水污染防治工作已经从２００１年起全面开展并实施了《三峡库区及上游水污染防治规划（２００１——２０１０年）》，规划项目总投资３９２．２亿元。
长江水利委员会在组织大量专家深入调研的基础上，提出了遏制长江水质恶化的“５５３１工程”。这一工程的主要内容为：加快上海、南京、武汉、重庆、攀枝花五大城市的污水治理；抓好黄浦江、汉江、湘江、嘉陵江、沱江五条支流以及太湖、巢湖、滇池三大湖的治理力度；切实抓紧“白色污染”的防治。
长江流域地区大力进行产业结构调整，关停了一批污染严重的企业并投资兴建了不少污水和垃圾处理厂。为保护长江水质，重庆去年建设了１７座污水处理厂，重庆所有沿江沿河城镇都拥有了自己的污水处理设施，重庆生活污水的处理率因此达到了７２％。此外，重庆还搬迁了１１家没有进行技改的重度污染企业，整治了２７家轻度污染企业。
专家呼吁立法保护长江
记者在采访中发现，当前一些地方还存在着错误的发展观，为了发展经济不惜以牺牲环境为代价。任其下去，有可能堕入“边治理，边污染”的怪圈。
据此，专家认为，国家应加快完善水污染防治的法律法规，加大环保执法力度，落实地方行政领导环保目标责任制，并严格考核。长江水利委员会的专家呼吁，尽快制定《长江流域水资源与水环境保护条例》。
安徽省马鞍山市市委书记丁海中说：“从法律层面上加强对长江的开发与保护，既关系到流域内４亿多人民的福祉，更关系到我国经济社会可持续发展的全局。”
翁立达教授说，除建立必要的法律法规外，还必须走科学治污道路。他说，目前，国家应加强湖泊富营养化防治技术、生态修复及水质改善技术等方面的科研攻关。同时要加强突发性污染事件应急系统的科技攻关，尽快建立突发性污染事件应急管理系统。
5、长沙拟将砂石场水上排档逐出湘江水源保护区
来源：《潇湘晨报》 2006年11月24日
http://env.people.com.cn/GB/5084039.html
“一级饮用水源保护区内的采砂船、餐饮店的经营行为，已严重威胁长沙水质安全。”昨日，长沙市环保部门对湘江长沙段一级饮用水源保护区展开地毯式排查和整治，彻底查处水上餐饮场所和砂石场。
下午3时，执法人员来到猴子石大桥西侧，6艘驳船停泊在江边，其中有5家仍在经营，分别为李俊水上活鱼城、毛哥水上活鱼城、石砣水上美食城、张立斯湘江活鱼城、刘记湘江活鱼水上排档。执法人员分别对5家餐饮店下达行政处罚告知书，责令其停业，并各处2万元罚款。在责令所有水上餐饮场所停业后，环保部门将报请长沙市政府，要求水管部门将这些船只拖走，以彻底解除后患。执法人员还对长沙市天心区通富砂场、南北砂场等8家采砂场下达了监察文书，责令其停业。
长沙市环保局局长黎建表示，在今年年底前，将全部取缔饮用水水源一级保护区内的工业企业排污口；对从事水上餐饮、采砂和其他污染水体的活动一律取缔，并从重处罚；二级水源保护区内的排污口在明年一律关闭；凡对湘江流域水体超排偷排的违法污染企业，一经查实从速从重处罚，凡导致严重水污染事故的企业，将移送司法机关处理。
环保部门还将对湘江流域水环境进行24小时严密监管，并与株洲、湘潭环保部门联合执法。市民如发现水污染事件，可拨打环保投诉电话4119262或本报热线5571188进行投诉。
湘江长沙段一级水源保护区范围
从二水厂新址取水口上游1000米至傅家洲尾，全长11.7公里，该区域担负着长沙市6个自来水厂100%的取水量。（储文静 唐频辉）
6、中新网：太湖流域蓝藻爆发危及饮水安全（图）
来源：中国新闻网2006年11月23日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=161615
在湖州太湖流域采集的蓝藻水样。往年夏季是太湖蓝藻爆发季节，10月至次年2月蓝藻处于休眠期，但是今年，至现在太湖的蓝藻还在持续爆发，大量蓝藻已逼近湖州市位于城西、城北的两大自来水取水口，直接威胁城区数十万市民饮水。该市自来水公司已经启动紧急预案，目前尚未给饮水安全造成明显影响。据了解，这次蓝藻肆虐的直接原因是污染造成的水体富营养化，当蓝藻大量繁殖时，水中的溶解氧浓度会迅速降低，造成鱼虾、螺蛳等水生物的死亡，使水体遭受污染。从实验结果来看，蓝藻对肝、脾都有一定的影响。中新社发 宋健浩 摄、
7、长江水质恶化威胁群众健康
来源：新华社2006-11-24
http://www.h2o-china.com/news/44019.html
