2006-09-13
今日江河信息导读：1、环保总局责令追究甘肃污染事件监管失职者责任
2、环保总局:铅中毒已成危害我国儿童健康主因
3、全国城市水形势恶化 城市水环境存在九大问题
4、拉闸限电次数大幅减少 能源紧张局面有所缓解
5、城市公用设施市场化改革 水价不会"绝对市场化"
6、环保专家抛出新论:电动车会变相增加空气污染
7、黄委会将统一调度黄河支流水量 已提出方案
8、北京开查水隐患 医院加油站等是重点
9、吐鲁番文物局证实楚留香剧组破坏唐代烽燧
10、湖南10月1日起上调城市污水处理费
11、清林径水库将建成深圳最大湿地公园
12、岳阳饮用水源遭污染事件另有隐情
13、《潇湘晨报》：切实解决水污染中的民生问题
14、母亲河黄河：从天水奔腾到奄奄一息
15、农村不是污染“避难所”
1、环保总局责令追究甘肃污染事件监管失职者责任
来源：新京报2006年09月13日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-13/041810992884.shtml
涉铅企业400米范围内土壤遭污染，甘肃徽县住院群众达179人
本报讯 昨天，就甘肃徽县水阳乡群众血铅超标事件最新调查处理情况，国家环保总局有关负责人说，事件发生后，环保总局对徽县主要涉铅工业企业的排污情况进行调查，肇事污染源基本查明，排污企业被取缔。污染企业周围400米范围内土壤遭污染，徽县住院群众已达179人。
企业污染400米范围内土壤
通报称，经环保部门查明，徽县有色金属冶炼公司1996年建成投产以来，环保设施一直未按环评要求落实。该公司的环评报告中，未对企业渣场和废气无组织排放问题进行论证，2003年企业由3000吨/年扩建为5000吨/年时，也未办理评价手续。
环保总局称，由于该公司污染防治设施根本不能满足企业生产需要，铅尘、二氧化硫得不到有效处理，从1996年投产以来，长期存在超标排污的问题，该公司400米范围内的土壤，已全部被污染。
将追究监管失职者责任
环保总局已要求陇南市、徽县环保部门要在查清企业违法事实的基础上，依法对徽县有色金属冶炼公司进行处罚。并将责成甘肃省环保部门追究监管失职者的责任。
同时，环保总局现场工作组计划从9月11日开始，对公司周围土壤、水、农作物、河道底泥、降尘、环境空气等9个因子进行全面监测，对所有涉铅企业污染物排放情况进行彻底排查，坚决整治超标和违法排污行为。
通报称，为得出能够进一步反映徽县人群血铅真实水平的数据，卫生部将根据环保总局环境监测专家组初步制定的环境监测范围，锁定重点人群，开展血铅普查工作。目前，卫生部派出的专家根据技术方案，正在对部分儿童进行静脉取血，并将静脉血样送中国疾控中心化验。
甘肃展开流行病学调查
记者12日从甘肃省政府召开的新闻发布会上了解到，截至11日，因血铅超标问题住院的徽县水阳乡群众共179人。其中14岁以下171人，14岁以上的8人。
据介绍，卫生部和甘肃省卫生厅联合专家组在对收治在徽县当地医院的85名儿童和5名成人进行的初步检查中，尚未发现典型的铅中毒阳性体征，即尚未发现典型的铅中毒的临床症状。
甘肃省卫生厅副厅长王晓明介绍，目前，收治在医院的人数仍在变化中。
目前，在联合专家组的指导下，对徽县部分村民血铅超标问题的流行病学调查、对住院患者的详细检查已经基本结束。
相关新闻
环保总局着手制定铅损害判定标准
辽鄂贵皖等地均遭受过或存在铅污染状况
本报讯 昨天，环保总局有关负责人表示，环保总局高度关注环境污染对健康的危害问题，已经在部分地区开展了铅污染对健康危害的调查和研究，并着手制订铅的环境健康损害判定标准。
记者12日从环保总局获悉，为得出能够进一步反映该地区人群血铅真实水平的数据，卫生部将根据环保总局环境监测专家组初步制定的环境监测范围，锁定重点人群，开展血铅普查工作。目前卫生部派出的专家根据技术方案，正在对血铅浓度超过100μg/L的部分儿童进行静脉取血，并将静脉血样送中国疾控中心化验。
现有资料表明，我国的铅污染主要来自铅锌等矿的采矿和冶炼，铅的工业应用、含铅汽油的使用（我国已于2000年全面禁止使用含铅汽油）等。近十多年来，乡镇个体企业发展和土法冶炼所致环境铅污染较易突出，其特点是点多面广，遍及城乡。从环保总局多年开展的典型地区研究情况看，辽宁沈阳市、湖北枝江、贵州赫章、安徽贵池等地均遭受过或存在铅污染状况。
根据世界卫生组织的研究结果，环境中的铅是对人体健康特别是儿童健康威胁最大的有害元素之一，目前无论是在发达国家还是在我国，铅中毒已成为危害儿童健康的主要原因。世界卫生组织儿童卫生合作中心2004年对我国15个城市1.7万名0至6岁儿童铅中毒情况进行调查表明，儿童铅中毒率为10.45％。
2、环保总局:铅中毒已成危害我国儿童健康主因
来源：中国青年报2006年09月13日
http://env.people.com.cn/GB/4810739.html
国家环保总局8月12日通报说，导致甘肃徽县群众血铅超标事件的徽县有色金属冶炼公司已经被当地政府关停，主要生产设备已被政府部门强行毁坏。
甘肃徽县水阳乡群众血铅超标事件浮出水面后，国家环保总局现场工作组对徽县主要涉铅工业企业的排污情况进行的调查表明，此次肇事的徽县有色金属冶炼公司1996年建成投产以来，环保设施一直未按环评要求落实。
另外，环保人员现场调查发现，这家公司的环评报告甚至没有对企业渣场和废气无组织排放问题进行论证，且所用气象资料不符合建厂条件；2003年企业由3000吨／年扩建为5000吨／年时，也没有办理环评手续。
由于该公司污染防治设施根本不能满足企业生产需要，铅尘、二氧化硫得不到有效处理，从1996年投产以来，长期存在超标排污的问题，该公司400米范围内的土壤已受到不同程度的污染。
