2006-09-11
今日江河信息导读：1、第5届世界水大会在京开幕 专题研讨中国水问题
2、"绿色GDP"出炉幕后:一些地方曾要求不公布结果
3、中国进入环境事故高发期 亟待重新合理安排产业布局
4、［他山之石］瑞典在水污染治理方面的经验
5、山西汾河污染调查：地方政府枉顾大局纵容排污
6、岳阳全力应对砷污染
7、《人民日报》：156米 新高度考验三峡
8、长江三峡区段江水流量大幅上涨（图）
9、北戴河：向影视剧组拍摄活动开收“环境保证金”
10、河北海洋污染严重影响海洋生态
11、遏制环境污染非要以生命为代价？
12、环境污染问题：除了生命的代价，还有什么？
13、招商引资不能招来污染
14、“宁左毋右”与“宁冷毋热”
15、应急体系建设如何应对自然灾害
1、第5届世界水大会在京开幕 专题研讨中国水问题
来源：人民网－《人民日报海外版》2006年09月11日
http://env.people.com.cn/GB/4799127.html
第五届世界水大会今天下午在北京开幕。大会组委会名誉主席、国务院副总理曾培炎以及大会组委会主席、建设部部长汪光焘出席并致辞。
本届大会特设“中国水日”、“市长论坛”和“农村污水处理国际研讨会”。在世界水大会上安排针对主办国水问题的研讨活动，是往届大会所没有的，也是本届世界水大会的一个突出亮点。本次大会由中华人民共和国建设部和国际水协共同举办，主题是：保障水安全，促进水资源可持续利用，应对全球水管理面临的挑战，实现人类与水环境和谐。大会共设８个主题发言、２０多个论坛、６５０多次学术演讲。
世界水大会此前已经成功举办四届，分别在法国巴黎、德国柏林、澳大利亚墨尔本和摩洛哥马拉喀什举行。历届大会都汇聚了各国政府高层官员和世界顶级专家以及一流的设备生产和制造公司。（鲁常悦）
2、"绿色GDP"出炉幕后:一些地方曾要求不公布结果
来源：中新网 2006年09月11日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-09/11/content_5076689.htm
耗时两年，在备受争议与关注中，绿色GDP报告——《中国绿色国民经济核算研究报告2004》近日由国家环保总局与国家统计局共同发布。今天的《法制日报》报道说，有关官员透露，就在国家环保总局与国家统计局将要公开此次核算结果时，一些地方曾表现出某种程度的不适应和担忧，有的地方甚至要求不要公布核算结果。
中国历史上首份有关环境污染经济核算的国家报告令人震惊：2004年，全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP的比例为3.05%。
面对5118亿元，或许有人会说，污染大多是企业造成的，它们才是罪魁祸首。但在采访中，有关专家对此却表示出了明确的反对。专家指出，5118亿元，政府也应埋单。原因很简单——政府掌管着执法大权，执法宽严决定着企业行为的规范与否。如果严格执法，执法到位，企业岂敢肆意排污。显然，这5118亿元也有监管部门、地方政府的“贡献”。
这位专家说，说到底，目前，惟GDP论的考核体制和以地方为主的环保管理体制要想一下子突破还不现实。从此次绿色GDP报告出炉的艰难也可见一斑。在这两年过程中，尽管在一些省份启动了绿色GDP考核试点，并在一些地方纳入了政绩考核范围，但是，绿色GDP考核试点仍然举步维艰，两年间，不断有绿色GDP被“缓行”的消息传出；至于，环保政绩考核，更是表面上喊得凶，实则不过是走形式、摆样子，并无实质性进展。所有实行环保政绩考核的地方，其党政领导全部都是“合格”、“优秀”，没有一个被亮“黄牌”、更没有被“红牌”罚下就是有力的证明。
对此，国家环保总局副局长潘岳却显示了少有的乐观。他认为，目前，环保责任制的落实大都体现在对于重大环境事件相关责任人的责任追究上，而对于地方政府及有关部门因为经济发展决策失误而造成环境恶化、生态破坏等环境违法行为却难以问责，原因就是缺乏一套科学的评价制度和量化的指标体系，责任无从落实。
他说，绿色GDP年度核算报告的发布，使人们看清了经济发展背后所付出的沉重环境代价。这种代价有利于建立综合业绩的评价指标，有利于激励各级领导干部在发展经济的同时顾及到环境问题、生态问题和资源问题。
3、中国进入环境事故高发期 亟待重新合理安排产业布局
来源：综合 2006年09月11日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-09/11/content_5076269.htm
中国进入环境事故高发期
平均每2至3天发生一起水污染事故
新华网北京９月１０日电（记者安蓓 王优玲）国家环保总局副局长潘岳１０日说，自去年松花江水污染事故以来，中国共发生１３０多起与水有关的污染事故，达到平均每两至三天一起。
潘岳是在此间召开的“２００６年中国企业高峰会”上做上述表示的。去年１１月１３日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，爆炸导致苯类污染物流入松花江，造成水质污染。
潘岳表示，当前中国水污染事故频发和相关产业企业布局不合理有关。以石油石化企业为例，中国２万多家石化企业大部分设在水边，其中１万家在长江流域，４０００家在黄河流域，还有２０００家在饮水源地和人口稠密地区。 >>点击详细
环境高发期不可避免地来临了
新华网北京９月１０日电（记者安蓓 王优玲）国家环保总局副局长潘岳１０日说，当前中国水污染事故频发和相关产业企业布局不合理有关。以石油石化企业为例，中国２万多家石化企业大部分设在水边，其中１万家在长江流域，４０００家在黄河流域，还有２０００家在饮水源地和人口稠密地区。
他指出，这主要因为过去布局和设厂时，对环保因素和当地承载能力考虑不够。在地方发展过于关注ＧＤＰ的前提下，环境高发期就不可避免地来临了。潘岳说，中国目前正在制订规划环评制度，以期对产业规划、区域规划，以及流域内企业的设立做出合理的布局和安排。>>点击详细
近期集中发生的几次水污染事故
吉林省吉林市境内的松花江支流牤牛河发生化工污染事故
新华网长春８月２３日电（记者褚晓亮）位于吉林省吉林市境内的松花江支流牤牛河近日发生化工污染事故。经过吉林市政府紧急处理，目前污染已得到控制，松花江中未检出特征污染物。
８月２１日，吉林市环保局举报中心接到群众举报，牤牛河附近发生化工污染。经吉林市环保局工作人员现场勘察，发现部分水质呈红色，并伴有少量泡沫。初步检测污染物主要是二甲基苯胺，造成的污染带长约５公里。
事故发生后，吉林市政府立即启动突发环境污染事件应急预案。国家环保总局、吉林省政府和省环保局有关领导现场指挥调度防控工作。吉林市环保部门与上千名驻地武警、消防官兵昼夜奋战，在距牤牛河入松花江口８公里处筑起一道拦截坝和两道活性炭吸附坝。>>点击详细
湖南省岳阳县发生一饮用水源受砷化合物污染事件
新华网北京９月９日电 国家环保总局有关负责人９日在此间向媒体通报：湖南省岳阳县发生一起饮用水源受到砷化合物污染事件。９月８日１５时，岳阳市环境监测中心站在对岳阳县城饮用水源新墙河水质进行水质例行监测时，发现砷超标１０倍左右。新墙河是岳阳县城８万多居民的自来水取水口。
事件发生后，国务院领导高度重视，湖南省政府领导报告及时，还就污染防控工作进行了具体部署。湖南省环保局立即启动了环境应急预案，当地政府及时成立了应急指挥部，确保了各项防控工作顺利展开；国家环保总局迅速派出工作组赶赴现场协助地方政府实施污染防控工作。湖南省环境监测中心站９月９日１４时４０分监测数据表明，新墙河监测断面及岳阳县水厂取水口砷浓度为０.３１－０.６２ｍｇ／l，仍超标１０倍左右。据预测，污染团尚未通过岳阳县取水口。目前污染事件防控工作仍在紧张进行。>>点击详细
甘肃徽县发生血铅超标事件 354人被发现血铅超标
新华网兰州９月６日电（记者王艳明 陈钢）甘肃省陇南市徽县近日发生血铅超标事件，徽县政府组织的最新调查表明，这个县水阳乡新寺、牟坝两个村前往位于西安市的一家医院进行血铅化验的人员中，共有３５４人血铅超标，其中１４岁以下儿童１４６人。
徽县政府６日向新华社记者证实，当地政府已紧急提供了财政资金，帮助部分血铅超标严重的儿童进行治疗。９月２日和３日，政府分两次将８１名儿童送往位于西安市的西京医院接受治疗，６５人在徽县人民医院和县中医院接受治疗。>>点击详细
陕西志丹发生原油泄漏 黄河支流惨遭污染
8月11日零时左右，延安市志丹县发生原油泄漏事件，大量原油流入黄河支流周河，9公里河域遭污染。
8月11日零时左右，延安市志丹县的永宁钻采公司双河联合站发生原油泄漏事件，大量原油流入黄河的一条支流周河，9公里河域遭污染。据家住附近的一位村民讲，“泄漏的原油估计有10吨”。截至昨晚9时发稿前，清理工作依然在紧张进行。
8月11日零时左右，永宁钻采公司在清理一个巨型贮油罐罐底油泥时，另外一个贮油罐内的原油发生冒顶(溢流)，大量原油经过管道流入正在清底的罐中，并通过该罐下部敞开的端口泄漏。泄漏原油流入双河联合站内的排洪渠，既而流进周河，蜿蜒9公里的河水、河域遭到污染。
记者昨日下午4时在现场看到，2辆载重约15吨的油罐车正在转运泄漏原油，其中一辆油罐车从河滩中一个大坑内用泵抽油。这个大坑约有10平方米，最深处有六七十厘米，是原油泄漏后临时挖成的一个“贮油池”，离坑10米远的地方有一个直径约50厘米的水泥管道，原油全部从这个管道中流出。水泥管道上方，有近百米长的水泥渠和管道，直通双河联合站院内，院中耸立着几个巨型原油贮存罐。>>点击详细
京杭大运河浙江段发生浓硫酸货船泄漏事故
新华网杭州8月4日电（记者 方列）8月3日早上5时30分左右，一条满载200吨浓硫酸的货船在京杭大运河浙江余杭段塘栖武林头检查站南1500米处发生泄漏，造成附近运河水域发生污染。京杭运河余杭段及上游河段被迫紧急封航。
8月3日，一艘载着200余吨浓硫酸的货船在京杭大运河杭州市余杭区塘栖镇附近水域发生泄漏并下沉，大量浓硫酸流入河中。
肇事船只是安徽铜陵的“化038号”货船，吨位为220吨。据船主讲，早晨，他发现船体出现渗漏。由于运河水位低，在抢滩的时候船只发生搁浅。在现场，出事的船只一头扎在水里，船身被淹没了三分之二左右。
接到报警后，余杭海事所、塘栖专职消防队和祥符消防中队、当地公安等部门迅速赶往现场，余杭区委、区政府领导也立即赶赴现场指挥，并组织余杭公安分局、区安监局、交通局、环保局、当地乡镇政府按照应急预案进行处置。浙江省、杭州市环保、安监、交通、海事等部门也先后到现场处理。
据余杭海事所的工作人员介绍，从早上6时多开始陆续从嘉兴、湖州、杭州三堡船闸实行封航；采用液碱中和的办法，处置船体内残留的硫酸，并对运河流域进行连续监测；调拨液碱、石灰等碱性物质，对运河事故段的水体进行中和处理。>>点击详细
近期水污染事故频发原因
相关产业企业布局不合理导致环境高发期不可避免来临
