六月十五日绿家园江河信息汇总

当日九时，黄河小浪底大坝多个明流洞、排沙洞同时开启，放水量达到每秒3500立方米，形成壮丽的巨瀑景观。

　　6月15日，黄河小浪底再现“巨龙腾飞”盛景，黄河第五次调水调沙正式开始。当日九时，黄河小浪底大坝多个明流洞、排沙洞同时开启，放水量达到每秒3500立方米，形成壮丽的巨瀑景观。此后每秒3000多立方米的泄流量将一直持续到本月底，因此从15日到30日，才是观“瀑”的好时机。依托此次调水调沙举办的2006年中国黄河小浪底观瀑节也将于18日拉开序幕。

　　6月10日到14日，小浪底调水调沙进行了预泄运用，期间小浪底水库下泄流量逐日增大，14日放水量已达到去年最大的放水量每秒3000立方米。

　　此前，黄河防总先后进行了4次调水调沙，将3亿多吨河道淤沙冲入大海，黄河下游河道槽底高程平均下降1米，最小过流能力从实施调水调沙前的每秒1800立方米提高到现在的每秒3500立方米。 摄影：张晓理

3、黄河第五次调水调沙预泄水流畅通无阻顺利入海

来源：新华网　2006年06月15日　

    新华网济南６月１４日电（记者王汝堂、林嵬）１４日，黄河下游主要河段流量达到每秒２０００立方米左右，黄河第五次调水调沙的预泄水流到达入海口，放在几年前早已漫滩的流量如今一路畅通无阻平稳汇入大海。

    据了解，从６月１０日起，小浪底水库预泄水流，为第五次调水调沙“探路”，黄河下游的河务部门严密观测黄河水情，花园口流量由最初的每秒２６００立方米增加到１４日的每秒３３６０立方米，济南艾山以上河段流量已超过每秒２４００立方米。１４日上午黄河下游最后一个水文站利津水文站流量增至每秒１５６０立方米，预泄水流平稳入海，未出现任何险情。

河务专家介绍，这一流量放在２００２年以前早已漫滩。从２００２年起，黄河下游经过４次调水调沙，主河槽下切了０．８６米，同等流量下水位大大降低。２００５年第四次调水调沙结束后，河务部门预计黄河下游河道过流能力可提高到每秒３５００立方米左右。

4、山东计划投资近百亿元　确定治污项目三百余　确保南水北调水质

来源： 中国环境报 2006-6-15

　　本报讯　按照国务院《关于南水北调东线工程治污规划实施意见》要求，山东省发改委、省环保局会同调水沿线10市人民政府及省建设厅、省调水局等有关部门组织编制的“南水北调东线山东段27个控制单元治污方案”，(以下简称“方案”)，已经国家发改委、国家环保总局等部门审查通过，日前，山东省人民政府正式发文批复实施。

　　“方案”以确保输水干线水质达到Ⅲ类标准为目标，按照目标、总量、项目、资金四位一体的小流域污染综合治理思路，实施污染治理、污水资源化、生态保护与建设并举策略，治理、利用、保护、建设环环相扣，要求全面推进流域内经济结构调整、城市环境基础设施建设、清洁生产、点源污染治理、污水资源化、生态保护与建设工作。“方案”确定南水北调山东段治污项目324个，总投资93.6亿元。

　　山东省政府要求，输水沿线各市的经济建设活动必须符合“方案”要求，按照控制单元制定本行政辖区和本部门的年度实施计划；落实“方案”的主要责任在当地人民政府，各有关市、县(市、区)要将南水北调水质目标和水污染防治措施纳入行政领导责任制，建立污染物排放总量控制指标和环境质量指标完成情况考核机制。

5、污染物排放要减15％ 广东能耗排污纳入政绩考核

来源：《羊城晚报》2006年06月14日

    谢强华在广东省环保工作会议上指出：污染物排放要减15％ 能耗排污纳入政绩考核

    13日，广东省环境保护工作会议在广州继续召开。据悉，广东省今后五年主要污染物排放总量要减少15％。

    广东副省长谢强华在会上指出，今后五年，广东省的经济增长速度将保持在9％以上，而主要污染物排放总量不仅不能增加，还要减少15％。从今年开始，国家对污染总量控制指标进行考核，给广东下达的二氧化硫和化学需氧量总量控制指标分别是110万吨和89．9万吨。为确保控制目标如期实现，省政府将从今年开始每半年公布一次各地区和主要行业的能源消耗、污染排放情况，让社会和群众监督，年底还要将完成情况纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。

谢强华强调，各级、各部门务必确保总量控制目标的顺利完成。要把污染排放总量控制目标与珠江综合整治、治污保洁等工程结合起来，以工程措施保障目标的实现。对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目。把调整产业结构与削减污染物总量有机结合起来，通过淘汰落后生产能力污染物的目的。（记者 郝婧羽　彭斯雅　符信）

6、望京黑煤案追踪 原北京朝阳环保副局长被判3年

来源：人民网－《京华时报》2006年06月15日

无轻判情节被轻判  法院罕见启动轻判报批审核程序

　　本报讯　（记者孙思娅）12日，朝阳法院以受贿罪判处朝阳区环保局原副局长贾秀军有期徒刑3年。“望京黑煤串案”事发后，贾秀军被检察机关起诉到朝阳法院，成为“望京黑煤串案”牵出的第6名官员。昨天，贾秀军的律师明确表示将会上诉打无罪官司。 据悉，由于法院破格对贾秀军轻判，因此必须报请最高人民法院核准后才能生效，这在我国刑法施行近10年来非常罕见。

　　根据检方指控，贾秀军于2000年，利用其担任朝阳区环保局副局长的职务便利，通过别人为李建明介绍北京北辰热力厂、北京望京蓝天供热中心等用煤客户。2002年2月，贾秀军收受李建明好处费人民币20万元，此后用受贿款在朝阳区黄港乡黄港村为自己建房。2005年4月21日，贾秀军选择在自己42岁生日的当天投案自首。

　　此案开庭审理后一波三折。法院曾因贾秀军律师提交了无罪证据，而责令检方就其对“贾秀军收受李建明好处费20万元用于个人建房”的指控补充证据。随后，李建明突然推翻口供，同时检方补充的证据与指控矛盾，迫使法官自行前往看守所，询问关键证人李建明。经多番询问确定口供真伪后法院仍认为，贾秀军受贿罪成立。此外，针对检方“贾秀军用收受的20万元在朝阳区黄港乡黄港村为个人建房”的指控，法院认为，根据现有证据只能认定李建明已将给与贾秀军的20万元取走，而不足以认定贾秀军将此款用于个人建房，因此检方的这一指控不能成立。

