2006-10-18
今日江河信息导读：1、水价改革之青岛样本:廉价资源使用年代走向终结
2、经济观察：中国水电开发步入提速期
3、祝光耀在中国保护海洋环境免受陆源污染行动国际论坛上指出 保护中国海洋是对国际环保事业的巨大贡献
4、中国60%的高等植物物种已实现迁地保护
5、图:残酷血腥 人类屠宰野生动物大写实
6、十年后渤海可能成“死”海
7、甘南黄河水源补给区生态恶化严重 补给能力下降
8、关闭39家污染企业 黑龙江清理松花江污染源
9、滇池未来十年治理思路明确 重点控制城市污染
10、山西省环保局长致信3位重污染城市市长加强环保
11、洞庭湖水位达建国后最低 专家呼吁建预警机制
12、浙江东阳为环境违法企业设三道“紧箍咒”
13、大连市举行突发环境污染事故应急演习
14、上海首次采用鱼类指示水环境水平
15、三峡蓄水：三峡机组首次实现满负荷发电
1、水价改革之青岛样本:廉价资源使用年代走向终结
来源：《中国新闻周刊》2006-10-18
http://www.waterinfo.com.cn/ywkd-1/guonei/200610170018.htm
沿着胶州湾从高速公路驶入青岛，视线便直接伸向了海域深处，仿佛正在走向美丽的东海龙宫。但是，这个美丽的北方滨海城市，和大部分北方城市一样，缺水！
缺水的原因，是青岛地域内的大大小小100多条河流，最长的一条河流才100多公里，而且都属于季节性河流，没有常流性河流，下雨则有水，两三年后又没水。
9月份，青岛再次传出调整水价的消息，工业用水收费实行阶梯水价，阶梯水价被称为发改委推动水价改革的重要手段。阶梯水价的意思就是，政府给用户、企业一个限额，譬如，根据企业以往的用水量2个月是100吨，那么实行阶梯水价后，如果2个月的用量超过了100吨，超过的部分将执行高价收费。目前青岛的工业企业已经实行阶梯水价，居民用水这一块还没启用。
阶梯水价措施的官方解释，一方面，可以让低收入群体享受低水价的福利，另一方面，阶梯水价通过实行多阶梯定价，遏制无节制用水，让他们为过多消耗的水资源付出应有的代价。
据青岛海润供水有限公司有关人员透露说，阶梯水价肯定是大势所趋，市政府早就有这样一个想法，包括现在做的“一户一表”改造工程都是为阶梯水价做准备。
青岛的自来水生意
青岛缺水由来已久。青岛海润自来水集团有关人员介绍说，青岛的自来水设施是德国人建的。1899年，青岛大旱，绝大部分井水干涸，传染病蔓延，当时的德国占领者当局不得不着手建设城市供水设施，在现在的海泊河公园一带打水井50眼，将井水集中消毒后，再用柴油机带动水泵，通过沿途敷设的供水管道，送至观象山的贮水池，再送至用户。此工程使青岛成为国内最早具有供水能力的城市之一。
建国后由于一直备受缺水的困扰，上个世纪70年代末，青岛市政府四引沽河水，青岛的日供水量终于突破20万立方米，但并没有根本解决问题，青岛用水曾经困难到连军备用水也无法保证。
1985年10月，国务院批准投资10亿元兴建“引黄济青”工程，历经4年，黄河水正式引向青岛市区。海润有关人员透露，国家拿钱不是无偿的，钱用了是要还的，所以，国家制定的黄河用水价格是非常高的，大约1元左右/立方米。这给青岛市财政造成了巨大的压力。
2000年，为盘活国有资产，减轻财政压力，青岛市市政公用局牵头合资谈判。两年后，青岛市海润自来水集团与中法水务投资有限公司合作，成立青岛中法海润供水有限公司。公司投资总额为2.5亿元人民币，双方各占50%的股份，其中市自来水集团以白沙河水厂和已投产的仙家寨新水厂的资产作为投资，中法水务投入相当于1.25亿元人民币的港币现金，合作期限为25年，合作期满后，固定资产无偿交还青岛市海润自来水集团。
青岛地方媒体把这一合作的解释为，双方合作组建的青岛中法海润供水有限公司，业务集中在制水这一中间环节，新公司将原水制成达标的自来水后，出售给自来水集团，自来水集团再将水出售给用户。合作的实质是，市自来水集团将两个水厂25年的经营权，作价1.25亿元现金，“卖”给了中法水务。
青岛模式被称为BOT，就是近年来外资进入中国水务市场采取的主要的模式，即政府和企业达成协议，允许企业在一定时期内建设某一基础设施，经营该设施，并在水价中得到回报。在协议期限过后，该基础设施再归政府所有，协议期限通常是20年。
这样的模式把自来水公司的“原水-制水-销水”三个环节完全分开，以便每一个环节的运行成本都可以准确计算，更容易确立明确的买卖关系，因为，吸引外方合资不能让其无钱可赚。
有人曾经怀疑，青岛的“洋水务”在25年的经营期限内能否收回成本。而一项内部预算表明，在10年之内他们就将收回投资，换句话，中法水务至少有15年的收益是纯赚。
海润有关人员对本刊记者表示，这种形式对国有自来水企业而言没有实际意义，水厂还是那个水厂，企业现状还是那个现状，盘活的资产主要还是对政府有利。因为，合资并没有改变青岛海润自来水公司的倒挂问题，反而越来越大，每年大概都有1亿的亏损。
海润集团有限公司有关人员对本刊记者表示，虽然电价不停地在涨，也在影响制水成本，但对企业成本影响最大的因素还是黄河水太贵。
青岛市公用事业局有关人员表示，目前合资情况还不错，中法水务在中国与十几家公司合作，青岛是最好的，尽管利润空间还不大，但收益稳定。
青岛市有关方面表示，如果时机成熟，其他水厂也将参照这一模式踏上转型之路。合作的对象可能是外资，也可能是内资，但有一个原则是明确的，那就是投资主体一定要实现多元化。
越来越敏感的水价
中国水价正在逐步上涨。
据报道，2005年前后，全国主要城市水价提升幅度已经超过预期水平，其中，北京、深圳等城市污水处理费提升幅度均达到了50%以上。“十一五”期间，也就是2006～2010年，全国水价仍有50%～100%的提升空间。