潘岳表示，当前中国水污染事故频发和相关产业企业布局不合理有关。以石油石化企业为例，中国２万多家石化企业大部分设在水边，其中１万家在长江流域，４０００家在黄河流域，还有２０００家在饮水源地和人口稠密地区。
他指出，这主要因为过去布局和设厂时，对环保因素和当地承载能力考虑不够。在地方发展过于关注ＧＤＰ的前提下，环境高发期就不可避免地来临了。>>点击详细
中国六成石化企业挤在长江黄河边 水源环境太危险
新华网南京7月28日电(记者马杰、孙彬) 记者从在南京召开的全国饮用水源地保护专项执法检查现场会上获悉，目前全国62.9%的石化企业分布于长江、黄河沿岸，石化企业布局的不合理让水源环境安全存在隐患。
据统计，全国21326家石化企业中，位于长江、黄河沿岸的有13416家。另外，珠江流域和松花江流域也都分布着大量大型石化企业，而辽河流域的辽阳、锦州同样是石化企业集中区。7大流域的重点排污石化企业有5379家，年排废水26亿吨。>>点击详细
解决水污染事故频发的措施
制定规划环评制度 合理安排相关产业的布局
潘岳说，中国目前正在制订规划环评制度，以期对产业规划、区域规划，以及流域内企业的设立做出合理的布局和安排。
他同时表示，环保总局强调污染事故的信息披露制度，保证事故发生后要第一时间向上级报告，第一时间向公众披露，同时第一时间派出工作组直接奔赴事故现场帮助地方政府处理事故，并对事故责任人严惩不贷。>>点击详细
严厉打击企业违法排污行为确保水环境安全
经国务院批准，国家环保总局8月29日在京召开吉林黑龙江两省松花江污染防控工作会议。国家环保总局局长周生贤传达了党中央国务院领导关于牤牛河水污染事件的批示精神，介绍了国家环保总局和吉林、黑龙江两省政府贯彻落实领导同志批示精神和水污染防控的情况，并对下一阶段的松花江流域污染防控工作做了部署。
周生贤强调，要集中一段时间，对松花江流域的违法排污企业开展拉网式、地毯式排查，严厉打击企业违法排污行为，确保松花江流域水环境安全。>>点击详细
坚决打好"十一五"水污染防治攻坚战 努力完成水污染防治任务
新华网北京７月２３日电 ７月２１日，国务院召开全国水污染防治工作电视电话会议，国家环保总局与“十一五”水污染物削减任务较重的河北等９省（区）政府签订了削减目标责任书。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调，防治水污染是全面落实科学发展观，保护生态环境的重大任务，也是当前加强和改善宏观调控的重要举措。各有关方面要充分认识水污染防治的严峻形势，严格控制污染物排放总量，抓好重点流域环境治理，努力完成今年和“十一五”水污染防治任务。>>点击详细
4、［他山之石］瑞典在水污染治理方面的经验
来源：人民网环保频道2006年09月11日
http://env.people.com.cn/GB/4800991.html
－－ 专访斯德哥尔摩水利公司副总经理布拉特贝尔
人民网斯德哥尔摩9月8日电 记者陈雪霏报道：四十年前，瑞典首都斯德哥尔摩及其周围美丽的岛屿附近水域都被未经处理的城市污水和工业污水严重污染。但是，40年后的今天，人们无论在瑞典的任何地方，都可以拧开凉水的水龙头，直接饮用凉水，每个瑞典人对此都感到很自豪，来这里开会或旅游的人们，也对此感触颇深，因为如果人们可以直接饮用自来水，就不必花巨资去买瓶装水了，这样，从总体环境效益上讲，政府和个人都省钱，同时，可以减少水运输带来的二氧化碳排放，降低温室效应，真是一举多得。然而，这是40年努力的结果。当今中国正在进行轰轰烈烈的工业化和城市化进程，是否斯德哥尔摩的经验可以提前使用到我们的实践中呢？带着这个想法，我来到斯德哥尔摩水利公司副总经理布拉特贝尔的办公室。
布拉特贝尔在水领域工作了35年，在斯德哥尔摩水利公司工作了23年。她对净化水的过程可以说是了如指掌，因为很多标准就是她参与制定的。
从源头治理最有效、最省钱
说起污水治理的过程，布拉特贝尔长出一口气，仿佛记忆把她带回40年前。她说
清洁污水是一个综合治理的过程，，而且是一直进行，从不间断的过程，需要很大努力，需要从源头治理。它需要提供准确信息，培养人们的意识，进行能力建设，让所有利益相关者参与并设立有效的机构和机制。这种机构和机制在中央，地区和各个基层单位都要有。早在上个世纪六十年代，瑞典就制定了长期的环保目标。
1969年，瑞典出台第一部环境法，同年第一个环境法庭也随之成立。政府的目标就是要把污水变成无害的纯净水。政府成立了全国环境保护理事会专门负责制定实现目标的规则。同时，各地区要制定地区环境法规和控制办法。到1990年，这些规定和办法都升格为企业和单位必须执行的行为准则了。
有了行为准则，公司必须到地方政府或环境法庭去申请处理后的污水排放许可。公司必须清楚各项要求，然后改进他们的设备，或建立污水处理厂等，以便他们能达到排放标准。然后，地方政府要及时检测结果并上报污水处理的进展情况。水利公司也要自己检测，并公开公布检测结果。布拉特贝尔说，水污染的一个重要污染源就是工业。那么对工业的要求就是要他们停止排放有害物质和重金属等物质。公司企业需要排放，必须到环境法庭获得许可。同时，水利公司要和各个公司保持良好的合作关系，要和所有的工业部门进行对话，因为一个共同的目标就是不要污染，所以所有有污染源的单位都要进行对话。
从1970年开始，斯德哥尔摩水利公司一直有一个专门和工业污染打交道的部门。
“总之，总的目标就是降低，降低，减少，不要向外排放污染物。”布拉特贝尔用她那特有的口音，严肃而又郑重地强调了这个目标。
“因为如果各种有害物质一起混在污水里，我们就没法处理了， 这些有害物质不是残留在处理过的水里，就是流到污泥渣里了。而这两种情况都是不可以接受的，因为处理过的水要放到河湖里面，而污泥要用做农业有机肥料，因为它里面有很多营养物质，例如，有限的资源磷肥，我们需要不断地重复使用它，但如果污泥污染了，就不能用，否则土壤也被污染了。”
另一部分工业污水是来自雨水，雨水也需要管理和分别处理。这是一个很不容易的问题因为有时暴雨来临，水量很大。那么就需要把雨水也进行分流，没有污染的雨水可以直接进入河流，而污染的雨水，尤其是马路上有汽车行使的地方，雨水里可能带有象汞一样的有害物质，所以需要处理。如果你让它们都混杂地流到普通污水处理长，那么处理过的水也不安全，污泥渣也有毒，无法用于农业生产。你可能用其他方法来治理，但那样又增加了成本，而且可能还有别的问题。由于污水处理的过程是用细菌和生物分解污水的过程，因此，很多有机物质是可以作肥料的。但如果夹杂金属或有害物质，就无法使用。
因此，布拉特贝尔说， “我们的观点是，要想建立长远的可持续发展机制，你必须从源头开始治理不同的有害物质和金属，不要把它们排放到下水道或是普通污水处理厂。工业企业必须把污水处理的费用算到他们的成本里面，因为损害环境是不可接受的。你不能用有毒污染物来毁坏环境，因为环境是人类和自然的源泉，你就是不能破坏它，否则，你就再也不可能有任何纯净的水了。如果河湖里的水被工业污染物污染了，那么你就无法生产出干净的饮用水。 即使你用先进技术净化了，那种代价也实在太高。”
她说，另一种污染源是家庭污水。 由于各个家庭在使用工业产品，那么工业产品里边有有害物质。因此，需要不断地教受家庭如何使用或使用何种洗涤灵和清洁剂，以及如果管理家庭中的化学用品，以便减少污染。同时，我们要求工业企业改变他们的产品构成或原材料以便放入更多可以接受的、环保的物质到原材料中去。
关于雨水污染源的处理， 很复杂。在斯德哥尔摩的老城区，雨水和家庭污水都走同一个下水道。这样，马路上的水也是很容易污染的，所以我们要求马路上的雨水也要经过处理以后再排入河湖。
复杂的工程 长期的努力
布拉特贝尔说，污水治理是一个庞大而复杂的工程，需要很长时间，很大努力。
“我强烈建议在城市地区建立各种大规模系统的时候，不要把所有的污染物都混在一起，因为混了没法处理，即使处理了，代价也非常大， 因此，切记要在源头处理，不要混杂排放。普通污水处理厂只是处理可降解的有机物质，磷和氮，但不是用来处理金属或是有害物质的。 这种不可降解的物质将流到水里和污泥里，长此以往，它们就污染土地，或者让鱼吃了，鱼也被毒死了。然后，污染还会向自然界蔓延。向整个生态系统蔓延。这是斯德哥尔摩坚持的原则。当然，我们还是没有找到理想的解决办法。但和30年前相比，情况好多了。污水处理后的污泥渣非常好，我们现在都用它来做肥料。”
有好的水源，就有可直接饮用的自来水
布拉特贝尔说，要想有纯净水喝，前提是要有好的源水，水源没有被工业污染破坏，就可以生产出安全引用水。这就意味着，你不能接受工业或社区任意排放。“这是非常重要的一步。当然，从污水里也可以经过处理得到饮用水，但是，那样会非常昂贵，成本非常高，而且你需要很高的技术，我不建议你们那样做。”
培养公众意识，年年搞大型宣传活动
布拉特贝尔说，“我们每年都搞大型宣传活动来提高人们关于水的重要性的意识，告诉人们要节约用水，同时要合理使用你的厨房和厕所用水。厕所的水就是用来冲厕所的，淋浴就是用来淋浴的，厨房的水就是用来淘米洗菜刷碗的，而不是用于其他目的，因此，要杜绝往马桶里倒油水，药水或其他化学制剂。因为油污可以使水管堵塞，所以，不要把油倒到水池，要分开。例如在饭店附近，我们就提供一个专门储存脂肪的罐子，到一定时期，罐子满了，由饭店的人负责把它倒到应该倒的地方。同时，我们现在的技术可以把厨房的脂肪和其他有机物一起发酵并将其转化为热能或提纯变成汽车的燃料。”
金钱买不了自由
当记者问到是否有些公司非法排污，布拉特贝尔说，过去有很多惩处的案例，有些公司轻则罚款，重则负责人入狱。但是，今天这样的坏公司几乎没有了。案例也没那么多了。
“在这里你用金钱买不了自由。你不能说我交罚款就可以继续排污。严重的时候，你可以被判入狱。如果你负责一个工厂，而你不把污染问题当成一件很重要的事情来抓，那你就会面临罚款或是进监狱。”
污水处理与节能降耗相结合
布拉特贝尔说，污水治理和防治是一个不断进行的过程，因为总是有新人。我们在学校也开展了环境教育的课程，孩子们很聪明，他们可以在这方面教育家长。
我们花了20多年的时间把河水变清，但是如果你工作很努力，10年之间就可以看到很大变化。我们是一步一步地进行的，每一个步骤我们都看到一些进步，所以我们一直保有信心。
“在治理水污染的过程中，我们也意识到能源是有限的资源，所以我们必须降低能源消耗使我们的治污能耗降到最低，因此，我们把污泥中的有机物质和生物物质一起发酵，在这个过程中产生沼气，沼气经过加工提纯，可以变成汽车的燃料。经过环境影响评价以后，我们发现还是把生物燃料卖给汽车公司对环境更有好处，于是，我们自己还是使用电力来进行污水处理，但是，在这个过程中，我们可以解决热能问题，并向汽车公司输送生物燃料。” 布拉特贝尔最后说。
5、山西汾河污染调查：地方政府枉顾大局纵容排污
