2006-06-30
今日江河信息导读：1、浙江海宁一环保企业竟被污染企业掐咽喉面临破产
2、环保世纪行暗访：河南部分企业违法排污肆无忌惮
3、环保行动查27个排污口23个"黑" 山东治污刻不容缓
4、淮河江苏段干流面临断航 支流干涸见底
5、海南儋州市松涛水库水源林区30天被毁8000株林木
6、南水北调治污“火烧眉毛” 118个治污项目未开工
7、中线干渠沿途“立交” 丹江水北进千里不扰一条河
8、中国政府高度重视青藏铁路的环境保护
9、中国累计治理水土流失面积92万平方公里
10、四川:重拳锁水土 不叫成都变“尘都”
11、2008年北京污水处理率将达到90％以上
12、我国首部循环经济地方立法7月1日起在深圳实施
13、发改委特急文件调电价 电价今起每度涨2.494分
14、28日沙尘暴袭卷宁夏盐池
15、用科学的态度对待水库低温水问题
16、我国风电产业至少落后印度10年
1、浙江海宁一环保企业竟被污染企业掐咽喉面临破产
来源：半月谈2006年06月30日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-06/30/content_4770657.htm
面对中国家纺第一镇污染日益严重的区域环境，一份兼顾控制污染和节约能源的环保热力规划在实施过程中频遭梗阻，政府几大部门束手无策。当地数十家污染企业的“龙头老大”公然叫板带头抵制，照“污”不误，甚至脱网发电生产，给周边群众的生命安全埋下一颗“定时炸弹”。在“西风压倒东风”的对立阵局中，一个投资2.3亿元、旨在为当地治污节能前驱效力的环保企业，一年间竟被掐住咽喉，逼得英雄无用武之地，而且时刻面临破产倒闭的危险。
发生在浙江省海宁市（县级市）的这桩“污染企业恶斗环保企业”的咄咄怪事，不啻一记振聋发聩的警钟：当下，科学发展观的国家战略在某些地方正遭遇伏兵阻击，构建环境友好型社会亟待打一场保卫战和持久战！
一方水土污染严重，环保企业叹无用武之地
傅宝林，浙江省海宁市宝峰热电有限公司董事长。3年前，他对热电联产这一节能环保项目的发展前景踌躇满志，万万没想到，投产还不到一年，公司经营已经难以为继。
宝峰热电有限公司所在的海宁市许村镇位于河网密布的杭嘉湖平原上，全国闻名的轻纺面料生产基地就建在许村镇，印染纺织行业是当地支柱产业。印染纺织企业创造巨大的经济财富的同时，也带来了严重的环境污染和资源浪费。由于生产过程中需要大量供热，许村工业园区内企业都自备小吨位燃煤锅炉产生热量供应生产。在这个工业园区，拥有小锅炉的企业多达82家，小锅炉110多台。
据浙江省经济建设规划院院长周震武了解，区域内供热小锅炉年总耗煤量计12万吨，锅炉大多为水膜除尘，脱硫率几乎为零，而且污染物难于集中处理，带来严重的环境污染。
为避免环境进一步恶化和资源浪费，海宁市政府委托专业机构对许村工业园区制定了《海宁市许村工业园区热力规划》。该规划建议海宁市政府立即实行区内热电联产、集中供热，淘汰现有小锅炉，保障工业园区科学、持续发展。
热电联产项目是指在发电过程中将热能通过热力管道输送到企业，主要用来供应工业生产用的蒸汽，余热用来发电，能源利用率较高，环境效益和社会效益巨大。2003年4月28日，嘉兴市、海宁市16个政府职能部门讨论通过了《热力规划》，严格要求：“在本热力规划实施以后，规划区内不再审批新建、改建及扩建小锅炉项目，引进的用热项目均应实行集中供热……集中供热的热电联产厂建成后，沿热网管线用户均应及时接入热网。”
海宁市经贸局副局长董菊云告诉记者：“2003年9月，嘉兴市经贸委、浙江省经贸委相继批准了许村工业园区内集中供热项目——宝峰热电联产项目的建设。按照《热力规划》要求，宝峰热电项目周边5公里范围内所有产生污染的供热设施都将被淘汰，由宝峰热电通过专门管道集中供热。”
2005年6月13日，投资2.3亿元的宝峰热电有限公司建成投产。然而，尽管供热的价格一降再降，有些企业还是不愿意接网。傅宝林说：“如今公司的锅炉、发电机组等设备有50％闲置，去年公司亏了570万，目前我们每个月要亏50万左右，再这样下去，只有破产倒闭一条路！”
一方面是区域环境污染严重，另一方面却是环保企业身陷经营困境。而造成这一危局的主因是当地一家重点污染企业——海宁龙洲印染有限公司带头抵制《热力规划》，一再拒绝拆除自备锅炉。
“龙头老大”拒绝环保规划，企业利益盖过百姓安全
海宁龙洲印染有限公司是当地规模最大的印染企业，园区内污染企业的“龙头老大”，每年的煤炭消耗量以及固体废物排放量均居区内企业之首。《热力规划》制定3年来，龙洲公司非但没有执行规划，拆除锅炉，反而一步步加大了违法的步伐。
海宁市环保局副局长邬宏飞对半月谈记者说：“龙洲公司原先向环保部门申报过一台20吨锅炉的改造项目，当时我们批了，但同时规定：待许村工业园区的热电联产项目正式启动后，必须把这台20吨的小锅炉拆了。但是，龙洲未批先建，最后却建成了2台20吨锅炉。”
随后，龙洲公司利用政府管理部门“各管一段”的弊端，实施第二步行动。海宁市经贸局副局长董菊云告诉记者，从2004年7月10日起，该公司又擅自在锅炉上安装了2台1500千瓦的汽轮发电机组用来发电。
轻易闯过两关，实施的第三步更加简单——合上闸门，揿下电钮，发电。据群众反映，龙洲公司目前已经在脱网发电。嘉兴市经贸委主管能源项目的副主任吴海松介绍说，任何一个电厂包括所有自备电厂，在运行过程中必须要和大电网并网，如果脱网运行，安全隐患很大，一旦锅炉发生问题，突然跳闸，会引起剧烈爆炸。
今年5月20日，半月谈记者来到龙洲公司进行采访时，龙洲公司董事长俞炳良承认目前已经发电一段时间，“企业的大网用电和自发电，基本各占一半。”尽管他了解脱网运行一不小心就可能倒送电，危及大电网以及电力工人的安全，但仍然坚决拒绝拆除自备锅炉。
记者在龙洲公司周围看到，企业紧挨320国道，周围是大量民居和热闹的市场。一个脱离电网运行的小热电厂如同一颗当量巨大的“定时炸弹”，时刻威胁着周边群众的生命财产安全。
