2006-09-07
今日江河信息导读：1、中国首次发布绿色GDP 2004年因污染损失5118亿
2、政协委员称西部大开发六年来东西部差距在扩大
3、环保组织促欧盟禁中国转基因大米
4、中国要帮非洲建大坝 工程是三峡大坝的两倍
5、新华视点：北海一污染企业与政府＂较劲＂10年
6、贵州乌江支流水库红枫湖水质持续恶化
7、强酸工业废水突然涌进 南河截污管道昨日紧急关闭
8、徽县排污冶炼厂被勒令搬迁
9、深圳7家违法排污企业公开刊登《悔过书》
10、安徽省城3年"砍"掉14个存在污染隐患项目
11、山东实行分级保护保水质 水污染防治为南水北调护航
12、赤水河流域 不得再建重污企业
13、国务院西部开发办在京召开座谈会专题研究怒江发展问题
14、东川代表考察怒江矿产资源开发情况
15、9000万大项目难闯环保关
16、学学德国人怎样保护文化遗产
17、到底谁“中毒”了
1、中国首次发布绿色GDP 2004年因污染损失5118亿
来源：中国新闻网2006年09月07日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-07/141810948531.shtml
一项最新调查显示：环境污染问题成为阻碍经济发展的重要因素之一，在中国经济发展快速发展的大背景下，存在着高污染、高消耗的问题，保护环境越来越重要。中新社资料图 井韦 摄
中新网9月7日电 据国家环保总局消息，环保总局和国家统计局今日向媒体联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。研究结果表明，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.80%。
这是中国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，标志着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。
2、政协委员称西部大开发六年来东西部差距在扩大
来源：东方网2006年09月06日
http://www.boedge.com/news/NewsView.asp?Url=NewsNews/c/2006-09-06/064410932189.shtml
编者按
作为全国经济社会发展格局战略性调整的西部大开发，自2000年开始实施以来至今已经六年多了。这期间成效如何，面临怎样的问题，未来之路在哪里，在全国政协5日召开的"推进西部大开发"专题协商会上，政协委员和政府官员们展开了热烈的讨论。
西部大开发满六年全国政协专场"打分"
GDP翻一番
约1万亿元的基础设施投资、1220多亿元的生态建设和环境保护投资、310多亿元的农村生产生活条件改善方面投资……西部大开发实施6年来，西部地区城乡面貌发生很大变化，局部地区生态环境有所改善。
统计显示，西部地区 GDP2005 年比2000 年翻了一番，年均增长10.6%，城乡居民人均收入年均增长10%和6.8%，青藏铁路、西电东送、西气东输等一批标志性重大项目提前完成。局部地区林草植被明显增加，水土流失面积开始下降，实现沙化治理面积大于扩展面积的转变。
"6年初见成效，为继续推进西部大开发奠定了重要物质基础和良好发展环境。"国家发展和改革委员会副主任王金祥这样评价说。
与东部差距：没有缩小，而在扩大
王金祥也同时指出，西部地区发展仍然面临严峻挑战，"西部地区与发达地区的差距还在扩大。"
以今年一季度为例，我国东部地区经济同比增长14%，而西部地区增长12.7%，东部与西部之间经济增长率的差距由上年同期的0.6个百分点扩大到1.3个百分点。
统计显示，1978 年至2005年,东部GDP占全国比重已提高了11.8个百分点，而包括西部在内的其他区域所占比重则均有不同程度的下降。
"和自己比，西部地区的发展在加快；和全国其他地区比，差距不是在缩小而是在扩大。西部仍然是我国经济最落后的地区。"全国政协经济委员会副主任、国务院西部开发领导小组办公室原副主任段应碧在接受记者采访时这样表达了他的担忧。
实现全面小康最困难
面对差距依然扩大的严峻局面，"加快发展"成为西部地区日渐高涨的呼声。
"从内蒙古、陕西、新疆、广西、四川调研回来，我感觉西部地区依然是全国实现全面小康目标最困难的地区。"段应碧说，发展经济是基础，经济不发展，其他发展不起来。
而对西部地区有可能加快发展的五类重点区域，"十一五"期间，国家将采取不同方式推进加快发展。
"跨区域的重点经济区要率先发展。"王金祥指出，这包括成渝经济区、关中经济区、环北部湾经济区。此外，中心城市及城市圈、重要资源富集地区、重点边境口岸城镇地区、少数民族地区也是加快发展的重点地区。
先富的东部应补偿西部生态
"西部为东部先富起来、上游为下游的稳定发展作出了重要的贡献。因而建立西部生态补偿机制是必须的也是应该的。"加快建立生态补偿机制成为委员们热议的一个话题。
黄河上游湿地牧区，例如甘肃省玛曲县湿地草原干旱、退化、沙化严重，涵养水源功能及对黄河水量的调节补充作用正逐年减弱。曾前往这一地区进行调研的全国政协委员陈雅棠对此忧心忡忡。
他建议：国务院应在黄河上游湿地牧区建立最低生活保障制度和严格的牧畜限养制度，国家每年给牧民补贴一定的费用，并限养牦牛数量，对超牧者应酌情给予必要的经济处罚。
除了委员们的建议，一些西部地区政府官员更是急切表达了加快建立当地生态补偿机制的愿望。
贵州省政协副主席唐世礼说："西部生态的总体仍在继续恶化。云南、贵州、广西三省区生活在7万平方公里石漠化严重的喀斯特地区，这对在石缝中求生存的1亿多少数民族人口来说无疑是非常残酷的，因为按现在的石漠化侵蚀速度，50年后他们将无地可耕。"
他建议，生态补偿的方式之一是建立西部生态补偿基金，用于西部生态建设项目的信贷担保和贴息。 （来源：第一财经日报）
3、环保组织促欧盟禁中国转基因大米
来源：中国政府网2006年09月07日
http://env.people.com.cn/GB/4789156.html
环保组织绿色和平以及地球之友表示，来自中国的转基因大米在没有经过许可的情况下进入欧洲市场，使欧洲消费者面临尚未确知的风险。在英国、法国和德国进行的测试显示，市场销售的一些米粉里包含来自中国的转基因大米的成份。转基因大米来自基因被改造的水稻。