法院同时指出，虽然检方的证明材料显示贾秀军是主动投案，但因开庭时贾秀军当庭翻供，法院未认定贾秀军为自首。同时，虽然贾秀军不具备法定减轻处罚的情节，但法院认为根据案件的具体情况，仍可依法对他减轻处罚，朝阳法院因此一审判处贾秀军有期徒刑3年。

7、"毒蔬菜报告"： 绿色和平检测方式受质疑

来源：信息时报  2006年06月15日

　  6月11日，正在采访中的记者手机上收到了一条短消息，内容是“绿色和平”组织将在12日举行一个“有关广州蔬菜农药调查的‘新闻发布会’，请记者前往参加。”

　　6月12日上午，记者来到位于中山大学西门旁的科技综合楼。当记者找到位于15楼的发布会会场才发现，这个1510房间原来是一间教室，里面已经坐了10多个记者，讲台后面坐着所谓绿色和平组织的3名负责人。记者正想进入会场，却被一名工作人员要求先签到，记者在签下自己名字的同时看到，同城其他几家报纸的记者也已经在上面签了名字，随后工作人员递给记者一个布袋，里面是发布会的有关资料。

　　进入会场，记者在浏览了厚达数十页的文件后，开始对绿色和平出具的这份指责广州3大超市蔬菜中农药残留的检测报告产生了疑问：如何证明这份检测报告的结果是真实的？报告中所用的检测方法和执行的标准是否与国家标准相一致？为何不在国内寻找一家权威的检测机构做检测？

　　记者现场向该负责人提出疑问，得到的答复是：“绿色和平选择欧洲坊作这次检测是由于该实验室的低检测下限的先进技术，且其能够检测出多种在全球均已普遍禁止使用的农药，该方法是欧洲标准化委员会认可采用为官方的农药检测方法”。当记者追问为什么不采用中国的检测机构，不采用中国的国家标准进行评价，以及该组织进行此次检测的目的时，该负责人则表示“作为一个非政府组织，我们公布检测结果的目的是为公众及政府提供有用的信息”。

　　发布会结束后，记者因报告中的一些细节再次与该组织负责人取得联系，在解答了有关技术问题后，该负责人向记者表示希望了解记者当天的稿件是否可以见报，大概篇幅等信息，但记者向编辑部汇报后，编辑部决定不予登载，以免误导市民。

　　绿色和平检测方式受质疑

　　每种农产品仅抽检1到2个样品，不按国家标准取材却据此判定农药残留过量

　　昨日，就绿色和平组织近日向媒体提供的关于广州三大超市果蔬农药残留抽样检测结果，农业部农药残留监督检验测试中心（广州）、农业部蔬菜质量监督检验测试中心（广州）、广东省农药检定所、广州市农业标准与检测中心等权威检测机构的有关专家进行了研究分析，对抽样过程和检测结果的科学性、真实性和公正性提出了诸多疑问。

　　专家提醒市民，对绿色和平组织提供的蔬果农药残留检测结果应冷静客观地看待，不必恐慌。作为农产品生产、消费和出口大省，广东省食用农产品是安全的。

　　绿色和平检测方式存疑

　　专家们对绿色和平组织对蔬菜、水果样品的布点、抽样数量、抽样方法、样品真实性的确认、样品的封存和运输、样品制备和保存等提出了质疑。专家认为，通常国内检测机构在进行农药残留监测时，每一种或每一类蔬菜最少抽取样品10个以上，目的是使样品和检测结果有代表性，能更加准确地反映被抽检农产品的质量状况。而在绿色和平组织抽取的样本中，草莓样本仅为1个、柑桔样本2个，却对草莓和柑桔作出了农药残留超标率为100%的结论，存在偶然因素，代表性不强。

　　专家还认为，德国欧洲坊（Ｅｕｒｏｆｉｎｓ）采用的检测方法与目前国内检测机构采用的方法有较大差异。如西红柿（１１个）、苹果（１个）、巨峰葡萄（１个）、特级红提子（1个）、草莓（1个）等15个样品的检测样品取材均为果皮，而国内标准是取整体；沙糖桔（1个）、金桔（１个）2样品的检测取材也是果皮，而国内标准则是分别测定皮和果肉。绿色和平组织检测样本取材不参照中国国家标准，但合格判定却参照我国的《食品中农药最大残留限量》。从绿色和平组织提供的检测报告看，超标严重的，大部分都是取材测皮和叶片的样品。

　　国家标准保农产品安全

　　据此，专家提醒广大消费者，对绿色和平组织提供的蔬果农药残留检测结果，宜冷静客观地看待，不必恐慌。

　　专家表示，我国根据国际惯例，通过农药残留试验，并依照我国、联合国粮农组织（FAO）、世界卫生组织（WHO）及参照其他国家现有的农药最高残留标准（MRL）值，已颁布了8部《农药合理使用则》（中华人民共和国国家标准），为保障人体健康、保护环境起到重要作用。

　　据介绍，在农产品中如果检出含有农药残留并不等于农药残留超标，只要农药残留量未超过标准的最高残留限量，还属于合格农产品，仍可放心食用；但如果农产品中检出的农药残留超出国家标准或检出国家禁用的农药，则属于不合格农产品，会对人体建康造成不良影响。

　　２１地级市已设质检机构

　　省农业厅农产品质量安全领导小组办公室有关负责人接受记者采访时表示，广东省历来高度重视农产品质量安全监管工作。据了解，目前已初步建立起以省、市农产品质检机构为主体、产地和批发市场检测站为基础，覆盖全省的农产品质量安全监督检测体系。全省21个地级市均已成立了综合性农产品质检机构。

　　近几年，农业部对全国37个城市蔬菜农药残留例行监测结果表明，2005年全年五次抽检的平均超标率为11.9%，2006年4月份的超标率为9.0%，同比呈下降趋势。

　　对此，有关人士表示，我省作为农产品生产、消费和出口大省，食用农产品是安全的。

　　专题撰文 时报记者组

　　编辑点评 别打着民间的名义哗众取宠

　　一个所谓的绿色和平组织通过非政府渠道，发布了一份耸人听闻的“毒蔬菜报告”，闹得满城风雨。好在广州的有关权威机构及时作出澄清。而有关专家对该组织检测标准和送检地表达了质疑，不禁让人对该组织的报告背后的意图产生了怀疑。