来源：山西新闻网2006年09月10日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-10/112410970410.shtml
太原市把不经任何净化处理的大量污水直接排入汾河
清徐白石河上游的“风景区”
清徐污水处理厂的设备在“睡大觉”
惠济河的污水排向汾河
(本网9月8日讯) 8月22日至8月25日记者对汾源和为太原300万市民输水的汾河上游进行了采访，所到之处母亲河满目疮痍，污染严重，令人心碎、令人心寒。汾河的下游又是一个什么状况呢？带着大家十分关注的这个问题，记者于8月29日至9月5日对汾河下游进行了认真地实地采访，通过采访汾河下游污染状况更令人触目惊心、难以想象。现在汾河的下游不再是以前流淌着潺潺的清水，而变成了一条汾河沿线排污纳垢的“垃圾场”。为此，记者有责任把这一幕幕人们不愿意看到的汾河被严重污染的惨状展现给大家，为领导治理汾河污染提
供一个有参考价值的真实资料，为广大人民防止饮用被污染的汾河水质敲响警钟。
通过采访记者深深地认为：孕育了山西人千万年的清澈的汾河水，现在已经变成了黑水翻滚、泡沫滔滔的污水河。现在汾河的严重污染已经到了必须狠下决心，认真治理的地步。如果不这样治理汾河污染，让它对山西人造成的危害将不堪想象。如果我们现在不痛下决心治理汾河污染，我们这代人将会成为污染母亲河坑害千万代的千古历史罪人。
一些地方党政领导由于环境保护观念的缺失，由于环境保护法观念的缺失，由于顾全大局观念的缺失，由于保护我省母亲河观念的缺失，在他们所管辖的区域内，一些地方领导和企业领导无视环保法规、无视污染对汾河下游乃至黄河中、下游广大人民的饮水安全和身体健康，他们为了节约自己一点点污水处理的运行费用，把不经过处理的污水径直排入了汾河，对汾河下游造成了严重的污染，严重的影响了汾河下游广大人民的饮水安全和身体健康。
8月29日早9时30分记者沿着太原市滨河东路由南向北前进，在南沙河入汾河口记者看到南沙河流淌着浑浊的污水，径直地排入了汾河。
在北沙河入汾河口，记者看到散发着浓烈臭味的污水也径直地排入了汾河。
在柴村桥东侧北段，有人用大型机械挖汾河防洪大坝，大肆非法采沙，对汾河沿岸乃至太原市的几百万人的生命安全造成了极大的威胁。
在康西公路汾河大桥处记者驱车沿汾河南大堤西行，记者看到汾河南岸有人挖毁汾河大堤造地，准备建设蜂窝煤厂，把这里本来就很单薄的汾河大堤挖的危危可芨、不堪一击，严重的威胁着太原万柏林区近百万人的生命安危。
在呼延村北侧汾河急转弯处的老龙头，记者看到有人用机械在汾河内大肆采沙。老龙头处是汾河从山谷中大坡道冲出在这里急转弯而朝东流去，历史上这里曾数次发生过洪水冲垮汾河大堤，把太原万柏林地区变成一片汪洋，让千万家的房屋家产毁于一旦，肆虐的洪水还夺去了无数个人鲜活的生命。汾河老龙头这个位置，防洪的重要性重于泰山。去年因为该地区疯狂挖沙毁堤的问题，我们敬爱的温家宝总理曾做过批示，要求严厉地制止该地区非法挖沙行为，确保太原万柏林区人民生命安危。为此，去年太原市政府曾以铁的手腕严厉打击了在该河道非法采沙的违法者，并投资1.9亿元整治了被挖沙者破坏的满目疮痍的该段汾河河道。然而，时过仅仅一年，一些村民为了自己的一己私利，无视河道的保护法规，无视太原万柏林区尽百万人民的生命安危，他们竟顶风作案又在防洪作用十分重要的汾河老龙头河道大肆非法采起沙来。为了确保太原万柏林区近百万人民的生命安危，记者建议太原市政府领导应抱着对太原市民生命安危高度负责的态度，依法严厉打击在汾河河道大肆采沙者，还太原300万市民一个安全放心、坚如磐石的汾河防洪大堤。
当日午11时30分，记者从滨河西路南下，在玉门河入汾河处记者看到该河流淌着浑浊而发黑的污水，不经任何处理就径直地排入汾河中。具有讽刺意义是，省环保局的办公大楼距此河仅一步之遥。
在九院沙河入汾河处，记者看到该河流淌着又黑又臭的大量污水，不经过任何处理就径直地排入了汾河。
面对着汾河太原段两种不同情景：汾河的东半边是河水清澈、风景美如画的汾河公园。汾河西半边是杂草丛生污水横流、令人作呕的污水沟。汾河中这两种巨大的反差不能不告诉太原市政府领导：你们治理汾河污染的工作成绩只能打50分，所以你们以后治理汾河污染的工作任重而道远。记者建议你们今后把治理汾河的污染工作一定要放到与抓经济工作同等重要的位置，把治理汾河污染的工作列入你们工作的重要议事日程，认真的抓紧、抓好、抓出成效。记者建议在今后的工作中你们是否可以把现在正向汾河排污的几条河的上游再建几个污水处理厂，让汾河太原段的河道里全部流淌着清澈的河水。记者认为：表面文章不应多做，应多作为民排忧解难的实际文章。这样才可以无愧于党、无愧于人民、无愧于你们神圣的良知与责任。
9月1日记者驱车沿汾河南下，对汾河的污染进行了认真的采访，所到之处令人目瞪口呆、不可思议。汾河下游沿岸的一些市、县领导不是努力地保护母亲河、爱护母亲河；而是把母亲河当做陌生的路人，让其下属的一些单位和企业摧残它、污染它，不断地在满目疮痍的母亲河的伤口上撒盐，让母亲河肝肠寸断、伤心流泪。
9月1日早7时30分，记者来到了榆次污水处理厂排污渠下游的一座小桥上，记者看到这里两条排污渠内流淌着浑浊发臭的污水，在污水处理厂墙外听不到污水处理厂机器的轰鸣声。当地知情人士告诉记者：榆次污水厂为了节约运行经费大部分时间不运行，只是有了上级党、政领导和上级环保局领导来检查时才开始运行，给领导做个样子。这个污水处理厂纯粹是一个欺上瞒下为领导脸上贴金、为领导树碑立传的政绩工程、样板工程。2004年、2005年记者对该污水处理厂进水口和出水口采访同样存在着以上的情况。为了有据可查，记者专门从污水处理厂下游两条排污渠中各提取了一瓶浑浊的污水水样，并对这两条河进行了现场拍照。这两条排污渠的污水通过太榆排水渠径直地排入了汾河。
当日早8时20分，记者来到了汾河岸边的清徐县白石河入汾河处，记者看到从清徐县城流出了大量浑浊的污水，不经任何处理就径直地排入了汾河。在白石河入汾河处，记者提取了一瓶污水水样，并对排污现场进行了拍照。
记者来到了白石河上游的“风景区”看到，“风景区”的大照壁墙上书写着“美化清徐 造福人民”，但墙上的标语和现场的景象形成了强烈的反差，非常具有讥讽意义是：白石河风景区的河里流淌着不是清澈的碧水，而是浑浊的污水，水面上漂浮着一层水质腐朽变质后产生的绿色泡沫，河水中还散发着浓烈的臭味。看到此景，记者百思不得其解：象清徐县领导这样违背科学的人为制造景观，不知道是为民还是害民。
尔后，记者在当地向导的指引下来到了清徐县污水处理厂，记者登上到了污水处理设施的顶部，看到污水处理设备上生着厚厚的铁锈，好像好长时间没有运行了。看到记者的采访，污水处理厂负责人来到记者身旁诡辩地说：“我们污水处理厂从8月14日才停止运行的。”尔后这位负责人又不能自圆其说地对记者说：“这个污水处理厂是我们承包的，一年的运行经费只有50万元，这些经费根本承担不起该厂的一年运行经费。”这种此地无银三百两的诡辩，让记者明白了许多。记者在当地知情人的带领下来到污水处理厂下游的排水渠边，看到这里流淌着又黑又臭的大量污水，记者在这里提取了一瓶污水水样，并进行了拍照。当地的知情人李某告诉记者：他家就住在清徐县排水渠旁，每天回家他看到该条渠内总是流淌着又黑又脏的污水并散发着恶臭味，夏季尤为明显。这条排污渠一年四季从没有变清过。由此可以肯定地判断清徐县污水处理厂根本没有正常的运行过。
当日10时50分记者来到了平遥县城惠济河边，记者看到惠济河里流着浑浊发臭的污水，这些不经任何处理的有害污水，通过惠济河流入了汾河。三年三次的“千里汾河话环保”的采访，记者看到了平遥县出现了一种怪现象：一边是美丽整洁的古城，令游人心旷神怡、流连忘返；一边是惠济河流淌着发臭的污水，令人作呕、苦不堪言。这种只抓旅游外在的美，不抓环保内在的美，形成了驴粪蛋表面光的畸形发展的经济模式。
当日下午14许，记者来到了介休市义安工业区附近的洪相村，记者看到坑害该村村民多年的义安工业排污渠里依然流淌着又脏又臭，并漂着油脂的污水。三年记者三次在这里看到同样是一种情景。然而晋中市环保局的领导却睁着眼睛说瞎话：义安工业区排出的污水是经过净化处理的。由此，记者对环保部门执法产生极大的质疑，他们徇私枉法，执法不力，有极少的执法者与违法者同流合污，从而形成了看门的“猫”变成了害人的“鼠”，环保部门出现的这种“猫”变成“鼠”的现象从而让环保部门的执行力度大打折扣，违法的排污者就会肆无忌惮、为所欲为。这就是我省环保部门严重存在的“折扣执法”、“缩水执法”怪异现象的缩影，这就是我省环境污染久治不愈的根本原因之所在。
在义安工业区排污渠中，记者提取了一瓶污水水样，并对排污现场进行了拍照。
在洪相村，许多村民向记者控诉了义安工业区排污渠多年来对他们的祸害：“这条排污渠一年四季散发着臭味，尤其是夏季。夏季这条渠滋生着大量的蚊虫。用该渠的污水浇地经常浇死大片的庄稼。这条害人的排水渠到了该治理的时候了。”在洪相村旁的龙凤河边记者看到从上游工业区流出来的又黑又脏又浑浊的污水，径直地排入了汾河。
当日下午14时50分，记者驾车在汾河北大堤雨后泥泞的土路上，冒着随时可能掉入汾河洪水中的危险艰难地向文峪河入汾河口挺进。文峪河是从交城大山里流出，途径交城等县市流入汾河的。记者在交城县的几条排污渠入文峪河口看到，大量的污水不经任何处理就径直地排入文峪河，再由文峪河排入汾河。在文峪河入汾河口，记者看到文峪河流淌着大量又脏、又臭、混浊的污水径直地排入汾河。在这里记者巧遇到介休市南桥头村的几个村民，他们向记者痛苦的诉说了他们村被严重污染的汾河、文峪河、磁窑河长年流淌着的污水对他们的危害：“我们村被三条河包围着，这三条河一年四季流淌着臭味熏天的污水，滋生着大量的蚊蝇，我们用这几条河的污水浇过的庄稼地发生着严重的板结，大片大片浇死庄稼，过去我们村用于饮用的浅水井，现在都被污染成污水井，这几年我们村只能靠打深井来解决村民的饮水问题。请你们帮我们好好的呼吁呼吁。让上级领导和环保部门治治这几条害人的污水河。”
离开介休我们一路南下，途经灵石、霍州、洪洞这几个县市的排污口，这几个市县依然把又脏又臭的污水径直地排入汾河。
污水处理厂接到采访消息制造假象
义安工业区排出的污水流向汾河
文峪河满河污水排入汾河
临汾滨河东路一条向汾河排污的水渠
临汾滨河东路一条排污渠把造纸厂产生的大量有害污水直接排入汾河
在赴临汾途中，记者把采访的意图向临汾市政府做了通报，并要求临汾市环保局的领导在临汾的污水处理厂口等待记者。可能是由于我们提前通知的原因，当我们来到临汾污水处理厂向汾河排污的渠口时，我们惊奇的看到，去年这条干枯的排污渠今年变成了流水潺潺，我们随即在这条排污渠提取了一瓶污水的水样，令人奇怪的是，9月5日当记者再次秘密来到临汾污水处理厂排污渠口时，这里却流淌着大量浑浊的污水，记者随即从排污渠中又提取了一瓶污水水样。由此记者深深地体会到临汾市环保局应付领导检查、应付记者采访，弄虚
