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十一月二十七日绿家园江河信息汇总

2006-11-27

今日江河信息导读:1、新华网:我国将以西部地区为重点开发水电资源

                  2、全国四百多城市缺水 水环境持续恶化

                  3、专家:长江上游水电大开发不会破坏大熊猫栖息地

                  4、西藏水电2020年有望大规模外送

                  5、武装打击非法盗采砂金 斩断污染嫩江的黑手

                  6、立法保护能否有实效 山西三河源区临四大窘况

                  727家重庆企业上榜水污染地图

                  8、中国第三大水电站向家坝水电站开建

                  9、三峡水库水质保持良好

                  10、全民查污:让市民看管40条河流水质

                  11、广东省副省长:用铁手腕查处一切违法排污

                  12、山西省水利厅厅长:山西水源建设已严重滞后

                  13、防洪大堤保护区内建大楼 政府部门不作为?

                  14[节水中国行]尴尬的“水荒”:长三角之痛 

                  15、江河十年行之七

1、新华网:我国将以西部地区为重点开发水电资源

来源:新华网2006年11月27日

http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=161860

新华网北京11月27日电(记者苏万明)国家发展和改革委员会副主任张国宝近日接受记者采访时表示,中国将以水资源较丰富的西部地区为重点,开发水力发电资源。

张国宝说,中国“十一五”规划纲要明确提出优先发展水力发电。目前中国已经完成了各省水力资源普查,可开发水力资源达到5亿多千瓦。截至2005年底,中国的水电装机总容量已达1.17亿千瓦,虽然已居世界首位,但仅占可开发总量的24%左右。而美国在上个世纪三四十年代已开发70%的水电资源。

张国宝说,中国水力资源丰富但分布不平衡,主要集中在西部地区。其中,西北地区开发重点主要集中在黄河中上游,目前已经建成龙羊峡等电站,正在开发建设扎西瓦水电站;西南地区主要集中在四川、云南两个省份,主要河流包括金沙江、雅砻江、红水河、澜沧江等。 其中,金沙江是目前中国水力资源最丰富的河流,蕴藏着3850万千瓦的水力发电能力,年可发电1800亿千瓦时,相当于6000万吨煤。但是,金沙江至今还没有一个建成的水电站。同时,长江有近1/2的泥沙和1/3的水来自金沙江,逐步开发金沙江水力资源,意义重大。

张国宝表示,中国开发西部水力资源涉及的移民搬迁人数相对较少,但是做好移民安置工作和实现开发与保护环境的协调仍是目前水电开发考虑的主要问题。在金沙江的前期开发中,中国已投入8亿多元人民币用于当地的生态建设。

2、全国四百多城市缺水 水环境持续恶化

来源:人民网-《人民日报》2006年11月27日

http://env.people.com.cn/GB/5090455.html

我国每年缺水三百多亿立方米

  本报无锡11月26日电  记者高云才报道:水利部副部长翟浩辉在此间举行的中国现代水利现代化高级论坛上指出,我国水利目前仍不适应社会经济发展的需要,我国社会经济发展需要水利现代化作为支撑和保障,水利现代化建设必须率先发展。

  水利现代化,就是运用现代先进的科学技术和管理手段,大力提高水利设施标准和工程运行能力,优化水资源配置,全面建设节水防污型社会,不断提高水资源利用效率,实现水安全和水资源的可持续利用,保障社会经济发展。

  新中国水利建设已经取得了很大的成就,但目前水利仍然不适应经济发展的需要,主要表现在:水旱灾害防御体系不完善,特别是中小河流、中小水库的洪水威胁仍然严重,其造成的洪涝灾害损失占我国整体洪涝灾害损失的60%―80%;干旱缺水问题严重,全国每年缺水300亿―400亿立方米,有400多个城市缺水或严重缺水;此外,中国还存在水环境恶化等问题。

3、专家:长江上游水电大开发不会破坏大熊猫栖息地

来源:新华社2006年11月24日

http://env.people.com.cn/GB/35525/5086933.html

  新华社成都11月24日电(记者李来房 冯昌勇徐博)水能资源富集的长江上游金沙江正在进行的大规模水电开发引起了中国环保和大熊猫专家们的关注,因为这一流域内生活着众多的野生大熊猫。

  部分专家24日在接受新华社记者采访时认为,经专家们评估,水电开发基本不会破坏大熊猫在这一流域内的栖息地环境,水电开发带来的局部气候变化反而有利于大熊猫的生存。

  中国正在长江上游金沙江干流及支流雅砻江、大渡河进行大规模的水电开发。根据规划,这一区域20年内已建和在建装机容量超过300万千瓦的大型水电站将超过10个,加上已建成的二滩电站,这些巨型电站装机总容量相当于5个三峡电站。

  11月26日,金沙江干流又将开建一座装机容量600万千瓦的巨型水电站——向家坝水电站。

  第三次全国大熊猫普查表明,在这一区域内,四川雷波、马边、美姑等10个县有野生大熊猫分布,总数量在100只以上,分属凉山山系和大、小相岭山系。其中,位于雷波县境内的麻咪泽自然保护区是大熊猫最南端的栖息地,距离去年开工的世界第三大水电站溪洛渡电站约50公里,向家坝电站在其下游100公里左右。

