2006-07-06
今日江河信息导读：1、我国强烈要求日本尽快处理遗弃在华化学武器
2、中国加入20多个国际公约 环境履约能力亟待提高
3、中意为北京“绿色奥运”上了二十多个项目
4、奥运应急可调黄河水 供水吃紧将启用应急预案
5、《人民日报》：呵护湿地 以水克沙
6、面对如潮游客 西藏做好准备了吗
7、北京焦化厂月中搬迁将有效改善空气质量
8、海南规定新项目必须有污水处理装置
9、广州环保局调查中石化广州公司污染珠江案
10、广州23家企业被重点监控 32家排污黑户被查处
11、四川凉山西宁河人为投毒 生态重创威胁熊猫生存
12、上游“毒水”污染水库20万公斤鱼儿翻肚
13、国家森林公园竟然成了城市垃圾场
14、“人造洪峰”冲刷 黄河下游过流能力提升
15、缓解能源瓶颈 轿车"喝"柴油 环保总局:先过环保关
16、一些地方政府缘何成风景区“破坏者”
17、担忧:环保电子产品卖欧美 不环保的卖国内?
1、我国强烈要求日本尽快处理遗弃在华化学武器
来源：新华网2006年07月06日
http://env.people.com.cn/GB/1073/4564866.html
7月5日，专家从地下挖掘出日本遗弃的化学武器――毒剂弹。
应中国政府要求，日本政府派遣调查团来华，对在黑龙江省宁安市发现的日本遗弃化学武器进行鉴别确认和安全化处理。中方有关部门专家在现场进行必要协助。中日两国专家5日正式开始对黑龙江省宁安市发现的日本遗弃化学武器进行挖掘回收，此项作业预计将持续8天。 新华社记者崔峰摄
中日两国有关部门专家５日正式开始对黑龙江省宁安市发现的日本遗弃化学武器进行挖掘回收，此项作业预计还将持续４天。截至发稿时，已挖掘出３１枚废旧炮弹，其中７枚为化学炮弹。
“中方对目前日方处理遗留在华化学武器进程缓慢不满意。”外交部处理日本遗弃在华化学武器问题办公室主任刘毅仁在作业现场对记者表示。
他坦言，根据１９９７年正式生效的《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》（简称《公约》）规定，日本应在２００７年４月前彻底销毁所有遗弃在华化学武器，但从目前情况看显然是完不成的。
《公约》明确规定：遗弃国负责销毁遗弃在他国的化学武器，并为销毁遗弃化学武器提供一切必要的财政、技术、专家、设施及其他资源，领土国应提供适当的合作。
据统计，迄今为止，已在中国１４个省（区）６０个地点发现当年侵华日军遗弃的化学武器，其中吉林哈尔巴岭是目前最大的埋藏点，据中日双方专家探测，这里约有近４０万枚化学炮弹。
自１９９７年至今，中日双方对日本遗弃在华化武进行确认调查、挖掘回收及鉴别包装等各类现场作业共６０余次，共挖掘回收日本遗弃化学武器３７４９９件，化学战剂污染物近２００吨。
“目前，所有已经发现并被临时安全化处理的化学武器没有一枚被销毁。”刘毅仁说。
记者在作业现场看到，埋藏点位于宁安化轻公司院内，周围已挂起黄色危险标志警戒线。发现炮弹的现场南侧马路对面是宁安市第一中学，附近住宅密集。
“这些炮弹哪一天爆炸了怎么办？还有没有没被发现的化学武器？”小区居民和学生不约而同地表示了强烈的担忧。
“已知的日遗化武都是在人民群众日常生产生活和城市建设等过程中偶然发现的，目前发现并经过临时安全化处理的日遗化武，很可能是当年侵华日军遗弃在中国的化学武器总量的‘冰山一角’。”刘毅仁说。
日本军国主义侵略中国的历史已经过去６１年，但日本遗弃在华的化学武器至今仍对中国有关地区普通民众的生命财产和生态环境安全构成现实威胁。
２００３年８月，齐齐哈尔市发生日本遗弃化学武器泄漏事件，造成１人死亡、４３人受伤；２００４年，吉林敦化两名儿童受到泄漏化武的伤害；２００５年，广州番禺三位居民也受到日遗化武的伤害。
中日两国政府经过谈判，于１９９９年签署了《中华人民共和国政府和日本国政府关于销毁中国境内日本遗弃化学武器的备忘录》。同年，中国政府在外交部设立了处理日本遗弃在华化学武器问题办公室，专门负责处理日本在华遗弃化学武器问题及有关事务。
刘毅仁表示，中方希望日方切实履行《公约》和《备忘录》的有关规定，尽快彻底销毁所有遗弃在华化学武器，消除日遗化武给中国人民生命财产和生态环境安全构成的威胁和危害。
2、中国加入20多个国际公约 环境履约能力亟待提高
来源：中新社2006年07月06日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4565522.html
国家环境保护总局局长周生贤7月5日在环境保护国际公约履约中心大楼奠基开工典礼上说，尽管中国目前已经加入二十多个国际环境公约，同三十多个国家签署了双边环境保护合作协议或备忘录，在全球环境保护中发挥着日益重要的作用，但中国环境履约的能力却亟待提高。
拟为履约的管理和国际合作提供一个可持续的固定场所和适于国际合作的良好环境，国家环境保护总局提出了建设“环境保护国际公约履约中心”的建议，并得到了包括蒙特利尔多边基金在内的国际社会的广泛关注与支持。，其中意大利政府作为与中国在环境保护国际履约活动中一直保持着密切合作的伙伴也为履约中心建设提供了巨大支持，帮助履约中心大楼实现节能、环保等绿色目标。
据悉，在过去近一年的时间里，中意双方设计师共同努力，以可持续理念为基础，充分考虑了建筑与环境的协调，在建筑材料、围护结构、空气调节、自然采光、太阳能利用等方面突出了生态节能环保的特性。在建筑形式方面具有鲜明的特色，体现了中意及国际合作的特点。
履约中心大楼将在二00八年北京奥运会前启用，成为“绿色奥运”的示范项目和最佳环保节能实用技术运用的示范工程。
国家环境保护总局副局长祝光耀、王玉庆、意大利环境与领土部部长斯科尼奥先生、意大利驻华大使孟凯蒂先生、意大利对外贸易委员会主席瓦塔尼先生、意大利环境与领土部研究与发展司克里尼先生、世界银行东亚及太平洋地区环境与社会发展局副局长罗美妲女士出席了大楼奠基开工典礼。(赵胜玉)
3、中意为北京“绿色奥运”上了二十多个项目
来源：《中国青年报》 2006年07月06日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4563951.html
“感谢意大利朋友多年来对北京市环保工作的大力支持。北京2008年要举办奥运会，我们的任务艰巨。但我们相信，在意大利和其他外国朋友的大力支持下，经过大家的共同努力与有效合作，我们一定能够成功地举办一次‘绿色的奥运会’。我也真心地希望，2008年奥运会期间，各位朋友能够到北京来，与我们共享蓝天绿水式的优美环境。”在“中意环境周”7月4日“2008年北京‘绿色奥运会’论坛”即将结束时，北京市环保局副局长裴成虎向与会代表发出了热情的邀请，同时也再次作出了郑重的许诺。
2008年奥运会，要从一个塞车的污染的大都市变成“可持续发展的”城市，对于北京来说，既是一个机遇也是一个挑战。不过，让人欣慰的是，与我们共同迎接挑战的还有许多远方的朋友。日前，北京市环保局局长史捍民说：“自北京市政府和意大利环境与领土部于2002年4月签署环保合作谅解备忘录以来，中意双方在‘2008年绿色奥运’框架下积极开展环保合作。3年来，双方已签署8个备忘录、11个协议，开展了20多个具体合作项目。”
太阳能为奥运村供暖供热