按照环保总局现场工作组的要求，徽县政府向徽县有色金属冶炼公司下达了关停落后生产线的通知，并于9日上午12时采取强制措施，断掉了生产用电。截至10日18时，全部8台土烧结锅组成的生产线被切割，烧结锅落地。
另外，环保总局已要求陇南市、徽县环保部门在查清企业违法事实的基础上，依法对徽县有色金属冶炼公司进行处罚；并将责成甘肃省环保部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究监管失职者的责任。
同时，为准确掌握污染现状，环保总局现场工作组进一步确定了徽县有色金属冶炼公司周围环境的监测方案，计划从9月11日开始，对土壤、水、农作物、河道底泥、降尘、环境空气等9个因子进行全面监测。
根据已有的初步检测结果，目前，徽县水阳乡新寺村共有368人血铅含量超标。为得出能够进一步反映该地区人群血铅真实水平的数据，卫生部将根据环保总局环境监测专家组初步制定的环境监测范围，锁定重点人群，开展血铅普查工作。目前，卫生部派出的专家根据技术方案，正在对血铅浓度超过100μg／L的部分儿童进行静脉取血，并将静脉血样送中国疾控中心化验。
根据世界卫生组织的研究结果，目前无论是在发达国家还是在我国，铅中毒已成为危害儿童健康的主要因素。世界卫生组织儿童卫生合作中心2004年对我国15个城市1．7万名0~6岁儿童铅中毒情况进行调查表明，儿童铅中毒率为10.45％。
国家环保总局负责人今天还表示，该部门高度关注环境污染对健康的危害问题，已经在部分地区开展了铅污染对健康危害的调查和研究，并着手制定铅的环境健康损害判定标准。（刘世昕）
3、全国城市水形势恶化 城市水环境存在九大问题
来源：《中国青年报》2006年09月13日
http://env.people.com.cn/GB/4809778.html
“我国绝大多数城市的水体都受到了污染，全国城市的水形势是基本恶化，局部好转。”在今天举行的第五届世界水大会市长论坛上，建设部副部长仇保兴说。
据了解，在我国662个城市中，正常年份就有300多个城市供水不足，严重缺水的有110个。在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。全国流经城市的河段90％左右受到污染。
仇保兴认为，我国城市水环境存在九大问题。
一是城市水污染相当严重。全国城市每年约有200亿立方米工业废水和生活污水未经处理就直接排入河湖中，还有大量未达标处理的废水被偷排、漏排，不少地方“有河皆干、有水皆污、湿地消失、地下水枯竭”。
二是城市水污染治理仍然滞后。到2005年底，全国还有278个城市没有建成污水处理厂，至少有30多个城市50多座污水处理厂运行负荷不足30％，甚至没有运行。城市垃圾无害化处理不达标也加剧了水污染。
三是水污染事故频繁发生。不少化工、石化等重污染企业建在大江大河沿岸、城市饮用水源地附近和人口密集区。
四是城市水资源开发利用程度过高。淮河、辽河水资源开发利用率超过60％，海河超过90％，明显超出国际上30％~40％的水生态警戒线。部分城市由于地下水长期超采，还引发了地面下沉、管网漏损率增加等问题。
此外，城市供水安全存在隐患、城市用水效率偏低、城市防洪减灾压力较大、城市水生态系统退化严重、管理体制机制不完善，都是改变我国城市水环境所必需面对的问题。
4、拉闸限电次数大幅减少 能源紧张局面有所缓解
来源：中国证券报2006年09月13日
http://env.people.com.cn/GB/4809855.html
今年1-7月，全国煤炭产量同比上升8.3%，而销量同比仅上升7.6%；今夏全国绝大多数省份用电负荷都创下历史新高，但拉闸限电的情况却非常鲜见，火电设备平均利用小时数也同比下降了5.3%；去年在广东发生的“油荒”一幕，今年也没有重演。业内人士分析，种种迹象表明，我国能源紧张局面已经基本缓解。
供需矛盾基本缓和
国家发改委在日前发布的报告中称，今年上半年我国电力供需紧张形势进一步缓和，主要表现在电力缺口大幅减少，拉电条次大幅下降和主要跨区送电减少。数据显示，今年上半年国网公司系统最大电力缺口为378万千瓦，比去年上半年最大缺口下降2413万千瓦；国网公司系统上半年累计拉电条次2038条次，比去年的36.5万条次减少36.2万条次，下降幅度达99.4%。此外，1-6月，华北电网送华东电网电量同比下降18.5%，华中电网送华东电网电量同比下降5.40%。而且，1-6月份全国火电机组发电利用小时同比下降178小时，而且呈现逐月增加趋势。
而煤炭的供应紧张状态在今年3月份之后更是大为缓解。据统计，今年上半年全国原煤产量9.95亿吨，同比增长8.3%，增幅回落1.4个百分点。今年煤炭社会库存连续6个月增加，到6月底社会库存已达1.53亿吨，是2003年以来的最高水平。从煤炭运输看，随着主要运煤通道能力提高，北煤南运和煤炭供应能力增强，保证了南方缺煤地区的煤炭需求。而截至6月底，原中央财政煤炭企业应收煤款同比上升16.4%，也在一定程度上表明了煤炭供需形势出现拐点。
不过，我国对石油的需求仍较为旺盛。今年上半年我国净进口原油7033万吨，进口额320亿美元；净进口成品油1203万吨，进口额43.7亿美元。与去年同期相比，上半年原油和成品油净进口量分别同比增长17.6%和48.3%。
新增产能陆续释放
前两年在我国出现的能源全面紧张状况，主要是之前对煤炭、电力等行业的固定资产投资过少，新增产能的增速跟不上经济发展对能源的需求增速。
但从2004年起，煤炭、电力新增产能逐渐释放。2004年我国新投产发电机组5000万千瓦，2005年新投产发电机组7000万千瓦。2004年煤炭开采及洗选业固定资产投资比上年增长60.8%，2005年固定资产投资增幅更是达到65.6%，当年投资金额超过1100亿元。根据国家发改委的数据，目前国内煤矿在建产能为8亿吨，占到目前国内总产能的近40%。
