2007-01-23
一月二十三日江河信息导读：1、环保总局：正密切关注英国向我倾泻垃圾事件
2、周生贤：发挥科技优势全面推进水污染防治工作
3、环保总局通报中吕焦化顶风偷排欺骗检查组
4、世界自然基金会给中国带来节能二十招
5、绿色奥运带动产业发展 绿色环保建材深入民心
6、污染日趋严重 河北政协委员:莫让渤海变"死海"
7、湖南广西联合整治非法采钨 前脚炸矿后脚复工
8、新华网：长江枯水期罕见低水位影响堤岸稳定
9、黄河7年不断流20万亩湿地再生 河口生态逐步恢复
10、葛洲坝集团开始安装向家坝国内跨距最大的缆机
11、重庆彭水电站库区两处遗址考古发掘获重要发现
12、乌鲁木齐要求环保官员昼夜跟踪检查"冒烟"锅炉
13、四川将投资1500亿发展水电站 总装机量超三峡
14、云南省要打生态环保牌 七大行动建设生态省
15、听证会缘何变了味
1、环保总局：正密切关注英国向我倾泻垃圾事件
来源：《中国青年报》2007年01月23日
http://env.people.com.cn/GB/5314807.html
“中国每年将价值160亿英镑的货物运往英国。但令人震惊的是，作为‘回报’，英国每年竟将‘创纪录’的190万吨垃圾用货船送到中国。”今天国内的一些媒体报道了这则消息。国家环保总局有关负责人今天表示，他们正在密切关注近期媒体所报道的英国向我国倾泻垃圾的事件。
事实上在10天前，国内就有媒体报道说，英国的天空电视台报道称，素有“欧洲垃圾箱”之称的英国，正在每年向中国倾泻大量的垃圾废物，已经对一些地方的环境造成了严重污染。尤其在中国南方一个名叫“莲角”的小镇，洋垃圾经过转运堆积在这里，负责向这里运送垃圾的就有世界最大的货轮爱玛·马士基号。
环保总局有关负责人介绍说，媒体所称受到污染的“莲角”小镇位于广东省佛山市南海区联蟯工业区，是20世纪70年代发展起来的一个废旧塑料回收贸易加工区，也是一个国内废塑料的集散地，每年废塑料生产贸易20万吨，其中80％以上是国内收集来的废塑料，其余部分为涉嫌进口的废塑料，目前已经发现其中有少量禁止进口的塑料垃圾。
经环保部门调查，这个工业区并没有企业领取到国家进口废物批准证书。
据悉，在2006年9月就已经有新闻媒体报道过这一事件。环保总局有关负责人说，当时，广东省委省政府领导专门批示要求佛山市和广东省环保局进行调查处理。当地采取的措施包括对无照经营的单位和个体，一律由工商部门依法予以取缔；对未经环保部门审批，擅自增设水洗、再生拉粒工序，且未配套建设污染防治设施的，由环保部门依法责令其停产，限期完善污染处理设施；对占道经营、焚烧垃圾的，由行政综合执法部门依法严肃处理。
据了解，对老百姓俗称的“洋垃圾”，目前我国政府的管理思路是，对不可用做原料的固体废物禁止进口，对进口可用做原料的固体废物实行目录管理。（记者 刘世昕）
2、周生贤：发挥科技优势全面推进水污染防治工作
来源：《中国环境报》2007年01月23日
http://env.people.com.cn/GB/5316587.html
“水体污染控制与治理”科技重大专项领导小组近日在北京召开了第一次会议。国家环保总局局长周生贤主持会议并讲话。周生贤指出，要进一步明确水专项的总体思路、工作机制、机构设置和工作流程，通过认真实施重大专项，发挥科技优势，带动相关领域技术水平的整体提升和环境治理的跨越式发展，全面推进水污染防治工作。
周生贤说，我国水环境保护虽然取得积极进展，但形势依然严峻。在经济快速增长、资源能源消耗大幅度增加的情况下，化学需氧量排放量仅比2000年减少2.13％，未完成“十五”削减10％的控制目标；三河、三湖等重点流域和地区的治理任务只完成计划目标的60％左右；饮用水安全受到威胁，影响人民群众身体健康。
周生贤指出，水专项要围绕国家环保目标，突出饮用水安全、流域性环境治理、城市水污染治理和农村水污染治理4个重点，搞清水污染对经济、社会发展的主要制约因素，基本阐明我国区域性、流域性重大水环境问题形成的机理和机制，以解决关键技术为核心，攻克一批具有全局性、带动性的饮用水安全保障技术、水污染治理关键共性技术，并通过开展工业废水治理技术研发与示范，开展区域、流域水污染治理技术集成与示范，全面推进水污染防治工作。
周生贤强调，在水专项组织实施的过程中，要加强部门间的联系和沟通，精心组织，合力推进；要广泛动员全社会的科技力量，优势互补，共同攻坚；要充分发挥专家的参谋作用，提高专项管理工作的科学性、公正性及社会参与程度；要创新管理机制体制，实行项目监理、监督制度。
会议通过了“水专项”筹备办公室人员组成和咨询组名单，原则通过水专项专家组名单、工作方案和实施方案框架。建设部、科技部、国家发展和改革委员会等10个有关单位的“水专项”负责人参加了会议。