　　该组织的负责人自己也承认，是消费者对信息产生了误读。但追根究底，正是由于该组织的信息误导才导致了消费者的信息误读。按照他们事后的解释，如果依照中国标准，他们的检测结果与广州食安办并没有太大的差别。这实际上就等于间接地否认了他们自己的检测报告，因为食安办的报告说，我们的蔬菜是安全的，不是毒菜。

　　一个号称是很有影响的民间组织，在发布如此事关民众切身利益的重大信息时，最起码的要求是做到严肃性和严谨性，但是该组织的信息却带来了不必要的误导，这样的做法是与他们自称的“为公众及政府提供有用的信息”相矛盾，而他们发表这种信息的目的实在令人感到很可疑。

　　而负担着舆论监督职责的媒体，在对该组织发布的信息上，也应本着慎重的负责任态度。在“毒蔬菜报告”出炉时，时报记者虽然同时获取了这个信息，但是我们发现其中疑点重重，因而决不参与炒作。“报告”取得的第一天，我们拒绝登载，直到有关部门的权威报告出来后，才将最真实的检测结果公之于众。

　　如此“怠慢”并不是我们迷信谁的权威，也不是我们对百姓的菜蓝子不负责，而是本着新闻的求真原则，不愿意为“抢新闻”而将疑点重重的报告登出来误导市民。

　　发布这种不真实报告的背后是否有着利益集团的诉求和声音，我们要打个问号，我们希望那些打着民间名义的所谓组织，别再搞这些哗众取宠的东西了。(李龙)

8、60吨煤焦油流入大沙河 冀晋交界发生河水污染

来源：人民网－《人民日报》2006年06月15日

　　据新华社石家庄６月１４日电　（记者杨守勇、王民）记者从河北省阜平县政府获悉，一辆装有６０吨煤焦油的货车在山西省繁峙县境内遭遇车祸，造成煤焦油泄漏至大沙河，并顺流而下进入河北境内。目前污水流速约为每小时１公里，而下游几十公里处是保定市生活、工业主要水源地王快水库。目前抢险救灾工作正在全力展开。

　　据介绍，６月１２日下午５时左右，一辆装有６０吨煤焦油的车辆在繁峙县突遇车祸，６０吨煤焦油泄漏，流入大沙河，并顺流而下至河北阜平境内。据河北省环保局、阜平县委提供的消息说，１３日１０时，阜平县委、县政府获知污染事故的发生后，立即成立抢险指挥部，分６个组立即分头开展工作，确保把污染源截在最上游，把污染降到最低程度。

　　经过现场勘查，抢险工作组根据沙河水流量及流程等有关情况，决定分别在污水进入阜平２．５公里、３公里、６公里、２５公里等处实施５次截流，在每个截流点分别采取导流和设沉淀池的办法，控制水污染源。

　　到１４日下午３时，已在大沙河繁峙、阜平流域建起了８个拦污坝，３台消防车排污，仅阜平县就动员了３０００多人参与抢险。但是，由于下行水量不减，污水量不断加大，处理难度也在逐步加大。

目前，国家环保总局、河北省环保局及保定市环保局有关负责人均已赶赴现场，指挥抢险工作。技术人员正在对受污染的河水进行化验分析，以便进行技术处理。

9、广东东莞查处一家大量排污企业

来源：新华网 2006年06月15日

　　新华网广州6月15日电 (记者 王攀) 记者15日从广东省环保局获悉，国家环保总局、广东省环保局联合调查组日前根据群众举报，一举查获东莞市长安镇一家偷排污水并且谎报、瞒报废水的香港上市公司所属企业。

　　这家名为东莞福安纺织印染有限公司的企业是香港上市公司福田集团的全资子公司及属下最大的生产基地，位于广东省东莞市长安镇广深高速公路旁，占地面积200多亩，员工

8000多人。公司年产值35亿元，并曾获得“国内企业500强”称号。

　　日前，国家环保部门接到举报，披露该企业违法排污行为十分猖獗。经调查，该企业偷埋25厘米管径暗管，日偷排高浓度印染废水2万多吨，在排污申报上，每年谎报、瞒报废水接近1000万吨。

　　广东省环保局有关人士告诉记者，该起案件是国家环保总局局长周生贤批示要求广东处理的第一宗群众举报案件，广东省环保局与国家环保总局组成的联合调查组兵分两路取证。一路直奔该厂位于东莞、深圳界河茅洲河的排污口。据采样检测，排污口废水严重超标，其中色度超标19.5倍。

　　另一路调查人员从该厂围墙的一个缺口直接进入厂区，直奔污水处理设施。由于行动迅速，该厂来不及掩盖暗管，调查组很快就找到了该厂平时用水泥盖封得严严实实的暗管及其控制阀门。

　　调查组发现，这家企业私设了两条管道用来偷排。一条管径达25厘米的铁制暗管，通过两个隐蔽的阀门控制，直接将部分生产车间出来的印染废水排入厂外的总排污管。据该厂负责人交代，此暗管从去年6月就开始埋设了。另一条是号称设计用于清污分流和雨水收集的明渠，也混杂着生产废水，没有经过污水处理设施处理进入厂外总排污管。

　　调查发现，该厂污水日处理能力仅有2万吨，但环保部门核实，该厂平均每天产生的废水量至少4.7万吨。据该厂负责人交代，剩余的2万多吨废水都是偷排。

　　在排污申报上，该厂也存在谎报、瞒报行为。原本1600万吨／年的生产废水排放量，该厂仅向环保部门申报670万吨／年，瞒报近1000万吨／年。

　　为应付日常环保检查，该厂还专门做了一本专给环保部门看的用水量统计假账，假账上每天的用水量与实际用水量相差20000多吨。

　　目前，广东省环保局已对该厂立案，督促该厂彻底拆除偷排暗管，封堵偷排明渠，并要求该厂限产限排，确保污水排放量不超过实际2万吨的处理能力。东莞市环保局已派人每天到该厂采样并督促落实。