作假已经达到了登峰造极的地步。
尔后，临汾环保局领导一行人在记者的带领下从临汾滨河东路南端，一路北上认真地查看着10个向汾河的排污渠，记者分别从五一路口、解放路口等方向的排污渠内各提取了一瓶污水样。记者看到这些排水渠排出的污水依旧和两年前记者采访时看到的排水渠中的污水完全一样，又黑又臭，特别是巨河向汾河排放的造纸厂产生的发黑发臭的污水，更令人震惊、不可思议。
9月2日一大早记者又沿着汾河一路南下，分别采访了襄汾、侯马、新绛、稷山、河津等市、县，记者看到这几个市、县依旧把没有经过任何净化处理的污水排入了汾河。记者并在河津等市县的排污口提取了污水水样。
面对着被严重污染的汾河下游，尽管记者两年批评呼吁，但是这里的排污状况没有一点点的改变，沿河的市、县向汾河依旧我行我素地排污。为此记者在深深地寻找着其中的原因：第一、汾河沿岸各市、县领导，只一味着追求着本地区GDP增长的指数，根本不重视环境保护工作，他们的好多GDP增长指数是建立在严重破坏环境的基础上。他们不顾大局，只注重本地区利益。他们心中根本没有全省一盘棋的观念和思维。第二、汾河沿岸的各市、县环保部门根本没有把治理汾河污染放到重要的议事日程中，他们无视本地区一些工业和生活污水大肆污染汾河现象，他们无视本地区产生的大量排入汾河的污水严重损害汾河下游的广大人民的身心健康。第三、汾河沿岸各市、县领导和环保部门根本不把党报的舆论监督放在眼里，他们把党报的批评当做秋风过耳，毫不理睬，凌驾于党报监督之上、我行我素。
2004年到2005年记者两次批评榆次市污水处理厂不长年运行，只应付领导检查，装潢门面的问题，但是今年记者采访榆次污水处理厂时，依然存在不正常运行的情况，依然我行我素。
2004年、2005年记者两次批评临汾城区向汾河大肆排污的问题，今年记者采访临汾城区时，展现在眼前的依旧是向汾河大肆排污的情况。为了减少临汾对汾河的污染，今年记者特别想把此问题向临汾市市委书记王国正作个通报，记者两次托政府官员向此领导转达记者的意图，但是始终没有得到此领导的回应，为此记者也不知道此领导是怎样对待党报记者的舆论监督，怎样对待临汾向汾河大肆排污的问题。听说此领导架子很大，对此记者也深有感触：去年侯马市五交化公司领导克扣国家发给职工的十几万低保金，没有了活命钱的侯马五交化公司职工来山西日报反映情况，记者怀着对党和人民高度负责的态度，把此材料以信的形式转寄给临汾市某领导，信函中并要求20日内把处理结果函报给山西日报记者。然而20天过去了记者得到的回应不是群众反应问题圆满解决的答复，而是此领导通过自己的朋友向记者说情，让记者手下留情。而是此领导的部下——侯马市政府有关领导还托熟人向记者施压。记者将该信件转给此领导近一年时间了，可是记者没有看到临汾市政府关于妥善处理侯马市五交化公司经理克扣职工活命钱问题的回函。更有甚者，今年在我国两会召开期间，我省各地不断频发煤矿爆炸伤亡事故。此时，临汾市乡宁县境内非法小煤矿开采现象十分猖獗。为此记者专门去乡宁县进行了采访，采访了仅一个乡竟发现有10家非法小煤矿在开采，为了维护两会期间的社会稳定，为了维护临汾市、乡宁县对外的良好形象，记者没有在报上公开发表批评文章，而是通过市政府工作人员和此领导在报社的朋友向他通报此情况，要求此领导与记者通电话，让此领导责成部下严厉打击非法小煤矿开采的违法者。然而不可一世的此领导根本没有把记者的好心和爱护放在眼里，他只是让手下敷衍了一下记者就草草了事，至今事情已过去了半年多时间，记者始终没有接到此领导的电话。听一些知情人讲：现在临汾境内的非法小煤窑的开采现象仍然十分猖獗。由此记者百思不得其解：本来记者尊重地方党、政领导，在爱护他们的情况下实行强强联合。这本是一些地方党政领导求之不来的好事，然而，此领导怎么就不理解记者的好意而高高在上呢！
面对王国正无视党报舆论监督，无视国家环境保护法规，无视广大人民身心健康的狂傲的官僚主义政客作风，记者百思不得其解：各级党政领导最根本的宗旨就是为人民服务、不折不扣地坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项法规，没有任何人有可以凌驾政策法规之上、人民利益之上的特权。党报记者对党政各级领导官员实行监督是党和人民赋予记者神圣不可侵犯的权利，任何人不得践踏和侵犯。任何党政官员是人民的勤务员不是人民的老爷，任何党政官员只能认真的为人民服务；而不能漠视群众疾苦，高高在上，事不关己。王国正的所作所为是与胡锦涛总书记倡导的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”、“八荣八耻”教诲格格不入的，俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。
污水处理厂，是净化环境，维系碧水蓝天的重要工程。污水检测站，是监督企业等部门排污的重要关口。我们不能把污水处理厂、污水检测站当作政绩工程、样子工程。更不能把污水处理厂、污水检测站当作装潢门面的样子货，如果这样它们就失去了原有的意义。但是榆次区、清徐县、临汾城区污水处理厂和运城市环保局建在汾河岸边的污水检测站，都变成了这些地区领导的政绩工程、样板工程、装潢门面的样子货。
污水处理厂为节约经费成面子工程
临汾污水处理厂排向汾河的水渠
临猗华晋印染厂把大量有害的污水排入涑水河
河津市向汾河排污的泵站
汾河满河的污水汇入黄河
面对着日益被严重污染的汾河记者的心在焦虑。面对着汾河沿岸一些市县建起的污水处理厂记者也在暗喜，但暗喜之余，又带着几分深深的焦虑：因为这些污水处理厂为了节约运行经费大部分都不长年运行，变成了领导的政绩工程、样子工程和装潢们面的样子货，从而失去了它建设的原有目的和意义。把一个本来可以化污染为清洁，化污水为清水的污水处
理厂变成了供人观赏的花架子。
为此，记者沿汾河南下对榆次区、清徐县、临汾城区污水处理厂和运城市环保局汾河污水检测站进行了认真的采访，所到之处让记者失望、让记者疑惑、让记者忧郁：一些党政官员总是高喊着为人民服务的口号，摆着为人民服务的架势，却只是把为人民服务放在口头上，而不是实打实地为人民服务。
9月1日一大早，记者来到了榆次污水处理厂的排水渠旁，眼前的情景让记者惊呆了：过去该厂进水口、出水口空荡荡的没有任何遮拦，可能是由于2004年、2005年两次批评该污水处理厂不正常运行，只作为领导装潢门面的样子货，记者两次在该厂污水进口和污水出口提取污水水样的原因。今年精明的该厂领导为了防止记者再次采访污水处理厂，并从污水进口和出口提取水样，他们在污水进口和出口焊起了防止人进入的铁栅栏，并在铁栅栏上盖了一大块“遮丑布”——塑料编织布。然而他们却忘记了他们应遮盖污水处理厂下游所有渠道。俗话说“百密必有一疏”、“此地无银三百两”。榆次污水处理厂领导这种笨拙的方法正好映证了以上两点。你就是把污水处理厂的进口和出口遮盖的再严实，你们厂出水口下游排污渠流出的浑浊的污水，会把一切无声地告诉人们。假如你污水处理厂正常运转，假如你们厂出水口排出的是净化过的清水，你又何必在污水处理厂进水口和出水口建起铁栅栏、盖上“遮丑布”呢？这一点恰好证明你们心里有鬼，你们做贼心虚。如果不是这样，你们为什么要在进水口和出水口建起铁栅栏、盖上“遮丑布”呢？记者认为你们应该站在对党和人民负责，对环保法规负责，对全省人民头上的蓝天、脚下的碧水负责的态度，认真的把你们的污水处理厂长年运行好，把浑浊有害的污水化做潺潺的清水，这样你们才无愧于良心、无愧于责任。不管你们怎样狡辩，记者从你们污水厂下游取回的两瓶污水水样，时刻会为记者作证说话。你们最好的出路是端正态度、改正错误。
9月1日早8点30分，记者来到清徐县污水处理厂，进厂后记者没有看到该厂污水处理设施的运转和听到机器的轰鸣声，而是看到该污水处理厂的设施静静地躺在那里，设施上锈迹斑斑，看上去长时间都没有运行了，此时该厂负责人不好意思地对记者说“我们厂是因为修厂外的排水渠，8月14日才停止运行的。”谎言不攻自破。片刻他们又向记者说出他们厂运行资金缺额很大的实际问题，他们建议记者向社会呼吁：让县环保局增加他们厂的运行资金。为了证实记者的推断，我们又采访了污水处理厂附近的村民，村民毫不掩饰地告诉记者：“这个污水处理厂纯粹是聋子的耳朵，瞎子的眼睛，纯粹是个摆设，这个厂基本上一年四季都不运行，偶然来了领导，他们才运行一会，领导一走，他们就停止运行。清徐污水处理厂是私人承包的，每年县里给他们投资50万元运行经费。污水处理厂是个亏本的买卖，只要机器一启动他们就要花钱，他们承包污水处理厂的目的就是为了挣钱，要是让他们赔钱承包污水处理厂，只有傻子才这么做。”尔后记者在污水处理厂下游的排污渠内提取了一瓶又脏又臭的污水水样。
当日下午17点15分，记者来到了临汾污水处理厂排污口，滑稽的一幕让记者哭笑不得：去年这条干枯的排污渠内还长着芨芨的青草，可能是今年记者提前通知临汾市领导的原因，排污渠中流着水量很少的污水，记者提取了一瓶污水水样。然而三天后记者在没有通知市政府领导的情况下又来这里采访时，这条排污渠内却流淌着大量的污水，记者又在这条渠内提取了一瓶污水样水。当地老百姓告诉记者“这个污水处理厂时开时不开，这条排污渠的水时清时不清，领导一来检查他们就开动运行，渠水就变清了，领导一走该厂就停止运行，排污渠又变成浑浊的污水。”记者坚信：记者在通知临汾市领导的情况下在污水厂排污渠内提取的一瓶水样和记者在没有通知临汾市领导的情况下在该排污渠提取的水样，时刻会对该污水处理厂是否正常运行和污水净化处理后的水质是否达标，作出科学判断和科学结论的。临汾污水处理厂不高明地上演“空城计”的做法实在令人费解。
以上几县市污水处理厂不正常运行，只是为领导装潢门面的做法令人啼笑皆非。运城市环保局建在汾河岸边的污水检测站，光敲着梆子不卖油的做法更令人捧腹大笑。具有讥讽意义的是他的前面长年流淌着严重污染的黑水、脏水，而在它旁边不到200米处就是河津市排污渠入汾河处，这条渠每年把大量的污水排入汾河。记者三年来这里采访，这里的三年的排污情况竟全然依旧，难道作为监控向汾河排污的检测站职工就看不到这些吗？如果看到了可你们却装聋作哑，不加处罚，那你这个污水检测站岂不变成了一个装潢门面的样子货吗？更令人不解的是，去年本报记者曾对此污水检测站不起检测作用的问题进行了认真严肃的批评，然而党报的批评没有对他们起到一点警示作用，相反他们仍然对向汾河排污的情况装聋作哑、包庇纵容、我行我素。