龙洲的行为使得政府制定的《热力规划》及与其配套的《关停燃煤锅炉实施方案》都成为一纸空文。
“龙头企业”带头，其他众多污染企业纷纷效仿，对规划执行采取“走着瞧”的态度。半月谈记者在实地调查中了解到，海宁市有关部门迄今还没有出面拆除一台小锅炉，企业接网任务也没有彻底完成，整个园区的污染和节能状况并没有因为规划而改善。一些印染企业甚至扬言：不执行这样的规划！对国家来说，多消耗点能源，对老百姓来说，多增加点污染，但对企业没什么影响。
违法项目竟成“烫手山芋”，五大部门均拿不下
违法行为如此明目张胆，何不重拳拿下？海宁市相关部门的负责人在接受半月谈记者采访时均表示了解这一情况，却都表示行政执法有“难言之隐”。
2004年8月，就在龙洲违法发电、供热项目即将完工之际，海宁市环保、经贸、供电、安监、消防等五大职能部门首次对龙洲进行了联合执法。随即，海宁市经贸局向龙洲发出了通知，要求立即停止建设；海宁市环保局发出了《环境违法行为改正通知书》；海宁市供电局则通知龙洲不得擅自发电，否则将采取拉闸停止供电措施。
三纸公文发出至今已超过21个月，三个发文部门再也没有采取任何处罚或者纠正龙洲违法行为的措施。龙洲公司在接到三份通知书后，依然按部就班把违法项目建成，并开始脱网发电。其余参与执法的职能部门在联合执法行动后，连类似发文制止这样形式上的举措都没有采取。
这些职能部门似乎也各有理由。海宁市环保局副局长邬宏飞解释说，法律规定环保部门可以责令他们停止建设或罚款，但面对我们的责令，他理都不理！我们没有强制执行权。那为什么环保部门连最低限度的罚款单都没有开出？邬宏飞反问记者：“罚款能解决问题吗？”
海宁市经贸局副局长董菊云对记者说，龙洲的这个项目没有经过审批，肯定是个违法项目，但是木已成舟，经贸部门可以做到不予审批，但没有办法让项目停下来。而许村镇政府竟然向海宁市经贸局递交了一份自相矛盾的《项目审批报告》，在这份报告的末尾说明了这一项目不符合产业规划。海宁市经贸局接到报告后，没有签署任何意见，把项目报给嘉兴市经贸委，嘉兴市经贸委又把报告退了回去。嘉兴市经贸委副主任吴海松说：“许村镇一方面说明这个项目违反规划，一方面还把项目报上来，真不知什么意思？”
海宁供电局副局长魏凯表示，“龙洲没有批文，我们不会和他们签任何协议”，同时称“如果有证据证明他们在擅自发电，我们会干预”。而龙洲董事长俞炳良却告诉记者，他已经向供电部门提出并网的要求，并告诉供电局目前这样“脱网运行很危险”。
对于种种怪现象，嘉兴市经贸委副主任吴海松给了记者一个暧昧的答案：“嘉兴市的领导有不同意见。”据了解，海宁市、嘉兴市的不同领导对此事的看法截然相反：一种认为必须严格依法办事，不符合规划、没有经过批准的项目应立即喊停，依法处置；但另一种意见认为，这是市场经济条件下双方企业之间的事情，政府不应该干预。许村镇党委书记王记清身处规划执行和“不同意见”的漩涡中心，他说，处理龙洲的问题，从法律角度而言并不复杂，是非也很明确，但在实际操作过程中“难度很大”。
半月谈记者在采访中，一些基层干部都提到，除了拿得上台面的“不同意见”之外，龙洲公司在海宁扎根多年，枝繁叶茂，政府部门处理涉及龙洲公司的问题，自然有更多的顾虑。（柴骥程 傅丕毅 秦亚洲）
2、环保世纪行暗访：河南部分企业违法排污肆无忌惮
来源：河南日报 2006年06月30日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-06/30/content_4769802.htm
“登封市阳城工业区大大小小几十家冶炼企业，黑烟黄烟浓烟滚滚，可以说到了肆无忌惮排放的地步。”省人大常委会副主任李长铎在暗访之后，对阳城工业区提出了严厉批评。
６月２８日，李长铎、吴全智等有关领导带领中原环保世纪行检查团，分别对郑州、平顶山等重点区域环境综合整治情况进行了暗访。在充分肯
定整治成果的同时，检查团也就发现的问题提出了意见。
登封市阳城工业区的中岳磨料磨具有限公司机器轰鸣，检查团看到，几根巨大的烟囱正在喷出白色的烟尘，浓浓的烟尘让人们眼前一片模糊。公司负责人辩称：“我们一边生产一边治理污染。”省环保局执法人员当即予以批驳：“根据国家政策，像你们这样的超标排污企业，必须先停产后治理！”
在阳城工业区的另外几家企业，检查团也发现了类似的场景。李长铎说，中原环保世纪行几年前就对这里的污染问题进行过曝光，可时至今日，污染情况仍然没有改观，有的企业甚至还是违法新建的。李长铎表示，一些企业污染治理不到位，特别是要求关闭的企业，在关闭之前肆意违法排污；还有一些企业没有做到先停产后治理，或者是假停产治理，与环保执法人员捉迷藏，偷排污、超标排污现象依然严重。因此，在下一步的环境综合整治中，必须加大力度，采取强力措施，全力打好这场环境保护攻坚战 。（王映）
3、环保行动查27个排污口23个"黑" 山东治污刻不容缓
来源：齐鲁晚报 2006年06月30日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-06/30/content_4769654.htm
山东省日前专项环保行动检查发现，27个入河排污口，竟然有23个超过地表水环境质量Ⅴ类标准，占总数的85．2％。省环保局将严查严处专项行动中发现的突出环境违法行为，对重点污染企业实行挂牌督办。
6月16日至21日，山东省环保局、省发改委、省经贸委、省监察厅等8部门，组成环保专项行动10个联合执法检查组，对全省17市重点污染源进行了全面检查。此次暗查累计检查工业污染源194个、城市污水处理厂66座、重点河流断面39个、入河排污口27个、热电厂脱硫设施21个。检查发现，仍然有部分企业治污设施运转不正常，超标严重，此次环保专项行动中检查的27个入河排污口，有23个超过地表水环境质量Ⅴ类标准，占总数的85．2％。(吴修安)
4、淮河江苏段干流面临断航 支流干涸见底
