2007-01-04
一月四日江河信息导读：
1、中国投上百亿挽救最大内陆河塔里木河流域生态
2、中国第一个在缅甸投资的水电BOT项目合资协议签署
3、企业对污染责任保险态度微妙 专家推"环强险"
4、“引江冲河”要不得
5、黄河兰州段污染治理凸显中国环保困境与希望
6、黄河上中游水利工程建设质量与安全监督站正式成立
7、长江干流中下游遭遇140多年来水位最低记录
8、鱼之殇：长江生物面临三大"杀手"
9、长江水文局与中国水电顾问集团共商大计
10、重庆任河流域白果坪水电站开工
11、2007年四川水电开发全面提速
12、宁波母亲河遭废弃泥浆侵蚀 环卫处出示假许可证
13、河北化工废水直排农田废井续：连环污染现征兆
14、“温室气体排污权”国际化交易促进江苏环保
15、环境治理成本不能落在百姓头上
16、污染：剥夺人们爱“白”的权利
17、特权垄断利益集团：中国最大的祸害
1、中国投上百亿挽救最大内陆河塔里木河流域生态
来源：新华社 2007年01月04日
http://env.people.com.cn/GB/5243380.html
新华社乌鲁木齐1月3日电（记者赵春晖）记者从新疆塔里木河流域管理局获悉：2006年，中国投入塔里木河流域综合治理项目资金达9亿元人民币，至此，中国为挽救这一流域的生态危机已累计投入超过60亿元。
塔里木河是中国最大的内陆河。由于多年来无序开荒和无节制用水，塔里木河干流水量日趋减少，下游河道断流320公里，两岸胡杨林大面积枯死。
生态专家们认为，塔里木河下游断流现象是在20世纪50年代以来大规模垦荒的背景下发生的。为了灌溉大量新开垦的耕地，人们不得不在这条河流上中游地区大规模修渠引水，使注入下游的水量逐年减少，地下水位也逐年下降，尾闾罗布泊、台特玛湖相继干涸，稀疏的荒漠植被大量枯死，气候变得越发干燥。
由于生态环境遭到破坏，这里的沙漠面积增加了10多万亩。在过去的30年间，塔克拉玛干沙漠和库姆塔格沙漠呈现对接之势，原先被称为塔里木河下游两岸的“绿色走廊”弃耕土地达10多万亩，许多地方已不适宜于人类居住，成为困扰新疆的第一大生态问题。
本世纪初开始，中国决定投入107亿元巨资，挽救塔里木河下游地区的生态危机。其中一项重要措施是根据开都河、孔雀河和塔里木河干流来水情况，适时对这一地区实施应急输水。
经过8次大规模的“输液治疗”，水利部门累计向下游输水22.75亿立方米，目前这条中国最大内流河下游生态“脱水”的病情已有了明显改善，干涸30年的台特玛湖重现碧波万顷景色，大片胡杨林焕发生机，越来越多的野生动物重返故园。
2、中国第一个在缅甸投资的水电BOT项目合资协议签署
来源：新华网云南频道2007年1月4日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=164631
中国第一个在缅甸投资的最大水电BOT项目－－缅甸瑞丽江一级水电站开发运营合资协议书，30日在缅甸首都内比都签署。
合资协议由云南联合电力开发有限公司与缅甸联邦电力一部水电实施司签署。此次签署开发的水电项目为中缅边境缅甸境内的瑞丽江一级电站项目，该项目以BOT（建设－经营－移交）方式运作，项目法人为中国云南联合电力开发有限公司与缅甸电力一部水电实施司组建的合资公司瑞丽江一级电站有限公司。其中代表中方的云南联合电力开发有限公司由云南华能澜沧江水电有限公司、云南电网公司和云南机械设备进出口有限公司共同组建，是一家以投资开发缅甸及东南亚水电资源为主要任务的水电开发公司。瑞丽江一级电站是该公司投资的第一个境外水电项目。
云南联合电力开发有限公司占合资公司80％股份，为控股方，全面负责瑞丽江水电站项目的开发、运营和管理工作。电站投产后将由合资公司运营40年，再移交给缅甸联邦政府。
瑞丽江一级电站位于紧临中缅边界的瑞丽江干流上，属缅甸北部掸邦境内，距中国边境城市瑞丽仅90公里。电站采用引水式开发，不涉及移民搬迁，同时淹没损失极少，对当地环境影响极小。电站装机容量6×100兆瓦，年利用小时为6722小时，保证出力可达174.8兆瓦，年发电量为40.33亿千瓦时。电站建成后将通过230千伏及220千伏输电线路向缅甸及中国送电。该电站建成后将缓解缅甸北部地区电力的压力，推动缅甸经济发展，同时将带动中国机电产品和建设物资的出口，为中国企业进一步开拓东南亚市场开创良好局面。同时，也将为加强大湄公河次区域电力合作，进一步实现区域资源优化配置奠定坚实基础。
3、企业对污染责任保险态度微妙 专家推"环强险"
来源：中国经济网综合 2007年01月04日
http://env.people.com.cn/GB/5245760.html
近年来,全国相继发生一系列重大环境污染事件,并造成重大损失。据统计，2004年，国家环保总局共接到67起突发环境事件报告。其中，特别重大环境事件6起，重大环境事件13起，造成21人死亡、705人中毒(受伤)。从2005年11月13日中国石油集团公司吉林石化发生爆炸、造成松花江水污染事件(甚至一度威胁到邻国俄罗斯的饮水安全)，到2006年12月月5日，共发生各类重大突发环境事件89起，平均每两天就发生一起。重大环境污染事故频繁发生，标志着中国已经进入环境风险的高发期。
据权威部门估算，我国每年由于环境污染造成的直接经济损失达1200亿，而实际赔偿数额却少得可怜，绝大部分损失由受害者、国家、社会来承担。
那么，我国大型石化企业对即将推出的环境污染责任保险抱什么态度呢？《小康》记者试图征询中国大型石油化工企业管理高层的意见，然而，他们却纷纷采取回避的态度。
中国石油天然气集团公司办公厅秘书处让记者联系财务资产部，可后者表示，我们只管拨钱，这个不懂，你找办公厅吧。
记者采访中海油(中国)有限公司、中国石油化工集团的遭遇也大抵如此。记者与三巨头中一些中层干部私下个别沟通对“环强险”的看法时，他们要么表示不懂，要么没听说过或没有研究，因此无法回答。
出乎意外，中石油锦西炼油化工总厂副厂长兼安全总监赵岩却快人快语。当问到国家环保总局与保监会联合推出“环强险”，你们是否参保时，他直言不讳地说：“那不行，不能参加，肯定不参加，绝对不参加，我们已经保完了，中石油已经保完了，我们参加的是中石油的安全环保基金，所以(上面)不允许我们(再)保，再保就保重了。”当问其是谁不让参保时，赵岩说，“机关公司提出不让保，我不能告诉你是谁提出的，反正告诉不让保。”
始料未及，“11·13”事故肇事者——中石油吉林石化的公司办公室一位不愿披露姓名的负责人告诉《小康》，他的观点不能代表企业，但个人认可设立“环强险”，认为环境污染责任险种有必要出台。
专家力推“环强险”
身为中国法学会环境资源法研究会副会长的王灿发在接受《小康》采访时表示：他们一直就想促成“环强险”出台，但是始终未能遂愿，因为环保部门、保险公司和企业均不愿意推出这个险种——“环保部门想收排污费、从中得到好处，保险公司嫌费率太低、赔付高没赚头，而企业想节省、不愿付出更多的成本。”
在谈到该不该实行“强制”时，王灿发说：“有的是要强制，一般的保险如果让全民参加可能会影响社会的公平，但是环境保护的强制险是维护社会公平的，因为被强制对象都是大公司，都是赢利能力强的，它们风险很大，一旦出事受害者是老百姓。大公司在社会上处于强势，老百姓则是弱势，它们不参加保险，老百姓得不到赔偿，就有失公平；所以，推行‘环强险’能保护老百姓的利益。”
据了解，早在1991年，大连环保部门就和当地保险公司合作推出了环境污染责任保险，其后扩展到沈阳、长春和吉林等地。但是试点情况并不理想，许多地方因无企业投保而处于停顿状态。
“当然，如果法律没有规定企业必须参保，企业可以拒绝购买‘环强险’。”“但是”，王灿发补充道，“法律是可以修改的，现在很多学者提出在新修改的《环保法》中设立保险制度的规定”。
