2006-09-15
今日江河信息导读：1、潘岳怒斥个别地方政府“环保渎职”
2、重大污染事连续发生 专家认为应加大惩戒力度
3、中国水污染公益数据库开通 可检索31个省信息
4、甘肃徽县血铅超标事件凸显西部环保监管困局
5、子牙河流域水污染严重 河北暗查曝光6大排污企业
6、内蒙古包头南海湖再遭污染(组图)
7、青海土地沙化每年十万公顷 青藏铁路受威胁(图)
8、谁不作为谁负责 湖南省决定查究责任人
9、每年净增人口不宜突破20万 京城今明两年最缺水
10、蔡其华谈三峡工程建成后长江水资源利用
11、新华网：水文部门做好三峡水库156米蓄水监测准备
12、三峡船闸今起单线运行 每天只能通过10个闸次
13、河北省实现南水北调质保体系全程覆盖
14、河北严格控制陆源污染物排海
15、南方电网启动境外水电项目
1、潘岳怒斥个别地方政府“环保渎职”
来源：人民网－《江南时报》2006年09月15日
http://env.people.com.cn/GB/4821066.html
国家环保总局副局长潘岳１４日在此间指出，近日发生在甘肃省徽县水阳乡的群众血铅超标和湖南省岳阳县的饮用水源砷超标事件，事态已经得到有效控制，事件责任也基本查清，事件源于当地政府的“行政不作为”，两地政府有关责任人应受到严厉查处。
潘岳在介绍甘肃徽县血铅超标事件时指出，自今年４月７日发现甘肃省徽县水阳乡一名儿童血铅超标以来，截至９月７日，共发现３６８人血铅超标。国家环保总局工作组赶赴现场协助地方政府进行了处理，控制了事态。目前，造成污染的徽县有色金属冶炼公司已被地方政府彻底取缔。
他说，需要指出的是，肇事企业徽县有色金属冶炼公司是在１０年前就被批准上马的，污染物长期未实现达标排放，大量含铅烟尘常年超标排放。据测算，该企业仅２００３年排入大气中的铅就达２０１吨，浓度约为每米５６８毫克，超出最高允许排放浓度８００多倍，周围土壤也受到不同程度的污染。对这长达１０年的违法排污，当地政府与环保部门难辞其咎。
潘岳在介绍湖南岳阳砷超标事件时说，今年９月８日，湖南省岳阳县城饮用水源地新墙河发生水污染事件，砷超标１０倍左右，８万居民的饮用水安全受到威胁和影响。国家环保总局接报后，迅即派出工作组赶赴现场，与省政府密切配合进行防控，采取消防车运水措施解决居民吃水问题。按照通常防控方法，从上游大量调水即可进行稀释降解，但在两日内，新墙河水源取水口砷浓度仍居高不下。经进一步核查，发现上游大量调水冲刷后，将新墙河河床底泥中存积多年的砷污染物释放出来，直至９月１３日１０时，新墙河水源取水口砷浓度仍超标２．３倍。
潘岳说，这显然不是一起突发性环境污染事故，而是临湘市浩源化工公司、桃林铅锌矿化工厂等没有经过环评擅自开工、长期排放高浓度含砷废水造成的。有的排污口排放废水砷浓度超标４０００多倍，大量含砷污染物沉淀在新墙河底泥中。在擅自违法开工建设并违法排污长达一年多的时间里，当地政府与环保部门同样难辞其咎。
2、重大污染事连续发生 专家认为应加大惩戒力度
来源：人民网－《人民日报》2006年09月15日
http://env.people.com.cn/GB/4819598.html
中国社科院法学研究所教授、中国环境资源法研究会副秘书长常纪文在接受记者采访时说，“现行的环境立法和执法方面存在缺陷和不足，这是环境污染事件频发而责任人却很少得到相应惩罚的重要原因。”
常纪文认为，首先，环境产权不明确。究竟由谁来代表国家行使环境资源所有权，追究环境污染制造者的违法责任，欠缺具体规定；其次，监督机制不够完善。监察部和国家环保总局只能重点监督重特大污染事件，对于地方上的污染事件，只能依靠当地政府的自我监督，但因地方保护主义的存在，这种监督往往形同虚设；第三，在法律责任方面，我国现有法规对环境违法案件的处罚力度偏轻。
常纪文认为，要想有力遏制环境污染事件的发生，必须加大对违法行为的行政处罚和刑事制裁力度。在民事责任部分，则应该通过立法扩大赔偿范围。同时，要加强公众司法监督作用，推行环境公益诉讼制度，努力解决污染受害者的维权难题。