而去年在广东等一些地区出现的“油荒”，主要是国内成品油价格机制不顺、广东省本土炼油能力不足和成品油季节性影响，而根本问题是在于国内油价与国际严重倒挂所致。今年以来，国家发改委又先后两次上调了成品油价格，在一定程度上缓和了价格倒挂的矛盾，因此今年国内没有重现去年的“油荒”。
结构调整良机显现
在业内人士看来，目前我国能源紧张局面基本缓解，正是进行产业结构调整的良机。
从2001年到现在，我国对煤炭需求经历了低增长、超常增长转向平稳增长的过程，去年煤炭需求增幅开始回落，由前些年的两位数降至8.5%。今年上半年进一步回落，一方面高耗能产业过快增长的势头得到进一步遏制，另一方面主要用煤行业节能降耗取得进展。据统计，上半年全国火电机组供电煤耗同比下降6克/千瓦时；76家大中型钢铁企业吨钢综合能耗同比下降5.4%，吨钢可比能耗下降7.7%。因此，国家发改委公开表示，要紧紧抓住当前煤炭供需基本平衡的有利时机，加快结构调整步伐，切实转变经济增长方式。
而尽管发电机组的利用小时数下降，但5400小时的年利用小时数在电力系统内部看来还是偏高。华电国际(600027)董事长贺恭就曾表示，国际上发电机组的利用小时数一般在4500小时/年左右，与之相比，国内目前发电机组的利用小时数还是过高，随之带来的安全隐患仍需要重视。
中国电力企业联合会秘书长王永干表示，从目前的5亿发电装机容量分析，其中12.5万千瓦以下的小机组占到1.068亿千瓦，除去热电联产机组，尚有近7000万千瓦。这些高污染、高耗煤的小机组亟需淘汰。另外，特别是广东沿海地区的一批燃油机组，受国际市场燃油价格高位运行及国家宏观调控政策影响，燃油电厂生产成本高于上网电价，运行异常困难，必须淘汰。他说：“在电力出现富裕之时，正是淘汰落后、关停小机组的最好时机。”
中国电力企业联合会赵希正介绍，如果采取强制性退出机制和“以大代小”的方式，在近5年内加快淘汰10万千瓦及以下机组，在未来15年内逐步淘汰10万-20万千瓦及以下燃煤、燃油机组，并以高效、环保的超超临界60万千瓦及以上机组作为替换的话，全国每年节省的标准煤总量将接近1亿吨。
5、城市公用设施市场化改革 水价不会"绝对市场化"
来源：南方日报报业集团-21世纪经济报道2006-9-13
http://www.waterinfo.com.cn/ywkd-1/guonei/200609120007.htm
中国“十五”期间就两项指标没有完成，一个是能源消耗，另一个就是水污染。
为应对日益紧迫的水污染和水短缺，中国政府正积极推进有关改革的进程。
而9月10－14日在北京召开的第五届世界水大会，可以说是恰逢其时。
记者从会议上获悉，中国政府将以渐进的方式推进水价改革，发达国家“绝对市场化”的改革方案遭到否决。而同时，一场围绕城市公用设施市场化的大规模改革也在酝酿中。
水价改革不能“绝对市场化”
中国政府已决心在水价改革进程中承担更大的责任，而不是把改革成本全部推向民众。
9月10日，建设部副部长仇保兴在水大会上表示，中国不可能按照发达国家给出的“绝对市场化”的“药方”进行水价改革。中国将坚定不移地走自己的改革之路，并充分考虑百姓和社会承受能力，逐步推进。
在国际上，水价改革存在两种对立的政策取向：一种是“全成本水价”，就是改革成本将全部由终端用户来承担。
另一种为“非全成本水价”。按照这种思路，企业进行全成本核算，但一部分支付责任由政府承担。
专家指出，中国政府选择后一种方案，是符合中国国情的选择。
“在目前阶段，中国的水价改革不适于所有成本都进入到价格里面。”清华大学环境系水业政策研究中心主任傅涛对本报记者说。
中国目前的自来水价格与发达国家相比仍然较低，只占成本的20%。从2005年底36个大中城市的调查的平均数看：居民生活用水的价格平均每立方米2.09元。所以，通过水价改革还其一个真实的“面孔”显得必要而迫切。
但中国的人均收入比较低。按照傅涛的测算，如果包括饮水和污水处理两项，中国水的全部成本将达到5-6元每立方米，部分地区可能会到10元每立方米，如此高的成本普通民众将无力全部承受。
在他看来，污水管网、一些供水设施、应急设施的建设，仍需政府投资，而不能完全寄托在价格调整上。
仇保兴也强调指出，中国城市供水体制的改革将充分利用市场机制，来提高水处理的效率，使整个水处理的成本降低，最终使百姓和环境得益。
但在中国城市供水第一阶段的改革进程中，因为资金不足，政府的投资不能满足供水、污水处理资金发展的需要，地方政府的改革动机更多是引资，让社会资金进入，把政府的包袱甩掉，没有充分考虑行业发展的可持续性。
在傅涛看来，这种做法虽然一定程度上提高了效率，但效率提高产生的收益只是被投资人获得，下一步改革，应该回归到提高效率和行业的可持续发展上来，这需要一个合理的价格，一个合理的投资体制和一个合理的监管体制。
其中，价格是连接政府、消费者投资者的一个很重要的纽带。“如何确定一个合理价格是可持续发展一个重要环节。”傅涛说。
城市公用设施市场化改革5年总体意见将出
不仅仅是水务，围绕城市公用设施市场化，一场更大规模的改革正在酝酿生成。
据了解，我国不少城市都已经开始在供水、供气等一些领域进行了市场化改革的实践，但在全国范围内，一些城市公共设施依旧老化严重，城市公共设施领域还需要大量的资金投入。专家预测，中国的公共设施投资将是世界上最大的市场。
仇保兴表示，作为国务院授权的城市公用设施市场化改革的牵头单位，建设部正在制订相关文件，“我们最近要完成今后5年市政公用设施市场化改革的总体意见；要建立城市供水、公交、供气、供暖政府管制的法律法规；也要引进世界上已经得到证实的，适应中国国情的相关制度、办法和技术”。
“这份意见我们已经酝酿了很久。”建设部有关负责人对本报记者说。早在两年前，建设部已经开始了内部的文件起草工作，但迟迟没能推出。“因为改革将牵涉到方方面面的利益，涉及到很多相关部委，很多问题都需要协调。”