3、环保总局通报中吕焦化顶风偷排欺骗检查组
来源： 中国网 2007-01-23
http://www.china.com.cn/environment/txt/2007-01/23/content_7700904.htm
国家环保总局于1月10日通报82个违法违规项目后，次日起即派出检查组分赴各地对曝光的违规企业进行了现场检查。检查发现，有些违规企业未严格按照环保总局的要求立即进行整改，个别企业甚至顶风偷排污水，并欺骗检查组，山西中吕焦化有限公司即在此列。
1月13日，检查组在山西省吕梁市现场检查了山西中吕焦化有限公司（原山西吕梁焦化厂）落实整改要求的情况，结果发现，该企业没有完成整改要求，一期工程仍在试生产，焦化废水处理站仍处于调试阶段，煤气净化系统仍未完成。
检查还发现了一些新的严重违规问题。该企业董事长对检查组声称环保设施己基本完成，焦化废水经处理后全部循环不外排，原来的排污口已封闭。检查组通过暗访发现该厂有一污水偷排口，企业负责人竟然欺骗检查组，声称污水是生活废水。检查组与吕梁市环境监测站一起于当晚对该厂废水排放口进行了取样，1月14日，吕梁市环境监测站出具了监测报告。监测结果表明，排放口所排的水为生产废水，其中焦化特征污染物挥发酚超标竟达40倍！
检查中，违规企业所在地方党委和政府的有关负责人表示，对环保总局的处理决定十分重视，将采取积极措施尽快落实环保总局要求，对不符合产业政策和环保要求的企业全部关停。当地环保部门负责人表示，将严格按照环保总局的要求，认真督促违规项目进行整改，并以此为契机推动经济结构调整，落实减排目标。
环保总局检查组督促违法建设单位停止违法行为，尽快落实环保总局做出的处理决定。检查组有关负责人指出，现场检查是促进违规项目，落实整改措施的重要手段。曝光的违规项目必须按照环保总局通报要求严肃查处，决不姑息迁就。对这次整改要求得不到落实的地区和企业，环保总局将延伸限批范围，进一步追究相关人员的责任。
4、世界自然基金会给中国带来节能二十招
来源：《中国青年报》 2007年01月23日
http://env.people.com.cn/GB/5315068.html
“如果每个家庭都能把60瓦的普通灯泡换成亮度相当的11瓦节能灯，那么，中国一年共可节约858亿千瓦时的电量，相当于三峡水电站的全年发电量。”世界自然基金会（WWF）中国首席代表欧达梦1月21日说出的这句话，让记者印象极为深刻。
当天上午，一个7米高的黑色大气球，被连接在一辆普通小轿车的尾气排放口，气球上醒目地写着“看看你排到空气中的二氧化碳有多少”。世界自然基金会用这一颇具警示意义的创意开启了其为期两年、旨在提高中国公众节能意识的“20行动”全国性大型节能活动。
这一活动是通过宣传居家、办公、交通、建筑等方面的20个节能小窍门，影响公众亲身参与到节能行动中来，从而减轻全球气候变暖导致的环境问题。这些窍门包括“夏天将空调调高一度，省电7％”、“用微波炉加热食品，比煤气节能40％”、“少开一天车，就少向空气中排放近100立方米的二氧化碳”等等。此外，WWF还将在学校、社区以及企事业单位开展讲座、培训、节能竞赛等一系列活动。
数据显示，中国与能源消耗相关的二氧化碳排放量已占全部形式的二氧化碳排放量的96％，居民生活能源消费量也已占全国总的能源消费量的25％以上。对此，欧达梦表示：“人口原因使中国在全球节能行动中成为关键角色，中国政府已在‘十一五’规划中制订了‘到2010年实现单位GDP能耗降低20％’的目标。作为在中国开展环保工作多年的国际组织，世界自然基金会有义务协助中国实现这一节能目标。而每个人在日常生活中的共同参与，是实现这一目标的重要部分。”该基金会在华气候变化与能源项目主任陈冬梅说，如果每个中国人都能做到这20条，那么中国一年可节约3亿吨标准煤的能源，相当于中国一年总能耗量的10％。
世界自然基金会是全球最大的独立性非政府环保组织之一，成立于1961年。它是第一个受中国政府邀请来华开展工作的非政府国际组织，在华工作始于1980年。自1996年在北京成立办事处以来，该基金会已资助中国开展了物种保护、淡水的可持续利用、森林的可持续经营、气候变化与能源等100多个重大项目，投资总额超过3亿元人民币。
5、绿色奥运带动产业发展 绿色环保建材深入民心
来源：《中国体育报》2007年01月23日
http://env.people.com.cn/GB/5315287.html
2008北京奥运会强调“绿色奥运”、“科技奥运”、“人文奥运”，随着奥运工程招标建设工作的逐步进行，绿色环保建材的概念开始深入人心，并且带动了相关产业的发展。