资料
环境污染责任保险
环境污染责任保险是基于环境污染赔偿责任的一种商业保险，它以排污单位发生事故对第三者造成损害依法应负的赔偿责任为标的；排污单位作为投保人，向保险公司预先缴纳一定数额的保险费；保险公司则根据约定收取保险费，并承担赔偿责任，即对于排污单位事故给第三人造成的损害，直接向第三人赔偿或者支付保险金。
国外的环境污染责任保险制度
发达国家的环境污染责任保险制度分为强制环境责任保险、自愿环境责任保险。目前，实行强制保险的国家有美国、德国、瑞典等；采取自愿与强制保险结合的国家有法国、英国等。在保险责任的适用范围方面，美国就环境保险涉及的事故而言，承保的风险范围经历了由小到大的演变过程。德国从1965年起，保险责任范围逐渐扩大，保险人开始保险水体逐渐污染损失赔偿责任。1978年后，保险人又同意对大气和水污染造成的财产损失赔偿责任承保。
俄罗斯联邦独立后，2002年1月10日公布了新的《环境保护法》，将环境污染责任保险制度写入其中，实行强制性国家生态保险。
印度的环境责任保险根据责任人是国有还是非国有，实行两种机制：一种是普通商务公司实行商业强制保险；一种是政府和国有公司实行保险基金制度。有关环境污染责任保险的适用范围，除法律规定了环境污染责任保险的种类外，具体适用范围由政府环保部门专门规定；对超过规定数量限值的危险化学物质，商务公司必须购买商业责任保险，国有公司和政府必须缴纳公共责任保险金。
4、“引江冲河”要不得
来源：人民网－《人民日报》2007年01月04日
http://env.people.com.cn/GB/5242328.html
地处长江下游的某地实施“引江冲河”――隔几天就将长江水引入河道冲刷一遍。
引江水冲河水，城市河道的确是成了流动的河，干净的河。可我们中华民族的母亲河，却是“喝”足了污水。
人民日报去年１２月１５日报道，我国的长江、黄河、淮河一年间“喝”下污水３８０多亿吨，其中长江达２９６．４亿吨。这么多的废污水排进长江，使许多河段受到污染，有些城市因附近江水污染严重，不得不一次次上移饮用水的取水口。可若是上、中、下游都引江冲河，都向长江排放污水，这取水口又能往哪上移呢？
清洁城市河道，只能通过抓好城市自身的污水处理来实现。城市把污水处理好，不向大江大河排污，使城市河道和长江、黄河等一起都成为流动的河，美丽的河，那才是我们所真正期盼的，也才是人与自然、人与社会的真正和谐。
5、黄河兰州段污染治理凸显中国环保困境与希望
来源： 新华网 2007-01-04
http://www.china.com.cn/environment/txt/2007-01/04/content_7604611.htm
新华网兰州１月３日电（记者王衡）宽阔整齐的道路两侧，一边是鳞次栉比的高楼大厦，一边是林木葱郁的公园绿地，这是中国西北甘肃省兰州市最美丽的滨河路。
然而，在树木和草地组成的美景背后，滨河路还有令人尴尬的另一面——一条条伸向黄河的排水管道，源源不断地排出污水。
黄河对于兰州这个干旱地区的城市具有特殊的意义，它从西到东穿过城区４５公里，是２００多万市民日常饮用水的唯一来源。
２００６年１０月下旬以来，兰州市接连发生４次较大规模的污染事故，最近的一次发生在１２月２２日，兰州新西部维尼伦有限公司将较高浓度的电石渣浆水排入黄河，约３０公里的河水被“漂白”成奶白色。
不仅仅是在兰州段，整个黄河几乎都在承受着日益加重的污染。中国有关部门的统计显示，近２０年来，黄河排污量增加了一倍，十几条重要支流成为“排污沟”，干流一度４０％的河段丧失水体功能。
在中国，环保问题尽管越来越被重视，但仍面临诸多复杂难题，黄河就是其中的典型代表。
甘肃的全国人大代表王锡武在对黄河沿岸一家重点污染企业调研时发现，这家企业每年因排污会受到１２０万元的罚款，但环保要达标至少需要投入１亿多元，相当于违法排污１００年的罚款。
她认为，违法成本远低于守法成本，是污染企业“宁愿认罚不治污”的主要原因，也是中国环保问题的一大症结。
对众多遭受污染的大江大河而言，污染还有历史遗留因素——在计划经济时代，人们缺乏环保意识，江河沿岸的企业普遍没有污水处理设施。
兰州大学资源环境学院环境工程研究所所长张明泉教授说，黄河兰州段的污染，很大程度上是因为环境治理速度落后于城市发展速度，一些老工厂建于上世纪七八十年代，布局不合理，改造成本也很高。
环保专家认为，污染问题说到底是发展观念问题，即在经济和环保二者之间如何取舍。
中国“十一五”规划明确要求，２０１０年全国主要污染物排放总量要比“十五”期末减少１０％，这意味着从２００６年开始，平均每年要削减２％。
兰州市环保局科技法规处副处长康明科说，兰州市准备在未来几年实施黄河污染综合治理项目，总投资达７４亿元人民币，这对于一个经济欠发达的西部城市来说，绝对是一个需要勇气的大手笔。
黄河流域有５０多座大中城市的居民饮用黄河水，中国水利部直属的黄河水利委员会正在开发“数字化”水资源保护监控系统，以便及时发现和控制黄河水污染。这项工程２００６年已完成了整体框架建设，计划在２０１０年全部投入使用。
兰州市一家化工企业的负责人说：“如今环保是大势所趋，这也就是为什么许多企业尽管经营很困难，也要咬着牙上环保设施的原因。”
不过，大多数人也意识到，“铺摊子、拼资源、抢速度”的发展模式仍有惯性，从根本上解决黄河污染，还要走很长的路。
6、黄河上中游水利工程建设质量与安全监督站正式成立
来源：水信息网2007年1月4日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=164609
水信息网1月4日讯 为了进一步加强黄河上中游水利工程建设质量与安全管理，2006年12月30日，黄委会以黄人劳〔2006〕60号专文形式，批复黄河上中游管理局正式成立黄河上中游水利工程建设质量与安全监督站，并明确了主要职能、机构设置和人员编制情况。黄河上中游水利工程建设质量与安全监督站正式宣告成立，标志着黄河上中游水利工程建设质量与安全监督管理工作，从此开始走向规范化、制度化和质量责任一体化的科学化建管轨道。
在主要职责范围上，黄委批复明确要求：
一是贯彻执行国家、水利部和黄委有关水利工程建设质量与安全生产管理的方针、政策、法规
二是制订黄河水土保持生态工程建设质量与安全监督等有关规定、标准和办法，并监督实施；
三是管理黄河水土保持生态工程、黄河上中游（含禹门口至三门峡河段）水利工程建设质量与安全监督工作；
四是参加黄河水土保持生态工程、黄河上中游水利工程建设项目阶段验收和竣工验收；
五是组织、监督黄河水土保持生态工程、黄河上中游水利工程建设质量与安全事故的调查处理；
六是掌握黄河水土保持生态工程、黄河上中游水利工程建设质量与安全生产管理动态，及时上报质量与安全监督工作中的重大问题，组织交流质量与安全监督工作经验，开展质量与安全监督检查活动；
七是完成上级交办的其它工作。
在机构设置和人员编制上，黄委批复意见中明确指出：黄河上中游水利工程建设质量与安全监督站与黄河上中游管理局治理处合署办公，实行一套人马，两块牌子。站长、副站长分别由治理处处长、副处长兼任。
7、长江干流中下游遭遇140多年来水位最低记录
来源：中国新闻社 2007年01月04日
http://env.people.com.cn/GB/5243567.html
中新社武汉一月三日电 长江湖北沙市段今日水位是负零点七七米，比历史同期平均水位还要低两米。今天，长江中下游水位均低于有水文记录以来的历史同期平均值，创下一百四十多年来的最低记录。
据湖北电视台报道，长江航道局水位公报显示，和沙市段水位一样，长江中下游沿线宜昌、铜鼓滩等站点的水位全部低于有水文记录以来的历史同期平均值，创下一百四十多年来的最低记录。而据预测，由于下泄流量偏少，长江中下游还有持续走低的趋势。