比如税收，公用事业企业原来基本都是国有事业单位，如果改成企业，就要纳税。但本身是保本微利企业，或者没有赢利的企业，如何纳税，是否允许企业免税减税，这就是个问题；企业要占地建垃圾处理场，是否无偿划拨，也是问题；水价改革，如何逐步体现市场价值规律，也需要与物价部门协调。
该人士透露，国务院已通过文件的方式，授权建设部为城市公用设施市场化改革的牵头单位，这将有力地推动这项庞大改革。
6、环保专家抛出新论:电动车会变相增加空气污染
来源：龙虎网2006年09月13日
http://env.people.com.cn/GB/4810002.html
在市民印象中，电动助力车是公认的“节能环保车”，但南京市环保局环境监察支队的宫学东却对此提出异议。他对记者说，根据他的调查，发现“电动助力车节能环保”目前根本无法实现。
新论一：电动助力车省钱并不节能
宫学东介绍说，电动车的电池都需要充电，而目前城市主要依靠燃煤发电，其产生的热效率在31％——38％之间，电力传输损耗在10％——20％之间。如果将市电转换为蓄电池电能，效率在75％——85％之间，蓄电池电能转换为电动机动能的效率在85％——90％之间。
所以，宫学东认为，电动助力车对燃煤热值的利用率只在15．8％——26．2％之间，还不包括蓄电池使用一段时间后的效率下降。但是，一般燃油发动机的热效率为30％——40％，尽管就单位热能的价格来说，油价远高于煤价，但对同样是不可再生能源来说，电动助力车省钱并不节能。
新论二：电动车变相增加空气污染
除了并不节能之外，宫学东说，就环保情况来讲，目前南京很多火力发电厂还没有完善脱硫措施的改造，而南京大气污染中的主要污染之一二氧化硫，很多都来自于发电厂的大量排放。
他说，为了控制二氧化硫污染，环境保护部门一直在为改善空气质量投入人力和巨资，为工业企业完成脱硫设备，但一些供应民用的发电厂污染也不可小视。但是，随着电动助力车的发展，市民利用民用供电来完成电动车充电的频率也在大大增加，如果城市电力供应的10％都用于电力交通，而这部分电力如果是来自于没有完善脱硫措施的电厂，无疑将大大增加空气的污染，二氧化硫的排放会进一步增加。
另外，现在电动车的废旧蓄电池存在无序处理的问题，特别是使用后没有按照规定定点回收，这些都会给环境带来巨大的破坏，从这个意义上来说，电动助力车也不一定是环保的。
结论三：电动车应使用“天然能源”
宫学东认为，就尾气不迭标的汽车、摩托车来讲，电动助力车还是相对环保的，因为它不会产生“黑尾巴”。但在目前火力发电脱硫问题没有完全解决的前提下，任何电器的使用都存在不够环保的问题，所以发展电动车，应该先解决其使用的能源问题。
所以，别看电动车是很普通的事物，由于使用量大，如果没有科学利用，相反它还会增加环境污染问题。宫学东说，使用电动车应该推广其他形式的发电比例，比如水力、风能、太阳能等，以及干脆开发燃料电池技术，同时有关部门还要做好对蓄电池的无公害处理措施，只有这样，才能使得电动车实现真正意义上的环保、节能效果。
7、黄委会将统一调度黄河支流水量 已提出方案
来源：新华网 2006-9-13
http://www.mwr.gov.cn/index/20060913/78646.asp
新华网郑州９月１２日电（记者林嵬）记者从黄河水利委员会获悉，根据８月１日起正式施行的《黄河水量调度条例》有关规定，黄委会将对黄河支流水量实施统一调度。目前，黄河主要支流水量统一调度方案已经提出并通知沿黄河有关省（区）。
为了合理配置水资源，确保黄河不断流，１９９８年国务院授权黄委会对黄河刘家峡水库以下干流河段实施水量统一调度，使黄河连续７年未断流，但统一调度范围没有涉及黄河支流。
根据《黄河水量调度条例》相关规定，黄河水量自今年起调度范围从干流扩展至干支流。黄委会对洮河、湟水、渭河、汾河、沁河、伊洛河、大汶河等七条主要支流调查分析显示，这七条支流占黄河流域面积的３７％，多年平均天然径流量２６５亿立方米，占黄河多年平均天然径流量的４９％。
黄河主要支流水量统一调度工作方案主要包括：加强支流用水计划统计工作，各省（区）在用水计划申报和实际用水统计中要对各支流分别单列，需要单列的支流名单黄委将于近期公布；从减缓断流趋势出发，先期对洮河、湟水（含大通河）、汾河、伊洛河、大汶河等五条主要支流确定省（区）际和入黄最小流量控制指标，于今年１０月底公布；今年１１月起先期对渭河和沁河水量进行统一调度。
据了解，２０世纪８０年代以来，黄河主要支流入黄水量锐减，断流现象日益突出。黄委会有关负责人称，开展主要支流水量统一调度有利于缓解支流上下游、左右岸的用水矛盾，遏制支流断流加剧局面，并逐步实现主要支流不断流，保证必要的入黄水量。（完）
8、北京开查水隐患 医院加油站等是重点
来源：《北京晚报》2006年09月13日
http://env.people.com.cn/GB/4811626.html
北京开查水隐患－－医院、加油站等要经受严格排查
松花江污染、牛河污染、新墙河污染……针对外地频发的水污染事件，今晨市环保局相关负责人接受记者采访时表示，北京尽管基本没有出现过水污染事件，但为了保证本市饮用水源环境安全，确保饮用水源水质长期稳定达标，全市已经“悄悄”开展了饮用水源地保护专项执法检查，预计明年9月底结束。
加油站、医院远离水源
据了解，这次饮用水源保护专项执法检查将针对市级、区(县)级集中式地表饮用水源地和地下饮用水源地开展。除了对集中式饮用水源地的数量、地理位置、所属水系、面积、水质本底、取水规模等情况进行检查外，还将查清地表饮用水源一、二、三级保护区和地下饮用水源防护区范围内的工业污染源、加油站、医院等。
环保局相关负责人介绍说，有的加油站存在安全隐患，很多年前，北京曾发生过一起建筑工地加油罐泄漏事件，虽然当时周围没有饮用水源，但清理起来也十分麻烦。后来，只要位于饮用水源保护区范围内的加油站一律都不予审批。
