2007-04-02
四月二日江河信息导读：
环境资讯：
1、环保总局副局长潘岳：公众需深度参与环保
2、联合国报告称全球变暖威胁水资源等基础设施
3、潘岳：解决严峻环境问题最终动力来自公众
4、北京市环保局副局长等被推选为十大环保人物
5、首钢搬迁焦化厂停产 污染生产方式退出北京
地方信息：
6、洞庭湖区１４６家排污超标纸厂全部关停
7、湖南水环境质量排序 湘江污染最重
8、节能减排 保护环境：广东铁腕关停小火电
9、青海生态环境监测称三江源地区湖泊持续缩小
10、山东:南水北调东线沿线污水处理厂6月底前建成
重大水事：
11、热点解读：长江禁渔 野生“长江鱼”无奈退市
12、新华社:三峡库区污水处理厂群管理信息系统通过国家验收
13、三峡水库完成枯水期补水下泄
人与自然：
14、香格里拉开山修路威胁生态环境(组图)
15、农业部将在长江放生珍稀水生动物
环境时评：
16、期待公布“绿色GDP报告”
17、春天，等来的难道只是沙尘暴？
民间动态：
18、2007年4月1日汪永晨的稿子
1、环保总局副局长潘岳：公众需深度参与环保
来源：新京报 2007年04月01日
http://news.sina.com.cn/c/2007-04-01/011811539088s.shtml
本报讯（记者 马力）昨日，由中国环境文化促进会发起并组织的“绿色中国———环保公益日”活动在北京、上海、广州、南昌、深圳、郑州、西安、福州8个大城市同时进行。国家环保总局副局长潘岳在北京主会场表示，中国公众应对各类环保公共事务进行深度参与，他透露，今年上半年将出台第一部关于环境信息公开的条例。
响应委员提案推动环保公众参与
今年全国两会期间，关牧村等18名全国政协委员联名提交一份提案，建议用法律手段建立公众参与环境保护机制，设立国家“环保公益日”，有效引导环境保护的公众参与。
昨日，来自文艺界、学术界、NGO等各界代表均表示响应设立全国环保公益日，并种下了2008棵树木。
中国环境文化促进会秘书长王磐璞昨日说，此次活动就是响应政协委员们的提议，推动环保公众参与向更高层次发展，使公众真正成为中国环境治理的关键力量。
“公众参与仅植树种草还不够”
“解决中国严峻环境问题的最终动力来自于公众。
环保公众参与不能够停留在像今天这样植树种草的层次上“，昨日在北京主会场，环保总局副局长潘岳表示，公众应该充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类环保公共事务进行深度参与。他还透露，今年上半年，环保总局将出台中国第一部有关环境信息公开的条例。
在昨日的活动中，中国环境文化促进会还首次发布了倡导“环保公益日”的宣传标志。而在4月15日前，北京、上海、广州、南昌、西宁、郑州、西安等城市还都将同时开展相应的“环保公益日”系列活动，其中将开展倡导设立法定环保公益日公众签名征集活动。
2、联合国报告称全球变暖威胁水资源等基础设施
来源：新华网 2007年4月2日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=170077
全球主要的气候学家将于本周发出警告称，气候变化已经威胁到人类社会至关重要的基础设施，如公路和铁路网络、水资源和能源系统以及医疗保健体系等，而其造成的破坏还将进一步恶化。
据英国《金融时报》报道，由一批著名科学家撰写的一份联合国报告还将得出如下结论：在发生破坏性后果的同时，有些地方将从人类导致的全球变暖中受益，如英国、北欧以及美洲部分地区。
在那些气候寒冷的地区，植物生长季将变得更长，可以种植的农作物种类将变得更加丰富，并且，也会变得对旅游者更具吸引力。冰川融化还可能有助于在加拿大和俄罗斯等地采矿，以及在北极圈开采石油。
但是，预计科学家们将得出结论称，在气候较为温暖的地区，如南欧、美国南部和亚洲部分地区，将出现农作物减产、干旱以及人类和动植物疾病蔓延等后果。
全世界主要的气候学家周一将在布鲁塞尔会面，完成有关全球变暖后果的报告。这项工作至今已历时6年，吸收了逾2500名专家的工作成果。按计划，他们于上周五发布了报告摘要，使之成为联合国政府间气候变化问题小组报告的第二部分。
3、潘岳：解决严峻环境问题最终动力来自公众
来源：中国新闻网2007年03月31日