10、养殖户因水污染损失亿元 环保总局执法不力败诉

来源：第一财经日报 2006年06月15日

　　本报记者宗新建发自杭州 昨天，一起状告国家环保总局的行政诉讼在浙江宁波宣判，环保总局败诉。此间舆论认为，作为建国以来环保总局首度成为被告的该案判决结果，凸显了国家在实行环境保护上的决心——即使是作为环保最高职能部门的环保总局，也可能因执法不力而遭受问责。

　　水产品非正常死亡

　　事情肇始于3年前的温州“水产品非正常死亡”事件。2003年下半年至2004年3月,由温州130多位养殖户承包的温州永兴围垦养殖示范区(下称“示范区”)开始出现水产品大量死亡的情况，养殖户损失惨重。经浙江省海洋水产研究所检测，示范区的池塘、水源及附近工业废水中，有害成分铜、pH值、BOD(化学蓄氧量)严重超标，已经不适宜继续养殖。经温州市龙湾区永兴街道海水养殖协会估计，污染造成的经济损失约在1.7亿元。

　　由于龙湾区和温州经济技术开发区滨海园区几百家重污染企业排放的污水、居民生活污水，绝大部分没经处理就流经了示范区的进水口，养殖户们认为，污染事故就是由此引发的。

　　然而令养殖户们不能接受的是，众多官方说法都没有明确主要污染源来自滨海园区还是龙湾永强片区，而且一直强调，还不能确定内河污染与养殖产品死亡事件的“因果关系”——这也在一定程度上导致了养殖户们多次到上述两区交涉未果。

　　即使后来，温州市政府通过各种渠道向养殖户们发放了每亩900元的补助费，但养殖户们认为，这些补助无法从根本上解决问题。

　　在多次争取无果的情况下，2005年5月，养殖户们聘请了浙江之星律师事务所律师袁裕来为他们提供法律服务。袁裕来被业界誉为“浙江行政诉讼第一人”，是全国律师协会行政法专业委员会委员。

　　环保总局不予受理

　　在随后的调查取证中，袁发现滨海园区环保设施未建成即投入了使用。根据温州总体规划，龙湾区和滨海园区不单独建设污水处理厂，工业污水统一纳管，送往温州市东片污水处理厂进行集中处理。但这个处理厂一直没有建成。

　　根据浙江省环保局2001年4月的一份文件：滨海园区要编制环保规划，按规划要求建设各类环保功能达标区，并且，“建成后我局将组织环保验收。”

　　袁裕来接受《第一财经日报》采访时认为：“滨海园区的开展建设是经过环境影响评价的，温州市经济技术开发区没有落实省环保局提出的环保措施，是污染事件发生的主要原因。”

　　2005年6月15日，养殖户们向浙江省环保局提出投诉，被批转温州市环境监察支队办理。该支队调查认定，滨海园区存在未经验收投入使用的问题；因园区是浙江省环保局审批的项目，因此建议浙江省环保局作出处理。

　　袁表示，根据《建设项目环境保护管理条例》第28条的相关规定，滨海园区将被责令停产。但浙江省环保局一直没有作出进一步的处理。去年8月29日，养殖户们向环保总局提出了复议申请，要求责令浙江省环保局限期作出处理决定。9月16日，环保总局行政复议办公室作出不予受理决定，理由是养殖户们的申请不属于行政复议受案范围。

　　法院判决环保总局败诉

　　无奈之下，2005年9月27日,养殖户们向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销环保总局的决定，限期受理原告的复议申请。这是环保总局建国以来第一次成为被告，案件一开始就引起了社会各界的广泛关注。

　　今年4月3日，北京市第一中级人民法院对本案进行了公开开庭审理。当时，环保总局代理人认为，浙江省环保局接到投诉后，是通过“信访件交办单”将投诉转交温州市环保局调查处理，浙江省环保局已将调查意见向养殖户作了反馈。对此，养殖户如果不服，依据《信访条例》第34条规定，应该向有关上级行政机关申请复查和复核，不应该申请行政复议。

　　袁裕来认为，查处环保违法行为是环保部门的法定职责，而《行政复议法》第6条明确规定，申请行政机关履行保护财产权利的法定职责，行政机关没有依法履行的，当事人可以申请行政复议；与《信访条例》相比，《行政复议法》是上位法，应该优先适用。

　　由于袁裕来所在律师事务所设在宁波，北京市第一中级人民法院委托宁波市中级人民法院于对本案作出宣判。判决结果为：撤销被告环保总局作出的不予受理行政复议申请决定；责令环保总局于判决生效后60日内，对原告孔祥仁等82人提出的复议申请重新作出决定。

11、北京:湖水不能承受之"污染"致上万青蛙"仓惶出逃" 

来源：北京晨报　2006年06月15日　

    ■污水被截流进入湖泊 居民指责施工方造成“生态灾难”

    立水桥附近的森林公园内，本有着两个清澈见底的天然湖，可是居住在这里的上万只青蛙却不愿在这里居住，上演了集体出逃的“奇观”。记者了解到，造成青蛙出逃的原因是两片湖水受到了严重污染，而附近5万名居民的饮用水也随之受到污染的威胁。昨天（14日），昌平区环保局的工作人员表示，他们已联合当地政府着手处理此事。

    ■居民回忆：湖水污染，上万青蛙出逃

    6月11日下午，在立水桥附近的森林公园内两个小湖边，发生了一个奇观——上万只青蛙集体出逃。“它们离开了自己世代生存的湖水，原因是湖水受到严重污染。”家住森林公园东侧东辰小区的后先生说，这些青蛙在出逃途中被过路的人踩死了不少。“场面太可悲了，这个地方连动物都呆不下去了。动物可以迁移，我们人类能搬去哪里?”附近居民陈先生告诉记者，就在青蛙大批出逃的前一周，有20名左右的施工人员突然来到森林公园内，截断了一条由西向东流淌的污水河，“污水的上游是几个加工厂，流出的也都是恶臭扑鼻的工业废水。”在截断了污水河后，施工人员顺势在污水河与湖水间挖了一道沟，污水随之源源不断地注入到湖水中。

    ■记者目击：湖水颜色已经变黑，臭味难忍

    “以前住在这里是一种享受，现在却如临大敌。”后先生说，他每天早上都习惯到森林公园里来散步，尤其这两片天然的湖水是附近居民的乐园。“河水碧波荡漾，还经常有人来这里钓鱼，现在所有人都绕着它走。”昨天中午，在距森林公园一公里处，记者即闻到一股刺鼻的恶臭。走入公园内，两个颜色发黑的池塘般大小的天然湖进入到记者视线，其水面上漂浮着泡沫和塑料等垃圾，臭气熏天，蚊虫滋生，水中已无法见到任何鱼类和青蛙。记者了解到，湖水附近居住着约5万名居民。这些小区的特殊之处在于其至今未接通市政自来水，附近居民饮用的均是地下水。“排到湖里的污水迟早会渗入到地下饮用水层，我们的健康如何来保证?”