  大熊猫专家余建秋说,从实地情况来看,这些水电站均系干流河道开发,不直接渉及大熊猫在当地固有的栖息地,工地本身的建设尚不足以破坏其栖息地环境。

  余建秋说:“唯有麻咪泽自然保护区和大风顶自然保护区离这些水电站近一些。不过,通过了解得知,这些水电站的建成可使这一带气候发生一定的变化,温度降低、湿度增加,植被更加茂密。大熊猫是喜凉怕热的动物,这一变化恰是大熊猫最喜欢的。”

  麻咪泽自然保护区内有10只左右的野生大熊猫。麻咪泽自然保护区负责人吉拿古及24日说,金沙江的两条支流——西宁河、西苏角河流经麻咪泽自然保护区,是保护区动植物生存的主要水源。

  “水电站的建成会使这两条支流的水位略有升高,因此保护区内湿度也会增加,这对于亚热带动植物有利无害。”吉拿古及说,“保护区内约有18万亩罗汉竹(大熊猫的主要食物)生长在海拔2000米以上。而两条支流的最高水位也只有海拔601米左右,水位的略微升高绝对不会影响到大熊猫的食物来源。”

  “对于环保问题,我们始终十分的注意,电站建设始终如一地贯彻环保的方针,对金沙江的生态不会造成影响。”溪洛渡和向家坝电站承建单位三峡总公司的工程师王玮肯定地说。

  “最主要的是,仅溪洛渡水电站建成后,大量的优质水电代替火电后,每年可减少燃煤4100万吨,减少二氧化碳排放量约1.5亿吨,减少二氧化氮排放量近48万吨,减少二氧化硫排放量近85万吨,将有助于提高区域整体环境水平。”王玮说。

  “游人和投资商的到来不会引发生态问题,特别是在自然保护区内。”雷波县县长罗剑平说,“我们在保护区内设立了严格的管理制度,没有四川省林业厅开具的证明,游人根本无法入内。而且保护区内有专人巡山,防止偷猎、火灾的发生,同时也可以救助受伤的野生动物。”

金沙江全长3479公里,天然落差5100米,水能资源蕴藏量超过1亿千瓦,是世界上少有的水能资源富集的河流。金沙江下游河段(雅砻江河口至宜宾)水能资源的富集程度最高,规划分四级开发,从上而下依次为乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝四座梯级水电站。这四座梯级水电站总装机容量为3850万千瓦,相当于两个三峡工程,国家授权中国三峡总公司开发和建设。

4、西藏水电2020年有望大规模外送

来源:中国证券报 2006年11月27日

http://finance.sina.com.cn/stock/t/20061127/00371062666.shtml

  “到2020年以后,能够提供能源输出的省份已经越来越少,藏电外送具有广

阔的市场空间。”中国水电工程顾问集团公司副总经理晏志勇日前在“和谐电力论

坛”上透露,西藏水电外送已经具备了一定的基础,将通过接力式或直送式两种

方式进行。

  晏志勇进一步解释说,接力式外送是指,部分藏电满足云南、四川在2020年

以后的电力需要,部分再通过云南、四川送往中国南方电网、华中四省电网或华

东区域电网。他认为,2020年以后,四川、云南两省为了满足本省经济社会发展

的需要很难再新增“西电东送”的规模,可考虑建设西藏至四川、西藏至云南和西

藏直接东送的输电线路,以保持“西电东送”的持续送电。直送式则是通过特高压

输电系统直接将藏电外送中国南方电网、华中四省电网或华东区域电网。

  藏电外送初步设想分三个阶段进行。晏志勇透露,第一阶段可通过古水水电

站和松塔水电站的建设,实现藏电外送零的突破;第二阶段将从金沙江、澜沧

江、怒江上游进行外送。他说,金沙江、澜沧江和怒江中下游干流各水电站大部

分将在2020年前建成或开工建设,这将逐步形成送电华中、华东区域电网和中国

南方电网的输电通道,为西藏境内的水电开发创造了条件。第三阶段是进行雅鲁

藏布江水电的开发外送。但晏志勇并没有详细介绍各阶段的时间表。

  据晏志勇介绍,西藏水力资源理论蕴藏量17640亿千瓦时,居全国首位;技

术可开发装机容量11000万千瓦、年发电量5760亿千瓦时,居全国第二位。

5、武装打击非法盗采砂金 斩断污染嫩江的黑手

来源:《中国环境报》2006年11月27日

http://env.people.com.cn/GB/5092495.html

  大兴安岭腹地的嫩江,几年前碧波荡漾,现在变得浑浊不堪,2004年嫩江干流水质达到Ⅳ类水,严重时超过Ⅴ类水标准。

  嫩江流域砂金矿储量丰富,在清朝就有人在嫩江上游大规模开采黄金。近几年,南方的淘金狂纷纷拥进嫩江上游的河岔沟壑非法盗采砂金,搅得嫩江浊浪横流,天然植被遭严重破坏,水土流失加剧,生态调节能力下降。2005年,来自广西、湖南的非法盗采人员,分别于6月和8月两次组织近千人的淘金大军,手持刀枪借助武力强行闯关进行非法盗采。

  这是一场惊心动魄的较量。2005年6月12日,嫩江上游的嫩江县政府组织由相关执法部门参加的工作组,带领220名公安、武警官兵和150名预备役士官开赴采金现场,在三叉河盗采区清理盗采砂金行为。然而,广西一伙盗采砂金者竟然手持棍棒与执法人员对峙,还扬言要烧毁执法车辆。事件大有一触即发之势。黑龙江省、黑河市和嫩江县的有关领导经过紧急磋商,确立了依法坚决制止、依法打击盗采分子的指导思想;坚决按处理人民内部矛盾为基本原则;不急于求成,在处理过程中要避免恶性事件发生,要加强领导,统一指挥,确立坚决打击,继续加压,持久准备的行动方案。连续几日,在执法队伍强大的政策宣传攻势下和公安、武警强大的威慑下,盗采人员开始动摇。执法专用装甲车碾平了作业区,捣毁了30座盗采设施。随后盗采人员和设备被装上16辆卡车,安全撤离现场,遣送回乡。