国家环保总局政策研究中心法规室陈赛博士介绍了有的国家设立“惩治环境违法行为中心局”的经验，这种中心独立于地方政府，成员由警察、医生、生物学家、化学家等组成。该中心可以筹备建立若干专业检察院，或通过适当方式使部分检察院具备环境领域的专业水平，对蓄意违反环境保护法律法规造成环境污染的个人或企业提起公诉。
她介绍说，“惩治环境违法行为中心局”的成立可以进一步加强环境执法领域的工作力度，提高环境执法的专业化程度，使地方性的、单专业领域的环境执法职能上升到国家层面。(苏显龙)
3、中国水污染公益数据库开通 可检索31个省信息
来源：人民网－《人民日报海外版》2006年09月15日
http://env.people.com.cn/GB/4820162.html
“中国水污染地图”(ｗｗｗ．ｉｐｅ．ｏｒｇ．ｃｎ／ｗａｔｅｒ)今天开通。这个民间水污染公益数据库的数据主要来自政府部门公布的各类公告、网站数据，也包含志愿者在实地考察获得的信息。用户可通过点击数字地图，检索中国３１个省级行政区和超过３００家地市级行政区的水质信息、污染排放信息和污染源信息。（周 鲁 邵 艺）
4、甘肃徽县血铅超标事件凸显西部环保监管困局
来源：中国青年报2006年09月15日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-15/044511012569.shtml
本报讯 (记者 赵青 孙海华) 随着国家环保总局和卫生部工作的展开，甘肃省徽县水阳乡铅污染事件表面上看正渐渐平息。在联合调查组的责成督促下，当地政府已对徽县有色金属冶炼公司的落后冶炼工艺实施强制淘汰，并正在彻底拆除冶炼生产的其他附属设施，清理厂区和周围地区遗存的废渣。
这样一个重大污染源头历经10年才浮出水面，所有矛盾的焦点，自然而然指向了当地
政府的行政不作为。
长年冒着黑烟的冶炼厂，竟是县上的重点保护企业
建于上世纪90年代的徽县有色金属冶炼公司，是一家从事有色金属铅初级冶炼、生产工艺落后的重度污染企业，当初在选址、建造和污染治理设计方面均有不足。但就是这个在环保方面先天不足的企业，却顺利地在当地生存了10年，这全靠了当地政府的保护。
10年前，该厂由县经委、县计委、县小区办联合立项上马，列为该县“工业强县”战略的重点工业项目。该公司的冶炼厂距县城仅有2．5公里，距水阳乡新寺村村民聚居地500米至1000米。当时的甘肃环境保护研究所仍然为其做成了环境影响报告书，原陇南地区环保局对该项目环评进行了批复。
该公司自1996年建成投产以来，环保设施一直未按环评要求落实。1999年，该企业采用的烧结锅炼铅工艺是被国家明令淘汰的。该公司的环评报告中，未对企业渣场和废气无组织排放问题进行论证，2003年企业由3000吨／年扩建为5000吨／年时，也未办理环评手续。
由于该厂长期存在超标排污，周围400米范围内的土壤已全部被污染。附近村民的铅超标、铅中毒，正是这种长期积累的结果。
“长年冒着黑烟的冶炼厂，竟还是县上的重点保护企业，每年环保部门检查，都能顺利过关。”当地村民说。
当地村民还告诉记者，冶炼厂为了节约资金，经常在夜间停止环保设备运行偷偷排放有害烟尘。他们还发现了一个现象：每次遇有检查组来测评时，工厂的烟囱就不冒烟了，等检查组走了，黑烟又起，污染照旧。
就是这样，该企业在10年中，仍先后顺利地通过了ISO9001质量体系认证、ISO14000环境体系认证。
所有整顿文件，都几乎成了一纸空文
8月22日，县政府下发文件通知冶炼厂停产搬迁，但实际上，生产并未停止。直到8月28日，县环保局、电力局断了厂里的电，冶炼厂才最终停产。
县委、县政府9月8日的《徽县水阳乡群众血铅超标问题处理情况汇报》中，记载了近年来县环保局的一些作为：
徽县有色金属冶炼公司设计能力年产3000吨，目前生产规模为每年5000吨，自项目投产以来，因除尘工艺不合理，没有脱硫设施，主要污染物二氧化硫直接排放，大气污染严重，周边群众反映强烈，县环保局于2004年下达了冶炼厂废气污染限期治理的通知。
之后，该公司投资300多万元进行了除尘技术改造。2005年7月经陇南市环保局现场验收监测，结果为除尘效率达99.7％，但烟气二氧化硫排放浓度仍超标100％。
