2006-05-24
今日江河信息导读：1、周生贤：不能让环保局长“顶得住的站不住”
2、中国不会放弃“绿色GDP”计划
3、淮河流域水污染防治目标责任书执行情况通报
4、安南评点中国发展成就:保护环境的措施至关重要
5、重庆每日百万吨污水威胁三峡
6、重庆严防三峡库区二次污染
7、三峡大坝六月将全线挡水发挥防洪作用
8、宁蒙交界地区尘烟滚滚污染严重
9、首都机场改航道噪音扰民 居民寝食难安集体抗议
10、为何容不下小排量出租车
11、62亿元巨资打造山东黄河防洪工程体系
12、辽宁以省府名义向单个企业下达污染治理通知
13、辽宁省首次关停污染大企业
14、日本不顾世界环保人士抗议再度捕鲸
1、周生贤：不能让环保局长“顶得住的站不住”
来源：人民网－《人民日报》2006年05月24日
要让那些不重视污染防治工作的领导干部，没有完成年度任务的领导干部，得不到提拔重用；让那些漠视环境法律法规的领导干部付出应有的代价
近年来，我国的环境保护加大了责任追究力度。２００５年，监察部、国家环保总局对９大环境违法案件进行挂牌督办，１７名责任人受到撤职、记过、警告等处分。有１２个省区市在查处环境违法案件时，处分了责任人１６３人，其中政府领导７人，职能部门领导２０人。
同时，环境执法工作还面临不少问题，一些地方“靠攫取资源赚钱、靠污染环境致富”、“少数人受益、多数人受害、全社会埋单”的现象依然存在。环境保护投入不足，老账还不了，新账不断欠。对环境违法处罚力度不够，违法成本低、守法成本高，一些企业的污染防治设施仅仅作为摆设，往往是执法人员来了“开机欢迎”，执法人员一走“关机欢送”。
从环境执法来看，监管不力的问题仍较为突出，体制机制不够完善。由于地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制，环保局长的“乌纱帽”攥在地方领导手中，一些缺乏环境法制意识的领导，用“挪位置”、“摘帽子”等手段，直接干扰环境执法，环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。一些地方以“清净日”、“安静日”为由，对工业区和重点企业实行特殊保护。
基层环境监管的能力十分薄弱。除一些发达地区外，县级环保机构普遍人员不足，工作疲于应付。一些基层环保部门连最基本的执法条件都不具备，环境监测站连中学的实验室都不如，难以为执法提供依据，发生了事故甚至要靠鼻子去闻。特别是排污费实行“收支两条线”后，老的收费渠道没有了，但一些地方新的经费来源却“有渠无水”。
要坚决落实环境目标责任制和责任追究制。切实贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。要让那些不重视污染防治工作的领导干部，没有完成年度任务的领导干部，得不到提拔重用；让那些漠视环境法律法规的领导干部付出应有的代价。
――５月２２日，国家环境保护总局局长周生贤在全国人大常委会有关环保法律执法检查组第一次全体会议上说
2、中国不会放弃“绿色GDP”计划
来源：人民网－《人民日报-华南新闻》2006年05月24日
试点工作由国家统计局和环保总局共同负责
本报讯 日前，一篇题为《中国放弃“绿色GDP”计划》的报道，引起中国百姓的高度关注。该报道出自英国《金融时报》，对此，中国官员在最短的时间做出了反应，否认了该报道的说法。
有难度但没放弃
5月20日，《财经时报》报道了国家环保总局的态度，该局环境规划院总工程师王金南明确表示，中国并没有放弃“绿色GDP”计划，上述报道是不实的。
与此同时，国家统计局也明确表示：中国政府没有放弃“绿色GDP”计划。
据了解，目前，世界上还没有一个国家，就全部资源耗减成本和环境损失代价计算出完整的“绿色GDP”。开展环境经济核算的确有难度，主要难点在于环境资源和服务功能的价值量转化方面。从一些国内“绿色GDP”项目试点省市调查了解到，“绿色GDP”核算需要解决的问题很多，困难很大。比如环境污染的价值量核算在模式上还没有统一，尤其像水污染损失、固体废物污染损失以及环境污染事故等经济损失的数据取得上，还有相当大的难度。
尽管困难重重，但中国并没有放弃“绿色GDP”，并在在相关领域逐步推进。
中国政府已将《建立中国绿色国民核算体系研究》课题，交给了环保总局下属的环境规划院，此项目已于去年6月启动。
试点工作在10省市进行
按原计划，历时两年的“全国试点省市绿色国民经济核算和环境污染经济损失评估调查”项目，将于今年7月收尾。该项目由环保总局环境规划院《建立中国绿色国民核算体系研究》课题组担任。
该课题组在一份2006年的工作计划中披露，10个试点省市为：北京、天津、河北、辽宁、安徽、浙江、广东、海南、重庆和四川。据了解，10个试点省市的评估调查工作已经进入最后阶段。根据最新计划，今年6月中旬至7月中旬，该项目将进入试核算报告审核阶段。国家工作技术组将聘请有关专家，对国家层次以及10个试点省市经环境污染调整的“绿色GDP试核算报告”进行评审。
导入“绿色会计”指标
在环保总局积极开展研究工作的同时，国家统计局也紧锣密鼓地进行相关研究工作，即导入新的指标――“绿色会计”。该体系使用流程图来追踪资源的运用情况，据说，这项工作已经得到了来自联合国的支持。
专家解释，绿色会计是指以环境资源和社会环境资源的耗费为中心而展开的会计，也是指以价值形式对环境及其变化进行确认、计量、分析，以便为决策者提供环境效益信息的一种会计理论和方法。
据了解，绿色GDP试点工作由国家统计局和环保总局共同负责，环保总局负责环境污染损失的调查，国家统计局负责制定核算体系的整体框架。
绿色GDP（链 接）
一个国家一定时期的宏观经济总量，要看这个国家的GDP(国内生产总值)。GDP主要有两种统计方法，一种是收入法，它是全部要素所有者收入(如工资、利润、利息等)的汇总数；另外一种是支出法，它是全部要素所有者支出(如消费品、投资品、净出口等)的汇总数。收支两个数，是相等的。GDP能较准确地说明一个国家的经济产出总量，较准确地表达出一个国家国民收入的水平。