而在过去的三年中，发改委连续对36个大中城市进行水价跟踪调查，根据地方发改委每半年上报一次的数据，发改委价格司得出的结论是水价正在以每年10%的速度上涨。其中，北京地区，14年内水价上调了9次，价格就上涨30倍，连续几年10%的上涨速度已超过历史任何一个时期。
有人认为，正是外资进入为水价带来了催高作用。随着外资在中国水务市场参与程度的增强，各地区水价也逐渐水涨船高，资源廉价使用时代行将终结。建设部副部长仇保兴日前表示，目前，欧美的水价占成本的70%，而中国目前才占成本的20%。在过去的许多年里，水在中国一直是一种福利，在水价制定上一般都是地方政府说了算，自来水企业亏损也都被认为是政策性亏损，亏损部分都是有政府补贴的。
这种补贴正越来越成为地方政府无法负担之重。据报道，中国仍有3.5亿人饮用水不安全，400多座城市严重缺水。全国水资源的基本现状普遍表现为水资源短缺，国务院日前曾发文要求解决1.5亿人的饮水问题。
世界银行有关官员表示，水质在中国是一个重要问题，在水处理和管网领域需要大量的投资。建设部副部长仇保兴日前也指出，中国水务将进入快速发展时期，未来5～10年，中国城镇水务发展投资规模将达近万亿人民币。眼下的问题是，如此巨大投入，仅靠国家和地方财力显然无法承担。这么庞大的资金需求很难仅靠政府财政得到解决。“政府没有钱那就把水务市场化，吸收社会资本和外资进入。”一位内资水务企业负责人告诉记者。
国际水环境咨询公司专家黄启荣说，北京申奥成功后，政府感觉到许多事情有些“来不及”了。到2008年，饮用水、污水治理、中水利用、城市管网建设……都要达到新的标准，必须动员各种社会资金和力量参与其中，包括民营资本或外资。
这种投资对水价肯定会产生影响。
外资在进入水务市场的同时，一般在地方政府的要求下，不同程度地购买当地的水业资产。清华大学水业政策研究中心主任傅涛分析说，作为一个企业来讲，这部分成本是需要收回的，地方政府只能通过提高水价来帮助企业收回这部分成本。傅涛认为，这相当于政府借外资之手，以提高水价的模式，将资产存量变成现金，增加财政收入。
其实，当利益集中在水价上的时候，这些年来，许多大城市的水务公司与政府的博弈一直在进行着。
在引入外资初期，中国并没有开始公用事业的市场化改革，而是许诺给外资一个固定的高额投资回报，很多项目的投资回报率达到19%。
这逐渐引起了舆论的不满，很多人把政府此举视作变相举借高利贷。直到2004年3月19日建设部出台《市政公用事业特许经营管理办法》，规定对于水务处理采用特许经营的制度。固定回报开始退出舞台。
实际上，对于城市供水和污水处理到底是市政公用事业，还是极具发展潜力的水务市场，在世界上一直存在着争论，水务合资在世界上也不乏教训。
1998年，菲律宾首都马尼拉将原来地方政府管理的水公司与外资合资，合资后，居民平均水费比合资前高出76%。这些外资公司以亚洲金融危机为借口绕过政府监管部门，私自修改合同，单方面提高水价，引起骚乱，菲政府不得不在2002年12月花巨额代价收回股权，终止合资。同样的事例在加拿大和南美一些国家也曾出现过。
业内专家对本刊记者表示，现在的问题是完全意义上的水市场对中国是否合适，中国该怎样提高水价以解决成本问题。中国政府应考虑制定何种模式才能更好地适应此类需求，政府有多种选择，如价格政策、税收或者国家财政拨款模式。
2、经济观察：中国水电开发步入提速期
来源：新华网 2006年10月18日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=159066
１８日８时４４分，中国最大的水轮发电机组——三峡电站机组首次实现满负荷发电，１４台巨型机组发电出力达到额定功率９８０万千瓦。业界人士认为，这是中国水电开发史上具有里程碑意义的时刻。
入秋以来，中国水电界喜报频传。９月３０日，作为中国“西电东送”的标志性工程之一的龙滩水电工程下闸蓄水。１０月１２日，世界最高面板堆石坝－－湖北清江水布垭水利工程全线达到海拔４０５米设计高程……
中国长江三峡工程开发总公司总工程师、中国工程院院士张超然对此分析认为，中国水电开发已迎来了一个“金色之秋”。
中国是世界上水能资源最丰富的国家，但与发达国家相比，其水力资源开发利用程度并不高。来自水电部门的数据显示，中国水力资源可开发水力约５．４亿千瓦，目前开发的仅有１．２亿至１．３亿千瓦，开发度约为２２％。而据国际大坝委员会统计，发达国家水电的平均开发度已在６０％以上。
近几年来，经济高速增长带来巨大的能源需求，使中国电力格局比例失调、结构性矛盾十分突出。能源资源结构和经济社会发展决定了对水电开发的迫切需求。
２００４年，随着黄河公伯峡水电站首台３０万千瓦机组的投产，中国水电装机总容量突破了１亿千瓦，跃居世界水电装机容量首位。金沙江上总装机容量为１８６０万千瓦的溪洛渡和向家坝，大渡河上的瀑布沟、黄河上游的拉西瓦、澜沧江上的小湾等巨型水电站近两年相继立项、开工。雅砻江上总装机容量为８００万千瓦的锦屏一级和锦屏二级电站等的前期准备工作也在进行中。
据悉，到２００８年底，三峡电站２６台７０万千瓦的水轮发电机组将全部投入使用，年均发电量达到８４７亿千瓦，其单机容量、总装机容量、年发电量都堪称世界第一。
三峡总公司透露，未来２０年，中国还将在金沙江、雅砻江、大渡河流域开发１０多个装机容量超过３００万千瓦的巨型水电站，水资源极为丰富的“三江”流域将成为中国未来水电开发的主战场。据悉，这些正在兴建和拟建中的水电站加上业已建成的二滩电站，其装机总容量相当于５个三峡电站。
有关专家指出，中国水电开发经历过缺资金、缺技术、缺机制的阶段，现在正是水电发展的大好时机，在做好环境保护和移民安置工作的前提下，中国加快水力资源开发力度正当其时。
