2006-04-24
今日江河信息导读：1、中国拟修怒江水坝计划引国际关注
2、大坝让河口湿地面临萎缩
3、成都水源地拟建梯级水电站
4、新华网：小水电装机容量超过两个三峡电站 惠及农村3亿余人
5、新华网：三峡大坝全面建成在即 全长2309米（图）
6、防渗工程乱局济南保泉战 铺膜防渗争议再上演
7、苏丹政府屠杀麦洛维(Merowe)大坝移民
8、我环保民间组织生存堪忧 近八成无固定经费来源
9、我国环保民间组织将以10％至15％的速度递增
10、环保观念不应坐等群众来“叫醒”
11、中外联合投资50亿松花江治污
12、同一管线抽泥再排放 徐州八一大沟清淤怪事
13、中国进出口银行向莫桑比克水电站贷款
14、开矿企业毁红豆杉数百棵 村民阻止企业炸药包相向
1、中国拟修怒江水坝计划引国际关注
来源：美国*之音广播电台. 2006年4月21日记者：舍阿夫
中国计划在怒江上修筑一系列用于水力发电的大坝。怒江是世界上最后的不受人工设施限制、自由流动的河流之一。中国官员说，怒江大坝工程对于当地贫困地区吸引投资和提供电力是必要的。但是环保人士和国际组织担心，大坝建成后会破坏怒江流域独特的生态环境。
*怒江：稀有濒危动植物最后堡垒*
怒江蜿蜒流过中国西南的云南、西藏和缅甸交界地带。2003年，联合国教科文组织把怒江的部份河段定为世界遗产。该组织说，这些地区是中国境内稀有和濒危动植物栖息地的最后堡垒。
*联合国世界遗产恐遭破坏*
有人担心，中国在怒江上修建13座水力发电大坝的计划可能会破坏这里独特的生态环境。
戴维.谢帕德是世界资源保护联盟受保护区域项目的负责人。这家机构的职能是评估和调查联合国教科文组织指定的世界遗产的情况。谢帕德说，怒江大坝可能会对怒江流域的世界遗产构成威胁。
他说："影响可能是直接的，比如说对水质、水流和水生物种的影响。影响也可能是间接的，比如修建公路、建造大坝、还有人口迁移都可能对当地的自然系统带来影响。"
*对环境影响评估一直无下文*
中国法律规定，政府必须向公众通报大型建筑项目可能对环境产生的影响。但是生活在怒江流域的居民说，他们对于工程计划并不知情。大坝工程2004年被推迟，以便一项关于大坝的环境调查可以完成。但是，这项调查的结果迄今仍未公布。
李志华(音)是小沙坝村的居民。政府计划在这里建造其中的一座大坝。李志华说，他在2月听说政府修建大坝的计划。但是村民目前仍未收到官方通知。
*缅甸泰国环保组织盼获更多信息*
在怒江下游的缅甸和泰国，环保组织也想从中国政府那里得到更多信息。维通.帕潘萨查伦在泰国一家叫做生态恢复同盟的机构工作。他说，在湄公河的上游、中国境内的怒江(注：误译，应为澜沧江）修筑大坝导致下游泰国和老挝境内出现水土流失，并会阻断鱼类的洄游路线。他不希望在怒江下游发生这些事情。
他说："我们希望工程的规划和决策过程更多地吸收其他下游国家的意见。另外，我们希望大坝工程环境和社会影响的研究不仅仅限于局部地区，而是应该关注对整个流域的总体影响。"
*北京否认经济增长先于环保*
环保人士说，中国官员常常会把经济增长置于环境保护之前。而近年来，中国的工业增长也造成越来越大的环境污染。
中国外交部发言人刘建超最近反驳了这种说法。他说："如果对环境的影响太大，那么中国政府将采取措施来保护环境。如果是跨界河流的话，我们还要考虑到下游国家人民的利益。我们不会做有损于下游国家利益的事情。"
*关注未平息准备工作紧锣密鼓*
尽管存在这些关注，但是大坝工程的准备工作看起来正在就绪。在怒江上，工人们开始在悬崖和河床上钻孔。工程人员在进行地质采样，以确定建坝的最佳地点。
当地官员说，这些大坝将吸引几十亿美元的投资，这将改善当地的基础设施，并在这个边远贫困地区创造就业机会。
中国媒体报导说，怒江流域的居民中大约有一半的人生活在中国的贫困线以下。他们的平均年收入大约为120美元，这仅仅是中国农村人均年收入的30%多。中国专家说，这个地区每3个人当中就有1个人从没用过电。