但是，我们从GDP中只能看出经济产出总量或经济总收入的情况，却看不出这背后的环境污染和生态破坏。经济发展中的生态成本有多大呢？
将环境要素纳入国民经济核算体系，以发展新的国民经济核算体系，这便是绿色GDP。绿色GDP是指绿色国内生产总值，它是对GDP指标的一种调整，是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。国内外许多专家多年来致力于此项研究，虽取得了重大进展，却也存在着不少争论。目前，有些国家已开始试行绿色GDP，但迄今为止，世界上还没有一套公认的绿色GDP核算模式，也没有一个国家以政府的名义发布绿色GDP结果。
国家环保总局副局长潘岳说：“从衡量经济增长的GDP，到衡量资源环境的绿色GDP，最后到衡量社会发展的各项指标，是一个充满着挑战与希望的事业，让我们一步一步地来，在实践中逐步补充完善。”
3、淮河流域水污染防治目标责任书执行情况通报
来源：国家环保总局 2006年05月24日
国家环保总局有关负责人今日向媒体通报淮河流域水污染防治工作目标责任书2005年度执行情况。他说，评估显示，江苏、安徽、河南、山东四省人民政府总体上完成了《目标责任书》2005年度的工作任务。其中江苏省完成情况较好。与2004年相比，2005年淮河流域总体水环境质量呈好转趋势，淮河干流未发生大的污染事故，沿岸群众饮水安全基本得到保障。
他说，根据《淮河流域水污染防治工作目标责任书执行情况评估办法》（以下简称《评估办法》），环保总局会同监察部、建设部、水利部、农业部等部门组成2个核查组，于1月17日至23日对《目标责任书》2005年度执行情况进行了核查和评估。总体上看，淮河现场会后，江苏、安徽、河南、山东四省政府认真贯彻淮河现场会精神，按照《国务院办公厅关于加强淮河流域水污染防治工作的通知》（以下简称《通知》）和《淮河流域水污染防治工作目标责任书（2005-2010年）》（以下简称《目标责任书》）要求，进一步理清了思路，明确了目标，采取了有效措施，产业结构调整、治污工程建设等各项工作步伐加快，污水处理设施市场化建设、运行机制不断完善，环境法制建设得到加强，执法监管力度不断加大，环保意识进一步提高，淮河治污工作取得了新的进展。江苏省大力推进工业企业清洁生产审核和循环经济试点，推行城镇污水处理市场化；安徽省将水环境保护目标考核纳入领导干部政绩考核体系，落实水环境保护责任制；河南省突出重点，狠抓洪汝河、新密造纸群等8个区域水污染防治综合整治；山东省制定造纸等地方性污染物排放标准，促进重点污染行业水污染治理。列入《淮河流域水污染防治“十五”计划》（以下简称“十五”计划）的488项治污工程，已完成342项，与淮河现场会前相比，增加202项；25个跨省界考核断面中，22个断面水质达标，增加5个。
他说，《目标责任书》中具体指标的完成情况四省进展不平衡。一是跨省界断面水质情况。2005年全流域25个跨省界断面水质达标率88%，比2004年提高20个百分点。经核查，江苏2个出省界断面水质均达标，达标率100%；安徽4个出省界断面中，3个达标，另1个断面扣除入境水质影响后也达标，达标率100%；河南10个出省界断面中，9个达标，达标率90%；山东9个出省界断面中，8个达标，达标率89%。
二是污染物总量控制情况。与2004年相比，全流域COD入河量下降23%。根据监测结果和统计测算，江苏、安徽、山东、河南四省COD入河量分别为21.3、9.7、6.6和15.4万吨，氨氮入河量分别为1.4、4.1、0.5和2.9万吨，均达到《目标责任书》要求。
三是投资及治污工程项目情况。“十五”期间，淮河治污工程项目累计投入约146.5亿元，占计划投资的57%，与淮河现场会前相比，增加投入50多亿元。四省完成投资比例分别为：安徽65%、山东57%、江苏55%、河南47%。经核查，山东、江苏、安徽三省治污工程项目完成率分别为81%、64%、63%，均达到《目标责任书》要求；河南省治污工程项目完成率为56%，未达到《目标责任书》要求。 “十五”计划要求建设城镇污水处理项目161个，计划投资148.9亿元。到2005年底，国家已安排城镇污水处理设施项目140个，项目总投资128.6亿元，已建成62个，形成处理能力410万吨／日。
四是综合整治工作情况。经核查，四省不符合产业政策的359家企业或生产线已基本关停到位；江苏、山东和河南三省城镇污水处理厂负荷率超过75%，安徽为71%；四省污水处理收费标准均已提高到0.8元/吨或以上，并制定了污水处理费使用管理办法，但自备水源污水处理费的征收管理与《目标责任书》要求尚有较大差距；四省污水处理单位改制情况也不平衡，安徽省已投运的城市污水处理单位全部进行了改制，江苏、山东和河南三省污水处理单位改制完成率分别为86%、84%和50%。
五是环境监管情况。经资料审核和现场检查，四省水污染防治工作组织领导、治污工作考核制度建立和执行、水环境信息发布等项工作情况较好；重点污染源在线监控装置安装及运行情况不平衡，安徽、江苏、河南和山东四省重点污染源在线监控装置率分别为82%、70%、63%和13%；河南省在线监控网络正在调试，其他三省在线监控网络尚未建成。
他说，虽然淮河治污取得了新的进展，但总体上看淮河水质还属于中度污染，仍有一些跨省界断面水质不能达标，部分二、三级支流仍为劣五类水体，水体中氨氮浓度很高。目前，主要存在以下四个方面的问题：一是环保投入不足，部分治污工程进展较慢。“十五”期间，淮河治污资金投入虽较“九五”有了较大增长，但资金缺口仍较大，近45%的计划投资尚未落实。一些重点工程项目进展较慢，如安徽、河南两省分别有52%和35%的污水处理工程尚未开工。