长江航道局航道处副处长万大斌分析，去年长江整个汛期出现了百年罕见的同期最低水位，主要原因是去年出现了旱灾，大部分水库出现了死水位，蓄水不足，从上游下来的水量有限，各地水库有截流的现象。
长江干流枯水增加了航道维护难度。元旦期间，长江航道部门加强了探测和测量，并紧急调集十多艘现代化挖泥船驻守在长江重点江段，投入五千多人，在两千六百八十七点六公里的干线上全力疏浚，确保长江黄金水道畅通。
有关专家提醒，由于枯水期水位特低，广大船舶运输单位要严格按照长江航道局公布的维护尺度配载，以免发生搁浅事故。
8、鱼之殇：长江生物面临三大"杀手"
来源：半月谈 2006-12-31
http://www.xhby.net/xhby/content/2006-12/31/content_1505912.htm
近年来，受水域环境污染、过度捕捞和水利工程建设等三大因素影响，长江的水生生物数量大大减少，一些重要经济鱼类和珍稀鱼类品种已经灭绝或濒临绝种。专家呼吁，如不尽快采取保护措施，长江水域生态将不断恶化，甚至走向"荒漠化"，对我国的生态安全造成严重威胁。
"水中西施"，几近绝迹
"鲥鱼如今在长江流域已经难觅踪影。"中国水产科学研究院长江水产研究所副所长陈大庆在最近召开的第11届世界生命湖泊大会上说，曾经年产量高达160万公斤的长江鲥鱼资源目前已严重衰退，陷入绝境。
鲥鱼，江海洄游型鱼类，因形体美丽被古代诗人称为"水中西施"、"南国绝色之佳"，其营养丰富，具有很高的药用价值，为我国珍稀名贵经济鱼类。然而如今的"水中西施"已身影杳然，于1988年被列入中国濒危动物红皮书。陈大庆说，长江鲥鱼趋于灭绝主要表现在：产量下降，已不能形成渔汛；产卵群体连年呈现出低龄化和小型化特点，资源呈明显衰退迹象。
记者在沿江的芜湖、九江等地采访时，当地渔民也告诉记者，他们现在基本捕不到鲥鱼了。现年70多岁的芜湖渔民陈大爷说："20年前，我们一网下去能捕一二百斤鲥鱼，现在我已经有七八年没有捕到这种鱼了。"
除了鲥鱼，面临类似命运的还有长江独有的重要经济鱼类---刀鱼。中国水产科学研究院淡水渔业研究中心资源研究室主任施炜纲说："从上游往下游看，上世纪90年代初，湖南、湖北江段就基本上找不到洄游的刀鱼了。1996年左右，安徽江段也形不成渔汛了。1998年左右，首先是南京没有了渔汛，后来，镇江、扬州江刀产量也锐减。江刀的人工繁殖还没成功，如果不珍惜，也许连种群都保不住。"
长江流域是我国众多珍稀濒危水生生物的重要栖息繁衍场所，其中白鳍豚、白鲟、达氏鲟、胭脂鱼等为长江特有种。长江水利委员会的一项调查报告指出，长江流域现有水生生物1100多种，其中有鱼类370多种、底栖动物220多种、水生植物214种。长江水生生物资源在维系长江流域生态平衡和生物多样性、保障国家生态安全方面发挥着重要作用。
但这份报告同时指出，长江流域的370多种鱼类（含特有鱼类142种，重要经济鱼类36种）在多种因素影响下，濒危种类增多，已有白鳍豚等20多种鱼类被列入中国濒危动物红皮书；主要经济鱼类趋于低龄化和小型化；鱼类种群数量减少，一些重要经济鱼类已经不能形成实际产量。
三大"杀手"，围困长江
专家认为，长江生物种群和数量减少，主要受水域环境污染、过度捕捞和水利工程建设等因素的影响。
水域污染导致长江水域生态环境不断恶化。国家环保总局的统计表明，长江污水排放量呈快速增长之势。1998年全流域废水排放量为113.9亿吨，2005年为184.2亿吨，短短7年的时间，废水排放量增加了70亿吨多。过量的排放，在长江形成长达650公里的岸边污染带，大部分水域均已受到不同程度的污染，部分江段及支流富营养化现象严重，渔业水域污染事故频繁发生，导致水生生物生存环境被破坏，生物总量减少。
过度捕捞造成长江水生生物资源严重衰退。据农业部渔业局统计，长江流域分布着各类渔船2万多艘，专业捕捞渔民5万多人，另有兼业捕捞渔民20多万人。近3年来，长江沿岸10省市仅查获违规捕捞船就达7560艘次。捕捞强度大大超过了长江水生生物资源的承受能力，直接造成水生生物资源日益衰退，而电、毒、炸鱼等非法作业又雪上加霜。近年来，长江捕捞年产量降到10万吨左右，不足最高年份的1/4。
据农业部渔业局副局长陈毅德介绍，水电工程建设、围湖造田、采砂作业、疏浚航道等人类活动对水生生物资源的影响日益加大。在水电开发中，由于大坝的阻隔效应，在大坝上下游形成不同的水生态系统，阻断了洄游性水生动物通道，淹没产卵场，下泄水流、水温发生变化，已不能满足鱼类产卵要求。水电的梯级开发还使连续、流淌的河流变为分割、静止的水体，导致水生生物生存环境破碎化。长江水利委员会主任蔡其华说："人类对长江多年的开发利用，改变了生物原有生存环境，生物多样性受到重大影响，一些珍稀品种濒临灭绝。如长江支流岷江上游干流和主要支流原生的近40种鱼类，种类和数量急剧下降，许多河段生物多样性丧失殆尽。"
行动起来，遏制长江生态"荒漠化"趋势
渔政部门和水资源保护专家们呼吁，如不尽快改善水生生物的生存环境，水域生态将呈"荒漠化"趋势发展。当前，应尽快采取措施保护长江水生生物资源：
加强水生生物保护的法规和制度建设。国家应依据渔业法和水污染防治法等法律，尽快制订《渔业生态环境保护条例》，以规范渔业生态环境保护工作和渔业生产行为。
建立和完善长江水生生物资源保护新机制。当前应探索建立多元化的相对稳定的投入机制，同时完善工程生态补偿机制，根据"谁破坏，谁修复"的原则，在进行工程建设以及工程运营过程中，要求必须留出一定的补偿资金，专项用于恢复被破坏的水生生物资源和水域生态环境，做到统筹经济发展与生态建设相协调。
积极采取修复长江生态环境的措施。这些措施包括：加大资源增殖力度，积极恢复衰退中的长江水生生物资源；加强保护区建设，逐步建立布局合理、类型齐全、层次清晰、重点突出、面积适宜的各类水生生物自然保护区；重建江湖生态联系，通过采取闸口改造、建设过鱼设施和实施灌江纳苗等措施，维护江湖水域生态系统的完整性，逐步恢复长江流域的水生生态环境；加大对长江濒危物种专项救护的力度，建设水生野生动物救护中心，对不同的濒危水生野生动物采取不同的特殊保护措施。
专家们还呼吁，将水生生物资源环境保护工作同退耕还林、草原建设等一起纳入国土生态建设体系。加强长江水生生态修复技术的研究，制订综合评价和整治修复方案，通过多种措施对富营养化严重的水域进行综合治理，努力恢复已遭破坏或退化的江河鱼类产卵场等重要水域生态功能区。 （半月谈记者 王圣志 杨希伟 文贻炜 ）
9、长江水文局与中国水电顾问集团共商大计
来源：长江水利网 2007-01-03
http://www.mwr.gov.cn/xwpd/lydt/2007010308535087da11.aspx
近日，长江委水文局局长王俊、副局长李键庸一行赴云南，与中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院、云南华能澜沧江水电有限公司、中国华电集团公司云南华电怒江水电开发有限公司、云南华电怒江水电开发有限公司、云南华电鲁地拉水电有限公司等5家单位座谈，并就有关合作等事宜达成了广泛共识。
在与中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院的座谈中，昆明院领导详细介绍了该院的基本情况以及承担的项目情况，对双方在水情自动测报系统、水资源论证等方面业已存在的良好合作关系表示满意，并希望双方继续发挥各自优势，进一步加强合作。
在云南华能澜沧江水电有限公司，公司领导对水文局在景宏、橄榄坝、糯扎渡等水利枢纽的水情自动测报系统建设、水资源论证、规划同意书等报告编制工作中给予的支持表示感谢，并希望水文局能积极参与澜沧江水电开发市场的技术服务工作。