2005年环保专项行动中，该厂分别被省市确定为省、市两级挂牌督办项目，县政府责令县环保局发文件要求冶炼厂进行停产治理，同年10月底全面完成了治理任务。
同年11月，省、市环保部门委托陇南市环境监测站对治理后的二氧化硫排放情况进行监测，监测结果为：二氧化硫排放浓度达到国家标准。
同年12月12日，该项目通过技改竣工验收，12月14日经省环保局同意，挂牌督办工作全面完成。
今年6月，陇南市就已印发了《陇南市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，与此次事件相关的几项工作重点就在其中：“集中整治落后生产工艺企业”，“坚决关停取缔属于淘汰落后生产工艺和设备的污染企业”；“集中整治重点区域环境违法行为。一是重点整治成县、西和、徽县境内主要河流沿岸水污染问题；二是重点整治市内铅锌、铁合金企业冶炼废气污染环境问题……”
当徽县水阳乡铅污染事件被曝光后，经过如此改造过的徽县有色金属冶炼有限责任公司依然被认定为是此事件的重要污染源。这所有的整顿措施，在此时看来，几乎都成了一纸空文。
环保局要看上级领导的眼色，担不起阻碍经济发展的大罪名
国家环保总局环境监察局副局长熊跃辉在铅污染事件发生后曾表示，“我们的监管部门确实存在严重的监管不到位的问题”。
徽县环保局在回应其是否监管不到位时，其间一位工作人员表示，县环保局实际上主
要是协助领导和上级部门来工作的，对很多事情也无能为力。
据了解，徽县环保局于2002年才成立，目前有40余人。徽县环保局副局长柳忠骏说，县环保部门没有检测铅元素的设备，所以无法对冶炼厂排放物进行铅指标检测。徽县环保局没有设立环境监测站，只能依靠陇南市环境监测站提供的数据。
环境监察大队的杜队长表示，他们向企业收取排污费时很费劲。排污费的数量要根据二氧化硫含量、PH值这些具体的数据来决定，而这些也要依托上级单位的支持。
柳忠骏表示，环保局成立的时间晚，底子薄，工作经费也很紧张，加上缺少必要的技术手段，因此在监管、执法等日常工作中困难很多。
但这些都还不是造成环保局监管困难的最主要原因。
在甘肃省环保局纪检组长杨烨看来，目前情况下，环保部门在产业结构布局、产业政策制订方面的确无能为力。那些易产生污染、破坏环境的项目、工艺，往往都关乎当地经济发展大计，能给地方带来巨大收益。环保部门无权直接决定它们的命运。对它们的评价、监管等工作，也都会面临地方利益的巨大压力。在不少地方政府领导的眼中，经济发展指标远比环境指标重要得多。“阻碍经济发展”的罪名是天大的罪过，环保部门没法不开绿灯配合地方工作。另一方面，基层环保部门的干部任免、经费供给等都由同级人民政府决定。
徽县自然生态资源较为丰富，素有“陇上江南”之美誉。但目前对经济发展更为重要的是，这里矿产资源极为丰富。全县已发现有铅、锌、铁、金等22种矿产资源，尤其是经过徽县的西徽成铅锌矿带，绵延300多公里，是全国第二大铅锌矿带。
据当地村民白志强介绍，1995年，由县政府出面，冶炼厂以每亩2．1万元的价格从村里买地建厂。当时，当地经济十分落后，1个普通村民家的年收入一般在3000元左右。
拥有徽县有色金属冶炼公司的洛坝有色金属集团有限公司，就是集铅锌矿、金矿采选冶、铁矿开发等为一体的企业集团，是徽县首屈一指的纳税大户，仅今年前半年就上缴税费5000万元。
今年上半年，铅锌在国际市场上价格猛涨。徽县财政局的数字显示，该县1月至6月完成工业增加值28725万元，占年计划的69.9％，同比增长75.4％。
县政府一位不愿透露姓名的官员坦言，徽县铅锌及相关产业的收入占地方财政收入的70％以上，是绝对的支柱产业，也是该县“工业强县”发展战略中的重要组成部分。而徽县有色金属冶炼公司在全县的铅产业链中处于极为重要的一环，是全县惟一冶炼粗铅的企业。
在诱人的经济效益面前，今年年初通过的徽县“十一五”发展规划中明确提出，将把徽县建设成重要的有色冶金基地，其次才是特色经济林基地和绿色农产品加工基地。
铅污染事件终让当地政府交出了昂贵学费
县政府一位不愿透露姓名的官员说，这次污染事件带来的经济损失是不可估量的。没有工业就没有县域经济。目前，冶炼厂粗铅的停产，使得电解铅和铅盐化工企业失去了原料；没有了铅冶炼后残存的水渣，也对水阳乡附近几家冶炼厂的运转产生很大影响。