水一旦污染恢复很难
全市还将查清保护区外对饮用水源地可能构成威胁的重点污染源，和全市正规生活垃圾填埋场垃圾渗滤液的处理、排放状况。市环保局建议同级政府年内取缔一级保护区内所有直接排污口，清理一级保护区内与供水安全无关的项目及建筑、码头、养殖场、垃圾堆放场、网箱养殖，明年取缔二级保护区内所有直接排污口。
环保局负责人介绍，治理大气或者噪声污染只要清除掉污染源就能达到一定效果，但是对于水污染防治来说，若污染物进入河流、渗透到河床，短时间内难以恢复，需要几十年甚至上百年。
年内必须制定应急预案
记者了解到，目前北京境内发生的水污染事件基本没有，零星的一些也是外地运输车辆进京发生车祸造成的一些泄漏，像去年八达岭高速公路石灰石倾翻的事件，但由于及时采取措施，未对水源造成大的影响。不过北京也没有放松对自身水源的防控。市环保局表示，对存在环境安全隐患的单位，责令其年内必须完成整改；没有环境应急预案的，年内必须制定完成；对严重影响饮用水源安全的企业，建议同级政府责令其在2007年底前搬迁或关闭。(邵泽慧)
9、吐鲁番文物局证实楚留香剧组破坏唐代烽燧
来源：新京报 2006年09月13日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-13/042510992914.shtml
剧组拒不认账，吐鲁番文物局找来证人并对剧组处罚1万
本报综合报道 广东强视影业公司投资的《大旗英雄传》剧组，5月份在浙江仙都风景区拍摄时，破坏了珍贵的仙都摩崖石刻，现在，由这个公司投资的《楚留香传奇》剧组又将我国目前保存最完整、最大的新疆唐代烽燧———大墩烽燧遗址损坏。
被毁文物将修复
吐鲁番文物局李肖局长昨日称，经过调查核实后，已对《楚留香传奇》剧组作出罚款1万元的处罚，并请来了敦煌研究院的文物保护专家对烽燧进行修复。
“庆幸的是，经过敦煌研究院文物保护技术服务中心专家鉴定，可以修复到原貌，不过修复费用将达到4.5万元，罚款根本不够，其余部分将由政府出资。”李肖局长说。
被破坏的大墩烽燧遗址位于新疆鄯善县西约40公里处，又名“吐尔尕列孜土尔烽燧”，遗址呈平面方形，边长17.8米，土坯垒砌，高11.1米，由外体和中心建筑两部分组成，中心内部有4层拱顶居室，烽燧外壁的北墙保存完好，是我国目前保存最完好、最大的唐代烽燧。
今年6月，《楚留香传奇》剧组未经文物部门批准，擅自在遗址保护范围内搭建场景，并在文物本体上进行喷绘。
文物专家鉴定认为，剧组对烽燧造成了严重破坏，其中，保存最好的北墙体表被黑色污染物覆盖，面积为60平方米，主要集中在墙体的中下部；烽燧墙体遭到不同程度的人为活动的践踏，造成多处墙体表面和内部受到损害，面积为10平方米。
剧组拒不认账
李肖说，对于对烽燧造成的损坏，剧组拒不认账，否认在烽燧拍摄的事实。
“我们找到了为剧组拉运材料的出租车司机，同时还找到了提供土块的两位农民，并进行了取证，几方都证实，烽燧的破坏确实为《楚留香传奇》剧组所为。”
根据调查掌握的证据，吐鲁番文物局认定，《楚留香传奇》剧组违反文物保护法，在未到吐鲁番地区文物局办理任何手续的情况下，到文物遗址拍摄并造成文物损坏，对其做出罚款1万元的处罚，从其给当地政府的3万元押金中扣除。
10、湖南10月1日起上调城市污水处理费
来源：潇湘晨报2006年09月13日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-13/074410005271s.shtml
10月1日起，我省拟将长株潭衡污水处理费调至0.8元／立方米，其他省辖市0.6元／立方米，已建或在建污水处理厂的县（市）0.6元／立方米，未开工建设污水处理厂的县（市）0.4元／立方米。
本报讯 现在，长沙市民每用一吨水，需要支付1.44元，这其中包含污水处理费0.4元。昨日，省建设厅在湖南省第六次环境保护大会上指出，从10月1日起，我省拟将长沙等4城
市污水处理费提高到0.8元／立方米，并从今年底起，我省所有城市（含县城）都必须按照规定将污水处理费计入自来水价格。这意味着，长沙居民用水将要多掏钱了。
省委副书记、省长周伯华，省领导王四连、徐宪平、龙国键出席会议。周伯华作重要讲话。
据了解，至2005年底，我省设市城市污水集中处理厂达19座，日处理能力达135.4万立方米，污水处理率达到40.4％。与全国比较，我省设市城市污水处理率排名由2000年的25位提高到2004年的19位。但是由于受多种因素影响，目前我省只有13个地级市和韶山市等6个县级市、凤凰等2个县城开征了污水处理费。
省建设厅在会上指出，要确保城市污水和生活垃圾处理收费的全面开征和按时足额征收。各地要按照省政府办公厅即将下发的《关于切实加强城市污水处理设施规划建设与运行管理工作的通知》，调整污水处理标准，从2006年10月1日起，长沙、株洲、湘潭、衡阳调整到0.8元／立方米，其他省辖市0.6元／立方米，已建或在建污水处理厂的县（市）0.6元／立方米，未开工建设污水处理厂的县（市）0.4元／立方米。在2006年底前所有城市（含县城）都必须按照规定将污水处理费计入自来水价格。
同时，省建设厅要求，要建立厂网分开的管理运行体制。城市污水处理企业负责厂区污水处理设施的建设运营。建设行政主管部门负责市区污水管网建设，并做好与城市污水处理企业厂区进水设备的联接。要保证城镇污水集中处理厂投入运行后的实际处理负荷，在一年内不低于设计能力的60％，三年内不低于设计能力的75％。对于建成后3年内运行负荷率达不到要求的，将在全省予以通报。
11、清林径水库将建成深圳最大湿地公园
来源：奥一网 2006年9月13日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=157019
