2008-01-30
今日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
环境资讯：
1、人民网－人民日报： "认识地球 和谐发展" 国际地球年中国行动启动
2、中国交通广播网： 中国环保风暴刮向跨国公司 对其监管力度加大
3、新华社： 饮水思源 我国首个水源保护基金会在京成立
4、北京青年报： 中俄签署协定保护跨界水域
地方信息：
5、四川在线－四川日报： 四川停止或限制高耗能企业用电
6、现代快报： 南京：今年要普查各类污染源
7、中国环境报： 太原累计投资6亿多元治理一批重污染项目
8、春城晚报： 丽江“一库八级”水电项目进展顺利
重大水事：
9、新华网： 三峡库区将再次炸礁为万吨级船队直达重庆开道
10、新华网： 黄河宁夏段封河长度创40年之最
11、新华网： 三峡船闸为电煤开辟“绿色通道”
深度报道：
12、中央电视台： 中国节水报告：第2集 工业节水的“十一五”
13、大河报： 非法收购站收购33吨医疗垃圾 回收防线成虚设?
环境时评：
14、中国经济新闻网－中国经济时报： 绿色消费倒逼企业环境责任
15、人民网－人民日报： 极端天气的警示：大自然向人类敲响的警钟
1、"认识地球 和谐发展" 国际地球年中国行动启动
来源：人民网－《人民日报》2008年01月30日
http://env.people.com.cn/GB/6839648.html
我国将组团出席在巴黎举行的全球开年仪式
本报北京1月29日电 （记者夏珺）近日，国际地球年中国全委会会议在国土资源部召开，会上审议通过了国际地球年中国行动方案，确定了国际地球年活动主题、宣传口号、宣传手册、招贴画、纪念徽章等。这次会议标志着国际地球年活动在中国正式启动。
应联合国教科文组织邀请，我国将组团出席今年2月12日―13日在法国巴黎教科文组织总部举行的国际地球年全球开年仪式。根据国际地球年中国行动方案，活动由推广计划（宣传、教育、科普）和科学计划组成,将围绕国际地球年的相关学术主题开展丰富多样的活动。国际地球年活动的主题是“地学为社会服务”，国际地球年中国行动的宣传口号是“认识地球，和谐发展”。
2、中国环保风暴刮向跨国公司 对其监管力度加大
来源：中国交通广播网2008年01月30日
http://env.people.com.cn/GB/6841320.html
近日，国家环保总局新闻发言人陶德田表示，去年11月以来，国家环保总局对2004至2007年间存在环境违法行为的跨国公司进行专项督察后，未发现查处时出现的环境违法行为。但有三家公司存在其他环境违法行为。新年伊始的首场环保风暴就拿跨国公司“开刀”，其背后的深意不言自明。“随着跨国公司越来越多地进入中国，对它们的环境监管力度也越来越大。”
3、饮水思源 我国首个水源保护基金会在京成立
来源：新华社2008年01月30日
http://env.people.com.cn/GB/6841108.html
北京水源保护基金会３０日在首都最重要的饮用水源地密云县成立。这是我国首个以水源保护为内容的基金会。
据了解，北京水源保护基金会成立后将开展募集资金，资助和奖励与水源保护相关的教育、文化、研究、交流等多种公益活动；引导和动员社会力量共同关注、参与和支持首都水源的保护和建设；改善水源保护区的生产生活条件，提高水源区人民保护水源的积极性和能力。
２００８年，基金会将开展“饮水思源－－密云水库开工建设５０周年”大型主题系列活动、“迎绿色奥运 保首都水源－－关玉良奥运艺术作品公益巡展”，举办主题为“都市水源，城市命脉”的中国都市水源区高层论坛活动等。
密云县委书记夏强表示，北京市民每喝的３杯水中就有两杯来自于密云水库。多年来，密云人民为保护首都水源作出了巨大贡献。密云县８３％的土地被划为北京市水源保护区或水源补给区，２０００年密云水库又成为专供北京市区的地表饮用水源。密云停办了以密云水库为主体的旅游业，主动关闭了２００多家乡镇企业，严格限制对铁矿石储量达１１亿吨的矿山进行开采。近几年，密云提出“举保水旗、吃环境饭”的首都水源区发展战略，争创国家生态县，在保护好首都饮用水源的同时走出了一条具有水源区特色的科学发展道路。（记者 李江涛）
4、中俄签署协定保护跨界水域
来源：北京青年报2008-01-30
http://news.h2o-china.com/information/world/683341201654949_1.shtml
记者昨晚获悉，《中俄合理利用和保护跨界水协定》昨天在京签署。俄罗斯自然资源部部长特鲁特涅夫昨晚在北京会见中外媒体时表示，协定签署后，双方将加强在水资源保护的合作。两年来，经过双方共同努力，松花江水质提高两倍，比以往还要好。
特鲁特涅夫透露，该协定主要就中俄跨界水利用和保护的范围、合作内容及合作机制等方面作出规定，为今后双方进一步开展合作奠定了法律基础。他说，“如遇到突发情况一方要及时向对方发出警报。”
