2006-10-26
今日江河信息导读：1、跨国公司在华污染调查:环保黑名单牵出33家企业
2、瞭望：国家环保总局可能升格为部委
3、我国共建立自然保护区2349个 已形成类型齐全的体系
4、印度媒体传播中国要建雅鲁藏布水坝的谣言
5、原怒江电站计划属掠夺性开发
6、水利 水质污染 密集渔捞导致中华鲟处境堪忧
7、河北逐鹿县淀粉厂污水流向官厅水库(图)
8、万里长城过半遭损毁 依"法"护长城 最高罚50万
9、新华网：三峡水库三个蓄水水位分别意味着什么？
10、三峡水库调度要算好一本“水账”
11、三峡水库27日实现156米蓄水目标
12、黄河治理60年：专家称黄河不会变清 也无需变清
13、经济日报：淮河流域省界水体及主要河流水质状况通报
14、《人民日报》：太湖流域及东南诸河省界水体水资源质量状况通报
15、三江源核心区近3万藏族牧民生态移民搬迁进城
1、跨国公司在华污染调查:环保黑名单牵出33家企业
来源：南方新闻网-南方周末2006年10月26日
http://news.sina.com.cn/c/2006-10-26/093611337969.shtml
一份名单将33家在华知名跨国公司列在了一起——不是荣誉排名，而是环保违规。
名单上的企业是从各地方环保局网站搜集的。过去3年，这些公司并没有成为他们标榜的“环保榜样”。
引人注意的是，名单中的公司包括5家2006年“世界500强”的在华企业，其中：
上海松下电池有限公司——母公司日本松下电器排名第47位，“废水处理设施未保证正常运转致废水超标排放”。
长春百事可乐公司——母公司美国百事排名第175位，“超标排放污染物废水”。
而上海雀巢饮用水有限公司——母公司瑞士雀巢集团排名第53位，“环保设施未经验收，主体工程擅自投入生产”；另一个母公司排名第301的3M上海研磨产品制造有限公司，被认定为“未办理环境影响评价审批手续，擅自投入生产使用”。
“这些跨国公司违反的是中国最基本的环保法规。”马军说。他是NGO“公众与环境研究中心”主任，曾被美国《时代》杂志评为“2006年最具影响力百人”。10月中旬，本报从马军处独家获得了这份名单。
33家跨国公司意外“曝光”
发现纯属偶然——2006年6月，公众与环境研究中心着手建设“中国水污染数据中心”网站。网站数据的来源是，全国各级环保局公布的2004-2006年的违规企业名单。
“我发现一些知名跨国公司也在违规之列。”马军说。这些公司被集中到一起，并最终形成了包括33个企业的污染名单。本报记者对该名单涉及的违规记录进行了逐一查实。
违规公司涉及食品、电子、化工、机械制造等诸多行业，来自日本、美国、瑞士等国家。除上述“500强”在华企业外，一些中国公众熟知的品牌“榜上有名”，比如日资上海花王有限公司，它因“任意排放超标废水”被列入上海“2005年第二批该市环保系统查处违法企业名单”。还有“世界十大卫生陶瓷公司之首”的美国标准公司的在华合资企业，及美国百胜餐饮集团下属的上海必胜客等。
名单中的另一些在华跨国企业，已成为当地的污染大户——
在福建，德国诺尔起重设备有限公司投资的一家公司，因“未建污染治理设施便擅自投入生产，造成严重污染”，被列为福建省挂牌督办企业。
在浙江，英国漂莱特集团在华下属的公司被列为浙江2005年省级重点污染企业之一。英国漂莱特是世界上规模最大的、专门生产离子交换树脂的跨国集团。
在湖南，日本雅马哈发动机株式会社的下属独资企业，因“电镀生产线存在重大环境安全隐患”成为株洲挂牌督办的20家“污染大户”之一。
“这只是在华跨国企业违规记录的一部分。”马军说。上述名单只涉及有水污染的企业，其它诸如大气污染和固体废物污染的企业并未包括。而且名单中的企业，仅是被各地环保局公布的——在中国的一些省份，这种名单并未面对公众。
“巧合”、“疏忽”及“意外”
马军对自己偶然的发现感到吃惊，他曾作过跨国公司的环保咨询。“这些公司在对国内合作方的要求中，环保违规都是‘零容忍’，他们怎么能自己违规？”他说，“特别是一些经常提‘企业责任’的公司，如果在中国连守法都没做到，需要检讨。”
漂莱特(中国)有限公司环保部杨姓经理承认，该公司“2003年的时候环保做得不好，有各方面的超标”。之后公司更换了设备，但2005年12月，由于车间人员误操作，污水陡然排放，隔了一天省环保局来检查，由此认定违规。
“我们雇用的是当地农民，他们忙着种地的事，操作的时候就会造成超标。”杨经理说。有环保局官员解释，国际企业在国内的管理和操作，很大程度上已经本土化——最终是中国人在工作，从人的环境意识上来讲，不得不承认与国外的差距。
而在本报采访中，更多的违规企业用“巧合”、“疏忽”和“意外”进行了解释——
上海松下电池公司环保代表陈先生称，这是“巧合”，事发当天他不在公司，恰逢公司领导要求员工清洗几千个电池陈化盘，员工错误地在排污蓄水池里清洗，导致水下有机物暂时超标。当天正是浦东新区环保监测站例行的水质检查时间，监测站提出意见并进行了水质抽样。
美标陶瓷公司的解释是“疏忽”。该公司卫工程师说，2005年12月，工厂的水处理加热系统管道在晚间冻裂，废水处理没有达到标准就被排出。环保局次日前来检查时，发现了违规。
上海花王公司将其归结为“意外”。2005年3月，因“生产过程中的一些故障，导致出来的污水浓度比较浓”。由于是生物净化设备，高浓度的污水破坏细菌的生物活性，而细菌的恢复需要一定时间，导致排出的水不合格。