面对榆次、清徐、临汾污水处理厂和运城市环保局污水检测站不认真的懒惰行为，记者在深深的思考：国家投入巨资建设的污水处理厂和环保检测站，就是为了减少污染、净化环境，既然建起它就应该真正发挥它的作用，如果把它当作领导的政绩工程、形象工程和为领导装潢门面的样子货，那它就失去了国家投巨资建设这些企业的原本意义。金钱诚可贵，生命价更高。金钱永远代替不了人们的健康和生命，污染永远保护不了人们的健康和生命，这是一条任何人不可更改的历史定律。如果严重的污染把我们伟大的中华民族变成了东亚病夫，那我们中华民族再有钱又有什么意义呢？一些专家告诉记者：一些黑心的企业家为了自己挣一万元的黑钱，把含有大量毒素和污染物的污水排向社会，它对人群污染所造成的伤害和被受污染的人所花费的医疗费，要比黑心业主挣的一万元的价值大得多的多。国家治理因他们挣的一万元黑钱所造成的污染的费用，要比他们所挣的一万元的价值大得多的多。在近年来的采访中，记者看到我们头上的天空、我们脚下的河流污染的太严重了，我们呼吸不到新鲜的空气，我们喝不到纯净的清水，我们的身体在时刻受到严重的摧残，我们的生命时刻在受到严重的威胁，为此依法严惩污染者，依法重罚污染者迫在眉睫、势在必行。如果我们不依法严惩他们、不依法重罚他们，只是蜻蜓点水、和风细雨地教育他们，那对他们永远也起不到警示作用，只有把他们抓进监狱、劳动改造，只有把他们罚的倾家荡产、伤筋动骨，才能真正对他们起到触及灵魂、心灵颤动、改邪归正的作用，否则我们的头上永远没有蔚蓝的天，我们脚下永远没有清澈的水。
过去我们头顶晴朗的天空被严重污染了，现在我们的头顶是滚滚的浓烟，遮日的粉尘。过去我们脚下清澈的河水和井水，被严重污染了，现在我们的脚下是被严重污染浑浊的河水和井水，现在我们饮用的是被污染的地下水，现在我们的生存环境受到严重的威胁，现在我们的身心健康受到严重威胁，现在我们的生命受到严重的威胁。为此，记者想语重心长地对各级党政领导、对环保部门的干部说说心里话，希望你们中肯的采纳建议，用自己的心、用自己的血、用对党和人民的赤诚，努力抓好环境保护工作、努力让我们的头顶重新再现那蔚蓝色的天空、努力让我们的脚下重新出现清澈透明的井水和河水。
经过记者几年对汾河的系列报道，面对着已被严重污染的汾河，记者思绪万千，感慨频多，记者也为治理汾河的污染和我省的环境保护工作设想了许多许多……
环保部门的领导和工作人员一定要树立和实施正确的执法理念和执法思维，严格的杜绝行业严重存在的“缩水执法”和“折扣执法”，甚至执法者和违法者同流合污、徇私枉法的违纪违规的行为。因为你们手中掌握着治理环境污染和惩治污染者的“尚方宝剑”。如果你们把“尚方宝剑”总是放在刀鞘中，不狠狠地砍向制污者和排污者，那我们所希望的头顶上的蓝天和脚下清澈的河水永远是句空话。因为你们手中掌握着净化环境的主动权。记者认为：你们应该在全系统的干部队伍中开展一次秉公执法、执法为民、寻回蓝天碧水的职业道德教育，让全行业的干部、群众树立正确的执法理念，让全行业的广大干部群众都知道党和人民交给你们的权利是为净化人类生存环境，惩治违法违纪的制污者和排污者，而不是敷衍了事、事不关紧、吃着“皇粮”不为人民办事，整天过着喝着茶水抽着烟喝着美酒到下班的醉生梦死的生活，更不能利用手中的权利，把党和人民赋予你们的惩治制污者的“尚方宝剑”变成制污者的“保护伞”，一定要把手中的权利变成为人民服务、秉公执法的包公，坚决不能把手中的权利当作为自己敛财的特权。
在几年的采访中，记者深有感触的认为：现在我省环保系统的人员有30%在消极怠工，其中有5%的人在徇私枉法，他们与违法的制污者同流合污收取他们的黑钱，充当着他们的保护伞。比如说，记者在采访一些污染企业时，如果事先把记者采访的消息透露给环保部门，那环保部门的一些害群之马就会以闪电般的速度把记者采访的信息传递下去，当记者来到这些地方采访时，肯定看到的是蔚蓝色的天和清清的水。当记者根据群众的举报，悄悄的采访制污企业，记者肯定看到的是这里是烟尘遮天、污水横流。记者这种试探和考验式的采访，保证十次验证九次准。这种令人诧异的怪现象充分体现了我省现在环保执法人员的执法素质和执法水准。为此，记者希望省、市环保部门的领导及省监察部门的领导应学习我们的先祖康熙皇帝微服私访的精神，根据群众的举报秘密地深入到制污排污企业的内部抓现行，并依法严惩这些丧尽天良的制污、排污者，依法严惩混在环保部门的败类，让党和人民交给我们环保部门这把依法制污的“尚方宝剑”永远寒光闪闪。
记者认为树立正确的执法理念和执法思维，是一个执法者能否秉公执法的基础，如果你有一个正确的执法理念，那你肯定会秉公执法；如果你想利用手中的权利为自己敛财，那你永远也不会秉公执法，你会沦落为制污者的保护伞。为此，记者再次希望省政府领导应当在全省环保系统进行一次正确执法理念的教育，依法狠狠地打击混在环保部门的败类，让我们全省环保人员重新焕发出新的精神面貌，只有这样我们的头上才有蔚蓝色的天空，我们脚下才有清澈的河水。
记者经过几年对汾河的系列采访，面对着日益被严重污染的汾河，记者认为省环保局和各地环保部门在保护汾河免受污染上严重的失职。2004年、2005年山西日报先后两次对汾河从源头到入黄河口的系列批评报道，虽然省委、省政府领导都高度重视，并且制定了保护汾河的得力措施和法规，然而汾河沿岸各市、县的环保部门却无动于衷。几年来，前任省环保局领导唱着高调要大力治理汾河污染，然而他的决心只是空洞的说教，而没有真正付诸实施。几年来，他在治理汾河污染的治理费上的投资少的可怜，然而他却用从各市、县收上来的巨额治污经费为他们建起了高大豪华的办公大楼，像前任省环保局长光说不练、光想不干的务虚主义作风，被严重污染的汾河是永远不会变清的。
为此记者希望现任环保局领导，应该把治理汾河污染放到工作的重要议事日程上，定期研究、定期规化、定期狠抓落实，定期奖优罚劣，这样你们才会把我省治理汾河污染的工作件件的落实到实处，只有这样已被严重污染的汾河才会逐渐变清。
治理汾河污染要制定远景规划，治理我省其他方面的污染也要制定长远规划，只有制定了远景规划，我省治理环境污染工作才会循序渐进、与时俱进、健康稳步地向前发展。否则，我省治理污染工作要想取得巨大成绩，完全是句空话。因为规划是我们工作努力的方向，因为规划是我们奋斗的目标，因为规划是我们行动的准则。只要有了一个美好的远景规划才能有一个美好的明天。为此，记者建议：为了保护汾河，应在从源头到入黄河口沿途每一个县市都建立一个污水处理厂，并认真的运行，整个汾河流域的水会变清的。记者希望全省广大干部少出一次国、少建设几处无任何意义的政绩工程、少吃几顿丰盛的豪餐，把省下的钱都用在建设保护汾河的污水处理厂上。如果你们做到了，党和人民会感谢你们、中华民族的子孙会记住你们，你们将功德无量！！
记者在几年的采访中，也深有感触的认为我省基层环保部门一些干部做官不办事，当一天和尚撞一天钟的现象普遍存在。几年前，记者在闻喜县采访小造纸厂泛滥成灾，大肆污染环境时，当地的环保部门领导对记者的提问一问三不知：明明是一些小造纸厂在大肆非法生产、大肆非法排污，可闻喜县环保局的领导偏偏说该厂已经关停。明明是一些小造纸厂为了节约生产成本，停着治污设备不用，就把为未经任何处理的污水排出厂外，可闻喜县环保局的领导却说该厂的污水净化设施一年四季正常运行……
近日，记者获悉：省环保局新上任的刘向东局长，听说此人很务实，很能干，很有点子，记者希望他烧好新官上任的“三把火”……
记者经过几年对汾河污染的系列采访，深深地认为我省对广大环保执法人员制约的法规太少了，俗话说“没有规矩，不成方圆”，只要有个规矩才能形成方圆，另外近年来我省对环保部门违纪违法人员查处的太少了，这样会助纣为虐。这样会严重助长一些违法者的违法行为。就像火车如果没有铁轨那它就会脱轨颠覆；如果飞机没有跑道，那它永远也不会飞上浩瀚的蓝天；如果舰船没有航道，那它就会搁浅触礁。总之，面对现在我省环保系统苍白无力的执法环境、素质低下的执法人员，现在制定一部我省环保执法人员工作法规，已经到了刻不容缓、迫在眉睫的地步。如果不制定这部严格约束环保工作人员的工作法规，那省政府领导就是喊破嗓子、挣断筋骨也统领不起全省环保工作人员，只有制定严格的约束他们行为的法规，并认真的付诸实施，并旗帜鲜明、立场坚定地奖优罚劣，我省环保执法人员才能抖起飒爽的执法面貌，才能出现卓有成效执法效果。只有这样我们头顶上的天空才会出现蔚蓝，我们脚下的河水才能出现清澈，记者在热切的期待着，全省广大3000万人民在热切的期待着……(记者王永海 孙竹君报道)
6、岳阳全力应对砷污染
来源：人民网－《人民日报》2006年09月11日
http://society.people.com.cn/GB/1062/4799049.html
湖南省岳阳县发现新墙河饮用水源遭到污染，８万余居民的饮水安全受到威胁。记者赶赴现场进行调查——
污染源已被切断；初步调查表明，涉嫌肇事企业常态性排放导致污染，性质恶劣
岳阳新墙河饮用水源污染事件发生后，９月９日，环保部门立即组织力量，沿新墙河进行排查，查明污染源在上游５０公里处临湘市桃矿街道办事处辖区内，涉嫌肇事者是紧邻的３家个体租赁企业。
桃矿街道办事处副主任张永华告诉记者，此次污染事件发生地原为国有桃林铅锌矿，该矿因资源枯竭于２００３年年底破产。一年后，来自外地的３位个体老板，租赁该矿厂房设备，分别办起了硫酸厂、氧化锌厂、化工厂等３家企业。
记者了解到，这３家企业并不是从最近才开始违规排污，可能由于过去水量充足，稀释污染物快，才没有导致水质超标的现象。在３家肇事企业厂区，记者没有看到任何废水处理设施，在露天排污沟出口处，原本应该芜杂的野草已经成片枯死。
９月９日上午９时，临湘市下令关停了上述３家企业，堵死了所有排污口。目前，对涉嫌肇事企业正在进行进一步调查，企业老板已被公安部门监控。
１０日，国家环保总局派出的工作组也已经赶赴涉嫌肇事企业进行实地调查。他们初步认定，污染事件是由涉嫌企业常态性排放所致，不属于事故性排放，性质恶劣。
最新监测数据表明，新墙河水体砷含量已明显下降；１１日下午６时县城两家自来水厂可望达标供水
从９月８日下午开始，岳阳县环保局、卫生局、自来水公司在水质受污染的不同地段每隔１小时取水一次，并将水样向市环保局送检。随后，将送检结果通过当地电视台、广播电台，及时向群众通报。
９日凌晨２时起，上游铁山水库紧急放水１３６万立方米，稀释河水中的污染物，加快了污水团下泄流速。岳阳市又下令新墙河上游忠防水库开闸放水，截至１０日下午６时，已放水２００万立方米。
最新监测数据表明，新墙河水体砷含量已明显下降。而据岳阳县环保部门负责人介绍，据测算，１１日下午６时县城两家自来水厂可望达标供水。
环保部门的有关人士介绍说，从目前掌握的情况分析，这次砷化合物污染尚未发现有人出现中毒症状，但长期饮用这种受污染的水，则会造成中毒。
目前，岳阳县人民医院、县中心医院紧急启动医疗救助预案，并将医院的电话向社会公布，以方便市民随时咨询遇到的各种健康问题。至记者发稿时为止，当地没有出现一起因水质污染生病住院病例。
应急供水方案启动；居民情绪稳定，商品价格稳定
９月８日深夜，岳阳县开始启动应急供水方案。一方面，开启城关地区地下水源，日供１５００吨清洁饮用水，同时动员县直属行政、事业单位自备车辆和取水工具，到３０公里外的岳阳市区取水点运水。另一方面，从市、县调集１８辆消防车、洒水车从岳阳市紧急运送饮用水，并组织数百名党员干部给城关各社区、学校、医院、看守所、特困企业送水，以确保他们生活、生产正常进行。１０日上午，送水车又增加了４辆，日供应饮用水超过５５０吨。