合肥11月23日电 “位于长江下游的上海市，符合饮用水水源国家标准的地表水只剩下1％，水质劣于五类的已占68．6％；无锡市区内已很难找到合格的地表水。长江中下游地区有水不能吃的现象普遍存在。”长江流域水资源保护局翁立达教授告诉记者。
长江污染严重，“住在江边没水吃”这一残酷的现实已经摆在了人们面前！
记者近日在安徽省安庆市采访时了解到，这个市目前还没有污水处理厂，所有生活污水直接排入长江，而位于这个市中心的安庆石化公司，因污水处理设施不足，每年有15％的工业污水不经处理就排入长江。
安庆市环境监测中心站站长刘兵告诉记者：“安庆每天有20万吨生活污水直接排入长江，安庆石化每天有3600吨工业废水未经处理直接排放。”
在湖北省宜昌市，记者看到，这个城市的生活污水排污口，排放的废水都没有经过处理，浑浊的污水散发出难闻的臭味流进长江。
翁立达教授告诉记者，长江流域生活污水处理率只有15％，低于全国平均水平。
长江水利委员会近两年对部分沿江城市和企业治污情况调查发现，一些企业污染治理进展缓慢，甚至基本停止治污进程。一些在建的污水处理设施处理能力不足，处理规模小，处理工艺滞后。
国家环保总局提供的环境统计数据表明，长江污水排放量呈快速增长之势。1998年全流域废水排放量为113．9亿吨，2001年为138．3亿吨，2005年为184．2亿吨，短短7年的时间，废水排放量增加了70亿吨。
长江水利委员会有关研究报告指出，目前长江流域水质总体良好，但局部污染严重；尤其是近10年的水质资料对比分析表明，长江水质整体上已呈恶化趋势。
长江水利委员会副主任熊铁说，长江污染下游重于上游，支流重于干流，湖泊半数以上已处于不同程度的富营养化状态。黄浦江、汉江、湘江、嘉陵江、沱江五条支流进入干流的污染物约占所有支流总量的50％。全国政协委员、国家环境保护总局原副局长汪纪戎在去年召开的长江论坛上说：“长江流域人与自然关系失衡，资源、环境与工业化的矛盾突出。支流水污染问题较突出，工业废水与生活污水污染仍较严重，农业面源污染尚未得到充分重视，船舶污染治理亟待加强，生物多样性受到破坏，珍稀水生动物濒临灭绝，生态问题未得到根本扭转。”
记者在采访中发现，当前一些地方还存在着错误的发展观，为了发展经济不惜以牺牲环境为代价。任其下去，有可能堕入“边治理，边污染”的怪圈。
据此，专家认为，国家应加快完善水污染防治的法律法规，加大环保执法力度，落实地方行政领导环保目标责任制，并严格考核。长江水利委员会的专家呼吁，尽快制定《长江流域水资源与水环境保护条例》。翁立达教授说，除建立必要的法律法规外，还必须走科学治污道路。
8、四川乐山塑料袋厂污水直接排入大渡河
来源：四川在线-华西都市报2006年11月24日
http://news.sina.com.cn/c/2006-11-24/052511601625.shtml
在没有经过任何环保处理的情况下，乐山市沙湾区的一些塑料袋厂竟公然将污水直接排进大渡河。昨日，记者在采访时了解到，沙湾区嘉农镇魏坝村一带的沿河地带有不少塑料加工厂，他们生产时大都紧闭大门，生产加工后产生的污水则直接通过三个排水管排进大渡河。昨日下午，就记者反映的排污问题，沙湾区环保局纪检组长张立勇表示，将会对有关企业作出整改处理。
现场目击 三根排污管直刺大渡河
嘉农镇地处大渡河岸边。昨日下午，记者一行驱车前往当地采访，在魏坝村的桥头，记者发现，在不足一百米的上下游距离内，有三个分别分布在大渡河南、北两岸的排水管口正在向大渡河里排水。在当地村民的带领下，记者走近后看见，排水管流出的水略显浑黄，时不时夹杂着大小不等的蓝白色塑料口袋碎片，工厂旁边还堆满了垃圾。一些村民告诉记者，有时厂子里的人就直接将这些垃圾倒在河里。
“这三个排水管口，分别属于大渡河两岸的三家塑料口袋加工厂，他们将加工后剩余的边角碎料，以及生产污水，不经过处理后就直接放进大渡河！”当地一名村民告诉记者，这三家塑料加工厂已经存在两三年时间了，产生的污染问题已经得到了当地环保部门的重视，但每次都是“猫捉老鼠”，“检查人员一走，机器又开始轰鸣起来了。”
闭门造污 工厂没有污水处理器
记者在附近走了一圈，发现大多数企业大门紧闭，但明显可以听到里面的机器轰鸣声。碰巧，一家门口没有名字的工厂大门虚掩着，记者因此走了进去。记者看到，这儿的厂房面积达一千多平方米，露天到处堆放着花花绿绿的塑料口袋。走进其中的一间生产车间，几位年轻力壮的工人正忙着将分选出来的塑料口袋打碎清洗。