    ■施工方说：改建污水管线，为别墅区清污

在已被污染的湖边，记者见到1名施工人员正往湖水内不断地撒石灰。“这样能够减轻污染。”他说道。与记者同行的后先生立即提出质疑：“往水内撒石灰，只会杀死更多的鱼！”这名工人称，他和另外20余人被雇来改造污水河下游的污水管线，“下游一个工地把改造工程分包给我们了。”随后，记者沿着污水河干涸的河道东行，在前行1公里左右后，几栋在建别墅进入眼帘。别墅前方，十余名工人正在铺设污水管线。“这次就铺别墅前的350米，其余河段没人投资，所以不铺。”这名姓陈的工人自称是来自东小口镇施工队，他承认此项改造工程的初衷是减少别墅前的“空气污染”。昨天下午，记者向昌平区环保局监察队反映了此情况。一名姓刘的工作人员称，施工方已认识到自己的错误，这种行为的确对湖水构成了污染。“我们已与东小口镇政府取得了联系，已经着手处理此事，还居民一片清澈的湖水。”（记者 白明辉）

12、河北城市空气质量好转 水污染突出地下水位下降

来源：中国环境报 2006年06月15日

　　本报讯 河北省日前公布了2005年环境状况公报。公报显示，全省城市空气质量状况与2004年相比有所好转，但水环境污染依然较重。

　　2005年，河北省二氧化硫排放量为149.5万吨，与上年相比增加了4.7％；烟尘排放

量为73.3万吨，比上年增加了1.4％；工业粉尘为71.3万吨，与上年相比减少了1.5％。11个设区市可吸入颗粒物的年日均值为0.099毫克/立方米，比上年降低了3.9％。唐山、张家口、承德、秦皇岛、廊坊、衡水6个城市的年日均值达到了国家环境空气质量二级标准。全省城市空气综合污染指数为2.75，比上年降低了10.7％。全省11个设区市城市环境空气质量达到或好于Ⅱ级标准的天数均达到了年初省政府提出的阶段性目标的要求。

　　全省七大水系中，有17个河流监测断面断流。在监测的134个断面中，53％的断面水质为Ⅴ类、劣Ⅴ类，只有31.3％的断面水质为Ⅲ类或好于Ⅲ类。从全省废水及其主要污染物排放情况来看，全省废水排放总量为19.6亿吨，比上年减少了4.8％，但化学需氧量(COD)排放量为66.1万吨，比上年增加了0.4％，氨氮(NH3－N)排放量为6.9万吨，比上年增加了9.5％。

　　与上年同期比较，浅层地下水位平均下降0.56米，地下水蓄存量减少28.49亿立方米。2005年平原浅、深层地下水位降落漏斗继续发展，2005年度全省海域海水环境质量基本保持良好状态。

　　2005年，河北省用于环境污染治理的投资达到191.37亿元，比上年增加43.76亿元，占全省GDP的1.89％。

13、提高公众环境意识 北京正向“绿色奥运”迈进

来源：人民网－《人民日报》2006年06月15日

　　据新华社北京６月１４日电　（记者孙晓胜）北京奥组委环境活动部部长余小萱１４日在“２００６北京节能环保高层论坛”上表示，经过几年的努力，北京在改善城市环保基础设施建设和生态环境方面已经取得了有目共睹的进步，正在向“绿色奥运”迈进。

　　余小萱表示，经过一系列大气污染控制举措的实施，北京的空气质量在最近的几年中得到了持续的改善。二级以上空气天数所占比例已从２０００年的４８．４％，上升到去年的６４．１％。

　　污水处理方面，随着小红门污水处理厂的运行，北京市污水处理能力已达到每天２６８万吨，按照现在的速度，北京完全有能力达到当初指定的目标。固定废弃物管理方面，按照《北京生活垃圾处理白皮书》，北京正在推进垃圾无害化处理和分类收集工作。去年北京市区垃圾无害化处理率已达到９４％。与此同时，北京市继续加大城市拆迁绿化和环境整治力度，去年北京林木覆盖率已经达到５０．５％，部分规划指标已经提前实现。

　　余小萱说：“举办奥运会对环境可能存在正负两个方面的影响，所以一方面我们要积极发挥奥运会对城市生态环境的改善和公众环境意识提高的促进作用，另一方面，我们也要将它对城市环境和生态系统的负面影响降到最低。”

据余小萱介绍，工程与环保技术方面，现已组织有关科研单位、大专院校对奥运场馆和工程建设中关系到环境保护的主要领域进行研究，在我国现行标准的基础上，参考先进国家的环保标准，先后编制了《奥运工程环保指南》、《奥运工程绿色施工指南》、《奥运改扩建工程环保指南》和《奥运临建工程环保指南》，提出了一些既符合我国国情又能与国际标准接轨的具体要求。

14、水资源将是21世纪最紧俏资源 中印美面临水危机

来源：国际在线/世界新闻报　2006年06月15日　

    美国最新一期6月号《外交》杂志认为，如果说石油资源是20世纪最紧俏的资源，那么21世纪最紧俏的资源将属于水资源。该杂志根据大量资料列出水资源紧缺的前三个国家：中国、印度和美国。他们正在努力奋斗，平息水资源带来的危机。

    中国：改善农作物选择，提高淡水价格

    《外交》杂志一开篇便提到，在中国的汉字里“治”的含义是“控制和调节水资源”，报道似乎对中国古代大禹治水的故事并不陌生。

    专家表示，当人们从乡村走进城市的时候，他们在个人用水耗费量上至少增加5倍；而农田灌溉对水资源的需求量也在上升，其结果是，江河的流量正在越变越少；地下蓄水层也正在逐渐被消耗掉。

    调节水资源的利用已经成为中国政府至关重要的任务。建立更多的水利项目(如大型水坝)，可能还不足以解决中国的水资源短缺问题。专家建议，中国必须改善农作物的选择，提高淡水价格，让淡水利用更加有效率。