目前，北京奥组委新办公大楼已经用上了太阳能集热器，这可以解决楼内200多人的热水供应。而根据中意双方于2004年11月签署的协议，2008年奥运会期间，奥运村的生活热水和用电都将主要依靠太阳能。意方为北京市提供400万欧元，用于购置奥运村太阳能示范项目所需的技术设备，并提供技术服务。
参与该项目的意大利MTS公司总裁弗朗西斯科·梅尔罗尼先生向记者透露，奥运村太阳能设备的安装工作将从2007年7月开始。整个工程完工后，村内太阳能设备的总面积可达到6000平方米，这将成为世界上规模最大的太阳能供热供暖系统。
该系统在奥运会期间可为1．7万名“村民”提供生活热水，而赛后则可继续为奥运村地区的2000户居民提供生活热水。据统计，这个太阳能系统每年可节约2000万吨煤。北京市副市长吉林对此评价称，该项目不仅是履行北京“绿色奥运”承诺的亮点工程之一，而且将为北京可再生能源的开发和利用、能源结构的调整提供宝贵的经验，促进北京市对可再生能源的推广和利用。
智能管理系统调控北京交通
北京市副市长吉林在“2008年北京‘绿色奥运会’论坛”上说：“环境与交通问题，是北京履行绿色奥运作出的承诺，也是建设环境友好型城市面临的一个突出的问题和严峻的挑战。”
为帮助北京市解决交通问题，意大利专家正在帮助北京市建立融交通管理、公交车调度和空气污染监测于一体的“智能交通管理系统”试点项目。据本报记者了解，该项目旨在综合应用空气质量监控、交通流量控制和智能交通技术，减少机动车产生的温室气体和其他污染物排放。为实现这种“立体式管理”，必须要安装空气质量监控子系统（AQMS）、交通流量监控子系统（TMS）、公交管理子系统（PTMS）和数据中心（DC）。
目前，中意已选取二环路和学院路（西直门—清河南桥）作为示范点。项目的工程实施包括建立由固定的空气污染监测站点构成的交通环境污染监测网络、由车载空气污染监测设备构成的动态交通环境污染监测子系统、中央信号处理和控制系统；主要路段的车型和流量监测设施、中央信号处理系统；主要路段重污染车辆自动识别装置和机动车牌照数据库；装有GPS系统的实验公交车队（少量车上加装便携式监测仪器）、站台显示装置和调度中心；将交通污染监测网络中央信号处理系统、车流量监控系统、实验公交车队调度中心在GIS平台上集成，开展综合调度实验等。
作为该项目的直接参与者和受益者，北京公交集团总经理张国光先生对记者表示：“北京公共交通控股集团有限公司是以经营地面公交系统为主的国有企业，拥有各类车辆24091辆，运营线路733条，年运营公里数是13.8亿公里，年总客运量44.5亿人次。北京公交集团虽然发展很快，但也存在营运能力欠缺，营运调度缺乏手段，部分车辆老化，排放不达标等问题，为尽快解决这些问题，北京公交集团非常高兴有机会参与中意合作项目，应用意大利先进的技术和管理经验，改善北京公交系统的服务水平，以适应2008年举办奥运会的要求。”
低排发动机装备公共汽车
意大利于2004年年底之前向北京捐赠了300台由依维柯公司最新研制的NEF超低排放压缩天然气发动机，这种发动机的排放能够满足目前世界最严格的EEV标准。据悉，这些超级天然气发动机已由北京公交集团组装成公共汽车并投入运行。
中意双方希望通过这种天然气发动机，开发生产符合未来国际现代化大都市环保要求的新型天然气公共汽车，用以替换现有的部分老旧汽、柴油公共汽车，进一步扩大北京市公交总公司的天然气公共汽车总量，大幅度降低公共汽车尾气排放对环境的污染。据本报记者获悉，在2006年北京市将购置的3485辆新型环保公交车中，有1000辆公交车将使用意大利的依维柯超低排放天然气发动机，环保标准高于欧五。
另据北京奥组委环境合作部部长余小萱证实，2008年奥运会期间，奥林匹克中心将使用零排放和超低排放的机动车运送运动员，其中部分电动摩托和使用混合氢燃料的机动车将来自意大利依维柯公司。
奥运村将建大气监测系统
2003年12月，中意双方正式签署合作协议，确定建设奥运村大气监测与化学实验室，包括建立化学实验室、移动空气监测系统、移动工业排放控制系统、应急移动系统、奥运村室内室外污染监测网络等，实时提供奥运场馆的环境空气质量数据，加强实验室有机污染物检测能力，提高重点污染源监测水平。到2004年12月，该项目已经确定基本建设方案。
据有关人士透露，该项目所需设备已运抵奥运村，准备安装与调试。项目的最终完成将为奥运场馆提供实时的环境空气质量数据；加强实验室有机污染物的检测能力，及时提供奥运场馆室内外环境中对人体影响较大的有机污染物浓度水平；加强对重点污染源监测的能力建设，完善颗粒物监测技术，有效控制北京市大气主要污染物颗粒物浓度，改善北京环境空气质量。
4、奥运应急可调黄河水 供水吃紧将启用应急预案
来源：《新京报》 2006年07月06日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4563998.html
北京奥运期间将新增临时人口约250万
本报讯（记者申剑丽）北京奥运期间将新增临时人口约250万，带动生活用水增加575万立方米；根据应急预案，必要时可提前调黄河水来确保水资源供需平衡。
日前，北京市可持续发展科技促进中心等相关部门，联合完成了《北京奥运水资源保障对策》。方案认为，依据奥运会项目建设的场馆结构和用途，场馆本身增加用水35万立方米/年，新增景观和道路冲洗等用水3000万立方米/年。
临时人口新增用水575万方专家们经调研分析，奥运期间到京的各国游客大约在40万左右，加上2.5万名来自世界各国的运动员及教练，2.5万名左右的国外媒体记者，预计2008年奥运期间国外新增游客人数将达到45万人左右。
根据统计资料预计，奥运期间北京地区接纳国内游客大约为90万人；各地来京投亲靠友的将近114.8万人。
综合来看，2008年北京将增加的人数约为244.3万人，按上下浮动5%计算，专家估计，2008年奥运会期间，北京预计较2005年同期接待国内外游客增加数量在232万———256.5万之间。
而根据建设部2002年颁布的城市居民用水标准，北京市日居民用水在人均85-140升之间，取其上限，奥运期间新增临时人口的生活用水将达到575万立方米。
关键时引黄河水入京救急《北京奥运水资源保障对策》还针对可能发生的不可预知情况提出了奥运水资源保障应急对策预案，包括沿南水北调线路，提前调黄河水来确保奥运会水资源供需平衡等。
5、《人民日报》：呵护湿地 以水克沙
来源：《人民日报》 2006年7月6日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=152792
——宁夏中卫市加强湿地保护推动防沙治沙调查
宁夏中卫市号称西风口，是中国的三大风口之一，风大沙多，气候干燥，为风沙危害严重地区。中卫市在干旱条件下统筹水资源保护和恢复湿地，在防止沙漠侵蚀、减缓沙尘暴、防止农牧区土地沙化、维护农牧业生产等方面起到了较好的作用，老百姓把这种利用湿地阻挡“沙魔”的治沙方法称为“水治”。
中卫与腾格里沙漠交错边缘的湿地区域面积约４１５０公顷，其中２／３的湿地保护比较好。走进中卫湿地，可以看到潺潺细流从沙丘下缓缓渗出，汇集成盈盈清池；三四米高的沙柳、柠条、红柳和高大的沙枣树枝繁叶茂、生机盎然；湖中芦苇茂密挺拔，组成道道水上青纱屏障；成群的水鸟此起彼落，鸟鸣悦耳。眼前的景色，使我们难以相信这就在腾格里沙漠之畔。