县城居民在得知自来水受到污染不能饮用后，普遍担心不良商贩会趁机哄抬物价。岳阳县工商、物价等部门组成联合检查组，对全县饮用水供应网点进行检查，严格监控市场价格，确保市民正常饮用水及相关商品价格稳定。
记者在岳阳县兴荣路的一家超市门前，看到大批量矿泉水堆放，２４瓶装的娃哈哈纯净水每箱２１元，价格和平时一样。和田购物中心工作人员介绍说，事件发生当晚，大批居民前来抢购饮用水、饮料、牛奶等，商场不但没有趁机涨价，还连夜从岳阳、长沙等地大量调进矿泉水等，保证了市场供应。
岳阳县公安局派出大批干警深入到每一个供水点进行现场监控，维持供水秩序，保证饮用水正常发放，并对借机闹事的苗头性事件进行果断处置。据了解，迄今，全县没有发生一起由此引发的安全及纠纷事件。目前，岳阳县城居民情绪稳定，生产生活秩序井然。不少居民表示，多亏政府及时送水，正常生活没有受到太大影响。
有关部门已通知全县中小学校自１０日下午开始停课一周。为此，各中小学校对学生及时作了停课原因说明及安全教育。
7、《人民日报》：156米 新高度考验三峡
来源：人民日报 2006年9月11日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=156863
９月７日，长江三峡工程三期工程验收委员会第一次全体会议在京举行。会议审议通过了枢纽工程和移民工程验收组提出的验收结论，同意今年汛后三峡水库蓄水至１５６米水位运行。至此，三峡工程挑战１５６米高程，已进入倒计时状态。
迎接“１５６”，细心把好验收关口
根据三峡工程“一级开发、一次建成、分期蓄水、连续移民”的建设方案，水库分三期蓄水，１３５米水位为围堰挡水发电期，１５６米水位为初期运行期，待水位达到１７５米时，进入正常运行期。当蓄水至１５６米高程时，三峡工程及其三峡水库也迎来更严峻的考验。
为确保工程质量，实现如期蓄水的目标，２００５年１月，经国务院三峡工程建设委员会批准，成立了国务院长江三峡工程三期工程验收委员会，下设移民工程验收组和枢纽工程验收组，分别负责对三期移民工程实施国家验收及枢纽工程１５６米水位蓄水前验收。
今年８月２８日至９月１日，移民工程验收组在区县自验、省市初验的基础上，重点考察了１５６米蓄水涉及的湖北库区的宜昌市夷陵区、兴山县和重庆库区的巫山县、奉节县、云阳县、万州区和忠县，对水库的库底清理、农村移民搬迁安置、城市（县城）迁建、集镇迁建、工矿企业迁建、地质灾害防治等进行了验收，并检查了移民档案管理。
９月２日至５日，枢纽工程验收组按照《枢纽验收大纲》规定的范围，验收了右岸大坝高程１６０米—１８５米土建工程和相应的金属结构工程及机电设备，右岸电站进水口金属结构及机电设备，以及碾压混凝土围堰拆除工程等。
经过深入细致、科学严谨的考察验收，两个验收组分别得出结论，移民工程和枢纽工程都可以满足今年汛后蓄水至１５６米水位的要求。
挑战“１５６”，各项准备基本就绪
事实上，在２００３年三峡工程实现蓄水、通航、发电三大目标，全面转入三期建设以来，各项工程都在围绕着蓄水至１５６米目标展开：
枢纽工程——今年５月，大坝全线达到１８５米设计高程，防洪、发电和航运的综合效益开始显现；去年９月，左岸１４台机组提前１年全部投入运行，已累计发电１２００多亿千瓦时；航运能力逐步提高，运输成本不断降低；大型机组自主设计、制造、安装和维护能力明显提高。
移民安置——目前已累计搬迁安置移民１１６万人，１０座县城、２座城市、１１２座集镇绝大部分完成了整体搬迁，移民状况总体比较稳定；库区产业发展基金项目启动，截至去年底，对口支援已为库区引入资金２４４亿元，实施各类合作项目近２９００个，库区经济社会发展形势良好。
生态环境保护和水库综合管理——三期地质灾害防治工作全面实施，水库周边绿化带建设工程起步，库区的１９座垃圾处理厂和２６座污水处理厂已投入运行；干流水质总体情况良好，基本保持在Ⅲ类水质标准，较蓄水前没有大的变化。
直面１５６米挑战，三峡工程各项准备基本就绪。
面对新考验，三峡工程依然任重道远
三峡工程还要面对许多考验。
１５６米蓄水后，三峡大坝、左岸电站发电机组及主要建筑物和通航设施，能否经受住较高位水位的考验？部分农村移民的良田熟土将被彻底淹没，单由后靠土地提供生活来源；城市迁建、复建工程大多完工，就业机会不断减少，移民如何实现稳定和发展？蓄水后，水库水域面积增加，水流进一步减缓，水库生态环境和水质安全将如何保证？因此，未来在确保工程建设质量的同时，保证移民安稳致富、推动库区经济社会发展，加强生态环境保护和水库管理等成为亟待解决的课题。
据三峡办有关负责人介绍，面对新的挑战，有关地区、部门将协同作战，加强管理和监测，确保枢纽工程安全运行；调整完善移民安置规划，确保库区移民和社会稳定；搞好地质灾害防治和水污染防治，确保水库水质优良。同时《三峡水库管理条例》、《三峡水库可持续综合利用规划》、《三峡水库消落区管理办法》等有关规划和法规将加快制定，为建设一个清洁水库、生态水库、和谐水库、健康水库提供可靠保证。
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为什么要进行库底清理？
满足三峡工程蓄水需要，保证枢纽工程及水库运行安全、航运畅通，防止水质污染，保护库周及下游人群健康，为水库防洪、发电、航运、供水、旅游等综合开发利用创造有利条件，在蓄水前必须进行库底清理。库底清理包括卫生清理、固体废物清理、建筑物及构筑物清理、林木清理等。
１５６米水位线下库底清理，涉及湖北省库区的宜昌市夷陵区、秭归县、兴山县、巴东县和重庆市库区的巫山县、奉节县、云阳县、万州区、开县、忠县、石柱县、丰都县、涪陵区等１３个区县。（记者 朱 隽）
8、长江三峡区段江水流量大幅上涨（图）
来源：新华网 2006年9月9日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=156832
9月8日，江水通过三峡泄洪坝下泄
受近日上游降雨影响，三峡区段江水流量大幅上涨。9月8日8时，三峡入库流量达到21000立方米/秒，比9月7日8时的12000立方米/秒增加近一倍。三峡大坝开启7个泄洪深孔，以利江水下泄。 新华社记者 杜华举 摄
又讯：新华网宜昌9月8日电（江时强、望作信）9月8日14时，长江三峡入库流量已达到20500立方米/秒，葛洲坝下泄流量19350立方米/秒，宜昌水位45.5米，沙市水位达到36.04米，长江中游汛期最低水位已基本结束，中游部分浅区通航条件有所改善。
据悉，7日8时至8日8时，长江金沙江、乌江、三峡区间连降大到暴雨，据重庆市抗旱指挥部监测，长江、嘉陵江水位两日来已上涨6米以上。6日，三峡入库流量13200立方米/秒，宜昌水位42.79米，8日三峡入库流量20500立方米/秒，宜昌水位45.5米，长江宜昌、沙市流量已连续10天超过每秒1万立方米，宜昌水位较6日上涨2.71米，沙市水位上涨1.16米，长江宜昌、沙市江段罕见的汛期枯水位现象宣告结束。
长江中上游水位自9月3日开始回升，重庆、宜昌、沙市江段流量增大至1万立方米/秒以上，结束8月9日至29日连续20天葛洲坝下泄流量持续在8500立方米/秒左右的枯水局面，汛期枯水现象有所减缓。加上近日长江上游连降大暴雨，形成宜昌秋季洪水。持续水位上涨，长江中游一度严峻的通航紧张现象缓解。
长江海事部门提醒船舶要注意收听气象预报，加强值班，注意水性变化，秋汛来得快，下降也快，防止水位突涨突落发生险情。
9、北戴河：向影视剧组拍摄活动开收“环境保证金”
来源：新华每日电讯 2006年09月11日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-09/11/content_5075252.htm
新华网石家庄9月9日电(记者马书平)著名的旅游胜地秦皇岛市北戴河，在全国率先出台对影视剧拍摄活动的环保政策。根据国家相关法律法规，北戴河区要求进入北戴河从事影视剧拍摄活动的剧组，必须事先向当地部门申请，经过有关部门评估合格后，与北戴河区环保部门签订环保责任状，同时交纳相应的“环境保证金”后，才能在北戴河进行影视剧拍摄。
9月9日，《北戴河，就是那片爱情海》剧组和北戴河区签订了环保责任状，成为第一个与北戴河区签订环保责任状的剧组。剧组向北戴河区交纳了50万元的“环境保证金”，并承诺一切拍摄活动要以保护好生态环境为前提。
9月9日下午，北戴河区和剧组还发起了万人环保总动员活动，全面清理北戴河海滨各种垃圾，净化海滩、海水，加强湿地和绿地的环境保护。
10、河北海洋污染严重影响海洋生态
来源：人民网2006年09月11日
http://env.people.com.cn/GB/1073/4801835.html
记者近日从河北省国土资源厅获悉，该省沿海污染问题十分严重，海洋生态环境呈现衰退趋势。
监测数据表明，２００５年河北省海域未达到清洁海域水质标准的面积约１１７６平方公里，其中，中度污染海域１１１平方公里，严重污染海域９７平方公里，其余为轻度污染。重点排污口附近海域污染严重，在监测的３１个入海排污口中，多数存在超标排放现象，大部分排海污水指标不符合海洋功能区的水质要求。
海洋生物资源呈现不同程度的衰退趋势，鱼类回游的产卵场和索饵场遭到一定程度的破坏，经济鱼类明显减少且出现小型化、幼龄化。近岸海域海洋生态系统处于亚健康状态，主要表现为生存环境丧失或改变、生物群落结构异常。( 张涛)
11、遏制环境污染非要以生命为代价？
来源： 新京报 2006-9-11
http://comment.thebeijingnews.com/0728/2006/09-11/015@035058.htm
自今年8月中旬以来，甘肃省徽县水阳乡两个村庄共有368人查出血铅超标，其中14岁以下的儿童149人。环保总局和甘肃省环保局联合调查组初步认定，位于这两个村庄附近的一家铅冶炼厂是重要污染源，该县也已对这家冶炼企业的落后工艺实施强制淘汰。但根本的问题是，如何给那些遭受污染损害的民众以有效的救济，如何从根本上控制那种以民众健康、甚至生命为代价的经济增长方式。
当地部分民众的血铅超标，显然并非短时间可以造成。
而这家铅冶炼厂已经存在十来年了，在这么长的时间内，不知道相关责任部门为什么没有注意它的污染情况？但一个显然的事实是，在有关部门得出初步结论后，这个铅厂的落后设施才被“勒令拆除”。还有，当地民众为什么就没有采用足够大的力量和手段，去保障自己的生命健康安全？遏制环境污染，如果非要以民众的生命健康为代价，那将是一种可怕的悲剧。