来源：中国新闻网 2006年06月30日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-06/30/content_4770751.htm
6月27日，淮河流域江苏段水位已下降至11.7米，距死水位的仅差0.45米，低于正常通航水位0.9米。淮河江苏段全长37公里，全部流域在该省盱眙县境内，也是中国五大湖之——洪泽湖的入水口。其间的所有支流已全部干涸见底。一些航道受阻，码头停运，每天都发生船舶搁浅事故。随着旱情的日趋严重，淮河水位每天仍在继续下降，淮河江苏段面临断航。中新社发周海军 摄
5、海南儋州市松涛水库水源林区30天被毁8000株林木
来源：海南新闻网/南国都市报 2006年06月30日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-06/30/content_4769898.htm
砍伐留下的树桩胸径5至30公分不等 良子 摄
仅仅一个月的时间，松涛水库水源林区内就有8000多株林木被毁。6月27日，因涉嫌故意毁坏财物罪，儋州一毁林不法分子终被警方抓获刑拘。今天，记者随警方带着该嫌疑人指认现场。
记者目睹：毁林现场惨象触目惊心
从外边望去，松涛水库周边山林一片翠绿，看不出被砍伐的迹象。但到了毁林现场，一片惨象尽映眼帘。记者看到，大片大片长势良好的次生林被挖空。砍倒的树桩、树枝横七竖八地堆放在地上，树枝间是一株株六七十厘米高的橡胶苗。留在空地上的树桩有新有旧，被砍伐的林木、树枝有的已发黄干枯，留下的树桩离地面高30公分至70公分不等，断面口高低不平，砍伐留下的树桩胸径5至30公分不等。
警方介绍：一个月毁林达8000余株
据警方介绍，6月1日，松涛南丰库区水政人员在巡逻时，发现在松涛水库库区保护范围的庙公头山处有人砍伐天然次生林。接到报案后，警方人员赶往现场进行勘察。经有关部门技术鉴定和价格认证，被伐林木面积为7.4亩，株数为1008株；被伐林木的全部蓄积量为39.766立方米，出材量为27.836立方米，被伐的树种名称为三角枫、锥树、厚皮树等天然次生林，价值9742.60元。
据了解，在6月5日之前的一个月内，松涛水库水源林保护区内毁林达8000多株。
实施抓捕：设“诱饵”犯罪嫌疑人现形
由儋州市公安局林业分局牵头，汇同公安局治安大队侦察中队、松涛派出所组成专案组，经过侦查和广泛的取证，警方将目标锁定在儋州市南丰镇马荷村人46岁的邱亚庚身上。但由于邱亚庚已搬至南丰库区路东路（南丰村委会办公楼对面）居住，且行踪不定，经常在外边过夜，给抓捕带来了困难，一旦抓捕未果，就会引起犯罪嫌疑人的警惕，再抓就难了，所以要一击就中。
经慎密调查，警方发现邱亚庚有一艘约6吨左右的铁板船，因在前几天替别人偷运非法木材时被扣下，同时邱亚庚的一部手机也被扣下，该船也被搁在水库管理区边。为拿回船只和手机，邱亚庚正四处找人帮忙“沟通”。获悉这个重要信息后，6月27日，经周详安排，布下“诱饵”，儋州林业公安与松涛派出所人员找到了一名与邱亚庚认识的工作人员，假装答应能要回船只和手机，但必须要邱亚庚过来办理领取手续。该工作人员随即去寻找邱亚庚，约下午5时许将邱亚庚带到了办案人员的面前。
经审讯，邱亚庚交代了在庙公头山，没有办理砍伐证而非法砍伐天然次生林的犯罪事实。
作案特点：由大片砍伐转为隐蔽“蚕食”
松涛水库派出所王教导员告诉记者，目前一些不法份子毁林的手段已出现新的特点，由过去大胆的成片砍伐转为目前的隐蔽型，他们不砍伐外面直接看到的林木，而是在山林里先挖橡胶坑，再少部分砍伐天然林占用林地种上橡胶等经济作物，等种下的橡胶树大了就采取“蚕食”手段，进一步将林地大片“剃光头”，种上他的经济作物。邱亚庚就是典型的一例，他是前年在松涛水库保护范围内先挖坑，去年3月份少部分毁林种上橡胶，今年4月底开始大面积砍伐毁林。
记者调查：土地发包与水源林保护有冲突
是什么原因造成松涛水源林资源被毁？松涛库区麦主任告诉记者，毁林者不止邱亚庚一人，被毁地点也不止庙公头山。不法分子为了逃避法律惩罚，一次只砍一小片树林。这样毁林，不容易及时发现，即使发现，由于毁林面积小，也难以立案。更为隐蔽的是，毁林者不砍伐外面能直接看到的树木，而且从里“开刀”，采取隔几行砍一行的办法，每隔三四行就砍出一行空地，再进而吞食整片山头。麦主任说，水库水源林保护范围有几十万亩，而水库水政和渔政工作人员总共才11人，范围大而人力少，很难管理。当地农民说，有些老板雇了临时工来砍树，被松涛水库管理局发现后，砍树的人就全跑了。
儋州公安林业分局的符世标局长说，出现此毁林现象，多与土地发包作法和水源林保护之间起冲突有关，南丰村委会向外的土地开发发承包合同中，不少林地属于水库水源林保护范围和封山育林区内。
专家呼吁：严惩毁林 保护松涛生态资源
对此毁林现象，松涛管理局局长吴文生说，毁林、采矿等系列违法行为，已对生态环境造成严重破坏，违反了有关法律法规。他担忧地说，一天砍一小片，长此以往，松涛水库水源林难保！吴文生认为，庙公头山毁林案表明了一种新的隐蔽毁林方式正向周边扩散，且水源林破坏速度有加快的倾向。保护松涛生态资源是社会的共同职责，要采取有力措施保护水库，否则，水土流失，水源严重失缺，各类用水就难以保证。
海南省国土环境资源厅、省环境监测中心有关专家还指出，毁林开荒不仅造成水土流失，还令土壤中的氮磷等营养物质以及残留的农药和化肥污染水体，威胁人畜饮水安全。（良子）
6、南水北调治污“火烧眉毛” 118个治污项目未开工
来源：齐鲁晚报 2006年06月30日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-06/30/content_4769680.htm
从山东省环保局获悉，距离南水北调东线工程正式通水还有一年时间，但最新监测结果表明山东段水质仍然达不到调水水质要求，而且山东省确定的324个治理污染项目，目前还有118个仍未动工，未开工率达36．4％。