水利部部长汪恕诚曾表示，中国正在加快水电开发速度，力求到２０２０年使中国水电装机容量发展到２．５亿千瓦，水能资源开发程度达到４６％。届时，中国将成为名副其实的水电大国和水电技术强国。（完）
3、祝光耀在中国保护海洋环境免受陆源污染行动国际论坛上指出 保护中国海洋是对国际环保事业的巨大贡献
来源：国家环保局网站2006-10-18
http://www.zhb.gov.cn/xcjy/zwhb/200610/t20061018_94786.htm
10月18日，在GPA大会召开期间，国家环保总局以边会形式举办的中国保护海洋环境免受陆源污染行动国际论坛在京开幕。国家环保总局副局长祝光耀出席会议。他指出，保护中国海洋环境免受陆上活动的影响，促进沿海地区经济社会的可持续发展，是中国政府的重要任务，也是对国际海洋环境保护事业的巨大贡献。
祝光耀指出，中国在保护海洋环境免受陆源污染方面进行了积极探索，做了大量工作：坚持陆海兼顾和河海统筹的原则，先后制定了《渤海碧海行动计划》、《辽河水污染防治计划》、《海河水污染防治计划》、《淮河水污染防治计划》等，将河流污染防治和海域污染防治结合起来；制定了《中国生物多样性保护行动计划》和《全国生态环境保护纲要》，加强陆地生态系统保护，加强海岸带及海洋生态系统保护；积极推进经济增长方式转变，大力发展循环经济、推行清洁生产，加强工业污染防治。在城市污水处理方面，推动城市污水处理厂建设，提高城市污水处理率。同时，不断完善环保法律、法规、制度建设，严格环保依法行政。作为国际社会一员，中国在致力于保护本国沿海和海洋环境的同时，积极参与海洋环境保护的国际合作，认真履行所承担的国际义务，努力推进国际海洋环境保护事业发展。
祝光耀说，海洋是人类共同拥有的财富，保护海洋环境是全球共同的责任。中国论坛为国内外关心和从事海洋环境保护事业的人士提供了交流平台,对促进我国的海洋环境保护工作，推进“保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划”的实施和国际交流有着重要意义。
中国代表团部分成员、UNEP部分负责人、部分国家代表参加了论坛。中国各部门和地方人民政府报告和展示了在海洋环境保护方面所做的工作和取得的成效，交流各自在保护海洋环境免受陆源污染工作方面的经验，联合国环境署、有关区域海组织也介绍了保护海洋环境方面的成功经验。
4、中国60%的高等植物物种已实现迁地保护
来源：新华网2006年10月18日
http://env.people.com.cn/GB/4932234.html
中国科学院植物园工作委员会最新统计的数字显示，中国６０％的高等植物物种，也就是近１８０００个物种，已实现迁地保护。
一个主题为“科学、生态、和谐”的研讨会日前在杭州举行。中科院武汉植物研究所所长黄宏文在研讨会上指出，随着全球气候的变暖，植物的生存环境受到越来越严重的威胁，人类能做的植物保护的最好的方式是就地保护，如果就地保护实现不了，就要进行迁地保护。
黄宏文指出，五年来，中国高等植物物种迁地保护工作已经有了很大进展，覆盖率已经达到了６０％。“十一五”期间，中国高等植物物种迁地保护工作将努力使这一数字达到８０％，也就是２４０００多个物种。
“植物对人类还有太多尚不知晓的利用价值，因此，所有植物跟受威胁植物一样，都应该受到保护，尤其是迁地保护。现有６０％的数字是包括常见物种和受威胁物种的植物园引种。”黄宏文说。
据介绍，植物园、城市栽培专类园和公园都是植物迁地保护的主要方式，其中植物园是高等植物物种迁地保护的重要基地。目前，中国植物园已达到１６０多个。
据统计，中国现有３．１万种高等植物，约占世界总数的１０％，是世界上植物多样性的国家之一，但目前受威胁的植物约在４０００至５０００种，占中国高等植物总种数的１５％至２０％。（贾真）
5、图:残酷血腥 人类屠宰野生动物大写实
来源：野生动物网2006年10月18日
http://env.people.com.cn/GB/4930530.html
动物被屠杀,尸体堆积如山
许多野生动物生命的最后驿站是动物交易市场，它们在此度完送屠之前的生涯。记者在广州西郊一处“肉冻市场”见到的，大致展示了这种情景――普通垃圾中，部分是动物的尸体。走进其中一条过道，越往里越暗，有动物的粪便、毛发、血浆、碎肢碾成的软浆，垫起你麻酥的脚。
一只野山猪躺在笼子里，前蹄的锁链深陷肉中，已皮开肉绽。几只刚出生的小猫犹在蠕动，突然，不知谁家一只狗跑出来，将一只小猫狠狠咀嚼起来。
古人说，“君子远庖厨”。但我们仍要执著地进入这一现场，注视宴席的幕后――我们不能无视许多动物在成为佳肴以前，被残忍虐杀的真实。
死亡之旅
在广州西郊这一动物集散市场，每天有无数生灵从全国笼运来此，然后被售往省内各地――不仅有猫狗禽鸟，也有果子狸、山猪、蛤蟆、甚至蝙蝠。刚刚被国家林业局从可驯养繁殖和经营销售的野生动物名录里剔除了的蛇，在这里整整一条通道的档口，都在整麻袋地出售。
一名经营野狐狸的山东汉子进货频率为7天一次，火车运载。他告诉记者现在还不是最好时节，这种买卖最旺在冬天，天气越冷，越多人吃野生动物，运气好时，一天可卖100只狐狸。
美国法律规定，动物在火车车厢中没有水或食物的运载时间不得超过28小时。超过时限，必须把牲口放下车，喂食，给水，休息5小时才可再上车。但身处中国的动物显然不享受这种待遇――一辆从洛阳来的卡车，带来了数百只猫和上百条狗。它们塞在小铁笼里，经历了3天路程，没有食物，没有水，甚至没有足够的氧气。然后在终点广州，被人从高高的货车上抛卸下来。