一位中年人走了过来，记者讲明来意，询问如何处理工厂的污水和垃圾时，中年男子声称：“直接倒到河里面去啊。”随后，他表示：“老板喊咋个整我们就咋个整，只要他付给我们工钱！”同时他还表示，“周围这一带（工厂）都是这样的，你们咋个光找我们哦？”记者发现，该工厂根本没有任何污水或垃圾处理器，只是简单地在工厂内修了条沟渠，通过沟渠直接将污水排到了河里。
环保局责令企业停产整改
随后，记者就排污一事向乐山市沙湾区环保局纪检组长张立勇反映，他和记者又一起来到魏坝村现场调查了解情况。张立勇表示，他们将立即要求这些企业严格按照环保规定进行整改，废水必须经过沉淀处理，同时严禁固体废物废渣往大渡河排放。达不到环保要求的企业，坚决实行停产整顿。
昨晚8点，记者从张组长处获得消息，他们已连夜在现场进行执法，要求企业立即停止生产、进行整顿。他表示，企业整改要达到符合环保规定的要求后才能恢复生产。文/图黄桂云记者涂劲军
9、全球变暖等导致藏西北草地退化近4成
来源： 新华网2006-11-23
http://www.china.com.cn/environment/txt/2006-11/23/content_7399504.htm
新华网拉萨１１月２３日电（颜园园 王元红）西藏高原大气环境科学研究所的一项最新研究表明，１９８８年至２００５年间，藏西北高寒牧区草地退化了３９．６４％，全球变暖、过度放牧等是导致草地退化的主要原因。
西藏自治区遥感应用研究中心高级工程师、该项目主持人边多介绍，他们根据卫星遥感资料分析得出，藏西北高寒牧区草地的覆盖度等级呈正态分布，草地覆盖度等级为中等偏下水平，表明纯牧区地表的植被总体上比较稀疏。
边多说，从区域内草地退化现状情况分析，１９８８年至２００５年间，藏西北高寒牧区草地退化了３９．６４％，草场退化面积每年以３％至５％的速度扩大。其中轻度退化面积最多，占退化总面积的６５．９６％，其次是中度和重度退化，分别占退化总面积的２５．２％和８．８４％。
据介绍，他们研究的藏西北高寒牧区草地包括那曲地区，以及阿里、拉萨、日喀则的部分地区，总面积达８８３９９．５万亩，是西藏最主要的纯牧场。
边多说，导致草地退化主要有三个方面的原因：随着全球气候的变化，藏西北高寒牧区的气候也发生了显著变化。在气候呈暖干化的变化趋势下，风蚀、水蚀和冻蚀、鼠害虫害等自然灾害频繁发生，是草地沙化的直接原因。２００４年，藏西北高寒牧区超载率达到５９．１８％，牲畜的大量增加对局部草场的压力越来越大，过度放牧引起的草地退化和沙化现象也越来越严重。随着区域内人口的增加和人类活动的频繁，挖沙采石、不合理地开发矿产资源等问题给草原生态带来严重的破坏，造成草地退化。
边多认为，为了缓解目前草地退化的现状，相关部门应大力推进畜牧业结构调整、解决牧民能源问题、继续建设围栏并实施草场承包责任制。同时，应建立草原生态环境监测系统等。
10、山西将招标拍卖采矿权 1吨煤提10元于生态治理
来源：《中国环境报》 2006年11月23日
http://env.people.com.cn/GB/5081717.html
本报讯 记者从日前召开的山西省深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会上了解到，今后山西省新设立的煤矿将一律推行有偿使用，其采矿权全部采取招标、拍卖、挂牌竞争等方式进行出让；现有的经过审批取得的采矿权，将在限定的时间内一律改为有偿使用。
目前，山西及内蒙古、黑龙江、河南等8个全国主要煤炭生产省、自治区被国务院列为煤炭资源有偿使用制度改革试点。就山西省的改革试点工作，常务副省长范堆相在电视电话会议上表示，今后将全面推进煤炭资源开采权、勘察权的公开出让工作。所有的煤矿采矿权、勘察权将停止审批新设置的煤矿，采矿权全部采取招标、拍卖、挂牌竞争等方式进行出让。现有的经过审批无偿取得的采矿权，将在限定的时间内一律转为有偿出让。对国有煤炭大企业，要加大支持力度，解决其遗留问题。同时，山西将恢复煤矿开采治理保障金制度，每开采1吨煤将提取10元钱作为生态环境治理保障金，使采煤区环境恶化逐步得到有效治理。