在云南华电怒江水电开发有限公司，公司领导向王俊、李键庸一行详细介绍了公司目前的情况和今后一段时期怒江开发建设情况，并希望水文局能积极参与怒江水电开发市场的技术服务工作。
在云南金沙江中游水电开发有限公司，公司领导详细介绍了今后一段时期金沙江中游开发建设情况，并对水文局在金沙江金安桥等水利枢纽水情自动测报系统规划报告、水资源论证编制等工作中的支持表示感谢，希望继续加强合作。
在云南华电鲁地拉水电有限公司，公司领导详细介绍了公司目前的情况和今后一段时期鲁地拉水电枢纽开发建设情况，并希望水文局能积极参与鲁地拉水电枢纽的水情自动测报系统建设、水资源论证、规划同意书编制等技术服务工作。
王俊、李键庸对上述5家单位的大力支持表示衷心感谢，并表示长江委水文局将在现有基础上，进一步提高服务水平，切实搞好有关合作和服务工作。
访问结束后，王俊还邀请5家单位负责人在适当的时候赴长江委水文局考察指导工作。
长江委水文局副总工程师熊明，水文局办公室主任王辉、水文荆江局局长唐从胜、水文局计划财务处副处长徐德龙等陪同访问。
10、重庆任河流域白果坪水电站开工
来源：中国水利网2007年1月4日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=164602
本站1月3日讯 2006年12月28日，重庆市城口县巴山镇任河白果坪河滩上彩旗飘飘，鼓声阵阵，鞭炮声、礼炮声震耳欲聋。由重庆白果坪水电开发有限公司全资兴建的——任河流域白果坪水电站正式奠基开工。
白果坪水电站位于重庆市城口县巴山镇下游6.0公里的任河白果坪处，距城口县县城约35公里。电站采用引水式发电，属Ⅳ等小（1）型工程，主要建筑物有引水箱涵、引水隧洞及地下式发电厂房等水工建筑物。电站前池正常运行水位为513.88米，额定水头11米，单机额定流量51.89立方米/秒，电站总装机容量为2×5MW,多年平均年利用小时数为3296.5小时，多年平均年发电量3296.5万kW?h。工程建设总工期为20个月。
电站取水口采用箱涵上接巴山电站尾水渠，跨过任河后出口与引水隧洞进口相连，箱涵进口底板高程501米。引水隧洞进口底板高程为507.144米。地下厂房主要有地下前池、地下压力管道、主厂房、尾水隧洞、尾水渠等主要建筑物，此外还有泄水洞、控制闸室、集水廊道等次要建筑物。主厂房长53.43米，宽15.20米，高15.20米，水轮机安装高程495.95米，厂房运行层高程501.15米。
白果坪水电站总投资（静态）为7536.48万元，单位千瓦投资为7536.48元/kw，单位电能投资为2.286元/kw?h。
城口县是革命老区，水能资源是城口县的优势资源，电力产业是其要打造的支柱产业。建设白果坪水电站对充分利用任河水利资源，促进革命老区的经济发展有着重要的意义。
11、2007年四川水电开发全面提速
来源：中华工商时报2007年1月4日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=164632
2006年11月26日，在位于川滇交界处的长江上游金沙江干流上、装机600万千瓦的向家坝水电站隆重开工。这是中国“十一五”期间开工的第一座巨型水电站。而2005年底，装机1260万千瓦、仅次于三峡电站的溪洛渡水电站也在金沙江下游开工。这两座电站的总装机规模超过了中国目前最大水电工程长江三峡水电站。
2007年，四川水电开发将全面提速。据统计，四川省境内目前开展前期项目的电站装机，已经超过了4000万千瓦。仅在金沙江一条江上，即规划有20座梯级电站，总装机容量高达6000多万千瓦，这些项目绝大多数将在“十一五”期间开工建设。“十一五”期间，四川新增水电装机容量力争超过1500万千瓦；到2010年底，全省水电装机容量达到3000万千瓦左右，川电外送能力600万千瓦；到2020年底，全省水电装机容量达7530万千瓦左右，川电外送能力达到3330万千瓦左右。
在四川的崇山峻岭之间，一个水电开发热潮正汹涌澎湃，“液体金矿”成为众多投资者青睐的热点。除国电、华能、华电、三峡等水电巨头之外，民营资本也不甘落后。成都民企四川中旭公司投资35亿元在大渡河龙头石处修建一座装机64万千瓦的大型水电站，香港天利投资2024万美元买断了大凉山双叉河流域全部梯级电站10年的独家开发权，宜宾民企伊力集团投入约20亿元巨资开发横江6个梯级水电站。
当人们怀着喜悦的心情注视着水电大发展以及为相关产业带来巨大发展契机的同时，也对其带来的移民、生态等问题充满关注。
最近记者得到一个好消息：向家坝电站将建成一座绿色水电站，水土保持将成为向家坝水电站一大亮点：建设者们采用一种特殊工程技术，将植物生长基质喷植在裸露的山岩上，使之披上一层绿色的草坪。据说，向家坝水电站用于环境保护和水土保持的资金高达15亿元，但愿我们能听到更多这样的好消息。
12、宁波母亲河遭废弃泥浆侵蚀 环卫处出示假许可证
来源：中国新闻网2007年01月04日
http://news.sina.com.cn/c/2007-01-04/130111952501.shtml
中新网宁波1月4日电 (记者白林淼 吴剑 叶琛琛) 10月17日，《宁波：监管错位致“母亲河”遭数万吨废弃泥浆侵蚀》一文刊发后，引起了国家海洋行政主管部门、宁波市主要领导和有关部门的高度重视，国家海洋行政主管部门随即责成中国海监就此事进行调查取证。
随后，记者相继采访了中国海监第四支队、国家海洋局东海分局宁波海洋环境监测中心、宁波市城管局等部门后发现，宁波市环卫处在9月22日向记者提供的、也是本次事件中关键材料之一的2006年废弃物海洋倾倒许可证，原来是假证。
环卫处长：许可证是细节问题
9月22日，宁波市环卫处处长和该处李姓副处长等人，向记者提供了几份《废弃物海洋倾倒许可证》。其中，一份注明2006年2月签发，编号为2006202067的许可证正本复印件，出现了几处明显错误：倾倒申请单位写着“宁波市环境卫生管理处”，法定代表人却显示为宁波重阳环保工程有限公司老总刘先国，许可证上还盖着宁波重阳环保工程有限公司的章。
当时，宁波市环卫处处长非常气愤地告诉记者，国家海洋局东海分局办事怎么这样呢，明显有错的竟然也给办出来！
10月23日，也就是《宁波：监管错位致“母亲河”遭数万吨废弃泥浆侵蚀》一文刊发后，中国海监第四支队三名工作人员根据国家海洋行政主管部门相关指示，来到宁波市环卫处调查取证。记者随同前往采访。
当天，宁波环卫处出面接待的正是该处李姓副处长。在其向中国海监工作人员提供了几份许可证中，惟独没有2006年2月那份。当中国海监工作人员确认是否还有别的许可证时，该副处长的回答是“没有”。
11月29日，记者再次前往宁波市环卫处采访。该处李姓副处长向记者证实：他未向中国海监工作人员提供2006年2月那份许可证。
宁波市环卫处处长告诉记者，这份2006年的许可证，他是从江北环卫处拿来的，具体情况他不是很清楚。此外，他一直向记者“诉苦”：国家海洋局东海分局是“乱弄”的，“宁波重阳环保”的法人代表是谁他们其实是清楚的，不可能是宁波环卫处的负责人。
期间，李姓副处长告诉记者：其实2006年那份许可证的表格是企业方私自造的，是违规的。
不过，在整个采访中，宁波市环卫处处长多次“提醒”记者，不应该抓住这些细节问题不放。
记者就此问题结束采访时，告知宁波环卫处处长2006年这份许可证是假的，此时他才恍然大悟。
宁波市城管局负责人：倾倒海洋，许可证不可缺
据介绍，宁波市在经济社会迅速发展的今天，每年都会出现600到800万立方米的建筑垃圾，其中的大部分泥浆需要倾倒海洋，如果不能及时倾倒，许多重大工程都将面临停工。
宁波市城管局副局长毛国荣接受记者采访时说，建筑工地需要处置建筑垃圾时，均需处置企业根据有关要求，及时到区级城管部门办理清运手续。当企业办理清运手续时，都必须提供营业执照、渣土清理服务许可证等一切所需的证件，如果要向海洋倾倒的，还必须具备国家海洋行政主管部门颁发的海洋倾倒许可证，缺一不可。