http://news.sina.com.cn/c/2007-03-31/182112662735.shtml
中新社北京三月三十一日电 (记者 赵胜玉)一场意料之中的沙尘暴，让在此间举行的“绿色中国——环保公益日”活动显得意义更加不同寻常。由中国环境文化促进会发起并组织的“绿色中国——环保公益日”活动今天在北京、上海、广州、南昌、深圳、郑州、西安、福州八大城市同时进行，国家环保总局副局长、中国环境文化促进会会长潘岳在此间倡议塑造“新公益精神”。
北京今天经历了今年入春以来首次浮尘天气过程。在北京延庆县的活动主会场更是黄沙蔽日。潘岳站在漫天飞舞的黄沙中说，环境问题已经成为影响经济、制约社会、涉及政治的大问题，这与中国构建社会主义和谐社会的进程极不协调。因此，推进公众参与环境保护，建立和健全环境保护的法律机制显得尤为迫切。
他说，解决中国严峻环境问题的最终动力来自于公众。环保公众参与不能够停留在像今天这样种树植草的层次上，而是应该充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权对各类环保公共事务进行深度参与。新的公益精神，是指最具社会责任感、最有能力表达诉求、最会行使权利的高层次参与方式。
中国环境大使全国人大代表阎维文宣读了“新公益精神”倡议书。
今年全国两会期间，中国环境大使、全国政协委员关牧村作为第一提案人，并由濮存昕、杨澜等十八位政协委员联名提交提案，建议用法律手段建立公众参与环境保护机制，设立国家“环保公益日”。
中国环境文化促进会秘书长王磐璞说，设立全国“环保公益日”，就是响应政协委员们的提议，树立“新公益精神”，推动环保公众参与向更高层次发展，使公众真正成为中国环境治理的关键力量。
中国环境文化促进会副会长徐沛东、中国环境大使陈佩斯、冯小宁、王君婧，中国环境文化促进会常务理事朱时茂、戴玉强、张纪中等文化艺术界人士，杜邦、欧琳公司等企业界代表以及来自新闻界、NGO、大中小学生代表和环保志愿者共千余人参加了这次活动。
4、北京市环保局副局长等被推选为十大环保人物
来源：中国新闻网2007年04月02日
http://news.sina.com.cn/c/2007-04-02/150412675611.shtml
中新社北京四月二日电 (记者 赵胜玉) “二00六杜邦杯环境新闻人物排行榜”活动今天在此间落下帷幕。来自教育、科研、新闻、政府界及民间的十位代表榜上有名。
此次活动是经国家环保总局批准，由中国环境新闻工作者协会主办，杜邦中国集团有限公司协办的。其目的旨在通过此次评选，唤起全国人民对中国环境保护的重视，提高他们保护环境的公德意识、对环境的维权意识及参与精神。
随着中国社会、经济的发展，环境已经成为制约中国经济发展的主要因素。据悉，中央在“十一五”规划中提出“每年节能百分之四，减排百分之二”。但二00六年主要污染物排放不降反升。二00六年全国平均每两天发生一起突发性环境事故，群众环境投诉则增加了三成。
这十位上榜人物中有提倡每月少开一天车的北京市环保局副局长杜少中、有开发出中国第一个水污染公益数据库，发布“中国水污染地图”的北京公众与环境研究中心主任马军、有河南长桓县绿色未来环境保护协会会长的农民宋克明。
据悉，此次活动还开通了“绿色博客”论坛平台，并邀请“二00六杜邦杯环境新闻人物排行榜”活动评选出的十位代表，以“胡杨”坚韧、顽强的精神为由头，集体撰写环保文章，并就此展开全民保护环境的大讨论。
5、首钢搬迁焦化厂停产 污染生产方式退出北京
来源：《北京晨报》 2007年04月02日
http://env.people.com.cn/GB/5548656.html
市九次党代会以来，本市经济连续五年保持了11%以上的增长速度。到2006年，全市地区生产总值已达7720.3亿元，人均地区生产总值达6210美元。“到2008年全市人均地区生产总值达6000美元”的奋斗目标已经提前两年实现。本报从今天起将陆续推出“辉煌五年——迎接市党代会特别报道”，向您展现北京在过去的五年内取得的辉煌成就。
“我们这里空气越来越好了，你闻一闻，现在都有春天树木发芽的味道。”家住石景山区鲁谷的老李高兴地告诉记者，现在他每天傍晚都和老伴出来遛弯儿，呼吸新鲜空气。