6月下旬，山东省政府组织省直9部门负责同志到菏泽、济宁、枣庄、临沂进行了调研，从济南大明湖开始，对沿线途经7个市的主要河流、湖泊逐个取样监测，特别是对南四湖流域的河流进行了重点监测，先后对37个河流、湖泊断面进行了逐一取样，并在随行的环境监测车中进行即时监测。
从监测结果看，山东省南水北调沿线河流、湖泊的水质较2000年有了明显改善，但离调水水质要求，仍有较大差距。此次南水北调东线调研检查的37个河流、湖泊断面中，达到ＩＩＩ类水质的有9个断面，达到ＩＶ类的有6个断面，达到Ｖ类的有9个断面，劣Ｖ类的有13个断面。临沂市各断面水质较好，7个断面中4个达到ＩＩＩ类，2个达到ＩＶ类，1个达到Ｖ类。
目前《南水北调东线工程山东段控制单元治污方案》确定的治理污染项目共324个，目前仅建成122个，其他202个项目中，有84个在建，还有118个仍未动工，未开工率达36．4％。据分析，造成这一局面虽然有项目审批滞后的原因，有政策的原因，但更主要的是个别地方对加快治理污染项目建设的重要性紧迫性认识不足，主观能动性不强，资金不落实，筹资渠道单一，影响了项目的建设进度。
山东省环保局有关人士说，南水北调沿线治污项目建设，事关发展大局，各级各有关部门要切实增强治污项目建设的紧迫感和责任感，克服困难，明确时限，落实责任，倒排工期，按期完成，对尚未开工的城市污水处理及相关设施建设、垃圾处理、船舶污染治理、中水截蓄导等治污项目，要确保在今年年底前全部开工建设。黄河以南段工业企业要在2007年6月底前，全部完成治污项目并实现达标排放，相对不能达标排放的，要限产或停产治理，城市污水处理厂要在2007年6月底前全部建成，确保按时完成治污项目建设任务。(完)(记者 吴修安)
7、中线干渠沿途“立交” 丹江水北进千里不扰一条河
来源：中国水利网2006年6月30日
南水北调中线总干渠虽然与700余条河流交叉而过，但设计部门采用了“立交桥”的设计方案，使其虽与自然河道交叉但不发生水的干扰。
长江设计院规划处有关负责人介绍，中线干渠北进1400余公里，不会截断所经区域的任何一条排洪通道。如中线渠首陶岔至河南平顶山沙河的240公里干渠，沿途要经过大小河流130余条，为确保调水、环保两不误，设计相应安置了130余座交叉建筑和排水建筑物。
“如果干渠经过的地区河渠密布，如同茂密的树冠的话，则适当把小河沟汇集到一处，让中线干渠从相当于树干的地方与之立交，这样不仅可以减少干渠工程量，还能保证输水的安全性。”该负责人补充说。
在“立交桥”建设中，任何一条河流的不畅，都有可能影响中线干渠的输水质量。为此，今年4月下旬长江设计院20余人再次到中线现场查勘了半月之久，对部分设计进行优化。
8、中国政府高度重视青藏铁路的环境保护
来源：中国新闻网2006年06月30日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4546483.html
七月一日，世界上海拔最高、线路最长的高原铁路青藏铁路将全线通车，一条钢铁游龙将史无前例地穿越可可西里、三江源、羌塘草原，游进那个复盖着冰雪、开着雪莲花的雪域高原深处，到达圣地拉萨。（武仲林）
国家环保总局环境影响评价司司长祝兴祥今日对外通报青藏铁路环保工作情况时说，中国政府高度重视青藏铁路的环境保护工作。
他说，中国政府在青藏铁路建设中采取了大量措施，努力减轻和降低工程建设对生态环境的影响，青藏铁路成为中国铁路建设史上第一个在建设施工期开展工程环境监理试点，并建立了工程环境监理制度的项目。
祝兴祥说，青藏铁路环境影响评价是中国铁路史上最特殊、要求最高、工作内容最复杂的一次环境影响评价。青藏线格尔木至拉萨段环境影响评价工作体现了预防为主、保护优先，开发与保护并重及环评指导设计、施工、环境管理的原则。在进行环境影响评价过程中，对穿过可可西里、楚玛尔河、索加等自然保护区的线路区段进行了多方案比选，尽量减少对自然保护区的干扰。在桥隧的设计中充分考虑了野生动物穿越铁路的需要，共设了三十三处野生动物通道。为保证藏羚羊等野生动物顺利通过青藏铁路，环保总局加强与青藏铁路领导小组办公室、国家林业局、铁道部等部门的联系，加强藏羚羊通过青藏铁路可可西里野生动物通道的跟踪管理，及时研究完善和改进的措施。为保护湿地，要求选线、取弃土(渣)场的选择尽量避开湿地，必须通过湖泊、湿地时，首选以桥代路方案；工程设计中充分考虑线路对地表径流的切割影响，采用桥涵措施保证地表径流对湿地水资源的补充。
他说，青藏铁路环评还分析了工程的环境风险和次生环境影响，并提出防范措施；分析了异地生物入侵的风险及其入侵原因，从生物安全角度提出控制外来物种入侵的综合防治对策；分析了施工期和运营期危险品等事故对生态环境产生的风险，从设计、施工、运营三方面提出防范措施；分析了工程建设、运营后，因交通环境的改变，沿线人口布局、工农业结构、资源和能源利用、城乡分布等的变化情况，以及上述变化对当地环境产生的有利和不利影响，提出了避免或减少次生环境影响的应对措施和建议。
他说，青藏铁路的设计和施工过程中严格限定施工活动范围，尽量减少施工活动的生态影响。
他说，青藏铁路通车后，国家环保总局将做好青藏铁路运营后环保工作的监督检查，对铁路运营后可能带来的新的环境问题及时采取应对措施。对青藏铁路通车后的旅游开发规划开展规划环评，严禁在沿线自然保护区的核心区、缓冲区内开展旅游。在青藏铁路正式投入运营三到五年后，还将组织开展环境影响后评价，进一步完善、改进生态保护措施。(赵胜玉)
9、中国累计治理水土流失面积92万平方公里
来源：新华网2006年06月30日
http://env.people.com.cn/GB/1073/4547013.html
中国水利部统计显示，截至２００５年底，全国累计综合治理水土流失面积达９２万平方公里，水土流失地区有１２００多万人通过水土保持解决了温饱问题，许多农民走上了富裕之路。