“国家海洋行政主管部门出具的海洋倾倒许可证是非常重要的，如果处置企业不具备这个证件，也就意味着没有资格申请办理清运手续。”毛国荣认为，在办理清运手续时，城管部门会对清运单位进行严格的资质资格认定。
毛国荣指出，由于宁波市的河道多，各部门在管理中的确存在一些监管漏洞，所以在审批清运手续时，城管部门都会非常谨慎。
据了解，宁波市环卫处是宁波市城管局的直属事业单位。
国家海洋行政主管部门：假许可证很容易辨认
中国海监第四支队支队长蒋立民介绍说，他们专门就那份2006年的许可证，查阅了国家海洋局东海分局的资料，发现国家海洋局东海分局从来未办理过编号为2006202067的许
按规定，如果许可证的申请单位是宁波市环卫处，那么该许可证正本肯定由宁波市环卫处持有，正本只有一份。
知情人士指出，宁波环卫处只要一看到2006年2月的许可证上的申请单位是自己，首先就应该从自查开始，这样是很容易发现许可证的真伪的。
国家海洋局宁波市海洋监测中心主任周占平说，海洋倾倒许可证的真假是很容易辨认的：2006年开始，国家海洋局东海分局已经换了印章，变原来的椭圆型为现在的圆形。
根据国家海洋行政主管部门的有关规定：从2006年开始，向海洋倾倒废弃物100万立方米以下的，由浙江省海洋渔业局审批，如果倾倒100万立方米以上，许可证就由国家海洋局东方分局签发。
而这份假许可证上的批准倾倒量为15000立方米，发证机关却写着国家海洋局东海分局，盖的是椭圆型国家海洋局东海分局的旧章。
周占平认为，哪怕这些常识都不清楚，有关单位和个人还可以上国家海洋局东海分局或浙江省海洋渔业局的网站查阅。当然，可能网站公布不十分及时，可这份假许可证，明显注明为2月份签发，都几个月过去了，网站上肯定会有审批的相关信息，且查阅简便，不收取任何费
“可能是下面的工作人员，之前看到刘先国这个公司有许可证，现在拿来的也差不多，就给办理了。”宁波环卫处处长解释说，当一份许可证拿给环卫部门的承办人员时，他们是很难辨别真假的。(完)
13、河北化工废水直排农田废井续：连环污染现征兆
来源：燕赵都市报2007年01月04日
http://news.sina.com.cn/c/2007-01-04/022311947061.shtml
1月1日，本报以《化工废水直排农田废井》为题报道了高邑县大营乡秦留村村民反映一化工厂偷排化工废水至农田废井的问题。据村民介绍，报道见报后，似乎并没有引起高邑县环保局的重视，不见有任何查处的迹象。1月2日，在本报的要求下，环保局派出工作人员与记者一同赶往现场检查。该化工厂老板否认了该厂“河北佰斯特化工有限公司”的身份，也不承认生产防老剂和促进剂，并进而声称“这几年来一直没有生产，一直在维修设备”。而高邑县环保局的工作人员却只是单独听信厂方说辞，并未进行多方取证和调查。
-村民：连锁污染已现征兆
据村民介绍，化工废水对于地下水的影响已显现征兆。村民们说，用于排废的废水井旁几米处就有另外一口灌溉用机井，如今从这口机井内抽出来的水闻着有一股刺激性味道，这是以前没有过的，怀疑是受到了废水的污染。村民们担心，如果排废行为得不到及时制止，日积月累，污染会在地下逐渐扩散，进而影响到村民的饮用水井。
-调查：老板说什么是什么
1月2日，在村民的再次投诉下，记者向高邑县环保局通报了情况，该局表示当天下午将派人与记者一同到现场调查。
2日下午，记者赶到高邑县环保局，该局派出一名工作人员和一名司机和记者一同前往秦留村，直接来到该化工厂老板秦占岐的办公室。记者发现，该工作人员让老板向记者介绍了一下排污的情况，该老板否认自己的工厂是“河北佰斯特化工有限公司”，也否认生产防老剂和促进剂，而表示工厂名字是“高邑县秦达化工有限责任公司”，生产的产品是氧化镁，该厂两年前开始建立，目前还没有经过验收，所以一直没有生产，更谈不上排污。
“我们认为情况就是这样。”在老板的办公室中，环保局工作人员定下了“调查结果”。记者颇感意外：“你们应该多方调查取证，听听不同方面的说法，怎么能仅凭化工厂一方的说辞而下定论呢？”对于记者的这个建议，该工作人员“坦诚”地说了一句：“全县那么多大厂子都查不过来，我们哪有时间光顾这一个厂子？”
-质疑：老板说法破绽百出
在记者上次以购买化工产品为由到该化工厂采访时，曾发现厂区内到处摆着塑料桶，巨大的水池里盛放着化工水，化工厂提供的资料上厂名为“河北佰斯特化工有限公司”，而工人曾告诉记者，该厂已有几十年历史。那么，该厂老板在调查中所说的是否是实情呢？
在该厂老板向记者提供的一份相关资料《建设项目环境影响报告表》中，记者发现了老板说辞的破绽。在相关部门核发的“建设项目环境影响评价资格证书”上，注明的有效期明明是2000年1月1日至2004年12月31日。
而该化工厂真的与“河北佰斯特化工有限公司”没有关系吗？记者从该化工厂先前提供的“河北佰斯特化工有限公司”的宣传资料上找到了他们的联系电话，拨通电话，事实证明接通的正是该厂老板秦占岐的办公室。
-业内人士：建议慎重对待污染
本报报道见报后，引起了业内人士的关注，一位从事多年化工工作的技术人员致电本报表示，环保部门对于该化工厂的排污不能掉以轻心，其一旦造成污染，危害将是长期的、顽固的，而代价是也是村民们难以承受的。促进剂NA-22化学名乙撑硫脲，从技术角度讲，乙撑硫脲是一种潜在致甲状腺肿、致畸、致突变和在高剂量下致癌的化合物。乙撑硫脲不但易被植物吸收，输送到植物各部位，而且在土壤中淋溶程度也大，容易在植物中形成残留，另外，乙撑硫脲对动物毒性更大，易引起甲状腺癌、肝癌、致畸变。鉴于其毒性，相关组织建立制定了严格的标准限制其任意排放。乙撑硫脲排入地下，地下水受到污染的可能性非常大，再用其灌溉，农作物也会吸收乙撑硫脲，其可怕后果可想而知。作为环保部门要谨慎对待，未雨绸缪，提前做好防御措施，将污染消灭于萌芽。 本报记者 李保健 王俊栋
14、“温室气体排污权”国际化交易促进江苏环保
来源： 新华网 2007-01-04
http://www.china.com.cn/environment/txt/2007-01/04/content_7603809.htm
新华网南京１月３日电（记者孙彬）记者从江苏省环保厅获悉，日前，世界银行与全球１１个买家共同斥资１０．２亿美元，全部用于购买江苏省梅兰化工和三爱富中昊这两家民营企业今后７年共计９５００万吨二氧化碳当量的温室气体排放指标。
据了解，《京都议定书》签订后，欧盟一些发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展清洁生产项目合作，购买温室气体排放指标，以降低本国实现减排所需的高昂费用。２００６年北欧电力交易所的温室气体减排配额售价高达每吨１５．９９欧元，而购买中国企业的减排指标大约每吨６欧元。因此，许多发达国家纷纷盯上中国温室气体排污权交易市场。
截至目前，江苏省利用ＣＤＭ机制（清洁生产机制）已成功与世界银行等国际组织顺利成交６笔跨国排污权交易，一批企业因治理污染而获得理想回报，有力地促进了江苏环保事业的发展。
15、环境治理成本不能落在百姓头上
来源：《广州日报》2007年01月04日
http://env.people.com.cn/GB/5243127.html
昨天早晨，广州天河城西塔成功爆破拆除，由于一举打破了逢爆破必定漫天灰尘的“铁律”，这次爆破被业内称为“环保第一爆”。
据报道，实现低粉尘污染、低噪音污染、无飞石危害、无冲击波影响的“环保爆破”，是个世界难题。就在6个多月前，美国一座废弃核电站冷却塔定向爆破，粉尘足足飞了两公里，在天河城西塔爆破中，5米以外的栏杆就看不到灰尘。“环保爆破”把爆破对环境造成的危害降到了最低，换句话说，社会为爆破承担的环境成本也降到了最低。这样的爆破，应该努力推广。