其实绿色概念在很早之前就已经进入我们的生活，绿色蔬菜、环保型巴士，特别是在家居建材的范畴内，人们对绿色环保产品的关注是最多的。如今，很多买房装修的人都会非常在乎地砖、墙漆等装修建材的环保健康问题，因为这直接影响着人们的身体健康。
在北京奥组委颁发的《奥运工程环保指南》中，我们发现：其中涉及建筑节能、园林绿化、绿色建材、水资源保护和再利用、噪声防治等诸多方面。大开眼界看“绿色”关于奥运绿色建材，很多人的理念还只停留在建筑的施工材料应该较少化学污染物上。《指南》中所提到的内容却包括了一件产品从制造、运输、使用乃至循环利用等前后所有环节，几乎为这件产品的“生老病死”都制定了“绿色步骤”。
比如在产品生产前其生产原料“尽可能少用天然资源、大量使用工业固体废物”，也就是说这个产品“出生前”环保理念就已经开始了。那些不可再生的资源被最大限度的要求少用，甚至不用。此后，在产品的生产过程中要采用低能耗制造工艺和无污染环境的生产技术，保证产品在生产过程中少对自然环境造成危害。
在运输过程中，要采用污染最小的运输方式，产品的使用是以改善生产环境、提高生活质量为宗旨，如抗菌、节能等。最后，当产品要被替换时还要求其必须是“可循环或回收利用，无污染环境的废弃物”。
这些细节方面的东西让人们惊叹：竟然可以在这么多方面做到绿色环保而且整体体系上能有这么多的人因绿色理念而收益。“踢屁股”与“弄潮”？
据报道：2008年前，北京投入到奥运城市建设方面的投资总额将达到2800亿元人民币，这个巨大的投资对任何一个行业而言都是能让人心跳不止的蛋糕。比如就建材行业而言，即便是这蛋糕上的樱桃也绝对是一座金山，因此不用行政命令而是使用经济杠杆就能让整个建材行业产生震动。
所有建材行业的人们都在思考，此刻你是想被踢屁股出局还是想成为这股大潮的弄潮儿？
这绝不是夸大其词。在美国虽然还没有对健康材料做出全国统一要求，但美国各州市对建材的污染物已有严格的限制。在这个过程中，随着标准的不断提高，所有厂家都感觉到了压力，不符合限定的产品被处以重税和罚款。在过去10年，环保压力导致很多产品更新，特别是开发出愈来愈多的低有机挥发物含量的产品。比如过去美国家庭装修使用的胶粘剂长期使用氯化溶剂基胶粘剂，现在向水基胶粘剂过渡，现在美国的建筑涂料已过渡到以水性涂料为主，近75%由胶乳组成，而且这一趋势还将继续下去。
美国建材行业的故事告诉了中国同行们，如果抓住这次机会，那么他们将能占据未来竞争的高点。即便无法获得政府的订单，在“绿色奥运”概念熏陶起来的中国民众也会更加重视环保产品的使用，未来他们选择产品的标准也一定会提高，放弃今天的机会也就失去了明天的希望。
国家就奥运工程制定了相当详细的建材行业准入标准，每种产品都有相关的数据标准。而且随着奥运工程建设逐渐进入高潮，更多更完善的标准将被推出，这对中国的建材企业而言既是压力更是机遇。“绿色理念”让你赚 “绿色奥运”理念的带动作用不可低估。国内企业中，海尔集团可能是跟奥运关系最紧密的一个了，他们也是“绿色奥运”理念的直接受益者。海尔集团早在2001年雅典奥运会的中央空调配套竞标中，面对众多世界知名的中央空调品牌，一举成为2004年雅典奥运村的中央空调配套企业。海尔集团不是雅典奥运会的赞助商，但他们的产品符合雅典奥运会提出的绿色环保概念，并且在质量上完全满足各方面的测试。随后，海尔集团又调整产品结构，进一步强化了自己的绿色产品优势。 他们又在2008年北京奥运会上中标了青岛奥运帆船中心、北京奥运垒球基地的中央空调配套工程和北京工人体育场中央空调设施改造工程等一系列项目。除了拿到那份厚重的政府订单外，海尔为奥运研制生产的绿色环保型电器在国内外市场上还取得了相当好的销售业绩，比如在以对环保要求苛刻著称的美国，海尔电器通过了层层考核，站住了脚跟，销售业绩还在稳步提升。海尔的成功就是源自抓住“绿色奥运”理念实现了突破。
和海尔这样国内知名的大品牌相比，还有很多初出茅庐的新兴企业同样因为2008北京奥运会的“绿色理念”而得到发展。比如这次入选北京奥林匹克森林公园木塑园示范工程的福州聚德塑料有限公司，就是因为其抓住了“绿色奥运”的理念一下子从一个普普通通的企业成为了明星企业。该公司采用废旧资源又能方便回收的木塑制品被拿来用作观众和游客的坐椅，公共场所的垃圾箱等。用该公司相关人员的话说，在这一消息被公布不久，公司接到的要求采访的电话就络绎不绝，而且经常被跨行业的报纸当作采访对象，公司形象一下子被树立起来。随之带来的社会效益和经济效益惊人，该公司的业务量猛增，各方面的订单远远超过以往，公司的规模更是在不断扩大。而很多同行业的企业也开始关注他们，估计不久以后很多类似的绿色环保产品将在塑料制品行业中出现，更多的人开始朝这个方向发展。以悉尼为镜 悉尼奥运会是公认的有史以来第一届以绿色奥运为主题来开展各项建设和组织的奥运会，他们有很多值得中国产业届关注的。