水利部副部长鄂竟平在２９日举行的纪念《中华人民共和国水土保持法》颁布实施１５周年座谈会上介绍说，在开展长江上游、黄河中游国家水土保持重点防治工程的基础上，“十五”期间国家新启动实施了首都水资源水土保持项目、黄土高原地区淤地坝建设工程等。全国每年综合治理水土流失面积由上世纪９０年代初的２万平方公里，发展到现在的４万至５万平方公里，每年可减少土壤侵蚀量约１５亿吨，增加蓄水能力２５０多亿立方米，增产粮食１８０亿公斤。
鄂竟平同时表示，目前中国的水土流失治理任务依然艰巨。全国还有水土流失面积３５６万平方公里，亟待治理的水土流失面积有近２００万平方公里，按照现在的治理速度，还需约半个世纪才能实现初步治理一遍。
特别值得一提的是，由于人们不合理的生产建设活动，人为造成新的水土流失正不断加剧。自２０世纪９０年代以来，中国每年新增水土流失面积１．５万多平方公里，新增水土流失量超过３亿吨。随着经济社会迅速发展，人口、资源、环境的矛盾更趋尖锐，如不加大预防和保护的力度，超强度、大规模的生产建设活动，将很可能超出水土资源和生态环境对经济社会发展的支撑能力。（姚润丰）
10、四川:重拳锁水土 不叫成都变“尘都”
来源：《华西都市报》2006年06月30日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4546831.html
昨日，四川省人民政府新闻办公室、四川省水利厅发布了《四川省水土保持公报》（2004·2005）。根据第二次全国水土流失遥感普查结果显示：四川水土流失面积15.65万平方千米，占长江上游水土流失面积的56%。据测算，四川每年土壤侵蚀总量高达约10亿吨，每年流入长江干流的泥沙达3亿吨。
据悉，随着这十多年在水土保持方面做的努力，四川省水土流失总体情况得到改善，但是局部地区水土流失面积和流失程度仍有加重的趋势。在全省21个市（州）中，阿坝州、甘孜州、凉山州、绵阳市、广元市的水土流失情况十分严重。成都市、攀枝花市、雅安市、广安市、内江市、德阳市、眉山市、自贡市的水土流失情况则相对较好。
昨日，四川省水利厅还在公告中指出，长江、岷江、嘉陵江、沱江、金沙江、黄河等六大流域已经成为我省水土流失的主要区域。省政府已经将水土保持纳入政府目标管理责任制，实现了省、市、县三级政府层层“考核”的立体监管网络。与此同时，我省同时在100多个县的1000多条小流域中实施水土保持重点项目，这对六大流域的水土保持起到了至关重要的作用。
朱兵表示，至于岷江上游地区出现的干裂河谷向外延伸以及若尔盖的沙化现象，相关部门也正在积极治理，并取得了一定成效。对成都以及我省绝大多数城市，肯定不会因为水土流失而引发沙尘或者沙尘暴天气。
11、2008年北京污水处理率将达到90％以上
来源：中国水网 2006-6-30
２００６年北京市污水处理率达到８０％，约可减少５．６亿立方米的污水入河。同时在目前已建成的卢沟桥、清河等９座污水处理厂的基础上，五里坨等５座污水处理厂也在建设中。预计到２００８年，北京污水处理率将达到９０％以上。
记者２８日从北京市水务局了解到，近几年北京市采取了多项措施对北京水环境进行治理，保护水源。
北京市水务局副局长毕小刚介绍，北京市在浅山丘陵的人口集中区建设了３００余处小型污水处理设施，１００余处小型垃圾处理设施，减少入库污水３００万吨。目前已建成生态清洁小流域２０条，按照规划今后每年要建设１０条生态清洁小流域，让清水下山。
同时，在平原以乡镇中心区为重点，建成了４１座小型污水处理厂，污水处理率由２０％提高到３０％，每年减少１．２亿立方米的污水排放。
对城市中心区１５０公里的河道加快治理，３年来已经先后治理了北护城河、凉水河、清河等１０条共１００多公里河道，治理污水口３５０多处，用以建设北京的生态景观河道，创建宜居城市。
12、我国首部循环经济地方立法7月1日起在深圳实施
来源：新华网2006年06月30日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4548238.html
新华网广州6月30日电（何广怀）记者29日从深圳市人大常委会获悉，《深圳经济特区循环经济促进条例》将于7月1日起正式施行。深圳率先推出循环经济方面的首部地方立法，旨在更好解决资源稀缺与经济高速增长之间的矛盾，更有效利用资源和保护环境。
为促进循环经济的发展，深圳这部条例提出要加快九个方面的制度建设，包括发展循环经济的规划、计划制度，循环经济发展评价制度，抑制废弃物产生制度、废弃物回收制度、废弃物循环利用制度，清洁生产审核制度，政策扶持制度和淘汰制度，绿色消费制度，政府绿色采购制度，财政补贴制度和资金支持制度，政绩考核制度。深圳在条例中明确规定，要限制一次性产品生产销售，并将编制禁止生产和销售的一次性使用产品的目录。
据介绍，目前深圳面临着土地、资源、人口、环境方面四个"难以为继"的巨大压力，可持续发展受到严重挑战。土地后备资源尤为不足，如按传统发展模式，不到十年深圳将无地可供。为此，深圳决定大力发展循环经济，加快经济增长方式的转变。
在实施循环经济促进条例的同时，深圳正积极开展专项配套立法工作，如能源节约立法、党政机关节约立法、产品及包装物回收利用立法、绿色消费立法、最终废弃物处置立法等，并研究修订完善资源综合利用条例、节约用水条例、政府采购条例以及其他与循环经济相关的现行法规。目前，作为循环经济专项配套立法的建筑节能条例和建设项目环境保护条例已通过深圳市人大常委会两次审议，很快就要进入最后审议程序。
13、发改委特急文件调电价 电价今起每度涨2.494分
来源；中国新闻网2006年06月30日
http://www.chinanews.com.cn/finance/tzcl/news/2006/06-30/751101.shtml
经国务院批准，国家发展改革委6月28日下发特急文件调整电价，并于今日开始实施电价调整方案。