据了解，目前，山西省的煤炭资源有偿使用制度改革试点方案及配套办法均制定完成，将于明年起正式实施。范堆相表示，在推进煤炭资源有偿使用的同时，山西省将加快煤矿的资源整合步伐，关小上大，对小煤矿坚决关闭。目前，全省36个主要产煤县9万吨以下的小煤矿已于去年底全部关闭。到2010年，将再淘汰70％，到2015年，全部予以淘汰。通过结构调整，做大做强煤炭企业，到2010年，30万吨以上的煤炭生产企业要达到90％以上；力争建成两个亿吨级、多个5000万以上吨级的大型煤炭集团。不仅如此，还要提高煤矿的回采率，全省矿井的回采率均要达到60％以上。（高岗栓）
11、首艘环保型仿古人力木船正式投放滇池运营
来源：新华社2006年11月24日
http://env.people.com.cn/GB/1073/5086493.html
新华社昆明１１月２４日电（记者张霓、安希雅）近日，首艘环保型仿古人力木船正式投放滇池运营。同时出于环保考虑，从明年１月１日起，运营型燃油机动船将禁止在滇池上运营。
据昆明迤海水上客运公司负责人介绍，这艘名为“古滇号”的木船可容纳乘客２４人，船工５人。乘客花３０元钱可登船饱览滇池的秀丽景色。在此过程中，还有服务人员讲解周边人文景观和古滇历史文化。
昆明市航务管理局负责人介绍说，为了保证安全运行，木船只允许在二级风以下的天气情况下行驶。据悉，除了仿古木船有关部门还在积极推行其他类型的环保船。
滇池作为云南省著名的高原湖泊之一，受到了各方游客的青睐。但近年来由于城镇化建设不断扩大，滇池污染现象严重。为此云南省一直在加大对滇池污染治理的力度。
12、人均仅为2100立方米 广东水资源逼近国际警戒线
来源：南方网2006年11月23日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=161611
南方网讯 历来被认为多雨的广东节水形势很严峻。据水利专家介绍，广东人均水资源量仅有2100立方米，低于全国约2200立方米的年人均水平，逼近国际公认的年人均水资源1700立方米的警戒线。
广东人均水资源量低于全国
据广东省水利厅节水办专家介绍，广东地处南海之滨，属南亚热带季风气候区，一方面广东省年平均水资源丰富为全国之冠，多年平均降雨量为1771 毫米，多年平均水资源总量约1830亿立方米，多年平均入境客水量2361亿立方米，但是另一方面年人均水资源量仅有2100立方米，低于全国约2200 立方米的年人均水平，逼近国际公认的年人均水资源1700立方米的警戒线。专家们呼吁，科学规划、开发、利用水资源刻不容缓！
西多东少旱涝失调利用率低
水利专家指出，广东省水资源量相对丰富，但水资源时空分布差异较大，局部区域水污染还没得到有效改善，水资源利用方式粗放，水质性及季节性、区域性缺水问题突出。加强水资源管理，推进广东节水型社会建设，节水减污，保护水资源，提高水资源利用效率和效益，已逐渐成为广泛关注的焦点。全省 70～90%的降雨量集中在4月至9月，入境客水主要以洪水的形式出现，利用难度大；西江流域的水资源相对较丰富，雷州半岛地区水资源严重不足，东江流域因承载了广东大份额GDP而凸现水资源紧张状况；局部区域水污染问题突出，严重地影响我省水资源的可持续利用。2005年全省供用水总量459亿立方米，其中农业用水占51.6%、工业用水占29.2%；生活用水占19.2%.全省人均综合用水量499立方米，万元GDP用水量为211立方米。2005年全省废污水排放总量126.9亿立方米，其中工业和建筑废水占63.4%，生活污水占36.6%.全省工业用水重复利用率总体较低；城镇供水设施老化，管网漏失率偏高。
多数企业对节约用水态度淡漠
水利部门表示，由于诸多客观和主观因素的影响，广东省节水进程还存在不少路障，节水型社会建设任重道远。首先是节水意识薄弱，总是吃“广东雨量充沛，连空气都拧得出水来”的老本，节约用水远远没有引起广大民众的关注与重视。其次是节水型社会建设起步晚，节水思想和物质基础都比较薄弱。尽管涌现了珠江啤酒厂、广州本田、广钢集团、沙角电厂等大型企业积极推进节约用水的先进典型，但为数众多的工矿企业对节约用水仍然持淡漠的态度，在再次是全省城市节约用水开展很不平衡，除广州、深圳等城市步伐得较快以外，绝大部分地市节水步伐缓慢。最后是节水机构不健全，投入不足，全省绝大多数市县仍然没有成立节约用水的职能机构，人员、经费不够落实，缺乏对节约用水工作的统一领导。
2010年工业用水68%重复利用