运输过程中最容易发生死亡。动物或是在冬天冻死，或是在夏天热渴而死，或在装载时被其它动物踩死。
一名山东汉子运的一批野狐狸，到终点时死了4只――这是200只狐狸挤在一节火车厢里的结果。野生鸟类更容易发生此类死亡，因为笼里挤压情况更甚。记者看到一辆小货车卸沙鸡，每笼约20只，至少有一两只死的。
缺食导致的虚弱则间接引致死亡。之所以不给动物提供饮食，并非纯为省事。据了解，现在的食客都挑瘦的野生动物，怕肥的脂肪过多。所以酒家将动物买回之后，还要继续实施对之禁食。自然环境下一般3.5～4公斤的野狐狸，经过长途禁食的运输，到达交易市场可能只剩2～2.5公斤，但这却是“最佳出售体重”。
动物“疯人院”
到达交易市场，动物不必承受颠簸之苦，但仍继续其可怕的囚禁生涯。
在这家市场，记者观察到：摊位的笼子多至扩张到过道里。地方还是不够，必须叠罗汉。野山猪的楼上是果子狸，果子狸楼上是野猫，野猫楼上是蝙蝠。叠法各式各样，层层覆盖。
许多铁笼子沾满铁锈，底部结着厚厚的粪便泥垢的混合物。记者看到仅有的一次冲洗，是冲洗狗的大便。准确地讲，是给狗棚清洗而不是为狗洗浴。20平方米里有上百只狗，站满了棚。清洗的时候只有将它们赶到一处，才能腾出空地冲洗。强大的水压把上百只狗逼到角落，垒成一座“嗷嗷”狂吠的狗山。几分钟后，底下一条湿漉漉的死狗被拖出来。
笼子没有统一规格。约有80%的笼子高度限制在20至30厘米之间，即刚好是小型鸟禽或小哺乳动物站立的高度。稍微高大的动物，如果子狸，基本无法站直，只能屈膝伏卧。为了把大的动物装入小笼子里，办法是先把它们的腿敲断，再塞进去。或断一条，或断两条，有的前爪只剩一根白骨，在肮脏腐臭，卫生条件极恶劣的条件下，这些伤口很容易溃烂长蛆。
横向拥挤情况比纵向的压制更严重。为了方便运输装载，鸟禽经营者常用体积约在100×50×15cm的单个笼子，白鸽大小的禽类能装20～30只，小点的鹧鸪甚至装50只。里面的鸟禽完全丧失羽翅伸展的机会。最难受的应是野鸭，这种体形大而文静的鸟拥挤在一种不封顶的笼子，尽管头上的禁锢解除了，但左右活动的限制更为严重。一名经营者称，她的一个笼子装有100只野鸭，而这个笼子底部面积长宽约200×100cm，平均每只野鸭所占的面积不足一张3A打印纸。哺乳动物一般没有禽类那么身体轻巧，压迫的恶性后果更强。一些有攻击习性的动物如水貂，同笼收装本来就易发生打斗，拥挤更加剧了这种情况。
笼里的动物几乎全是发呆的姿势。有的已不会动了，样子如同濒死。档主骂它们懒惰，摔笼子以期激奋。它们或随着笼子抽搐一下，能一跃而起的动物一只都没有。其实那些断了腿的动物只能半躺。
狭小和肮脏的笼子空间制造出浑浊的空气，对动物是有危害的。有研究指出，尘屑、细菌会伤害鸡的肺。澳大利亚墨尔本大学社区医学系曾为鸡农做过一次空气的危害研究，70%的鸡农眼睛痛，近30%常咳嗽，将近15%有气喘和慢性支气管炎。而动物立卧在这种肮脏腐臭的地方，身体生疮起疱、伤口溃烂的情况经常发生。
根据动物观察家的研究显示，在密集情况下，禽类啄毛和互咬互吃极易发生。拥挤，闷热的棚舍会使烦躁的禽类啄其它禽只羽毛突出的部位。有些动物身上累累伤痕，不仅是被铁丝勒出的，因为多数动物在拥挤状态下还会相互噬啮。拥挤的另一个恶劣后果是动物严重“叠罗汉”导致窒息而死。
曾有国外学者称这种格子笼是“家禽疯人院”――家禽的本能在这里受到压抑，不能走来走去，土浴或伸展翅膀。笼里原来不属同群的不能相互回避，弱者无法逃避强者攻击。西方的动物养殖工业也曾经使用这种小笼子，后来遭致声浪浩大的动物保护运动的反对和制止。由英国农业部指派的布伦贝尔委员会于1965年发表报告，提出动物至少要有足够的自由，即转身、舔梳、站起、卧下和伸腿。这成为动物的“五项基本自由”。到现在，瑞士已废除了母鸡的格子笼。新的养鸡方式让鸡可以自由走动、扒草、土浴，栖息枝上，在有适当材料筑成的有保护性的巢箱中下蛋。
即使是这种粗劣的铁笼子，据这家市场的经营者说，要20元一只。笼子是不卖的，换言之，也就是不换的。他们不会在这里“增加成本”，只会往里面塞更多的动物。
痛毙为止
客户要货，有的直接取走，也有不少要求“现杀”的，市场便私下兼了屠宰场的功能。
屠宰场没有另辟隐蔽的地点，而是各自分散在某个摊位。左右对面为其他档口，所以宰杀可以公开让人观看。在邻的动物也能目睹同类遭戮的场面。
野生动物的屠宰并没有检疫人员在场。工具亦十分简单：刀与棍棒，水，胶盆，大铁锅。如果宰得多，就先扔地上，排队烫毛。动物的血流到地上，与臭污水汇在一起，3～4只躺在血泊中等候处理的羊、狗皮毛上面，群蝇乱舞。
据记者所知，在英国，屠杀业是受人道屠杀法严格管制的。美国也在1958年通过联邦人道屠宰法，其中反对使用古老而野蛮的屠牛斧。按照发达国家的人道屠杀法案，动物应先用电流或电击棒击昏，然后在恢复意识之前割断喉咙。法律还要求必须由技术熟稔的人运用适当的器材来做这项工作。这样是为了让死亡快而无痛。
实际上，电击也不能完全免除死亡的痛苦。美国苏利大学生理学讲师兼使用神经生物学联合实验所所长哈洛德·希尔曼博士说，遭受电击的人，无论是意外触电还是因精神疾病而接受电击疗法，都会感到很痛。现在的电击疗法普遍都是先麻醉再实施。
但也比没有经过昏迷处理要好。这里的动物却没有经过任何减轻痛苦的处理，被宰杀之前经客人挑出后，马上被拉到屠宰场，在神智完全清醒的状态下接受刀锋。
这是广州这家动物市场里的屠狗过程：选定一只狗，将它的脖子用火钳牢牢夹住，从笼子里拖出来，这时狗挣扎、狂吠，而刽子手用木棒向狗的头部狠击，一下、两下……躺倒的狗被割喉放血，有的狗这时仍在抽搐。血流尽之后，狗被扔进滚水翻腾的大锅褪毛。
据统计，手工屠宰方式在我国还占总屠宰量的60%以上，市场肉类供应中机械化屠宰率不到40%。