中新网6月30日电 新京报报道，为疏导电价矛盾，筹措水库移民后期扶持资金，促进可再生能源的发展，经国务院批准，国家发展改革委6月28日下发特急文件调整电价，并于今日开始实施电价调整方案。不过，目前北京等地居民用电电价暂不受影响。
据了解，此次电价调整后，全国上网电价平均上调11.74元/千千瓦时，销售电价平均提高24.94元/千千瓦时，相当于销售电价每度上调2.494分钱。此上涨幅度主要指企业用电，上海、江西、重庆等地区居民用电也将上调，调整幅度根据各地区情况具体测算，但北京居民用电暂不作调整。该电价调整方案将于6月30日开始实施。
本次煤电价格联动的范围包括除新疆、福建、江苏、浙江、安徽、上海及河北之外的25个价区。平均火电上网电价提高8.95元/千千瓦时，影响销售电价提高9.79元/千千瓦时，平均联动煤价为23.78元/吨。其中25个联动调价价区平均上网电价提高1.174分/千瓦时，平均联动煤价达到29.88元/吨。
文件称，由于库区移民等原因，部分地区居民用电价格也将上调，但上调前必须召开听证会。其中江西、四川、重庆已经召开听证会，确定居民用电价格分别上涨1分钱、8分钱、1毛6、5分7.华北地区的河北、天津和内蒙古西部将上调居民用电价格，但北京暂不上调；华东地区仅上海将上调居民用电4厘4，浙江、江苏、福建均不调整；其他地区还包括云南、青海、甘肃、新疆等地将上调居民用电。
另外，按照煤电价格联动办法，标杆电价水平应随煤电价格联动水平而提高或降低。
此次方案中，对执行火电标杆电价的电厂，按照本价区煤(运)电价格联动上涨幅度同步提高。同时，对竞价上网的电量同步按照本区域煤(运)电联动标准加价。
一电力集团负责人告诉记者，此次电价调整弥补了去年煤电联动不到位和今年电煤合同涨价给电力企业带来的缺口。但由于受到电价总水平控制等因素影响，调整幅度低于原测算方案。(王冰凝 郭晓军)
14、28日沙尘暴袭卷宁夏盐池
来源：《宁夏日报》 2006年06月30日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4546121.html
6月28日下午5时30分左右，一场沙尘暴突袭盐池县高沙窝镇。滚滚而来的沙尘形成沙墙，铺天盖地席卷高沙窝镇，大风中心能见度仅为数米。人们在恐慌中再次领略了沙尘暴的威力。(苏克龙 蒋锋)
15、用科学的态度对待水库低温水问题
来源：人民网环保频道 2006年06月30日 水 博
http://env.people.com.cn/GB/35525/4545836.html
最近，关于水坝的争论过程中，有一些水坝对生态环境带来负面影响的说法，似乎还没有经过充分的研究探讨，就已经被当成为社会一致公认的共识，而被加以大肆的宣传。例如，水库的低温水问题。通说认为；建设高坝大库，将改变天然河流水温，坝前纵向水温将呈现出明显分层现象，水温分层将使水库下层的水体水温常年维持在较稳定的低温状态。水库的低温水下泄对农作物、鱼类和珍惜濒危水生生物将会造成不利影响，有时会严重影响水坝下游水生动物的产卵、繁殖和生长。特别是连续的高坝大库梯级开发，将使河道的水温更难以恢复。针对这一问题，已有专家建议；可根据水库水温垂直分布结构，结合取水用途和下游河段水生生物的生物学特性，利用分层取水设施解决取水温度。或者通过下泄方式的调整，如增加表孔泄流等措施，以提高下泄水的水温，满足坝下游水生动植物的需求。
应该承认人们提出的这些问题和建议，都是有一定根据和理由的。国际上早就有报道表明，高坝水库的低温水下泄，确实会对一些地区的河流引起不利的生态变化。因此，在经过充分研究之后，对低温水采取某些生态修复措施，也的确是十分必要的。目前，这一问题也已经引起了我国有关部门的高度重视。根据国家环保总局2005年12月13日至14日在北京召开的水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会的精神。2006年1月10日国家环境保护总局办公厅专门发函（1）。要求按照“水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要”的精神，开展我国水电站的环境评价工作。
国家环保总局组织有关单位、专家，研讨水坝的生态环境问题，说明国家对这一生态问题的高度重视。然而，也许是因为时间仓促，会议对这一问题的探讨似乎还不够深入，特别是会议对水库低温水这一问题的结论还是不够全面的。会议纪要所给出的两条结论意见，也只有水库低温水的建议计算方法和解决低温水下泄的工程措施。而对于最重要的低温水下泄将产生什么样的生态效果，则缺乏科学的判别方法。甚至连对国际上对类似问题的认识，以及普遍的处理情况，似乎考虑得都还不够全面。
据了解国际上对高坝水库的低温水下泄问题，所采取的实际措施非常有限。只有极个别国家搞过一些（如日本），大多数国家对这方面的要求都还很少。尤其是国土面积和纬度与我国相似的发达国家---美国的做法，似乎更有参考价值。据我们参观过的美国一些水坝工程，虽然极个别的水坝已经建设了分层取水装置，但是由于作用不大，几乎都很少应用。世界环保运动的发源地，而且已经有了上百年水电开发经验的美国，为什么会这样做呢？他们认为低温水下泄引发的生态问题，并不是像有些宣传说的那么绝对，分层取水装置也并不总是产生完美的生态修复效果。因此，需要我们辩证的看待水库低温水及分层取水装置的作用。结合我国的一些工程的具体情况分析，我们归纳起来，至少有如下三方面辩证关系需要加以注意：
1、低温水下泄的生态环境效果不一定就是负面的