环境破坏造成的各项损失近些年来正逐渐呈现出一种“放大效应”。现在，人们为城市大气污染付出的代价已经相当惊人，根据我国与美国合作进行的研究项目报告，中国大气污染已经对儿童肺功能造成了明显的影响；世界银行1997年的一份报告曾经指出，大气污染使中国主要城市每年提早死亡的人数达到17万人。而这些，只是环境污染的社会成本的一个指标，与老百姓关系最直接的还有经济成本——包括环境破坏造成的经济损失和进行环境保护工程所需要的费用开支。
1997年，世界银行以1995 年为基数，对中国的大气和水污染所造成的损失进行测算，其结果大约为540亿美元，占同年GDP的8%；2003年，生态破坏造成的经济损失高达GDP的13%；总体来看，环境污染和生态破坏造成的经济损失占我国GDP的10%以上。面对如此巨大的环境损失，自2004年年底开始，国家环保总局相继推出了一系列重要举措，加强对建设项目的环境执法，在全国引起了强烈反响，舆论将这些行动称为“环评风暴”。“环评风暴”虽然使千亿元的项目下马，但真正的效果如何，仍然需要观察。
事实上，除了“环评风暴”外，一种在发展的同时追求环境保护的长效机制已经在探索建立，比如被纳入“十一五”规划纲要的有关内容。然而，正如执行难是一切中国老大难问题的通病一样，作为单位GDP能耗降低20%的“十一五”规划纲要实施的首年，刚刚过去的2006年并没有实现我国第一次提出的节能降耗约束性指标。有人说，要根本改变目前的高能耗状况，就必须触及能源的定价机制。
一说起价格机制，有的人就想起市场，想起经济杠杆来。于是，就有新近获得发改委主任办公会议原则通过的《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》，该《意见》把环境治理成本和资源枯竭后的退出成本计入石油、天然气、水、电、煤炭和土地等产品的定价中。
这里牵涉到两个问题，一是该不该将环境治理成本引入价格？二是“引入”能否起到降低单位GDP能耗和改善环境的作用？
第一个问题也可以这样提出，即，环境治理成本是不是该由消费者埋单？“引入”的逻辑就是：既然你消费了，你就该承担相关的环境成本。但现实是，造成环境污染的是企业，《意见》却把治理成本转嫁给消费者，这能遏止住企业的污染行为吗？谁污染，谁就该对污染承担更大的责任，这个道理再简单不过了，根本不需要论证。
第二个问题，价格机制只有在充分竞争的市场条件下才能发挥作用。而目前我国的能源行业多为垄断企业，“引入”不但不利于其自觉降低环境污染水平，相反，会增加其研究开发利用新能源的惰性。这些国有企业虽然可以在短期内享受国内大市场的盛宴，但面对国际巨头的竞争，将会更加不堪一击。
环保总局副局长潘岳2005年曾经一针见血地指出，某些人的富裕牺牲了多数人的环境，某些地区的富裕牺牲了其他地区的环境。同样，把环境治理成本计入能源产品价格，等于是让受益者继续受益，让被牺牲者继续牺牲。消费者该承担的，可以通过税收体现。随意给垄断企业抬高价格的权力，百姓将永远挣扎在涨价潮的旋涡中。
16、污染：剥夺人们爱“白”的权利
来源： 慧聪网 2007-01-04
http://www.china.com.cn/environment/txt/2007-01/04/content_7606141.htm
大多数人都知道污染环境的可怕，没有人意识到污染所带来的悲哀。
当孩子因为污染而模糊了星星的样子，当超过1000万的人因为污染而丧失生命的权利，我们能感到的，除了无奈和悲哀，还有什么？
也许您觉得这些都还是很遥远的事情，那么如果说污染甚至剥夺了人们爱“白”的权利，您是否也会感到震撼！不是天方夜谭。“见太阳的时候很少，见雾的时候比较多。出门不能穿白衣服，只要出去走一圈全成黑的了。”这就是临汾污染的真实写照。据了解，在临汾市上午10点看不到太阳；水是棕黑色的；黑色的粉尘弥漫在空中；耕地在持续减产；土豆变形、小麦绝收；甚至新生儿的出生缺陷率也是出奇的高。
没有人能够在不舒服的环境中好好的生活。所以人们在强调环保。最平凡的人们也都将目光聚焦环保。
前不久，由于农田受到污染，当地村民和污染企业起了激烈的争执。一些村民采取了过激行为，最终导致一起污染事件发展成一起刑事案件。
相比较而言，另一些人虽然同样坚决却采取了较为温和的方式——自山东省烟台市芝罘区老东风电影院变成现在的停车场后，浓烈的汽车尾气困扰着家住中兴街8、9、10、付10号楼4个单元的居民。无奈之下，66户居民联合签名，集体投诉汽车尾气污染。
其实，不管采取的是何种形式，突出表达的只有一个愿望，那就是希望能够喝上干净的水，呼吸到干净的空气，拥有良好的生存的环境！为了这个愿望，我们是不是应该做出自己的努力呢？
17、特权垄断利益集团：中国最大的祸害
作者:胡星斗
广大的平民百姓凭什么去跟权贵们博弈呢？
特权垄断利益集团已经发展成为中国最大的祸害，破除特权垄断利益集团是摆在中国政府面前的首要任务，也是清除中国现代化障碍的工作重点，是中国人民在新时期重中之重的艰难使命。
越多的特权垄断的国有企业进入世界500强，中国的经济现代化就越没有希望。目前，中国的国有企业资产利润率仅相当于发达国家大企业资产利润率的1/10~1/100。国有企业的高成本、低效益极大地损害了国民的福利。
特权垄断行业不仅包括国有垄断企业，还包括权贵化的房地产企业。一些房地产商依靠官商勾结，大发利市，同时大规模地偷逃税收。据财政部2006年发布的第 22号会计信息质量检查公告：2005年度检查的39户房地产企业少报收入84亿元，少报利润33亿元，会计报表上的平均利润率仅12.22%，而实际达 26.79%，平均每户少报利润8500万元，少交税3800万元（《深圳商报》 2006.11.8）。从2002年至今，房地产业连续入选“中国十大暴利行业”，2004年大陆百富榜，房地产老板占45%，2005年胡润富豪榜前 50位富豪中24位涉足房地产。但中国纳税500强中，房地产企业数仅占0.6%，纳税额仅占0.3%。国税总局的调查显示，偷漏税中房地产企业占 90%，北京欠税企业所欠税金的80%是房地产企业所欠（《法制晚报》2006.9.6）。在房地产的开发中，政府是无本万利者，税费成本占房价的 50%，房地产商是一本万利者，房地产利润占25%以上，由于房地产的资金80%来源于银行贷款，使用了极高的财务杠杆，所以房地产商的资本利润率在 100~200%以上。
特权集团消耗了中国巨大的国力。据《检察风云》2006年第19期报道：目前，干部公费出国消耗财政费用3000 亿元，2004年公车财政支出4085亿元，公款吃喝3000亿~3500亿元。以上“三公”消费占中国财政支出的1/3以上。据《新快报》 2005.3.29报道：广州市政府办公厅177人，拥有172辆公车；科技局日常公用支出1.58亿元；交委的行政编制81人，车辆保险费就达113 万；工商局的台式电脑预算竟达2.5万元一台。郑州市惠济区耗资6亿元建成“世界第一区政府”的六幢办公楼，而该区年财政收入仅2亿元。浙江安吉县透支十年财力，建成30万平米的政府大楼，县城中心的广场投资1.2亿，面积相当于天安们广场的3/5。
在芬兰，仅总统、总理、外长、内务部长、国防部长5人配备专车，而且公车仅限于公务使用。在韩国首都首尔市，仅有4辆公车。意大利一个市长乘公车到百里之外办私事，被判刑6个月。在北欧国家，任何一位政府官员公务宴请的菜单和费用以及出差的报销清单都可以在网上查到。有一位高官仅仅因为公务宴请时多上了一道鹅肝，就被媒体揭发而丢官。3名英国议员到日本出差，为了观光东京，多住了一夜，被报纸揭发，3人不仅全部吐出了住宿费，而且全部辞职。德国央行行长韦尔特克携家人赴柏林出席欧元诞生仪式，住进了豪华酒店，费用由德累斯顿银行埋单，媒体披露后，舆论大哗，韦尔特克马上道歉，支付了一半的费用，并且辞职。美国俄亥俄州州长塔夫脱因为收受价值5800美元的礼物未向监督部门报告而被起诉，礼物包括两趟价值100美元的高尔夫旅行，接受了曲棍球赛的门票和免费的宴会。