深圳市龙岗区清林径水库扩建后将建成深圳最大湿地公园，也将是深圳面积最大的森林公园。扩建后的清林径湿地公园水域面积将从目前的6375亩增加至9052亩，库区岛屿从7个增加到11个，成为深圳市推进循环经济的重大示范项目。
昨日（10日），记者跟随龙岗区水务局有关人员来到了这个即将“变身”的清林径水库。
现有湿地500多亩
从市区驱车近1个小时，记者终于来到了清林径水库。站在水库主坝上，只见库区三面环山，满眼郁郁葱葱。
龙岗区水务局工作人员告诉记者，该水库在龙岗区北部，集雨面积23平方公里，水面面积2400亩，年平均供水量约2000万立方米，是龙岗中心城片区最重要的供水水库之一。但该水库蓄水浅，地下溶洞较多，如承担过大的蓄供水功能，对城区安全威胁很大。
为此，龙岗区政府决定在清林径水库供水功能不变和水质不受任何污染的前提下，将其作为深圳最大的湿地公园来保护开发。
他告诉记者，目前库区湿地面积约为500多亩，特别是在水库东北部一角的湿地，其植被保护很好，生态环境良好。这些湿地不仅为鸟类提供了优良的栖息环境，也为进一步净化淡水提供了环保支撑。
按照龙岗区政府计划，将把清林径湿地公园建成深圳的“西湖”。预计在水库扩建以后，湿地总面积至少达2000亩以上。
先扩建水库再建设公园
据介绍，在保证清林径水库水质不受到任何污染的前提下，将先实施水库扩建工程，之后进行湿地公园建设。近期，清林径水库将与黄龙湖水库一并实施扩建，总库容可达6200万平方米。
龙岗区水务局副局长牟新民告诉记者，今年年底将初步完成前期论证工作，力争在3年内将其建成具示范意义的生态湿地公园，并逐步开发其旅游、观光、休闲功能。
12、岳阳饮用水源遭污染事件另有隐情
来源：大河网-大河报2006年09月13日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-13/091710006825s.shtml
湖南省岳阳县饮用水源日前受到砷化合物污染，造成县城8万多居民饮水困难，经过启动应急供水方案、开闸放水等措施，危机有所缓解。
记者实地调查采访发现，污染发生的原因是河流上游3家化工厂的工业污水“日常性排放”造成的，这与最初环保部门宣布的“污染源为上游50公里处的临湘市一化工厂废水池发生泄漏，致使大量高浓度含砷废水流入新墙河”并不完全吻合。
三私企排污已一年多
新墙河是流入洞庭湖的一条支流，也是岳阳县的重要饮用水源。9月10日下午，记者随同国家环境保护总局工作组沿新墙河展开调查，查明污染源在上游50公里处临湘市桃矿街道办事处辖区内，涉嫌肇事的是紧邻的3家私营企业。
临湘市市长毛知兵说，此次污染事件发生地原为国有桃林铅锌矿，该矿因资源枯竭于2003年底破产。1年后，3位私营企业主租赁了该矿厂房设备，分别办起了临湘市桃矿化工有限责任公司、岳阳浩源化工有限责任公司和临湘市正兴化工有限责任公司。
记者在临湘市桃矿化工有限责任公司看到，这家2005年6月投产的企业，厂房破败不堪，污水循环设备形同虚设，车间内充满刺鼻气味。在处理三氧化二砷化合物时，竟然没有采取任何有效的环保措施。1年多来，大量含砷废水全部倾泻到不远处的新墙河中。
在岳阳浩源化工有限责任公司排污口，临湘市环保局负责人告诉记者，事故曝光后，岳阳市环保部门从这家企业的废水中检测出砷含量竟超出国家标准1000多倍。
据记者了解，这3家企业并非最近才开始违规排放。由于过去新墙河水量充足，稀释污染快，才没有发现水质超标现象，让其侥幸逃脱了惩处。工业污水常态性排放，性质更为恶劣，这是环保业内的共识。
9月9日，临湘市下令关停了这3家企业，堵死了所有排污口，对涉嫌肇事企业作进一步调查，企业老板已被公安部门控制。
然而，在企业长达1年多违规直排的过程中，监管部门又是如何履行职责的呢？
从未搞过砷污染监测
记者在采访中了解到，这3家化工企业都是个体私营企业，位置偏僻。临湘市正兴化工有限责任公司一位负责人声称，企业投产4个多月来，污水天天排，从没考虑过要怎么处理污水。“一套污水处理设备得好几十万元，我一年才赚几个钱？”这位负责人对记者说。
临湘市环保局负责人对记者说，他们曾因水质不合格勒令其中一家企业停产整顿，但不久这家企业又照常开了工。11日下午，他又表示环保局平时只进行硫化物、悬浮物和ＰＨ值等的常规检测，对砷从来没有检测过，因为没有仪器。
目前，当地政府正在全力处置污染源，截断排污口，并将所有废水、废渣入桶封存。但对于企业厂房外部污染物的处理尚不彻底。
在岳阳浩源化工有限责任公司的一处排污口，记者见到一个占地不到一亩的水塘，水质混浊，寸草不生。经检测，这塘水的砷含量是正常值的2000多倍，令人吃惊的是，水塘的周围，还住着好几户人，旁边就是这些农户的水塘、水井和菜地。
在这家企业的厂区，露天堆放的含砷化合物废渣随处可见。当地环保部门的人士称，这些废渣和砷浓度超标的水塘属于“二次污染”，一旦遇大雨冲洗，将会对河流再次造成污染。
环保总局工作组在实地调查后，要求当地政府尽快采取得力措施，抽干水塘污水进行无害化处理，防止二次污染，绝不让一滴污水流出企业。
敲响自来水监测警钟
9日起，新墙河上游的2个水库开闸放水，对污染物进行稀释。最新监测数据表明，河流水体砷化合物含量已明显下降。据岳阳县环保部门负责人测算，12日晚县城自来水厂可望达标供水。
环保总局工作组的工作人员介绍说，从目前掌握的情况分析，这次砷化合物污染对洞庭湖水没有造成污染，也没有发现有人出现中毒症状。截至记者发稿时，当地还没有出现一例因水质污染生病住院的病例。
岳阳县饮用水源受到砷化合物污染事件的发现有一定的偶然性。“严格说来，环保部门只对当地河流水质进行监测，城镇居民饮用水水源应该由当地卫生监督部门和自来水公司负责。”环保总局工作组有关负责人对记者说，“但事实上，这次率先发现水污染的却是环保部门。”