目前，铅冶炼厂要搬迁重建，而处置铅污染事件也需要医疗费、赔偿金等费用，对污染发生地水阳乡新寺村蔬菜庄稼受到损失要进行补助……这一笔笔，终于让当地政府明白，环保不力，不但赚不了钱，还要赔钱。
在徽县地处的嘉陵江上游地区，铅锌选矿企业比较集中，历来就是各级环保部门重点监测的区域。国家环保总局也曾连续接到举报，反映甘肃、陕西等嘉陵江上游地区重金属污染严重超标，直接威胁到中、下游地区。这里环境保护的形势依然严峻。
与此同时，经过20年的开采，徽县境内丰富的铅锌矿资源也正日渐萎缩。
徽县发展计划局的一位局长表示，政府也已意识到这一问题，他们正在为此做几方面的工作。首先，要把资源产业做精，通过深加工提高铅锌金属的附加值，使其效益成倍增长。其次，将加大新矿勘探的力量。同时，积极培育非矿业，这里物产非常丰富，银杏、核桃、烤烟等特色产业都有得天独厚的优势。此外，还继续发展白酒酿造和旅游等产业。
5、子牙河流域水污染严重 河北暗查曝光6大排污企业
来源：新华网 2006年09月15日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-09/15/content_5093991.htm
新华网石家庄９月１４日电（记者杨守勇）子牙河水系河北流域水污染严重问题，引起中央领导高度重视并做出批示。记者从河北省环保局１４日召开的新闻发布会上获悉，由环保局主要领导带队组成的执法小组近日明察暗访后，曝光了六大违法排污重点企业。
据介绍，环保人员在石家庄市（良村）经济技术开发区污水处理厂检查时发现，这厂设计日处理能力１０万吨，实际日处理３万吨，部分污水不经处理直接外排；检查时，污水处理设施曝气池正在运行，4个沉淀池只有一个有水，总排污口出水流量较小。据省环境监测中心站监测数据显示，处理设施进口水质COD浓度为2400 mg/L，出口COD浓度678mg/L，严重超标。
在石药集团新诺威有限公司，环保人员检查发现，公司正在生产，污水处理厂部分设施有刚启动迹象。在未经环保部门批准的情况下，擅自停止运行污水处理设施。而在晋州市亚太污水处理厂检查时，执法人员发现，企业正在生产，污水处理设施正在运行，COD在线监测仪没有使用。经省环境监测中心站监测数据显示，该企业出口COD浓度为525mg/L，污水超标排放。
环保执法人员在河北金源化工有限公司检查时，竟然遭到了干扰和阻挠，在执法人员出示执法证件后，企业门卫以违反企业规定为由，阻挠执法人员进入，抢夺执法人员取样工具，态度极其恶劣，严重影响了环境现场执法。现场检查时，企业正在生产，污染防治设施正在运行，COD在线监测仪已损坏未正常使用。
河北省环保局副局长孙彦敏说，环保执法人员在安平县镀锌有限公司（宗庄镀锌工业小区）、郭西镀锌工业小区检查时发现，镀锌有限公司企业生产正常，污水处理中心未运行，部分设备已锈蚀，500吨电镀废水直接排入城市管网；郭西镀锌工业小区正常生产，污水处理厂未运行，设施已锈蚀并布满了灰尘。厂区内有一个生产废水存放池，但只有两家镀锌企业污水进入，其他企业污水通过暗管排入厂区东南侧一个大污水坑内，坑内有大量电镀废水，污水坑未采取任何防渗措施，经监测水样严重超标。
第六家企业为河北玉峰淀粉糖业有限公司污水超标排放。检查人员发现，这厂污水处理设施运行正常，厂化验室仪器已长期未使用，运行记录中化验数据来源不明确，部分废水未经处理直接排放，现场取样监测污水超标排放。
孙彦敏说，对这些检查出来的违法排污问题，河北省环保局将挂牌督办，并当即要求当地政府对企业进行停产整顿，完善治污设施，或限期整改，并严肃追究有关人员违法违纪责任，确保污水达标排放。（完）
6、内蒙古包头南海湖再遭污染(组图)
来源：内蒙古晨报2006年09月15日
http://news.sina.com.cn/c/p/2006-09-15/161011019192.shtml
见证人用手指着说：这里就是排污管道的断口服液 晨报记者尹智摄影
南海公园污水潭已接近居民区 晨报记者尹智摄影