而在中国，一方面特权垄断造成了巨大的损失，另一方面医疗、教育、环保等成为无米之炊。中国的卫生公平性在世界191个国家中位列倒数第四，政府曾经提出的“到 2000年人人享有卫生保健”、“到2000年在多数地区建立农村合作医疗制度”，皆没有实现。2005年，政府投入的医疗费用中80%被850万党政干部所占用（《社会科学报》2006.11.9）。从1991年至2000年，政府拨付的合作医疗经费全国农民分摊下来每人每年仅1分钱（《当代中国研究》 2003.No.4）。据北大医学部2005年对河北的调查，农民从新型合作医疗中得到的报销额仅为大病花费的8%（《社会科学报》2006.2.2）。卫生部一位副部长在新闻发布会上说：在中西部地区，因为看不起病、住不起医院、死在家里的人估计有六到八成（《深圳商报》2005.7.30）。
2005 年之前，慈善事业也被特权垄断着，2005年8月中国才有了第一家私立基金会---- “香江社会救助基金会”。美国现有慈善机构超过120万家，每年慈善公益捐款6700亿美元。而中国过去只有官办慈善机构100余家。中国人均捐款是美国人的万分之二点四，中国的捐款中企业家捐款仅占15%，99%的企业从未捐过款。
目前，中国的社会保障支出占财政支出12%，而且其中相当部分用于维持官僚机构的运转，而欧美社会保障支出占财政支出都在45%以上。中国的低保，2004年中央财政负担105亿元，地方财政支出173亿，还不及公款吃喝费用的1/10。
在教育方面，根据2004.10《“我国教育公平的理论与现实”学术研讨会论文集》中的研究：国家重点院校党政干部子女与工人子女、农民子女的入学机会差距是31.7：4：1，也就是说，干部子女的实际入学机会是农民子弟的31.7倍，是工人子弟的7.9倍。
据《南风窗》2005.7上报道：2004年的调查显示，超过50%的农村中小学基本运行经费难以保证，超过40%的小学使用危房，40%的小学缺少课桌板凳，接近40%的农村小学交不起电费，有电不敢开电灯。
目前，中国人口占世界的22%，中国的教育经费占世界的1%，卫生经费占世界的2%。中央党校的一位教授指出：中国的国家民生支出占GDP的比例为全球倒数第一。尽管如此，中国财政预算内教育经费占GDP的比例近几年仍然连年下降，2002年为 3.32%，2003年为3.28%，2004年为2.79%（《法制晚报》2006.6.27）。
在中国，不仅教育倍受特权坑害之苦，而且学术也成为特权的奴仆。55年来，北大物理系培养了22位院士，不带官职的仅4位。以51届入学的为例，4名院士中3名是部长（范良藻《如何办好大学----致母校清华、北大的公开信》）。
在环境、资源方面，中国同样受到特权的威胁，如果不能改变官本位的制度，建立公民社会、公民文化，那么环境恶化的状况是不可能从根本上改变的。改革开放以来，中国还没有哪一年完成了生态环境方面的指标。2005年瑞士达沃斯公布的环境可持续指数，中国在144个国家中位列倒数第12位。
中国已经清查出3000多座“四无”（无立项、无设计、无验收、无管理）的水电站，几十年来水库移民近2000万人。一些特权单位利用农民的不知情和弱势地位强行推进各项工程，工程上马、竣工之时，往往就是当地百姓受苦、上访之日。建一个工程，留一堆社会后遗症。大多数工程没有象样的“可行性报告”，唯有长官意志，下级的设计院、研究院不可能得出不可行的报告。一些地方对不同意见的专家也进行排斥打击。而农民在各项工程中失去了土地，得到的补偿仅为卖地款 5~10%，村集体得到25~30%，由村干部掌握。农民因失去土地，十多年来损失 10~20万亿元。
目前，北京有5000余家各级政府驻京办，如果加上国企等的驻京办超过1万家。这些驻京办都是为特权人员服务的，老百姓是沾不上边的，驻京办每年用在疏通关系上的灰色经费在200亿元以上（《法制晚报》2006.9.4）。
据钟伟等人的《中国金融总体风险评估报告》：2002年，中国工商银行的资产利润率为0.13%，农业银行为0.01%，中国银行、建设银行为0.14%，而花旗银行为1.5%，汇丰银行为1.77%。中国国有银行的利润率不及发达国家大银行的1/10~1/100。2002年，中国四大银行的不良贷款率为 25.37%，如果使用国际通行的“五级分类法”，不良贷款率估计在35~40%。这还是在1998年财政向四大国有银行注资2700亿元，1999年通过四大资产管理公司剥离1.4万亿不良资产，2003年向银行注资450亿美元之后。2000年，世界前20家大银行的不良贷款率是3.27%，花旗银行 2.7%，汇丰银行3%，亚洲金融危机前东南亚国家银行的不良贷款率也在6%以内，也就是说，中国国有银行的不良贷款率是发达国家大银行的10倍以上。
另据《法制日报》2006年11月30日报道，目前中国各银行仅车贷呆坏账就达1000多亿，有的骗贷者从银行骗取汽车消费贷款29笔，共计2000余万元，大多数都是内外勾结作案。29次骗贷竟然成功，并不能以银行内控制度不严密来解释，只能说明国有、官本位体制的丑陋本性。中国银行香港分行总裁刘金宝，在担任上海分行行长时，一年的交际费就达1个亿，其车队由10辆奔驰车组成，经他批出的贷款坏账高达960多亿元。
不仅国有银行凭借特权垄断，尚且坏账累累，而且国有券商、国有基金、国有股市皆是黑幕重重。据袁剑《中国证券市场批判》（中国社会科学出版社2004.12.1）：至 2002年5月，中国118家证券公司拥有净资产917亿，但不良资产比例达 50%；至2002年11月，各证券公司年度亏损220亿，而按照百富勤的估计，亏损为400亿，至2004年券商坏账已达900亿，中国券商实际上已经破产，只不过，地方政府在为破产的证券公司兜底，万国证券倒闭了，上海市财政兜着。即使现在随着股权分置改革，券商又可挽回一点败局，但“挣钱了归自己，赔本了归国家”的体制注定了证券公司未来仍然是亏本的命运。
据2005.11.16《今日关注》：2005年上半年中国基金六成亏损，但基金管理公司的管理费收入猛增，具有可比性的31家公司的管理费收入同比增长幅度达67.8%，有7家超过100%。中国采用的是有别于发达国家公司型基金的契约型基金，按基金净值1.5%提取固定比例的管理费，不管基金赚钱赔钱，只要钱过手，就留下巨额费用。基金管理者成为不受利益相关者监控的特殊群体，没有规范的信息披露，没有任何措施制约内部人的交易。
另据报道：美国上市公司每年红利大大超过从股市中的融资额，而中国上市公司大多不派发红利，上市公司的利润率仅为发达国家的1/10~1/100。由于中国股市是为帮助国有企业脱困而建立的，十几年来，上千家国有企业得救了，但数千万股民90%多赔得血本无归，损失上万亿元。美国安然公司丑闻曝光后，在特定时期购进安然股票者可获得总额近 40亿美元的赔偿，可谁会为被误导、被欺骗、被坐庄操控的中国股民赔偿呢？
中国的特权垄断企业还有中国国电、中国石油、中国石化、中国航空、中国烟草、中国电信等。据《南风窗》2006.1.1报道：国电公司等以不提供输电通道等为要挟，对地方水电上划、代管，地方电力资产被低价甚至零价格收购，乡村小水电被无偿移交，不准地方发电自用，只准发电后低价上网高价买回，上网下网的价格差有时能达10倍以上，地方一年损失几百万甚至几千万元，电力垄断已经严重地侵犯了老少边穷地区的合法利益，地方上再也没有了发展小水电的积极性了。中国国电、南方电网在特权垄断、电费普遍上涨的情况下，每年只有200多亿的微薄利润，资产回报率仅有1%，而发达国家乃至巴西的电力企业资产回报率也在9~11%。据南方都市报2004.6.27报道：国家电力公司一次内部干部会议，3天的会议花了304万元，平均每人每天8000多元。一个已经倒闭的电厂抄表工年收入10万元，而他做的工作仅为每天抄4次电表。