9月8日，岳阳市环境监测中心站在对岳阳县城饮用水源新墙河水质进行水质例行监测时，发现砷浓度超标10倍左右。
记者了解到，岳阳县自来水公司平时也对新墙河的自来水取水口进行检查，但限于条件，他们的检查只停留在氨氮指标、大肠杆菌数量等常规监测上。要监测重金属、砷化合物之类的污染，县一级自来水公司缺乏必要设备。
目前，这种现象在中小县城的自来水公司存在一定普遍性。环保专家分析认为，这次水源污染事件，之所以能够及时发现，是因为今年当地干旱时间长，河流水位比往年低，环保部门在例行监测时正好发现了水污染的问题。据新华社
另据新华社电12日晚7时，一股股清澈卫生的自来水流入湖南岳阳县城千家万户，一度因饮用水源遭砷污染造成饮水困难的8万多居民舒展了紧锁的眉头。
8日，岳阳县城饮用水源新墙河遭受砷污染事件发生后，岳阳县委、县政府及时通知群众不要饮用自来水，安排27台消防车向居民提供饮用水，并开启城关地区地下水源，日供1500吨清洁饮用水，同时动员县直行政事业单位自行组织供水。
因为连日来干旱少雨，受污染的河水一时不能及时排走。为此，湖南省紧急开启新墙河上游两座水库的闸门，通过加大下泄河水流量，对砷化合物污染进行稀释排解。目前，岳阳县已经解除了砷污染警报。
连日来，岳阳县环保部门、疾控中心、自来水公司等单位成立水质监测及污染排查组，在水质遭受污染的不同地段每两小时取水一次，送往上级环保部门检测，并将送检结果及时向群众通报，确信达到饮用水标准后，再给县城集中供水。
岳阳县委书记童康宁告诉记者，为了保证县城居民饮用水质万无一失，县里成立检测组，分头深入县城居民家中，从水龙头中取水检测，确保居民喝上放心水。
13、《潇湘晨报》：切实解决水污染中的民生问题
来源：潇湘晨报2006年9月13日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=157000
当前，对于环保的关注，已是对于基本生存环境的切身关注。
今年4月17日到18日，第六次全国环境保护大会召开，适逢北京的漫天浮尘，“满城尽带黄金甲”。在会上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的一番开场白把环保的严峻性与迫切性如长镜头一样拉近，他说：“同志们，我们不能闭门开会。会场外，北京正出现严重的降尘天气。北京扬尘天气已经持续10多天了，这虽然有气候的因素，但也反映出环境问题的严重性。沙尘暴连续发生，对我们是一个警示。我们在这里开会，感到肩上的压力。”
而如今的环保情境，从不缺乏现实的对照。昨日，湖南省第六次环保大会召开，“因为湖南岳阳饮用水源遭砷污染事件，省环保局局长蒋益民昨晚一个晚上没有睡觉。我比他好点，睡了三、四个小时”，这是省委副书记、省长周伯华强调要把环境建设成友好型社会、加强环境保护摆在事关全省经济社会发展全局的战略位置时的一番忧心之语。
在第六次湖南省环保大会上，讨论得最多、各项制度安排涉及最多的是水污染治理。湖南是江湖密布的省份，但饮用水源存在安全隐患：全省73个水质监测断面中，30％的断面达不到所属水环境功能区要求，部分城市饮用水源存在安全隐患，特别是枯水期间地表水达标率更低。作为全省经济重心的长株潭地区水环境容量已经饱和，湘潭、长沙两市的饮用水源达标率全省最低。（引自周伯华在环保大会上的讲话）本次环保大会，在政策与制度上，作出了诸多探索：如我省将在“总量控制”前提下，实行排污权有偿取得的制度探索；建立健全领导干部任期环保工作考核机制——从今年起，将主要污染物总量控制、建设项目环保“三同时”、出入境水质变化等指标，纳入各级政府和领导干部政绩考核内容；以及拟将污水处理费提高到0.8元／立方米的考虑。这些，都与水污染治理密切相关，或者，以水污染治理为主要指向。
上述探索与举措，不但涉及经济发展与环境保护的安排，同时也涉及环境保护与民生的安排。在制度的总体设计上，以提前介入与预防为主，切合第六次全国环境保护大会所提出的“三个转变”：一是从忽视环境保护片面追求经济增长转变为加强环境保护优化经济增长，二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步推进，三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
大会突出提出了湘江流域污染防治，而防治的重点是以镉、砷、铅为主的重金属污染。不言而喻，水污染问题迫切地关系着民生，在湖南，湘江流域的污染尤其如此，因为“湘江流域聚集了湖南60％以上的人口和60％以上的ＧＤＰ，是全省环境整治和污染事故防范的重中之重”。
民众是水污染的直接受害者，新墙河水遭上游企业排污导致砷污染，岳阳县城8万多居民被迫停水3天，就是最切近的事例。治理水污染是为了民生，但在治理过程中也牵涉到民生问题。此次环保大会上，由省建设厅提出的拟将污水处理费提高到0.8元／立方米，并从今年底起，我省所有城市（含县城）都必须按照规定将污水处理费计入自来水价格，这一举措就必将影响城市居民的生活成本。虽然这一举措本意为取之于民、用之于民，但这项费用是否应为民众直接承担，还有待商榷。并且提高污水处理费价格，在尚未开征污水处理费的城市全面开征，应召开价格听证会，以进行充分的论证，并广泛听取民意。这也是“综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”的要求。
贯彻与推行环保政策的三个“历史性转变”，是为了提高人民生活质量，在这个过程中，尤须切实地以民生为衡量标准与政策指向。这就是国家环保总局局长周生贤说过的——环保工作必须加快推动历史性转变，下大力气解决涉及人民群众利益的突出环境问题，有效化解各类环境矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定.