而就在两年前，老李每天早上出门前都还要戴上口罩。“我们鲁谷紧挨着首钢，每天看着首钢粗大烟囱冒出的滚滚烟雾，我就觉得戴口罩多少管点用。”他告诉记者，不少住在鲁谷的人，常年都戴着口罩出门。
情况是在2005年开始转变的。服役47年的首钢炼钢厂5号高炉已于当年6月30日上午8时正式熄火，光荣退役。它标志着首钢北京地区涉钢系统压产、搬迁正式启动。
而这仅仅是北京环境保护建设的一个缩影。市九次党代会召开以来，全市全面贯彻科学发展观，大力推进经济结构调整和增长方式转变，节能降耗和污染减排成效显著。按照建设资源节约型和环境友好型城市的要求，全市先后制定出台了《北京市节能监察管理办法》、《北京市加强节能工作实施方案》、《北京市建设项目节能评估和审查管理办法》、《北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则》等一系列政策措施。
从2006年开始，本市建立了能耗、水耗公报制度、节能监察和评价制度，并将“十一五”期间万元GDP能耗下降20%的目标分解到各区县和重点耗能企业。对全市135家年综合能耗2万吨标准煤以上的单位开展了节能监测执法检查，启动了105家企业清洁生产审核工作。首钢搬迁调整正式启动，北京焦化厂正式停产，合成氮、电石、硫酸、油制气等27种传统工业产品退出生产，基本消灭了小水泥、小玻璃、小造纸、小钢铁。
作为国家发展循环经济首批10个试点城市之一，本市编制完成了《北京市“十一五”循环经济发展规划》和《北京市推进循环经济试点城市建设实施方案》。认定153家资源综合利用企业，推行焚烧发电、生化堆肥、厌氧发酵等垃圾处理模式，建设3个垃圾焚烧发电厂、6个垃圾处理厂和6个垃圾填埋场，废轮胎、废塑料资源利用示范项目进展顺利，积极推广利用太阳能、沼气等新能源。
目前，中关村科技园区、金融街、北京经济技术开发区、商务中心区、临空经济区、奥林匹克中心区等六大高端产业功能区已成为全市经济增长的引领带动者，工业增加值占全市的近一半，金融业增加值占到全市的70%以上，信息服务业增加值也超过全市的一半。
五年中，全市累计销售商品住宅10432万平方米，销售各类汽车240万辆。电力运行实现安全迎峰度夏，煤炭、成品油、天然气供应得到保证。积极争取周边省市支持，南水北调北京段等工程加快实施，多渠道确保了首都供水安全。
“现在空气新鲜多了，鲁谷居民的口罩也下岗了，我相信随着本市的降污减排和绿化工作的推进，北京市民将会呼吸到更多的新鲜空气！”已经无须每天戴口罩出门的鲁谷居民老李高兴地对记者说。（王娜）
6、洞庭湖区１４６家排污超标纸厂全部关停
来源：人民网－《人民日报》2007年04月01日
http://politics.people.com.cn/GB/14562/5546850.html
整治不折不扣 减排真抓真干
本报长沙３月３１日电 记者贺广华报道：平时周末也不闲着的南县森裕纸业公司法人代表卜耀辉，今天头一回被挡在了厂房大门外。这家小有名气的特种纸厂，与环洞庭湖区所有排污不达标的造纸企业一样，被湖南省政府勒令关停
洞庭湖区天然芦苇资源丰富，速生经济林发展迅速，为湖区周边造纸企业的兴起提供了有利条件，不少基层政府为缓解税收、就业压力，对造纸企业的环保达标网开一面，致使小纸厂一哄而上。据湖南省环保局介绍，２００６年，这些造纸企业向洞庭湖排放废水超过１亿吨、排放污染物达１７万吨。
为确保湖区生态安全和饮用水安全，湖南省委、省政府下决心排除一切干扰障碍，彻底整治洞庭湖区造纸污染企业。２００６年底，省政府下发整治《方案》，规定凡无碱回收装置或虽有碱回收装置但污染物排放不能达标的制浆造纸企业，凡无有效的环保设施或污染物排放不能稳定达标的废纸造纸企业，责令在今年３月３１日前一律停产。
地处洞庭湖区的岳阳、常德、益阳三市政府，按照省政府要求，最终确定的关停纸厂多达１４６家，惟有大型国有造纸企业泰格林纸集团排污指标达标而不在此列。
为在最大程度上减少整治阻力，湖南省委、省政府在整治方案中对地方财政、企业利益、下岗职工的善后安置都做了充分考虑。对部分能够达标的企业，在上马环保设施方面予以政策支持；对造纸企业相对集中的县市区，省政府将适度给予补偿。