雀巢饮用水有限公司说，违规和污染无直接关系。2005年5月，他们申请扩充生产能力时，被要求提交2000年工厂建设方面的文件。由于存档程序疏漏，无法找到原始环保验收报告，因此被认定为“环保设施未经验收”。
一些违规企业则称“无奈”。上海必胜客有限公司说，是因为餐厅所租赁的房屋“绿地集团申请环评延误”，导致餐厅无法获得环评批复；长春百事可乐公司解释说，公司当时正在改建环保处理设施，因为期间会有污水超标，已跟当地区环保局申报过。该公司所在区环保局表示知情。
无心之失？必然结果？
但上述解释并不被环保人士接受。他们认为，这只能说明那些公司的环保管理体制出了问题。一些在华跨国公司很快具有“中国特色”，执行低于母公司的环保标准，由此使得这些公司本身拥有的环保制度可靠性降低。
吉林省环保局监督管理处赵处长说，“确实有跨国公司在国内放松环保标准的现象。主要跟大环境有关，个别地区为了招商引资，放松环境要求。”
而中国的环境标准普遍低于国外——全球以欧盟和美国军工标准为高。上海市环保局一位处长称：目前中国对工业污水的监测，还是由COD(有机污染的综合指标)为主，但国外基本都是针对不同行业依照不同的特征指标体系来检测，比如对电镀生产，重金属就是一个很重要的特征因子。
“一方面是跨国企业没能遵守全球一致的环境承诺；另外，中国环境执法力度很弱。”马军说，“从竞争角度讲，同类型的国内企业执行了比较低的环保标准，为了在成本上不吃亏，跨国企业会觉得自己没必要做太大的环保投入。”
“从世界部分地区，也存在着污染的梯度转移——在产业结构转移的过程中，将那些污染重、环境影响恶劣的生产环节，转到发展中国家。这些国家因为迫切需要经济增长，往往很欢迎。”上海市环保局一位官员称。
但违规名单上的跨国企业大多表示，他们在华执行了和母公司一致的环保标准。美标陶瓷公司一位副总经理也强调，该公司的环保标准和美标母公司相同。
上述违规企业中，很多是以环保著称的品牌，在中国拥有良好的企业形象。松下电器(中国)有限公司，在今年3月27日与其他66家会员公司签署了《企业社会责任北京宣言》，成员企业将在环保等12个方面严格自律；3M中国有限公司也在中国参与了众多环保项目。另有公司的官方网站上称，该公司从1990年开始每年设立公司“环保奖”，以鼓励全体员工投身环保事业。
“绿色和平”组织中国项目总监卢思骋认为，“跨国公司往往说的比做的好。他们更愿意在公关方面下工夫，生产过程却被放松。”
更让环保人士担心的是对跨国企业的监管。卢思骋说，由于地方政府希望吸引外资，其下属的地方环保部门在跨国企业的污染问题上，受到的限制比较大；另一方面，由于跨国公司相比国内企业表现得好，所以也不会成为国家环保总局的注意重点，由此造成监管空隙。
“跨国公司不应是平均水平”
但一个普遍的共识是，在华跨国企业在环保上总体好于国内企业。名单搜集者马军认为，违规的在华跨国公司有30多家，但这是从2700家违规企业中搜集得来，与剩下的2600多家国内违规企业相比，跨国企业显然少得多。另外就记者采访的情况看，所联系到的跨国企业目前都已声称改正。
但卢思骋说，中国企业更多是能力所限做不到环保，而跨国企业则是愿不愿意的问题。“跨国公司是行业领头羊，不应该是平均水平。”
“中国企业的低环保水平不应该是跨国公司的借口。”中国欧盟商会企业社会责任工作组主席华威濂说，“提起家电，中国人想起的会是索尼；提起饮料，想起的是可口可乐。作为一个被中国人信赖的国际企业，它应该承担更多的责任。”
中国欧盟商会现在有800多家会员，而华威濂所领导的工作组一直致力于推动这些在华企业的社会责任。
另有环保局官员称，中国公众对跨国企业的监督也是很重要的。在欧美城市，有些生产环节“老百姓这一关就通不过”，公众听证或者议会很可能将其否决。尽管中国现在也有环境影响评价，也有公众参与，但力度和广度还相差很多。
2、瞭望：国家环保总局可能升格为部委
来源：新华网2006年10月26日
http://news.sina.com.cn/c/2006-10-26/131811340654.shtml
为破解环保行政中存在的种种难题，自上而下的一系列新的措施正在酝酿之中。有关环保总局“升格”的问题一直在高层的考虑范围之中，环保总局有可能和其它相关部门合并后成立一个负责环境保护的部委。
针对环保系统的管理体制问题，不少专家建议实行垂直管理，认为只有这样才能消除环保部门的执法顾虑，加强环保部门执法监管的权威性、统一性。国家环保总局环评司司
长祝兴祥说，有关环保系统实行垂直管理的问题，国家环保总局一直在研究，并且向中共中央、国务院作了汇报。
祝兴祥说，今年国家环保总局组建华东、华南、西北、西南、东北五个环境保护督察中心和上海、广东、四川、北方、东北、西北6个核与辐射安全监督站共11个地方派出执法监督机构，直接由国家环保部门垂直管理，就是一种折中的方案，也是一种尝试。目的之一就是看一下派出垂直管理的执法监督机构，是否能够促使地方政府重视环保，减少地方对环保执法的干扰，为探讨是否实行环保系统的全面垂直管理积累一些经验。
实际上，此前国务院发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中，就已明确提出要健全区域环境督查派出机构，督促检查突出的环境问题。
《环境保护法》、《水污染防治法》等不少环保法律，都是在计划经济年代制定的。以目前的状况看，这些法律设定的行政处罚上限太低。这就造成企业宁交罚款，就是不用除污设备。统计数据显示，我国环境违法成本平均不及治理成本的10%，不及危害代价的20%。