  但依然有一些顽固分子不肯罢手,隐匿在村屯、农场,适机偷采。为此,几百名公安武警官兵和执法人员在嫩江上游大兴安岭的崇山峻岭间展开了拉网式清理。行动持续到2006年4月,嫩江县政府投入15万元在产金中心区卧都河乡改造了营房,武警部队两个稽查队进驻执行巡护稽查任务。进入采金季节,一名副县长带班坐阵,指挥打击非法盗采砂金行动。仅今年,就联查10多次,同时散发传单广泛宣传全面禁采。保护生态环境和矿产资源的政策、法规。

为保护资源和生态安全,嫩江县出动上万人次,投入大量资金,持续近3年打击盗采砂金非法行为。据了解,黑龙江省的大兴安岭地区、黑河市和内蒙古自治区的有关地方政府也都同时行动,彻底铲除了盗采砂金的顽疾。据嫩江县环保局监测数据显示,今年9月嫩江县城区3个监测断面水质平均为Ⅲ类水,珍贵的冷水鱼重现嫩江。(李庆生 吕树村)

6、立法保护能否有实效 山西三河源区临四大窘况

来源:人民网-《市场报》2006年11月27日

http://env.people.com.cn/GB/5091334.html

资料图片:山西大同市十里河两岸堆满了生活垃圾(10月31日摄)。据山西省环保局最新监测显示,三季度山西省有87%的地表水断面水质受到不同程度的污染,60%的断面水质标准劣于V类,优良的断面比去年同期减少了3.2%。被污染的断面中,重度污染占60%,中度污染占5%,轻度污染占22%。水质优良的断面仅占13%。 新华社记者 武敌 摄 

   断流天数增加 水量明显减少

   水质污染加剧 植被涵养水源能力下降

  9月28日,山西省人大立法对汾河、沁河、桑干河三条河流源区进行保护,决定用5年时间基本恢复三河源区被破坏的生态环境,抑制污染加剧和水量继续下降的局面。随后,山西省人民政府也迅速启动了对三河源区的各项保护措施,眼下,保护区的划定工作接近尾声,多项措施可望在明年全面展开。

  然而,立法保护能不能收到实效?许多环保志士仍不免忧心忡忡。

  源区环境令人忧

  汾河、沁河、桑干河是源自山西的三条主要河流,流经全省10个市、45个县,流域面积占全省总面积的43.8%,去年仅这里的GDP就占到全省的70%,直接关系到全省580万人的工农业生产及生活用水。然而,三河源区的水环境和生态环境破坏程度十分严重,保护工作刻不容缓。

  据有关资料显示,三河源区面临着四大窘迫性问题。一是断流天数呈增加趋势。汾河、桑干河近年来每年断流时间在270天到320天之间。二是水量呈明显减少趋势。汾河、沁河、桑干河10年平均减少量分别为多年平均水量的44.8%、48.9%和13.4%。三是水质污染呈加剧趋势。汾河超三类污染河段总长占参与评价河长的93%,桑干河超三类污染河段总长占参与评价河长的47.1%,沁河嘉丰镇以下河段的水质也有不同程度的污染。四是林草植被因开荒、采矿、砍伐林木等受到破坏,涵养水源、调节气候的能力逐年下降。

  山西是严重缺水省份,人均用水量在全国排最后一位,仅168立方米,不到全国人均用水量的2/5。为寻求水资源短缺的治本之策,山西省政府坚持保护、开源、节流和循环利用同举并重、多管齐下,但全省6000多万亩耕地,有效灌溉面积仅1800万亩;老百姓虽然喝上了解困水,却仍有45%的农民喝不上安全水。前不久,在汾河源区做专题调研的山西省省长于幼军说:“水资源形势加速恶化,已成为阻碍山西经济社会科学发展的‘软肋’和‘短板’,长此下去,将难以支撑、无以为继!”

  立法保护现曙光

  三河源区的保护引起山西省委、省人大、省政府及社会各界的关注,9月28日,山西省人大常委会通过《关于加强汾河、沁河、桑干河源区保护的决定》。

  《决定》规定,对具有饮用水功能的水源地及水库以外3公里范围内,严禁新建和扩大煤炭、焦炭、选矿、冶炼、造纸、化工等严重污染水环境企业,已建成投产的要限期关闭。今后,全省要实行严格的行政首长问责制。要对三河源区保护构成破坏的企业和个人追责;对违反本决定玩忽职守、失职渎职、为各种破坏活动开放绿灯的执法部门和有关责任人追责;对工作措施不力没有完成任期或年度保护目标责任的部门及其负责人追责;对由于重视不够,措施不力,保护不到位,没有完成责任目标的市、县、区政府及其负责人追责。

  山西省政府立刻做出决定从明年下半年起,实施三河源区生态移民;建立源区保护补偿机制;适度开发旅游资源;采取污染防治、退耕还林、荒山造林等综合措施,加强对源区的保护建设。目前,针对母亲河汾河源头的保护,山西已投入数千万元资金,要求宁武、静乐、岚县、娄烦4县污水处理厂今年内建成投入运行,水质达到地表水三类水质标准;2007年底搬迁完成3公里范围内的污染水环境企业;2008年底前,太原市以下河段沿河各县市都要建成污水处理厂并投入运行。