    印度：建水利基础设施，利用雨水灌溉

    第二个面临严重水危机的国家便是印度。即使在六月到九月期间，印度会迎来季风性的雨季，但印度境内的水库里，淡水的储量仍然维持在非常贫乏的状态。加之洪水四处泛滥、破坏农田和灌溉系统，这种状况的结果是，超过2100万的农民不得不采取绝望的做法，例如开采地下水以灌溉他们的农田。

    印度需要更好的管理和更多的水利基础设施，这样才能更好地利用雨水，将其运用到农田灌溉和生活饮用中。

    美国：每年农业补助数十亿美元

    也许很少有人会想到，美国会成为第三个面临水危机的国家。实际上，除美国西部以外，大多数依靠农业生存的农民也面临着大量需求淡水资源的难题。这也引发了相邻州之间水资源利用的矛盾。

    美国政府估计，干旱使得国家每年需要花费60亿到80亿美元用于农业补助。如果削减补助金，将可能让整个中西部和西南部的那些大牧场主和农民的生计遭受重大影响。因此政治领导人在这个问题上大多都是闭口不谈。

    根据世界卫生组织的数据，由于缺乏清洁和基本达到卫生条件的淡水，已经限制世界年经济增长只能维持在5560亿美元的水平。

15、发改委批复云贵鄂渝四省市水土保持生态建设世界银行贷款项目可行性研究报告

来源：国家发改委网站2006年6月15日  

近期，发改委正式批复了《云贵鄂渝四省市水土保持生态建设世界银行贷款项目可行性研究报告》（发改农经[2006]800号）。该项目是我国继成功实施黄土高原水土保持世行贷款项目后又一利用世行贷款开展水土保持生态建设的重大项目。项目建设的主要任务是通过水土流失综合治理，改善生态环境和农村生产生活条件，促进群众脱贫致富、当地经济社会发展和社会主义新农村建设，共涉及云南、贵州、湖北、重庆4省（市）的37个县（市、区），计划综合治理水土流失面积3175.41平方公里、小流域274条。工程静态总投资16.2亿元，其中，拟利用世界银行贷款1亿美元（折合人民币8.1亿元），占总投资的50%；中央安排水利建设投资2.43亿元，在中央预算内长江上中游水土保持工程建设投资中分年安排；欧盟承诺提供赠款1000万欧元（折合人民币1亿元）；地方配套和农民投劳折资筹集4.67亿元。项目建设所用世界银行贷款本息由四省（市）人民政府按各自所借份额负责偿还。

项目建设的主要内容包括基本农田建设、植被建设、保土耕作、封禁治理、小型水利水保工程、农村能源、舍饲养畜以及技术培训和监测评价等。项目实施完成后，项目区水土流失治理度将达80%以上，土壤侵蚀量减少70%，森林覆盖率达30%以上，农业人均基本农田达到1亩以上，农民收入增长幅度高于同类未治理地区30%以上，建成水土流失综合防治体系，区域生态环境明显改善，群众生活显著提高。同时，要引进吸收国内外先进的管理经验和技术，建立起适合项目区特点的水土保持生态建设良性运行机制和公众参与模式。项目建设期为6年。

《批复》同时还对该项目下一阶段初步设计及实施的有关工作提出了明确要求。要按照“合理、协调、精简、高效”的原则进一步优化项目实施管理体系，充分发挥地方和现有机构的作用，健全和完善项目实施的综合协调机制，确保工程良性运行和充分发挥效益；尊重群众意愿，推进参与式管理，使农民有效参与项目规划、设计和实施的全过程，提高项目的经济效益和可持续性；按规定实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、报账制、产权确认制、群众投工投劳承诺制等建设管理制度，规范项目采购，加强资金使用管理和监督，确保工程建设质量，落实建后管护责任；高度重视和认真落实各项环境保护措施，做好工程环境管理与保护工作；严格土地管理，集约利用土地。

16、为保证空气质量 奥运期间北京拟限车辆停施工 

来源：【北京青年报】2006年06月15日

　　奥运会期间，本市拟限制车辆行驶、停止施工，并联合周边地区减少污染排放，6月14日上午记者跟随市人大部分委员、代表视察本市大气污染治理和水污染防治工作时获悉，本市将和国家环保总局牵头，协调周边省市，共同研究制定《奥运空气质量保障方案》。

　　方案内容拟包括奥运会期间北京市采取的措施、北京周边地区采取的措施和空气质量监测方案三部分。针对可吸入颗粒物与臭氧污染问题，

　　奥运会期间将以控制机动车、燃煤、重点企业、建筑工地、加油站、餐饮业等污染源排放为主，采取措施，限制车辆行驶、停止施工和喷涂喷绘、全面清洗或更换油烟净化装置，并减少周边地区污染排放。

　　此外，今年市环保局还将建设水环境水质自动监测系统、噪声自动监测系统和北京市突发环境污染事故应急指挥系统。按计划，今年起本市在各主要水系重点水环境功能区和跨省界断面建设10个地表水质自动监测站，与现有国家级自动监测站形成网络。继去年本市对密云、怀柔、平谷、门头沟和延庆5个生态涵养发展区的水环境质量进行评定考核后，今年水环境指标将纳入全市18个区县政府的考核内容。

据了解，7月份即将召开的市人大常委会上，将对本市大气污染治理和水污染防治工作进行专项评议，届时吉林副市长将代表市政府向市人大常委会做详细的专项工作报告，为了使委员和代表全面了解和掌握相关情况，昨天市人大常委会城建环保办公室第二次组织常委会组成人员、部分市人大代表对本市大气污染治理和水污染防治工作进行视察。

17、吴晓青:加强生态保护维护国家生态安全

来源：人民网环保频道2006年06月15日

　　维护国家生态安全是摆在中国人民面前的一项重要而紧迫的历史任务，为此，要求必须转变粗放型经济增长方式，以生态环境的承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，追求经济社会与环境协调发展，倡导环境文化和生态文明，实现人与自然的和谐。

　　一、生态安全是构建和谐社会的重要保障

　　和谐社会是人类孜孜以求的理想，其本质就是一要处理好人与自然的关系，二要处理好人与人的关系。处理好人与自然的关系对于人类的生存与繁衍至关重要，人与自然是互相依存、共生共荣的关系，“各得其和以生，各得其养以成”。生态安全是人与自然和谐的基础，也是人与人和谐的前提。