二是结构性污染问题仍较突出，企业超标排污时有发生。四省虽然在产业结构调整方面做了大量工作，但结构性污染问题依然突出。山东省辖淮河流域造纸、酿造、淀粉等低附加值、污染严重行业的COD排放量约占全省工业企业COD排放总量的一半，仍是工业污染治理的重点和难点。另外，少数企业片面追求经济效益，加上基层环保执法监管力量不足，存在偷排漏排和超标排污现象。
三是配套措施不完善，政策执行不到位。总量控制和排污许可证制度缺乏具体的操作规定，监测监控手段滞后，难以实施有效监管。一些已出台的配套政策措施未能得到很好落实，如各省虽已调整污水处理收费标准，但一些地级市及多数县没有执行到位，城镇污水和垃圾处理费的使用管理缺乏有效监督。
四是城镇污水处理厂市场化机制有待进一步完善。城镇污水处理单位改制情况总体还不理想，部分单位虽已改制，仍存在企业单位事业化管理、人员混编等问题。一些地方政府在推进污水处理市场化过程中，注重引资，忽视管理，注重投入，忽视效率，在项目引资、工程招投标等方面存在不规范的问题。
他说，通过对《目标责任书》2005年度执行情况的核查和评估，四省政府进一步增强了淮河治污的紧迫感和责任感。环保总局将进一步加强淮河流域水污染防治工作，在2006年重点做好以下五项工作：一是深入贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《通知》精神，将淮河治污工作作为领导干部政绩考核的重要内容，坚持和完善政府环境保护工作目标责任制；进一步完善《评估办法》，对2006年度执行情况实行更为严格规范的核查和评估；严格执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，建立淮河治污工作奖惩和责任追究制度。
二是尽快制定《淮河流域水污染防治“十一五”规划》。结合“十五”计划各项工作的实际情况和南水北调东线工程治污需求，进一步明确淮河“十一五”治理目标和行动措施。
三是深化工业污染防治。加快《水污染防治法》的修订，细化水环境功能区划、执法监督、处罚和赔付补偿机制等规定，强化总量控制和排污许可证在环境监管中的作用。督促四省进一步加大产业结构调整力度，继续关闭一批经济效益差、污染严重的企业或生产线。加快实施《2005-2007年淮河流域重点工业废水治理工程规划》，组织实施一批重点行业、重点企业的工业废水深度处理工程、工业废水零排放工程和清洁生产技术改造工程。对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理。
四是督促落实有关政策措施。要求沿淮各地认真落实国家有关环保政策，充分发挥市场机制的作用，多方筹集建设资金，不断加大环保投入力度。严格执行已经出台的污水处理收费标准，加大对自备水源用户污水处理费的征收力度。加强对污水处理费征收、使用的监督管理。制定和完善生活垃圾和废弃物收费政策，推进垃圾和废弃物处置的市场化运作。
五是强化执法监管。加强环境监测和执法能力建设，抓紧完善淮河流域水环境监测网络、重点污染源在线监控网络和敏感区域水环境应急预案，提高水污染事故预警和应急处置能力。完善城市环境质量公告制度，在没有水环境容量的地区，禁止新建增加水污染物排放总量的建设项目。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，把淮河作为重点流域，严查环境违法行为。
4、安南评点中国发展成就:保护环境的措施至关重要
来源：第一财经日报 2006年05月24日
访华行程的最后一天中，联合国秘书长安南昨日在北京表示，尽管中国近年来在经济、国际事务领域取得了令人瞩目的成绩，但面临的挑战也是严峻的。
“中国必须设法让农村地区的穷人能够分享中国令人瞩目的经济增长(成果)，必须采取迫切行动防止艾滋病的蔓延，另外，保护环境的措施也至关重要。”安南说。
昨日上午10时，身着深色西服和红色领带，安南偕夫人娜内准时出现在北京大学，并与130位大学生进行了一小时的座谈。随后，安南参观了北京奥运场馆，并于当日下午离开北京，结束其为期5日的第七次中国之行。
在北大座谈中，安南赞赏中国在经济增长、扶贫、全球医疗卫生方面所取得的成就。安南表示，通过此次中国之行，已经看到了中国有意加强和不断巩固和周边地区的合作纽带。
“我看到中日韩三国间的联系有着扎实的基础，三国都希望改善关系”，安南表示，中日韩三国应展开联合努力，解决共同关注的问题。作为出发点，这项努力可以包括在本地区的环保工作。“三国还可以联合努力，发起一场绿色革命，而所有的努力有助于为改善关系铺平道路。”
尽力化解亚洲一些地区的紧张局势是安南此行的重要目的。据悉，安南在出行前接受亚洲媒体联合访问时，曾敦促日本努力改善与邻国关系。
关于朝鲜核问题，自去年11月第五轮六方会谈后一直陷入停滞状态。对此，安南赞扬作为主办方的中国在其中所起到的关键作用，但对于目前朝核问题谈判进程，安南强调各方还需要加倍努力，“我们不能听任当前的僵局继续下去。”
在随后参观正在建设中的国家体育场时，安南表示，北京奥运场馆设计所展现的现代气息令人印象深刻，“我毫不怀疑，北京奥运会将是最出色的奥运会之一。我希望届时能到这里来观看奥运会”。(本报记者王晴发自北京)
5、重庆每日百万吨污水威胁三峡
来源：第一财经日报2006年05月24日
多家垃圾处理场拒收污泥重庆每日百万吨污水或再直排长江；地方政府欲强制其“正常运转”但进退两难
重庆市一些垃圾处理场从今年初开始，因无法解决城市污水处理后的污泥，先后陆续拒绝接受来自污水处理厂的污泥，该市的污水处理厂称可能只有选择将每日约100万吨污水直接排放进长江。
每日百万吨污水或再直排长江
“我现在最担心的不是三峡大坝的问题，而是三峡库区的污水处理问题。”中国工程院院士、长江水利委员会总工程师郑守仁日前在接受《第一财经日报》记者专访时称，这些库区城市的城市污水处理系统是否能正常运行，运营费用如何解决，如果库区城市污水问题得不到妥善解决，将成为三峡工程最大威胁。
郑守仁的担忧正在变为现实。
从今年年初开始，重庆市长寿、涪陵、忠县、石柱、云阳、丰都等区县的长江沿线多个垃圾处理场，陆续停止接收污水处理厂的污泥。其中云阳的问题最为突出，云阳污水处理厂通过附近苗圃及厂区绿化消化了一些污泥，但还有200吨污泥堆放在厂区和厂外。