另据《南风窗》2006.11.16：国家电网公司正在以地方“倒逼”中央的方式推行特高压输电网，已经同24个省区直辖市签定了电网发展和农村户户通工程纪要，以发展特高压电网为条件，国家电网公司许以巨额投资建设地方电网。如此，试图从技术上、体制上堵死地方电网发展的可能性，形成牢不可破的垄断局面。但是，全国形成一张百万伏特高压电网隐藏着巨大的国家风险，一旦遇到军事打击或者事故，全国电力将陷入瘫痪，世界上没有哪个大国是风险如此集中的，美国有三大电网、十大安全管理区，发达国家早已中断了特高压电网的研究，日本、俄罗斯等国的少量特高压电网也在降压运行。但中国发改委却已经批准了特高压试点项目，估计全国推广后动态投资在8000亿元，是三峡工程的3~4倍，却不需要经过全国人大的讨论与批准。
中国石油、中国石化凭借国家政策优惠和石油开采权炼制权的垄断，获得巨大的不公平的利益。国际上原油资源从价税率为10%，而中国仅为1.5%，石油公司不仅少交税，而且成品油出口退税，仅此一项，每年就有上百亿元进账。前段时间，中石油倒原油挣了1200亿，接着成品油提价晚了，亏本了，国家就给补贴100亿元，挣钱的时候是企业，陪了钱算国家的。而按照1994年实施的《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》，1993年以前注册的国有全资企业税后利润不上缴，因此，中石油等企业垄断全国的资源，税后利润却可以留着自己用。
中国国有航空公司机人比为1：300~400，也就是每架飞机养着300到400人，发达国家仅为几十人。尽管国有航空企业长期亏损严重，但仍然高工资高福利，管理人员年薪高达20万~30万元，解决亏损的措施仅仅是发文提高燃油附加费标准。某航空公司在长期亏损的情况下又为数万名员工换制了价值达几千元一套的新服装，不知道这笔生意又诞生了多少富翁。
目前，世界上仅有十余个国家实行烟草专卖制度，日本韩国等原来实行专卖制度的国家也早已改变。中国各地的烟草专卖局与烟草公司是“两块牌子一套人马”，政企合一，既当运动员又当裁判员。烟草公司家底不清，连自己有多少赢利、多少亏损都弄不清。不允许烟农自由交易，以超低价剥夺烟农的利益；一些地方的烟草管理人员以检查、涉嫌销售假烟为名随时查扣香烟，说罚就罚，销售者有口难辩。许多地方烟草管理中层干部的年收入达30万元。
铁路具有运力大、能耗低、污染小、占地少的比较优势，属于资源节约型、环境友好型产业，在中国理应高速发展，但中国目前铁路运营里程仅7.2万公里，尚未达到孙中山《建国方略》中憧憬的 10万公里，中国目前人均铁路不足一支烟的长度，怪不得老百姓坐火车犹如受难旅程。美国有14家铁路公司，他们按照市场机制合作运营铁路，而中国的铁道部就是全国唯一的垄断性铁路公司，各个铁路局只是官僚体系中的行政下级，都不是独立的法人，全国铁路由铁道部集中调度，统一核算，网运一体，业务混同，交易规则缺失，交易程序不透明，没有明晰的财务清算规则，没有透明的调度指挥系统，成本收益说不清楚，令外资和民资望而生畏，个别胆大的冒险而进，巨亏而出。
中国公路交通也是壁垒森严，企业要想异地开辟新线路，必须到异地审批，而出于保护本地区利益的考虑，各地交通部门总会使得外来企业知难而退。如果本省市客运企业想将线路延伸至外地，政府又担心税收外流，如此不但不能形成大交通的格局，而且老百姓不得不承受高票价、拥挤客运的苦楚。
特权垄断还表现在电信、农用生产资料、殡葬等行业。中国电信曾经被世界组织评为竞争力倒数第一，服务质量倒数第一。中国农用生产资料的垄断使得农民不堪忍受化肥、农机等的高价格，农业生产成本高昂，农民增收困难。中国农民要购买一台拖拉机，要比日本农民多付出10倍的粮食。据国家税务总局一位副局长透露：中国的第一大税种----增值税的60%是由农民通过购买农业生产资料承担的。
另据北京市殡葬管理处一位副处长对央视表示：垄断的殡葬业利润可达1000%~2000%，骨灰盒利润300%。
据国家统计局2006年初公布：电力、电信、金融、烟草等垄断行业的平均工资是其他行业的 2~3倍，加上工资外收入和福利，是其他行业的5~10倍。这些垄断企业经常以亏损为由涨价，以维持垄断收入，而成本由群众买单。现在部分垄断行业面对舆论的压力，搞起了“减薪风暴”，但往往是明减暗增，譬如一些电力系统为职工缴存的住房公积金基数超过当地社会平均工资的3倍，因为个人缴多少，单位再补贴多少，职工的暗收入反而增加。
特权垄断、官僚主义还造成了国有投资和国有企业的大浪费。据《南风窗》2004.8下报道： 2003年经过对526个使用国债资金的城市基础设施项目审计发现，在已经建成的320个项目中，有32个没有运营，18个试运营，开开停停，69个没有达到设计生产能力，34个存在严重问题，各项问题率达到50%。据世界银行估计，中国从“七五”到“九五”，投资决策失误率在30%。
一个个的国有投资黑洞数不胜数：广州乙烯工程投资80亿，无法形成规模；中州铝厂投资 19.8亿，负债35.2亿；中原制药厂投资13.26亿，负债30.6亿；珠海机场投资95.6亿，可没有多少乘客；湖北荆襄化工投资40亿，无人收场；二滩电站过木机道工程耗资12.6亿元，被废弃；川东天然气氯碱工程损失13亿元；黑龙江政府投资5.6亿元的牡丹江煤气工程因盲目建设、管理混乱而停产；黑龙江子午胎项目投资十几亿，建成后每年亏损3亿元；沈阳投资几十亿的浑南市场报废；投资5亿元建成的辽宁轮胎厂载重子午胎项目一运行就陷入了困境；吉林化工花几十亿元建成的阿尔法—高碳醇项目，产品没有销路，4万职工下岗；投资30亿的吉林1号工程“大液晶”项目刚建完即陷入困境……。
173亿，还不及公款吃喝费用的1/10。
特权垄断也使得中国沦为世界的打工崽。由于国有大银行不屑于为小企业服务，不给小企业贷款，而能够为小企业服务的中小银行、私人银行又不允许存在，加上小企业没有技术创新能力，没有自主知识产权，企业税赋之重居世界第二，企业的利润率微薄，没有资金投入到研发之中，因此，中国只能成为世界廉价的加工业基地，小企业无法发展壮大。据报道：美国拥有中小银行7000余家，中国企业拥有自主知识产权的仅为万分之三，拥有专利的仅为百分之一。所以，中国一方面是国有垄断，越来越多的垄断国企进入了世界 500强，使得国民福利受损，另一方面是漫山遍野的小企业，整个珠江三角洲上百万个企业的产值之和也仅相当于一个跨国大公司的产值。
特权垄断还可能造成新农村建设的失败。农民应当是新农村建设的主体，但目前由于农村处于金融真空的状态，国有大银行不愿意也不可能为农民贷款，农村的土地、宅基地由于是集体所有，实质是国有垄断，不能够抵押，承包的土地也不能改变用途，所以，农民已经没有了创业的可能。新农村建设只能沦为地方政府的政绩工程。台湾有农会，农会有信用部，信用部可以给农民贷款；美国有信用合作社11500家，可是中国目前有谁给农民贷款？农村合作信用社也产权不清，坏账率达 56%，而且一直为地方政府所控制。农民已经无法在农村创业，只能流落到城市，成为苦力和打工崽。而由于户籍制度的藩篱，农民工又只能年复一年地回到农村。
特权垄断已经成为中国剧烈的心痛。国家权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化，目前酝酿中的反垄断法由于权贵们的游说已经删除了反行政垄断的内容，而广大的平民百姓又凭什么去跟权贵们博弈呢？凭什么去阻止立法扩权、立法侵权、立法违宪呢？
破除特权垄断，中国对中国政府寄予厚望。