特鲁特涅夫说，准备这个协议文本双方用了三个月时间，其间对两国跨界水域进行了考察。考察发现，经过中俄双方共同努力，松花江水质比2005年11月13日发生污染事件时提高了两倍，甚至好过污染事件前。
5、四川停止或限制高耗能企业用电
来源：四川在线-四川日报2008年01月30日
http://news.sina.com.cn/c/2008-01-30/070014859505.shtml
本报讯（记者胡敏）省政府28日发出紧急通知，明确对8个高耗能行业企业实行停止和限制用电措施。
自2007年12月以来，我省大多数煤矿陆续停产检修，煤炭资源供应总量减少，全省主网火电厂电煤和电力生产供应非常紧张，受多年没有的阴冷雨雪恶劣天气影响，全省电力供需矛盾更加突出。
通知明确，对钢铁、铁合金（含工业硅）、电解铝、锌冶炼、电石、烧碱、黄磷、水泥等8个高耗能行业企业区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类，实行区别供电措施：对淘汰类、限制类企业从即日起停止供电；对允许和鼓励类，各地在保证居民、重要单位等用电的情况下，自行决定限、停电或供电。
通知要求，各地要加强管理，提高用电负荷率，使有限的电力发挥最大作用；帮助企业做好生产组织和稳定工作；动员全社会节约用电；确保春节和全国“两会”期间的电力供应，确保人民群众生活和重点单位用电。
省政府向各产煤市（州）及省煤炭产业集团下发通知，为保证春节期间全省日供应电煤量不低于7万吨的总目标，全省春节期间计划生产矿井数698处，计划平均日产能12.6万吨，其中：省煤炭产业集团计划平均日产能3.7万吨。
又讯 省经委日前发出通知，要求省内各地切实加强煤矿安全管理，确保春节期间煤矿生产安全和电煤供应。
通知明确，要重点防止和打击四类违法违规生产行为：防止利用探矿权，以采代探；规范资源整合，强化整合技改矿井安全管理，坚决防止被整合矿井证照到期或者被吊销仍然组织生产；对已公告关闭的矿井要关死关实，防止“死灰复燃”，非法组织生产；防止煤矿超能力、超定员、超强度生产。
6、南京：今年要普查各类污染源
来源：现代快报2008-01-30
http://news.h2o-china.com/policy/industry_manage/683301201654187_1.shtml
（记者 陈英）在南京有哪些是影响环境质量的污染源？记者昨天从南京市政府了解到，今年南京要普查各类污染源，包括工业污染源、农业污染源和生活污染源等，工厂、畜禽养殖场、医院、机动车等今年都要接受污染源普查。
《南京市第一次全国污染源普查实施方案》近日出台，根据方案，今年2月南京全面启动污染源普查，掌握南京各类污染源的排放和治理情况，摸清具体污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向等，建立南京污染源信息数据库，为科学监管污染源奠定基础。并利用此次污染源普查机会，普及环保知识，提高全民环境保护意识。
首次污染源普查包括工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施等四个方面，其中，工业源主要包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业的所有产业活动单位；农业源主要针对种植业、畜禽养殖业和水产养殖业等；生活源包括具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业，洗染服务、理发及美容保健服务、洗浴服务、汽车、摩托车维护与保养业等都包含在其他服务业内。此外，医院、机动车等也被列入生活污染源，要进行普查；集中式污染治理设施具体为污水处理厂、垃圾处理厂(场)和危险废物处置厂(包括专门或综合处置医疗废物的处置厂)等。
7、太原累计投资6亿多元治理一批重污染项目
来源：中国环境报 2008年01月29日
http://news.sina.com.cn/c/2008-01-29/170013347879s.shtml
本报讯 记者日前从山西省太原市环保部门获悉，经过全市人民坚持不懈的努力，2007年太原二级及二级以上好天达269天，完成了年初制定的267天的奋斗目标。
据了解，2007年太原市累计投资6亿多元，先后对重点企业的23个污染项目进行了限期治理；对全市58个不符合产业政策或者选址不当的建设项目予以否决或要求另行选址；对111家燃料不符合要求和24家污染防治设施不正常运行的单位进行了处罚，全市清洁和洁净燃料使用率达到94％以上，新建成10.35平方公里高污染燃料禁燃区，使全市高污染燃料禁燃区达到33平方公里；与工商、供电等相关职能部门联手，对383个(座)污染严重企业和落后生产设施及780个非法储煤场进行了关停取缔。通过关停取缔，全市每年可削减炼铁产能220万吨、焦化产能272万吨、发电量20万千瓦、二氧化硫两万余吨、烟粉尘4000吨。