5月中旬，重庆市三峡水务公司总工程师庞子山对当地媒体称：“如果这些垃圾处理场再不接收污泥，将影响到污水处理厂的正常运转，厂区和厂外场地堆满后，就只能停止污水处理，大量污水只有直排长江！”
重庆市每日产生的污水约为100万吨。2003年，该市在长江沿岸13个区县修建了18个污水处理厂，这些污水处理厂每天处理污水15万~20万吨，产生含水量在80%以下的污泥有150~200吨左右。这些污泥此前都是直接拉到垃圾处理场进行填埋处理。
欲动用“行政武力”确保不直排
垃圾处理场拒收污泥的原因是，来自污水处理厂的污泥含水量在80%左右，由于含水量高、颗粒细、透水性差，造成了坝前区域渗滤液和填埋场气体收集系统的严重堵塞。
长寿区市政局副局长郭水文称：“大量污泥已经在垃圾处理场形成了一片大的沼泽，并堵塞了渗滤液和气体收集系统。如果不进行及时整治，下边沉积的甲烷气体越来越多，这垃圾场将成为一颗‘定时炸弹’！投资一个多亿的国债项目将面临崩溃。”
渗滤液无法排除，大量散堆的污泥已经在垃圾处理场的坝前形成了面积约4000多平方米、深3.5米的沼泽地。郭水文说，由于沼泽地的形成，后续填埋工作无法进行，极易造成机械或工作人员下陷或是滑进沼泽区。“去年年底，一条狗不小心踏入了沼泽地，扑腾了几下就直接沉了下去。”
要么让垃圾处理场沦陷，要么让污水直排，但是直排将对三峡水库带来灾难性后果。
5月16日，重庆市政府办公厅下发了一份《关于进一步做好三峡库区污水处理厂污泥处置和垃圾处理场渗滤液处理有关工作的通知》，要求该市各区县政府和重庆市水务集团要顾全大局，从讲政治的高度，确保三峡库区污水处理厂和垃圾处理场的正常运行。有关处理运行费用各自承担。若因推诿、扯皮或管理原因导致污泥、垃圾渗滤液产生二次污染，将严肃查处有关人员的责任。
需国家资金支持
这个通知还称，若垃圾处理场对污水处理厂污泥的处置确有困难，由有关区县政府负责协调确定污泥倾倒填埋处置地点，并完善相应配套工程，确保不造成二次污染。但是这个行政通知给出了重申污泥处理原则这一“政治底线，”却未能解决技术及资金等根本性问题，拒收污泥仍在继续。
5月17日，重庆市政府办公厅相关负责人约见当地媒体记者，称“垃圾处理场须无条件接收污泥”。
垃圾处理场期望接收含水在65%以下的污泥，而污水处理厂只能按照设计标准将污泥的含水量控制在80%左右。解决这一问题需要加入污泥干化这一新流程。
重庆市水务集团办公室人员昨日不愿就此作出评价。但是来自当地媒体的信息显示，该集团已就污泥深化处理项目上报重庆市发改委。而重庆市发改委的意见称，污泥处理成本非常高，仅干化设备投入就达每吨100万元，投入后运行每吨成本达380多元，仅要靠重庆财力承担有些困难。
重庆市发改委称将与当地环保等部门协调，“争取将污泥治理项目纳入长江上游水污染防治规划，争取国家的支持。” （本报记者程维发自重庆）
6、重庆严防三峡库区二次污染
来源：中国环境报 2006年05月24日
本报讯 重庆市近日召开市环委会全体会议，副市长余远牧明确指出，污水处理厂必须无条件接收垃圾处理厂产生的渗滤液，垃圾处理厂必须无条件接收污水处理厂的污泥，确保三峡库区环境安全。
为此，重庆市政府已发出通知，要求进一步做好三峡库区污水处理厂污泥处置和垃圾处理厂渗滤液处理工作，若因推诿、扯皮或管理原因导致污泥、垃圾渗滤液造成二次污染，将严肃查处，追究有关人员责任。
不久前，余远牧在有关部门调研时了解到，由于污泥给垃圾处理厂运行造成影响等原因，一些垃圾处理厂拒绝按有关协议接收污泥，大量污泥得不到及时处理，给库区水环境安全带来严重隐患。余远牧当即要求市政府督察室、市监察局对此进行督察，并启动环保问责制。同时，重庆市政府办公厅抓紧研究并出台了《关于进一步做好三峡库区污水处理厂污泥处置和垃圾处理厂渗滤液处理有关工作的通知》，要求三峡库区各污水处理厂和垃圾处理厂要相互支持、紧密配合，协调做好库区污水处理厂污泥处置和垃圾处理厂渗滤液处理工作。各有关区县(自治县、市)政府要负责督促垃圾处理厂无条件接收处置污水处理厂的污泥；各污水处理厂要接收垃圾处理厂产生的渗滤液，并按要求处理后达标排放。
7、三峡大坝六月将全线挡水发挥防洪作用
来源：中国新闻网2006年05月23日
5月21日，刚建成一天的三峡大坝出现截断巫山云雨奇观。
中新网三峡工地五月二十三日电 (记者 全安华) 今日，中国国务院三峡工程枢纽工程验收组认为：三峡三期枢纽工程上游基坑进水的条件已具备，可按预定计划于六月上旬爆破拆除碾压混凝土围堰。届时大坝将全面迎接长江洪水考验。
这是以中国水利部部长汪恕诚为组长的国务院三峡工程验收委员会枢纽工程验收组，在经过三天的实地查勘以后形成的一直决定。
此次验收组，实地察看了三峡右岸大坝挡水一线一百六十米以下建筑物土建工程完成情况，挡水一线所有孔口下门封堵情况及上游围堰爆破拆除准备、上游基坑清理情况等相关要验收的工程。并认真听取了工程建设报告，上游基坑进水前安全鉴定报告，专家组技术预验收报告，并在形成验收结论前对验收的意见进行了认真充分讨论。
三峡三期工程上游基坑进水前验收通过后，三峡基坑将于近期进水，六月六日爆破拆除三期围堰。至此，三峡大坝将全线挡水并开始发挥防洪作用。
国家对三峡三期上游基坑进水前验收，也拉开了三峡工程整个三期工程验收序幕，接下来国家今年将对三峡蓄水一百五十六米水位进行验收，对三峡双线五级船闸第二线一、二闸首完建单项工程进行验收，进行右岸电站机组启动验收阶段中的首批机组启动验收和三峡蓄水一百七十五米水位验收。整个验收工作时间将持续到二零零九年。
8、宁蒙交界地区尘烟滚滚污染严重
来源：新华网 2006年05月24日
这是宁夏石嘴山市工业园区内一家被烟尘笼罩的高耗能企业（5月19日摄）。近年来，
5月19日，一名拾荒者在宁夏石嘴山市惠农区的一堆企业废渣旁拣废煤渣。新华社记者摄