中卫市采取加强沙漠边缘湿地保护，以湿地带动周边生态状况改善，阻止沙漠侵袭的办法，收到了良好的成效。他们的基本做法是，统筹拦截雨水、灌溉排水和适当抽取地下水保护湿地。在灌溉季节，农田退水达每秒３０立方米左右，他们注意让退水在湿地多滞留一些时候，湿地干枯时，他们及时抽取地下水维持湿地地表层湿润。这样通过合理调配水资源，既维持了农业用水，又保证了生态用水。地上水和地下水形成了良性循环，保证了水资源的可持续利用。同时，通过湿地降解污染的功能，农田退水形成的面源污染也得到了一定缓解。这些好的经验为我们研究湿地与治沙的关系，提供了一个典型案例。
中卫市在沙漠湿地保护与防沙治沙中，坚持生物措施和工程措施相结合，加快了沙漠综合治理进程。一是加强湿地边缘保护。在滨河湿地加筑堤坝，营造护堤林，退耕还湖，疏通渠道，提高拦洪蓄洪能力。二是提高湿地面积和质量。在沙漠湿地修建补水渠道，实施造林种草，阻止沙漠前移。三是延伸湿地保护范围。采取扎设草方格沙障，栽种灌草植被，营造防风固沙林带，围栏封育等措施，对湿地保护区周边３万多公顷的沙地进行了综合治理。
中卫市湿地保护和治理工程、防沙治沙工程有效保护了生物多样性，改善了农业生产条件，湿地的生态效益、社会效益和经济效益都得到了较好的发挥。更重要的是，通过保护湿地，阻止了腾格里沙漠向中卫前移，减少了土地沙化。中卫与腾格里沙漠边缘４０００多公顷沙化土地绝大部分变成了湿地。
从中卫市的做法可以看到：加强湿地保护，是防治土地沙化、减少沙尘暴危害的重要途径；湿地产业潜力巨大，前景广阔；搞好沙区湿地保护，改善沙区人居环境，有助于社会主义新农村建设。
目前，全国荒漠化土地总面积为１７３．９４万平方公里，占国土总面积的１８．１２％。位于荒漠化地区或者面临荒漠化威胁地区的湿地面积约１９００万公顷。缺水是导致植被消亡、土地沙化的直接因素，湿地一旦干涸，地下水位下降，将直接导致土地旱化，稀疏植被随即枯死，区域水热平衡就会失调，疏松的地表物质遭受强烈的风蚀和堆积，就变成沙源地。
专家们认为，我国还有大面积的荒漠化土地或面临荒漠化威胁的土地位于湿地周边地区，湿地为这些荒漠化土地的治理带来了很好的水热条件，要加强对现有湿地的保护和恢复，发挥湿地在调节区域气候和保持水土上的巨大作用，抵御沙漠化土地蔓延。同时，也保证湿地本身不成为沙尘暴的策源地。可以说，优先保护和治理这部分湿地和沙化土地，对防沙治沙和湿地保护都能起到事半功倍的效果。应当认真分析研究中卫模式，并尽早将其经验应用于沙漠边缘地区的湿地保护和防沙治沙中。
（作者是国家林业局副局长）
6、面对如潮游客 西藏做好准备了吗
来源：《中国青年报》2006年07月06日
http://env.people.com.cn/GB/35525/4563739.html
当地旅馆房价普遍上涨了30％，两日内机票不再接受改签，3天后飞回北京的机票已被预订一空……“拉萨从来没出现过全市所有铺位都订满的情况，以前都是随到随住。往年西藏的冬季是要饿死导游的，我估计今年西藏的旅游季将延长，今年冬天我要晚点回内地。”在拉萨工作了5年的导游小康说。（《竞报》7月5日）
随着青藏铁路的开通，西藏吸引了全世界的目光，西藏游也成了当前最热的旅游线路，在为西藏感到高兴的同时，一种担忧不禁涌上心来，那就是面对如潮游客，西藏做好准备了吗？
美丽的西藏有神奇的布达拉宫，有神圣的大昭寺，有纯净的蓝天，有让人向往的酥油茶、青稞酒……这些对中外游客无疑具有极大的诱惑力。在拉萨，由于最近铁路开通，各大宾馆几天内突然爆满。青藏线的开通，催热了西藏游，也给西藏带来了实实在在的变化，这需要西藏尽快做好准备。
做好准备，接待好各方游客，这是一个方面。更关键的是，西藏要做好保护环境的准备。我们见过太多的悲剧，随着某些旅游资源的被发掘，吸引来了大批的游客，为当地带来了丰厚的收益，也让原本落后贫穷的当地人民走上了富裕之路。但与此同时，也给当地生态、给美丽景点带来了一场噩梦。旅游悲剧会不会在西藏发生，这是任何一个关心爱护西藏的人，都无法回避的问题。一个景点一个地区的接待能力终究是有限的，与其他地区相比，西藏的承载能力相对更弱。面对如潮的人群，西藏该怎么办？在金钱和环境之间，该如何取舍，这是西藏人现在就必须回答的一个问题。
7月4日下午，西藏自治区主席向巴平措在记者招待会上表示，青藏铁路开通后外来人流的增加是必然的，但这“不会对西藏的生态环境有大的影响”。向巴平措说：“西藏人民祖祖辈辈生活在这片土地上，我们会像爱护自己的眼睛一样爱护这片土地。”（《新闻晨报》7月5日）这样的表态让人高兴，但更希望看到具体的举措，即西藏用什么具体行动来保护“这片土地”？
具体举措很多，我想最关键的还是控制游客的规模。我们看到，国外很多景点，都严格控制旅客人数。从表面上看，控制游客会减少收益。但从长远看，此举既能有效保护环境，又能因为环境的有效保护，而在长时间内吸引到稳定的游客。这是一笔短期账和长远账的关系。有前车之鉴：国内很多景点这笔账没有算好，从而导致环境的破坏，留下了不可弥补的损失。西藏的环境具有不可复制性，因此，西藏必须算好这笔账。
面对如潮的游客，西藏做好准备了吗？青藏线的开通，在给西藏带来发展机遇的同时，希望不要给布达拉宫、大昭寺等一大批旅游资源带来毁坏。
7、北京焦化厂月中搬迁将有效改善空气质量
来源：北京晚报2006年07月05日
http://news.sina.com.cn/c/2006-07-05/145310340216.shtml
本报讯(记者 邵泽慧)本月中旬，北京东南郊的一个“污染大户”北京炼焦化学厂将全面退出北京，市环保局相关负责人今天表示，焦化厂的退出将会有效改善本市的空气质量。
炼焦化学厂搬迁被列入今年北京市第十二阶段控制大气污染措施中。措施规定，从2006年7月1日起，北京炼焦化学厂要进入停产程序。目前，焦化厂搬家的时间已确定在7月中旬左右。
市环保局相关负责人表示，北京有两个大的工业污染区域，一个位于西南郊的石景山一带，主要是首钢和一些大的电厂等企业；另一个位于东南郊的大郊亭和垡头，以焦化、化工企业居多，北京焦化厂就位于东南郊的污染区域。
此前，首钢已启动搬迁计划。据测算，北京每年将因此减少1.8万吨可吸入颗粒物，石景山的空气质量水平将有明显改善。北京焦化厂的污染物主要是一氧化碳，此外，用煤来炼焦，还会造成空气中粉尘增多，导致可吸入颗粒物浓度增高，对大气质量影响严重。焦化厂搬迁后，每年可以减少燃煤300多万吨。北京夏季东南风居多，如果南部有污染源，污染物很容易借风势吹进市区，焦化厂的搬迁也能缓解北京南部地区对市区空气质量的影响。
据悉，目前市燃气集团已在河北唐山新建了一个焦化厂，一期工程已完成。焦化厂搬迁后，目前北京1万多人工煤气用户将全部置换成天然气用户。
新闻链接
北京炼焦化学厂始建于1958年，1959年投入生产，主要生产焦炭(主要供给首钢)、煤气和化工副产品，是北京惟一的人工煤气来源，现有职工6000多人。
北焦初建时肩负着向北京市内的重点单位供应煤气的任务，原隶属于北京市化工集团，2001年正式划归北京市燃气集团公司。J049
8、海南规定新项目必须有污水处理装置
来源；海南新闻网-海南日报2006年07月06日
http://news.sina.com.cn/c/2006-07-06/071510344860.shtml
本报海口7月5日讯 (记者侯小健 单憬岗) 记者从今天召开的生态省建设暨全省环境保护大会上了解到，“十一五”期间，我省新上项目必须有污水处理装置，否则不予批准立项建设。