内蒙古晨报报道(首席记者 刘小波)2004年11月21日，包头空难夺走了55条生命，近两年过去了，当人们正慢慢淡忘这场灾难时，9月12日一条“南海公园又被污染”的读者报料令南海公园重新进入公众视线：从今年6月份开始，有一股污水源源不断地注入南海湖，位于南海湖旁边的泄洪渠“囤积”了大量的污水，整条泄洪渠如同一颗定时炸弹正危及着周围的王大汉村……
9月13日上午10点，大风骤起，位于包头市东河区南海公园西侧的泄洪渠，一股腥臭味扑面袭来。包头市南海水产养殖开发有限公司的工作人员栾才文告诉记者：“从今年6月开始一股污水由泄洪渠处注入南海，从此南海湖水开始出现富营养化程度迅速增强，并引起蓝藻、绿藻大量繁殖，在湖中迅速形成漂浮着的厚约5厘米的藻体死亡层，湖水恶臭、刺臭难闻，湖水水质急剧下降。”
“现在南海湖内养殖鱼类鱼病大量蔓延(包括鱼种)，各种鱼类的免疫力急剧下降，部分鲢鱼、鲤鱼等鱼苗开始出现死亡现象，2006年鱼类安全越冬已受到严重威胁。”栾才文忧心忡忡地告诉记者，“以现在污水流量来测算，南海湖将很快变成一湖臭水，很难恢复和治理，秀丽怡人的南海将不复存在，情况非常严重。”
“目前，南海子的水发腥发臭，每次游完泳后，我浑身都瘙痒，眼睛很疼。”包头市冬泳协会副会长兼秘书长田文焕也向记者介绍：“尤其是我，每天都在南海游泳，就这样一直游了十几年了。我们包头市冬泳协会有200多个成员，现在至少有一半人不在南海里面游泳了。南海被污染了，我们都感到很痛心。”
此外，栾才文还向记者透露：“这股污水来自包头市东河区机场路附近的排污管道，前段时间排污管道被施工方刨断，而且施工方并没有做临时管道，所以污水直接从泄洪道里面灌入南海湖，流量特别大。从今年6月份至今，经我们实地测量，此次开渠注入南海湖的污水流量，致使南海公园的湖面上升了30至40厘米。”这股神秘污水究竟出自何处？为何流淌三个月一直无人问津？正面临环境污染的“塞外西子湖”又该如何应对？本报将继续关注。
★相关背景：
包头南海湖换水
包头市南海湖位于包头市东河区南侧，是黄河的一段故道，与黄河相距约一公里，总面积28000亩，由两部分组成，其中水面面积5000亩、草地面积23000亩。2001年，南海湖风景区被国家旅游局评为国有AAA级旅游景区，同年，由内蒙古自治区政府批准晋升为省级湿地自然保护区。南海旅游风景区是我国黄河中游地区唯一的一块集城市、湖泊、湿地、河流于一体的省级湿地自然保护区，是包头市唯一的一块湿地到。
★相关新闻
包头要为南海湖换水
内蒙古晨报报道(记者 侯伊玲 通讯员 苗春玲)为使素有“塞外西子湖”之称的南海湖早日恢复昔日容颜，尽快消除“11.21”空难对湖水的污染及隐患，记者从包头有关部门获悉，今冬上冻前，南海湖将实现湖水整体置换。
“11.21”空难使飞机失事地南海公园船舰摧毁殆尽、湖水遭受严重污染。为及时查清空难对南海湖造成的实际危害程度，中国环境科学院对南海湖的水环境、水生态和公众心理进行全面调查与鉴定，并提供制作出《生态环境影响报告及环保方案计划书》。南海公园管理处报请自治区政府协调湖水治理方案，自治区政府委派自治区环保局组织专家组对南海湖治理作出最终评审，决定对湖进行换水，并对底泥局部疏浚，同时实施湖区水生态系统修复。日前，南海湖5千亩约700万立方米湖水治理工程正在招标中。
7、青海土地沙化每年十万公顷 青藏铁路受威胁(图)
来源：新华网2006年09月15日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-15/103610026518s.shtml
青海土地沙化每年十万公顷 青藏铁路受威胁
联合国环境规划署执行主任特普费尔指出，紧接水和空气之后，土地是所有生命的基础，土壤一旦丧失，其再造将让人类付出数千年的时间代价。2006年世界环境日聚焦“沙漠和荒漠化”，关注人为因素导致的土地退化，为全人类敲响“沙漠和荒漠化”警钟！这是乍得刮沙尘暴的资料照片。新华社发
“青海荒漠化土地总面积达到1916.6万公顷，其中沙漠化土地面积占1225.8万公顷
。目前，青海省沙化土地仍以每年9.7万公顷的速度扩展，其面积比平安县总面积还要多两万公顷。”在日前召开的三江源水土保持与沙漠化土地治理专家论坛上，青海省林业局高级工程师董得红对青海的荒漠化问题表示忧虑。