有关低温水下泄一定会对水生动植物产生负面影响的评价是不够全面的。首先会议纪要中叙述的关于低温水下泄的事实就不够准确。由于高坝大库的深水对地表温度的阻隔造成的（近似）恒温作用，所谓水库的低温水实际上应该说是一种近似恒温水。由于我国的大多数地区的季候变化很大，很多水库在夏季下泄的所谓低温水，在冬季就可能会变成相对的高温水。在这种情况下，纪要中所叙述的低温水带来的所有不利的问题，都会向相反的方向转化。使得水库的泄水将会有利于各种水生动植物的生长。特别是由于一些北方地区水库的存在，大大减少了一些河流冬季的封冻时间和范围，对增加冬季河水中的含氧量和促进动植物的生长非常有利。即便是夏季的低温水下泄，纪要中所强调的一些负面说法，也不能一概而论。
例如；上个世纪60年代，我国新安江水电站建成之后，由于水库的大量低温水下泄，水库中大量的水体的恒定温度调节了周围的自然气候，会在库区造成冬暖夏凉，以至于无霜期加长的有利环境。即便就是夏季水库放出的水的温度与外界温度明显的不同，也未必一定是什么坏事。根据我国的水力发电年鉴记载（2），新安江水库建成后，由于当地采用了水库的（15度左右）低温水灌溉，可以有效的防止以往由于用高温的溪塘水灌溉造成的早稻的高温催熟和晚稻的青枯死苗现象，因此大大提高了当地的粮食产量（根据年鉴的记载，每亩提高50—100斤）。
此外低温水对水生动物的影响也不会总是负面的。大多数生物体本身都具有根据环境变化的适应能力，而且变化后的结果也未必就是负面的。例如，我国哈尔滨引进美国的金鳟鱼，原本是生长在亚热带的鱼种，经过当地科技人员对其鱼卵的低温水孵化培养，已经大大提高了其抗寒能力，不仅成功地在哈尔滨安家落户，而且其肉质更为鲜美，经济价值大幅度提高。这充分说明如果金鳟鱼的原产地水温变低，金鳟鱼不仅完全能够适应这种变化，而且还能够提高其原有品质。类似这种生态环境的改变，有利于鱼类物种进化的情况，完全可能会发生在自然状态下。所以，河水的水温变低也不一定就必然对鱼类的生长不利。
因此，高坝造成生态环境的改变后产生的低温水对动植物的影响到底如何，非常需要用科学的态度进行具体的分析。对于具体的河流以及该河流中不同的生物物种，低温水下泄的影响可能会是完全不同的。不应该主观的断定水库低温水下泄就一定会产生负面影响，更不应该在未加充分研究的基础上，就要求所有的高坝都要采用分层取水装置。
2、分层取水设施也会造成一定的负面效果
也有人认为，低温水的下泄毕竟是改变了原有的自然生态，所以，不管其作用是利大于弊、还是弊大于利，我们的环境部门和开发商多花一些钱，减少甚至杜绝这种自然生态环境的变化似乎总是没错的。实际上这种办法是一种极其消极的环保概念炒作，任何人类活动都会对自然生态产生影响，幻想完全消除某种影响是很难办到的。分层取水结构也不可能例外，虽然它能解决低温水下泄的矛盾，但是，也会引起或者产生其它方面的问题。
首先，分层取水的结构比较复杂，改变了原来最简单的直接取水流态，增加水的扰动可能会引起的结构的振动、水能损失、降低发电效率。由于分层取水装置通常都是应用在高坝大库，在高压、高速（不规则）水流的情况下，水体流态的复杂化甚至会导致某些结构产生空化、空蚀的现象，闸门的启闭、调度、操作也会增加水电站运行的负担，影响水电站结构的安全性和寿命。此外，分层取水一般都是表面取水，由于取水部位抬高，不利于水库泥沙的正常排泄，必然会对水库的泥沙淤积产生不利影响。特别是我国的江河普遍存在泥沙含量过高，很多水电站的设计都需要通过蓄清排浑的水库运行方式以减少水库泥沙的淤积。然而，一旦采用的分层取水装置，几乎就已经丧失了在发电的同时实现排沙的可能性。这种情况对于发电效益极高的高坝大库，所造成的损失绝对是不应该忽视的。这也许就是国外的大型水电站往往都不建设分层取水装置，以及个别电站建了之后也不敢经常应用的原因之一。
因此，盲目采用分层取水装置决不是仅仅增加一点建设投资问题，不能简单的认为，只要建设了分层取水装置就一定会有利于生态环境。不应该在未能对具体项目进行深入地调查研究之前，就不加区别的要求所有的高坝水电站都必须采用分层取水方式。
3、低温水下泄的情况只是改变自然生态，不能看成是对自然生态的破坏；
有关人类活动对生态环境影响问题，曾有专门文章对其进行过分类，对于改变生态环境的属于第一类环境问题，对于破坏生态环境的属于第二类环境问题。人们对于这两种生态问题的态度和处理方法绝对不应该是一样的。（3）
水库低温水的下泄，不仅属于人们可以在某种程度上接受的第一类环境问题，而且，低温水的下泄也并非只有人为活动才能够产生的人为现象。在自然的状态下，由于天然溶洞中的地下暗河的存在，也会在一些天然河道内产生大量的低温水现象。总之，水库蓄水产生低温水并非是什么超自然现象，不会破坏自然生态的平衡，其对周围环境的影响，决不应该是不可接受的。
说到这里，我们倒是应该强调，我们必须纠正那些“自然生态环境绝对不可改变”的极端的环保观念。不能把生态保守的一些愚蠢做法，当成生态保护行为而大加推崇。我们不应该盲目地认为人类活动完全不能改变自然环境。不能盲目的要求所有的工程都要力图保持原有的自然状态。特别是在我们对很多自然状态的生态改变后的实际效果，还并不是十分确切的了解的情况下，有时候这种苛刻的要求显得十分可笑。
例如；与水库低温水下泄相对应的还有一个火电厂的温排水问题。即有些火电厂利用河水进行冷却以提高发电效率。与水库的低温水下泄正好相反，根据火电厂的环境评价不成文的要求，冷却水不能让河段的相对温度上升超过摄氏一度。其理由同样是不能改变原有的自然生态。而火电厂的温排水同样存在着这样一些特点；1、它是对河流生态环境的改变，而不是破坏，而且是一种自然状态下也可能会出现的情况（例如，由于某一河段出现温泉）；2、温度变化的幅度和范围都不会很大，水生动植物应该具有一定的适应和躲避能力；3、这种温度升高变化的结果，按照环评部门对水电站低温水的否定评价，完全应该是利大于弊的。
实际当中，一些火电厂由于不能满足这些（生态保守的）要求，不得不放弃利用河水进行冷却的方案，建设专门的冷却塔。与利用河流的水体的给火电厂的温排水降温的方式比较，冷却塔冷却不仅造价高，运行成本大，而且大量增加耗能、耗水，噪音等环境污染也变得十分严重。这种毫无科学根据的要求河流水温绝对不能改变的做法，实际上就是在变相的增加污染和浪费。