据报道，为了解决环保法律法规偏“软”，赋予环保执法部门的权限不够，对污染企业不能形成足够震慑力的问题，《环境保护法》将做“根本性”修改，并将有望上升为国家基本法。其它多部环保法律法规的修改也已经列入国务院法制办的计划。国家环保总局局长周生贤在今年的全国环保厅局长会议上表示，今后五到十年的时间，中国多部环保法律法规原则上都要进行修改，还要增加新的法律法规，形成覆盖环保各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的环境法律法规标准体系。
更大的动作也在酝酿之中。近来，给环保总局“升格”的呼声一直不绝于耳，并上达到决策层。国家环保总局环境规划院总工程师王金南9月12日向全国人大环境资源委员会作汇报时，就提出了“建立环境保护部”的建议。同时，世界银行也建议中国尽快成立环境保护部。
目前的国家环保总局只是国务院的直属单位，而不是国务院的组成部门，尽管在行政级别上也是正部级单位，但在制定政策的权限，以及参与高层决策等方面，与作为国务院组成部门的部委有着很大不同。如果把“局”改成“部”，虽然只有一字之差，级别也没有变化，但在决策体系内可施展的空间就大不一样了。
报道称，有关环保总局“升格”的问题一直在高层的考虑范围之中，环保总局有可能和其它相关部门合并后成立一个负责环境保护的部委。
报道还说，国务院总理温家宝在第六次全国环保大会上的讲话修改达十次之多，由此可见对加强环保工作的重视和破解当前环保难题的决心。
今年4月17日，在有国家领导人、各省领导、各级发改委、环保部门负责人参加的第六次全国环保大会上，温家宝总理发表讲话，提出了中国环保工作“三个转变”的重要思想，重点就是要从重经济增长轻环境保护，转变为保护环境与经济增长并重。
据国家环保总局局长周生贤介绍，温家宝总理的讲话前后修改达十次之多，其中总理亲自修改了三次，曾培炎副总理又审阅了一遍。由此可见中共中央、国务院对加强环保工作的重视和破解当前环保难题的决心。
3、我国共建立自然保护区2349个 已形成类型齐全的体系
来源：新华网2006年10月26日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-10/26/content_5251355.htm
新华网北京１０月２５日电（记者顾瑞珍、刘晓莉）自１９５６年在广东鼎湖山建立第一个自然保护区以来，我国自然保护区经历了从无到有、从小到大、从单一到综合的过程。目前全国共建立自然保护区２３４９个，总面积１５０万平方公里，约占陆地国土面积的１５％，形成了布局较为合理、类型较为齐全的自然保护区体系。
记者２５日从国家环保总局获悉，全球已经建立自然保护区１０．２万个，总面积占全球陆地面积的１１．５％。我国自然保护区包括森林、草原、湿地、海洋、荒漠、野生动物、野生植物、地质遗迹、古生物遗迹等九种类型。从布局上看，全国各省区都有自然保护区。数量较多的是广东、云南、内蒙古、黑龙江、四川、江西、贵州、福建等省份，这８个省、区自然保护区数量占全国总数的５８％。面积较大的是西藏、新疆、青海、内蒙古、甘肃、四川等西部省区，６省区自然保护区面积就占全国自然保护区总面积的７７％。
据介绍，自然保护区保护了我国８０％的陆地自然生态系统类型、４０％的天然湿地、２０％的天然林、８５％的野生动植物种群、６５％的高等植物群落。保存完好的天然植被及其组成的生态系统具有防风固沙、涵养水源、净化水质、保持水土、调节气候等重要生态功能，为维护我国的生态安全发挥着无以替代的作用。
环保总局有关负责人同时表示，我国自然保护区的发展也存在诸如不合理的开发建设活动对自然保护区带来严重威胁；资金投入严重不足；自然保护区空间结构需要优化和管理机构性质、职能定位不规范等问题。
这位负责人说，由环保总局等７部门联合举办的中国自然保护区发展５０周年纪念大会将于１０月２７日在京举行。我国将采取切实有效措施，积极推进自然保护区事业发展：组织开展自然保护区调查，优化自然保护区空间结构；全面提高自然保护区管理水平；严格执法，防止不合理的开发建设活动对自然保护区的影响和破坏；完善体制机制，统筹自然保护与区域经济社会发展；加强政策研究，着力解决自然保护区建设中的深层次问题。（完）
4、印度媒体传播中国要建雅鲁藏布水坝的谣言
来源： 环球时报 2006-10-26
http://www.china.com.cn/environment/txt/2006-10/26/content_7279145.htm
雅鲁藏布江在我国境内流经的多是人迹罕至的高原地区，印度媒体也承认在此建坝“难度太大”。
消息缺乏可靠来源
印度政府正为一项传闻中的中国水利工程“寝食难安”。据《印度时报》23日报道，中国将在雅鲁藏布江兴建水坝，每年将把2000亿立方米的水引到黄河流域，“一旦这项西水东调工程计划完成，印度与孟加拉国势将面临严重的水源匮乏危机，更重要的是，两国从此将在水源战略问题上受到中国的摆布”。
印度担心被切断水源
《印度时报》报道称，中国政府计划在雅鲁藏布江上游建坝，将江水引入黄河流域，覆盖中国的陕西、河北、北京和天津等地，以缓解这些地区的缺水状况。雅鲁藏布江发源于中国西藏境内的喜马拉雅山，距离下游印度境内的恒河交汇处约2900公里，也是印度与孟加拉国的最大水源之一。如果这一工程真的得以实施，印度和孟加拉国的大部分水源将被切断。
《印度时报》评论说，现在人们谈论最多的是中国不断增加的经济实力，但实际上中国对其南亚次大陆邻居的影响力来源于中国对这一地区水源的控制。如果中国关上水龙头，这一地区的国家将陷入困境。在关系到水源战略的问题上，印度政府特别地敏感和忧虑。