据参加专家论坛的专家们介绍，作为三江源的青海省已成为全国荒漠化面积较大、类型较多，且具有代表性的荒漠大省之一。青海省东起民和县，西至茫崖，北起祁连山，南至昆仑山北麓的广大区域内，均有荒漠化土地，形成东西长1100多公里，南北宽640公里的荒漠带。主要分布在柴达木盆地、共和盆地、青海湖环湖、可可西里地区和黄河、长江源头。上个世纪末，青海省沙化土地面积曾达到过年均扩展31.6万公顷的速度。
据统计，每年从青海省输入黄河、长江和内陆河的泥沙量达11490万吨，直接威胁河流、湖泊、库区的安全。多年来，风沙使每年进入青海湖的沙量达987万吨；在国家大型水电厂龙羊峡库区，每年从库岸进入的流沙有890万立方米，再加上黄河上游及其支流挟带的泥沙，使得水电厂年发电量减少24亿千瓦时，直接经济损失4.8亿元，并因泥沙淤积，库区的使用年限将缩短一半；草场退化、沙化给全省畜牧业造成损失每年超过7亿元，再加上受沙化危害的村庄和清理严重受害的干渠，每年损失3778万元。
此外，青藏铁路、青藏公路和青新公路沙害累计里程4046公里，直接经济损失约12.7亿元，间接损失无法估量。(来源：华龙网/中国青年报)
8、谁不作为谁负责 湖南省决定查究责任人
来源：《中国环境报》2006年09月15日
http://env.people.com.cn/GB/4821846.html
湖南省岳阳县城因新墙河砷超标导致居民供水中断，经应急处理，9月12日恢复正常供水。9月13日，湖南省政府决定，由省监察厅和省环保局组成联合调查组对污染事件有关当事人进行责任调查，对污染事件有关责任人进行追究。
岳阳县饮用水源污染事件引起各级政府和环保部门高度重视。国务院副总理曾培炎，国家环保总局局长周生贤，湖南省委书记张春贤、省长周伯华和副省长徐宪平先后做出加强污染处置、确保饮用水安全、严惩肇事者的批示。在由省、市、县联合组成的水污染突发事件应急指挥部的现场指挥下，在国家环保总局专家的指导下，经过环保监测人员和监察人员的努力，新墙河水质从9月12日开始好转，并于当晚8时起饮水水质达标后恢复正常供水，居民生活恢复正常。
此次污染排查过程中发现，两家肇事企业临湘市浩源化工公司、桃林铅锌矿化工厂均存在未进行环境影响评价和未进行环保“三同时”建设等违法行为。对此，湖南省在对两家污染肇事企业实施关停的基础上，9月13日上午省政府又决定由省监察厅和省环保局组成联合调查组，对污染事故进行责任调查，对这次事件的所有责任人，不管牵涉到谁，一经查实，一定严肃惩处、绝不姑息。(黄亮斌)
9、每年净增人口不宜突破20万 京城今明两年最缺水
来源：北京晨报 2006-9-15
http://www.waterinfo.com.cn/ywkd-1/guonei/200609140011.htm
今明两年，北京市水资源最为紧缺。根据水资源承载能力分析，年均承载人口增长上限为20万。这是记者9月13日从北京市发改委发布的《北京市“十一五”时期水资源保护及利用规划》中获悉的。
规划指出，北京背负的储水压力前所未有。今明两年是北京市水资源最为紧缺的时期。但随着南水北调冀水、南水北调长江水，2010年以后，北京市水资源紧缺状况将得到根本缓解，初步形成以密云、官厅水库为核心的地表水供水系统、地下水供水系统、城市应急备用水源和南水北调跨流域调水的多水源供水保障体系，实现自来水厂及用水大户双水源或多水源供水。
规划指出，到2010年人均综合用水量由245立方米增加到265立方米。2010年北京市应以1600万人为上限；2020年以1800万人为上限。每年净增人口不宜突破20万人。（王猛 王娜）
10、蔡其华谈三峡工程建成后长江水资源利用
来源：中国水利网站 2006-9-15
http://www.watersite.com.cn/ywkd-1/guonei/200609140022.htm
本站9月14日讯（记者 李真 通讯员 蒋小维 彭耀宗）随着长江防洪骨干工程——三峡工程初步发挥效益，长江治理开发已进入一个崭新的阶段。在健康长江的治江新理念下，长江委作为流域机构将继续开展哪些方面的工作？目前进展如何？9月5日，记者在三峡三期工程验收闭幕式上采访了国务院三峡三期工程验收组副组长、长江委主任蔡其华。