广东省委、省政府高度重视省水资源问题，张德江书记曾多次就全省水资源的有关问题作出重要批示，省政府就广东节约型社会建设作出了具体部署。 2005年9月省政府《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》中提出要大力节约用水，建设节水型社会，力争到2010年：全省污染物排放量得到有效控制和削减；每万元GDP的取水量下降到200吨，工业用水重复利用率达到68%，全省设市城市污水集中处理率不低于60%等，并对加强水资源统一管理以及工业节水、推进城市节水、推进农业节水、创建节水型示范区等提出了具体要求和目标。省委省政府及社会各界的高度重视，为广东节水型社会建设提供了良好氛围和有力保障。
13、“三江源”地区生态修复与环境保护初探（张世丰）
来源：青海水利网 2006年11月24日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=161662
摘要：青海省“三江源”地区是我国重要的高原湿地和水源涵养地，也是生态非常脆弱，生态问题突出的地区之一。保护好“三江源”地区的生态环境不仅对民族地区的经济发展和社会稳定有利，而且对支持长江、黄河、澜沧江中下游地区的可持续发展意义重大。对保护好“三江源”地区的生态环境提出了对策和建议。
关键词：生态保护 “三江源”地区 青海省
进入新世纪，党中央审时度势，及时提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。构建和谐社会既是全面、协调、可持续发展的内容，也是其发展的结果。在和谐社会的整个构架中，人与自然和谐相处是一个重要的环节。青海省地处祖国西部，是青藏高原的一部分，是长江、黄河、澜沧江等大江大河的发源地，在经济发展中，保护好生态环境，尤其是保护好“三江源”地区的生态环境，实现人与自然和谐十分必要，十分迫切，意义重大。
一、青海“三江源”地区的基本情况
青海省面积72.23万km2，人口538万。省内地形地貌复杂，有高山，有盆地，也有草原和沙漠、戈壁，境内平均海拔在3000m以上。
“三江源”地区位于青海省的南部，是长江、黄河、澜沧江的源头汇水区。行政区域涉及青海省玉树、果洛、海南、黄南四个藏族自治州的16个县和格尔木市的唐古拉乡，面积36.3万km2，区域内人口59万，其中牧业人口40.89万。民族构成以藏族为主，占90%左右。2003年元月国务院批准的“三江源”自然保护区面积15.23万km2，是青海省“三江源”地区的核心区。
“三江源”地区的海拔在3335—6564m之间，山脉绵延，地形复杂，地势高耸，草地是“三江源”地区土地资源的主体，有天然草地3.21亿亩，其中可利用草地2.89亿亩。区域属高原大陆性气候，年平均气温-5.6—3.8℃，降水量262.2—772.8mm，蒸发量730—1700mm。“三江源”地区河流密布、湖泊沼泽众多、雪山冰川广布，湿地面积达7.33万km2 。“三江源”地区有针叶林、阔叶林、针阔混交林、灌丛、草甸、草原、沼泽、水生植被、垫伏植被和稀疏植被等9个植被类型。有国家重点保护动物69种，其中国家一级保护动物藏羚羊、野牦牛、雪豹等16种。
“三江源”地区是我国最大的产水区，三大江河年产水600亿m3以上，其中黄河水量的49%来自该地区；“三江源”地区是全国生态系统最脆弱的地区，这里土层薄，气温低，植物生长期短，植被一旦被破坏，恢复周期长，人工恢复经济代价巨大；“三江源”地区藏族群众聚居，地广人稀，每平方公里不到2人，经济落后，全民信教，宗教影响深远。
二、“三江源”地区存在的主要生态问题
由于自然和人类活动双重因素的作用，“三江源”地区的生态环境日趋恶化。
全球气候变化是“三江源”地区生态环境日趋恶化的主要因素。气候变暖，蒸发增大使生态环境逆向发展。据气象资料分析，1959—1999年41年来，“三江源”地区总体年平均气温变化倾向率为0.19℃/10年，尤其是冬季气温升幅比较大。由于气温的升高，造成冰川萎缩，雪线上升，湿地旱化，冻土退化。
区域经济社会发展过分依赖原始畜牧业，再加上监督管理不力，造成偷捕乱猎、乱采滥挖等人类活动，是诱发生态问题的主要因素。一是草场超载过牧。“三江源”地区现有牲畜1273.59万羊单位，超载458.95万羊单位，超载率达56.34%。二是偷捕乱猎。与上世纪80年代相比，区域内麝香、野牦牛、野驴、藏羚羊、裸鲤（俗称湟鱼）等动物的数量急剧减少。三是乱采滥挖。受经济利益的驱动，区域内一度无序采挖沙金、药材等，天然植被破坏严重。