会议提出，到2010年，全省城镇垃圾无害化处理率要达到70%，污水处理率不能低于60%。为此，“十一五”期间，我省将规划新建22个污水处理厂、6个区域性垃圾处理基地和一批垃圾处理站(点)。尤其是要完善海口、三亚、琼海、洋浦、东方、老城等重点区域的环保基础设施，实现污水集中处理，垃圾无害化处理。
会议透露，我省还将建立污水、垃圾处理市场运行机制，把污水处理费加到水费中。像金海浆纸、中海化学等用水量大的工业用户，到“十一五”末中水利用要达到50%以上。
目前，除海口、三亚两市建成污水处理厂外，其他城市(镇)仍为空白，生活污水未经处理就入江入海污染了水质。除海口、琼海对生活垃圾实现无害化处理外，其他城市的垃圾基本还是简易处理，对周边环境造成一定污染。
省长卫留成在6月3日召开的省政府常务会议上，批评了一些怪现象。他说，有的市县舍得花钱修马路，搞绿化，却舍不得拿钱修污水处理厂及垃圾处理场，这些环保基础工程一拖再拖，严重影响了我省的环境质量。卫留成指出，环境问题非小事，各市县主要领导要多为百姓着想，少搞些面子工程，也要把事关百姓利益的事办好。他要求省发改厅、省国土环境资源厅要把“十一五”规划中的环境保护基础设施项目单列计划，落实资金、任务，尽快解决城镇生活污水及垃圾处理问题。
9、广州环保局调查中石化广州公司污染珠江案
来源：信息时报2006年07月06日
http://news.sina.com.cn/c/2006-07-06/010410342028.shtml
时报讯 (记者 孙婷婷 通讯员 穗环宣) 记者从广州市环保局获悉，今年4月以来，广州市环保部门联合水利、市政、环卫、海事等有关部门加强环境执法，5月份查处32家违法排污企业。其中，中石化广州分公司因重油泄漏污染珠江，已被市环境监察支队立案调查；广州市年安经济发展有限公司、富田一日捆储运(广州)有限公司也因排放含油废水污染河涌，由黄埔区环保局立案调查。
据介绍，广州市环保局联合有关部门从4月19日起，对沙河涌、新河浦涌、车陂涌、文涌、乌涌、花地河、大沙河、猎德涌、黄埔涌和新市涌10条河涌开展了“绿剑行动”(打击非法排污综合执法行动)。市、区环保局总共出动800多人次，对386家企业从环保审批手续、生产设备及污染治理设施运行情况和达标排放三个方面进行了检查。仅5月份就查处32家违法排污企业。
其中，百姓酒家、聚源美食、春林苑饮食店、味味香美食店、皇鹏烧鹅仔明月分店因未安装有效的污染净化设备或净化设备未符合有关要求，被责令限期整改。广州世庆电子有限公司、广州怡德电子有限公司均未办理环保审批手续，环保部门责令其补办环保审批手续。
同时，猎德污水处理厂、员村热电公司、鹰金钱公司、虎头电池集团公司、澳联玻璃公司、南方面粉厂、昊天化工公司、浪奇股份有限公司、油制气厂、珠江啤酒厂、广州肉联厂、香肠先生食品公司、新中国造船厂、华侨糖厂、广盛电力公司、大坦沙污水处理厂、广州发电厂、金珠江化工公司、广东制药厂、广州造船厂、广州水泥厂(生产部)、广州生力啤酒有限公司、广州钢铁股份有限公司等23家重点水污染排放企业成为此次监控的重点对象
为提高和改善上游来水水质，广州环保局积极协调佛山、清远两市的环保部门对珠江进行跨河段综合治理，做好改善珠江广州河段前航道水质工作。
两市相关部门表示，将积极配合广州市改善前航道水质，加强对佛山、清远排污企业的监控，采取有效措施，提高和改善珠江广州河段上游来水水质。
新闻链接 环境应急指挥车上岗
时报讯 (记者 孙婷婷 通讯员 穗环宣)记者昨日从广州市环保局获悉，环境应急指挥车已投入使用。
据介绍，广州环境应急指挥车是广州环境监控指挥中心的前沿，它能与指挥中心实现数据共享，能够快速到达事故现场实施决策指挥，确保事故处理的快速、准确、有效，是广州市环境监控指挥中心的重要组成部分，是实现现场指挥的重要手段。
应急指挥车配备指挥软件及GIS系统，以实现现场的决策指挥，同时配备摄像设备及强力探照设备，能全天候监控事故现场；同时通过CDMA或GPRS进行传输，确保与环境监控中心的联动，配备的车载GPS系统，能够进行准确定位；还配备气象观测设备和B级防护装备及便携式医疗箱。
10、广州23家企业被重点监控 32家排污黑户被查处
来源：《广州日报》2006年07月06日
http://env.people.com.cn/GB/1073/4565976.html
本报讯 （记者叶平生 通讯员穗环宣）记者昨天从广州市环保局获悉，今年4月以来，该局联合水利、市政、环卫、海事等有关部门开展的“绿剑行动”环保执法取得了阶段性成果，其中近5月份就查处32家违法排污企业，此外还有23家企业被列为重点监控对象。经过两个多月的努力，并通过与佛山、清远等上游地市的积极协调，珠江前航道的水质得到明显改善。
23家企业被重点监控
市环保局有关负责人告诉记者，为进一步改善市区河涌和珠江前航道水环境质量，从今年4月19日起，根据张广宁市长、凌伟宪常务副市长等领导的指示，广州市环保局联合有关部门，对沙河涌、新河浦涌、车陂涌、文涌、乌涌、花地河、大沙河、猎德涌、黄埔涌和新市涌等10条河涌，开展了代号为“绿剑行动”的打击非法排污综合执法行动。市、区环保局总共出动800多人次，对386家企业从环保审批手续、生产设备及污染治理设施运行情况和达标排放三个方面进行了检查。在执法过程中，环保部门采取定期检查与突击检查相结合，重点监控与专项行动相结合的手段，迅速有效地打击企业违法排污行为，在最短的时间内做出最严厉的处罚。其中仅5月份，全市就查处32家违法排污企业，有效地遏制了企业的违法排污行为。被处罚的企业也认识到违法排污行为的危害性，积极配合有关部门迅速进行整改，完善治污设施，加强运行管理，确保污水达标排放。
为保证水质的进一步改善，环保部门还加大了巡查监管力度，并将猎德污水处理厂、员村热电公司、鹰金钱公司、虎头电池集团公司、澳联玻璃公司、南方面粉厂、昊天化工公司、浪奇股份有限公司、油制气厂、珠江啤酒厂、广州肉联厂、香肠先生食品公司、新中国造船厂、华侨糖厂、广盛电力公司、大坦沙污水处理厂、广州发电厂、金珠江化工公司、广东制药厂、广州造船厂、广州水泥厂（生产部）、广州生力啤酒有限公司、广州钢铁股份有限公司等23家重点水污染排放企业进行重点监控，严控超标废水排入河涌和珠江。
广州佛山清远三地联手治污
据介绍，为提高和改善珠江上游来水水质，市环保局还积极协调佛山、清远两市的环保部门和水利部门，协助做好改善珠江广州河段前航道水质工作。两市相关部门表示，将积极配合广州市改善前航道水质，加强对佛山、清远排污企业的监控，采取有效措施，提高和改善珠江广州河段上游来水水质。
市环保局负责人表示，通过连续不间断的严格执法和得到相关地市、部门的积极配合，目前珠江广州河段前航道水质已得到进一步改善。在此基础上，他们将继续加强执法监控力度，确保珠江前航道水质的稳定改善。
11、四川凉山西宁河人为投毒 生态重创威胁熊猫生存
来源：四川新闻网2006年07月06日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4565560.html
四川凉山雷波县西宁河遭人为投毒后，河流生态环境受到严重影响。警方称，投毒动机可能是因为有人对西宁河的管理不满而引发的报复性投毒。
据悉，当地政府为保护西宁河的生态资源，实行了按河段承包管理制度，并对随意在河中炸鱼和电鱼行为进行限制，这可能引起了一些违规捕捞者的不满。7月5日，四川新闻网记者从凉山雷波县西宁镇派出所获悉，西宁河投毒事件已经初步确定了犯罪嫌疑人，目前该案还在进一步侦破当中。