蔡其华说，三峡三期工程的竣工验收，是三峡工程建设史上一个新的里程碑。现在三峡工程面临的问题，目前来讲就是该如何科学调度，全面发挥三峡工程的综合作用，防洪是第一位的，其次是发电还有航运。应利用这个世界最大的水利枢纽，使水资源得到综合利用，特别是如何调度，才能实现对生态环境的有效保护，在这个方面仍要下功夫。目前健康长江的指标体系已经制定，三峡工程的第八专题和生态调度运行规程都已经做出来了，当前的问题是如何按照长江洪水特性，特别是根据当年实测的水雨情资料，来进行实时的调度。
蔡其华指出，做好水库调度工作，对长江流域水资源的综合开发利用和生态与环境保护，具有重要意义。要充分考虑河流生态系统保护问题，完善水库调度方式，提高全流域水库的科学调度水平。就三峡工程来讲，如果从寸滩以上的降雨到形成入库洪水，大体上要3到5天的产汇流时间。取得降雨资料数据后，应该运用水文数字模型，同时要根据下游宜昌和大通站的水位流量情况，当时中下游地区的降雨情况，坝上坝下游的水情情况，来进行实时的科学的调度。
11、新华网：水文部门做好三峡水库156米蓄水监测准备
来源：新华网 2006年9月14日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=157145
新华网宜昌９月１４日电（记者郭嘉轩 廖君）三峡库区１５６米蓄水在即，记者１４日从长江水利委员会获悉，水文部门已经在人员、设施、技术等方面，对蓄水监测做好了各项准备。
从１３５米至１５６米高程的蓄水过程，将对三峡库区、坝区及大坝下游水力泥沙因子、冲淤分布、河势变化产生较大影响。为收集蓄水过程中的水文泥沙资料，了解和掌握库区和大坝下游水文河道变化情况，长江委水文三峡局、上游局、荆江局将共同承担此次蓄水过程的水文监测任务。
据长江委水文三峡局介绍，他们已制订了周密的水文泥沙测验实施方案，并成立了专门的工作组，在人员、设施、技术等方面进行了详细准备。对巴东、秭归、太平溪、银杏沱、伍相庙、茅坪六个水位站的设施进行了固基处理，以防因蓄水后波浪冲刷而造成设施垮塌；根据三峡工程运行水位１４５米至１７５米的要求，为保证岸边冲刷的泥土下移后传感器不被掩埋，在１４３米设置了水位仪传感器装置。目前三峡坝上水位站已全部具备了１５６米蓄水监测条件。（完）
12、三峡船闸今起单线运行 每天只能通过10个闸次
来源：新华网2006年09月15日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-15/095311016460.shtml
新华网三峡工地9月15日电（记者詹国强 田建军）15日8时40分，三峡通航管理局副局长计玉健在三峡船闸前接受记者采访时说，在正常情况下，三峡双线船闸每天可以通过28个闸次，实行单线运行后，每天只能通过10个闸次。
他说，船闸完建施工、单线运行期间，通过能力将下降60％左右。为了提前做好船闸单线运行的准备工作，10日，三峡过坝客船已开始实行翻坝转运，分解由于船闸单线运行
而带来的过闸需求压力。
据了解，早上8时三峡船闸开始单线运行以来，经过批准的船只正依次过闸。正在申请或已获批待闸的船只，则在坝上锚地港停泊。
计玉健介绍说，船舶过闸和在三峡局锚地停泊是不收取任何费用的。他提醒过闸船舶不要听信谣言，遇到违规收费的情况，要及时举报，不让不法分子有机可乘。（完）
13、河北省实现南水北调质保体系全程覆盖
来源：河北日报2006年9月15日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=157201
在建四个工程项目已经验收分部工程25个，优良率为100%，验收单元工程4523个，验收合格率100%，优良率达到94.5%，主要单元优良率100%
本报讯(记者郝彦鹏)作为国家重大基础性战略工程，南水北调工程对建设施工质量提出了更高的要求。为确保把南水北调工程建成放心优质工程，河北建立健全五个质量保证体系，实现了南水北调质量保证体系的全程、立体覆盖。