“三江源”地区存在的生态问题主要是：①草场退化、沙化加剧。据调查，有90%的草场出现了不同程度的退化、沙化现象，沙化面积达4400万亩，而且仍然以每年7.8万亩的速度在扩大。②水土流失日趋严重。由于严重的土壤风蚀、水蚀和冻融侵蚀，区域水土流失面积达9.62万km2,占区域总面积的26.5%。③草原鼠害严重。鼠害面积达9666万亩,占区域可利用草场面积的33%，黄河源区鼠害尤为严重，有的地方鼠洞高达89个/亩。④产水量减少。据水文观测，在降水量并未明显减少的情况下，黄河上游连续7年出现枯水期，年平均经流量减少22.7%，源头区产水量的减少，不仅制约了当地经济社会的发展，而且对中下游地区的生产、生活构成威胁。⑤生物多样性减少。⑥生态难民逐年增加。由于冰川退缩、湖泊萎缩，地表径流减少，使一些居民点出现人畜饮水困难，再加上草场退化，可放牧的草地减少，牧民为了生计，不得不搬家。
三、“三江源”地区生态与环境保护
1.保护好“三江源”地区的生态与环境意义深远
保护好“三江源”地区的生态环境，对涵养水源，稳定江河基流，实现江河生生不息，常年奔流，支持江河中下游地区的可持续发展，对促进源头地区经济发展和社会稳定，实现人与自然和谐、江河上下游地区协调发展意义重大。近几年，在保护大江大河源头地区生态方面，人们的认识有所提高，工作力度也有所加大。国务院批准设立“三江源”自然保护区，并计划向该地区投入数十亿元资金进行生态保护和综合治理，就是具体体现之一。
第一，保护好“三江源”地区的生态环境对江河中下游乃至全国的经济社会发展影响深远。江河上游的生态问题必然会传导到江河的中下游，近些年来，长江中下游地区的洪涝灾害、黄河流域水资源紧缺、黄河下游断流频繁均与“三江源”地区植被破坏严重，生态环境恶化密切相关。
第二，保护好“三江源”地区的生态环境对民族地区的经济发展和社会稳定至关重要。“三江源”地区是少数民族积聚区，尤其是藏民族集聚区，由于历史和自然地理条件的原因，当地经济落后，交通、通讯等基础设施薄弱，少数民族群众生活仍处于贫困状态。因此，防止当地生态环境恶化，遏制天然草场退化，对改善少数民族群众的生产、生活条件，促进经济发展和社会稳定至关重要。
第三，保护好“三江源”地区的生态环境是实现水资源可持续利用的基础。水是社会经济发展的基础性资源，水是生态系统的控制性要素，在国计民生和社会经济发展中占有越来越重要的地位。我国经济社会发展和客观自然条件，决定了水资源在可持续发展中的极端重要性。我国水资源人均占有量少，时空分布不均，人均水资源量只有2200m3，仅为世界平均水平的30%左右，干旱缺水是长江以北地区，尤其是西北地区的主要自然灾害。“三江源”地区是我国重要的水源涵养区和产水区，保护好该地区的生态环境，对稳定江河的基流，维持河流的健康生命，实现水资源的可持续利用，最终实现人与自然和谐相处具有不可替代的基础性作用。
2.保护“三江源”地区生态环境的对策
要恢复和维护“三江源”地区的生态平衡，最根本的问题是要调整好人与自然的关系，切实解决当地牧民群众的生计问题，处理好人口增长、经济发展和生态保护之间的矛盾。
(1)加强宣传，提高生态保护意识。要让当地干部群众了解生态知识，理解保护好当地生态环境不仅是维护国家（全局）生态安全，而且首先是保护自己的生存家园。提高广大干部群众保护生态环境的意识，从而自觉监督各种破坏生态环境的行为。
(2)加强管理，防止人为破坏。大自然的生态是自我平衡的。如果人类不去伤害它，给它提供休养生息的机会，大自然就会自我修复。“三江源”地区，由于海拔高、平均气温低，植物生长缓慢，生态环境破坏容易恢复难。因此，加强监管，减少和防止人类活动对生态环境的影响，发挥大自然的自我修复能力，对维护生态平衡十分重要。一要对该地区进行科学分区，合理确定各区草原的载畜量，限量放牧。二要严格管理采挖药材、开采矿藏、猎捕野生动物等活动。三要务必使各类建设项目严格执行环境影响评价和水土保持方面的有关规定，不能人为造成生态环境问题。