  人们欣喜地看到,三河源区保护与发展的体制正在理顺,一个上下齐抓共管至利双赢的格局呼之欲出。

  落实成为最关键

  保护三河源区,光凭政策、法规还不够。不少环保志士寄希望于问责制。曾数次参与“三晋环保行”的山西省人大环资委郭忠烈说:“方案再好也只是一张纸,关键在各项制度能不能落到实处,能不能纠正牺牲环境换发展的扭曲政绩观,能不能对破坏生态和环境者依法予以严惩。”

  今年8月中旬,“三晋环保行”记者采访团沿汾河源头南下,看到的却是许多不尽人意、令人焦虑的场面。照理说,人大此前出台了《山西省保护汾河条例》,政府也下达了充足的污水处理厂建设资金,而建设效果却大相径庭。静乐县污水处理厂只建成个空壳子,据说建设资金缺口还很大,距建成遥遥无期,工业和生活污水依旧直接排入汾河。古交市污水处理厂虽然正常运转,但与该厂一墙之隔的厂子,污水口却在大肆排污。

  郭忠烈分析说,落实的难度一是在资金方面,三河源区大都属贫困地区,特别是在保护生态上,资金能不能保证、能不能用好至关重要;二是各级政府能不能尽到依法行政的责任。他强调说:“责任最关键,执法不严目前具有普遍性,因此,应层层明确各级干部的责任,细化指标,加大监督和考核,把各项制度认真落到实处。”

“要维护问责制的严肃性”,山西省环保局一位负责人说:“工作推进不力,实际是政府干部‘不作为’甚至‘负作为’,其中有行政能力低下的原因,也有假公济私的因素。再不能让法规停留在口头上,离开依法办事,再好的法规也会苍白无力。”(罗 盘 史 钧)

727家重庆企业上榜水污染地图

来源:重庆晚报2006年11月27日

http://news.sina.com.cn/c/2006-11-27/004310602865s.shtml

  “超标20.5倍,10.6倍......”最近出台的全国水污染地图,对我市27家企业予以了曝光,其中包括众多知名企业。

  全国水污染地图由北京一家民间组织——公众与环境研究中心制作推出,在全国引起了很大反响。其负责人马军表示:要把压力指向企业,“我们在全国列出了超过2500家污染企业,其中不乏大企业,也包括一些跨国公司。我们将与各地环保组织携手......以便社

区公众能够了解身边的风险源,共同参与污染源的监督治理。”

  27家重庆企业“不达标”

  我市上榜的27家企业,被该地图列入“不达标名单”。每家企业后面,还列出了具体污染事实。比如:

  “重庆川庆化工厂,自2003年以来,因6-硝生产废水超标排放严重污染环境,废水中化学需氧量排放浓度达到2150毫克/升,超过国家标准20.5倍。”

  “重庆发电厂,2005年12月14日,该单位污水处理站排放废水超标,最高超标4.26倍。”

  此外,该地图还指出,民丰农化在2005年11月18日,废水最高超标10.6倍。同兴垃圾处理公司、重庆第一人民医院、长江电工集团、唐家桥污水处理厂等,也被列举了超标排污行为。让人诧异的是,雾都宾馆也进入该名单,原因是曾经欠缴排污费。

  我市污水排放列22

  这份地图除了曝光污染企业名单之外,还公布了一系列排名。其中,全国排放废污水总量排名,重庆排第22位,前5位分别是:广东、江苏、浙江、山东、广西。其中广东每年排放63.8亿吨,重庆没有具体数字。

  人均污水排名,重庆排全国第13位,但也没有具体数字。

  在另一项指标中,列举了重庆污染最严重的10条小河。分别是永川临江河、九龙坡区大溪河、巴南区一品河、巴南花溪河、九龙坡桃花溪、铜梁小安溪、长寿龙溪河、大足淮远河、北碚区磨滩河、垫江高滩河。市绿色志愿者联合会吴登明认为,这10条小河污染的确严重,迫切需要治理。但光就水质来看,有的小河比这10条更严重。比如沙区清水溪,满河黑水严重污染磁器口,也应纳入这个名单。

  环保部门将着手调查

  “你说这些数据是从哪里得来的呢?”市环保局污控处有关人士昨天看了污染地图之后表示,要认真研究调查这件事。27家企业被列举的污染事实,时间地点都很清楚,尽管来源不明,也可能是真实的。另外,就凭这些2005年度过时的污染,就把企业纳入“不达标名单”并向全国公布,不大妥当。比如川庆化工厂和民丰农化,现已得到治理,民丰农化马上就搬家了。

  上榜的企业老板,大多不知道这件事。被地图列举的“污点”,他们都记得不大清楚。

  污染地图负责人马军表示:“地图中的数据来源有两方面,政府的数据和民间的数据。政府的数据主要来自中国环境统计公报、各地区环境质量公报等官方渠道和权威调查数据。而民间的数据审核比较困难。”

  在公布该地图的“中国水污染数据中心”网页上,马军开设了互动栏目,欢迎网民对此进行挑错。记者昨天看见,除了部分网民指出地名搞错,数据过时等差错外,还没有人对其主要事实表示怀疑,也没有污染企业对此表示反对。