　　生态安全是近年来新提出的概念，我国在2000年国务院发布的《全国生态环境保护纲要》中首次明确提出“维护国家生态环境安全”的目标，出现了“生态安全”的概念。从“生态安全”一词的提出至今，不同学者因不同的研究对象与研究尺度对生态安全的概念有不同的理解。从国家或全球尺度提出的生态安全概念认为，生态安全是维护一个地区或国家乃至全球的生态环境不受威胁，能为整个经济社会可持续发展提供保障。从生态系统尺度提出的生态安全概念认为，生态安全是指一个生态系统的结构是否受到破坏，其生态功能是否受到损害。目前，国内一般认为，生态安全其一是指防止由于生态环境退化对经济基础构成威胁，主要是指环境质量状况和自然资源的减少和退化削弱经济可持续发展的支撑能力；其二是指防止生态破坏和自然资源短缺引起经济的衰退，影响人们的生存条件，特别是生态难民的大量产生，从而导致国家的动荡。生态安全具有以下几个方面的内涵：

　　一是生态安全是人类生存环境的一种状态。也就是说，生态安全是生态系统满足人类生存与发展的必备条件。

　　二是生态安全是一个相对的概念。没有绝对的安全，只有相对安全。人类生存和发展的满足程度各不相同，生态安全的满足也不相同。

　　三是生态安全是一个动态概念。一个区域和国家的生态安全不是一劳永逸的,它可以随环境变化而变化。

　　四是生态安全反映自然资源环境与社会发展之间的关系。这种关系必须保持相互协调，人口、社会经济的发展不能受自然资源环境的制约和限制，自然资源环境也不能因社会经济发展而遭到破坏和恶化。

　　1、生态安全关系到国家安全。维护国家安全，确保国民经济和社会生活正常进行，是每一个国家政府最基本的职能。日益突出的全球环境危机，如全球气候变暖、臭氧层破坏、酸雨、水资源恶化、土地退化、森林危机、生物多样性减少和有毒有害物质污染与越境转移等所构成的生态安全问题，使人们认识到，生态安全一旦遭到破坏，不仅影响经济发展，还直接威胁人的基本生存条件。因此，生态安全与军事安全、经济安全、政治安全一样，成为国家安全的重要组成部分，并且关系十分密切。军事安全、经济安全、政治安全是国家生态安全的重要保障，而国家生态安全则是军事安全、经济安全、政治安全的重要基础。

　　2、生态安全关系到中华民族的生存和发展。人类社会的发展历史，实际上也是生态环境的变迁史，更是人类与环境关系不断演化的历史。在人类文明史上,古埃及文明、巴比伦文明、古希腊文明毁灭的原因,除了战争、统治阶级的没落外,重要原因是土地失去对生命的支撑能力。我国几千年文明史中，人类与自然的矛盾从未像今天这样突出，我国经济社会的持续发展，开始愈来愈面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。破坏了自然生态的再生产能力，经济的再生产就无法维持，子孙后代也就失去了良好的生存和发展的空间。我国人口占世界的21%，资源严重短缺，生态环境极其脆弱，如果国家生态安全遭到破坏，整个国家和民族将失去基本的生存条件，后果将是不堪设想。

　　3、生态安全关系到人民群众的切身利益。生态安全有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命，使人们在良好的环境中生产生活。小康社会全面不全面，生态环境最关键。目前，我国的生态环境形势令人担忧，一些地方水、空气、土壤和固体废弃物等污染相当严重，生态恶化的趋势尚未得到扭转，一些地方群众喝不上干净的水，呼吸不上新鲜空气，给社会发展和人民生活带来严重危害。因此，保障生态安全是维护人民群众切身利益的必然要求。

　　二、我国生态安全面临的严峻形势

　　党中央、国务院高度重视生态环境保护，采取了一系列重大政策措施。各地区、各部门不断加大生态环境保护工作力度，在经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，全社会的环境意识和人民群众的参与度明显提高。近十几年来，全国森林资源逐年增加，森林覆盖率目前已达到18.2%；水土流失综合治理成效显著，水土流失面积共减少了11万平方公里；沙化和荒漠化防治取得较大进展，全国沙化土地面积开始出现净减少，年均缩减1283平方公里；自然保护区面积快速增长，截止目前，全国共建立各级各类自然保护区2349处，面积150万平方公里，约占陆地国土面积的15%，其中，国家级自然保护区265处，89.4万平方公里，初步形成了类型比较齐全、布局比较合理、功能比较健全的全国自然保护区网络。我国生态环境保护虽然取得了积极进展，但生态环境严峻的形势仍然没有改变，生态安全正面临前所未有的挑战。

　　1、环境污染严重，危害人民群众身体健康。我国主要污染物排放量超过了环境承载能力，造成环境污染严重。流经城市的河段普遍受到污染，近岸海域污染加剧，许多地方出现了“有河皆枯，有水皆污”的现象，给当地经济发展、人民生活带来了严重后果。全国有相当数量的农村人口喝不上符合标准的饮用水。1/5的城市空气污染严重，长期生活在空气质量劣于三级标准的环境中，身心健康将受到损害。1/3的国土面积受到酸雨影响，持久性有机污染物的危害开始显现，土壤污染面积扩大。环境污染对人体健康造成直接伤害。世界银行研究表明，在中国，慢性及障碍性呼吸道疾病――肺气肿及慢性支气管炎是死亡的首因，而大气污染是主要根源之一；在中国的主要城市中，估计每年有17万多人由于大气污染的危害而过早死亡。部分地区由于水体污染造成的肠道疾病甚至肿瘤多发也已出现。

　　2、生态赤字扩大，消弱经济社会发展基础。国土资源是人类生存的最基本条件，也是经济社会发展的物质基础。我国水土流失面积达356万平方公里，占国土面积的37%。水土流失已经给有限的土地资源造成了巨大威胁，每年因水土流失造成的土壤流失总量高达50多亿吨,每年有上百万吨的养分随着土壤流失，使得土壤肥力下降。50年来，因水土流失毁掉的耕地达4000多万亩，造成退化、沙化、盐碱化草地约100万平方公里。沙化土地面积有174万平方公里，90％以上的天然草原退化，土壤质量和生产力下降，造成一些地区人民生活和生产条件的恶化，甚至丧失。内蒙古阿拉善地区，由于沙尘暴影响，许多地区已失去生存条件，2.5万人成为生态灾民。云南、贵州和广西三省（区）石漠化地区由于环境不断恶化，部分区域已完全失去生存条件，贵州省有30万人被迫搬迁，广西已有20多万人迁徙。