报道说，“大西线藏水北调工程”是中国“南水北调”工程的一个重要组成部分。今年8月份，中国政府批准了一个投资高达3000亿元人民币的“引水入黄工程”建设计划，该工程计划从长江上游的支流雅砻江、大渡河和金沙江取水，经过青藏高原，引入到西北部的黄河。中国也早在西藏自治区的札达县兴建了一座水坝，截取发源于西藏西南部高山的河流（也流经印度），用以发电供应当地。
报道称，虽然这项计划正在讨论中，而且面临巨大的技术挑战，但据说得到了中国高层的支持。为此，印度政府非常担心，已多次与中国方面通电话，并准备在未来几个月里与中方有关官员进行交涉，并就项目的可行性进行专业咨询和讨论。
英国媒体曾称中国将在喜马拉雅山脉“核爆”出一条隧道
其实，国外对中国将要“藏水北调”的猜测早就不是新闻了。2000年，英国《星期日电讯报》就曾报道称，中国正计划使用“核爆炸”方式，在喜马拉雅山脉炸出一条隧道，建造全球规模最大的水力发电厂。“这个新水坝会将西藏地区雅鲁藏布江等水源引入中国北方干旱地区，计划最快将在2009年开工兴建。”消息传出后，国家水利部官员很快出面辟谣，这一荒诞的报道也不了了之。
印度国内媒体也曾耸人听闻地报道过印度的洪水“是中国军方有意而为之”，是“中国的生态武器”。云南大学亚洲国际河流中心的冯彦博士告诉《环球时报》记者，类似《印度时报》报道的设想并不可信。尽管此前国内一些研究机构和企业曾讨论过雅鲁藏布江水坝在理论上是否可行，但“目前，雅鲁藏布江上落差最大的流域在我国与印度边界有争议的地区内，国家开发这一地区水利资源的条件还不成熟”。冯彦博士说，“与藏水北调相比，中国的南水北调、引黄河入天津等水利工程显得更为迫切，也更需要用钱。”水利部的官员也多次强调，尽管中国北方缺水，但政府不会以当地生态环境为代价，也不会不顾下游国家的安全而开发水利资源。
印度北水南调可能让孟加拉国陷入干涸
冯彦博士表示，其实印度更应该考虑的，是其国内大举施工的“北水南调”工程对孟加拉国等下游国家的影响。印度北部水源丰富，而南部和东部各邦河水十分短缺。2002年，印度南部和东部很多地区都曾遭受到严重的旱灾，造成大批平民死亡。同年，印度政府加快了“北水南调”设想的实施，计划将印度各地的河流用人工运河连接起来，最终实现北部水源输往南部和东部各邦的目标。这项庞大的工程计划修建300多座大型水库，挖掘的运河长度超过1000公里，而这些水库大多在印孟跨国河流上。
早在1996年12月12日，印度和孟加拉国就曾正式签署过一项有效期为30年的《印孟关于在法拉卡分配恒河水的条约》，而印度的“北水南调”工程单方面将流经孟加拉国的54条国际河纳入内河联网计划，大量截取水源，与该条约相违背。专家指出，孟加拉国85%的用水取自帕布纳河与布拉马普特拉河，印度只要从这两条大河截留10%—20%的水资源，就能影响孟加拉国一亿人的生计，导致其生态失衡，大片地区因缺水而沙漠化和盐碱化，严重制约国民经济的发展。因此，印度政府的这一举措，才是引发它和邻国水资源争夺的源头。（驻印度特派记者 陈继辉 记者 段聪聪）
5、原怒江电站计划属掠夺性开发
来源：香港商报2006年10月25日
http://hk.sznews.com/20061025/ca2482392.htm
【商报讯】对于引起巨大争议的怒江水电工程，水利部部长汪恕诚表示，完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流，但原先提出要充分利用怒江水资源，规划建设13级水电站，是一种掠夺性的开发。
他认为，可以先将整个河流规划好了再开发。不过由于当地希望能尽早开发，因此可以对没有争议的一两个水电站先开发，在建设中作出规划，开发整个怒江流域。他还透露，目前中国已经开始关注水电资源开发到什么程度的问题，将来可能会确定一个适当的比例，作为法律固定下来。
怒江水电站开发规划99年被列入中国政府议事日程，涉及建造13级梯级水电站，预计装机容量2100多万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。怒江州是较贫困地区之一，州政府对开发计划非常热心，但批评者认为，修建怒江水电站会给环境带来更多问题。在民间组织和国际组织的压力下，怒江水电站一直未有开工。
6、水利 水质污染 密集渔捞导致中华鲟处境堪忧
来源：人民网－《人民日报》2006年10月26日
http://env.people.com.cn/GB/4959528.html
据新华社北京１０月２５日电 国家一级重点保护野生动物中华鲟生存处境仍然堪忧。这是中国水产科学研究院长江水产研究所所长张显良研究员２５日在中国自然科学博物馆协会水族馆专业委员会２００６年年会暨北京海洋馆第二届国际学术交流会上透露的。
中华鲟在海洋中生长发育，在江河中产卵繁殖，江河产卵孵化的幼鲟和产后亲鲟又洄游至海洋栖息和肥育，是一种典型的溯河产卵洄游鱼类。
据张显良介绍，葛洲坝截流前，中华鲟产卵场分布在长江上游６００公里江段。１９８１年葛洲坝截流后，中华鲟被滞留在坝下。２０多年的监测表明，葛洲坝截流以后，在葛洲坝下游江段仅发现一处中华鲟产卵场，且江段长度仅７公里，面积相当狭小。“再加上近年来经济建设高速发展，人类活动加剧，水域水质污染日趋严重，导致中华鲟的资源状况逐渐衰退。”根据长江水产研究所的调查，每年洄游至长江的中华鲟产卵群体数量，已从葛洲坝截流初期的约２１７６尾，下降到目前的每年５００尾左右。