改善民众福利依赖于经济增长，而现代经济增长主要依赖工业化。反过来，工业发展多少都会造成空气、水或土壤污染，对整个生态造成负面影响，从而也会对民众的身体产生某种负面影响。增长本身必然是有代价的，一个治理良好的社会，会平衡工业发展、民众健康、环境与生态保护等诸项价值。对政府来说，明智的做法也是通过行政或司法手段，平衡地处理相关财政、企业收益及受企业影响的民众的权利等因素之间的关系。
过去，受官员政绩考核体系的诱导，一些地方政府官员拼命追求本地GDP的高速增长，为此出台各种优惠政策招商引资，其中比较重要的一条就是，放宽企业污染标准。这样，一些高污染企业从发达地区迁移到落后地区，产业的地区转移也伴随着工业污染的大转移。有些企业即使投资安装了污染处理设备，为了节约成本，也不启用这些设备。
在这些地方，工业确实发展了，经济确实增长了，GDP规模也迅速扩大。应当说，民众也获得了一定收益，比如，在工厂获得就业岗位，给当地第三产业发展带来就业岗位，地方政府所获得的财政收入也能部分变成公共品。但是，民众也付出了代价，尤其是健康代价，就像徽县水阳乡的民众，就付出了健康的代价。这种代价在有的地方更严重。据估算，中国近半数的河流遭受污染，每天有六千万人难以获得足够的饮用水，数亿人则喝着受污染的水。
现在，政府，尤其是中央政府意识到了这个问题的严重性，并试图通过强化环保监察，来控制企业污染。这对减少工业污染、保障民众健康将起到积极作用。但对水阳乡那些健康受到损害的民众来说，目前最重要的问题是，能否从相关责任企业和地方政府那里及时依法获得合理赔偿？
遏制环境污染，大体上有两条途径，一条是政府在事前强化环保标准执行力度，强化对企业的环保评估与监察；另一条则是提高企业污染的成本以震慑企业，也即，在企业排污后赋予遭受工业污染的民众以合法渠道索取赔偿的充分权利，提高赔偿标准，迫使企业作出选择：要么投资于污染治理设备，要么应付民众的巨额索赔。
现在，环保部门正在通过设立不受地方控制的环境监察体系，完善第一种途径；第二种途径则还未被足够忽视。
而从各国的历史经验看，第二种途径其实非常重要，也非常有效。因为，每个人都关心自身的健康与权利，都会积极地与制造污染的企业主张自己的权利。民众向污染企业主张权利，体现了自然的正义。谁制造了污染，损害了民众的健康，谁批准设立这样的污染企业，谁就该依法承担赔偿责任。
我国经济必须要继续增长，但这种增长不应当是不计代价的，尤其是，民众的健康不能被牺牲掉。为此，政府除了强化自身的环保监管权力，更应当积极完善受污染民众的权利保障机制，从而既实现经济的增长，也将环境污染控制在整个社会可以承受的范围内，使增长的净收益最大化。
12、环境污染问题：除了生命的代价，还有什么？
来源：中新网2006年09月10日
http://env.people.com.cn/GB/35525/4798434.html
许晶，五岁，血铅含量二百六十微克/升……
刘陇骑，四岁，血铅含量二百六十一微克/升……
刘家美，十二岁，血铅含量三百六十一微克/升……
“这些娃都是铅中毒，村上几乎每家娃都超标，最小的娃才五个月，大人也超标严重。”新寺村村民周翔说，而他十岁的孩子血铅含量竟高达四百八十八微克/升。
二00六年九月，对于甘肃徽县水阳乡新寺村的村民来说，无疑是一个悲惨的黑色九月。一家铅锭冶炼厂排放的有毒气体和废水中毒人数接近千人。据村民反映，新寺村旁边几百米处有一家生产铅锭的冶炼厂，存在已长达十来年了，之所以出现多人铅中毒的现象，主要与该厂污染有关。
据相关数据显示，近几年中小企业的污染物排放总量增长较快，在全国污染物排放总量中的比例迅速提高，并成为中国环境污染的主导因素。随着城市居民环保意识的不断增强，一些城市周边的污染企业开始将阵地转移至农村。由于农村特别是西部贫困地区农村缺乏监测手段，同时借助一些地方领导片面追求GDP增长的心理，这些企业污染超标也照样能开足马力生产。
伴随环境污染随之而来的是水短缺问题，着直接导致了癌症和其他疾病的高发病率。据估算，中国近半数的河流遭受污染，每天有六千万人难以获得足够的饮用水，六亿人则喝着受污染的水。上述数字触目惊心，却仅仅只是中国诸多环境问题中的冰山一角。
淮河上百公里污染团、河南平西成片的癌症村、贵州西部的砷中毒、贵州的氟中毒，直至徽县水体再遭污染触动了人们一直紧绷的脆弱神经……这些不是商业大片中的危言耸听，却是中国环境污染的真实写照。
中国的环境问题正在一步步从量变到质变。在同环境污染抗争的时候，我们所付出的除了生命的代价，还有什么？(记者 罗德惠)
13、招商引资不能招来污染
来源：中华工商时报2006年09月11日
http://env.people.com.cn/GB/35525/4799010.html
近日，安徽省环保局环保专项执法检查发现，该省工业园区环境违法现象严重：
全省98个工业园区40％没有进行环境影响评价；4600个园区企业中，60％没有进行环评；没有一家工业园区达到环境监管规范要求，一些工业园区甚至像群众讽刺的那样，成了集中违法排污的“保护区”。
工业园区成了排污“保护区”，表明当地环保监管力量缺失。检查发现，一些工业园区没有专职环保机构和人员，有的园区只挂了一个“建设环保局”的牌子，只有一名工作人员，园区企业环境监管长期处于“真空”状态。
往深里追究，工业园区负责人环境意识淡薄，没有将整治违法排污企业列上议事日程，不敢“动真格”，才是一些环境违法行为不能及时防堵和纠正的重要原因。
环保部门一位同志对此一语道破：地方政府为了吸引外资、发展经济，给开发区、工业园定了很多优惠办法，环保门槛低，环保执法权由开发区代为行使，环保部门根本不敢也无法进入开发区执法检查，使得环保执法长期处于缺位状态。
正是看到这一点，越来越多的高污染企业通过招商引资进入工业园区，借着政府的庇护，长期违法生产和超标排污，把工业园区当成排污“保护区”。
当前，在各地激烈的招商引资竞争中，一些地方急于求成，“有奶便是娘”，不管引资项目有无污染，只要能拉来就一概欢迎。甚至专门开办化工、电镀等高污染的工业园，投污染企业之所好。
与此同时，由于发达地区对环境保护日益重视，治污力度加大，部分污染行业企业便钻起中西部招商引资“饥渴症”的空子，将污染行业和企业顺势转移，招商引资变成了污染转移。
东部某市一位环保人员告诉记者，常有中西部地区的招商人员守候在该市环保局外，等着承接被否决下来的污染项目。
招商引资、发展经济并没有错，它是一些地方尤其是欠发达地区扩大开放、加快发展的有效手段。
问题的关键是，一些地方在增加GDP与环境保护出现矛盾时，往往置环保大局于不顾，惟GDP所求。所以，是片面追求眼前的GDP而牺牲生态环境的长远利益，还是走保护环境的可持续发展之路，是检验地方政府是否坚持科学发展观的试金石。以牺牲子孙利益换取眼前的经济发展，使招商引资招来了污染、引来了后患，是对人民的极大犯罪。
14、“宁左毋右”与“宁冷毋热”
来源： 新京报 2006-9-9
http://comment.thebeijingnews.com/0732/2006/09-09/015@021457.htm
郑也夫
被动吸烟者说
要打造节约型社会，要做的事情甚多。但公共空间应该是一个关键点。因为它可以帮助我们建立社会习惯。
整整一个夏季，我难得几天不是“短打扮”。原因无他：图个凉快。这一日和朋友一同上飞机去新疆旅游。我一登机就和空姐说：给两条毯子。不承想，有经验的捷足者甚多，我催了几次，空姐最终答复：发光了。我早知道飞机上比较冷，但想不到会这么冷。一刻钟后，我开始在机舱里寻觅，想找个要了毯子却不用的人通融一下。
经济舱没有，我便迂回到特等舱口，窥见那里几乎一人一条。
空姐要保护贵宾不受平民打扰，拦住问做甚？我如实相告。
她说：我帮你看看。出来后说实在没有。我厉言正色地说：请将温度调高一些，不然要是感冒了我要告你们的。不一会空姐给我一条毯子，说是从驾驶舱拿来的。妻要我再给她找一条，我实在无能为力了。她算走运，安然抵达乌鲁木齐。同行的一位果然感冒，一路上烧了三天。
几天后我们乘火车去喀什，大家都嫌车厢太冷，几次要求空调升温而不得。我们一行的多是环保人士，便对此事展开了议论。
大家公认，现在公共场合中，常常温度过低。我知道空调是个难讨众人喜欢的东西，不像天气，决定权在上帝，大家也就没什么好说的了。但是反正要讨一些人不快，比如空调定在22度会有一半人嫌冷，定在28度会有一半人嫌热，为什么服务方总是贯彻“宁冷毋热”的原则呢？您说调得更合适些？
可以争取，但是存在着不满意者是一定的，比如25度1/4的人嫌冷，26度1/4嫌热。而我发现，公共场合中的空调常常是偏袒好冷者，且越是高级的场合越是如此。议论中，一位说出了一句精辟的话：我们过去是宁左毋右，现在是宁冷毋热。
不仅真的如此，下面颇含深意。
过去是宣扬“斗争哲学”，“右”往轻了说是心慈手软，是缺乏阶级斗争观念，往重了说就是阶级敌人和斗争对象了。
如此谁还敢右啊。而时下流行的是享乐哲学，社会以花钱、享乐、奢侈为荣。此种哲学遇到炎热的盛夏，便体现为“凉系富贵，热属贫困”了。不是吗？凉要花钱的，人家花得起这份钱啊。此种观念支配了社会，服务方就必是宁冷毋热，因为这样可以开脱责任：有人说热，显得服务方不愿花钱似的；相反，温度整凉些，即多花些电费，还能说不尽责任吗？
静态地看，我觉得，如果冷一些1/4的人反对，热一些也是1/4的人反对，就该热一些，因为反正也是1/4反对，后一温度毕竟节省了能源。但是，社会选择从来没有这么理性地完成的，它往往要受到意识形态的影响，而时下的意识形态正是消费主义。因此要抵制“宁冷毋热”首先要打碎这一意识形态，扶正“节约型社会”的意识形态。
不同场合会有不同的手段选择，喜冷方和喜热方在不同场合也会有不同的争论。我觉得会议室应该贯彻“宁热毋冷”的原则，即如果一定有人不满意，应该是嫌热，这就是热天吗，热天里冻着人才属荒诞。高级会议室为什么往往温度偏低呢？除了上述消费主义的原因，还有礼仪上的追求。高级人士出席会议往往要西服革履，与之配套的温度便要下调。要降温需改革礼仪。大夏天穿什么西装，短袖衬衫配上领带，一样正襟危坐。礼仪应该随季节变装。总不能说穿上皮货才是最重视。
飞机似乎有所不同。喜凉的人会说，你嫌冷要毯子，毯子不够是机组没尽职，我嫌热有什么办法？照这个说法，飞机上就必须是低温做基础，毛毯来调节了。我以为能想到的手段其实很多，只要“节约型社会”的理念占了上风。机舱中应该有法定的温度，这温度应该高于目前机舱的流行机温，有了固定的温度，便于乘客调整和适应。在机舱中嫌热可以脱掉外套，喜冷怕热的人还可以穿裙子、短裤、九分裤、七分裤。冷了或要睡觉穿上或盖上外套。
要打造节约型社会，要做的事情甚多。但公共空间应该是一个关键点。因为它可以帮助我们建立社会习惯。当然，制定机舱温度前应该有争论。而争论正是传播节约理念的大好时机。
15、应急体系建设如何应对自然灾害
来源： 新京报 2006-9-10
http://comment.thebeijingnews.com/0730/2006/09-10/015@013852.htm