湖南省委书记张春贤指出，在污染物排放国家考核的二氧化硫和化学需氧量两个主要指标中，湖南均高于全国平均水平，不动真格不行。日前，湖南省委、省政府出台实施的《湖南省新型工业化考核奖励办法（试行）》规定，将以节能降耗、单位工业产值能耗、主要污染物排放降低率、工业土地利用效率等指标，作为对各级干部政绩考核的重要标准。
省政府规定，在今年１２月３１日前，制浆造纸企业产能达５万吨以上、碱回收装置设备齐全且能稳定排放的，废纸造纸企业产能达１万吨以上、废水处理设施齐全、排放达标的，经验收合格后可以恢复生产。据了解，在这次关停整治中，有能力达到这一指标的将不足１／３。为此，湖南省省长周强表示，此次行动要“持之以恒，一抓到底”。
7、湖南水环境质量排序 湘江污染最重
来源：中国环境报2007-4-2
http://www.h2o-china.com/news/47209.html
湖南省环保局近日公布了2006年全省水环境质量状况:全省水环境质量总体上保持稳定，符合或优于Ⅲ类水质标准的断面占75.3％，较2005年提高了4.1个百分点。但全省地表水污染仍较普遍，特别是城镇和工业区江段的水质普遍受到不同程度污染，岸边污染带仍未得到有效控制，少数城市存在饮用水源安全隐患。四水一湖中，湘江污染最为严重。
2006年全省湘、资、沅、澧四水系、长江干流岳阳段、珠江北江武水郴州段及洞庭湖区共设置97个省控断面，比2005年增加了24个。符合Ⅰ类水质标准的断面为1个，符合Ⅱ类水质标准的断面为30个，符合Ⅲ类水质标准的断面为42个，属于Ⅳ类水质的断面为8个，属于Ⅴ类水质的断面为12个，属于劣Ⅴ类水质的断面为4个。
据介绍，四水一湖污染程度由重到轻排序依次为湘江、沅江、洞庭湖、资江、澧水。（胡元娥）
8、节能减排 保护环境：广东铁腕关停小火电
来源：人民网－《人民日报》 2007年04月02日
http://env.people.com.cn/GB/5548364.html
本报广州４月１日电 记者贺林平报道：日前，广东２１个地级以上市的分管市领导、广东电网公司负责人、粤电集团负责人等，在广东全省能源工作会议会场前台一一落座，在一份关停小火电机组责任书上，认真地签上自己的名字。为确保“十一五”期间关停小火电机组９００万千瓦的任务按期完成，广东使出两手硬招：对没有完成关停任务的各地市和企业，将暂停火电项目审批；已建成的项目停止收购其上网电量。
目前，广东省的电源结构不尽合理，燃油机组和小火电机组所占比重偏高，分别占省内装机总容量的２８．４％和１６％，而小火电机组发电煤耗比大机组高３０％至５０％。“十一五”期间，广东将加快关停能耗高、污染大的小火电机组，确保完成关停９００万千瓦的任务，力争关停１０００万千瓦；其中５万千瓦及以下的常规小火电机组全部关停。目前广东省发改委已定出关停时间表：今年内关停小火电机组约２２０万千瓦，计划２００８年关停约３８５万千瓦，２００９年关停约３０１万千瓦。
在淘汰小火电的同时，广东省将进一步加强火电厂脱硫治理。２００８年前，全省１２．５万千瓦及以上现役燃煤机组要全部建成并投运脱硫工程。从２００８年起，新、扩建的火电机组原则上同步建设脱硫设施。做好火电“三废”排放以及噪音防治工作，争取到２０１０年，全省电力行业二氧化硫排放总量比２００５年减排５０万吨左右。
9、青海生态环境监测称三江源地区湖泊持续缩小
来源：青海新闻网2007年04月01日
http://news.sina.com.cn/c/2007-04-01/080411540947s.shtml
青海新闻网讯 青海省气象局近期发布的2006年青海省生态环境监测公报显示，青海省境内地处三江源头地区的湖泊水体面积大多呈持续缩小之势，表明这一地区的生态退化仍在加剧。
青海省位于青藏高原东北部，是长江、黄河、澜沧江的发源地，被称为“中华水塔”。由于气候变化加之人类活动，这一地区的生态退化现象十分严重。青海省气象局根据EOS／MODIS卫星资料，对省内主要水体在汛期前后的面积变化进行动态监测后发现，与2005年同期相比，黄河源头“姊妹湖”扎陵湖和鄂陵湖的水域面积在2006年汛期分别缩小了24.87平方公里和16.62平方公里；哈拉湖的水域面积则缩小了6.19平方公里。分布在这一区域内的大部分高原湖泊也明显呈萎缩之势。
同一时期的监测数据还发现，青海湖的水域面积在汛期比上年同期增大了9.95平方公里；而到11月枯水季节，青海湖水域面积比上年同期缩小10.07平方公里。