“中华鲟自然种群数量逐年下降的趋势并没有得到根本缓解，中华鲟的保护还面临着许多问题。”张显良说，中华鲟分布较广，管理难度大，以及水利工程建设、水质污染、长江及近海密集渔捞等问题近期无法完全消除，是造成这一现象的客观因素。此外，我国每年投入中华鲟保护的资金有限，人工繁殖中华鲟产后亲鲟的恢复等困扰人们多年的难题，因设施条件限制无法着手解决，一些有效保护措施也因资金限制而无法正常开展。探索更多的保护技术和方法，寻找更多的保护途径，是加强中华鲟物种保护的必由之路。（李斌、刘晓莉）
7、河北逐鹿县淀粉厂污水流向官厅水库(图)
来源：法制晚报2006年10月26日
http://news.sina.com.cn/c/2006-10-26/153111341322.shtml
村里的小河水中泛起大量白色泡沫，同时发出一股刺鼻的臭味
近日，在京打工的刘小姐向本报举报，在她的老家张家口逐鹿县有一家工厂常常在凌晨或者傍晚时分排放污水，污水经过的几个村庄常常充满了刺激性味道，甚至小河边种植的葡萄也被污染了，葡萄上结着难以洗掉的白色污物。
“更重要的是，这些污水最终是排向官厅水库，而2010年官厅水库将恢复北京水源地功能，工厂这样做很不应该。”刘小姐说。
日前，本报记者根据刘小姐的指引，前往张家口逐鹿县调查。
小河排污 泛起大量白色泡沫
10月21日下午，在张家口逐鹿县东小庄乡红庙堡村，飘起了一阵小雨。
记者看到，有一条自西向东的无名小河经过村里。在雨中，可以看到小河中升起了一股股白色雾气，并释放出一些热量，很像是化学反应中两种物质起反应产生雾气的场景。
记者靠近小河的一个闸口看到，黑色的污水经过闸口后，冒出了大量白色的泡沫，同时一股股刺激喉咙的味道扑面而来。
“要是天气热，又遇上厂家排污时味道更重！”一位姓穆的村民说。
据村民介绍，尽管上游很早就有一家化肥厂排污，但并没有刺激性的气味。自从今年5月以后，上游一家淀粉厂开始排放污水以来，就有了无法形容的难闻味道。
葡萄污染 结上白色晶体物质
村民说，要说污染问题，小河两边的葡萄是最直观的。葡萄上莫名其妙地结上了白色的东西，洗都洗不掉。
村民说，这条无名小河要经过张家堡镇的上太府村以及东小庄红庙堡村、洪家房村等几个村庄，村民在小河两边种了葡萄树，往年结的葡萄都很好，但今年村民看到葡萄外表上多了很多白色晶体状的东西，拿去洗也洗不掉。之前期望卖到1公斤2元2角，但最后只能每公斤便宜5角贱卖，污染严重的一部分只好自己处理掉。
“这些葡萄被污染肯定是因为上游工厂排放的污水。要不然怎么以前从来没有出现过这样的情况，而且靠河越近污染越严重。”村民说。
记者前往调查当日，已经没有看到葡萄园中有葡萄了。
臭味难眠 村民生活受到影响
更多村民诉说，每当上游工厂排污时，生活就会受到影响。虽然小河离房子有几百米距离，但味道一样能刮过来，他们就算是关上窗户，也不能阻挡味道。
村民说，最受影响的是老人和小孩，他们一闻到味道就会咳嗽，然后睡不好。最近两个月因为村民投诉，工厂排污次数少了，但仍然会在傍晚5点或者凌晨4点左右的时候排放。
一位姓于的村民说，他是个养殖户，上半年养了1700多只鸡，但后来鸡莫名其妙出现呼吸道病，治也治不好，陆续开始出现死亡情况。到目前，他只剩下了几百只鸡了。
据记者调查，红庙堡村大约有村民2000人，小河途经的几个村庄村民总人数达万人以上。
排污源头 记者现场发生呕吐
为了目击到村民所指的工厂排污情况，记者一直沿着小河走了数公里，找到了怀疑为排放污水的工厂——逐鹿县玉晶淀粉有限公司。
根据逐鹿县玉晶淀粉有限公司在大门口处的介绍，该公司组建于去年5月，主要产品是淀粉、蛋白粉等产品。一期工程投产后可实现年销售收入1.4亿元，实现利税1000万元。
记者在厂围墙边找到排污口，发现污水哗哗地从水桶般大的出水口冒出，排出的水略带黄色，而且冒出非常多的泡沫，同时带有浓重的刺激性味道。记者在现场及离开后发生了几次呕吐，此后一直感觉肠胃不舒服。
污水流向 最终流到官厅水库
“更重要的是，这些污水最终是排向官厅水库，而官厅水库以后可能要成为北京的水源，工厂这样做很不应该。”刘小姐说。
据村民介绍，这条无名小河流向当地的洋河，洋河又和桑干河汇合，最后流到官厅水
库。许多村民说，他们常常在去北京的路途中看到官厅水库的水越来越清了，心里很高兴，这毕竟和上游做好环保工作分不开，但现在又出现这样的厂向水库排污，他们坚决反对。
这些情况得到了当地水务部门和张家口环保局工作人员的证实。
今天上午，官厅水库管理处的一位工作人员表示，洋河的水是流往官厅水库的，但干旱的时候存在断流情况，不过最近几天上游正调水输往官厅水库。另外，官厅水库每个月会对水库的水质检测一次，上游排放的污水可能会被稀释从而表现不明显。
逐鹿县水务局一位姓王的工作人员介绍，洋河常常断水，一般在下雨或者上游放水的时候水量才会大一点。但最近几天因为向官厅水库调水，洋河并没有断流。他还介绍说，有些村民也会取洋河的水浇灌庄稼。
厂方解释 因试生产排放污水
逐鹿县玉晶淀粉有限公司行政经理沈玉楼接受了记者的采访。
“作为一个工业工厂，肯定会带来一些负面影响，我们正在处理污染问题！”沈玉楼说，最近几个月，工厂的确排放了一些污水，产生了一些负面影响，但工厂一直处于试生产状态，很多设备工人并没有完全掌握使用方法。
他进一步解释说，公司很重视环保问题，目前正在建设一个投资达到395万元的污水处理设施，当天设施主体浇铸工程刚刚完成。