  马军解释称,之所以要制作这个地图,因为“一些污染情况,有时在法院很难得到解决。很多时候,产生污染的企业甚至得到地方政府的保护。通过这些被公布出的信息,至少公众能很好地了解,哪些企业是违反了法律法规......公众可以自己再次抉择,我们是不是需要继续使用这些企业的产品。”另外,“依靠公众,改变目前自上而下的水资源体制,代之以建立自下而上的管理体制,……解决中国目前面临的水危机。”

  马军现任中国公众与环境研究中心主任,今年5月,入选美国《时代周刊》“2006年全球最具影响的100人”。

8、中国第三大水电站向家坝水电站开建

来源:人民网-《人民日报海外版》  2006年11月27日

http://finance.people.com.cn/GB/1037/5089597.html

 

  据新华社宜宾11月26日电 (记者田刚、周雷)继三峡工程、溪洛渡水电站之后我国第三大水电站――向家坝水电站26日正式开工建设。

  向家坝水电站是我国“十一五”期间开工的第一座特大型水电站,坝址位于四川省宜宾县与云南省水富县交界的金沙江下游河段,是金沙江下游水电梯级开发最末一个电站。电站设计总装机容量600万千瓦,建成后年发电量将超过300亿千瓦时,是我国西电东送骨干电源点,并兼具防洪、航运、灌溉等经济社会效益。

根据施工进度计划,向家坝水电站预计2008年截流,2010年二期工程大坝混凝土开始浇筑,2012年坝体具备挡水条件,水库蓄水,2015年机组全部投入运行,工程竣工。

9、三峡水库水质保持良好

来源:《中国环境报》2006年11月27日

http://env.people.com.cn/GB/5092428.html

  本报讯 记者日前获悉,自三峡水库蓄水156米50多天来,库区水质状况无论在蓄水期间还是蓄水完成后,都无明显变化。

  监测数据表明,三峡水库坝前水质良好,基本保持在Ⅱ~Ⅲ类,水质总体上与蓄水前相比无明显变化。

  据了解,三峡水库蓄水对水质的影响主要表现在两方面:随着水位上升,库区一些土地和草地逐渐被淹没,土壤中的盐类和有机质经浸泡会进入水中,可能对水质造成一定影响;由于水流速度变缓,水库的扩散和稀释能力降低,从而影响库区水质。(李飞 王成琛 )

10、全民查污:让市民看管40条河流水质

来源:《中国环境报》2006年11月27日

http://env.people.com.cn/GB/5092394.html

  本报讯 江苏省常州市在全省率先启动了“全民查污工程”,探索出一条有常州特色的全民化监督污染的新路子。常州采用全社会公开招聘和筛选的方式,从市民中聘请了40名环保义务监督员,让他们随机督察市区40条河流水质变化情况,随时向环保部门举报违法排污行为,基本上实现了“一抓一个准”。在这些市民的监督下,一些企业的违法排污行为得到了有效遏制,市区河流水质较过去有了明显改善。

  用本子记下水质变化

  变环保部门“单枪匹马”作战为发动广大公众共同参与,是今年常州市创新环境监管机制的一大新举措。年初,常州市积极制定了“全民查污工程”行动方案,为广大公众参与环境监管搭建了平台。

  前不久,常州新北区藻江河的一河清水突然变得浑浊发黑,一位姓周的环保义务监督员发现后马上用本子记录下河水的颜色、气味、流向、漂浮物等情况,随后又顺着水流查找偷排污水的元凶。最后他发现藻江河边一处隐蔽的堤岸旁有两条直径约七八十厘米的管道正在偷排污水。他马上把第一手资料反馈到当地环保部门,环境监察执法人员很快找到违法排污企业,并责令其停产整顿。

  一天四个来回十多公里

  根据分工,盛女士看管的范围是紧挨着常州火车站门前的关河。准时与盛女士约好,记者紧随她开始巡逻观察关河水环境的动静。

  她骑着摩托车走走停停,每走五六百米,就要下车到河边贴近水面观察水质,并查看岸边一些排污口排放的污水有无异常。她还随身携带了一只透明塑料瓶,不时从河中舀起半瓶水,用眼睛看,用鼻子闻,然后在表格中详细地记录着。

  两个小时很快过去,盛女士丝毫没有一点倦意。“自从当了看护关河的‘义务水官’后,我每天上午一次、下午一次进行巡查,雷打不动,一天4个来回要跑10多公里的路。”她笑着说,这工作说不辛苦是假的,但想到自己只是一名最普通的市民,却能参与到事关几百万人生存环境的管理上,觉得责任感特别强,也感到很自豪。

  从常州市环保局提供的多份“环保义务监督员观察记录表”中,记者发现看护河流水质的记录很有些专业的味道。在环保义务监督员潘女士对龙游河进行监督的情况表上,观察时段等记录十分详细。潘女士告诉记者,为了防止企业偷排污水,她专门选择别人意想不到的时候出发,如午饭和晚餐时分。仅今年9月,潘女士就发现龙游河水质有5次出现了异常情况,随时报告给了环保部门,使超标排污行为及时得到依法处理。

  433个排污口当场现原形

  自从常州市首批40名市民环保义务监督员挺进河流水质监管的第一线,仅短短半年多时间,常州市区的40条河流水质得到了明显改善。整个9月,常州市首批40名环保义务监督员就填写出巡查河流水质记录表1400多份,巡查排污口达15123次,记录了被发现的异常排污口433次,向“12369”环保热线举报违法排污行为19次。特别是很多原先环保部门极难发现的隐蔽排污口都被这些义务水官的火眼金睛发现,甚至在一个月内,常州市区就有433个诡秘的排污口现了原形。在这些排污口被及时封堵的同时,违法排污者也受到了相应处罚。