内蒙古阿拉善盟乌斯太工业开发区内，一家企业的烟囱冒出滚滚浓烟（5月21日摄）。新华社记者摄
5月15日，宁夏石嘴山市惠农区一片废弃的砖窑造成大片土地荒废。新华社记者摄
5月19日，一名打工者在宁夏石嘴山市惠农区内一家企业旁收集废渣。新华社记者摄
宁夏石嘴山市和内蒙古乌海市、阿拉善盟在宁夏与内蒙古交界地区相继建成8个工业园区。园区内高耗能的焦化、铁合金、电石、造纸等排污企业相互攀比盲目扩大生产，使这一区域大气污染物排放量远远超过区域环境容量。2005年，这一地区的二氧化硫、工业粉尘等排放量超过20万吨，导致大气环境受到重度污染。同时，由于这一地区多年积累的1000多万吨工业固体废物利用率低，对当地大量土地资源造成了“二次污染”。目前，当地政府按国家有关规定在宁蒙交界地区关停取缔了一批小土焦、小泡花碱等“十五小”企业，但环境污染治理积重难返，任重道远。当地群众呼吁有关部门应继续加大对两个自治区交界地区的环境执法力度，尽快减轻环境污染，还百姓一片碧水蓝天。
9、首都机场改航道噪音扰民 居民寝食难安集体抗议
来源：华夏时报2006年05月24日
飞过朝阳新城楼顶的飞机发出的轰鸣声让这里的居民寝食难安。■本报记者熊维建/摄影
■核心提示
一个地处北京市朝阳区东五环外东坝地区的大型社区，曾经日夜享受着安静祥和。然而，从今年3月份起，小区的上空突然出现了首都机场的客机，此后飞机的架次越来越频繁，从此整个社区的2000多户居民陷入了不堪其扰的噪音生活。
为了夺回本应属于自己的清静，居民多次与民航总局以及华北空管局等部门联系，他们想了解真相，他们想寻求解决。然而奔波于众多部门多日后，居民们依然一无所获……
记者经过多日调查，发现这也许将是一场艰难的维权。然而，引起关注是解决问题的开端。
近日，本报记者接到了一位70岁老人的投诉，他家住朝阳新城。他说自己因为轰轰隆隆的飞机噪音天天睡不着；他更心疼孙子，高考快到了，当社会各界都在为考生们创造安静的环境时，他们家的楼顶上却每天过飞机，他不知道这种日子何时是个头儿……
事发
环保局在小区监测飞机噪音
5月22日上午10点，当北京市环保局的工作人员将两台进口的噪音监测设备运到朝阳新城社区安装好后，朝阳新城的居民们沸腾了，他们为了首都机场客机噪音的事奔波了近两个月，如今终于有了进展。
小区每5分钟过一架飞机
朝阳新城A区的业主吴凤惠告诉记者，从2005年12月份开始，该小区的上空就陆续有飞机飞过，一阵阵的轰鸣声让居民们寝食难安。当初居民们并没在意，只认为是偶尔为之。
到今年3月初，飞机飞过小区上空的频率越来越高，每天从早上8点起，平均每隔3—5分钟就有一架飞机飞过小区，一直持续到凌晨4点。飞机飞过小区时与小区楼顶的垂直距离非常近，看着就好像紧贴着小区房顶飞过一样。
飞机飞过的事并没有人告知小区居民，小区里的老人、小孩众多，难以承受如此高频率的噪音污染。居民不仅休息不好，而且电视信号、手机信号也受到影响。“飞机经过小区时产生的巨大轰鸣声，已经严重影响了我们的正常生活。”吴凤惠说。
肉眼能见东航和南航标志
吴凤惠说，2005年12月份小区上空刚开始有飞机时，有小道消息称是国家正在朝阳新城上空区域训练神舟六号飞船的航天员，居民认为应该支持，就没有太在意。
但到了今年3月份，居民发现小区上空的飞机越来越多，且飞机飞得越来越低，居民们甚至能用肉眼清晰地看到飞机上的东方航空公司和南方航空公司等商业客运飞机的标志。居民经多方打探，确认这些飞机原来都是起降于首都国际机场的商业客机。
居民担心空难事故发生
记者在朝阳新城小区采访时发现，很多居民担心安全问题。“飞机起飞和降落时的危险是最大的。现在，每天200多架飞机从小区的屋顶上经过，一旦发生空难，或者掉下点儿什么零件，后果是不敢想象的。”居民王继良说。
“在北京，飞机在一定范围内是禁飞的，据我了解这也是出于安全考虑。但我不能理解为什么飞机一定要从朝阳新城小区的屋顶上飞过？有关部门真的别无选择吗？”居民崔小民说。
每天数飞机成了吴凤惠的业余工作。■本报记者刘新颖/摄影
对策
居民集体签名抗议飞机噪音
居民吴凤惠告诉记者，她年纪比较大，本来睡眠就不好，自从小区上空有了飞机后，她就再也没睡过安稳觉。在小区居民中，和她同样遭遇的人还有很多。
家装四层玻璃防噪音
为了防噪音，吴凤惠家从来不敢开窗通风，还安装了4层玻璃防噪音。吴凤惠说，即便如此，防噪音的效果还是不佳，她仍能听到飞机声，特别是晚上，小区里停了很多汽车，飞机噪音引得汽车的防盗器也跟着响，狗也跟着叫，让人难以入睡。
集体寻找治失眠偏方
为了能睡得安稳点，吴凤惠四处寻找偏方，现在晚上睡觉前，得先喝一杯泡有葱头的红酒。小区里的很多居民都反映自己在噪音下无法安睡，邻居们甚至在集体寻找治疗失眠的偏方，来抵抗飞机噪音。
1700人签名抗议噪音
提起小区居民与飞机噪音的抗争史，吴凤惠深有感触。
为寻求解决小区飞机噪音污染的办法，5月6日，吴凤惠等几位业主组织了“维护业主权益，让噪音远离家园”的集体签名活动，当天签名的业主达1300多人。
前来签名声援的居民除了朝阳新城的业主外，还有附近奥林匹克花园、上东上品、靓景家园等社区的业主。吴凤惠说，截至目前已有1700余人签名抗议噪音污染。
监测
每天200多架飞机穿过小区
5月16日上午，记者在朝阳新城采访时，也详细记录了当天9时至10时内的航班架次。从9时03分45秒飞过第一架航班开始，到9时56分35秒飞过最后一架飞机结束，一个小时内，朝阳新城上空共计飞过19架客机。
小区每天过200多架飞机
记者了解到，从5月8日下午开始，吴凤惠和小区其他一些居民开始每天轮流数经过小区上空的飞机，来统计飞机的架次。
“经过这一段时间的统计，我们发现，每天飞过我们小区上空的飞机在200架以上，尤其在上午8时到11时40分，以及18时30分至23时40分两个时间段内，飞机飞过小区的频率最高，最密集的时候基本上每隔50多秒就有一架飞机飞过。”吴凤惠介绍说。
记者从吴凤惠提供的一叠儿统计单上看到，居民记录的时间都精确到了秒。
噪音竟达65至75分贝