特别是从2007年11月19日起，太原市组织开展的冬季大气环境污染综合整治百日行动，对冬季冒黑烟现象和违法排污进行全面出击，合力围剿。
8、丽江“一库八级”水电项目进展顺利
来源：春城晚报 2008-01-29
http://www.yn.xinhuanet.com/gov/2008-01/29/content_12350588.htm
春城晚报讯（王 法）新年伊始，从丽江市有关水电开发建设部门传来讯息，金沙江中游河段“一库八级”水利水电工程建设项目筹建顺利，目前，已有一批项目顺利实现移民安置和进场筹建，对此，有经济人士分析，不远将来，丽江水电开发将成为继旅游经济之后的又一黄金产业。
据了解，丽江金沙江中游流域河段“一库八级”水利水电工程建设项目中，目前，梨园水电站正在进行玉龙纳西族自治县鸣音乡至梨园水电站90公里的进场公路建设和施工区征地移民工作；阿海水电站正进行玉龙纳西族自治县鸣音乡、宁蒗彝族自治县翠玉乡至坝址进场公路建设等工作；金安桥水电站施工区152户756人移民全部迁出施工区临时过渡；龙开口水电站由2007年4月筹建，正在进行左右岸进场公路建设；鲁地拉水电站由2005年3月进场筹建，正在进行左右岸进场公路建设、业主营地、承包商营地建设，移民安置点基础设施建设已完成；观音岩水电站由2004年10月28日进场筹建，左右岸进场公路基本通车，跨江临时施工大桥已建成；龙盘水电站根据省政府要求正在进行龙盘与其宗坝址的比选工作；两家人水电站正在进行预可行性研究报告阶段的工作。
一直以旅游产业作为主打经济的“生态丽江”，经济结构相对单纯。如何处理好生态保护和水能利用这一关系，引起丽江高层和经济人士的关注和重视。有经济人士分析，丽江“水能富市”战略，将会给丽江经济注入新的活力，并将成为继旅游经济之后的又一黄金产业。（完）
9、新华网：三峡库区将再次炸礁为万吨级船队直达重庆开道
来源：新华网2008年1月30日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=188263
新华网武汉１月２９日电（记者 田建军）记者２９日从长江航道局获悉，为配合今年三峡大坝实施１７２米蓄水，三峡库区将再次实施炸礁工程。工程完工后，万吨级船队将可从三峡大坝直达重庆。
长江航道局局长唐冠军介绍说，此次炸礁工程由中国三峡总公司投资９０００万元，长
江重庆航道工程局承担炸礁任务，炸礁总方量约为３２万立方米。按照施工合同规定，炸礁施工将从２月初正式开始，预计到７月底结束。
据介绍，工程完工后，航道尺度将达到水深３．５米、航宽１００米的标准，可满足万吨级船队航行的需要。
今年汛后，三峡工程将实施１７２米蓄水。按照通航万吨级船队要求，库区部分河段存在航道尺度不足、峡谷河段急流碍航及部分礁石碍航等问题，必须提前实施炸礁工程。
目前三峡库区碍航礁石大部分集中在涪陵铜锣峡至重庆娄溪沟全长３２公里的河段内，主要有铜锣峡、猪脑滩、门闩子、夫归石、龙碛子等５处。
三峡大坝实施１５６米蓄水前，长江重庆航道工程局曾经对铜锣峡至涪陵剪刀峡全长９０公里的１４处碍航礁石进行了炸除，此次炸礁区域是该河段的上延。
据悉，此次炸礁施工包括陆上炸礁、水下炸礁和清渣三部分。由于爆破施工部分区域靠近重庆城区，炸礁爆破将综合采用深孔松动控制爆破、微差爆破、限制一次爆破最大用药量等措施，以达到减小对周边环境的影响。
10、新华网：黄河宁夏段封河长度创40年之最
来源：新华网 2008年1月30日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=188317
新华网银川１月３０日电（记者 姜雪城）据宁夏水文水资源勘测局通报，至３０日８时３０分，黄河宁夏段累计封河２３９公里，长度为近４０年来最长的一年。
２００７年１２月２８日，黄河宁夏段开始流凌，今年１月１２日封河１公里。１月下旬以来，宁夏沿黄各市县持续低温，最低日平均气温达零下１８．８摄氏度至零下２０摄氏度，极端最低气温达零下２４．２摄氏度至零下２６．７摄氏度，黄河宁夏段３９７公里河段全部发生凌汛。
据介绍，今年黄河宁夏段分三段封河，目前，石嘴山市至永宁县渡河段累计封河１６６公里，封河水位上涨１．３米；青铜峡坝上至中宁县封河４８公里，封河水位上涨１．７米，堤防漫水，河滩地被淹；沙坡头水利枢纽以上封河２５公里，封河水位上涨０．６米。
据宁夏水文水资源勘测局提供的凌汛趋势预报，预计未来２天黄河宁夏段封河长度还将增加，封河河段冰厚也会与日俱增，槽蓄水量增量将增加约１．５亿立方米，封河水位上涨将加剧堤防漫水、河滩地被淹。预计青铜峡坝上增加封河段水位将上涨约２米，中宁县境内河段由于河水浸泡堤防、坝垛时间过长，可能会发生坍塌、沉陷等灾害，凌汛形势为刘家峡水库建库以来最为严重的一年。
目前宁夏防汛部门正在密切关注凌情变化。
11、三峡船闸为电煤开辟“绿色通道”
来源：新华网 2008年1月30日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=188316