(3)认真解决当地人民群众的生存和发展问题。一是根据当地水能资源比较丰富的实际，发展小水电事业，解决群众的用电和燃料问题，提高生活质量。二是认真研究解决限牧、限耕、禁采、禁伐、禁猎（捕）情况下当地群众的致富问题。首先，要引导牧民群众改变传统的游牧生产方式，选择自然条件比较好的地方进行舍饲圈养，发展设施畜牧业，实现畜牧业由粗放经营向集约经营转变。其次，要发展具有民族地域性的特色经济。如藏族手工艺品、宗教用品的制作、高原猎奇探险、民族风情旅游等。第三，搬迁。对那些生活在海拔高，自然条件差，致富无望地区的群众，政府给予支持，将其搬迁到自然条件比较好的地区或城镇。对那些迁入新居住地的群众，除积极发展设施畜牧业外，要加强对年轻人的技能培训和子女的教育，使其学会新的谋生手段。
(4)加强规划，约束各种开发行为。“三江源”地区是生态脆弱区，也是经济落后区。要实现经济发展，生态良好的目标，非常需要一个科学合理的生态保护规划，来规范人类的各种活动。项目建设、退牧还林（草）、药材采挖、矿产开采，等等，必须用生态保护规划来指导，凡不符合规划的事情，严格禁止。
(5)适当治理。对部分生态退化比较严重，靠大自然一时难以修复的地方，可适当辅以人工措施加以治理，以加速生态的恢复。如种草种树、鼠害防治、水土保持等。
(6)建立长效生态保护补偿机制。生态保护或治理投入的产出产品主要是净化空气、涵养水源、防风固沙、保护生物多样性、减少水土流失、降低自然灾害等。这些产品的公共性和外部性决定了其价值（效益）难以用货币计量、难以通过正常的市场交换实现，而且其成本补偿缺乏特定对象。鉴于此，建议：①国家加大对“三江源”地区生态环境保护和建设的投入力度。对生态保护类项目要建立有效机制，持续投入，直致生态环境恢复。对生态治理类项目要考虑江河源头区是少数民族地区，经济落后，地方财政困难的实际，不要求地方财政拿项目建设配套资金。②通过建立国家生态保护与建设基金制度，实现下游地区对源头地区的补偿。由于江河源头区进行生态保护，会对江河中下游地区产生溢出效应，下游对源头区进行补偿是合理的。具体操作上可按各地所分得生态利益，按比例交纳，如黄河流域可按各省引用水量计算应交基金数额。如何分配生态保护与建设基金？可按各地区对生态保护或建设的贡献，比如在综合考核某地区森林、植被覆盖率，输出水资源数量和质量等因素后，确定给予生态补偿的资金数量。③青海省对大中型水电站应依法征收水资源费，为生态保护和建设筹集资金。青海省地处江河源头，经济落后，但水能资源丰富，应当依据《中华人民共和国水法》关于水资源有偿使用的规定向所有从江河取用水单位和个人征收水资源费。
14、国产车为何不申请环境标志？
来源： 新京报2006-11-24
http://comment.thebeijingnews.com/0728/2006/11-24/014@051040.htm
前几天，国家财政部和环保总局首份政府绿色采购清单刚一被媒体公布，在人们为此举叫好的同时，也有人提出疑问：在绿色采购的公车清单中，有9种品牌上榜，为什么没有国产品牌？有人甚至发出了“是不是不支持民族汽车工业”的责难。
国家环保总局相关负责人在接受本报采访时给出了答案：在首批清单确定之前，没有国产企业申请环境标志，获得认证，其中包括曾经是政府用车主力车型的桑塔纳。
就是这么简单。国产汽车没有入选，与所谓的“不支持民族工业”毫无关系，仅仅是因为它们没有环境标志。但是，1978年就在欧洲诞生、1994年就进入中国的环境标志，何以被看起来兴旺发达的中国汽车工业“集体遗忘”？
当然，国产汽车品牌没有获得环境标志，并不意味着全部产品都不符合环保要求。环境标志是需要企业主动申报，并经环保总局、质检总局等11个部委的代表和知名专家组成的认证委员会审查通过才能获得的，即使是某个产品已经达到了环保要求，但如果没有申报，也无法获得环境标志。所以，从某种程度上说，一个企业或品牌是否争取环境标志，既体现了它在质量技术上的高追求，也更昭示着它对环保的认知和态度。
国产汽车厂家没有主动申报环境标志，也许它们在技术质量上得了高分，但对环保的认知上却“不及格”，导致现在把环境标志乃至政府采购的蛋糕拱手让给了外来品牌。
为什么国产汽车厂家不愿意申报环境标志？原因或许有二，一是压根儿就没有认识到环保的重要，所生产的汽车尽管成品质量是合格的，但其生产、使用和处理处置的过程不符合环境保护的要求，难以通过环境标志认证，干脆不申报拉倒；二是看不到环境标志能带来什么效益，反而要比别的企业多投入一笔资金，有投入却没有回报，当然不会投入了。
这也是我们看重政府发布“绿色采购清单”的主要原因。要践行科学发展观，要倡导环保，不能仅停留在口头上、概念上，而要有实打实的措施，要把“绿色”变为“金钱”，让相关企业看到绿色能够带来切切实实的利益，这样，它才会努力实现环保，追求环境标志。否则，有没有环境标志都一样，都能畅通无阻地进入政府采购名单，汽车厂家永远都不会有追求环保的动力。