沈玉楼说，作为投资达数千万元的厂子，绝不会因为省一点钱而忽视环保问题。县里、市里不停派人来检查督促环保工作，市环保局还派来一名工作人员，连续两个月待在厂里，现场指导环保设施建设。
沈玉楼反复强调，最近一段时间排放污水，的确因为试生产的需要。
环保局说法 正督建污水处理工程
逐鹿县玉晶淀粉有限公司行政经理沈玉楼告诉记者，生产过程要先将玉米软化，所以要用到酸，污水主要含有这种酸。张家口市环保局介绍，这种酸是亚硫酸，它对环境和人体有影响，因此要经过处理后才能排放。
在逐鹿县玉晶淀粉有限公司，记者见到了张家口市环保局下派到现场办公的工作人员闫文君。他告诉记者，为了监督该厂污水处理主体工程的浇铸，他在浇铸现场从前一天下午一直待到当日凌晨4点。
他解释说，就是因为担心该厂排放的污水对官厅水库的影响，市环保局非常重视这个厂的污水处理情况，污水处理设施建设的钱不仅仅是由厂里出，在395万元的污水处理设施中就包括有市环保局的资金。
闫文君说，环保局要求污水处理设施要在2007年1月前完成，为了保证工期和质量，特派他到现场办公，他已经连续两个月吃住在工地。
闫文君还拿出了污水处理设施工程图纸给记者解释，其中污水排出前甚至要经过10道工序处理。
新闻背景
官厅水库
据新华社报道，考虑到北京严重缺水的形势，因严重污染被迫于1997年退出饮用水水源地的官厅水库目前正在紧张治污，有望于2010年重新纳入北京城市供水系统。
亚硫酸
据有关化学专家介绍，亚硫酸不稳定，受热会分解成二氧化硫和水，二氧化硫进入呼吸道后，容易导致呼吸系统疾病，产生一系列的症状，如气喘、气促、咳嗽等。另外，二氧化硫可被吸收进入血液，对全身产生毒副作用，对肝脏有一定的损害。
8、万里长城过半遭损毁 依"法"护长城 最高罚50万
来源：人民网－《人民日报》2006年10月26日
http://env.people.com.cn/GB/4959529.html
现状：过半长城遭受损毁
长城遭受损毁的现象一直存在，有些部分由于修建高速公路被拆除，有的部分被人为地翻新以吸引游客，农民把长城砖当做现成的建筑材料拿去盖房、修学校和蓄水池，游客经常刻下类似“到此一游”的标记，这些都使长城遭受到相当大的损害。
单就旅游过度开发对长城造成的损毁来说就相当惊人。据不完全统计，在境内有长城的１９个省市中，已经或正在招商开发的项目有２３０多个，呈现“县县点火、村村冒烟”的无序状态。
如今，长达６３００公里的长城现在只有不到２５００公里保留了原来的风貌，以至于世界遗产基金在２００４年将长城列入“世界１００个濒临灭绝的遗址”之一。《条例》就是针对长城保护中的突出问题，为了加强对长城的保护，规范长城的利用行为，而专门制定的法规。
原则：不得改变长城原状
２００２年，山东省某地的一段齐长城（公元前３００年左右）因年代久远而显得破落不堪，当地政府出于旅游开发的需要对其进行了修缮——在该段长城的基址上用水泥砖块重新建造了一个“长城”。如此修缮，今后再也行不通了。“长城的修缮，应当遵守不改变原状的原则。”这是《条例》明确规定的。
对长城进行修缮，应当依照文物保护法的规定办理审批手续，由依法取得文物保护工程资质证书的单位承担。长城段落已经损毁的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。
依据《条例》，长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当在长城沿线的交通路口和其他需要提示公众的地段设立长城保护标志，标明长城段落的名称、修筑年代、保护范围、建设控制地带和保护机构，保护标志不得对长城造成损坏。
措施：禁止跨越长城等行为
１９９２年艺人柯受良驾驶摩托车飞跃金山岭长城，当时被视为英雄行为。１９９５年，魔术师大卫·科波菲尔穿越长城，被视为神奇行为。但根据现在的《条例》，这些行为都是违法的。
《条例》明确规定，７种活动禁止在长城上从事。这些活动包括：取土、取砖（石）或者种植作物；刻划、涂污；架设、安装与长城保护无关的设施、设备；驾驶交通工具，或者利用交通工具等跨越长城；展示可能损坏长城的器具；有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动；文物保护法禁止的其他活动。
另外，任何单位或者个人不得在长城保护总体规划禁止工程建设的保护范围内进行工程建设，这是《条例》明确规定的。在遵守文物保护法规定下进行的工程建设应当绕过长城，无法绕过的，应当采取挖掘地下通道的方式通过长城；无法挖掘地下通道的，应当采取架设桥梁的方式通过长城。任何单位或个人，不得拆除、穿越、迁移长城。
还有，在参观游览区内举行活动、设置服务项目，应当符合长城保护总体规划的要求，而且其人数不得超过核定的旅游容量指标。
处罚：最高可罚５０万元
对于违反上述规定的行为，《条例》规定了相应的罚责。
《条例》第二十七条规定，对于在长城上驾驶交通工具或利用交通工具等跨越长城等４种违法行为，由县级人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，对个人处１万元以上５万元以下的罚款，对单位处５万元以上５０万元以下的罚款。
《条例》第二十八条规定，对于“在长城上取土、取砖（石）或者种植作物的；有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动的”两种违法行为，由县级人民政府文物主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，对个人并处１０００元以上５０００元以下的罚款，对单位并处１万元以上５万元以下的罚款。