■访谈动机
2006，一个重灾年。台风“碧利斯”、“格美”、“桑美”接连突袭，特大旱灾持续“烤”验重庆、四川等地。如果没有科学的应对措施，由自然灾害引发的突发危机就会显得更加可怕。只有总结危机管理中的经验教训，才会让我们在以后的危机面前从容一些。
■链接
8月10日下午，“桑美”台风正面袭击福建沙埕镇，1千多艘渔船毁损，400多艘船只沉没。
国务院总理温家宝8月23日主持召开国务院常务会议，研究部署抗灾救灾工作。
截至9月6日，重庆全市因干旱造成的直接经济损失达80.4亿元，其中农业经济损失59.5亿元。另外，4日到5日的降雨天气使重庆市部分区县的旱情得到一定缓解，但人畜饮水仍很困难。
———综合新华社报道
2006：
中国自然灾害偏重
新京报：根据有关部门的数字，今年我国自然灾害较多。就您掌握的情况，今年中国的灾情总体上是怎样的？
李保俊：截至9月5日，今年全国各地自然灾害造成2236人死亡，593人失踪，转移1320.6万人，倒塌房屋156万间，实际损失1924.9亿元。与历史对比，今年是1998年（含）以来的第二个重灾年。受灾人口、死亡人口、紧急转移安顿人口和直接经济损失等主要指标仅次于1998年。到目前为止，可以说今年是灾情偏重的年份。
新京报：今后一个阶段防灾形势怎样？
李保俊：下一阶段发生大江大河灾害可能性不大，但局部的秋汛还很难说。特别是现在预测还有台风登陆。如果台风一北移，再加上不利因素的组合，那就很难说了。
新京报：今年我国自然灾害的特点主要表现在哪些方面？
李保俊：第一，台风灾害影响突出。截至目前，有七个台风或热带风暴在我国沿海登陆，其中有六个在大陆登陆，一个在台湾。其中5月18号登陆的1号台风“珍珠”，是新中国成立以来登陆我国大陆地区月份最早的；8号超强台风“桑美”，是新中国成立以来强度最大的，风力略强于美国的“卡特里娜”；4号强热带风暴“碧利斯”，是近年来登陆后持续时间最长的，造成湖南、广东等省发生严重人员伤亡。
第二，旱灾比较突出。今年总体旱大于涝，全国降雨量偏少，温度比同期偏高。长江流域降雨量是1951年以来最少的，长江干流、鄱阳湖、洞庭湖8月份水位是1951年以来的最低值或次低值。特别严重的是重庆，遭遇百年一遇的大旱。四川遭遇1951年以来最严重的旱灾。从现在看，旱情还可能进一步发展。
第三，极端的气候事件频率明显加大。局部强对流天气、高温热浪等极端气候事件发生频繁，给局部地区造成的损失也极其严重。
第四，灾害发生区域比较集中，一些省重复受灾。今年以来，福建8次，湖南6次，广东6次，广西5次，江西4次遭受大范围灾害。
从一案三制入手
加强应急体系建设
新京报：突发灾害如此频繁，对应急机制提出了更高要求。我们在灾害应急方面开展了哪些工作？
李保俊：今年由于自然灾害死亡的人数较多，主要是灾害突发性强、来势迅猛造成的，很多情况超出了当地的抗灾能力。受“碧利斯”影响，福建遭受严重洪涝灾害，当时我去了漳州，当地晚上两点多开始涨水，两个小时涨3米多的水，我看到电线上缠了不少的草。今年以来，民政部启动国家自然灾害救助预案40次，8级响应3次（副部长以上带队的联合工作组），四级响应32次，派驻工作组54次，不停到一线去了解，调拨救灾资金。国家共下拨资金30.8亿，帐篷4万多顶，全国民政接收捐赠是11.6亿元，衣被1100多万件。地方的转移规模让人震惊，也比较及时，否则死亡会远远超出两千多人。
薛澜：从2003年SARS后，国家就从“一案三制”入手，着手于突发灾害的应急管理体系的建设。“一案”就是应急管理预案。国家成立了应急预案工作组，起草了一份总体的应急管理预案、25个专项预案，80个部门预案。三制就是法制、体制、机制。《突发事件应对法》现在已经提交人大审议；从体制上看，国务院准备在办公厅下设立应急管理办公室，成为一个常设的应急管理机构，协调和监督应急管理各个方面的工作。应急管理体系整体上从原有的比较被动的事后管理，以及分散的不同领域的具体管理转向以“一案三制”为代表的有组织、有系统的全方位应急管理体系。
十一五要保证应急预案
进入95％村镇社区
新京报：从实际工作中看，应急工作还存在哪些不足？该在哪些方面有所加强？
李保俊：今年我们有一些经验教训：灾情预警、预报总体做的还不错，这几次台风登陆的时间、地点都预报得比较准确，但有时候能力也的确有限。
比如说“桑美”台风，为什么给福建沙埕港造成那么大的损失？因为台风登陆后忽然南折，前后只有十几分钟的时间，根本来不及预警。所以，提高灾害预测预警水平，这是我们顺利开展工作的前提。
亟需加强的是：第一，首先要建立健全各级救灾应急综合协调机构，目前中央层面有国家减灾委员会，地方的机构还未真正建立起来。
第二是预案。针对不同级别，预案要有可操作性。具体这个村怎么转移，怎么安置，这种预案是最管用的，但现在比较薄弱。特别是村镇这一级还比较薄弱，有预案的也演练少，操作性不强。
第三是应急能力。救灾指挥系统不健全，救灾物质的储备不足。从1998年到现在，西部地区这种储备布局还明显不足。另外，救灾物质的品种也要丰富、完善。
第四是加强减灾意识。目前公众灾害意识还比较淡薄，很多人缺乏起码的避灾自救常识。应急主要是基层，第一时间、第一反应非常重要，如果没有平时积累的意识和训练，就很成问题。
在“十一五”期间，要保证95%的村、社区有应急预案。如何加强基层力量，是十一五规划的重头戏。
薛澜：预案制定后关键在于落实。目前的预案大都是在国家和省级层面制定的，还应当进一步根据各地的具体情况，有针对性地制定以具体突发事件为基础的预案，同时加强演练、模拟和应用，而且要解决与预案工作配套的体制问题。要有一个常设机构去组织、检查、督促地方日常应急管理，突发事件发生后能够起到调度和协调作用。
提高救灾标准
健全投入机制
新京报：救灾必须有钱。目前，我国的救灾体系中，资金来源主要是哪些方面？目前的救灾投入是否满足救灾需要？
李保俊：我国的救灾方针是：依靠群众、依靠自己，生产自救，互助补给，辅之以国家必要的救济和扶持。救灾主要还是依靠灾民自救。同时对于缺乏自救能力的受灾户，政府必须给予救济，并且要动员社会力量给予帮助，要确保受灾群众的基本生活，这是救灾的基本目标。
目前救灾投入与需求相差较大。我们也在协商财政等有关部门，建立健全中央和地方各级政府的救灾投入机制，这个机制要与人民群众不断增长的生活需求、国家财力增长状况相适应，争取加大救灾投入力度。应该说目前救灾标准比较低，比如倒塌一间房，中央实际补助是600元，但普通的一间砖瓦房造价要4、5千元，所以救灾标准亟需提高。
新京报：救灾款是通过怎样的程序发到受灾群众手中去的？是否能够避免被挤占挪用，甚至发生腐败现象？
李保俊：救灾款使用情况还不错，因为大家都知道这是“高压线”，挪用一分钱就违规。这两三年来，由于加大了监管力度，我们还没有接到哪个地方反映贪污挪用救灾款的消息。救灾款的监管重点是基层，因为从民政部到省、地民政部门都管理的是救灾款指标，看不见“钱”。我们首先要求公开，每个受灾县拿到钱之前要公示。怎么发放、标准是什么，全部公开。
第二是凭卡救助，灾民都是凭救助卡领取救灾钱物，规范救助、有据可查。有的是银行发放，拿着卡到银行领取。恢复重建，领取实物也有卡。这样就很规范，我们去检查时也很清楚。卡上有你的签字。谁拿了多少钱也很清楚。
第三，从发放程序上坚持“个人申请、民主评议、张榜公示、公开发放”，无论多少钱都是个人申请、民主评议。等大家都没意见了，就公开发放。救灾款就得这样发放。
危机管理体系
理应重心下移
新京报：掌握灾情发生的真实情况，才能做好救灾工作。其中最重要的莫过于人员财产损失情况。但是长期以来种种因素的影响，导致统计数据难以准确。社会公众该怎么看待这个问题？
薛澜：对于其中的技术局限因素，我们不必苛责，因为面对突发自然灾害，人为的力量是渺小的。死伤的统计也需要一个过程。但这些都不能成为政府不去做信息公开或者不好好做信息公开的理由。因为，在突发事件面前，人的心理是脆弱的，因而谣言也更有空间，一旦民众认为政府有瞒报等违规行为，就会对政府的执政能力以及其他各方面能力产生质疑。这是突发事件中的规律性反应。
从现实看，我国危机管理面临亟待解决的问题就是基层的能力问题。大部分突发事件发生在基层，但基层政府往往缺乏有效应对的能力和资源，从而使得事态扩大。因此，今后中国危机管理体系的建设要考虑“重心下移”原则，从根本上加强地方政府应对突发事件的能力。同时，要鼓励官员治本而不仅仅是治标，鼓励官员承担责任而不是推卸责任。
李保俊：我们掌握的灾情损失数据主要是民政部门逐级上报的统计数据。自然灾害的特点是发生面广，与一般的事故灾难不一样，所以灾情统计难度大；而且灾害发生后，往往交通、通讯等基础设施损毁非常严重。越是条件不好的地区，越容易受灾。交通、通讯都不行，所以信息收集需要一个过程。
还有就是基层民政力量不足。一旦发生灾情，地方民政部门必然首先安置灾民，保证老百姓吃的、喝的。灾情的核实不是一下子就能完成的。“桑美”超强台风造成福建254人死亡失踪，这一数据也是逐步掌握的。但失踪人数很难在短期内弄清楚。因为入沙埕港避风的除当地的船只外，还有外地甚至外省的，所以调查失踪的人数就很困难。
客观上讲，漏报、缓报是有可能的，但瞒报是不允许的。同时，灾情给地方官员带来的心理压力也要加以缓解。
发挥非政府组织作用
积极参与国际救灾协作
新京报：放眼世界，在各国救灾活动中，非政府机构的身影异常活跃。怎样发挥中国非政府组织在参与救灾方面的作用？
李保俊：近年来，非政府组织参与救灾在逐渐增多，发挥了重要的补充作用。红十字会、中华慈善总会等组织做了大量工作。同时，我们国家的慈善组织、民间机构大多是刚刚起步，在地方上还没有“脚”，还有很大的发展空间。我们的传统意识是“一方有难、八方支援”，是有利于慈善组织发展的。我认为关键是政策引导、培育组织、营造环境，要落实税收减免等相关政策，大力发展培育慈善组织，同时营造一种“热心慈善”的社会环境。
新京报：救灾中的国际合作在全球化的今天，日益凸显其重要性。在这方面我们做了哪些工作？域外有什么经验值得借鉴？
李保俊：2004年印度洋海啸发生后，减灾救灾领域国际交流与合作明显增多。比如2005年1月在日本召开了世界减灾大会；9月我们成功举办了亚洲减灾大会；今年5月，我们又召开了中国———东盟减灾研讨会会；还先后为13个海啸受灾国、国际民防组织成员国举办了2次国际培训班，交流经验。此外，我们今年还签订了《中俄关于预防和消除紧急情况合作协定》、《上海合作组织成员国政府间紧急救灾互助协定》。
薛澜：西方各国根据各自情况建立了比较完善的危机管理体系。日本在这个方面的工作是非常突出的，我们应重视学习他们的体制、机制和法制。另外，针对具体灾难事件，最好能有一个由各方参与的调查委员会独立并深入分析有争议事件的前因后果，得出具体的启示。中国在这方面的工作还要大大加强。