从现实看，我们有些政策还没有体现出“绿色就是利益”的精髓。衡量一棵树的价值，我们只是看到它被砍伐后能带来多少工业利润，看不到它活着时所产生的生态价值；衡量一吨煤炭的价值，也只是看到它能够转化为多少能量，看不到挖出这一吨煤后对自然的破坏以及要恢复自然生态需付出的代价。所以，我们发现，砍树的积极性高而种树的积极性差，一些煤矿主腰缠万贯进入大都市生活，却在身后留下千疮百孔的山村原野。
要让搞环保的企业尝到“甜头”，需要重新评估和完善相关的公共政策。在能源的价格制定、企业的税收安排上，要让能源体现出工业价值和生态价值等多重价值，这样，企业越节约能源，就能得到更多的实惠。
这次绿色采购清单，因为只是提出在同等情况下“优先采购”，似乎可以看作是一种鼓励措施；而在2008年1月1日后，全国实施政府绿色采购制度，那就发展为一种强制措施，没有环境标志将被政府采购“一票否决”———甚至，将来某一天，所有的商品都必须经过环境标志认证才能上市出售———这才是实实在在的利益。时间已经不多，随着“绿色采购”的实施，那些国产汽车厂家大约再不会对环境标志无动于衷了吧。
15、江河十年行之五
汪永晨
昨天是听着雅砻江的水声入眠的。今天早上我们先到雅砻江电站工地，想拍些正在建设中的电站的照片。本是一样的江边两岸，可因正在修建的电站，一边的岸由绿变成了黄。
雅砻江位于四川省西部，是长江最长的支流。网上我曾下载过这样一篇文章，说的是：雅砻江水能资源极为丰富，是我国规划开发的十二大水电基地之一，将建设21座梯级电站，总装机容量达2856万千瓦，相当于一个半三峡。经国务院批准，目前雅砻江水电开发已开始全面实施，日前正式开工建设的锦屏水电站为其下游梯级电站的龙头，装机容量达800万千瓦，坝高305米，为世界第一高拱坝，其工程规模与安全的重要性不言而喻。
雅砻江上的锦屏大坝建在由上千米陡峭山岩与湍急江流构成的峡谷中，地质条件极为复杂。突如其来的岩石爆裂、一泻百米的洞中涌水、泥石俱下的塌方滑坡经常发生，其技术要求与施工难度都是世界级的。因此，河海大学所主持的两项重点项目也是锦屏水电站建设的重点科技攻关项目。
我们的江河十年行，选取锦屏电站记录，将会从现在起一直关注雅砻江的江水及两岸的生态和周边的原住民的今天和明天。
有一点遗憾的是，雅砻江大峡谷就是我这个走难闯北的人也是第一次来。特别是锦屏峡谷，原来没有太去想它字面的含意。今天走在峡谷里才知道了那里为什么叫锦屏，原来那里的岩壁确实如同一幅幅天然屏风。多年来它藏在大山深处，没有多少人能够光顾与欣赏。也许，正是因为无人为它喝彩，才使它能保留至今。可是随着世界第一高坝的紧张施工，还没来得及让世人一饱眼福时，它的处女身份就要结束了。
虽然雅砻江的水没有怒江的水那么绿，但它峡谷的美却完全可以和怒江峡谷有一搏。今天离开的那一刻，同行的人都一再地举起相机，我们不知道随着施工的顺利进行，明年我们的江河十年行再走到这里，会是什么样子？
从雅砻江电站所在地锦屏峡谷到我们今天要去的二滩电站，我们整整走了一天。一路上安宁河一直在我们的视线之内，它的水流，虽说不上湍急，但却也毫不间断。同行的《中国水危机》作者马军说，它有幸“长”于平原，不适合开发水电。
因为天已经黑了，二滩没拍成的我们，却拍到了几个巨大的火柱。一柱柱立于雅砻江边。拍出来的照片到是挺壮观的，还在江中留下了倒影。可是我们住的小旅馆的老板告诉我们，那是川投冶炼，炼的是什么，黄磷。黄磷对人体危害到底有多大，我没有研究过，不敢说，只是站那儿才拍了几张照片，我的眼睛就被刺的隐隐做痛。
更让人不可思议的是，晚上小旅馆的老板娘在给我开门时问我，你是记者吗？我说怎么了，她说刚刚黄磷厂的老板来问你们是不是北京来的记者，来干什么的。老板娘说，我们来是为了看二滩电站，因为天黑了才住在这里。
这个污染如此严重的企业的老板，天天为雅砻江，为这里的天空和人们的生活贡献了那么多有害气体不去治理，我们只是经过就惊动了他们，消息如此灵通。这些企业家们，他们练的是什么功。
昨天我们的行程中采访了当地的领导，并由环保局的人陪同。
雅砻江上行舟
雅砻江峡谷
雅砻江江边壁画
雅砻江壁画
今日雅砻江
川投冶炼厂如此炼黄磷
江边
这个峡谷叫锦屏
因电站而被开挖了一边的大山
雅砻江旁电厂边的小溪