环境活动人士对于当地居民能够从大坝工程中获益表示怀疑。他们说，除去其他问题不说，怒江流域的最好耕地都在河流两侧。大坝建成后，这些土地将被淹没，农民只能住进山区，而那里的土质很差。
*农民担心补偿金被官员贪污*
怒江两岸的很多农民支持这项工程。但是他们担心，当地官员不会给他们提供公平的补偿或者把他们迁到好的农区。
中国政府承认，当土地被征收用于开发项目的时候，地方官员会侵吞本应发放给农民的补偿金。中国总理温家宝今年早些时候誓言政府要保护这些搬迁的农民。温家宝说："对占用农民的土地，要给予农民应有的补偿。土地出让金主要应该给予农民。"
最近的中国媒体报导显示在工程的第一阶段可能要修建3或4座大坝。但是，中国政府并没有对这些消息予以证实。另外，也没有关于这些工程将于何时何地动工的说法。
联合国教科文组织和世界保护资源联盟向怒江地区派遣了一个小组，调查如果大坝工程按计划开工的话，将对世界遗产地区带来什么样的破坏。
2、大坝让河口湿地面临萎缩
来源：新科学家杂志，第2547期，第22页 2006年4月19日
中国长江三角洲的滨岸湿地(滩涂)，正在面对消失的危机，因为泥沙都聚积在三峡大坝。由于大坝建设，流到下游的泥沙减少了超过一半。结果，滨岸湿地正在迅速腐蚀，破坏海岸生态系统，也限制了上海等河口城市的发展能力。
来自上海华东师范大学河口海岸学国家重点实验室的杨世伦教授与他的同事研究了从1951年至2004年所收集的泥沙排放数据。他们发现自从长江三峡工程在1993年开工以来，长江带着的泥沙含量大幅减少。
杨世伦教授的研究队伍发现在2004年，即是长江三峡开始蓄水的一年后，河流的泥沙量平均减少了35%。利用卫星探测的数据，他们显示了滨岸湿地已经开始下沉，侵蚀的速度最多为每年4平方公里。
3、成都水源地拟建梯级水电站
http://www.sc.chinanews.com.cn/2005/2006-04-21/1/52724.html
专家质疑都江堰干渠柏条河梯级电站开发项目
http://sichuan.scol.com.cn/scjj/20060422/200642285524.htm
柏条河建电站专家说谨慎
http://news.sohu.com/20060422/n242938145.shtml
科学决策离不开反对的声音
http://news.sohu.com/20060423/n242947324.shtml
专家进言：善待成都供水"颈动脉"
http://news.sohu.com/20060423/n242947326.shtml
质疑:九大弊病柏条河电站仍"可行"？
http://sichuan.scol.com.cn/cddt/20060423/200642392230.htm
4、新华网：小水电装机容量超过两个三峡电站 惠及农村3亿余人
来源：新华网2006年4月24日
新华网杭州４月２３日电（记者 冯源） 我国小水电行业经过５０多年的发展，如今装机容量已经超过两座三峡电站，惠及农村人口３亿多人。
记者从２３日开幕的第二届今日水电论坛上获悉，目前，我国有４万多家小水电站，装机总量逾４０００万千瓦，而三峡电站的装机总容量是１８２０万千瓦。目前，全国已有３亿多农村人口依靠小水电供电。
小水电在我国指的是装机容量在５万千瓦以下的小水电站。目前全国农村有３亿多人口依靠小水电供电，全国小水电行业已经有从业人员约６６万人，主要设备制造厂家达到了８０多家，年生产小水电设备４５０万－５００万千瓦，具备了完成世界上任何小水电工程的能力。
我国小水电事业在迅猛发展的同时，一些地方现在也出现了“圈河”式的无序开发，一些水电专家认为，对水能资源实行统一管理已经到了非解决不可的程度。
第二届今日水电论坛由联合国工业发展组织、国际能源总署、加拿大矿能中心、国际水电中心、中国国际经济技术交流中心和国际小水电中心联合举办，议题是“政策促进水电发展”，有来自国内外的３００多名专家学者和政府官员出席。