绿色和平发表声明说，这一事件显示，“不知情的消费者再次成为基因工程业界先斩后奏战略的牺牲品”。绿色和平和地球之友要求欧盟立即禁止从中国进口大米，对可能掺杂有转基因稻米成份的食品进行检验，以避免消费者在不知情的情况下食用这类可能给他们带来危险的食品。
目前，基因改造的农作物种子头号生产国是美国。在欧洲国家发现来自中国的转基因大米成份之前的几个星期，欧盟加强了对美国进口的长粒大米的进口限制，以杜绝另一种转基因大米的进口。欧盟目前不准许在其25个成员国销售、进口转基因稻米。（首发子站：驻休斯敦总领馆经商室子站）
4、中国要帮非洲建大坝 工程是三峡大坝的两倍
来源：人民日报海外版 2006年9月7日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=156689
中国企业正在着手承接继苏伊士运河后非洲历史上规模最大的土木工程。
成功修建世界上规模最大的三峡水库的三峡水库开发公司正在与发包方协商，欲参加大英戈工程。大英戈工程是指，在距刚果（金）首都金沙萨225公里的刚果河下流的英戈修建发电规模为4万兆瓦的大型水力大坝。该工程是过去曾对该国殖民统治的比利时50年前的构想。大坝完工时，发电量将达三峡水库发电量的两倍，超过整个非洲大陆的电力需求。
大英戈的发电量将通过到达安哥拉和纳米比亚的输电网，一直送到非洲最南端的南非共和国，有望成为整个经济发展的原动力。因为利用了排在世界第一大河亚马逊河之后的刚果河，所以破坏环境的危险也很小。
三峡水库开发公司期待能为具有三峡建设经验的数百名高级工程师提供就业机会，扩大经济影响力。三峡水库开发公司副董事长曹广晶表示，可在工程设计、咨询、大型混凝土构件等所有领域提供自己的经验。三峡大坝方面称，正在与南非电力公司、刚果（金）、安哥拉、博茨瓦纳、纳米比亚共同投资的一个公司协商。虽然有人预测，相关国家的政治不稳定和预算不足等会使进展不顺。
该工程的成功有望成为中国和非洲间最近大幅增长的经济合作的主要事例。中国与非洲的交易额1977年仅为8亿多美元，而到2004年猛增到200亿美元。安哥拉的原油、津巴布韦的白金、赞比亚的铜、南非的矿产全都被列入中国首要采购对象。近10年里，进军非洲的中国企业达600余家。（摘自9月3日《南华早报》，原题：中国欲参加建设两倍于三峡大坝的非洲大英戈工程）
5、新华视点：北海一污染企业与政府＂较劲＂10年
来源：新华网 2006年09月07日
http://news.xinhuanet.com/fortune/2006-09/07/content_5060737.htm
新华网南宁９月７日电（记者梁思奇 李倩）一家位于居民区内的鱼粉生产企业，群众对其造成的环境污染反映强烈，但当地政府长期未能将其关闭。对污染企业的执法，变成了长达近１０年的“拉锯战”。
无果而终的三度执法
北海市群华工贸有限责任公司（下称“群华”）是一家鱼粉生产企业，位于北海市地角街道办事处居民区内。１９９６年６月，周边的地角中学、地角居委会等单位投诉“群华”造成恶臭污染，北海市政府同年１１月发文责令其限期整改，“群华”引进新生产线“采取封闭式湿法工艺”生产。１９９９年，鉴于当时市区内众多鱼粉企业对城市环境的整体影响，特别是恶臭污染对居民正常生活、工作构成的危害，市政府发布《关于关闭市区鱼粉加工企业的通知》，１３家鱼粉厂先后关停或迁至市郊，已经进行过“整改”的“群华”岿然不动。
２０００年５月，市政府向“群华”下达关闭企业的行政处罚决定书，“群华”向广西壮族自治区政府申请行政复议。复议决定认为“北海市环保局认定群华公司逾期未完成限期治理任务与事实不符”，撤销了北海市政府关闭企业的处罚决定。
生产如故的“群华”不断因污染被投诉。２００２年８月，“群华”周边居委会、学校、驻军等１２个单位再度联名投诉，北海市环保局检查发现“群华”擅自增加两条鱼粉生产线，２００３年６月、１０月，环保局先后下达“停建新设备”和“新增生产线停产”的行政处罚通知书，罚款４．８万元，“群华”２００３年１２月向北海市政府申请行政复议，２００４年７月，市政府作出维持行政处罚的复议决定。
２００４年１月，由于群众对“群华”污染反映强烈，经环保部门监测认定并申请，北海市政府第二次对“群华”作出“限期治理”决定，要求同年８月３０日完成治理；同年３月，“群华”再度向广西壮族自治区政府申请行政复议，６月自治区政府作出 “维持限期治理” 决定。
２００５年１月，北海市环保局组织验收监测，“群华”厂界恶臭污染物最高超标倍数为１９６．５倍，最低为５２．５倍，排气筒所排放的恶臭污染物最高超标５．６倍，作出“未完成污染源限期治理任务”结论，北海市法制办告知“群华”拟将其关停，并应“群华”要求举行听证会；２００５年１１月，北海市政府作出责令关闭决定，２００６年１月，“群华”向自治区政府第三次申请行政复议。
代价沉重的对峙
关停“群华”演变成旷日持久的对峙，暴露出环保执法带普遍性的难题：法律规定含糊、缺失，法规之间互相制约，加上环境污染行为多种多样，所造成的危害形式不同，震慑、遏制与追究环境违法行为的手段缺乏可操作性，使得环保部门“依法行政”步履维艰，付出高昂的时间和经济成本。
北海市环保局一位负责人介绍，环境保护法规定对“造成环境严重污染的企业事业单位”限期治理，“群华”否认自己属于“严重污染”；１９９９年市政府责令全部搬迁市区范围的鱼粉企业，“群华”认为自己已经治理合格，要求搬迁或关闭于法无据；对“限期治理”的期限，“群华”以１９９６年《国务院关于环境保护若干问题的决定》中“１至３年”的规定为由，指责市政府“限期半年”不当；在对企业进行监测时，“群华”不予配合，在监测时故意停产，环保人员突击监测，对方却以“生产不稳定采样不科学”、“采样地点不当”，属于“程序违法”的单方面行为等理由提出异议；群众反映鱼粉臭气熏人，“群华”辩解鱼腥味不能等同于臭气，对人体无害，市长实地检查，厂长甚至把鱼粉放在嘴里吃；“群华”还认为环境监测中心站是环保局下属机构，监测结果不具有独立性，没有司法效力……这些都给环保执法造成极大困扰。