特别有意思的例子是；某一地区的河流上建有水电站，按照要求为了防止水坝的低温水下泄，该水坝必须采用分层取水设施，以便提高河水温度；而该水坝下游的几公里处同时正在修建一座火电厂，原计划准备采用在河道中温排水进行冷却，但是，同样按照生态保守的环境评价概念，因为不能达到在河道内的温升控制在一定成度以下的要求，因此，又为了要降低这条河流的温度，不得不更改设计，改为用冷却塔进行冷却。对同一条河流的几乎同一地点所采用的完全相反的工程措施，不仅耗费了大量的工程投资，而且增加了运行的能耗和环境污染，而最终的综合实际环境效果却相互抵消等于零。类似这种根本就不知道河水温度变化后的生态环境效果的好坏，而非要为炒作某种（生态不能改变）环保概念，而增加大量投资、能耗和污染的做法，是不是有些让人难以理解？
总之，尽管对于重要的河流和濒危水生动植物（特别是在各种生态保护区内）经过具体的调查研究之后，为了消除水温度变化带来的不利影响，采取一定的工程措施是十分必要的。但是，在生态保护区之外，我们是否有必要，在没能搞清河道水温的高低到底会对水生动植物产生什么影响的前提下，就盲目要求一律采取生态修复措施呢？（我国的各种生态保护区范围已经相当的大，总数超过国土面积的10%）。
不管是环保部门还是开发商，我们都不能为了某种环保概念的炒作或者追求某种时髦的环保政绩，而不负责任的增加不必要的建设投资。特别是我国目前的大型电站开发商基本上都是国有独资企业（本质上都是采用市场运行机制的国家投资），炒作环保概念所增加的全部投资最终都要通过“还本付息”的电价政策，由全国老百姓来实际负担。难道我们真的要为了让所有的河流的水温，都既不能高一点也不能低一点的生态保守观念，就要求大量的增加投资，增加群众的负担，而且还不惜加剧能耗和污染吗？特别是像水库低温水下泄、火电厂温排水，这种连很多环境标准非常高的发达国家，都还不至于过分挑剔的问题，我们有必要去追求那个生态环境丝毫不能改变的时髦吗？
在我国目前的情况下，如果我们的管理部门和开发商能把这些满足我们模糊的生态保守概念的不必要的费用省下来，用在我国急需的水污染治理和火电厂的脱硫处理上，加大解决我国急需解决的环境污染问题的力度，是不是能对我国的生态环境的改善更为有利一些呢？况且，谁又能够否认我国目前严峻的环境污染状况，没有我们把一些环保的资金和精力用在了不必要的概念炒作上的原因呢？总而言之，本文对水库低温水进行辩证分析的目的，并不是要否定必要的生态修复措施，而只是想提醒大家，在生态环境保护的问题上，我们是不是应该少一些盲目追求时髦的概念炒作，多做一点脚踏实地的调查研究，以科学务实的态度和辩证的思维，客观的评价、对待工程建设中的生态环境问题，把我们保护生态环境的目标落在实处。
16、我国风电产业至少落后印度10年
来源：经济参考报 2006年06月30日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-06/30/content_4770771.htm
不久前，记者对风电产业发展现状与前景进行调研，专家和业界人士认为，目前我国风电产业的总体发展水平，不仅远远落后于丹麦和西班牙等欧洲国家，也比邻近的印度至少落后10年。我国应当借鉴印度等国的成功经验，促进风电产业快速发展。
印度非传统能源署建成覆盖全国的风速测量体系，对各地的风力潜能进行评估和确认，使得适宜地区发展风电产业成为可能。印度还对风电项目实行加速折旧、10年免税和投资补贴等优惠政策，鼓励私营业主对风电项目进行投资，并优先保障投资商的电力供应。私营业主投入的风电项目建设资金，占到印度风电项目投资总额的97%。政府和企业界的良好合作，促使印度风电产业高速发展。截至2005年底，印度的海岸、山谷和沙漠等适宜地带，都已建起大面积的风力发电场，风电装机容量累计达到443万千瓦，居于世界第四位。
国家风力发电工程技术研究中心副主任于午铭说，现在我国风电装机容量只是印度的28.4%，比印度风电产业的发展水平至少落后10年。
我国风能资源的开发潜力并不小于印度。据中国气象科学院初步测算，全国陆上和近海10米高度层内，可供开发利用的风能资源总量分别为2.5亿千瓦和7.5亿千瓦，两者之和相当于全国现有发电装机容量的3倍，具备大规模发展风电产业的资源条件。按照国家发展和改革委员会制定的规划，2020年我国风电装机容量要达到3000万千瓦，即今后每年平均新增风电装机容量要达到191.6万千瓦。
新疆风能有限责任公司董事长潘世杰说，实现我国风电产业的发展目标，需要借鉴印度和欧洲国家的成功做法，解决当前面临的一些重大问题。
一是制定长期的保护性电价政策，确定合理的风电上网价格，使风电开发商能够获得合理利润。
相对于国际水平而言，我国风电成本和上网价格较高，2000年以前建成的风力发电场，上网电价每千瓦时均超过0.5元，比煤电高出0.26元。导致风电成本较高的主要原因是：风电固定资产折旧费用的比例达到53%，而煤电则为20%至22%；每千瓦时风电缴纳的税金为0.173元，而煤电缴纳的税金只有0.07元。现在我国的风电上网价格，由国家主管部门按照招标形成的，存在人为压价的因素，不利于风电产业长远发展。
二是整合电力资源的分割局面，培育稳定的风电市场。
风电只有并网才能完成传输和分配，因而发展风电产业离不开电网公司的支持。未来几年，如果风力发电场的装机容量扩大到数十万千瓦，电网公司考虑到技术、经济和调度等方面的复杂性，对风电接入的认可程度必将大打折扣。今后我国风电产业的发展速度，将取决于电网公司允许接入的风电容量。我国可以参照丹麦的做法，要求电网公司以固定价格购买风电，并将售电收入优先付给风力发电厂。
三是编制国家风电技术路线图，包括风电技术发展方向、技术发展目标、技术发展途径以及相应保障措施。根据风电技术进步和产业发展的需要，对风力发电的关键技术问题进行剖析，为国家自然科学基金项目和科技攻关项目提供依据。（王伯瑜 张海波 刘宏鹏）