新华网宜昌１月３０日电（记者江时强）长江三峡通航管理局为驶往长江中下游的电煤运输船舶开辟“绿色通道”，要求三峡船闸灵活调度，确保电厂燃煤优先通过三峡坝区下行。
受持续雪灾和低温冷冻天气影响，长江中下游火力发电厂燃煤紧缺告急。水运是这些电厂燃煤供应的重要方式，湖北每年电煤需求达３０００万吨，长江水运就承担了８３％的运输任务。
１月份以来，长江三峡通航管理局对运送云、贵、川、渝等地电煤前往长江中下游地区的船舶实行特殊政策：在到达三峡坝区锚地后，确保电煤运输船舶优先安检，并优先安排过闸计划；加强船舶过闸调度指挥，三峡南线船闸和葛洲坝一号船闸匹配运行，保证运煤船舶快速通过。
据统计，１月１日至２９日，三峡船闸通过电煤１６０万吨，日均通过电煤５．５万吨，电煤运量是去年同期的１２０％。长江电煤运输的畅通，有效缓解了湖南、湖北、江西、安徽、江苏等停机待煤省份的“燃煤之急”。
12、CCTV《中国财经报道》中国节水报告：第2集 工业节水的“十一五”
来源：中央电视台 2008年1月30日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=188272
CCTV.com消息（中国财经报道）：说到中国的水资源，您也许不知道，2006年，中国总用水量的23.2%是工业消耗的，同样在这一年，全国万元工业增加值用水量比2000年下降了39.2％。换句话说，相比几年前，中国的企业家们越来越懂得水的宝贵。2007年已经过去，遍布城乡的中国工厂是怎样能够交上这样的答卷呢？
中国的经济大省山东，是中国最缺水的省份之一，人均水资源占有量为全国水平的14.7%。但是，这个经济大省从2003年开始，连续几年增产增效不增水。工业发展了，但水耗并没有增加，万元工业增加值用水量由54立方米下降到20立方米。过去山东的工业以高耗水、高污染工业为主，五年时间里，污染重、耗水大的3500个工业企业被重点治理整顿。
就整个钢铁行业而言，钢铁企业的水耗占国内工业水耗总量的14%；近几年，中国钢铁产量连创新高，那么钢厂的用水量是不是也大的惊人呢。
李名岷，山东省莱芜钢铁集团的总经理。他所在的企业，是山东众多企业里的用水大户，也是山东省水利部门津津乐道的节水大户。
莱芜钢铁集团有限公司总经理李名岷：“03年的时候，我们的水平就是全国第一的水平，世界领先、世界先进水平。04、05、06、07五年来，吨钢耗新水保持在3.5立方米以下。”
一般来说，国外的大钢厂，吨钢耗水量平均为4吨，国内年产高于500万吨的大型钢厂，吨钢耗水量平均是8吨，可莱钢通过各项创新和改造，吨钢耗水只用了3.5吨，这个数字来之不易。莱钢作为一家千万吨级的大钢厂，通过采取一系列措施，累计投资1.7亿元，硬是把吨钢耗水的指标提升到国际先进水平。
在莱钢的车间，每道工序都有明确的用水标准；每级单位、甚至每个人都与上级签定了用水责任书。此外，企业安置了40套水处理设备，废水重复利用率达到了97.14%；以往钢铁企业的高炉都需要用水来除尘，如今通过技术革新，采用气体除尘。通过这一系列措施， 2007年，莱钢的钢产量虽然早已超过了千万吨，但是耗水总量却和1995年112万吨钢的水平相当。
水利部水资源司司长高而坤：“‘十一五’规划纲要里面，把万元GDP节水的指标，以及万元工业增加值节水的指标，都写到纲要里面去了。特别是万元工业增加值的节约用水，是作为约束性指标，写到‘十一五’规划纲要里面的，也就是说从2006年一直到2010年，我们万元工业增加值用水量应该减少30%。”
“十一五”期间，除了钢铁行业，火力发电、石化、纺织、造纸、化工、食品等高用水行业也被确定为节水重点。某种意义上，这些用水大户的节水一旦取得成效，整个工业用水的数字就会有大的改观。
在食品工业里，酿酒企业往往是耗水大户，以往制造一瓶啤酒要消耗10瓶水。2007年，在中国最大的啤酒企业之一的燕京啤酒厂，这个数字发生了变化。
在啤酒厂，干净的地下水从这座水站抽取出来，经过过滤除杂之后，首先进入冷却车间，这道制冷的过程往往很容易浪费冷却水。
这些冷却用水经过回收后，因为水质未受污染，所以成为二次利用的重点对象。一些水就流向了制麦车间。在啤酒生产中，制麦工艺的耗水量占到整个水消耗的1/3，过去给小麦加湿催芽用的是这样喷淋式的喷头。一天下来，一个车间就要多耗水20几吨。通过技术改造以后，现在使用的雾化装置，一天就能节约用水500吨。
接下来，制麦车间用剩的水，被收集起来输送到酒厂的动力部门，用来对锅炉进行除尘，除渣。经过动力系统的再次利用，水还是不会被排掉，一座投资1.3亿元的污水处理厂正等待着它们，这里每天处理2.4万吨污水。通过净化，最终被用在厂区景观绿化上了。2007年，燕京啤酒这个北京工业的用水大户通过技术改造，水的重复利用率达到87%。今年上半年，燕京啤酒厂的技术人员又打起了蒸汽的主意。