凉山雷波县西宁河投毒事件发生于6月20日，当天大量野生河鱼被毒死。现场目击者陈先生告诉记者，当时是下午七点左右，他正从工作地开车沿西宁河回家。突然间看见沿岸许多群众在河边捡死鱼。一路走下去陈先生发现，整个有死鱼的河段长达二十多公里。陈先生告诉记者，这条河中即使专门捕捞也只能打到几两重的野生冷水鱼，但当天他现场看到被毒死的鱼中不少都有两至三斤重。
“下手的人心真黑啊，他难道不知道这会给河里的鱼类种群造成毁灭性的破坏吗？”陈先生痛心疾首地说道。
对此西宁镇镇政府的工作人员邓先生告诉记者，当时发现投毒事件后，政府部门立即采取措施禁止群众捡鱼，公安机关也马上介入立案侦察。由于及时宣传告戒群众不能食用中毒死亡的鱼类，因此事发后政府没有接到过因食用毒鱼引起人中毒的事件报告。
西宁镇派出所李警官告诉记者，警方估计此次投毒事件中仅是鱼类死亡就达五千斤以上。李警官分析说，投毒原因可能是有人对西宁河的管理不满而引发的报复性投毒，但事实真相如何还需要找到犯罪嫌疑人后进行核实。据悉，为了保护西宁河的生态资源，当地政府按照河段实施了承包管理，同时对随意在河中炸鱼和电鱼的行为进行了限制，因此很可能引起了一些违规捕捞者的不满。据了专家介绍，西宁河中的冷水鱼生长周期非常长，鱼类的发育十分缓慢。“此次事件造成的鱼类死亡
要自然恢复数量至少要三五年时间，可以说这次投毒对当地河流生态环境的破坏不可估量”，有关专家说道。
西宁河作为金沙江的重要支流流经麻咪泽自然保护区，是保护区的主要水源。据第三次全国大熊猫普查表明，麻咪泽自然保护区内目前有十只左右的野生大熊猫生活。除大熊猫外，这里还有山鹧鸪、小熊猫、豹、珙桐和红豆杉等多种国家一、二级保护动植物，被称为亚热带动植物基因库。此次投毒事件会对保护区的生态环境造成什么样的破坏，是否会对保护区内大熊猫构成伤害？有关专家表示将做进一步调查。（蒋亮 代朗）
12、上游“毒水”污染水库20万公斤鱼儿翻肚
来源：大河网-大河报2006年07月06日
http://news.sina.com.cn/c/2006-07-06/083910345893.shtml
本报许昌讯 7月5日，长葛市北部的佛耳岗水库遭到来自上游的污水污染，当地养殖户养殖的约20万公斤鱼儿死亡。
5日上午，佛耳岗水库水面上漂浮着成片死鱼，长葛市官亭乡湾李村李喜民俯身掂起
两条4公斤左右的死鱼，伤心地说：“今年投资的2万元，血本无归呀。”
湾李村位于佛耳岗水库北岸，村里60多户农民承包了水库的近3000亩水面。村主任李水发介绍，养鱼是村民的主要副业，今年村里的养鱼户共投资了近200万元，投放鱼苗近5万公斤，没想到现在鱼全死光了。村民们说，7月3日夜，从上游来的污水污染了佛耳岗水库。4日早晨，他们发现鱼儿开始漂浮在水面乱游，中午时分开始大批死亡。截至5日中午，污染造成水库里约20万公斤鱼死亡。这些鱼的种类有花鲢、白鲢、草鱼、鲤鱼、鲫鱼等，“大的有5公斤左右、一两尺长，小的仅有两三厘米长”。
“鱼死光了，这水简直成了毒药。”村民李根林说，从上游下来的这股污水毒得很，把水染得发黑、发蓝，并且有臭味，很像是化工厂排放出来的毒水。
在近一个小时的采访中，记者领教了污水的厉害，刺鼻的气味熏得记者头晕、恶心。几个村民挽起裤腿说，被污染的水还具有腐蚀性，他们趟过后感到腿部发红、发痒，起疙瘩。
村民们说，2003年这里曾发生过一起类似污染事故，造成约10万公斤鱼死亡。“这次是灭绝性的，这样严重的污染要等三年后，水库里的水才能够恢复养鱼。”李根林说。
佛耳岗水库管理所的王建国证实，目前上游来的污水已将长葛市境内的5000亩水面全部污染，水库内以及上游4．5公里长的河道里都有鱼类大量死亡现象，估计有二三十万公斤。虽说近年来水库都会出现不同程度的污染，但都没有这次严重，希望上级有关部门查出污染源，还养鱼农民一个公道！
佛耳岗水库是双洎河中游的一座中型水库，水面位于新郑市和长葛市之间，面积4．5平方公里。双洎河发源于新密市，从新郑市流入长葛市，是贾鲁河的一条支流。
13、国家森林公园竟然成了城市垃圾场
来源：新华网2006年07月06日
http://env.people.com.cn/GB/1073/4566407.html
垃圾山占地数十亩、堆积近１０米高！（摄影：新华网记者 颜昊）
海南省以其独特的热带自然风光、良好的生态环境在全国博得“健康岛”“生态岛”的美名。然而，记者日前接到当地群众投诉，海南岛西部风景秀丽的蓝洋温泉国家森林公园，竟然成了附近儋州市的城市垃圾倾倒场，数千村民被迫与垃圾和被污染的河水相伴已７年。
现场目击：垃圾占地数十亩 堆积约有１０米高
记者接到投诉后专程走访了位于海南岛西部的蓝洋温泉国家森林公园。６点多，记者按照当地居民的指引找到了垃圾车进入森林公园的土路。在这条仅够一辆卡车穿行的山道上，随处可见垃圾车上掉下的零散垃圾，路边的树枝和灌木丛上挂满各种颜色的垃圾袋。一大早，就有数辆载重卡车从十多公里外的儋州市区驶进这条土路，车行之处扬起满目黄沙。
跟随这些运输垃圾的卡车，记者驱车来到蓝洋温泉国家森林公园的莲花山脚下。刚把车门拉开，便闻到伴着馊味、令人作呕的恶臭，呛得人不敢呼吸。放眼一看更是令人吃惊：郁郁葱葱、苍翠欲滴的森林里，竟然藏着一个占地数十亩、堆积近１０米高的垃圾山！这里苍蝇、蚊虫到处乱飞，人一走动耳边就一阵“嗡嗡”声，人一停下身上就会有不少苍蝇“光临”。陪同记者前往的村民说，遇到下雨天，离垃圾场几公里外都能闻到刺鼻的恶臭。
在垃圾场入口处的几间平顶房前，负责垃圾场管理工作的儋州市环境卫生管理局职工说，这个垃圾场堆放的主要是儋州市城区的生活垃圾，每天有三四十卡车约１００吨垃圾运往这里。这些垃圾没有进行卫生填埋，堆高后就用推土机推平。对于成群结队的苍蝇，他们主要是采取喷药的方法灭杀，但效果不是太好。
数千居民与垃圾、臭水“相伴”７年
离垃圾场只有１公里左右的儋州市蓝洋镇那昌村居住着４００多名村民，村里流传着这样的顺口溜：“儋州苍蝇那昌跑，黑河臭水沿村流，稻田长满垃圾草，百姓苦楚知多少。”
在村口的上大水河边，那昌村村民曾彩凤对记者说，没建垃圾场前，那昌村空气清新，河水清澈见底，大家都在这里挑水、洗菜、做饭，很多村民还在河两岸的洼地上种菜卖。可垃圾场建在这里之后，不要说种菜卖，就连自己吃的菜都要到集市去买。因为用被污染的河水浇菜地，菜就成片地枯死，水稻也是成片枯死。这样的日子已经伴随村民有７年之久。
村民陈官右说：“只要有风，哪怕是很小的风，村里都会弥漫着臭味，整日里苍蝇成堆。现在村里无论谁家办红白事，亲友来了留下‘红包’就走，根本不吃饭，都说怕臭、怕苍蝇。”
据蓝洋温泉国家森林公园管理委员会办公室干部王坚介绍，１９９９年国家林业局批准设立蓝洋温泉国家森林公园，公园占地面积５６６０．３２公顷，拥有奇特的温泉和丰富的动植物种群以及特有的山势地貌等生态资源。也就是从那时起，儋州市环卫部门明知违反原林业部１９９４年颁发的《森林公园管理办法》，却不顾森林公园管委会和附近群众的极力反对，强行将垃圾场建在位于森林公园北部的著名景观莲花山脚下。７年来，未经处理的垃圾越堆越高，占地面积也越来越大。
王坚和村民们对记者说，几年来，那昌村因为饮用水源被垃圾污染而死了３头牛、几十头猪和不计其数的鸡、鸭、鹅。由于垃圾场建在儋州市几条河流的水源河——上大水河的源头，被垃圾污染的河水流经那昌村、南志村等５个村和当地农场的部分地区，实际祸及群众数千人。