　　3、物种资源破坏，制约人类社会长远发展。目前，作为人类社会生存和发展物质基础的生物多样性受到越来越严重的威胁，大量生物物种资源面临濒危或灭绝。世界自然保护联盟发布的“2004年濒危物种红色名单”表明，1/3的两栖类动物、1/2以上的龟类、1/8的鸟类和1/4的哺乳动物正面临生存威胁，目前全球15000多个物种，包括脊椎、无脊椎动物以及植物和真菌正在消失。

　　我国的生物种类正在加速减少和消亡，濒危或接近濒危的高等植物达4000-5000种，占高等植物总数的15-20％。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出的740种世界性濒危物种中，我国占189种，占世界总数的1/4。据有关专家估计，目前我国的野生生物物种正以每天一个种的速度走向濒危甚至灭绝，农作物栽培品种数量正以每年15％的速度递减，还有大量生物物种通过各种途径流失海外。已有近500种外来物种入侵我国，每年造成的经济损失高达1200亿元左右。

　　任何一个物种或基因一旦从地球上消失，是不能用任何方法再创造出来的。这将大大增加自然生态环境的脆弱性和大大降低自然界满足人类需求的能力。对生物物种资源若不及时保护和合理利用，必将威胁到人类自身的生存和发展。

　　4、自然灾害频发，造成生命财产重大损失。由于生态恶化，生态系统功能衰退，导致自然灾害加剧。据不完全统计，历史上我国发生大范围较严重的旱灾多年平均为每两年一次，而1951-1990年，旱灾平均每年达7.5次。1998年，长江、松花江、珠江、闽江等主要江河发生了大洪水，这场洪水影响范围广，持续时间长，洪涝灾害严重，据统计，农田受灾面积2229万公顷，死亡4150人，直接经济损失2500多亿元。2006年4月16-18日的沙尘暴，影响范围达200多万平方公里，受害人口达2亿多。

　　三、加强生态保护，保障国家生态安全

　　中国生态环境恶化的原因是多方面的，既有自然原因，更有人为因素，主要是长期沿袭的粗放型经济增长方式和资源不合理开发利用。同时，一些地方的环境和资源保护监管薄弱，重开发轻保护、重建设轻管护，也是造成生态恶化的重要原因。随着城镇化和工业化的发展，人口增长和资源开发利用对生态环境的压力越来越大，国家生态安全面临更加严重的威胁。必须采取有效措施，切实解决生态环境问题，维护国家生态安全。

　　1、规范国土空间开发秩序，促进人与自然和谐

　　要根据区域资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，规范国土空间开发秩序，形成合理的空间开发结构，明确不同区域的功能定位和发展方向，实行分类管理的区域政策，从源头上处理好保护与发展的关系。国家要对自然保护区等禁止开发区域，依法实行强制性保护，控制人为因素对自然生态的干扰，严禁不符合主体功能定位的开发活动。对重要生态功能区这样的限制开发区域，要坚持保护优先、适度开发，因地制宜发展资源环境可承载的特色产业，加强生态修复和环境保护。对重点开发区域要促进产业集群发展，壮大经济规模。对优化开发区域要改变依靠大量占用土地、大量消耗资源和大量排放污染物来实现经济较快增长的模式，提升产业结构层次。通过分区定位，分区开发，分区管理，有目的地约束人们的经济社会行为，改善人与自然环境的矛盾，促进人与自然和谐。

　　2、完善生态保护政策法规， 拓宽资金投入渠道

　　要坚持以环境优化经济增长的方式，建立起适应社会主义市场经济的生态保护经济政策体系。按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的原则，加快建立生态补偿机制，研究制定下游对上游、开发区域对保护区域、受益地区对受损地区、受益人群对受损人群以及自然保护区内外的利益补偿政策，积极探索建立遗传资源获取与惠益共享机制，完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制，拓宽资金投入渠道，解决生态保护资金短缺问题。要制定综合性的生态保护法，同时，还要抓紧研究制订有关生态保护的专门法律、法规，如《自然保护区法》、《生物安全法》、《土壤污染防治法》、《畜禽养殖业污染防治条例》等，这样才能做到有法可依，依法行政。

　　3、建立生态监测评价体系，提高环境监管水平

　　一要建立国家生态安全的监测、预警系统，及时掌握国家生态安全的现状和变化趋势，为国家提供相关的决策依据。二要制定国家生态安全的评价标准，对国家生态安全状况进行总体评价，并定期发布国家生态安全状况，让全社会直观、形象地了解我国的生态环境状况，提高人民群众对生态环境的关注度。三是各地要根据当地生态环境状况，建立和完善适应当地的生态安全预警和防护体系。

　　4、强化资源开发环境监管，防止人为生态破坏

　　坚持保护优先、防治结合的原则，重点控制不合理的资源开发活动。资源开发利用规划和建设项目必须严格执行环境影响评价制度，从源头上防止生态破坏。要依法加强对水、土地、森林、草原、矿产、海洋、旅游等自然资源开发规划和项目的环境管理，切实加强中小型建设项目的环境监管。要严格控制破坏地表植被的开发建设活动，重点控制农牧交错区的土地退化和草原沙化。要加大生态保护的执法力度，对一些涉及面广的资源开发造成的生态环境问题，环保部门要积极协调有关部门共同行动，联合查处。

　　5、提高全民生态安全意识，建设环境友好型社会

　　维护国家生态安全，改善生态环境质量，需要全社会的积极参与和共同努力。要提高人们的生态安全意识，在全社会开展生态安全教育和宣传，使每一个公民都意识到保护生态环境是公民的基本义务。要充分发挥广大人民群众的积极性,从一点一滴做起，积极开展环保公益活动，弘扬环境文化，倡导生态文明，在全社会形成保护生态环境的良好氛围。各级政府及其领导干部要不断提高生态安全意识，实行生态环境保护目标责任制，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。有关部门要密切配合，相互协调，形成合力，只有这样，才能不断地促进生态环境保护的伟大事业。（国家环境保护总局副局长  吴晓青）