据一名参观过广州某家机械生产流水线的屠宰场的兽医描述，那里的动物同样是没有经过电击而直接死于屠刀之下。另外一名从业人员说一些大型的屠宰场采用电击，则完全是为了方便割喉放血那一环操作，提高生产效率。
后者同时也是广州市宠物协会的理事，他认为因为猪、牛、羊属于生产性动物，其主要用途与猫、狗等宠物类动物有别，所以屠宰最重要的是要卫生安全，严格检疫，防止传染病。是否采取人道的屠宰方法并不十分重要。
我国到现在还没有形成《屠宰法》。全国性的屠宰管理办法只有《生猪屠宰管理条例》，但主要是关于生猪屠宰管理以及保证生猪产品质量的规定，只有第十条提到屠宰要符合国家规定的操作规程和技术要求，或可与动物死亡时候的痛苦程度有关，但这“操作规程和技术要求”具体是什么却没有进一步规定。
近几年，有人大代表呼吁出台《屠宰法》，但针对的是私屠滥宰、病死畜禽出售、注水肉上市等市场管理问题；政协十届全国委员会第一次会议提出了《关于尽快制定畜禽屠宰法与国际接轨》的提案，原因是为了避免动物福利贸易壁垒对中国农产品出口贸易造成影响，也并非出于减轻动物死亡时候的痛苦。
有人或许认为，减轻动物痛苦的呼吁只是无聊的多愁善感，那么他实在应该参观一下我们的动物集市，他会怵目惊心――而我们能看到的动物痛苦，也许仍只是真实的冰山一角。
一个文明的国度，不应当是动物的地狱。(杨婷婷)
6、十年后渤海可能成“死”海
来源：人民网－《人民日报》2006年10月18日
http://env.people.com.cn/GB/4929373.html
国家海洋局最新监测表明：渤海依然是污染最严重海区，年污水入海量占全国近１／５，１１２个排污口中８１％违法超标排放
图为排污口的污水排放场景。
本报北京１０月１７日讯 记者余建斌报道：记者从国家海洋局获悉，根据最近的监测表明，渤海依然是我国海洋生态环境破坏最为严重的海区，工业废水、生活污水、工业和生活垃圾、农药、化肥等陆源污染物大量超标超量排放入海成为当前渤海环境状况恶化未能得到遏制的根本原因。
相关海洋专家指出，如果不采取任何措施来遏制污染，那么１０年后，渤海将变成“死”海；既使现在开始不向渤海排放一滴污水，仅靠其与外界水体交换来恢复清洁，也需要至少２００年。
据介绍，从２００１到２００５年，渤海污染海域总面积一直在１．９万—３．２万平方公里之间波动，占渤海总面积的２４％—４１％。国家海洋局的监测表明，目前渤海最突出的环境问题是陆源污染。每年陆地要向渤海排入污水５６．８亿吨，占全国１７．９％；主要污染物每年入海２１６万吨，占全国的８．５％。这使得渤海近岸污染严重，生态环境恶化，生物资源锐减，个别排污口附近海域几乎已无生物。特别是部分排污口的连年超标排放，致使近岸海域四类和劣四类水质海域面积居高不下，一直维持在５０００平方公里左右。
据国家海洋局北海分局工作人员介绍，在对环渤海地区１１２个入海排污口的监督监测数据中，有７０％的排污口设置不符合海洋功能区划，分布在海水增养殖区、旅游区和保护区；设置在排污区的仅占７．８％；８１％的排污口违法超标排放。
据统计进入渤海的陆源污染物占渤海污染物的８７．５％，其主要入海途径为河流和排污河。同时入海排污口还将多种持久性和剧毒类污染物排放入海。国家海洋局对重点排污口水环境优先控制污染物进行的监测显示，重点排污口污水中六六六、滴滴涕的检出率均为１００％。部分排污口入海污水中的银、铜、镍、铅和锌的浓度已超过急性或慢性生物毒性效应阈值。重点排污口监测的持久性和剧毒类污染物，直接危及海洋生态安全，并可通过食物链进入人体，进而危害公众的身体健康与生命安全。
有关专家认为，环渤海地区工业发达，人口稠密，每年几十亿吨的工业、生活、市政污水和上百亿立方米的河流径流将上百万吨的污染物无节制地排入渤海近岸海域，这种陆源排污直接导致了渤海近岸海域环境污染严重。而作为我国唯一的半封闭型内海和全球１个典型的封闭海之一，渤海自身较弱的水交换能力根本无法消解如此巨大的陆源排污压力。
7、甘南黄河水源补给区生态恶化严重 补给能力下降
来源：新华网 2006年10月18日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-10/18/content_5217035.htm
新华网兰州１０月１７日电（记者朱国亮）甘肃省甘南藏族自治州黄河水源补给区生态恶化严重，与２０多年前相比，补给水量大幅下降。
这是记者１７日从正在兰州召开的《甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》评估论证会上了解到的。这次论证会是由国家发展和改革委员会委托中国国际工程咨询公司主持召开的。
据与会的甘肃省林业调查规划院院长王建宏介绍，由于生态急剧恶化，甘南黄河重要水源补给生态功能区的水源涵养能力普遍降低，河流补给量急剧减少。据水文资料显示，２０世纪８０年代以来的２０多年里，这一区域对黄河干流补给的水量减少了２５％，对发源于甘南的两条黄河主要支流－－洮河、大夏河补给的水量也分别减少了约２７％和１２％。
王建宏描述说：“近２０多年来，甘南藏族自治州玛曲县境内２８条黄河支流，已有１１条干涸，还有不少成为季节性河流，数百个湖泊水位明显下降；位于甘南藏族自治州碌曲县境内、有‘高原水塔’之称的尕海湖也曾４次干涸见底。”
与会专家介绍，１９５６年－２００４年的观测数据显示，这一地区每年向黄河补水约６５．９亿立方米，约占黄河总径流量的１１％。如果加上四川若尔盖高原来水，黄河流经甘南后，径流量要增加约１０５亿立方米，占到黄河源区总径流量的５８．７％、黄河年均径流量的１８．６％。