这位负责人说，对污染企业的行政处罚，同时还受到环境保护法、行政处罚法和行政复议法程序规定的制约，“群华”为了拖延时间，用足了法律规定的所有程序。记者了解到，一个污染企业，以限期治理６个月计，６个月后经监测不合格方可下令关闭，企业可在６０日内提出行政复议，复议机关接到申请后５日内审查完毕，可以自行处理的３０日内作出决定，无法处理的７日内转送有权处理的行政机关审查受理，并在６０天内作出决定，最长还可延期３０天，这样一来走完程序约１年时间，还不包括非工作日、环保部门进行监测取证的时间；特别是环保部门提请政府到政府最后拍板作出限期治理或关停决定，往往受到这样那样因素的影响，稍一耽误又是一年半载。
这位负责人说，一方面居民受害，反映强烈，另一方面环保部门查处不易。现在不少地方政府那种一纸通告就关停污染企业的做法，并不能真实反映依法行政的现状。“对于环保部门执法来说，没有现场处罚权是一个很大制约，卫生防疫部门、交警部门对违法行为都可以当场给予处罚，但环保部门看到黑烟滚滚、废物乱倒也没有办法，要监测取证后才能罚款，而且法律规定的数额很小，对方不服还罚不了；而对企业限期治理、关停，所在地政府才有权决定。”
北海市与“群华”缠斗，除了耗费时日，还付出了巨大的经济代价。由于群众不断投诉，北海市环保局每个月都要进行检查，两次邀请能进行恶臭监测的国内最高权威机构天津环保科研所恶臭污染控制重点实验室人员前来监测，多次专程就这一案件涉及的文件或法规解释，往返广西法制办、国家环保总局、国家环境监测总站，耗费大量人力、财力，市环保局还专门成立了恶臭检验实验室。一位负责人满怀悲怆：“不管我们做了多少，但到现在企业没有关掉，群众的受害未能消除，在他们眼里就是执法不力。”
呼吸一口清新空气还要等多久？
２００５年８月５日，在北海市法制办举行的关闭“群华”听证会上，记者曾见过“群华”董事长何发华，“见识”过其对法律的熟识：听证会刚开始，他及其聘请的律师就提出北海市环保局一方聘请律师参加听证不合法，因为律师不具备环保执法资格，不能就案件进行调查。主持人商议后宣布“律师只参加申辩不进行调查”，听证会才没有夭折。
记者日前采访时，何发华态度激愤地认为有人在整他，环保部门翻围墙进行监测是违法行为，监测取样结果没有当事人签字，没有经过公证，不具备司法效力。他说：“北海市每年约有３０万吨低值鱼类和水产品下脚料，鱼粉加工能变废为宝，本身是环保工程，而且能增加渔民收入。‘群华’加工的低值鱼类接近全市产量的四成，厂里投入２００多万元进行环保治理，所有到过厂里的专家都认为我的生产工艺全国最先进，为什么要我关门？”他辩解鱼粉是食品原料，生产过程产生的是鱼腥味而不是恶臭，不属于污染；１９９９年市政府要求所有鱼粉厂搬到垃圾处理场附近是“违法决定”，按照１９９７年当时国家环保局颁布的《生活垃圾填埋污染控制标准》，垃圾场应在人畜居栖点５００米以外，５００米范围内不能住人、养殖、办工厂。
１９９９年，“群华”周边群众就向媒体投诉，呼吁“还给我们清新空气”。到记者发稿时，作出关闭决定的北海市政府仍未收到自治区政府的行政复议决定。北海市环保局一位负责人说，自治区法制办曾几次下来调查，并告知案情复杂需要延期，但现在早已超过总共９０天的期限。环保局已专题报告北海市政府应提请自治区政府尽快作出决定。
南海伏季休渔８月１日结束，现已进入新的鱼粉生产高峰期。北海市环保局一位干部说，按照相关规定，逾期不作决定即可视为默许，“群华”现在随时可以开工生产。（完）
6、贵州乌江支流水库红枫湖水质持续恶化
来源：新华网2006年09月07日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-07/092910945650.shtml
新华网贵阳9月7日电（记者李忠将）乌江支流猫跳河一级电站人工水库红枫湖水质富营养化程度严重，水质持续恶化。近日，贵阳市相关调查组提出停止电站发电等措施，以遏制其水质恶化趋势。
据贵州省环境科学研究设计院高级工程师庞增辁介绍，乌江支流猫跳河是中国开发最早的流域之一，目前已开发6级电站，整个河流已建7个水库，红枫湖是其一级电站人工水
库，建成已有30年，百花湖是其二级电站人工水库。两湖是贵阳市重要的饮水源。
近年来，水质富营养化导致红枫湖和百花湖从1994年以来连续发生“黑水”“网箱缺氧死鱼”以及严重的“水华”现象等水质事件。两湖水质类别由建库初期的2类降到了现在的5类。日趋恶化的水环境质量，使其丧失了应有的水域功能，同时其泄水还殃及下游。庞增辁说，近10多年来对西部山区尤其是喀斯特地区人工湖水环境问题的研究显示，在西部山区，梯级水电开发使河流水库化以后，随着库水的加深，流域区污染物质的加入、沉积和溶释，水生态系统的生物多样性被破坏，呈现富营养化现象，从而造成水资源的利用价值降低，制约了区域社会经济的可持续发展。
专家认为，出现问题的重要原因是流域水电开发的规划没有很好的环境影响评价。近日，贵阳市相关调查组提出停止电站发电等措施，以遏制乌江支流人工水库水质恶化趋势。（完）
7、强酸工业废水突然涌进 南河截污管道昨日紧急关闭
来源：南京报业网-金陵晚报2006年09月07日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-07/09199960518s.shtml
钛白粉厂截污、南河撤坝、莲花闸放水、武定门开闸冲洗……今年8月底至今的一系列措施让外秦淮河水再次恢复了干净的水质。然而不到一周时间，意外再次发生：昨天上午10点钟左右，负责截断钛白粉厂工业废水以及沿线生活污水的小行泵站管道内，突然涌入强酸废水，为确保城东污水处理系统的安全，南京市政建设工程处再次切断截污管道。工程处有关负责人表示，在没有确保污染源工业废水达标情况下，管道不会开启。
管道涌入强酸废水
由于外秦淮河再度遭受化工污染，今年8月底市政府召开协调会议，研究解决对策，钛白粉厂也被同步要求紧急停产。在市政部门的努力下，9月1日，钛白粉厂排污管道正式接入市政污水处理管网，送至南京城东污水处理厂。“接入市政管网是有要求的，排污口排出的工业废水必须达到环保部门规定的达标排放要求。”南京市政工程建设处处长李洁解释，如果超标严重，不仅会杀死污水处理系统中专“吃”污泥的微生物，还会腐蚀进口的污水中转站的泵站设备。
据悉，在接通管道之前，市政部门在小行泵站污水管道内安装设备，24小时对水质监控。昨天上午10点钟左右，监控突然发现，管道内涌进的污水PH值不到3，相当于强酸水，市政部门被迫立刻关闭闸门，并将管道内污水向外抽送。昨天下午4点钟记者在现场了解到，检测表明管道那PH值仍没恢复正常，管道无法开启。
是今年第二次关闭