朝阳新城A区7号楼的崔小民告诉记者，自从小区上空有了飞机后，她就再也没能睡过安稳觉。经常在凌晨2点多，她1岁多的小女儿会被飞过楼顶的飞机震醒吓哭。等把孩子哄着后，天就亮了，导致她上班时经常精神恍惚。
为了弄清噪音有多大，崔小民借了一台噪音监测设备回家。在晚上9时，将房间的门窗紧闭后，她开始测试，发现噪音竟达到了59.5分贝。
记者在5月22日北京市环保局新安装的噪音监测设备上看到，当飞机飞过朝阳新城时，噪音达到了65—75分贝。
细心的居民每天都在给飞过朝阳新城上空的飞机做统计。 ■本报记者刘新颖/摄影
投诉
民航信访办称只负责收材料
记者了解到，朝阳新城的业主们不但做了集体签名，业主代表们还起草了一份《致北京市环保局、民航管理部门等相关主管部门的公开信》，信中写道“小区近万名居民盼望能解决飞机噪音问题，还小区一个安静的居住环境”。他们准备向相关部门投诉求助。
市环保局帮助监测噪音
朝阳新城A区23号楼的业主杨磊告诉记者，他已于5月15日将居民签名的复印件和《公开信》以及部分时间段飞机飞过小区上空的时间、架次统计表复印件送到了北京市环保局噪音管理办公室和民航总局信访办。该局相关领导看完材料后表示，将尽快去朝阳新城安装噪音监测设备，同时找首都机场协商解决噪音的问题。
民航部门没有任何答复
杨磊说，为了解决噪音的问题，他先后多次给民航管理部门打电话。电话打给民航总局办公室时，对方让找投诉科；找到投诉科时，对方又说他们只负责旅客投诉，噪音问题得找首都机场；找到首都机场时，对方又让找民航总局。就这样，他感觉自己像“皮球”一样被踢来踢去。
5月15日，他将有1400多名居民签名的《公开信》送到了民航总局信访办时，该信访办的负责人说，他们只负责收材料，然后转给相关部门，至于什么时候能答复，他也不好说。到目前为止，他们没接到任何回复。“维权的路很艰难。”杨磊无奈地说道。
1700多名居民自发签名抗议首都机场突改航道噪音扰民。 ■本报记者刘新颖/摄影
揭秘
小区上空突然成了新增航道
杨磊告诉记者，刚开始，朝阳新城售楼处的工作人员说朝阳新城上空是临时航线，但随着飞机的增多，这种说法似乎并不成立，居民在自发地调查真相。
报道证实先有小区后有航道
一篇2005年10月13日发表在专业媒体上的报道，似乎让居民们找到了答案。
报道称：首都机场客流饱和使得机场现有的两条跑道格外繁忙。为了减少航班延误，从10月底开始，这两条跑道将改变一条起飞一条降落的分工，双跑道同时独立运行，以最大限度地提高跑道容量。民航华北地区管理局透露，这将使首都机场每天的航班起降总量有望突破现在的1000架次。与此相配合，军方还对首都机场上空的空域进行了调整，使得进出港及空中走廊都相应拓宽。
居民认为这篇报道的发表时间与朝阳新城开始遭受噪音困扰的时间是相符的。他们认为朝阳新城小区以及附近的奥林匹克花园、上东上品等楼盘从2002至2003年就已经开始动工，到2005年已经有大量居民入住。而飞机是从2005年10月底才开始飞过这一地段的上空，这说明是先有住宅区，后有航道。
环保局称了解情况非常困难
朝阳新城居民陆莹告诉记者，为了解决噪音问题，她先后多次向市长信箱发投诉信。北京市环保局的工作人员称，经过北京市环保局向首都机场调查，首都机场答复说，不排除该机场起降的航班因风向问题而偏离航线或者低空飞行。
这位工作人员同时说，环保部门从首都机场了解相关情况时，也感到非常困难，现在正通过相关途径进行协商，有关问题正在处理中。
据北京市环保局噪音管理办公室的陈主任介绍，经统计，截至2005年底，首都机场平均每天起降1400余架次飞机，基本上每58秒起降一架，预计到2008年，这个数字还要翻一番。“这也就是说，到2008年，朝阳新城上空至少每天要过往1000余架飞机，这让大家怎么活啊？”居民王彦鹏充满了忧虑。
居民指机场赚钱方式自私
居民杨磊认为，对首都机场的空域进行调整本无可厚非，但民航华北地区空中交通管理局在改变航线之前，应通知当地居民，百姓应有知情权。
居民王彦鹏认为，航道的改变或增多会给首都机场、航空公司等带来更多的利润和商机，但因此牺牲了朝阳新城等社区居民的利益，这种赚钱方式有些自私。“现在国家强调创建和谐社会，他们期待有一个和谐的居住环境，”王彦鹏说。
北京市环保局噪音管理办公室的工作人员来到朝阳新城安装调试噪音监测设备，这让居民有了一丝安慰。 ■本报记者熊维建/摄影
问责
民航部门8次拒绝采访不做答复
“在业主的维权过程中，朝阳新城一区的物业――朝新佳苑物业管理有限公司非常支持，他们特意起草了《致居民一封信》，提醒居民注意安全。”小区居民张小姐说。
开发商称其不应担责
朝阳新城的开发商――北京金隅嘉业房地产开发公司朝阳新城售楼处的相关负责人告诉记者，朝阳新城小区一开始确实没有噪音方面的问题，相关规划也符合国家标准，在交付使用之后才由于环境改变而出现噪音污染。在这种情况下，开发商是不应该承担责任的。
民航部门多次拒绝采访
5月19日至23日，记者先后8次向民航华北空管局、民航总局就朝阳新城噪音问题提出了书面和电话采访要求，但对方均拒绝记者的采访，至今未做出任何答复。
环保部门仨月能出监测结果
目前，北京市环保局在小区安装了价值30多万元的进口噪音监测设备。噪声管理办公室的工作人员徐先生告诉记者，仪器将在7日内实时监控飞机噪音数据，记录全部数据后，计算出该社区的噪音平均值。由于设备是进口的，需两三个月内才能得出噪音监测的结果。如果监测结果表明噪音超标，他们将向民航总局发函反映此事。
律师指新增航线应绕开居民区
北京大地律师事务所的苏衍庆律师说，朝阳新城的建筑规划是没问题的，因为航线是新近改变的。苏律师认为，北京民航管理部门应立即对航线问题进行详细调查，另外民航管理部门在新设航线时，应提前进行调查，尽量绕开居民区。
香港居民受噪音干扰获得赔偿
香港民航处相关负责人在其官方网站回复记者在线提问时说，在香港，飞机运作所造成的噪音影响是根据国际认可的飞机噪音预测等量线(NEF)来评估的。