  走全民环保之路

常州市创新环境监督思路,积极启动了“全民查污工程”,弥补了环境监察人员人数上的不足。常州市环保局副局长周忠华表示,虽然环保义务监督员不是专业人员,但都是来自社会最基层,通过环保监督员构建了一个厚实的环境保护群众基础。他表示,在各方面成熟运作之后,将会进一步扩大环保义务监督员的范围,让常州更多市民参与进来。(常环轩 高杰)

11、广东省副省长:用铁手腕查处一切违法排污

来源:《中国环境报》2006年11月27日

http://env.people.com.cn/GB/5092419.html

  本报讯 广东省副省长林木声日前到省环保局调研时指出,要充分认识环保工作在建设和谐广东中的重要地位,充分认识环保部门在树立科学发展观中的重大责任,加强环境保护,建设绿色广东、和谐广东。

林木声指出,新时期的环保工作在面临压力和挑战的同时,也面临着前所未有的大好时机。全省各级环保部门要加大环保工作力度,促进全省环保事业再上新台阶。重点做好以下工作:以环境保护优化经济增长,努力提高环保综合决策水平。开展规划环评,积极参与综合决策。严格实施环保规划,认真落实分区控制要求。严格环保准入,控制新增污染量。推进循环经济和清洁生产,削减排污总量;加大环境综合整治力度,维护人民群众环境权益。突出解决重点地区重点环境问题,切实加强农村生态环境保护工作,认真做好环境信访和群体事件防范工作,减少或避免因环境问题引起的群体事件发生;加强环境法治,切实保障环境安全。严格加强污染源监管,严格加大环保执法力度,以铁的手腕查处一切违法排污行为。(黄慧诚)

12、山西省水利厅厅长:山西水源建设已严重滞后

来源:新华社2006年11月27日

http://env.people.com.cn/GB/5092378.html

  新华社太原11月26日电(记者 晏国政)山西省水利厅厅长潘军峰日前称,这个省的水源建设严重滞后,现有的63座大中型水库都是1976年以前建设的,经过30年的运行,淤积量已达12亿立方米。

  潘军峰说,建国以来,山西省共建成水库730座,总库容45亿立方米。由于近30年没有建成一座大型水库,这个省的地表水调蓄控制能力严重衰减,全省水库的调蓄能力不到河川径流量的四分之一。由于水源工程建设滞后,这个省现在的人均供水量只有180立方米,为全国平均值的44%。

  据了解,山西省目前已有在建大中型水库3座。“十一五”期间,这个省还将在保证下游生态用水的前提下,积极开发利用雨洪资源和小泉水,通过蓄、引、提、调等措施,努力增加地表水供水量,使地表水开发利用率由30%增加到40%。

13、防洪大堤保护区内建大楼 政府部门不作为?

来源:央视国际2006年11月27日

http://env.people.com.cn/GB/5089922.html

  CCTV.com消息(焦点访谈):广西柳州市地处柳江下游,被美丽的柳江环抱,形成了独特的地理景观,但是由于柳江流域存在多个暴雨中心,地处它下游的柳州洪涝灾害频繁,因而成为我国重点防洪城市之一。每到汛期,柳江大堤就成为这个城市防洪的重要屏障。前不久,柳州市民向记者反映,在紧挨大堤的地方矗立起了一大片住宅楼,在这样的地方建楼是否符合有关规定呢?

  毛初明 记者: 这里是柳州市的柳江大堤,据当地老百姓讲,洪水来临的时候甚至会漫过这道大堤,所有在这个大堤上又加盖了一道防水墙,水位过的时候,要在这个卡槽里再加一块挡水板来防止洪水向城市里倒灌,所以这道大堤的安危直接关系到柳州市的安全。可是大家现在往这边看,在距离大堤不足30米的地方,我们看到了有四栋刚刚完工的住宅楼,那么在这样的一个位置上建楼,会不会对大堤的安全造成影响呢?

  市民1: 这里盖这么多楼房,重量很重,压这个堤,对以后防护堤影响肯定是有了。

  市民2: 如果发生洪水话,管涌、内涝,防洪抢险工作人员比较难处理这种问题,因为它这个房子起在这个地方。

  很多附近的居民都有着类似的担心,建楼会不会对大堤的安全造成影响。记者粗略丈量了一下,大楼离大堤的备水堤角不到30米。施工的围墙就更近了,只有不到10米的距离,离大堤这么近建楼,会不会对堤防的安全造成影响?有没有经过有关部门的审批呢?从施工围墙上我们看到,这四栋楼是柳州铁路局的职工住宅,建设单位是柳铁物资工业总公司。记者找到了建设单位的负责人。

  肖武 柳铁物资工业总公司副总经理: 我们也是按照相关的程序进行报建,也完备一些手续,我们才来建这个楼。

  据了解,这块土地的使用权属于柳州铁路局,但是如果要进行新建、改建、扩建等建设行为,按照国家的有关法律规定,也必须向有关部门申请报批。

  自2000年,柳江大堤建成之后,这段堤防被划为三级堤防。在大楼的施工围墙外面,我们看到了柳江堤防管理范围的界桩,按照规定这个界桩以里属于护堤地,在这个范围内严禁建楼。界桩以外的建楼的区域属于堤防安全保护区,这四栋楼就建在了大堤的安全保护区里,按照国家《河道管理条例》的规定,在堤防的安全保护区内禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动,那么在这里建楼对大堤有没有影响?经没经过有关部门的审批呢?