燕京集团副总经理李明玉：“原来的蒸气达到103度以后，蒸气从上面排掉了，排到了空气当中，现在通过热能回收改造以后，把蒸气通过这个阀门截留以后，截住回收，然后对麦汁进行预加热，从七十度提高到103度。”
记者：“这部分水相对于回收利用了。”
燕京集团副总经理李明玉：“全部回收利用了，蒸气利用了，水也回收利用了。”
如果算一笔账，仅蒸汽回收这一项，每年可为酒厂节约60万吨用水。
燕京集团副总经理李明玉：“世界同行水平是每吨啤酒耗水6吨，我们则是在5.3到5.5之间，每年可节水就我们总部而言，节水百万吨以上，可以用于20万个家庭一个月的用水。”
在中国的工业版图上，环渤海经济圈是与长三角、珠三角鼎足而立的角色。京津两座大城市，以不到0.3%的国土，聚集了1.97%的人口和5.8%的经济总量。川流不息的人群、拔地而起的高楼工厂都在彰显两座毗邻直辖市的繁华。然而，这派繁华所依凭的生态基础，特别是水资源，随着经济圈的快速发展正面临紧张的局面。
环渤海地区的工业中心天津，随着滨海新区的崛起，格外引人注目，可是天津的人均水资源占有量只有全国平均水平的1/6，这怎么满足未来经济发展的需求呢？
天津市水利局节约用水事务管理中心主任阎学军：“用水高了，但是你没这么多水，将来走向的是一个死胡同，什么呢，没水可用，你就不可能发展。”
坐拥渤海，又极度缺水。天津工业的崛起该怎么办？2007年，天津人把心思放到再生水和海水利用上。
在天津，每吨自来水的价格是6块2毛钱，淡化海水每吨要8至12元，淡化海水价格虽高，但品质也高，可以重复利用，所以被水资源部门格外看重。天津滨能电厂担负着滨海新区绝大部分的供热、供电任务，每年耗水近300万吨，经过一番计划，滨能电厂选择了海水淡化的办法。
天津滨海能源发展股份有限公司生产技术部经理高永鑫：“海水淡化的水，然后作为我们锅炉的补水，+这个淡化水，淡化水进入我们的水处理车间，再经过混床（音）进一步提高品质后呢，供给锅炉使用，那么锅炉产生完的蒸汽发电，用来发电，发电后的余热呢，发电后那个蒸汽呢，就供入海水淡化，海水淡化厂，这样呢就形成了一个循环经济。”
2007年，尝到循环经济甜头的滨能电厂，又看中了污水再利用的办法，建立了另一条循环水系统，用海水、污水两个循环链满足生产。从2006年底至今，淡化海水和污水再生水，已经占到电厂用水总量的1/3。
天津市水利局节约用水事务管理中心主任阎学军：“现在咱们海水淡化，海水利用，甭说在全国，在全世界来讲，使用利用程度都不是很高，而天津市就能打出海水的牌和再生水的牌，是我们天津的水资源，这种形势造成的。”
按照规划，到2010年天津滨海新区的海水淡化生产能力要达到每天50万吨，再生水供给能力达到每天36.7万吨。城市工业发展面临的水资源难题正在一个个解决。
水利部水资源司司长高而坤：“那么我们国家是鼓励海水淡化，同时也鼓励海水的直接利用，在“节水型社会建设十一五规划”里面，就把海水淡化的这个目标已经写进去了。同时污水处理的再利用，各个城市也在鼓励。很多的国家，污水处理再回用的程度已经很高了。那么比如说像以色列，以色列它70%的污水都处理再回用了，但是我们国家现在污水处理回用率还不到10%，所以这个差距还是很大的。”
我们的记者在走访中发现，随着中国工业化的前行，企业家们逐渐意识到，“中国制造” 在创造了各种各样世界第一之后，还要努力成为节约资源、降低污染的领先者，按照《节水型社会建设“十一五”规划》，到2010年，中国的单位工业增加值用水量比2005年要降低30%以上；大型工业企业要达到本世纪初国际工业节水的先进水平。所以，2008年，节水仍旧是中国千千万万企业家们最大的一个考验。
13、非法收购站收购33吨医疗垃圾 回收防线成虚设?
来源：大河报2008年01月30日
http://env.people.com.cn/GB/6841290.html
说到垃圾处理，人们首先想到的就是生活垃圾。但是，在垃圾当中还有一部分非常特别，那就是医疗机构产生的垃圾。这些垃圾应该怎么处理？如果处理得不好，又会出现什么样的事情呢？重庆市环保部门在查获一个非法废品回收站时，一次就发现了33.5吨违规收购的医疗垃圾。
背景新闻 查处非法收购站惊现33.5吨医疗垃圾
2007年8月，重庆市环保部门接到市民的举报，查获了一个非法废品回收站。
这个回收站和一般的回收站不一样，它回收的全部是医用一次性输液器、针头等医疗垃圾。
这个非法废品回收站的地点在重庆郊区一个农家后院。时隔半年之后，记者和重庆市环保局的工作人员再次来到这里。在现场，还能发现遗漏下来的一次性输液器等医疗垃圾，而当时这个200多平方米的后院堆满了一袋袋的医疗垃圾，总重量达33.5吨。为了处理这些医疗垃圾，重庆市环保局动用了十几辆大卡车。
这些医疗废弃物的危害非常大，比如一次性输液器，其针头上肯定沾染了病人的血液，输液管里可能也有一部分回血，如果这个病人带有传染性疾病和其他病毒，其使用的输液管没有被消毒焚烧而流失出去，其疾病可能是被传播的。正是基于医疗废弃物的危害性比较大，国家对此作出很严格的规定。