香港机管局早已开始向沙螺湾等处受飞机噪音影响的居民发放特惠津贴了，用于让这些居民安装隔音设施。
另外，民航处也在努力研究及执行相关措施，包括采用消减噪音的飞机升降程序，在晚间禁止较高噪音量的飞机升降，以及在可行情况下采用经过较少民居的航道等。
■相关链接
●《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》规定，居住、文教机关为主的区域以及乡村居住环境的噪声标准值，白天等效噪声值为55分贝，夜间为45分贝；商业、工业混杂区的等效噪声值为60分贝，夜间为50分贝；城市中交通干线两侧，白天噪声的等效噪声值为70分贝，夜间不超过55分贝。
●医学专家介绍，一般情况下，噪声如果超过50分贝，长时间处在这种环境里，人的神经系统就会受到影响。噪声平均每提高3分贝，噪声能量就会增强一倍。噪声污染严重，甚至会破坏人体的听觉系统。经常处于噪声困扰之中，会出现记忆力减退、失眠等症状。有研究显示，长期在机场、铁道附近生活或者工作的女性怀孕后，婴儿智力低下和畸形的比例要明显高于其它地区。（本报记者 熊维建 实习生何婷婷/文）
10、为何容不下小排量出租车
来源：快报网-《现代快报》2006年05月24日
面对越来越紧张的能源消耗及严重的尾气污染，国家发展改革委等六部门联合发布的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》明确指出，“取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。”日前广州已有所动作，从6月1日起取消出租车“限小”。
然而南京在出租车选择车型时的取向仍是“扬大（排量）”，虽然未明确指出要限小，但从更型标准来看，就是一种变相限小，1.6L以下的无法跑出租，六部门下发的通知在执行层面被打了折扣。
有专家指出，出租车拒绝小排量车，档次上去了，城市脸面是“光溜”了，但是，司机和百姓的负担会加重，“城市的面子”与“百姓的钱袋子”就成了一对很难调和的矛盾，也与建设节约型和谐社会的精神相悖。
小排量出租车不应绝迹
南京下关个体司机张永康今年就连续两次打报告要求更型排量为1.3L的夏利车，可都被客管处否决了。
虽然有关部门列出了种种小排量车不适合做出租车的理由，但采访中不少专家及出租车司机指出，这些理由并不能站得住。政府要做的应该是限制污染排放，达到欧III排放标准无可厚非，但一定要限制不小于70KW和2.65米轴距就缺乏依据。“难道说乘坐60KW、2.4米轴距的车就不舒服吗？”
有专家指出，无论从环保还是节约的角度来讲，小排量车都有很大的说服力，应该交由市场来选择而不是让政府来为出租车选车型“谈婚论嫁”，完全可以多品种、多层次，最多在鼓励延长营运证年限上加以稍许区别。
更环保：尾气总量更少
汽车尾气排放早已成为城市空气污染的头号杀手。“要控制汽车尾气排放，其中很重要的一部分就是对出租车的控制。”有关环保人士给记者算了笔账，1辆出租车平均每天要跑四五百公里，1辆普通私家车平均每天跑20公里，1辆出租车的上路率差不多相当于25辆私家车，目前南京有8000多辆出租车，也就相当于20多万辆私家车在路上!“如果能控制住这8000多辆出租车，也就等于控制住了20万辆私家车的尾气排放以及能耗。”
南京市机动车尾气办公室主任张世达说，以前由于全国各地种种“限小”措施，导致大牌厂商对在中国生产小排量没什么兴趣，也就给市民留下印象：小排量等于质量差的高污染车。实际上，如果技术质量相同，每升燃油产生污染物量相同，那毫无疑问，小排量车排放出来的尾气总量会小于大排量车。
从整个南京市场销售来讲，目前1.6升以下的小排量车要占到70%。而1.3L排量以上的车就基本上都能达到欧III排放标准，如果将排量限制放宽到1.3，选择余地将大很多，威姿、威驰、西耶那、派里奥、嘉年华、飞度、标致206XR 、高尔、千里马等一大堆品牌车型将可能挤进出租车更型的竞争圈。
更省钱：一年能省千元
除了环保，小排量车最大的优势在于省油。以派力奥和桑塔纳3000为例，前者城市内百公里油耗不到8升，而后者达到10升，别小看这2升的差距，按目前的油价，的哥日均里程按400公里计算，一天就能省40元，一个月油钱节省近1200元。有些小排量耗油更低，每百公里才五六升，省下来的就更加可观。
如个体出租司机张永康想换的1.3L排量的夏利，百公里油耗只有6升，购车缴清各种费用才需5万元，比红旗便宜了9万元。“老是喊着油价上涨，出租行业压力大，为什么不能从节能方面来把钱省下来呢？”一名出租车公司负责人告诉记者，虽然有人称小排量车跑出租往往两年就完蛋了，实际上普桑、捷达、富康老三样哪一款跑不到5年呢？更何况这几年市场上性价比相当不错的小排量“大有车在”。
此外，专家指出，小排量车占的空间也比较小，面对越来越拥堵的交通及停车问题，显然更具优势。
档次高才有面子
既然国家今年已对小排量车解禁，南京为啥还要限死出租车更型小排量车？南京市客管处副处长隋建伟表示，出租车除了要节能、环保外，还要舒适，满足各种人士的需求。人大代表、政协委员过去就反映夏利、奥拓等出租车太小，不方便体型较大者及老年人乘坐，东西多些就放不下，而且安全事故也较多。因此在去年更型时重点强调的就是功率、轴距、排放标准这三大指标。使用小排量车并不适合城市出租车营运，打个比方就像小马拉大车，虽然看起来购车成本降了，但使用成本却增加了，因为发动机会超前磨损，油耗、污染会加大，维修率就会大大提高，不利于出租车经营。从使用来看，小排量车跑出租往往2年就完蛋了，不符合5年更型的周期。此外，小排量上座率也比不过大排量出租车，这些都会影响到公司选择出租车车型。
还有人提出，南京不适合上过低档次的出租车，否则不就是倒退吗？出租车的档次高、排量大，这样才显得“很有面子”。
的哥算账换辆红旗算白开一年