悉尼奥运会主会场建立在一个大垃圾场上，在设计中采用自然光、自然通风和高效照明，设计非常简洁，尽量少用材料，而且非常灵活，以便改变其用途时容易拆卸而不造成浪费。“废弃物”的回收利用是悉尼奥运工程建设的一大亮点，整个悉尼奥运村的建设废物利用率达到94％，并且最终避免了77％的废物进入掩埋式垃圾处理场。而相关的垃圾回收行业从中得到了极大的发展，这点也被中国的考察人员所重视。
除了建材行业以外，关于奥运的绿色行业还有很多可以开发的项目，这个理念的提出为很多行业带来了新的增长点，也用奥运这种强爆光率的大事件为产品做了宣传，即是提高了民众的绿色健康意识，更是提醒促进了企业，多动脑筋，奥运这块世纪蛋糕，足够所有聪明商家吃的。
6、污染日趋严重 河北政协委员:莫让渤海变"死海"
来源：新华网2007年01月23日
http://env.people.com.cn/GB/5316871.html
渤海水体污染日趋严重，已到了再不及时治理，就可能在短时间内变成“死海”的程度。在河北省政协九届五次会议上，省政协委员毛立德一份《关于建立联合整治体系，控制渤海污染源的建议》引起许多人的关注。
毛立德在提案中说，国家海洋局的调查报告显示，环渤海水域每年吸收的工业排污高达５７亿吨，另外每年还有２００万吨固体垃圾排入环渤海水域。２００１至２００５年，环渤海水域的污染面积达１．９万－３万平方公里，约占整个水域的２４％－４１％。据统计，渤海水域的重金属含量超出正常水平约２４倍。仅河北沧州市黄骅海域，去年就多次发生赤潮。最近一次是去年１０月底，污染面积达２３００多平方公里。时值捕捞黄金季，近海１０００多条渔船无法下海作业，损失惨重。
毛立德说，据调查，在环渤海的天津、河北、山东、辽宁等省市有１１２个排污口，其中８０％排放的是有毒化工废水、工业废料和生活污水。５２条流入渤海的河流当中，有４３条已经被严重污染，而且污染还在加剧。渤海水域的严重污染不仅对渔业资源和养殖业带来重大损失，也势必会对自然生态、人民生活、经济社会和谐发展带来不利影响，下大力加快整顿、治理渤海污染已刻不容缓。
政协委员建议，由河北、天津、辽宁、山东等省市共同协商，建立环渤海跨省市整治渤海污染联合指挥体系，共同制定治理标准、考核目标、整顿内容、任务措施等，建立联查互查监督体系。治理渤海需涉及环保、海洋、河务、城建、环卫、工商、法改局等多个行政监管执法部门，要避免多头行政，互相扯皮现象，各部门要协同作战，分工负责。对个别监管不力，执法不严，甚至徇私舞弊的单位或个人，实行责任追究，从严惩处，为渤海治污开创一个良好的执法环境。（杨守勇）
7、湖南广西联合整治非法采钨 前脚炸矿后脚复工
来源：新华视点2007年01月23日
http://news.sina.com.cn/c/2007-01-23/104212114391.shtml
矿工向记者展示矿老板偷采的铅锌矿石(1月9日摄)新华社记者王志恒 摄
这是非法钨矿盗采者开挖的钨矿矿洞（2006年12月14日摄）。新华社记者何丰伦 摄
这是一处盗采钨矿的现场，0．5平方公里密密麻麻挤满上百座非法采矿、洗矿窝点（2006年12月14日摄）。新华社记者何丰伦 摄
新华网桂林1月23日电 (记者刘伟 何丰伦) 2006年12月6日，湘桂两省区联合组织1000多名执法人员，对湘桂交界处大量的钨矿非法开采点进行清理。然而摧毁非法开采点的爆炸声刚停，不少非法开采点竟已恢复生产了！据当地干部群众反映，这种前脚炸矿、后脚复工的现象已不是第一次上演，因此有群众直斥“打击”只是“表演秀”。
前脚炸矿后脚复工
近日，记者在一位知情人的引领下，踏着两三个木棍搭起的简易悬桥，踩着泥泞的山间小路，进入位于广西全州县和湖南新宁县交界处的界牌钨矿区。据知情人介绍，采出的钨矿、开矿所需的柴油，以及矿工的口粮都是通过这样的山间小路运进送出的。
曲折的山路上，不时有零星的马匹运送物资。知情人透露，界牌钨矿区不通公路，非法采矿者通过雇佣人员用马匹运输的方式，将粮食、柴油、机器设备等生产、生活物资运进矿区，夜里又将矿产品偷运出山。这些人员一天要往返两次左右，每月收入约1000元。
到了界牌钨矿区，站在山间小路俯瞰，整个山谷被非法开矿切割得满目疮痍。一些塑料薄膜搭建的临时帐篷充斥山谷间。一个坑口被炸坏的矿窿已恢复出矿，旁边一顶帐篷下，几个磨床正在洗矿。不远的地方，一些民工正在七手八脚地搭建、恢复日前被捣毁的帐篷。