对于在禁止工程建设的长城段落的保护范围内进行工程建设或者因工程建设拆除、穿越、迁移长城等违法行为，依照文物保护法第六十六条的规定责令改正，造成严重后果的，处５万元以上５０万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书。
另外，行政机关因其滥用职权、玩忽职守行为造成长城损坏，其主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重的，依法开除公职。
9、新华网：三峡水库三个蓄水水位分别意味着什么？
来源：新华网2006年10月26日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=159513
新华网三峡工地１０月２６日电（记者戴劲松 俞俭 魏梦佳）１３５米、１５６米、１７５米，这是三峡水库分期蓄水相对于吴淞口的三个海拔高程。这三个蓄水水位分别意味着什么呢？中国三峡总公司副总经理曹广晶就这一问题接受了新华社记者专访。
２００３年６月，长江三峡首次蓄水成库，坝前水位达到１３５米。曹广晶说，此时三峡大坝没有完建，其中右岸部分还需要依靠围堰挡水，设计这一蓄水水位是为了让三峡工程早日发挥效益。
据介绍，水位升至１３５米，首先使三峡工程拥有了２３亿立方米防洪库容，由于是围堰挡水期，防洪功能的发挥受到限制，但可在一定程度上减少洪水下泄流量，缓解上游来水压力；其次，使坝前水位抬高６５米，可满足投产机组发电需要；第三，水库回水至重庆丰都后，使三峡段航道行船条件改善，也使三峡永久船闸通航成为可能。
在三峡大坝完建后不久，三峡水库再次抬升水位，即将完成１５６米水位蓄水任务。曹广晶说，设计这一水位，主要出于两个问题的考虑。首先是泥沙问题，由于这一水位的水库回水不会对重庆港产生影响，因此有利于进一步观测三峡水库泥沙的有关数据，并进行分析研究；其次是移民问题，有利于移民安置工作稳步推进。
曹广晶说，１５６米蓄水完成后，三峡水库将具有防洪库容１１０亿立方米，这意味着长江中下游防洪体系初步形成，而已投产的１４台机组首次实现满负荷发电，电站发电量及调峰能力将有较大提高。同时，水库回水达到铜锣峡后，航道改善里程将达到５７０公里，比１３５米蓄水时延伸了１４０公里左右，重庆长寿以下的涪陵、万州等港口成为深水良港。
三峡工程完成时，三峡水库将蓄水至１７５米水位。曹广晶介绍说，经过长达３０多年的研究，专家们最终选择１７５米作为三峡工程竣工后水库的正常蓄水水位，是综合权衡减少移民、降低工程初期投资、减缓移民压力等因素后作出的决定。
蓄水到了１７５米，三峡将成为一座长达２００公里，平均宽１．１公里，江深水阔、波平浪静的峡谷型水库。届时，三峡水库在汛期可有２２１．５亿立方米的防洪库容，三峡电站左右两岸的２６台发电机组将全部投入运行、每年发电８４７亿千瓦时，宜昌至重庆６６０公里的航道可通万吨级船队。
10、三峡水库调度要算好一本“水账”
来源：新华网2006年10月26日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=159516
新华网三峡工地１０月２６日电（记者戴劲松 俞俭）三峡水库历时一个多月的１５６米高程蓄水任务即将完成。三峡水利枢纽梯级调度通信中心主任袁杰接受采访时表示，从今年开始，三峡水库蓄水将是一年一度的“规定动作”，而且每年水位变动幅度较大，优化调度的前提是要算好一本“水账”。
袁杰说，长江三峡于２００３年６月首次蓄水成库后，每年的水位在１３５米至１３９米间变动，变幅仅有４米左右，但这次从１３５米高程蓄水至１５６米高程后，水库汛期限制水位为１４５米，每年水位变幅将在１１米左右。
他还说，从此次１５６米蓄水过程就不难看出，三峡水库如何优化调度并兼顾各方利益将是一个长期课题，也是一个重要考验。由于三峡水库位于长江干流上，蓄水调度必须综合考虑电力调度、中下游航运以及整个流域的生活用水、生产用水、生态供水等问题。
三峡水库蓄水至１５６米高程后，优化汛期防洪调度方式也势在必行。袁杰介绍说，防洪是三峡工程的首要目标。一般而言，防洪限制水位越低，防洪库容越大，对防洪越有利，防洪限制水位降低１米可增加约５亿立方米的库容；而从发电方面看，提高防洪限制水位对提高汛期发电量有利，防洪限制水位提高１米平均每年可多发电６亿至８亿千瓦时。从水库泥沙淤积角度分析，防洪限制水位低对水库排沙也更有利，但防洪限制水位太低又将对航运产生不利影响。
袁杰综合上述因素比较分析认为，能否科学合理地控制好防洪限制水位，将是三峡工程综合效益能否充分发挥的关键所在。
据介绍，三峡工程建成后的正常蓄水位是１７５米，库容将达到３９３亿立方米，防洪库容为２２１．５亿立方米，枯水与汛期间的水位变幅每年在３０米左右，届时三峡水库调度任务将更为艰巨。
11、三峡水库27日实现156米蓄水目标
来源：新华网 2006年10月26日
http://news.xinhuanet.com/politics/2006-10/26/content_5252808.htm
新华网三峡工地１０月２６日电（记者江时强、俞俭）据中国三峡总公司最新消息，三峡水库蓄水到１５６米的目标可望在２７日实现。
截至２６日１０时，三峡坝前水位已抬升至１５４．９５米，蓄水水位比９月２０日的起蓄水位累计提高１９．４５米。