垃圾车正在倾倒垃圾，扬起漫天灰尘。
垃圾场搬迁久拖未决 相关部门各有说法
垃圾场建在森林公园里，严重破坏了生态环境，影响了群众的生产生活。据王坚介绍，从１９９９年开始，森林公园管委会和附近群众多次向海南省国土环境资源厅、儋州市政府和市环卫局反映情况，但７年来，森林公园及周围群众仍无奈地承受着垃圾的污染。
记者经过调查了解到，针对垃圾场的搬迁问题，２００３年７月２０日，时任儋州市市长的邱宏民曾在垃圾场现场办公，称要投资４０００万元异地兴建无害化垃圾处理场，２００４年上半年建成并投入使用。
对此，２００５年调离市长岗位、现任洋浦管理局副局长的邱宏民解释说，垃圾处理场没建成的主要原因在于规划、选点难，而当时将城市垃圾“临时”堆放在森林公园里，也是上报省国土环境资源厅批准的，放在那里比以前放在蓝洋镇的路边影响要好一点。
儋州市环境卫生管理局局长吴冠华在接受采访时说，由于新垃圾场选址几经变动以及招商不理想等问题，森林公园里的垃圾场的搬迁问题才被搁置下来。目前新垃圾场的选址已经结束，因为地方财力有限，无法筹措配套资金，只能招商引资。如果招商不理想，将由市财政出资建设新的垃圾场。
海南省国土环境资源厅污染控制处相关负责人陈清波向记者介绍，海南省目前只有海口、琼海两地有垃圾处理场，其他１６个市、县均只对生活垃圾进行堆放。儋州市和海南省其他没有垃圾处理场的地方一样，在垃圾处理场建设方面都存在资金缺乏问题。
海南省国土环境资源厅副厅长何少群对记者说，按照省政府批复的全省垃圾处理场建设的专项规划，全省的垃圾处理场需要几十个亿的资金才能建起来。什么时候规划落实了，垃圾就能管起来，但这归建设部门管，而且发展需要一个过程。
海南省政协委员、社会学家詹长智认为，海南省目前的垃圾处理现状和海南生态省建设目标很不协调。儋州市将城市发展的污垢转移到森林公园这种以牺牲环境为代价的发展思路，在倡导科学发展、创建环境友好型社会的今天，令人感到焦虑和遗憾。
14、“人造洪峰”冲刷 黄河下游过流能力提升
来源：人民网－《人民日报》2006年07月06日
http://env.people.com.cn/GB/1074/4563649.html
从２００２年起，水利部黄河水利委员会连续进行５次调水调沙，用“人造洪峰”冲刷黄河下游河道，使下游泥沙淤积状况改善，河道过流能力逐步提升。特别是第五次调水调沙，黄河下游河段得到全面冲刷，共计６０１０万吨泥沙冲刷入海，下游河道主槽过流能力显著提高，最小平滩流量由调水调沙前的３３００立方米／秒增大到３５００立方米／秒。这是记者今天从黄委会举行的新闻发布会上得到的消息。
“黄河难治，根在泥沙。”据统计，每年进入黄河下游的泥沙多达１６亿吨，其中有４亿吨淤积在河床。２０世纪９０年代以来，由于黄河水资源供需矛盾日益突出，“母亲河”维持自身生命的“冲沙水”被大量挤占，平滩流量从６０００立方米／秒降到２０００立方米／秒，加剧了下游河道淤积，过流能力大幅降低。据介绍，由于豫鲁两省黄河大堤内的滩区居住着１８０万群众，如不尽快提高下游河道过流能力，滩区将呈现“小水小淹、大水大淹”的局面。
调水调沙，利用水库的调节库容，人为制造“洪水”，适时蓄存或泄放，把淤积在黄河河道和水库中的泥沙尽量多地送入大海，改变黄河不平衡的水沙关系，从根本上遏制河床抬高。从２００２年起，黄委会连续进行５次调水调沙，前４次过后，下游河道得到全面冲刷，黄河山东河道平均降低０．８６米。
黄河第五次调水调沙从６月１５日９时开始，至７月３日８时结束，历时１９天，为历次以来持续时间最长、流量最大的一次。据黄河防总办公室副主任张金良介绍，６月２０日凌晨，黄河最下游的山东利津水文站平安过流３０００立方米／秒的洪水，标志着下游河道流量全线超过３０００立方米／秒。
经过１９天调水调沙过程，初步测验结果显示，黄河下游河段得到全面冲刷，共计６０１０万吨泥沙冲刷入海，下游主槽过流能力进一步提高，最小平滩流量由调水调沙前的３３００立方米／秒增大到３５００立方米／秒。(王明浩)
15、缓解能源瓶颈 轿车"喝"柴油 环保总局:先过环保关
来源：人民日报2006年07月06日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-07/06/content_4800012.htm
与汽油车相比，柴油车具有油耗低、动力强等特点，但我国柴油轿车保有量仅占０．２％。为缓解能源瓶颈，专家呼吁应该鼓励发展先进柴油轿车
９３号汽油，每升５．０９元——看着加油站显示牌上的汽油价格，北京市出租车司机陈师傅对记者说，“如果开的是柴油车，油费肯定能省下一大笔。”虽然最近北京市出租车每公里价格由１．６元调到２元，但与此同时，汽油价格仍在不断蹿高。
和汽油车相比，柴油车具有燃油消耗低２０％—３０％、动力性强等特点。在贵州省贵阳市，一位出租车司机买了一辆柴油轿车。使用３年之后，这位司机与同期购买的汽油车司机相比约多赚了７万元钱。目前贵阳市２０％的出租汽车是柴油车。
不过，陈师傅的愿望现在还不能实现。按照规定，在北京，柴油轿车还不能上牌照。
实际上，目前不少城市认为柴油车尾气排放污染比较严重，对柴油车制定了限制上牌、上路的政策和规定。在中华环保联合会最近召开的第二届环境与发展中国（国际）论坛上，专家普遍认为，在能源日趋紧张的情况下，应该尽快给柴油轿车“松绑”，把先进柴油机技术作为汽车能源战略的重要组成部分，采取有效政策措施提高柴油油品质量，让更多轿车“喝”上柴油。
看国外，“墨斗鱼”变成“千里马”
先进柴油技术的发展，彻底改变了传统柴油车冒黑烟、噪音大等不良形象
“跟国际上柴油轿车化趋势比较，我国柴油轿车发展滞后。”清华大学教授、中国工程院院士郝吉明说，“我国柴油轿车的产量小，占的比率低；公众对柴油车的偏见依然比较严重；另外，产业政策导向上对电动车和混合动力车等比较重视，柴油车的激励政策相对来说比较弱。”
目前，我国柴油车在汽车保有量中的比重为２３．７％，在轿车保有量中的比重仅为０．２％；今年一季度，柴油车占新注册乘用车的比重为１．３％。
这与国外柴油车快速增长的情况形成鲜明对比。专家介绍说，欧洲各国、美国、韩国等高度重视柴油车的发展，采取了燃油税政策、车辆税优惠甚至购置补贴政策等有效措施加以鼓励。
郝吉明介绍说，欧洲的柴油轿车销售比例在２００４年就达到４７％，现在新注册的轿车当中平均５０％以上是柴油车，新增商用车几乎１００％为柴油车。“从柴油轿车发展的趋势来看，出现全球性的持续增长，这种增长的前提是它的节能性良好、环境性能改善。”
国务院发展中心经济研究室主任冯飞说，过去１５年，先进柴油机技术在国际汽车界取得了明显的进步。柴油车与目前的汽油车相比，具有燃油消耗低、动力性强等特点；尾气排放与上世纪９０年代初相比减少了９０％以上，２００５年柴油轿车的颗粒物排放比１９９０年减少了９１％，碳氢化合物、氮氧化物排放减少了９５％。
先进柴油技术的发展，彻底改变了传统柴油车冒黑烟、噪音大等不良形象。柴油车已经变成了“千里马”，不再是人们印象中不时喷出浓烟的“墨斗鱼”。
在我国，“肠胃”和“草料”待解决
必须达到节能和环保双赢，才能顺利推动柴油轿车发展
专家们认为，要让柴油轿车这匹“千里马”在我国跑起来，首先要解决好它的“肠胃”（柴油机技术）和“草料”（柴油油品）问题。我国柴油机生产技术还落后于国际先进水平，缺乏有自主知识产权的核心技术；柴油油品质量较低。这直接导致我国柴油车排放的颗粒物和氮氧化物，是汽油车的数倍乃至几十倍。