  记者提出想看一看相关的手续,这位负责人说相关的手续都在柳州铁路局的房管部门,记者又找到了柳州铁路局土地房产处的负责人了解情况。

  梁驰 柳州铁路局土地房产处处长: 这个我具体不是太清楚,因为这个具体的过程是建设单位在做,所以我不是太清楚。

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14[节水中国行]尴尬的“水荒”:长三角之痛 

来源:新华网 2006年11月27日 

http://news.xinhuanet.com/environment/2006-11/27/content_5396759.htm

    新华社北京11月27日电(记者 姚润丰)    “小桥、流水、人家……”是人们心目中江南水乡的印象。然而,记者近日随节水中国行中央新闻采访团在浙、沪、苏地区采访时了解到,这个雨量充沛、河网纵横的长三角地区却一片“喊渴”:经济列车高速运转的背后是“供水危机”的警报频频拉响。

    江南水乡闹“水荒”

    水利部副部长翟浩辉日前向记者介绍了他在苏南地区调研时听到的“民声”:“现在腰包鼓了,楼房新了,但水黑了,病多了,心里害怕了。”记者的实地采访印证了翟浩辉的“真实之听”并非夸张:

    上海市去年对16条河道的水质情况进行了一次评价。结果显示,仅14%的河道水质优于3类,但主要集中在崇明岛。22%的河道水质仍为5类,还有40%多的劣5类河水。

    “我们的内河水质太差,长江来水偏少,东海咸潮频发,四面环水的上海可饮用的水源实在太少了!”坐拥长江、黄浦江两条大河,上海市水务局副局长沈依云却发出这样的感慨。

    江苏、浙江的水资源状况同样不容乐观。江苏省水利厅副厅长陆桂华介绍,江苏的水资源量只为全国人均的六分之一,而70%以上的河道湖泊污染严重,南京、无锡、徐州、南通等地的城市河流污染严重,河水发黑发臭,鱼虾绝迹。浙江省水利厅副厅长章国方表示,浙江的人均水资源低于全国平均水平,杭嘉湖及宁绍地区经济发达,耕地占全省近一半,但水资源却只占全省的四分之一不到,而且河网与部分河流水污染正在加剧。

    长三角地区的水资源紧缺程度也许水利部太湖流域管理局最有发言权。“太湖流域多年平均水资源量仅为177亿立方米,而流域用水量已达316亿立方米,供需缺口很大。可以肯定的是,随着经济的高速发展,用水总量还将进一步增加,水乡势必需要从外大量调水。”太湖流域管理局副局长叶寿仁十分担忧地说。

    治污就是最大的节水

    “长三角水脉所系的太湖流域不缺水,缺的是好水,多的是污水!”叶寿仁说,由于水污染严重,太湖流域整体的水环境承载能力弱,水生态环境堪忧。目前,太湖流域河流水质全年综合评价为1至3类水的河长,仅占总河长的10.3%,超标河长达到89.7%;太湖70%的水体已富营养化。

    由于污染严重,上海、嘉兴、无锡等大中城市主要饮用水水源地水质都得不到有效保障,水质型缺水十分普遍。2005年,太湖全流域工业和生活废污水排放量已经超过60亿吨,而平均处理率仅为40%。“太湖流域去年的人均GDP达到了6000美元的同时,人均分摊的污水也达到了132吨。”叶寿仁说出这个统计数据时有些无奈。

    据专家介绍,一般情况下,每使用1吨生活和工业用水,就要排出0.7至0.8吨的污水。

    “水质型缺水问题的解决,根本途径在于水污染防治,治污就是最大的节水!”记者在采访中听到章国方这样感慨,对于南方丰水地区,节水工作的推进在一定程度上控制了污染,而防污治污更能增加可用水资源量。

    水利部水资源司副司长程晓冰接受记者采访时表示,南方丰水地区一定要把节水和防污有机结合起来,要统筹考虑水资源承载能力和水环境承载能力,统筹考虑用水总量控制与排污总量控制,通过制定主要河流的最低生态流量,划定水功能区,明确各功能区纳污能力,核定并严格控制主要排污口水质与水量。

    谁为长三角“解渴”

    11月16日5时,袭击上海的今年第四次咸潮结束,连续四天四夜奋战在供水一线的上海市水务局供水处处长陈远鸣终于松了口气:“上海的水资源形势太严峻了,现在最高日供水量达到1001万立方米,经济的快速发展已经把水资源和水环境‘逼’到了难以承载的地步。”

    经济的快速发展如何摆脱缺水这一“卡脖子”似的困境?张家港市委书记黄钦接受记者采访时无意间提到了一个词:招商选资。原来,在过去的两年中,张家港市本着发展高技术、低污染、低水耗产业的原则,共劝阻拒批“两高两低”项目300多项,其中有一个意向投资达百亿元的高耗水化工项目就被“拒之门外”。

    “量水而行”“量水发展”。记者采访过程中欣喜地看到,整个长三角地区因缺水带来了观念上的巨大转变。如今,从上海到苏州,从义乌到张家港,政府部门都在仔细盘算着“水账”,在大力推行节约用水,实行严格的用水总量控制和定额管理制度外,所进行的开发利用项目必须从水资源承载能力的角度上“量体裁衣”。如,作为首个国家节水县级试点城市的张家港市目前所有新建项目的取水许可、水资源论证率、入河排污口设置审批率均达到100%。