这个非法废品回收站被及时查处，可以说成功地阻止了一起可能的社会公共安全事件的发生。不过，庆幸的同时，又让人们感到不安：因为根据规定，医疗垃圾应当统一销毁和填埋，不得流入社会。而这33.5吨的医疗垃圾从何而来呢？
统一回收处理单位交接存在漏洞
目前，重庆的医疗废物的处理是在主城区集中焚烧的。2004年，重庆市投入几千万元，成立了一家医疗垃圾处理中心，主城区的医疗垃圾都归它统一收集和销毁。可从查获现场的一些证据来看，这33.5吨医疗垃圾的主要来源是重庆市主城区各大医院。有了专门的医疗垃圾处理中心，为什么还有那么多的医疗垃圾流失呢？
重庆市医疗垃圾处理中心负责人说，目前该中心走的工艺路线主要是焚烧，进入中心的医疗废弃物不可能再流出去，对此他们管理得非常严格。
这位负责人说，他们只能保证收集上来的医疗垃圾全部被销毁，至于没有收上来的医疗垃圾，他们就无法保证了。
记者在重庆市医疗垃圾处理中心发现了一个奇怪的现象：收集医疗垃圾时，根据规定，双方交接的登记表应当注明从每家医院收集上来的医疗垃圾桶数和重量，可记者看到很多登记表只填了桶数，没有具体的重量，有的甚至连桶数都没有填，完全是空白。
“我们以前发现过这种情况，有的医院的数量不一致，差几百公斤的也有。”重庆市环保局的工作人员说，之所以要求在登记表上注明桶数和重量，就是为了对全市医疗垃圾的回收和销毁情况进行监控。如果只写桶数或者什么都不写，那重庆市每家医院每天到底产生了多少医疗垃圾？重庆市医疗垃圾处理中心回收了多少？收回的垃圾是不是全部被焚烧？这一切疑问都没有了答案。医疗垃圾的流失就有了可能。
重庆市医疗垃圾处理中心的工作人员说，交接单之所以没有注明具体的重量，责任不在他们，主要是重庆市许多医院没有按规定对医疗垃圾进行分类和称重。
调查医疗机构医疗垃圾管理混乱
为了印证这一点，记者进行了调查。在重庆中心城区的一家医院，记者还没有进这家医院的大门，就在医院的外墙角发现一个清洁工正在拆解废旧输液瓶盖上的铝皮。
“你把这瓶盖分开干什么？”面对记者，这个清洁工有些支支吾吾。
输液瓶属于医疗垃圾，是不允许清洁工私自处理的。这个清洁工是从哪儿得到的这些输液瓶呢？这个清洁工把记者带到了医院四楼的楼梯间。
“输液瓶都是这样堆在这里的，还有用过的输液管用消毒水泡过，然后拎来倒到桶里。这几个塑料桶就是这家医院集中存放医疗垃圾的。”这个清洁工说，她的输液瓶就是从这儿拿走的。
根据规定，医院每天产生的医疗垃圾不仅要派专人负责，还得进行分类和称重登记。那么，这个清洁工为什么能够拿走这么多的输液瓶呢？
医院负责人给了记者这样的答案：虽然按规定从科室交过去的医疗废弃物都应当称重登记，但他们目前还没有这样做。
没有分类和称重，也没有人专门管理，清洁工拿走废弃的输液瓶当然就很容易了。而这家医院对医疗垃圾的处置更加随意，在这家医院的一个护士站，医疗垃圾不仅没有专门收集起来，还散落了一地。记者找到医院的负责人，负责人表示，医院的医疗垃圾隔三天收一回，由重庆市医疗垃圾处理中心来回收。医疗垃圾处理中心没给医疗垃圾专用桶，都是医院自己拿桶装起来的。在医院放置期间，每天用消毒水泡着。
管理如此混乱，怎能保证所有的医疗垃圾被统一收集和销毁？33.5吨医疗垃圾的流失也就不足为奇了。
当这家非法废品回收站被查获之后，33.5吨医疗垃圾被拉往重庆市医疗垃圾处理中心销毁。非法废品回收站的负责人被警方以涉嫌存储危险物品罪刑事拘留，目前案件在进一步追查之中。
个案尚在追查管理现状令人担忧
这个案件虽然告一段落，可作为医院的主管部门，重庆市卫生局对医疗垃圾管理中存在的这些问题是否知情？
重庆市卫生局承认，他们在医疗垃圾管理上确实有些不到位的地方。但自从这家非法废品回收站被查处之后，他们就下发了一系列的文件，要求各医院加强医疗垃圾的内部管理。现在情况得到了很大的改观。
重庆市卫生局认为他们对医疗垃圾管理比以前规范了，可记者在离开重庆前，听到了这样一个说法，让人很是不安。知情人说：“我想收(医疗垃圾)还收不到，有专门人在医院收，他们办了证，一年交好多钱。并不是政府的公司在统一回收。现在都是私人老板能到大医院收，像我们当地那些农民还办了证收。”
这个知情人在重庆专门从事废品回收工作，据他介绍，目前重庆市许多医院将医院内的垃圾一次性作价卖给了社会上的一些废品回收人员，这其中也包括医疗垃圾。
记者问：“我听他们说，只卖平常的生活垃圾，塑料管、输液管不会随便给你们吧？”
知情人说：“不给，医院都存起来，我没有买到，都是我们同行买的。”
那么，事情到底是不是这样呢？经过多方努力，记者见到了这样一份笔录。这份笔录就是去年8月重庆市打掉的那家非法废品回收站的负责人向警方做的供述，其中提到他曾在重庆市一家大医院的胡姓工作人员手中多次购买医疗垃圾，总重量在5吨左右。从这点来看，重庆市的一些医院违法处置医疗垃圾的说法并非毫无凭据。
法律保障有效处理危险废物
撒贝宁(央视《今日说法》主持人)：这是比较大的一起非法收购医疗垃圾案。现在当事人被以涉嫌储存危险物品罪刑事拘留，那么这样一个罪名是怎么回事？