14、母亲河黄河：从天水奔腾到奄奄一息
来源：四川在线2006年09月13日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-13/091910006912s.shtml
千万年来，黄河是中华民族的母亲河。唐代大诗人李白在《将进酒》中豪迈崇敬地赞美黄河“君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回”。抗战时期的《黄河颂》激昂地唱道：“黄河在咆哮，黄河在咆哮！”20世纪五六十年代，黄河流域中下游的降雨仍然丰富，黄河的流量仍然非常充沛，当时治理黄河的重中之重仍然是加固加高黄河大堤，严防黄河决口泛滥。
但是，自从20世纪五六十年代以来，我国在黄河咽喉要道三门峡修建水库大坝，以及在黄河流域的太行山、吕梁山、伏牛山、秦岭等峡谷修建一系列水库大坝之后，黄河的元气大伤，黄河流域的水资源总量开始出现持续萎缩的趋势。到了20世纪80年代，黄河下游已经不再发生决口险情；到了20世纪90年代，黄河下游开始频频出现断流。进入21世纪，黄河已经从天水奔腾的大河变成了奄奄一息的细流；再加上数不胜数的水污染事件（应当以破坏环境罪、危害公共安全罪论处），千万年来哺育中华民族成长的母亲河，如今已经被糟践的污秽不堪。
与此同时，黄河流域的众多支流，同样发生了细流、季节流、断流和严重污染。历史上原本可以航行楼船的汾水，早已没有了当年的风采；20世纪60年代几乎水淹天津市的海河，不得不从滦河调水。从北京乘京广线南下，列车经过许多很长的铁路桥，桥下几乎都是干涸的河床或者仅仅有着微弱的水流；这是因为，华北平原上原本水量丰足的滹沱河、子牙河、滏阳河、漳水，它们的水量在20世纪后期持续在减少。从这个角度来说，经过近半个世纪以来的黄河流域水工程，事实上已经把奔腾咆哮的黄河治理成奄奄一息，这是一个非常深刻的教训。
导致黄河流域水资源持续萎缩的原因，除了自然气候大背景的变化之外，不能排除人类活动的影响，例如超量抽取黄河及其支流的水，肆无忌惮的排放污染物，旱涝保收政策加重了地下水的枯竭，特别是鲧堵派水工程对水资源产生的负面效应。根据人造地形气候学原理，水库大坝对下游水汽向上游输送形成的风阻效应，能够减少水库大坝上游的降雨量，这种情况持续发生，其累积效应是相当明显的。
主动脉长江：从浩浩荡荡到汛期水浅
长江是中国第一大河，年径流量9755亿立方米，远远超过珠江（3360亿立方米）、黑龙江（2709亿立方米）、雅鲁藏布江（1654亿立方米）、澜沧江（760亿立方米）、怒江（703亿立方米）、黄河（650亿立方米）、闽江（629亿立方米）、淮河（611亿立方米）等水系，堪称中国水资源的主动脉。上述数据引自《中国自然地理图集》（中国地图出版社1998年版），其资料截至1997年12月31日。
1998年夏，长江中下游出现汛期危机，沿江堤坝屡屡发生管涌甚至溃堤险情，为此中国政府组织有关省市地区军民全力以赴投入到抗洪斗争之中。出乎所有人意料之外的是，仅仅过了8年，在2006年主汛期，长江中下游的来水量急遽下降，以致出现了极为罕见的汛期水浅的现象，三峡水库流量仅每秒10000立方米，不得不关闭若干台发电机组，长江航运也受到严重的影响。
与此同时，重庆直辖市以及川东、鄂西、贵北地区发生有气象记录以来最严重的持续约60天左右的高温干旱灾情，最高气温超过44摄氏度，重庆市的朝天门码头水位下降导致船舶搁浅，境内几乎所有的水库河流都近乎干涸，百年老井水枯见底，野生动物例如蛇类大白天与人争水，农作物干枯绝收，农民望着干裂的田地欲哭无泪。
显然，面对这种极大的灾害性气候事件，有必要寻找出导致灾祸形成的所有因素，包括自然的因素和人为的因素，只有找出症结所在，才能对症下药。在没有得出最终的结论之前，应该像刑警破案一样，不轻易放过任何蛛丝马迹。特别令人不安的是，2006年夏季汛期出现的重庆高温、长江水浅，很可能是一个极其危险的信号，它标志着长江也在步黄河之后尘，从此开始进入水资源萎缩期，这将威胁到国计民生和中华民族的生死存亡。
值得注意的是，2006年7月正是三峡大坝完成封顶的时间，大坝高度进一步增加到185米（海拔）；与此同时，在长江上游的横断山脉的金沙江峡谷、澜沧江峡谷上，一座座水库大坝正在紧锣密鼓的施工，澜沧江上建造着2座大型水库和17座中型水库，金沙江上的水工程项目多达数百个。这些建造在深山峡谷上的水库大坝，对下游水汽向上游的输送形成了一道道人造的门槛，长江汛期水浅不能排除这些人造地形对气候产生影响的可能性。
15、农村不是污染“避难所”
来源：人民网－《人民日报》2006年09月13日
http://env.people.com.cn/GB/4809578.html
两家化工厂将超过国家标准１０００多倍的高浓度含砷废水直接排入湖南岳阳新墙河，８万多百姓生活饮用水安全受到威胁；一家冶炼企业采用落后工艺炼铅，导致甘肃徽县水阳乡３００多人血铅超标，１４６名儿童经常出现肚子疼、呕吐、记忆力下降等症状。
近日发生的农村环境污染事件，再次灼痛了人们的心。
在诗人的笔下，农村曾经是“采菊东篱下，悠然见南山”的田园风光。可如今，污染正在悄悄地腐蚀着乡村的溪水、田地。
近年来，随着城市环境管理力度的不断加强，一些重污染企业改弦易辙，从城市“转战”到农村。有的乡镇为了财政收入，“热情”地向污染企业敞开了大门。设备落后、科技含量低的“十五小”和“新五小”污染项目，使已然变差的农村生态雪上加霜，农民身心健康受到危害，由此还引发不少纠纷。
农村环境污染问题为什么会越来越严重？
首先是出了问题不容易被发现。这源于人们对农村环境问题认识不够，一些乡镇政府在发展经济的冲动下，疏于环境保护，使得农村成了一些污染企业的“避难所”。岳阳和徽县两地的污染企业排污都是由来已久的，却只在造成了恶性事故，被媒体曝光后才引起重视。
其次是发现了问题也不容易解决。对于引进污染企业的地方干部来说，他们想到的是如何伺候好“财神爷”，保住财政收入，对造成的污染常常睁一只眼闭一只眼，不到影响其乌纱帽的地步，一般是不会“高度重视”的。贵州铜仁一家铁合金厂４年前从市区迁到龙田村，从此“铜仁市市区最大的污染问题得到圆满解决”，但村民们深受其害，在多次投诉未有满意答复后，冲动的村民决堤断水抗议，污染问题还是不了了之。
“在城里是污染，到村里就不算污染了？” 龙田村百姓的质疑，道出了农村污染日趋严重的症结。
不可否认，“下乡”的污染企业给当地带来了ＧＤＰ的增长，拓宽了就业渠道，但同时也使当地百姓付出了沉重的代价。污染危害农民的身心健康，使一些村民陷入因病致贫的窘境。而为了救治受害百姓、恢复被破坏的生态环境，政府部门不得不投入大量人力、物力、财力，发展经济的初衷也大打折扣。前不久，国家环保总局和国家统计局联合发布《中国绿色国民经济核算研究报告２００４》，这份中国首份绿色ＧＤＰ显示，２００４年全国因环境污染造成的经济损失高达５１１８亿元，占当年ＧＤＰ的３．０５％，环境危机严重制约了经济发展。
现在，拒绝污染、保护环境已成为全社会的共识。但城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任等方面严重不协调，这些因素使得城市环境污染向农村转移后，其治理难度比城市大得多。农村的生态环境，不仅关乎农民的切身利益，农村各种污染最终还会通过水、大气污染和食品污染等渠道影响到城市人口。城乡之间唇齿相依，同在一片蓝天下，一旦农村的生态屏障遭到重创，终有一日会带来影响全局的环境灾难。