记者了解到，在此之前，由于类似事件发生，这段截污管道已经被紧急关闭过一次。今年4月份，依据南河整治计划，市政部门便已在此铺设了截污管道，并将钛白粉厂截污口接入污水处理系统。但有一天，钛白粉厂排出的污水酸性大幅超标，为了确保安全，市政部门用水泥封死了连接南京钛白粉厂排污管的市政截污管口。8月底钛白粉厂停产后，市政部门使用潜水员，花了10个多小时打开封堵的管口，使钛白排放的达标污水重新进入市政截污管网。“但在建委、市政、环保等多部门联合召开的新闻通气会上，市政工程建设处就表示，如果工业废水继续出现酸性超标情况，市政部门不排除再次关停的可能。结果不到一个星期，这话就应验了。”李洁无奈地说。
关闭后污水直接下河
记者了解到，与上次的关停相比，这次可能影响会更大。据了解，今年4月份市政部门封死的只是钛白粉厂通向小行的管道，属于支线，并不影响上游其它泵站输送的生活污水进入市政管网。前不久接口打开后，市政部门将闸门前移至小行泵站处，这相当于一个枢纽，小行泵站关闭意味着沿线5公里的生活污水和工业废水将直接下河，给南河带来更大的影响。
环保部门证实水质出现异常
事故发生后，记者第一时间联系上南京钛白粉厂工作人员，负责水处理的张姓工程师得知情况后表示，钛白粉厂至今没有恢复生产，但可能是管道那残留酸液泄漏造成的，目前南京市环保部们已经介入调查。
钛白粉厂：可能是泄漏事故
负责水处理的张姓工程师在接受采访时显得有些紧张，她告诉记者，8月30日接到有关部门通知后，钛白粉厂就一直处于停工状态，前天没有进行任何生产行为，而且这几天都一直按照市环保局的要求等待复工通知，所以绝对没有产生工业废水，更不可能直接向截污管道内排放。不过她介绍，这几天钛白粉厂正在进行工厂设备的检修和疏通，由于很多设备使用年代久远，一部分残留在管道里的酸液流了出来，对此，他们将做迅速严格检查。
环保部门：水质确实发现异常
昨天下午，南京市环境监察大队有关人士告诉记者，上午接到市政部门反馈的消息后，他们立刻安排了监察一科技术人员赶到现场进行检查，根据初步判断，有可能是因为原来管道中的残留酸液漏进水里造成了水偏酸。而市环境监测站专家告诉记者，他们已按照要求对该厂的污水排放进行持续监测，昨天确实发现了异常现象。
专家介绍，一方面是停产后管道中的残留有可能还会按照惯性向水里排放，另一方面这两天降雨比较多，而且酸雨可能性很大，本来排污口那一段就是“受伤”的水，所以一旦受到酸雨袭击，将会使河水出现酸化现象。环保部门正在等待钛白粉厂的工业废水达标排放方案，直到方案通过前，不会让其恢复生产。
“钛白”搬迁前做环评
记者了解到，目前钛白粉厂已确定搬迁至南京化学工业园区长芦片区，而南京市环境保护科学研究院将对其新厂工艺做严格的环境影响评价，确保其废水达标排放后才能整体搬迁。
南京市环境保护科学研究院负责对其做环评的专家告诉记者，我国钛白粉生产工艺中，每吨产品约产生4吨废酸。多年来，对这部分废酸的处理，一直是困扰钛白粉行业环保治理和企业发展的瓶颈。而如果能将废酸进行浓缩，分离出其中无机盐后，浓缩到60％的废酸再回到酸解环节替代部分新鲜硫酸，既可实现废酸的循环利用，还可以降低硫酸消耗，减少固体废弃物的排量。
这位专家说，现在“钛白”只有一台处理废酸的设备，应对目前的生产量肯定不够，同时设备中还会有废酸液的残留。而在这次环评中，他们要求南京钛白化工有限责任公司上3套德国引进的废酸处理设备，以确保工厂在生产过程中产生的废酸能够大量回用。专家介绍，这不仅能够确保在产量加大的同时，那些废气酸液还能够循环使用，解决钛白粉生产过程中的环保难题。同时，这一技术要求能够确保该工厂所排放出来的废水进入污水管道后不再偏酸，也减少污染物的排放量。
据介绍，对南京钛白化工有限责任公司整体搬迁后的环境影响评价，工作重点为工程分析、污染防治措施评述、清洁生产分析、环境事故风险分析、大气环境影响评价、水环境影响评价。而评价结果还将做一个月的公示，所有设备上马后，环保部门还要在3个月后进行验收，合格后才能“开业”。(编辑三天)
8、徽县排污冶炼厂被勒令搬迁
来源：兰州晨报2006年09月07日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-07/08099958248s.shtml
积极应对大批村民铅超标事件组织有关专家指导治疗工作
徽县水阳乡新寺、牟坝两村发现大批群众铅超标、2000多人受到铅污染威胁事件后，建在村子附近的冶炼厂被勒令停产并搬迁。记者6日获悉，目前前往西安西京医院进行血铅化验的人员中，共有354人血铅超标，其中14岁以下儿童有146人。徽县卫生局已邀请甘肃省卫生厅组织有关专家到徽县分析原因并指导治疗，同时该局从北京紧急调来药品用于群众的治疗。
部分学生仍未到校上课
9月6日，记者再次前往水阳乡采访，在该乡小学，一名老师告诉记者，该小学目前有幼儿园3个班和小学5个班，铅中毒事件发生后，许多学生家长带小孩到西安化验，所以这学期开学已经近10天，学生一直无法到齐，给教学工作带来了许多困难，目前还有一些学生没有前来上课。记者看到，这所小学距离冶炼厂直线距离不足500米，老师们说，每当厂子排烟时，一股呛人的味道令人非常难受，一些学生经常出现肚子疼和呕吐现象，还有记忆力下降、注意力不集中的症状，目前化验过的学生铅含量全部超标，他们怀疑就是冶炼厂排放的污染物造成了学生身体不适现象。
普查化验工作还在继续
该乡党委书记胥福元在接受记者采访时说，自从群众自发到西安化验发现体内铅超标并反映到县上有关部门后，县上立刻召开了由环保局、卫生局、疾控中心和水阳乡主要领导参加的会议，要求彻底调查。水阳乡向7个社每社派出3名驻社干部，8月28日开始对群众自发进行的化验结果逐个登记，同时乡上有组织地将群众带到西京医院进行化验，对铅指标超过正常水平但比较轻的群众开药在家治疗，9名铅指标严重超出正常水平的儿童安排在西京医院住院治疗。胥书记告诉记者，目前对铅超标群众的筛选工作还在继续当中，他们将积极配合县上有关部门作好铅超标群众的治疗工作。
从北京紧急调来5万元药品
徽县卫生局局长杨学军告诉记者，卫生局接到报告后立刻请求省卫生厅支援，省卫生厅派地方病、职业病及疾控方面的专家到徽县指导工作并提出了治疗方案。9月2日和3日，县上已分两次将81名儿童送往西安市西京医院接受治疗，65人在徽县人民医院和县中医院接受治疗。同时县上紧急提供了财政资金，从北京紧急调来5万元的治疗药品并积极联系药品生产厂再调药品。