对此，郝吉明认为，“必须达到节能和环保双赢，才能顺利推动柴油车发展。”其难度不小，但并非不可解决。
冯飞等人组成的“先进柴油汽车发展战略研究”课题组认为，目前我国主要的柴油发动机生产企业有７家，生产集中度为９２％，知识产权多为国内企业所有，有些企业可生产满足欧Ⅲ标准的商用车柴油发动机，柴油机行业的自主研发基础好于汽油机。
油品的质量对柴油车环境标准的实现是一个挑战。怎样提高柴油质量？“先进柴油汽车发展战略研究”课题组建议：首先，要提高柴油质量标准。其次，主要利用价格监管手段，鼓励生产高品质柴油，如果将柴油质量提高到欧Ⅲ、欧Ⅳ标准，成本约增加６０元／吨、１００元／吨，为鼓励投资、生产清洁柴油，可利用成品油价格监管手段实行“优质优价”，并配合燃油税差别税率，使清洁柴油价格具有竞争力。
盼将来，柴油轿车解能源之“渴”
如果２０２０年我国柴油乘用车占保有量的３０％，可以减少石油进口１１．３％
中华环保基金会理事长曲格平认为，“中国是缺能源的国家，把柴油车作为一个重点发展方向是可行的，应该早下决心。”
汽车产业的迅速发展对我国的燃油供给能力带来巨大挑战。目前，我国每天消费的石油中约有３５％用于机动车，预计到２０１５年，中国机动车的耗油量将达到全国石油消费的６５％，而汽车的燃油消耗量分别占中国汽油和柴油总产量的８７％和２１％。
有关研究表明，如果２０２０年中国的柴油乘用车占保有量的３０％，那么当年中国可以节约原油２８３７万吨，可以减少汽车用油的１０．１％，减少石油进口的１１．３％，有效缓解能源之“渴”。
此外，在污染物排放方面，柴油轿车尾气排放的一氧化碳、二氧化碳和碳氢化合物明显低于汽油车，其中柴油车二氧化碳的排放量比汽油车低３０％—４５％。而二氧化碳是导致全球气候变暖的主要温室气体。
清华大学公共管理学院院长陈清泰认为，“要取消笼统的限制柴油车的政策和规定。应该制定汽车排放的标准、噪音的标准、安全的标准等，凡是达不到这个标准的，不能进城；凡是符合这个标准的，不管是柴油机还是汽油机，都可以进城。”
“先进柴油汽车发展战略研究”课题组建议，将发展先进柴油技术作为汽车能源战略的重要组成部分，在“十一五”汽车产业规划中明确提出鼓励发展先进柴油汽车。尽快实施燃油税，以适度增加消费者的使用成本，激励其购买先进柴油汽车等节能产品；鉴于柴油汽车价格偏高的现实，可考虑对汽油、柴油采取差别税率的方式，以使柴油价格低于汽油。改革车辆购置税和消费税办法，根据燃油效率确定税率，即“高效低税、低效高税”。
中科院生态环境研究中心研究员贺泓对柴油车实现尾气污染物排放的有效控制很有信心。他认为，到２０２０年把柴油轿车比重逐步提高到２０％—３０％，这是一个“相当稳妥的建议”。
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国家环保总局：轿车柴油化 先过环保关
“轿车的柴油化可以说是一把双刃剑，一方面其动力性强，节油效果明显，但是另一方面，其颗粒物、氮氧化物排放强度远比汽油车高。轿车柴油化，必须迈过环保这个槛。”国家环保总局污染控制司大气和噪声污染控制处处长汪键接受记者采访时强调。
根据国家环保总局２００５年发布的轻型汽车排放标准(ＧＢ１８３５２．３—２００５)，国Ⅲ标准限值中轻型柴油车氮氧化物排放是汽油车的３．３倍，比国Ⅳ标准汽油车也高出１．７倍；国Ⅲ标准轻型柴油车的颗粒物排放量约为轻型汽油车的１００倍，即使是达到国Ⅳ标准的轻型柴油车，其颗粒物排放量也仍为国Ⅲ标准汽油车的３０倍以上。
“目前像北京、广州这样机动车污染严重的城市，颗粒物和氮氧化物引起的光化学污染问题显得尤为突出。同时，柴油车排放的颗粒物对人体健康的影响很大，是造成癌症发病率增加的主要原因之一。” 汪键告诉记者，虽然轻型柴油车一氧化碳和碳氢化合物排放明显低于汽油车，但就目前的环境管理而言，颗粒物和氮氧化物仍是当前城市的主要控制污染物。
造成柴油车排放居高不下的原因来自发动机和油品。虽然我国的柴油发动机生产水平还不能完全满足低排放的需要，但是在汪键看来，柴油品质的低下已经束缚了轻型柴油车的发展。目前，我国的车用柴油含硫量高达８００—１０００ＰＰＭ（百万分之一），虽然北京的情况稍好，车用柴油的含硫量能达到１５０ＰＰＭ，但是与欧洲标准５０ＰＰＭ相比还有很大差距，而且，欧洲市场通行的车用柴油的含硫量已经降到了１５ＰＰＭ以下。
此外，一个重要制约因素是我国至今还没有强制的车用柴油标准。虽然有炼油技术上的原因，但是企业没有强制约束，为降低成本，往往很难把含硫量这一指标降下来。据有关人士介绍，由于历史和体制的原因，目前国家标准化委员会的石化产品标准委还放在中石化公司。环保部门正在努力推进车用柴油强制标准的制定。
正因为排放问题的困扰，一些发达国家也非常慎重地对待轻型柴油车的发展。汪键告诉记者，目前在美国车辆中轻型柴油车的比例不到１％。随着能源危机加剧和燃油价格上涨，最近，美国也在调整其对轻型柴油车的发展政策。美国国家环境保护署综合分析后认为，如果轻型柴油车和汽油车实行同样的排放标准限值，应该可以在美国发展。
“我们也倾向于能制定一个统一的排放限值，把代表公众利益的排放标准卡死，无论用什么样的燃料作为汽车动力。”汪键认为，无论是混合动力还是柴油、氢燃料，都会被放在市场的天平上，由用户称量、选择，节能、环保当然是其中因素，但是综合成本一定会被考虑。他表示，轿车柴油化已经纳入公众的视野，虽然还没有统一的思路，但是环保部门已经开始研究这个问题。而北京等地也已经开始探讨明年是否实行柴油车的欧ＩＶ或欧Ｖ标准，但前提还需高质量的油品来配套。
16、一些地方政府缘何成风景区“破坏者”
来源：新华社 2006年07月05日
http://env.people.com.cn/GB/4563325.html
张家界国家森林公园建设了垂直高度达326米的“天梯”备受争议。
“在旅游开发的名义下，我国风景名胜区正遭受着有史以来最严重的破坏。”在专家眼中，由于地方政府错位开发，这些最精华、最优美的自然和历史文化遗产，正在“沦落”为一般的旅游区。
遗产保护，还是旅游开发？这是中国１７７个风景名胜区急需做出的选择。杭州坚持“免费公园”制度，西湖国家风景名胜区免收门票，把西湖环湖游还给百姓和游客。
“人工化”、“城市化”、“商业化”，三大顽疾困扰风景名胜区
对中国风景园林学会常务副理事长甘伟林来说，中国的风景名胜区就像他的孩子。２０世纪８０年代以前，名山大川们除了少数几个属于中央管理，其余都像遗珠般散落在各地。是当时任职于国家建设部的甘伟林，经过一番努力，和同事一起替它们领出了“国家风景名胜区”的“身份证”。
“中国风景名胜区，是经政府审定命名的风景名胜资源集中的地域。与国际上建立国家公园一样，我国建立风景名胜区，目的是为国家保留一批珍贵的风景名胜资源（包括生物资源），同时科学地建设管理，合理地开发利用。”甘伟林说。从国务院１９８２年公布第一批名单至今，中国的风景名胜区“家族”已有１７７名成员。
然而，这些“孩子”的现状却令甘伟林感到揪心。据介绍，地方无序开发风景名胜区的行为随处可见，这包括：不少地方政府、旅游开发商和旅游经营管理部门，竭力加大基础设施建设的投资，热衷于在保护地内大兴土木，筑路修桥，架设缆车索道，兴建娱乐设施，甚至引入房地产开发；规划设计不和谐，甚至盲目地引进所谓国际规划师、设计师，把中国特色异域化；经营权转让；门票大幅涨价；大建现代人文景观等等。