的哥赵青经历了从夏利车到捷达车再到红旗车的三次更型，他给记者算了一笔账，夏利车便宜，但功率太小，车况很差，不适合做出租车。排量1.4L以上的车就适合跑出租，如2000年更型的捷达。当初更型12.94万元，加上其它费用14.6万元上路。此次，赵青更型红旗12.93万元，14.8万元上路。说心里话，如果不是更型杠杠放在那儿，他并不情愿换红旗车，而愿意继续换捷达车。因为现在捷达新车售价才8万多，10万元就可上路，排放也能达到欧III标准，相比红旗车节省了5万元，这就意味着他1年出租车白开了。
现在的经济性小排量车，既节油，功率也不比中等排量的车差到哪里。不少出租公司也有想更型小排量车的想法，条件放宽点，更型时就可以省不少“银子”，比如去年更型的桑塔纳3000、红旗、爱丽舍等几款车型，价位基本上都在11万~13万元，而1.3升左右的车大多市场售价在8万元左右。如果购车费省4万元，每月份子钱就可省下约1000元。
市民出行出租车选择越多越好
“对多数打车的人来说，我就一两个人坐，小车大车舒适度能有多大的差异？一个城市的出租车完全可以分成几个等级、几个价位，消费者也可以各取所需。”市民王先生说，以前北京的出租车就有好几个价位：1元、1.2元、1.4元、1.6元和2.0元，他去出差的时候，发现最便宜的生意最好。
出租车司机朱师傅说，能引进环保节能的小排量车后，完全可以根据不同排量、不同级别，制定出不同价格。这样，乘客出行多了选择，司机的生意也更好做。
11、62亿元巨资打造山东黄河防洪工程体系
来源：新华社2006年05月23日
新华社济南５月２３日电（记者王汝堂）自１９９８年以来，国家已累计投资６２亿元，建设黄河山东段防洪工程，在黄河下游河段初步建成了较为完整的防洪工程体系。
来自山东黄河河务局的消息说，这一投资额是此前５２年山东黄河投资总额的２．４倍。
１９９８年，长江等流域发生水灾，为大江大河的防洪防汛敲响了警钟。从此，国家大幅度增加投资，建设黄河防洪工程，其中，在地处下游的山东河段加强标准化堤防建设，改建险工和控导工程。目前，山东黄河经过加高加固两岸堤防、整治河道、兴建蓄滞洪工程，初步建成了较为完整的防洪工程体系。
据山东黄河防汛办公室主任姚玉德介绍，山东黄河河道高出两岸背河地面３米～５米，设防水位高出两岸地面８米～１０米，是典型的“地上悬河”，而且河道槽高、滩低、堤根洼，形成“二级悬河”。
黄河作为中国第二大河，以泥沙多、难治理闻名于世，历史上洪水灾害频发。据统计，从１８５５年黄河改道至１９３８年的８３年间，山东河段决口多达３７７次。虽然自１９４６年以来山东黄河再未出现过决口，但黄河防洪形势依然严峻。
12、辽宁以省府名义向单个企业下达污染治理通知
来源：新华社2006年05月23日
新华社沈阳５月２３日电（记者杨成军）辽宁省环境保护局副局长朱京海２３日透露，辽宁庆阳特种化工有限公司过去多年将含有硝基化合物的工业废水直接外排，污染严重。辽宁省今年首次以省政府名义向这一企业下达污染限期治理通知书，目前相关治污工程已正式启动。
据了解，辽宁庆阳特种化工有限公司拥有精细化工、民爆器材等众多产品。庆化公司距离其所在的辽宁省辽阳市城区不到１０公里，在过去的６０多年时间里无法对工业废水进行无害化处理，直接排放到厂区一侧的太子河，年排放总量约１０００万吨，其中含有以硝基甲苯为主的硝基化合物２００多吨，影响了附近居民生活质量和身体健康，甚至危及辽阳市城区饮用水资源。
辽宁省环境监察局副局长王军告诉记者，针对庆化公司污染严重这一历史遗留问题，以前从未对单个企业下发“限期治理通知书”的辽宁省“破天荒”地开出了行政文书，明令企业务必在今年年底之前实现达标排放，否则将依法报经国务院批准，责令企业停产关闭。随后不久，国家环保总局也对这家企业实施挂牌督办。
据介绍，庆化公司目前已停产６条生产线，提高废水循环利用率，另外制定了总投资４．８亿元的全面治理改造计划，一期工程计划投资２．５亿元，在生产环节改造现有工艺流程，实现清水和污水分流，同时今年年底前建成一座日处理能力６０００吨的污水处理厂，减少工业废水总量，实现达标排放。整个改造工程计划到２００８年底全部完成，届时将实现对废水、废气、废渣和烟尘等污染物的综合根治。
辽宁省监察厅副厅长梅冬表示，辽宁省各级纪检监察部门将继续配合环保部门，对因监管不力致使辖区污染严重，以及严重干扰、干预环境执法的案件，进行认真查处，并追究有关人员的责任。
13、辽宁省首次关停污染大企业
来源：沈阳今报 2006年05月24日
今报讯（记者肖春平）即使再大的企业污染环境也不行！昨天，辽宁省首次对外公布挂牌督办企业整改结果：辽阳市庆阳特种化工有限公司实施限期治理，在治理期间实行限产减排；丹东市辽宁新巨浪造纸有限公司实施关停现址企业、异地重建。至此，严重污染辽宁省水系，并被国家挂牌督办的两家环境污染企业的环境整改圆满结束。
昨天，省环保局联合省监察厅联合举行“辽宁省落实国家环保挂牌督办企业环境污
染整治情况”新闻通报会，位于辽阳市的庆阳特种化工有限公司（下简称“庆阳化工”）将斥资4.8亿元安装新型环保设备，“新巨浪”停产后将投资30亿元在新建厂区生产。因为长期污染环境，辽宁新巨浪造纸有限公司成为辽宁省历史上首个因污染环境问题关停的大企业。
14、日本不顾世界环保人士抗议再度捕鲸
来源：新华网2006年05月24日
新华网专电 日本一支以由４艘轮船组成的捕鲸队２３日出发，开始为期４月的捕鲸之旅。日本此举遭到世界环保人士强烈抗议。
日本鲸研究所说，捕鲸队计划在日本东北部的大西洋海域捕捉２６０头鲸，种类包括小须鲸、大须鲸、抹香鲸等。这一研究所属于日本政府水产厅，专门开展鲸研究活动。
研究所声称，此次捕鲸行动旨在进一步了解不同种类鲸在其生存环境中所扮演的角色，并研究水污染对海洋生态环境的影响。
然而，环保人士认为，日本只是打着科研的旗号，实则为满足国内庞大食鲸市场。尽管“绿色和平”等环保组织及环保人士一直对日本捕鲸行为颇有微词，日本仍我行我素。
国际捕鲸委员会拟于６月１６日在西印度群岛召开会议。日本准备在会议上为捕鲸合法化做出最后努力。这一委员会１９８６年下令禁止商业捕鲸活动，但允许有限的研究性捕鲸。