9月5日，县卫生局请西京医院专家到该县指导治疗工作并从县上抽调50名医护人员进行培训。据了解，9月7日开始，西京医院的专家组将进驻新寺、牟坝两村给群众普及铅中毒防治知识，进一步稳定群众情绪。
排污企业将被搬离居住区
据介绍，最有可能造成此次事件的“元凶”为徽县有色金属冶炼有限公司宏宇铅冶炼厂。该厂1996年建成投产，目前生产能力为年产5000吨金属铅。该厂建成后，由于原除尘设备存在缺陷，排放出大量有害气体和灰尘，周边群众反映强烈。2005年该厂在环保专项行动中被列为省、市两级挂牌督办项目并被徽县环保局责令停产，2005年10月，该厂投资300余万元完成环保改造并通过了验收。按照常规，这个企业应当达到环保要求，作到达标排放，但当地群众告诉记者，冶炼厂为了节约资金，经常在夜间停止环保设备运行偷偷排放有害烟尘。
该县环保局副局长柳忠骏接受采访时告诉记者，大批村民被发现铅指标超标后，他们已经勒令该厂停止生产，现在已经决定该厂搬离群众聚居区，彻底消除当地的污染源。
目前，此次事件的善后工作还在进行当中。
9、深圳7家违法排污企业公开刊登《悔过书》
来源：【深圳特区报】2006年09月07日
http://env.people.com.cn/GB/4789202.html
9家因严重违法排污行为被吊销排污许可证的企业在市环保局的通气会上向公众公开道歉，并承诺不再出现类似环境违法行为。
昨日，市环保局组织召开媒体通报会，9家因严重违法排污行为被环保部门吊销排污许可证的企业在会上向公众公开道歉，对自身危害社会公众利益的行为做出深刻检讨，并承诺今后将加强环保意识和管理力度，保证不再出现类似环境违法行为。在这9家被处罚的污染企业中，目前已有7家企业向环保部门递交了《悔过书》，今日通过本报全文刊登。
我厂由于初期对废水处理技术掌握不够，没有保障的管理体系，致使废水处理一直不达标，对环境造成了一定的危害。8月11日我厂在未经主管部门批准，在被吊销排污许可证的情况下，擅自进行生产，被宝安区环保局执法人员现场检查发现。事后区环保执法人员对本厂这一行为进行了严肃的批评和认真的教育，本厂也进行了深刻检讨和反省，对此行为我们感到十分愧疚。在此，本厂郑重向社会各界和环保部门道歉，向宝安区环境保护局的执法人员和领导的教育和帮助深表感谢。
我厂决心下大力气，加大废水处理设施的投入，认认真真、切切实实地建设最先进的处理设施，聘请优秀的环保公司帮助把环保工作抓好，以创造和建设美好的绿色环保环境。
深圳市宝安区南宝五金制品厂
2006年8月29日
今天我们怀着十分惭愧的心情，再次对我公司8月2日违规排污事件进行深刻反省。
在事件发生后，我们在环保部门的批评和教育下，认真学习了有关环境保护的相关法规，比较清醒地认识到了我们的行为对环境所造成的危害。该事件的发生反映了我们在思想上、行为上离形势和领导对我们的要求还存在着差距。对此，我们再次向各级领导和公众做出深刻检查。
当前，随着国民经济的高速发展，环境保护问题日益重要，它对企业，尤其是对污染性较强的企业提出了更高的要求。认真做好环保工作，切实遵循环境保护的相关法规，自觉地依法约束自己的行为是每个企业和公民应该自觉担负的责任。
为此，我公司郑重承诺：将认真遵守环境保护法规，本着对全社会负责的态度，认真做好环保工作，并承担相应的社会责任和法律责任，为环保工作的日益进步做出我们的贡献。
深圳市碧池电镀有限公司
2006年8月24日
佳和电子厂在2005年5月因环保设施老化而未及时整改，造成了2005年5至8月份连续4个月排放严重超标的事故，给环境造成了重大污染，给社会造成了严重危害。在此，佳和电子厂向社会做出深刻的忏悔与诚恳的道歉。
在深圳市环保局各级领导的教育下，我们做了深刻地反省和检讨，深刻地认识到这种不良行为的严重性，和保护社会环境、造福子孙后代的重要性。在工厂对环保设施做出即刻整改的同时，也郑重向社会保证：
1、严格遵守环保法令法规。
2、确保环保设施正常运行，决不偷排与超标排放。
3、加强环境安全，彻底消除环境安全隐患。
4、重视环保事宜，做有益于社会，有益于人类的事，造福子孙。
痛定思痛，诚恳忏悔！
深圳市宝安区衙边佳和电子有限公司
2006年9月1日
我厂（深圳市金城制衣洗水有限公司）在2006年7月18日被群众举报有废水外排现象。宝安区环保局接到举报后派执法人员到我公司进行检查，发现我公司车间有条暗管将废水外排出厂外，污染物浓度超标，不按《排污许可证》规定的排放标准排放，对环境造成了危害，属违规行为。
我公司当日立即进行了改正，堵塞了暗管，并已停止生产。事后宝安区环保局对我公司严肃处罚，经过环保局批评、教育，我公司进行了深刻检讨和反省，对这次违法事件感到十分惭愧。在此我公司郑重向社会各界和环保部门道歉，并对宝安区环保局的教育深表感谢，我公司已深刻知道环境保护的重要性，保证将会严格遵守环保法规。
对这次事件，我公司已汲取教训，今后我公司会落实、严格内部管理制度，整改废水治理设施，避免废水再次污染环境。当前全国都重视环保，我公司将加强自身环境意识，保证不再发生类似事件。
深圳市金城制衣洗水有限公司
2006年8月29日
今年7月5日，深圳市环保局来我公司进行常规检查，对我公司处理后排放水进行取样化验后发现，水样结果严重超标。现市环保局对我公司进行吊销排污许可证并罚款处理。对此事件，我公司深表歉意，并对相关负责人进行了严肃的处理，同时公司做出深刻反省，对废水处理设施进行了全面改造。目前改造已完成，废水处理后达标排放。
我公司保证以后不再有废水超标排放现象发生，同时做好一切环境保护工作，为保护深圳的美好环境尽到自己应尽的责任和义务！
特此向市环保局做出深刻检讨，保证在今后的工作中不再有类似事件发生。望能给予我公司一个改过的机会，并监督指导。
深圳市百祥五金制品有限公司
2006年9月6日
今天我们怀着一颗忏悔的心向市环保局和整个社会道歉，今年8月18日，环保局执法人员到我公司执法时发现，我们在生产车间到集水池之间有一条接驳管道断裂，生产废水通过断裂口流入水沟，违反了相关的环保法规，对环境造成了污染，抹黑了深圳的形象。事后我们后悔万分，由于我们的管理不善、监控力度不够、责任心不强而导致了这一事件的发生，我们在执法人员的严厉批评和耐心的教育后，采取一切补救措施，并下定整改的决心，保证今后将严格按照环保法规去规范自己的行为，每一滴废水严格经过废水处理设施处理后达标排放。2000余名员工从即日起接受环保意识教育，立即解雇污水处理车间的相关主管人员，完善企业的管理模式，用制度去规范企业的运作行为，现已整改完毕。恳请环保局领导现场检查，并接受社会各界的监督。