据湘桂两省区执法人员介绍，界牌一带在方圆0.5公里范围内有约50个矿窿，最长的矿窿长达1000米左右，有的矿窿投资高达上千万元。此外还有六七十个洗矿点。这些采矿、洗矿点全部是非法的。全州县国土资源管理局副局长杜继飞告诉记者，开采规模最大时整个矿区的矿工人数多达2000名左右。
新宁县东岭林场工会主席刘毅反映，非法开采使资源遭到严重破坏，这一矿区每天大约流失3万吨钨矿。12月6日，广西、湖南两省区政府联合组织大批人员，将所有帐篷拆毁、采矿设备炸毁、非法矿窿炸塌。但政府前脚刚炸完，站在山顶上观望的矿工就跑下来，着手恢复生产。
只是一场“表演秀”？
东岭林场金光工区主任尹新贵告诉记者，近几年，广西、湖南执法部门已进行了几次大规模的打击，但被清理掉的非法矿点都很快恢复生产了：“再过一个星期，漫山遍野肯定都是非法采矿、洗矿的场景。”
杜继飞告诉记者，2006年12月6日进行的湘桂两省区联合执法，广西方面出动了710多人，湖南方面出动了400多人，其执法力度应该说是很大的，“但是这种打击并未让非法采矿者伤筋动骨。” 杜继飞说，“要彻底炸毁坚硬的矽卡岩窿道，一个就需要几吨炸药。我们只能将窿口炸塌，但矿主花几万块钱很快就能恢复生产。12日我们复查时，就发现已有四五个窿口复工了。”
在开矿现场，记者听到知情人与一位矿主有如下对话：“前几天炸矿损失大不大？”
“不太大，炸掉的都是老化的机器，帐篷拆了很容易重建，磨床被我藏了起来。”矿主满不在乎。
因此有人认为炸矿是一场执法“表演秀”。几位知情人说，有的矿主消息灵通，知道政府要炸矿了，事先就做了准备，留给执法人员炸掉的东西并不值钱；有的矿主给具体执行爆破的工作人员塞500元至1000元“好处费”。爆破人员就会搞点“小动作”，比如把雷管偏移一点，或者只炸一些老化无用的设备。
是“管不了”，还是不作为？
面对大量非法采矿行为，当地政府职能部门有何作为？
“要是人少，根本不敢上山执法。”全州县国土、环保、安监等部门和新宁县东岭林场的有关负责人都表示了执法危险性。全州县国土资源管理局曾在晚上多次组织过堵截运输矿产品的车辆，结果执法不成，反遭围攻。该局矿管股股长唐柏林去年11月带领5个人上山执法，被10多人殴打，受伤住院一周。
不敢执法是因为非法采矿点经常武力抗法。据东岭林场反映，界牌每个矿棚均有鸟铳、砍刀等管制枪具，矿主们雇用了上百个“烂仔”，械斗时常发生。全州警方不久前曾对当地黑恶势力进行打击，抓捕了一批犯罪分子。“更大的安全隐患是，矿区每天消耗3吨来历不明的炸药、1000枚雷管。估计有上万吨易爆物资在山上储藏。”刘毅说。
记者采访中发现，有关管理部门对非法采矿的认识模糊而又奇怪：全州县安监局一位负责人说，安监部门只对合法生产企业进行安全生产监督，而界牌钨矿全部都是非法开采，所以“安监局没法管”。全州县环保局从来没有审批过这些矿点，却多次发文“责令”非法采矿点按照环保要求采矿、洗矿。
对非法采矿点的矿主，有关部门采取了什么措施呢？当地一些执法干部说，每次执法，在矿上见到的都是一些打工人员，找不到矿主，也就无法追究其责任，于是就只剩下炸矿口这一招。
一些执法人员和知情群众告诉记者，其实一些矿主就是当地党政干部。全州县环保局纪检组长吴永林说，县里曾经开大会要求参股非法采矿点的干部主动退出来，但无人响应。
8、新华网：长江枯水期罕见低水位影响堤岸稳定
来源：新华网2007年1月23日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=165929
长江中下游枯水期出现历史罕见低水位，据水利专家分析，长江长期水位走低将对河势控制和岸坡稳定产生不利影响，并可能因水流量减少而导致水质下降。
记者近日在长江安庆段沿岸看到，江心处有黑色的礁石露出，一只不知何时搁浅在礁石上的废弃木船，船体早已全部露出水面。
据安徽省铜陵市水利局副局长查日华分析，水位降低，导致水流的顶冲点向河道上游移动，堤岸的崩塌点就会随之上移。比如长江铜陵段的江心舟胥坝圩拦江段就是此类典型，目前还有加剧的趋势，铜陵市仅应急措施就花费了100多万元，根治隐患要花费在2000万元以上。
在一些岸坡较陡的河段，水位越低，崩坡可能性就越大。因为高水位时，水流的冲刷对岸坡起到了一定的衬托力，水流压力和陡坡达到了一个平衡状态。水位过低，陡坡失去了水体的陪衬力，平衡被打破，岸坡容易发生崩塌。
2006年，长江枯水期中下游水位持续下降，荆江河段沙市站12月当月最低水位为30．64米，创下了61年来同期水位新低。2007年1月9日，长江下游九江、南京两地均出现近20多年来历史同期最低水位。
9、黄河7年不断流20万亩湿地再生 河口生态逐步恢复