据北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授多年考察，无序开发风景区导致的恶果不胜枚举：泰山岱顶月观峰索道站破坏地形与植被，误导自古登泰山的传统；泰山几十处采石场，破坏地形和生态的原真性，城市化的岱顶，改变了遗产的真实性和完整性；黄山北海景区城市化破坏了核心景区的原生环境；黄山索道和五里桥水库５１米高坝破坏了原生地形、生态和景观环境；武陵源张家界观光电梯和锣鼓塔城市化破坏核心区原生景观；八达岭城市化使长城变成城墙等等。
“二十年来我们都在树风景名胜区的牌子，然而，如今的风景名胜区却日益被'人工化'、'城市化'、'商业化'，'护牌'已成当务之急。”在日前召开的中国风景名胜专业委员会年会上，国家建设部风景名胜专家、浙江风景名胜区协会会长胡理琛痛心地说。
杭州坚持“免费公园”制度，西湖国家风景名胜区免收门票，把西湖环湖游还给百姓和游客。
风景名胜区缘何遭遇集体“误读”？
专家们指出，风景名胜区是国土上最精华、最优美的景观，它不是一般的游览区，而是自然和历史文化的遗产，是国家的宝贵财富，因此，旅游不是风景区的惟一价值和存在目的，仅将风景区的价值理解为供人们游览观光是一种误解。
“误读”风景名胜区的不仅仅是普通老百姓。“景区'城市化'、'商业化'、'人工化'，归根结底是政府错位。”国家建设部风景名胜专家顾问、中国风景园林学会副理事长施奠东说，“没有把风景名胜当成子孙万代延续的资源，各级政府都采取急功近利、目光短浅的态度。经营城市就是卖地，经营风景区就是卖风景区。实际上，政府主要职责是保护，而不是经营。”
有关专家指出，在山东崂山、福建清源山、江西井冈山等风景名胜区，尤其在风景区城市化方面，表现出政府主导、有计划、全方位、向核心侵入的发展过程。
专家分析，中国风景名胜区目前面临两重困境。其一，国家风景区是具有保护性、公益性、展示性和传世性的人类瑰宝，而部分人，特别是手中掌握着地方政策和决策权的领导者，却错误地将其定位于“旅游资源”、“旅游经济开发区”等，把保护性变成开发性，公益性变成私有性，展示性变成经营性。有些甚至变相出让风景资源及其土地，使一些风景名胜区出现了扭曲的产业化定位、背离的开发方向、异化的体制蜕变等“旅游产业化”危险趋向。
中国风景园林学会副理事长甘伟林说，１９８７年国家建设部就下达了《风景名胜区管理暂行条例实施办法》，条例的方针是严格保护、统一管理、合理开发、永续利用，“但有些地方政府甚至不学习条例，为了政绩和短期利益胡乱开发。”
“风景是国家的遗产资源、不是经济资源。绝大部分国土都可以搞经济开发，而只占国土面积１%的自然风景遗产地我们应尽可能保持其原生的面貌，以满足人对大自然的精神文化活动需求。”谢凝高说。
佛教圣地五台山因为商业味太浓影响了“申遗”，一些原始的、最珍贵的东西在逐渐丧失。
资金奇缺，地方无奈走上“靠山吃山”之路？
另一方面，我国风景名胜区现行管理体制的不适，使国家对各地风景名胜区的主管权力受到了影响。
“风景区目前存在的最严重的问题就是：管理机构不够权威，归口只有建设部的一个风景处。整个权力在地方政府。”谢凝高说。目前对于风景名胜区的管理，因为涉及到林业系统、文化系统、文物系统、宗教系统、旅游系统、商业系统等等，条块分割矛盾很多，关系错综复杂，管理体制不顺。“最后造成的结果，就是地方政府的决策人说了算。而地方政府又往往存在其利益局限性，考虑问题时不是从全国出发，不是从遗产保护的角度出发，盲目地追求以旅游拉动经济发展，搞招商引资，搞房地产，以此作为自己的政绩。”谢凝高说。
制缺陷直接导致的另一个问题，是对风景名胜区保护的财政投入不足。谢凝高说，“韩国只有２０个国立公园，每年投入相当于人民币6亿，而我国现有１７７个国家风景区，国家每年总投入１０００万元，每个风景名胜区就6万多块钱，实在太少了。”许多风景名胜区因此不得不走上“靠山吃山”、“以景养景”的道路，最后过度开发，损失惨重。
贵州龙宫风景名胜区是国家风景名胜区，也是４Ａ级旅游区。该风景名胜区有关负责人表示，对龙宫的扶持，建设部的力度没有国家旅游局力度大，龙宫被评为４Ａ级旅游区时，是当时一位副总理来授牌的，龙宫还因此向国家旅游局申请到了二、三百万元的专项资金。
沸沸扬扬的《无极》剧组破坏香格里拉碧沽天池一事，被有关部门最终认定破坏环境。
谁来破解风景名胜区的困窘？
杭州市建设委员会城建处处长张和平说，目前风景名胜区的定位，实质上是一种需要保护，但属于可以经营的资源，因为没有公共产品的定位，没有列入公共财政的序列，造成地方政府责任很大、经费没有的窘境，不经营资源就没有经费来保护管理。在这一方面，杭州西湖风景名胜区管理委员会做出了有益的尝试。管委会具有政府职能，统一西湖风景名胜区区域内的保护管理，而风景区的保护建设同时被列入杭州地方公共财政。杭州坚持“免费公园”制度，西湖国家风景名胜区免收门票，把西湖环湖游还给百姓和游客。
据了解，目前，像美国、加拿大、韩国等世界不少国家的普遍做法，是由国家直接管理世界遗产和国家遗产，以保证其权威性。与会的专家和一些风景名胜区的管理者共同呼吁，我国也应当成立一个类似“国家遗产管理局”的职能部门，由国家直接管理风景名胜区和世界遗产。与会者还建议，国家应当成立一个专家管理委员会，让专家参与设计、规划、管理风景区，以避免地方政府“好心办坏事”。
专家们呼吁，目前除了要对风景名胜区进行抢救性的保护、整治和复原，尽可能恢复其原作的风貌，还要加快保护风景区遗产的立法。由于风景名胜区立法保护的落后，有的地方甚至用开发区的相关法规套用到风景名胜区上，进行开发。"现在风景名胜区还没有立法，国务院1985年出台的'管理暂行条例'都已经用了二十多年了，'暂行'两个字都还没去掉。"谢凝高说。据与会的专家和管理者反映，世界上每个国家的国家公园都配备有相应的法律。城建专家张和平举例道，美国国家公园仅仅对旅游吸引物就有16种分类，并配有专门的法律，通过分类使复杂的问题简单化、法制化、可操作化。
17、担忧:环保电子产品卖欧美 不环保的卖国内?
来源：新华每日电讯2006年07月06日
http://env.people.com.cn/GB/4566282.html
新华网信息北京7月5日电 “在国内电子电器行业存在着一个令人尴尬的现象。一些国内企业将环保产品卖给欧美，而将非环保产品在国内销售。”一位业内人士不无忧虑地表示。
7月1日开始实施的欧盟RoHS指令明确规定，投放欧盟市场的电子电器产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等6种有害物质。然而，中国电子电器行业却盛行环保双重标准的现象。为了让产品能够顺利出口，企业的出口产品，尤其是出口到欧美的产品都执行国际上的标准，因此产品是最环保的。另一方面，由于国内有些产业标准与国际上的不对应，所以一些厂商在国内销售的产品不会达到与其出口产品一样的环保标准。这样一种“厚外薄内”的现象让中国消费者难以享用最健康环保的产品。
环保双重标准的背后是厂商面临的成本压力。对于企业来说，执行环保规定是一笔不小的成本。北京漫步者科技有限公司董事长张文东称，全部使用环保产品，多媒体音响行业成本会增加3%到5%，有的企业成本增幅高达10%。
信息产业部经济体制改革与经济运行司体制改革与市场处处长黄建忠说：“成本增加后，企业会把一部分成本转嫁给消费者，但是我希望大部分还是企业自己能消化。” (邓华东)