在此，我们再次向社会道歉，由于我们企业缺乏环保意识而导致事件的发生，我们十分后悔。我们郑重保证：以后绝不出现类似的违法行为，恳请公众和领导部门给我们一个改正的机会，我们将用行动证明我们遵纪守法、增强环保意识的决心，做合格的、有责任心的、有道德观的环保企业。
深圳市红光阳真空工艺有限公司
2006年9月1日
今天我们怀着一颗忏悔的心向市环保局和整个社会道歉。今年7月31日，环保局执法人员来我公司检查时发现，我们在集水池旁设置了一条暗管将未经处理的废水直排到水沟，违反了相关环保法律，对环境造成了污染。事后我们后悔万分，由于我们的管理不善，责任心不强导致这一事件的发生。我们通过当天执法人员的批评教育已经深刻反省，并立即堵塞暗管，拆除控制阀门，采取一切能补救的措施，并下定了整改的决心，保证今后将所有的车间废水都纳入废水处理设施处理后达标排放。现已经整改完毕，欢迎环保局领导现场检查，也愿意接受社会各界的监督。
在此，我们再次向社会道歉，由于我们企业缺乏环保意识，导致这样的局面，我们十分后悔。我们郑重保证：以后绝不出现类似的违法行为，望上级领导给我们公司一个改正的机会，我们将用实际行动证明我们遵守环保法律法规，增强环保意识的决心，做合格的、有责任心的、有公德心的环保企业。
10、安徽省城3年"砍"掉14个存在污染隐患项目
来源：安徽商报2006年09月07日
http://env.people.com.cn/GB/4789081.html
近日，合肥市环保局专门赴广东考察后，因环境污染隐患严重，坚决“砍掉”了一项计划在肥投资9000多万元的工业项目。这是截至目前，该市因环保问题而否定的14个建设项目中投资规模最大的。
今年上半年，一江西投资商计划投资9000万元建设“骨制明胶”项目，即用动物骨头生产、制作医用胶片，该项目最初申请选址包河工业园。接到该项目的环评申报后，合肥市环保局非常慎重，经核查，“骨制明胶”生产工艺所产生的废水、废渣以及异味环保处理工艺非常复杂，投入巨大，极易带来二次污染，而且该项目选址距离规划中的合肥滨湖新区非常接近，该局当即否定了该项目的申报。随后不久，该项目投资商又提出选址其他工业园的申请。合肥市环保局决定派人专门赶赴广东，对当地一家同类生产项目进行考察，结果发现这家投资规模更大、环保处理工艺更先进的企业却始终未能妥善解决污染隐患问题。近日，合肥市环保局最终决定，彻底否定该“骨制明胶”项目落户合肥。
自2003年合肥市正式执行国家环评法以来，截至今年6月底，合肥市环保局共审批了1527项各类建设项目环评文件(不包括三县、三个国家级开发区审批的建设项目)，其中14项建设项目因污染隐患严重、不符合国家产业政策、选址不当等问题被否定，涉及投资资金数亿元，此次“砍掉”的“骨制明胶”项目投资规模最大。
此外，合肥市环保局近日公布环保专项行动第二阶段，对开发园区“环评”执行率和“三同时”执行率的核查结果：全市10个工业园区除肥东经济开发区正在编制区域规划环评外，其他9个工业园区均已编制，部分已经通过审批。检查发现，包河工业区、肥东经济开发区等少数工业园区建设项目“环评”执行率不高，双凤经济开发区、包河工业区、瑶海经济开发区、肥东经济开发区等“三同时”执行率较低。
11、山东实行分级保护保水质 水污染防治为南水北调护航
来源：齐鲁晚报2006年9月7日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=156693
齐鲁晚报济南９月６日讯 ９月５日，省政府常务会议讨论通过了《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例（草案）》，为确保调水水质，南水北调沿线将实行分级保护制度，对城市污水和垃圾、工业污染和农业等其他污染进行全面治理。草案下一步将提交省人大常委会审议。
据介绍，南水北调工程的关键在治污。草案确定了沿线区域的分级保护制度。沿线区域被划分为核心保护区、重点保护区和一般保护区。核心保护区指输水干线区域，重点保护区指核心保护区向外延伸十五公里的汇水区域，一般保护区指除前两者外的其他汇水区域。
在重点保护区内，严格限制设置排污口。不能做到稳定达标排放的污染严重的企业或生产线，应予以关闭、搬迁或者停止运行。限制使用农药、化肥等农用化学品。从事规模化养殖的，应当建设配套污染防治设施。
12、赤水河流域 不得再建重污企业
来源：贵州都市报 2006年09月07日
http://www.gog.com.cn/gzrb/g0602/ca1021443.htm
昨日，记者从省环保局获悉，为保证赤水河流域特别是国酒茅台生产基地和周边环境，我省近日出台措施要求，今后赤水河保护区不准新建化工类工厂、洗煤厂等重污染型企业。
据悉，我省将制定相关措施，把茅台镇生活区向中枢镇转移，降低茅台镇人口压力。同时，仁怀市将加快污水和垃圾处理的步伐，力争到2007年使茅台、中枢两镇污水和垃圾处理率达到80%。仁怀市还将大力发展城市燃气和农村沼气，逐步取缔城镇经营性燃煤炉灶等，力争到2007年，使茅台、中枢两镇80%以上的居民用上清洁能源。
按要求，今后赤水河保护区不准新建化工类工厂、洗煤厂等重污染型企业。在赤水河上游贵州省境内规划新建的水电站项目，水利部门暂停办理有关审批手续；属于云南、四川两省境内流域的，由省水利厅负责向长江水利委员会申请协调解决。
13、国务院西部开发办在京召开座谈会专题研究怒江发展问题
来源：云南日报网2006年09月07日
http://www.yndaily.com/html/20060907/news_91_18576.html
９月４日下午，国务院西部开发办在京召开座谈会，专题研究怒江发展问题。国家发改委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥主持会议，国家民委副主任杨健强、国务院扶贫办副主任高鸿宾、国家能源办副主任徐锭明及国家发改委、国务院西部开发办、国家民委、民政部、财政部、交通部、国务院扶贫办、国家能源办等部委有关司局负责人出席会议。