来源：新华网2007年1月23日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=165953
新华网济南１月２３日电（记者王汝堂）到目前为止，黄河已连续７年未断流，年均入海水量１４０多亿立方米，２０万亩湿地再生，使河口生态逐步得到恢复。
上世纪７０年代至９０年代末，黄河频繁断流。据统计，在１９７２年至１９９９年的２８年中，利津站有２２年出现断流，累计断流８９次１０９１天，其中，１９９７年断流２２６天。黄河断流致使河口生态环境恶化，三角洲湿地面积急剧萎缩。
山东黄河河务局高级工程师刘静介绍说，黄河连续７年不断流，使河口地区生态环境显著改善，有２０万亩湿地得以再生。湿地面积的增加使生态系统得到明显改善，为众多候鸟创造了良好的栖息环境，使这一地区成为东南亚内陆和环太平洋鸟类迁徙重要的“中转站”、越冬栖息地和繁殖地。近年来，大量海内外罕见的珍稀鸟类飞抵黄河口繁衍生息。
据统计，黄河口湿地鸟类已从１８７种增加到２８３种，每年飞临这里的候鸟达４００万只。经专家考察认定，保护区内现有各种野生动植物１９２１种，属国家一、二类重点保护的动植物有丹顶鹤、野大豆等５０余种。
10、葛洲坝集团开始安装向家坝国内跨距最大的缆机
来源：国资委网站2007年1月23日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=165978
近日，由葛洲坝集团旗下的机电建设有限公司承担的金沙江向家坝水电站缆机副塔车架成功吊装，向家坝水电站缆机主体设备安装正式开始。
向家坝水电站共设三台平移式缆机，横跨金沙江两岸，缆机主塔、副塔最大跨距1360多米，主塔和后拉索平衡台车最大跨距390多米，是目前国内跨距最大的缆机。该缆机将是电站左岸大坝一期及导流工程施工的重要手段。
缆机安装与拆除是葛洲坝集团机电建设公司近年来成功拓展的重要经营领域，从1998年成功安装兴山古洞口固定式缆机开始，该公司已先后成功安装拆除了湖南五强溪、凌津滩、宣恩洞坪、埃塞特克泽等电站近十台缆机，积累了丰富的施工经验。
葛洲坝集团机电建设有限公司是中国葛洲坝集团的核心企业，经过三十余年的发展，现已形成水电站机电设备安装、金属结构制造安装、水电设备检修三大主业齐头并进，协调发展的产业格局。公司拥有水利水电机电设备安装工程、防腐保温工程、起重设备安装工程、水工金属结构制作与安装工程等四个专业承包一级资质，拥有湖北宜昌和四川溪洛渡两个现代化的大型水工金属结构制造基地。
11、重庆彭水电站库区两处遗址考古发掘获重要发现
来源：新华网2007年01月23日
http://news.xinhuanet.com/local/2007-01/23/content_5641286.htm
新华网重庆１月２３日电（记者张琴）重庆市文物考古所日前完成了对彭水电站库区邹家坝、清源两处遗址的阶段性发掘工作，获得了一批具有重要意义的发现。
重庆市文物考古所考古专家介绍，这次的重要发现包括：首次在重庆酉阳地区正式发掘了新石器时代晚期遗存，将这一地区的历史上推到距今约５０００年。这表明三峡地区的新石器时代晚期文化已经由长江扩展至乌江下游地区，并可能深入到贵州东北部一带，为研究乌江流域的史前文化提供了重要的材料；发现了丰富的商周时期遗存，其年代约相当于中原地区的商代晚期至西周早期。兽骨、砾石和陶片堆积构成的遗迹可能与该区域早期巴人的祭祀活动有关。这为研究早期巴文化系统的分布和古代乌江下游地区的民族关系、建立先秦时期的文化谱系奠定了基础；发现了丰富的汉代遗迹，遗存与全国其他地区基本一致，说明汉代以来乌江下游地区文化已经纳入了中原文化体系，当地土著文化已经融入了汉文化；发掘表明乌江曾经是古代长江文化上溯黔东北、湘西北的一条重要交通要道和文化交流走廊；邹家坝遗址商周时期烧炭坑的发现和辨识，增加了一种新的遗迹类型。
考古专家指出，此阶段发掘收获颇丰，大量新石器时代、商周、汉至六朝各代的遗迹、遗物的发现，对于研究重庆境内乌江下游地区史前文化的形成与发展具有十分重要的意义。
邹家坝遗址位于重庆酉阳县清泉乡清源村和秀水村交界处，面积约７万平方米；清源遗址位于重庆酉阳县清泉乡清源村，面积约６．５万平方米。
12、乌鲁木齐要求环保官员昼夜跟踪检查"冒烟"锅炉
来源：中新社2007年01月23日
http://env.people.com.cn/GB/5315135.html
为改善乌鲁木齐冬季空气污染严重的局面，乌鲁木齐市政府要求环保检测人员“分片包干”，对冒烟的烟囱“严防死守，责任到人”，“白天至少检查2次，夜晚至少检查3次”。