别涛(国家环保总局政策法规司副司长)：
储存医疗垃圾情节比较轻，如果不构成犯罪的，就首先适用《治安管理处罚法》。《治安管理处罚法》规定，非法收储危险物质的包括含病原体这类危险物质的，因为其行为危害公共安全，最高处以15天以下的拘留。造成污染的，就构成非法储存危险废物罪。要适用《刑法》的规定，最高处以7年以下的有期徒刑管制或者拘役。
撒贝宁：在我国的法律当中，对于这样一种危险废物，是怎么来通过制度保障它能够得到有效处理的？
别涛：全国人大制定了《固体废物污染防治法》，国务院又专门制定了《医疗废物管理条例》、《危险废物的经营许可证管理条例》，卫生部、国家环保总局也制定了相关的规章和标准，其中有一个很重要的就是《医疗废物行政处罚管理办法》。
医疗垃圾有严格的处理流程
撒贝宁：可以说，控制这种医疗机构产生的垃圾，法律框架是非常明确的。但是具体落实到我们的处理过程当中，应该是一个什么样的流程？
别涛：对医疗垃圾的控制可以分为内和外。医院之内，是医院内部负责卫生部门监管。首先，在医院里应该有专门的管理制度，要有专门的管理岗位或者人员来负责这项工作。其次，具体科室的各个医护人员对其在医护过程中产生的废物应当及时收集、分类储存，然后集中地交存。这些应该有专门登记，登记必须有资料的保存，这些医疗废物的数量、种类、流向都应该有详细的记载。资料保存不得少于3年，医疗废物应及早地移送给专门的处置机构进行处置，而且这个处置机构应该具备相应的危险废物处置资格，并从环保部门获得了许可证。
撒贝宁：在两个部门交接的过程当中，有的时候是不是可能会出现一些疏漏？
别涛：有可能。但是法律设计有一些衔接程序，法律上有一个制度叫危险废物的转移联单制度。这个联单应该是随同医疗废物一起流动，就跟医疗废物的身份证一样。
通过监管提高医疗机构责任心
撒贝宁：从记者调查来看，重庆有关部门对医疗垃圾的管理情况不是特别乐观。
别涛：我认为，这暴露出医疗卫生管理机构和监管部门有失职的地方。我们有必要加强抽查，每年抽查一下医疗废物的处置机构和医疗卫生机构，然后把这些结果公开，推动这些医疗机构正视国家的法律法规。
撒贝宁：如果没有严格按照法律规定来办，医院会承担什么样的责任呢？
别涛：医院最高可能被处以5000元以下的罚款。对于直接责任人员，轻则警告、责令改正，甚至降职、撤职，如果构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
撒贝宁：2008年或者说是未来，咱们环保部门对于医疗垃圾处理的态度以及举措是什么？
别涛：我们想推动建立医疗卫生机构的环境风险的责任排查制度，还有一个就是要加强对医疗企业的监督、检查。检查结果要公开，促使企业感到一种压力，要加快整改。而且在检查过程中，发现违法的，不要手软，要严格查处。只有通过查处，才能推动更多的人来自觉遵守医疗废物管理的法律法规。
撒贝宁：这样一些医疗垃圾如果处理不当的话，危害的可能不仅是一个或者两个人。所以，无论是参与到这个事件当中的回收机构，还是产生医疗垃圾的医疗机构也好，都应该本着高度的责任心做好这件事情，确保这些医疗垃圾在使用之后能够得到有效的安全的处理。 刘静整理
14、绿色消费倒逼企业环境责任
来源：中国经济新闻网-中国经济时报2008-01-30 陈宏伟
http://www.jjxww.com/show.aspx?id=74905&cid=133
除了日常生活中养成节约习惯、妥善处置垃圾、不主动破坏环境，或量力而行地参与相关公益活动，一个普通公民还能为环保做些什么贡献？有什么更好的渠道和方式，可以让人们在关注自身利益前提下，简单、主动而更有影响力地推进环境保护？
环保组织说，“绿色选择公众互动平台”可以满足这样的需要。
２００８年１月２８日，国内第一个以ｗｅｂ２．０形式促进公众参与“绿色选择”的公益数据库——“绿色选择公众互动平台”（ｗｗｗ．ｇｒｅｅｎ－ｃｈｏｉｃｅ．ｏｒｇ）在北京发布，这也是国内第一家致力于以数据库与３Ｓ地图技术推动公益的民间组织在中国ＮＧＯ舞台上的亮相。
这个平台致力于通过收集、整理公开、权威的企业及商品环保信息，建立第三方认证机制，鼓励消费者参与选择与互动，并作为第三方力量之一，在消费行为中自觉选择更加符合环保要求的商品，给有环保劣迹的生产商施加压力和市场惩罚。
倒逼生产企业强化环境责任
在这个平台上，消费者可以看到这样的信息和建议：
鲨鱼属于问题产品，透过知名环保组织——保护国际提供的认证信息，建议公众不要选择食用此物种，因为这不仅对健康和生态环境有害，而且也被国家明令禁止。
如果消费者想通过乳制品消费践行环保理念，可以在网站上看到这样的推荐建议：
九州乳业制品属于问题产品，因为根据国家环保总局公开信息，该企业无污水处理设施，废水超标排放；
蒙牛乳品虽然获得绿色食品标志，但根据国家环保总局２００７年７月公布的信息，蒙牛集团旗下的内蒙古蒙牛乳业磴口分公司，２００５年１２月投产至今未建成废水处理设施、未经验收擅自投运，未经环评审批擅自将产量由３万吨扩大到１５万吨，废水未经处理直排黄河灌渠；