近年来，在党中央、国务院和国家有关部委的大力扶持帮助下，在云南省委、省政府的领导下，怒江州委、州政府带领全州５０万各族群众艰苦奋斗，全州经济社会发展取得较好成绩。
王金祥充分肯定了怒江州经济社会发展取得的成绩。他说，怒江州委、州政府在云南省委、省政府的领导下，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的怒江精神，团结一心，艰苦奋斗，各项工作都取得了较好成绩。党中央、国务院和国家有关部委对怒江州的生存与发展问题始终十分重视，采取了很多扶持措施和办法，有关部委先后到怒江开展了深入的调研。“怒江问题”的实质是在这样一个发展制约条件特别严峻、发展水平十分低下、发展潜力非常可观的复杂地区，如何尽快解决当地群众的生存发展问题并保障生态安全，实践证明，用传统的思路和常规的办法无法根本解决，必须从国家层面的高度，坚持科学发展观，采取特殊的政策和措施，统筹规划、重点突破，促进怒江加快发展。王金祥表示，国务院西部开发办和国家各有关部委将会一如既往支持怒江发展。他要求有关部门和云南省、怒江州要在前一阶段工作、调研的基础上，继续抓好发展规划研究、优势资源开发、基础设施建设、社会事业发展等方面工作，努力推进怒江加快发展。
省委副书记、常务副省长秦光荣对党中央、国务院及国家有关部委长期以来给予怒江州的关心支持表示感谢。他说，自１９５４年８月２３日怒江傈僳族自治州成立以来，始终得到了党中央、国务院和国家有关部委的亲切关怀和大力扶持。党和国家领导人多次到怒江视察。１９５６年国家派出第一支民族工作队，组织了大量的人力、物力和财力，对怒江开展了长达半个世纪的帮扶工作，帮助怒江实现了从原始社会到社会主义社会的历史性跨越。１９９５年，国家交通部对怒江开展以交通建设为龙头的全方位挂钩扶贫，作出了“不脱贫、不脱钩”的承诺，累计投资３亿多元，帮助怒江州极大地改善了交通基础设施，并先后派出八批干部到怒江州挂职帮助工作。国家发改委、国家民委、国务院扶贫办、财政部、民政部、国家林业局、国家旅游局、国家环保总局、国务院能源办等有关部委领导多次到怒江调研，并在项目、资金安排、财政转移支付等方面给予怒江大力支持。２００５年５月，国家发改委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥到任不久，就亲自深入怒江考察。之后又在北京专门听取怒江州委、州政府工作汇报，并亲自挂帅，成立了由国务院西部开发办牵头，国家有关部委和云南省人民政府参加的“怒江问题”研究工作班子，经过深入细致的实地调研，形成了《云南省怒江州调研报告》。客观地分析了怒江州经济社会发展现状，提出了促进怒江州经济社会协调发展的基本思路和解决“怒江问题”的政策措施建议。今天又召开专题座谈会，把研究解决怒江问题上升到国家层面，形成了用特殊的政策措施解决怒江问题的共识，充分体现了党中央、国务院和国家有关部委对怒江发展的关心重视，对怒江人民的厚爱。
秦光荣说，怒江的发展离不开中央的关怀和帮助，离不开国家各部委的支持。云南省委、省政府将全力配合，认真落实国家有关怒江开发的各项政策措施，为根本解决怒江问题，推动怒江加快发展不懈努力。
怒江傈僳族自治州州委书记解毅全面汇报了近年来怒江经济社会发展状况及面临的特殊困难。由于怒江特殊的地理环境、特殊的社会发育水平、特殊的生产力发展水平等历史的、自然的和基础的原因，形成了非常特殊的“怒江问题”，严重制约经济社会发展，按照传统思路，常规办法，是难以解决的，需要国家采取特殊的政策措施扶持帮助。
与会部委有关负责人先后作了发言。省发改委、省西部开发办、省民委、省财政厅、省民政厅、省交通厅、省扶贫办、怒江州委、州政府有关部门主要负责人参加了会议。
14、东川代表考察怒江矿产资源开发情况
来源：怒江报 2006-09-07
http://www.yn.xinhuanet.com/newscenter/2006-09/07/content_7979288.htm
怒江报讯 为了解怒江州矿产资源开发利用情况，加强交流和沟通，昆明市东川区考察团近日到该州进行考察。
8月29日下午，州政府在六库召开座谈会，州政府副秘书长、办公室主任余绍华就全州矿产资源开发利用情况向东川考察团作了介绍。余绍华说，在历届州、县党委政府的高度重视下，随着地质找矿工作的不断突破和矿政管理工作的日益加强，从20世纪80年代中后期以来的短短20年间，怒江州的矿业开发取得了显著成效，矿业已成为全州最大的支柱产业，在全州国民经济中占有“三分天下有其一”的重要地位，并有效地拉动了水电、运输、冶炼加工等相关产业的快速发展，有力地推动了全州经济社会的发展进程。多年来，各级各部门着眼于矿业支柱产业的培育和建设，在切实加强矿政日常监督管理，着力整顿规范矿业秩序等方面做了大量行之有效的工作，基本扭转了矿业开发初期群采式、掠夺式开发的混乱局面，逐步实现了矿业开发由乱到治、由小规模的盲目无序开发到规模化、规范化开发的转变。
会上，与会人员就相关问题进行了交流。
州国土资源局、州商务局、州经委、泸水县政府领导参加了座谈会。 （完）
15、9000万大项目难闯环保关
来源：安徽在线-安徽商报2006年09月07日
http://news.sina.com.cn/c/2006-09-07/07469958132s.shtml
本报讯（通讯员夏云起记者檀勇）近日，合肥市环保局专门赴广东考察后，因环境污染隐患严重，坚决“砍掉”了一项计划在肥投资9000多万元的工业项目。这是截至目前，该市因环保问题而否定的14个建设项目中投资规模最大的。
今年上半年，一江西投资商计划投资9000万元建设“骨制明胶”项目，即用动物骨头生产、制作医用胶片，该项目最初申请选址包河工业园。接到该项目的环评申报后，合肥
市环保局非常慎重，经核查，“骨制明胶”生产工艺所产生的废水、废渣以及异味环保处理工艺非常复杂，投入巨大，极易带来二次污染，而且该项目选址距离规划中的合肥滨湖新区非常接近，该局当即否定了该项目的申报。随后不久，该项目投资商又提出选址其他工业园的申请。合肥市环保局决定派人专门赶赴广东，对当地一家同类生产项目进行考察，结果发现这家投资规模更大、环保处理工艺更先进的企业却始终未能妥善解决污染隐患问题。近日，合肥市环保局最终决定，彻底否定该“骨制明胶”项目落户合肥。