自2006年入冬以来，乌鲁木齐空气质量总体有所下降，据统计，当年乌鲁木齐市重度污染天数达25天，是近3年来重度污染天数最多的一年。2007年元旦过后，该市前10多天全部为污染天气，持续多日的污浊空气引起了广大民众的不满。
调查发现，为满足漫长冬季供暖要求，乌鲁木齐市入冬后都将燃烧大量的煤炭，由此产生的粉尘及二氧化硫是造成空气污染的罪魁祸首。为此，乌鲁木齐市政府19日凌晨启动了代号为“零点行动”的大气污染治理计划，对全市44家集中供热站，383家分散供热单位进行了昼夜检查，检查发现该市分散采暖锅炉管理不到位，使用脱硫装置率仅为7%左右，存在粉尘随意堆放，不正常使用大气污染防治设施的行为。
乌鲁木齐市环保局局长张晨22日表示，将继续加强对各类供热企业的检查，环保部门每位领导必须负责一个行政区，同时要求“深入一线，亲自带队”，对有问题的企业实行“严查重罚，决不姑息”，对严重违反环保法律法规，违法排污的企业坚决予以暴光，并给予严厉的行政处罚。
张晨说，乌鲁木齐市将继续实施集中供热，分拆带来大气污染物的小锅炉，同时呼吁希望能改变城市能源消耗严重以来煤炭资源、结构单一的现状。
据统计，为满足全城200多万人口的冬季供暖要求，乌鲁木齐市每年都将消耗一千多万吨煤炭。 (汪金生)
13、四川将投资1500亿发展水电站 总装机量超三峡
来源：四川在线2007年1月23日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=165971
四川在线消息(记者叶春莉)今（23）日，记者从省政府重点项目会上获悉，四川今年计划安排省重点项目300项，总投资超过1万亿元。其中水电站总投资将超过1500亿元，总装机容量达2250万千瓦，超过三峡水电站总装机容量的40%。
今年四川在300项重点项目上总投资将超过1万亿元，覆盖全省21个市州，包括农林水利、能源、交通、通讯、特色产业、城市基础设施、商贸流通、教育卫生等十大领域。在能源方面，将加快建设一批大型水电站。其中，溪洛渡、向家坝、锦屏一级、瀑布沟4座水电站总投资超过1500亿元，总装机容量达到2250万千瓦，超过三峡水电站总装机容量的40%；即将开工的还有锦屏二级等大型水电站和普光气田等一批天然气开发项目；开展前期工作的有两河口、双江口等大型水电站建设项目。
14、云南省要打生态环保牌 七大行动建设生态省
来源：春城晚报2007-01-23
http://www.yn.xinhuanet.com/newscenter/2007-01/23/content_9114583.htm
七彩云南保护行动2月1日启动
云南省今年即将全面启动的“七彩云南保护行动”，将让云南省天更蓝，水更清，山更绿，社会更和谐。2月1日，昆明世博园艺术广场将迎来一次高规格、高层次、广参与、强互动、影响力强、带动面宽的启动仪式。届时，社会各界2600余人将全方位聚焦云南省“七彩云南保护行动”。
昨日，省政府新闻办召开新闻发布会，通报了有关情况。
据省七彩云南保护行动领导小组成员、办公室主任、省环境保护局局长王建华介绍，全面实施以“七彩云南，我的家园”为主题的七彩云南保护行动实施“七大行动”，将促进一大批影响云南省经济社会发展和人民群众生产生活的突出环境问题的解决，促进人与自然和谐相处，树立“云南是生态环境状况最好的地方，是生态环境保护得最好的地方，是开发与保护的关系处理得最好的地方”的崭新形象。
王建华说：“‘12369’环保举报电话，第一时间接受公众监督；实施环境信息公开制，出了环境问题不是‘捂’起来，而是要让百姓知道如何应对和保护；绿色创建‘六进’活动也和百姓紧密连接，让百姓感到环境改变对自己生活和工作的帮助。”生态环境的保护与每一位百姓息息相关，七彩云南保护行动将建立和完善环境信息公开制度，维护公众的环境知情权，真正形成全社会普遍关心和自觉参与环境保护的良好氛围。
“一年一变样，三年见成效，如果认真实施，云南的生态环境有大的改观。实施这个保护行动后，我们要保证经济社会发展得又好又快，在GDP增长的同时，环境的各项指标和百姓的生活质量有大的提高和改善。”王建华谈到，虽然全国有16个省区提出建设生态省的理念，并有相应的口号和行动，但云南省把生态保护作为一个品牌来打造在全国尚属首创。
■ 新闻助读
七彩云南保护行动
其主要内容是以科学发展观为指导，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”的总要求，坚持生态立省、环境优先，坚持正确处理发展与保护的关系，坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益，坚持运用综合措施保护和改善环境，保障人民群众的健康和环境安全，保持云南省经济社会可持续发展，努力建设富裕民主文明开放和谐云南。