与会专家介绍，甘南黄河重要水源补给生态功能区生态恶化还表现为草场沙化、退化、盐渍化严重，草地生产能力大幅度下降；湿地面积锐减６０％以上，植被覆盖度下降，生物多样性减少，进而导致水土流失严重，部分居民甚至“守着源头没水喝”，不得不背井离乡，迁往其他地区。
专家普遍认为，人口数量增加、过度放牧与采伐以及气候的变化是导致这一地区生态恶化的重要原因。王建宏说，２００４年，当地人口与２０年前相比，增加了２５％，实际放牧数量超过理论放牧数量９０％多。
目前，国家已将甘南黄河重要水源补给生态功能区列入限制开发类主体功能区，并计划对其恶化的生态进行综合治理。（完）
8、关闭39家污染企业 黑龙江清理松花江污染源
来源：人民网－《人民日报》 2006年10月18日
http://env.people.com.cn/GB/4929407.html
目前，黑龙江省对松花江流域违法排污企业进行的集中整治已持续１个多月。全省环境监察部门现已派出驻厂监管人员１００余人，共出动检查人员１４４３９人次，检查企业６３６３家，查处违法企业４２６家。
自从吉林省境内的牤牛河引发水污染事故后，黑龙江省环保部门就召开专门会议，迅速部署专项整治工作，印发了《关于整治松花江流域违法排污企业确保饮用水源安全工作方案的通知》，整治的重点是全省松花江流域（干流及支流）涉水污染源，化工、焦化、造纸等重点行业及城镇污水处理厂、涉及饮用水源保护地的企业、新开工建设项目。
在集中整治中，黑龙江省对重污染排污企业进行了依法治理，清理了一批新开工建设项目，对影响水源地水质的排污企业、违法建设项目进行了清理整治。全省共排查重污染企业３１４家，依法淘汰关闭了翔合化工有限公司、双泰制革厂等３９家污染企业，着力改造了泰来造纸有限责任公司等技术装备差、污染排放强度大的企业３３个。重点监管了水污染负荷大的１６４家企业，对伊春西林区龙泰煤化公司等不能稳达标排放和超总量控制的２６２家企业进行了限期治理。
在整治行动中，全省还重点对今年新建的１４１９个项目进行了专项执法检查，其中对有违法行为的１６６个项目进行了查处。各地否决了一批选址不当、违反国家产业政策或污染严重的建设项目，并对已建成的项目进行了环境保护竣工验收。(汪波)
9、滇池未来十年治理思路明确 重点控制城市污染
来源：中国环境报 2006年10月18日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-10/18/content_5217608.htm
记者从近日召开的昆明市滇池保护委员会第六次全体会议上了解到，在过去10年间，为治理滇池，各级投入资金达到46.57亿元，在流域经济增长、人口不断增加的情况下，滇池水体迅速恶化的趋势得到遏制。当前和今后一个时期，要着力抓好滇池北岸水环境综合整治等几方面工作。
“十一五”至2020年期间，昆明将按计划、分阶段、有侧重地逐步完成纳入实际管理的主要入湖河道及县(区)辖区内其他河道的整治工作，并将河道整治拆临拆违建绿透绿与片区环境综合整治有机结合。在原全面取缔滇池机动捕鱼船的基础上，逐步取缔滇池水域内动力设备陈旧、老化、油污多的高污染燃油营运机动船艇。
滇池未来10年保护、开发、治理的思路以及目标任务已经明确，并根据沿湖不同区域污染问题制订污染防治对策。据介绍，主城区西部作为“十一五”重点污染控制单元，重点控制城市污染。主城区东部通过城市污水处理厂及配套管网建设，加强小区排水系统支干管与主管连接的监督管理，形成较为完善的排水管网系统，提高污水收集、处理能力，加大污染物总量削减力度，以“治”为主。呈贡新城建设则在市政建设中配套建设城市雨污分流排水管网及污水处理系统，严防污水直接入湖，继续控制面源污染，以“防”为主。
谈到解决主城区污水收集处理主要问题的措施时，滇池北岸工程建设管理局相关人士表示，将根据昆明城市总体规划，分草海、城北、城东、城东南4个片区系统进行，进一步削减城市污水入湖量。(郑劲松)
10、山西省环保局长致信3位重污染城市市长加强环保
来源：中国青年报2006年10月18日
http://news.sina.com.cn/c/2006-10-18/030510259646s.shtml
本报太原10月17日电 (记者高山) 山西省环保局局长刘向东近日分别致信临汾市市长李天太、阳泉市市长白云、大同市市长丰立祥，分析了3市造成严重污染的原因，要求3市尽快摘掉重污染城市的“帽子”，并对今后的环保工作提出了建议。
环保局局长写信督促污染城市“摘帽”，这在全国还是首次。今年9月4日，国家环保总局公布了2005全国城市环境综合整治定量考核结果，在全国污染最严重的城市中，临汾
、阳泉、大同位列前三名。
刘向东在信中写道：3位市长上任以来，高度重视环保工作，多次对当地的环保工作进行调研、视察，作出批示、指示，使3市的环保工作有了新的起色、新的发展，城市环境空气二级以上天数持续增加，大气综合污染指数逐年下降。但由于城市环境基础设施薄弱，燃煤电厂烟气脱硫进度缓慢，重污染企业违法建设等问题，导致3个城市戴上了重污染城市的“帽子”。
刘向东在信中转达了山西省委书记张宝顺对“摘帽子”工作的指示：要用最小的污染代价换取适当的发展速度，3个重污染城市要解放思想，转变观念，加大投入，实施长效管理和综合治理，加快环境综合整治进程，尽快摘掉重污染城市的“帽子”，还人民一个清澈的蓝天。
刘向东建议3市，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。围绕实施“蓝天碧水工程”，在较短时间内把重污染城市“帽子”摘掉，再现“花果城”、“塞外名城”的美丽芳姿。
11、洞庭湖水位达建国后最低 专家呼吁建预警机制
来源：红网-湖南日报2006-10-18