自2003年合肥市正式执行国家环评法以来，截至今年6月底，合肥市环保局共审批了1527项各类建设项目环评文件（不包括三县、三个国家级开发区审批的建设项目），其中14项建设项目因污染隐患严重、不符合国家产业政策、选址不当等问题被否定，涉及投资资金数亿元，此次“砍掉”的“骨制明胶”项目投资规模最大。
此外，合肥市环保局近日公布环保专项行动第二阶段，对开发园区“环评”执行率和“三同时”执行率的核查结果：全市10个工业园区除肥东经济开发区正在编制区域规划环评外，其他9个工业园区均已编制，部分已经通过审批。检查发现，包河工业区、肥东经济开发区等少数工业园区建设项目“环评”执行率不高，双凤经济开发区、包河工业区、瑶海经济开发区、肥东经济开发区等“三同时”执行率较低。
16、学学德国人怎样保护文化遗产
来源： 新京报 2006-9-7
http://comment.thebeijingnews.com/0733/2006/09-07/015@030917.htm
最近，媒体爆出长沙市未经环境评估，在岳麓山砍伐树木，计划耗资8000万元人民币，修建仿古建筑赫曦台，由于违规操作，开工仅四天就被叫停。类似这样以恢复历史遗迹为名，实则破坏人文和生态的工程屡屡发生。
不久前到德国出差，深刻体会到德国人对自己城市文化遗迹发自内心的珍爱，体会到他们对历史的尊重和高度的责任心。德国萨克森州首府德累斯顿已建城800周年，它给人的第一印象是古老，经过介绍才知道，它的古老竟是如此的年轻。原来，城中17、18世纪巴洛克式的建筑在二战期间，遭到盟军猛烈轰炸，全城陷于火海，七成以上的历史建筑遭到摧毁。现在所看到的，大部分都是依据照片和历史资料重新建造的。外部修旧如旧，重现当年雕琢、装饰和彩绘的原貌，内部则运用了很多高科技手段，断断续续修了五六十年，至今仍未完工，耗资数亿欧元。我们所参观的柏林博物馆群体建筑的70％以上毁于二战，馆中藏品也被分散东西柏林各处。
战后，各博物馆全面修复及整理藏品工作一直有条不紊地进行着，延续至今。在修复遗迹时，德国人特意把炮弹的痕迹留在墙体上展示，他们认为战争这段历史的痕迹也应该保存并留给后人。德国人珍视历史、尊重现实的态度，精益求精、追求完美的性格，谨慎考究、执著追求的精神，在城市古迹修复中体现得淋漓尽致。
而我们有些地方却对幸存下来的遗迹进行着有意无意的人为破坏。有学者说，虽然目前中国拥有100多座国家级历史文化保护名城，但真正在城市结构上没有遭到破坏的恐怕只有平遥和丽江。有些城市以牺牲历史文化遗存为代价，换取眼前的经济利益和规模效益，古建筑、古街区、古遗迹就“香消玉殒”了。有些城市在旧城改建和房地产开发中，一方面对历史文化遗迹进行破坏，另一方面又热衷建造假古董，搞一些不伦不类的人文景观。
文化遗产是滋润现代科学、教育、文化和民族自尊心的源泉，任何对文化遗产的破坏和丢弃，都将导致精神的贫乏和历史记忆的缺失。所以，保护文化遗产，我们应该在社会发展、经济建设和保护历史环境三者之间寻求平衡。如美国一方面把保护历史文物和遗产作为一种产业，称其为“遗产驱动的经济”，另一方面对其保护有着完善的法律、法规和一系列配套的实用措施。如法律明文规定，历史文化遗址和国家公园是供国民欣赏的场所，也是激励国民爱国主义情操的宝地，必须给以严格的保护，以供国民世代享用。为此，政府严禁在上述地址修建索道，并限制以纯商业利益为目的的旅游开发。强有力的保护措施极大地促进了以历史文化遗产为重点的旅游业的发展，旅游收入甚至超过了美国能源产品出口的收入。这些经验值得借鉴。□徐晋（北京公务员）
17、到底谁“中毒”了
来源：中华工商时报 2006年09月07日
http://env.people.com.cn/GB/35525/4788526.html
环境污染造成的中毒事件好像越来越多。据报道，8月末至今，甘肃省徽县水阳乡有近千人远道来西安进行血铅检测，其中373人为儿童。村民反映，村旁边几百米处就有一家生产铅锭的冶炼厂，而学校在附近已有十来年了。
早在年初，甘肃的媒体就有类似的“铅中毒”报道：天水市麦积区甘泉镇吴家河村的两个化工厂排放出的污染物污染村里水源，导致村里的孩子们发生不同程度“铅中毒”的事件，村民认为污染过的水会危及天水市几十万城市居民的身体健康。
尽管徽县“儿童铅中毒”正在成为新闻，被广泛关注，而天水市麦积区甘泉镇吴家河村“一村娃娃集体铅超标”的事情，却没了下文。据说，成立了联合调查组进行实地调查后，“有关部门”不认同村民的看法；有关机构对村里的50名孩子进行尿样化验的检验结果是：大部分孩子属于正常状态。
许多时候，许多情况下，公众必然会高度关注类似的事件，并且会追问为什么会这样？与此同时，“有关方面”却开始闪烁其词、躲躲闪闪。
遗憾的是，无论有多少个“为什么？”，无论有多么强大的社会舆论的压力，无论有多少次随之而生的强力“整顿行动”，“中毒事件”、“环境污染”还是一次次的来了。一句话，相同的事件，总是在不同的时间地方出现，似乎难以断绝。
绝对有理由责罚那些破坏环境的企业，更有理由让那些企业就此做出经济赔偿。但是实际上的追根问源，并没有达到。在环境与发展问题上，至少在由于人为污染而对老百姓的生命、生存造成威胁和伤害的问题上，我们需要考问的是地方政府。
原因很简单：一方是为地方经济创造效益的企业，另一方就是地方政府存在的基础———老百姓。现在，许多地方政府的屁股以“为了老百姓富裕”的名义，坐在了企业的板凳上。从而“为企业排忧解难”、“为企业特事特办”，种种优惠给了企业无限的权力。在这种背景下，一些企业依仗自己对于地方经济的贡献，对相关的法律法规视而不见，有关环境保护方面的指标也难以约束他们。在地方政府放纵之下，悲剧就此上演。
其实，一切的源头来自地方发展经济的误区：粗放型、破坏性的资源开发。某种程度上，正是由于地方政府的“中毒”，才导致了一系列环境危机事件的发生！
在甘肃省，那些矿产资源聚集的地方，在经历了多年开发之后，地方经济依然落后，群众生活依然困难。甘肃礼县是发生儿童铅中毒事件徽县的邻居，礼县矿产资源丰富，仅黄金储量达80吨。大大小小的众多企业开发了17年，矿产业对县财政的贡献也从不足百万元递增到1500万元，可是，礼县“国扶贫困县”的帽子至今还戴在头顶上。该县一位领导非常尴尬地说：“这是守着金山要饭吃！”
事实上，这就是全部问题的根源所在。为了“孩子们的健康、为了明天”，我们的确到了选择一个什么样的发展模式的时候了！