青海省气象科研所遥感监测与评估中心主任伏洋分析说，青海湖水域面积在汛期增大的原因，主要是由于气候变暖，春季冰雪融水增多，夏季雨水充沛，增加了注入青海湖的主要支流流量，导致了青海湖水域面积的增大。但是，“这只是一种短暂的回升，过去也曾经出现过类似的现象。青海湖总体上仍呈缩小趋势。”
伏洋指出，青海高原湖泊水体整体缩小，是生态持续退化恶化的表现。近年来，“三江源”地区草场退化，气候变暖使蒸发量持续增高，水源涵养功能持续下降。监测发现，这一地区的湿地面积在急剧缩小。(作者：吕雪莉)
10、山东:南水北调东线沿线污水处理厂6月底前建成
来源：新华网2007年04月01日
http://news.xinhuanet.com/environment/2007-04/01/content_5921102.htm
新华网济南４月１日电（记者刘宝森）山东省政府在近日召开的有关会议上表示，南水北调东线主体工程将在年内全面开工，山东省沿线所有的污水处理厂必须在今年６月底前建成。
山东省南水北调沿线规划建设４９座污水处理厂，总规模为２２０吨／日，投资近３７亿元。到２００６年底，已经建成２７项，除去一项被调整，一项正在做前期准备，沿线有２０个污水处理厂正在建设之中。此外，山东还在沿线规划建设了８０项污水处理厂附属工程和８项垃圾处理工程，目前建设正在进行中。
山东省要求，南水北调东线沿线的所有污水处理厂必须在今年６月底之前建成，所有污水处理厂附属工程以及垃圾处理工程必须在今年年底前建成，所有已建成的污水处理厂都要求具备比较完善的配套管网，设区城市污水集中处理率达到７０％，县城和县级市达到４０％。
按照规划，“十一五”（２００６－２０１０年）期间山东每个县（市）必须至少建设一处污水处理厂。到２０１０年，全省新增污水处理能力３００万吨／日，城市污水集中处理率不低于６５％，南水北调沿线城市污水集中处理率不低于７５％。
根据南水北调工程总体规划和当前黄淮海地区水资源短缺的严峻形势，东线一期工程将于２００７年通水，主要向江苏和山东供水。按照东线工程确定的治污目标，到２００７年输水干线全线稳定达到三类水质要求，保证东线受水区调来的水是干净可用的水。
11、热点解读：长江禁渔 野生“长江鱼”无奈退市
来源：人民网－《人民日报》2007年04月02日 王薇
http://env.people.com.cn/GB/5548696.html
３月２８日，安徽省铜陵市大通镇渔民老贾夫妇在禁渔前最后一次捕鱼，忙碌了一个多小时，没能捕到一条鱼，失望地收网上岸。过仕宁 摄
４月份，长江沿岸１０省市同时全面禁渔
４月１日中午１２点，安徽安庆市炮营山码头，一艘艘渔船已归港，渔民们收起了渔网……上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南６个长江中下游省市开始为期３个月的禁渔。此前，云南、贵州、四川、重庆４个上游省市已于２月１日开始禁渔。
至此，全长６３００公里的长江，进入２００７年的全面禁渔期。上游２月至４月禁渔，中下游４月至６月禁渔，意味着整个４月，１０．４万长江专业渔民不得不上岸，野生“长江鱼”将暂别全国市场。人们要想品尝时鲜的“长江鱼”，只能选择人工养殖的替代品。
水质持续恶化
禁渔成效难抵鱼类衰退速度，“四大家鱼”产量持续下降
长江流域每年一次的全面禁渔始于２００３年，包括鄱阳湖区、洞庭湖区在内的８１００多公里江段，禁止所有捕捞作业。长江中的鱼，有了３个月“年假”来休养生息。
禁渔，是为了增殖渔业资源，促进长江可持续发展。通过近几年降低捕捞强度，加之各地的增殖放流活动，长江水域生态恶化趋势得以放缓。长江流域已建立２６个水生野生动物自然保护区，其中国家级４个、省级９个。
但这些仍然难挡长江渔业资源的衰退趋势。长江渔业资源管理委员会的监测数据显示：长江的青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼“四大家鱼”近年来鱼苗产量持续下降，由最高年份的３００亿尾下降到目前的不到４亿尾；长江近年来的捕捞产量已降到１０万吨左右，不足最高年份的１／４。去年底，由中科院水生物研究所等部门联合组织的中外科学家长江豚类考察活动，历时１个多月，未见“长江女神”白