http://www.waterinfo.com.cn/ywkd-1/guonei/200610170017.htm
西洞庭湖保护区核心区的杨幺水寨湖底龟裂。韦宝玉摄
10月16日，洞庭湖城陵矶水位22．79米，而10月9日水位达到本月过来时间最低的21．48米。岳阳市水务局有着22年水文经验的陈伟力工程师告诉记者，查阅建国以来的水文资料，低于23米的同期水位只在1959年和1972年出现过。而在1972年后，由于荆江人工裁弯工程的完成，在上游来水相等的情况下，城陵矶水位自然抬高0．6米；如果考虑这一因素，21．48米应为建国以来历史同期最低水位。
通常年份，10月份洞庭湖的水位都维持在26米左右。在采访中，很多人都告诉记者，没想到今年水位会一下子降到这么低。在航运部门，记者了解到，由于洞庭湖水位过低，导致航道缩窄，10月份几乎每天都有外地船只误入浅水区而搁浅，往来船只在航道内刮擦或轻微相碰事故时有发生。在岳阳港码头，记者看到千吨级以上的货船由于水浅已无法靠岸，只能通过小船渡运才能将货物卸载上岸。记者采访船主得知，600吨以上的船只，除进出长江无碍外，上溯湘、资、沅、澧及洞庭湖周边水系均有困难，大量货物都要用小船转运和进入成本昂贵的陆路运输。
10月份对于洞庭湖的渔民来说，应该是捕捞作业的黄金季节。可是记者沿湖采访却难觅渔民踪影，倒是见到不少渔船被搁浅在干涸的湖床上。东洞庭湖渔政部门提供的数据表明，由于大片水域干涸，目前已有2100户7600渔民座船搁浅受困，三分之二的渔民已无业可作，渔民平均收成不及去年的三分之一。渔政部门的同志忧心忡忡地告诉记者，渔民一年生活全靠捕捞这一季，如今遭遇“渔荒”，很多人来年生活恐怕会成问题。
同样的担心还来自洞庭湖湿地。东洞庭湖自然保护区的鸟类专家告诉记者，洞庭湖水位长期过低将导致湿地退化、鸟类食物减少、影响到候鸟越冬等问题。另据水务部门提供的情况，目前洞庭湖区的旱象警报并未解除，在水源丰沛的岳阳市，受降雨偏少和外湖水位不高、消退较快等影响，导致蓄水严重不足，该市35处骨干内湖（河）中，有28处在低控水位以下，大部分内湖水位比往年低0．5至2米之间，全市水库塘坝总蓄水量仅占应蓄的40％，与历年同期相比减少20％，是近10年来同期蓄水最少的年份之一。
另外，洞庭湖低水位长时间持续，已开始影响到其水质和湖区大量居民的饮水安全。
著有《洞庭湖经济史话》、长期关注研究洞庭湖的专家、岳阳市原政协主席高碧云在接受记者采访时说：洞庭湖出现这样的低水位，给我们政府提出了一个崭新的课题。以前对于“高水位”（即洪水），我们已形成了一整套的应对处理机制，可以在任何情况下将损失降到最低限度；而低水位是近几十年来首次出现，其对国民经济造成的影响可能丝毫不亚于洪水，但其影响往往容易被忽视。所以，应该呼吁政府重视，应尽快建立像应对洪水一样应对低水位的预警机制。
12、浙江东阳为环境违法企业设三道“紧箍咒”
来源：新华网 2006年10月18日 14:25:57
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-10/18/content_5218929.htm
新华网杭州１０月１８日电（记者傅丕毅）金融机构不得为环境违法企业发放贷款；偷排、直排企业法定代表人要向社会公开道歉；重点排污企业要向社会公开环保治理承诺。浙江省东阳市最近率先出台环保新规，为环境违法企业设了三道“紧箍咒”，倒逼污染企业重视环境保护。
东阳市位于浙江中部，钱塘江上游，医药化工是这个市的支柱产业之一。受产业结构的影响和环境容量的限制，近年来，该市环境矛盾一直较为突出，东阳市南江流域也被列为浙江省环保重点监管区。
１０月１６日实施的东阳市环境治理五项新制度从行政、金融、社会等方面加大对污染企业处理的力度。《环境违法行为向金融机构告知制度》说，政府和金融机构将通过企业环保信用信息数据库，激励环保守信企业，惩罚环保失信企业。
该制度规定：“对企业偷直排、未执行环保‘三同时’及未能按时完成限期治理任务等环境违法行为的，由市环保局定期向全市金融机构进行情况通报，提供企业环保违法证明，金融机构应当及时调控信贷资金，有效防范信贷风险。”
此外，东阳市还建立《排污企业法定代表人向社会公开环保治理承诺制度》和《偷排、直排企业向社会公开道歉制度》，对违法企业依法给予行政处罚外，企业法定代表人还必须在媒体上刊登致歉书，未能完成治理任务的，政府将责令其停业、关闭。
据记者了解，此次东阳市出台的环保新规，还包括《东阳江、南江流域环保整治规划及整治进度向社会通报制》和《重点断面监测数据向社会公告制》，这两项制度目的在于保障公众的环境知情权。（完）
13、大连市举行突发环境污染事故应急演习
来源：人民网 2006年10月18日
http://news.sina.com.cn/c/2006-10-18/132411270732.shtml
人民网大连10月17日电今天14时30分，大连凯飞化学股份有限公司F车间操作工，在操作氯化亚砜物料转移启动泵时，R520储罐管线突然发生泄漏。泄漏的氯化亚砜遇空气迅速分解，产生的氯化氢气体浓度瞬间超标使多名员工中毒倒地。随后，大连市迅速启动《大连市突发环境污染事件应急预案》。公安110、卫生120、消防119、环保12369、气象和安监等人员迅速赶赴事故现场进行联合救援。这是在大连开发区大孤山半岛地区大连凯飞化学股份有限公司厂区内，举行的2006年大连市突发环境污染事故应急演习的情景。