三峡梯级调度中心有关负责人分析，近日长江上游流域有一个较小降雨过程，三峡水库上游来水入库流量有所加大。２４日８时入库流量为１１６００立方米／秒，２５日８时为１２２００立方米／秒，２６日８时为１２７００立方米／秒。蓄水水位也在逐步抬升，估计２７日三峡水库完成１５６米蓄水目标。
按照国家防总和长江防总批复，９月２０日２２时，三峡水库开始从１３５．５米水位向１５６米水位蓄水，蓄水时间已达一个多月。
蓄水期间，中国三峡总公司兼顾各方利益，确保下泄流量，较好地满足了长江流域抗旱和中下游生产、生活用水需要。
12、黄河治理60年：专家称黄河不会变清 也无需变清
来源：新华网2006年10月25日
http://env.people.com.cn/GB/4959197.html
新华网郑州１０月２５日电（记者 林嵬）“俟河之清，人寿几何？”千百年来，让黄河变清一直是中华民族的夙愿。新中国成立后，这个夙愿一度成为治黄目标，但经过多年实践，人们逐渐认识到，黄河不会变清，也无需变清。
发源于青海巴颜喀拉山的黄河本是一条清水河，流经黄土高原后被“染黄”。黄河每年从黄土高原携带１３亿吨泥沙奔流而下，约有４亿吨泥沙淤积在下游河道中，导致黄河频繁泛滥成灾。
早在西汉末，就有人提出从解决泥沙淤积入手来治理黄河，明代的治河能臣潘季驯已认识到黄河为患的根源在泥沙。
新中国成立后，根治泥沙之害，把黄河变清，成为鼓舞人心的目标。１９５４年，黄河规划委员会编制了《黄河综合利用规划技术经济报告》，计划在黄河干流上建４６座拦河坝，层层拦水拦沙，让黄河变清。
１９５７年开工的三门峡水库被视为实现“黄河清”的开篇之作。但由于对黄河泥沙规律认识不足，三门峡水库下闸蓄水不到一年，就在库区产生大量淤积，回水威胁西安。关中平原因地下水位升高而出现盐碱化。１９６２年起三门峡水库改为滞洪排沙运用，出库清水变浑水。
已故黄河水利委员会原主任王化云在总结治黄４０年的经验与教训时曾说：“自古以来总有人希望黄河能变清，但黄河不可能变清，也不需要变清。”
黄委会一些泥沙专家指出，历史上黄河就是黄的，华北平原就是由黄河淤积而成的冲积平原，时至今日，黄河仍造陆不息，入海口处的黄河三角洲被称为“世界上最年轻的陆地”。另外，黄河泥沙中富含氮、磷、钾等，是一亿多亩引黄灌区的“天然肥料”，一旦河水变清，将引起地力下降。
黄委会专家陈效国指出，通过黄土高原的水土保持等办法，入黄泥沙有望减少到８亿吨，届时黄河下游可望实现冲淤平衡，从而使“悬河”不再长高，从这一点上看，没必要使黄河变清。
专家还指出，即使入黄泥沙减少到８亿吨，黄河仍是世界上含沙量最大的河流，黄河的治理与开发，应建立在黄河不清的基础上。
13、经济日报：淮河流域省界水体及主要河流水质状况通报
来源：经济日报2006年10月26日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=159490
（2006年9月）淮河流域水资源保护局
2006年9月11日—15日，淮河流域水环境监测中心对淮河流域跨省河流46个省界断面水质进行监测。同时，对淮河干流、大运河、颍河、涡河、沭河等主要河流的43个控制断面水质进行了监测。
按照《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）综合评价：监测的46个省界断面中，水质较好达到Ⅲ类水的断面占32.6％，水质一般达到Ⅳ类水断面的占15.2％，水质受到污染的Ⅴ类水断面占23.9％，水质严重污染的超Ⅴ类水的断面占28.3％。对照国务院批准的《淮河流域水污染防治“十五”计划》确定的水质目标，水质达标率为56.5％。
河南、安徽、江苏、山东四省淮河流域水污染防治工作目标责任书中确定的25个国家考核省界断面（见附表1），采用高锰酸盐指数单项指标评价，水质达标率为84.0％；采用氨氮和高锰酸盐指数两项指标评价，水质达标率为68.0％；采用综合评价，水质达标率为56.0％。
本月水质污染较重的跨省河流有：
山东进入江苏的沙沟河、石门头河和龙王河。
评价结论：
9月份淮河流域省界断面水质达标率为56.5％，与上月相比基本持平。
淮河干流：
淮河干流监测的13个断面，有12个断面水质达标，占92.3％；淮南大涧沟断面超标，水质为Ⅴ类，主要超标项目为氨氮。
大运河：
监测的22个断面中，有7个断面水质达标，占31.8％；超标断面15个，超标率为68.2％，主要超标项目为化学需氧量、氨氮和五日生化需氧量。
14、《人民日报》：太湖流域及东南诸河省界水体水资源质量状况通报
来源：《人民日报·华东新闻》 2006年10月26日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=159488
太湖流域水环境监测中心于８月７日—１４日对太湖流域和东南诸河省界水体进行了水资源质量监测，其中太湖流域省界水体包括江苏、浙江、上海和安徽四省（市）界河流２２个断面，和省界湖泊太湖（３３个监测点）、淀山湖（３个监测点）３６个监测点；东南诸河省界水体包括浙闽、浙皖省界河流５个断面。
一、太湖流域
本月太湖流域省界河流水质９５．５％受到不同程度污染；太湖有７６．０％的水域达到Ⅱ—Ⅲ类，１３．８％为Ⅳ类，３．２％为Ⅴ类，７．０％为劣于Ⅴ类；淀山湖整体水质为Ⅳ类。太湖３４．４％的水域为轻度富营养水平，其余６５．６％的水域为中度富营养水平。太湖水质指标高锰酸盐指数平均浓度为５．５０ｍｇ