    叶寿仁说,解决长三角地区水质型缺水问题,治污是根本,保护是关键,节水是前提。应大力推进节水防污型社会的建设,提高水资源和水环境的承载能力,统筹生活、生产、生态用水,在维护生态和环境最为基本的水资源需求的基础上,转变人们的水意识,严格控制高耗水工业及第三产业用水量,提高中水回用率和工业用水重复率,充分利用水价对市场的调节机制,提高水资源的利用效率和效益。

15、江河十年行之七
2006年11月25日  汪永晨

    今天一大早我们从丽江赶到石鼓镇,一行人从镇政府大摇大摆地进去,爬到楼底,长江第一湾尽收眼底。长江第一湾还是长江第一湾。长江从唐古拉山脉流出后流到这里拐了一个120度大弯,流向中原大地。滋养了下游数亿人们。如果不是这个湾,它会像怒江,澜沧江一样流向东南亚。
    长江第一湾依旧,长江第一湾的人们传颂着古老的纳西文化,传统方式依旧。他们依然怀抱并演奏着瑟瑟地琴笛,吟唱着古老的乐曲。他们在给来客介绍时仍是这位乐手高龄,他们唱着高寿。介绍着他们的手是握锄把,打铁的,做鞋的。
    应邀我们走进了一位65岁,叫李家珍的老人家里。庭院里挂满了黄黄的老玉米。院子里养了一“笼”兰花,婷婷玉立,散发着淡淡地幽香。老李得意地向我们介绍着那一盆盆兰花的价钱,这盆两万,那一盆更值钱。我们帮他粗粗地算了算,竟有十万余元呢。
    老李的孙子上小学了,乐器他倒没学,但是字正腔圆唱的古曲,却让同行的几位都流出了眼泪。艺术的感染力。有时是无遮无掩的。
    问起老李如今的日子过得还有什么发愁的,也和我前年,去年来时一样,虎跳峡是不是真的要修水电站,要是修的话,用他们的话说“那我们就要住在花果山上了”。勤劳的纳西人,把个金沙江两岸的地早就耕种得几乎是到了每一寸都不落。这样的家乡他们要是不愿意搬走的话,就要上移,他们声称那是猴王住的地方。
    离开第一湾,我们坐船过了金沙江,走进了住在江边的金沙江之子萧亮中的家,萧妈妈一见到我,就抱着我哭了起来。我不知如何安慰这位失去自己年仅32岁儿子的母亲,只有也紧紧地抱着她,任凭自己的眼流尽情地流。
    萧家的大院里在亮中走了快两年时,添了一个女孩,弟弟亮远的女儿,取名素秋。在亮中走后,我来过两次,老奶奶都木讷地一言不发。这次,她抱着重孙子,嘴上一直念念有词。生命的延续,让这位85岁的老人终于又有了希望。希望是什么,在这位老人身上我们看到的是生命的活力。
    亮中的妈妈在忙着接受同行的记者们“长枪短炮”地采访时,诉说着对亮中的思念,更讲述着,要是修了虎跳峡水电站,我们就得搬家。可是这么好的家,这么美丽的地方,我们不想搬走。一位邻居也过来和我们说,要不是亮中,我们还不知道水坝是怎么回事,也不知道,修建这样的大型工程,我们也有自己的发言权。
    我知道今年三月份,曾有测绘部门的人到那里去丈量土地。几年来,当地农民一直心存深深忧虑,这次他们终于站出来了,不仅制止了那次勘测不说,他们的举动还影响了有关部门,并停止了丈量,出台了一些新政策。
    午后的太阳暖暖地,我们一行人爬到金沙江旁,亮中家后面的小山坡上,亮中的坟前,面向金沙江,我们中的每一位都在这位被乡亲们称金沙江之子的坟前鞠了躬。当时,一个声音在我心中响起,亮中,你的妈妈,我们北京的朋友一定会挂记你对家乡的那份爱,我也一定会约上更多的朋友和我一起,沿着你没走完的路,继续走下去。
    告别亮中妈妈和她那拉着我们不松的手,我们沿着夕阳中的金沙江到了虎跳峡。不知是为什么,2004年我们来的时候,看到的是繁忙的勘探施工现场,当时一车一车往江里倒的石头,如今稍无声息,亦人踪无迹,只有那破了的大山及石崖的深洞,默默地向后人叙说着它那伤痕的来历。
    不知道这施工现场为什么不再继续,只有金沙江在虎跳峡那湍急的岸边,一边是绿色,一边已经破碎成黄色,告诉今后来的人们,这里曾经被我们人类弄成这样…….
    虎跳峡建坝工程如果修建,对水电的开发来说,无疑得天得厚。但是三年来,中国各个领域的公共知识分子在这件事上,一直坚持着自己的观点:这里是三江并流世界遗产所在地,这里是地质脆弱的大山,这里住着历史悠久,文化底蕴丰厚的多民族人群。
    我们离开虎跳峡时,天已经擦黑,但江水冲击中的浪声却义无反顾地咆哮着,溅起无数的浪花,打扮着峡谷的容颜。莫非,它们和亮中一样,都是金沙江之子。
    明天,我们将走进澜沧江和怒江。据说,今年我们2月份去那里时,满江的勘测船,最近也都搬到了岸上,明天,我一定会把放在岸上的船拍下来,让朋友们看看。

长江第一湾

江湾旁的大山

老人们和他们的纳西古乐

会唱古曲的小男孩

祖孙

改了容颜的虎跳峡两岸

破了的峡谷

雪山与大江

今日金沙江

亮中天天在注视着金沙江