大连市是我国石油、化工和最大的油品储运基地。生产、使用、运输和存储的化学品达上千万吨。根据环境风险隐患排查统计，大连市现有重点环境风险企业528家，位于居民、学校、医院等敏感目标附近的有170家。大孤山半岛是国家环保总局重点监控的石油、化工行业环境安全高风险区域之一。辖区内现有石油、化工项目21个。国家重点控制的127个石油、化工项目中，大孤山半岛占了6个，环境安全隐患不容忽视。
本次演习由大连市突发公共事件应急管理办公室总协调，大连市环境保护局主办，大连凯飞化学股份有限公司承办。这是《大连市突发环境污染事件应急预案》颁布以来，首次举行的大型环境污染事故应急实战演练。演习模拟实际事故发生时间为6小时，现场演习时间为1小时。参演单位12个，演习过程共有近200人参演，出动参演车辆33辆。大连市副市长宋增彬任现场总指挥。大连市市长夏德仁观摩了演习。
据大连市环保局负责人介绍，此次演习的目的是全面提高大连市对突发环境污染事件的应急指挥水平，锻炼各单位快速反应、协同作战的应急处置能力，达到演练队伍、提高能力目的。通过演习，进一步完善大连市突发环境应急救援体系、应急执行程序和应急组织体系，确保大连市环境安全、公众安全。
演习结束后，夏德仁发表讲话。他说，此次演习非常成功，大连市已经初步具备了处理突发环境污染事故能力。今后，大连市在突发环境污染事故上，要保持高度戒备，严格实施一把手亲自抓制度，建立长效机制，确保大连市环境安全；整合资源，补充装备，建立统一、安全的防范体系；不断加强队伍建设，进一步完善应急预案，保障公众环境安全。同时做好预防和处置突发环境事件的思想准备、组织准备、物质和技术准备，建立健全预警体系和应急机制。
夏德仁指出，各级有关部门要认真总结此次演习经验，加强组织协调，落实工作措施，全面提高突发环境事件应急处置能力。采取最严格的措施保障居民生活环境安全，尽可能防范和减少环境污染事故的发生。切实保障人民群众生命安全和身体健康，促进经济社会可持续发展。（王金海祖笠荃）
14、上海首次采用鱼类指示水环境水平
来源：上海青年报2006年10月18日
http://news.sina.com.cn/c/2006-10-18/092510263464s.shtml
本报讯（记者 李硕君）明年，100多条有“一帆风顺”和“亚洲美人鱼”之称的“胭脂鱼”将被放生到在苏州河及上海世博会的人工岛，以实时监督那里水质及环境的好坏。这是上海首次利用鱼类指示环境。
昨天中国鱼类会议在上海水产大学召开，来自海峡两岸、美国、日本、巴西、瑞典等国家和地区的150多名学者到会，会议围绕鱼类形态、分类、生态、资源、多样性等领域的
问题展开学术交流和讨论。名为《胭脂鱼作为有效提升苏州河水体美誉度指示生物的研究》的课题受到大家的关注。
负责该课题的水大生命学院教授、鱼类研究室主任教授唐文乔告诉记者，胭脂鱼对于水体环境相当敏感，如果水中的重金属、某些有毒有机物含量超过一定指标，或者水体含氧量过少，胭脂鱼体内生物指标会发生相关变化甚至会死亡。所以，如果把它放生到苏州河里，并定时体检，可以使它成为一种天然水质监测器，实时监测苏州河的水体质量。
唐教授表示，通过生物做环境监测，一般都必须用本地物种，以避免外来物种入侵导致生态失衡。作为上海本地天然水体质量监测，最理想的品种应该是“松江鲈鱼”，因为这种鱼对于水体的敏感度更高。但是，松江鲈鱼现在非常稀有，养殖也非常困难；而且它以小鱼小虾为食物，不像胭脂鱼以红虫为食物，苏州河里有的是红虫而没有小鱼小虾。出于这些考虑，课题组才最终选择用胭脂鱼。
据介绍，经过一年的模拟实验，课题组已经得出结论：在一般情况下，胭脂鱼可以在目前情况的苏州河水里存活下来。到明年放养之前，课题组将进一步研究，胭脂鱼的在不同水体情况下各种生物指标。
■他山之石
大马哈鱼检测莱茵河整治成果
在国外，一项名为“大马哈鱼2000”的计划被视为是整治莱茵河成果的试金石。
大马哈鱼是莱茵河的标志性鱼类，在1987年通过的“莱茵河2000年行动计划”中，一项具体指标是，希望在2000年时能够达到大马哈鱼回到莱茵河，以此检验河流生态整体恢复的情况。
1994年，相关部门在莱茵河里支流中发现了洄游而来的大马哈鱼产下幼卵。
15、三峡蓄水：三峡机组首次实现满负荷发电
来源：新华社 2006年10月18日
http://finance.people.com.cn/GB/1037/4931227.html
新华社三峡工地１０月１８日电（记者俞俭、魏梦佳）１８日８时４４分，三峡电站１４台机组发电出力达到额定功率９８０万千瓦，我国最大的水轮发电机组首次实现满负荷发电。
三峡机组单机容量７０万千瓦，也是目前世界上最大的水轮发电机组。三峡机组的满负荷发电，标志着我国已进入自主运行巨型机组的世界领先领域。
记者在三峡梯级调度中心实时监控系统上看到，满负荷发电时，三峡坝上水位为１５３．７８米，入库流量为１１８００立方米／秒，机组满负荷发电条件全部具备。
三峡电厂厂长马振波介绍说，从２００３年７月首台机组投产以来，三峡电站运行水位一直在１３５米至１３９米之间。这次满负荷发电，是在具备满负荷发电条件的１４８米水位后，又经过一系列充分准备进行的。目前，１４台机组运行状态正常。
三峡机组满负荷发电后，每台机组一小时可发电７０万千瓦时，按三峡电站每千瓦时电量上网价０．２５元计算，每台机组满发每天的收益就有４２０万元，也就是说，每秒钟就能创收４８．６元。
１４台机组实现满负荷发电时，三峡电站投产以来已累计发电量约１３５６亿千瓦时。
三峡电站共设计安装２６台７０万千瓦巨型机组，左岸１４台，右岸１２台，总装机容量１８２０万千瓦。电站单机容量、总装机容量都堪称世界第一。目前，已投产的装机容量约占中国水电装机容量的１０％。
２００８年底三峡工程全部建成后，２６台机组全部投入使用，年均发电量将达到８４７亿千瓦时，相当于６个半葛洲坝电站和１０个大亚湾核电站。（完）