伊利、夏进、雪莲、哈纳斯、云兰等品牌的牛奶制品，则因为无环保劣迹信息而被称为“无问题产品”。
处于初创阶段的数据库，目前共列举了电器及电子产品、日用品和玩具、汽车及配件、装修装潢、服装服饰、食品、手工制品、城乡互助合作农产品等几大类商品，每一大类又细分成若干小类，比如食品类商品分成３９小类。
还有大量信息需要不断添加，比如：消费者若想对３９小类食品中的“面条”做出购买选择，备选的只有来自三个企业的产品：今麦郎（成都）食品有限公司、四川省若男食品有限公司和山东巨龙食品有限公司。根据国家环保总局２００８年１月公布的信息，今麦郎食品（成都）有限公司“三同时”设施未完全到位，污水超标排放，环保设施未经验收，也未提出延期试生产申请，主体工程已投入生产，四川省环保局已责令其停止生产并处罚款……尽管相关企业环保劣迹毋庸置疑，但消费者选择余地仍然很小。
某种程度上，眼下这个数据库可以称为“基础平台”或“平台的平台”。数据库的开发方震旦纪公益信息技术中心执行主任张丽娜说，数据库既需要不断整合其他ＮＧＯ、相关机构以及大型超市的绿色商品信息，也更需要消费者在参与过程中不断丰富内容。
所以，数据库还对每种商品设置消费者评价项目，以收集消费者的初步意见，以及对产品使用评价意见和推荐意见。
“通过网络把公众的意见收集起来，进行投票，可以让公众了解什么样的商品生产企业是合法守信、具有环境责任的。”震旦纪的卢昱说，“我们希望借此提高公众参与的方便程度与参与水平，倒逼生产企业强化环境责任。”
“三个人一年不用一次性筷子，就可以拯救一棵大树。”绿色和平森林项目主任李一方说，环保要从身边小事做起。但对于环境问题，政府、企业和公众一样，都承担着重要责任。
绿色消费体现公众意愿
绿色消费的倡议并非始于震旦纪。
中国环境可持续发展资料研究中心的德国专家唐佳说，从２００４年起，我和我的一些在环境领域工作的德国同事有了一个想法：开展一项改变人们消费意识的战斗，以帮助人们在日常生活中做出更多绿色的选择，减少环境的负面影响。
于是唐佳他们建立了一个网站，为公众提供各种简便易行的环保消费行为参考建议，同时还提供相关研究的新闻，包括日常生活中不同的选择会对环境有怎样不同的影响。唐佳和其同事们还做过一些关于有机食品、水体水源保护、节能、药用和濒危物种等方面研究，并将其成果与绿色选择网站做了链接。
２００５年，“绿色选择”项目志愿者小组正式成立。先后有来自国内外的４０多个志愿者参与。发起组织为中国环境可持续发展资料研究中心、自然之友和北京地球村。
２００６年４月，项目小组在宜家举行“绿色选择”网站发布会，引起媒体关注。
２００７年３月，北京地球村、自然之友、公众与环境研究中心、绿家园等２１家国内环保组织，发表一份倡议书，呼吁消费者用货币选票行使选择权，抵制环境表现不良，尤其是废水排放不达标企业的产品。
在绿色奥运和节能减排的背景下，“绿色选择”和可持续发展逐渐成为公众关注的焦点。除了上述行动外，国内还有其他多家ＮＧＯ先后组织了一系列宣传活动，联合发布倡议，宣传绿色选择概念，号召消费者关注企业环境行为。
绿色选择公众互动平台的意义在于，通过产品及企业信息和互动平台的建立，使公众能够更深入地参与到绿色选择当中，并能收集、传播公众的消费意愿，影响更多公众消费行为，强化公众消费选择的力量。
绿色选择公众互动平台选择和提供了“绿色”和“黑色”产品，以及企业的社会责任记录。公众可以在其中查询不断完善的产品和企业信息，选择绿色产品，抵制不承担社会责任的“黑色企业”，并且可以对产品和企业做出评价和投票。震旦纪将通过收集、统计、分析各方的反馈意见，建立透明的信息互动机制，发布公众的消费意愿结果。
“这也是公众意愿的召唤。”张丽娜说。
２００７年８月，震旦纪和绿色大学生论坛（ＧＳＦ）曾在北京地区共同进行了“公民绿色消费”调研。在回收的２７８６份有效问卷中，有８７％的公众表示希望知道哪些产品是绿色产品，有５８％的公众认为自己的消费选择可以影响企业履行社会责任。但与此同时，目前社会上缺少一个快捷的绿色产品了解渠道。漫画博客作者粥粥说，由于没有方便的消息来源，公众对绿色选择的认知和了解还比较困难。
知名水污染专家、公众与环境研究中心负责人马军说，绿色选择公众互动平台的出现，将会促进公众参与，有助于建立和完善更加公开透明的环境认证体系。
第三方同样需要接受监督
“很多产品摆在货架上是光鲜的，但是它们的生产者背后做了什么样的事，我们并不知道。而我们除了在生活中做点小事之外，还可以通过自己的选择，影响企业的行为。”马军说。
信息公开、透明、收集、归纳，是消费行为影响企业的基础条件之一。还有一个重要条件是第三方认证。
企业广告宣传与购买者评价，能提供的信息往往有失片面，而第三方认证则有助于纠偏。
震旦纪认为，在我们周围，有许多独立于生产者和购买者之外的第三方，为大家提供着比较中立公正的评价信息。他们或者是国家部委直属的认证、监督机构，或者是专注于某一领域的民间组织