■ 相关新闻
7大行动
→环境法治行动
全面推进环境法制建设，制定有利于加强环境保护的政策和手段。层层落实各级政府环境保护目标责任制。依法加强环境监管，坚决打击和制止环境违法违纪行为，加强基层环境执法能力建设。
→环境治理行动
继续加大以滇池为重点的九大高原湖泊水污染综合防治力度。采取最严格的措施保护饮用水源。加强主要出国出境河流水质监控，促进六大江河领域水环境持续改善。以主要污染物总量控制为目标，加强工业污染防治；以改善人居环境为目标，加强城市环境综合整治；开展农村环境整治，推进社会主义新农村建设。
→环境阳光行动
建立和完善环境信息公开制度，维护公众的环境知情权，加强法律监督、工作监督、民主监督和舆论监督，畅通公众参与和监督渠道，实行企业环境行为公开制度，坚持和完善政府环境管理公开制度。形成全社会普遍关心和自觉参与环境保护的良好氛围。
→生态保护行动
科学编制生态功能区划，加强各级各类自然保护区的有效管理，严厉打击各种破坏国家重点保护植物和猎（捕）杀国家重点保护动物的违法犯罪活动，严肃查处自然保护区内的各种环境违法违规的开发建设行为。继续实施天然林保护、退耕还林还草等生态建设工程；推进城市中心公园建设，实施城区园林化，城郊森林化，道路绿荫化，社区庭院化，不断提高城市绿地覆盖面积。结合新农村建设，积极推进农村集镇和村庄绿化美化。
→绿色创建行动
深入广泛地开展多形式、多层次的群众性绿色创建活动，动员全社会共同行动起来，保护生态环境，建设美好家园。
→绿色传播行动
加大环境宣传教育力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，提高全社会的生态意识和环境意识。建立对外宣传交流平台，客观反映云南省良好的生态禀赋、秀美的自然风光、丰富的民族环境文化，实施生态环境保护与建设取得的成就。
→节能降耗行动
加强科技创新，转变经济增长方式，发展循环经济，推行清洁生产，积极开展循环经济试点工作，落实节能降耗和主要污染物减排目标责任制。节能、节水、节地、节材，促进资源综合利用。继续推进整顿和规范矿产资源开发秩序工作，促进优势资源整合并向优势行业、优势企业聚集。（张雅棋）
15、听证会缘何变了味
来源：中国证券报 2007-1-23
http://www.h2o-china.com/news/45450.html
以我之愚笨，实在分不清楚两者有多大区别，不管“逢涨必听”，还是“逢听必涨”，其结果都是一个“涨”字，能够预知结果的会，还叫听证会吗？
近年来，从火车和飞机票价、到自来水水价、再到故宫等门票，一律是听证会开成了涨价会，让人已经对中国特色的“听证会”失去信心。为什么在国外被实践证明了的如此先进科学的听证制度，到了一些中国人手中，就变成了一团和气的座谈会呢?座谈会怎么回事，大家都很清楚。领导定个调子，大家讨论讨论，不会影响结果。而听证会不一样，听证会是就某个悬而未决的问题，召集各方代表进行协商，最后拿出多数的意见来。这两种有着本质不同的会议，到了一些人手中就能巧妙地揉合在一起，不能不感慨这些人手段之高明。他们可以完全按照听证会的形式，只需稍微改动，就把一个好端端的听证会变成了座谈会。
他们也有代表，但都是自己人，或者不告诉你代表从何而来。他们也公开，但是公开的都是百分之百的支持与赞成。于是一个本来是为小团伙谋利的事，就变成了全体人民拥护的大好事，而且这些人头上还可以戴上作风民主、与时俱进的高帽子。
听证会作为市场经济行之有效的办法，已经有了上百年的历史，有其严格的程序。
首先是公开原则，要求会前公开、会中公开、会后结果公开。开会前，说清楚时间、地点、案由等情况。开会时允许群众、记者旁听，允许记者采访报道；在听证过程中，各方观点，听证记录必须公开。
二是职能分离原则，该原则主张“每个人不能作为自己案件的法官”。这是目前最难的一点，所有的听证会都是“自己给自己当法官”，这也是听证会变成座谈会的主要原因。没有独立的机构参与听证，听证会就很难公证。所以我们更期待各种听证会能迈出突破性的一步。
三、事先告知原则，它不仅是说清楚时间、地点、案由等情况；更重要的是，交代清楚听证代表的情况：来源、构成、产生情况，要让公众清楚地知道各位代表说什么？在代表谁的利益？
四、案卷排他性原则，听证会的结果，只能以听证会的内容为依据，不能是你听你的证，我要我的结果，听证会成了摆样子、走过场。
只要严格遵守听证会程序，就能开出个像样的听证会来。希望政府部门多琢磨如何在严格听证会程序上下工夫，而不是耍类似曾国藩“屡败屡战”的小聪明。文/迟国维