政府质量监督体系。省南水北调办组建了南水北调中线干线工程河北质量监督站，全面履行政府质量监督管理职能。同时采取多种形式开展质量监督检查，及时发现工程建设中影响质量的隐患，认真研究并督促建设管理单位进行消除。
建设管理单位质量负责体系。根据工程特点和实际情况，河北建管处成立了质量领导小组，全面负责工程质量控制与管理；工程建设现场则成立了由各参建单位人员组成的项目质量领导小组，全面负责现场工程质量控制与管理。
监理现场质量控制体系。监理单位全部实行总监负责制，成立了由总监、副总监及各标段监理负责人组成的质量保证机构，明确了分工及职责，切实履行监理合同规定。
施工单位质量保证体系。各施工单位自进场开始就建立了以项目经理(决策层)、总工及部室负责人(管理层)、作业队(作业层)组成的质量管理机构。
设计单位现场服务体系。承担石京段设计的水利部河北水利水电勘测设计研究院，专门成立了
南水北调工程总设计代表组，各现场项目部也分别设有设计代表组。
在建立健全全方位的多级质量保证体系的基础上，省南水北调办还采取了一系列质量保证措施。建立落实网络化质量责任制度，所有参建人员责任明确，形成了全员质量责任网络体系。同时，狠抓设计产品质量、招投标管理、原材料等质量管理关键环节。目前，河北在建四个工程项目已经验收分部工程25个，优良率为100%；验收单元工程4523个，验收合格率100%，优良率达到94.5%，主要单元优良率100%
14、河北严格控制陆源污染物排海
来源：新华网 2006年09月15日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-09/15/content_5095567.htm
新华网石家庄９月１５日电（记者张涛）记者从河北省国土资源厅获悉，为有效遏止海洋环境加剧恶化的趋势，这个省将采取多种措施严格控制陆源污染物排海。
河北沿海地处渤海湾中心地带，随着经济的迅速发展，污染物入海总量居高不下，尤其是陆源污染物大量排海，直接导致了近岸海域污染加剧。目前，国家环保总局正在制定《渤海碧海行动计划（２００６—２０１０年）》，初步确定“十一五”期间渤海污染物总量控制目标为：COD、氮、磷入海总量分别在２００５年的水平上削减１５％、１０％和１５％。到２０１０年，近岸海域一、二类海水比例大于５５％，海域环境功能区达标率提高５％，城市污水处理率达到８５％，垃圾无害化处理率大于８０％。
为此，河北省将严格控制沿海新建项目污染物排放，全面实施排污申报登记和排污许可证制度，确保排污企业稳定达标排放；在全省范围内全面禁止销售和使用含磷洗涤用品，合理控制农业化肥施用量，严格控制高毒和高残留农药的施用，逐步降低农田退水的水污染；坚决防止石油勘探开发、海洋倾废、海洋运输、海水养殖等海洋开发和活动对海域造成的污染；加强海洋自然保护区建设，建立海洋特别保护区，搞好海洋生态监控，对滨海湿地、重要的水生物种资源、珍贵濒危的水生动物要严格保护，对鱼类等海洋生物要切实养护。（
15、南方电网启动境外水电项目
来源：中国证券报 2006年09月14日
http://finance.sina.com.cn/stock/t/20060914/0033923736.shtml
南方电网公司消息，公司董事长袁懋振日前与老挝投资委员会副主席通米共
同签订了老挝南塔河1号水电工程项目谅解备忘录。备忘录的签署，标志着南方
电网公司在大湄公河次区域投资建设的电源项目正式启动。
资料显示，南塔河1号水电工程位于南塔河上游，库容38.6亿立方米，设计
装机容量26.3万千瓦，年发电量13亿千瓦时。
据悉，在签署备忘录后，袁懋振还先后前往泰国和菲律宾。袁懋振就大湄公
河次区域电力合作，特别是中泰500千伏联网项目有关问题，与泰国有关方面进
行了商议；就大湄公河次区域电力投资与融资、环保、节能以及新能源等方面问
题，与亚洲发展银行进行了交流。
在南方电网公司日前公布的战略纲要中，明确提出了未来的工作重点是要
“走出去”。根据规划，南方电网公司“十一五”期间要发挥公司在次区域电力资源
开发与电力合作领域的对外牵头职能，加快区域联网步伐，积极开发境外水电、
煤炭等资源。