１９９４年，联合国开发计划署、联合国工业发展组织和中国水利部、外经贸部发起成立了有６０多个国家参加的国际小水电组织。这是第一个在中国设立总部的国际组织，国际小水电中心设在浙江省杭州市。（完）
5、新华网：三峡大坝全面建成在即 全长2309米（图）
来源：新华网2006年4月23日
这是三峡右岸大坝鸟瞰（4月22日摄）。
这是三峡大坝雄姿（3月14日摄）。
4月19日，建设者在三峡工程右岸大坝安装一节坝顶桥连接体。
4月19日，建设者走在三峡工程右岸大坝坝顶上。目前三峡左右岸大坝已连成一体，可从坝顶步行通过全部坝段。
经过三峡建设者的艰苦奋战，目前三峡工程右岸大坝混凝土浇筑施工已进入收尾阶段，三峡大坝全面建成指日可待。 全长2309米、设计高程185米、混凝土总方量1610万立方米的三峡大坝从1998年底开始混凝土浇筑。多年来，三峡建设者攻克了一系列大体积混凝土浇筑中的技术难题，创造了一系列世界纪录，于2002年完成左岸大坝浇筑。随后，建设者从三峡工程左岸转战到右岸，于2003年7月开始浇筑右岸大坝。 三峡工程拦河大坝为混凝土重力坝，坝顶高程185米，最大坝高181米，坝顶宽度15米，底部宽度为124米，从右岸非溢流坝段起点至左岸非溢流坝段终点，大坝轴线全长2309米。 新华社记者摄
6、防渗工程乱局济南保泉战 铺膜防渗争议再上演
来源：《新京报》2006年04月24日
正在实施的北沙河双层防渗铺底，被认为自毁济西抽水试验，并釜底抽薪水源天然调节网
■核心提示
曾引起争议的铺膜防渗，在济南西部的河道中，再次上演。
这里正处于强渗漏区内，专家认为，防渗工程相当于给“大漏斗”装了个塞子，河水无法下渗而白白流入黄河，由此造成地下水得不到补给，济西水源将面临危机。
此前，在这里进行了一年有余的济西抽水试验被叫停。济西与城区的众多泉水之间，到底是“一碗水”，还是“两碗水”，至今仍存争议。
被认为与防渗工程同具疑问的，还有另一大工程―――东湖水库。
一位水利专家认为，在眼花缭乱的工程和众多部门利益的纠结之下，济南保泉工程已经成为一座迷宫。
北沙河的干河道内，块块塑料膜被缝接成片，从新修的大坝向外延伸。今年1月，济西防渗工程在一片争议中破土动工。本报记者 高明 摄
趵突泉的三股泉水汩涌而出，冲破水面后随即泛着涟漪向四面散开，这个“天下第一泉”已尽失腾空之势。
4月5日，济南市趵突泉旁的地下水位监控仪显示为28.20米。“如果水位再下降20厘米，趵突泉将停喷。”济南市趵突泉公园一名工作人员说。
自开春以来，济南干旱少雨，各大名泉喷涌势头比去年明显减弱，地下水位步步逼近停喷警戒线。4月10日，市政府正式发布《保持泉水喷涌应急预案》，提出了紧急回灌、封井等多项措施。
而此前，为保持泉水长年喷涌，济南市政府自1981年起投入巨资开始了长达25年的济南保泉战（见2004年8月20日核心报道《济南保泉23年》）。
“应急预案应该针对重大突发性事件，而保泉是一个有预见性的系统工程，临时抱佛脚是不管用的。”在4月6日的应急预案听证会上，济南市人大代表田学雷如是质疑。
同样被质疑的还有施工之中的东风水库防渗工程。
2001年起，济南斥资20多亿元引黄河水入市，目的是减少地下水开采以保泉。但因水质差、成本高及水库渗漏等问题，引黄工程被迫搁浅。2004年7月，争议20余年的济南西部（简称“济西”）抽水试验启动，在保持泉水喷涌的同时，济南市民再次喝上了甘甜的泉水。
需提及的是，东风水库防渗工程正处济西水源保护区的咽喉地带。“防渗工程对济西水源地犹如釜底抽薪，破坏是致命性的。”有专家称。
北沙河上的“大银碗”
二期工程投资3.1亿元，铺底、衬砌面积从水库延伸约10公里至崮云湖，使得该流域所有的强渗漏区变成非渗漏区。
4月7日，济南城西，正在建设中的长清区大学科技园区内机器轰鸣，原先荒芜的山地里，幢幢高楼正拔地而起。
这个规划面积43.11平方公里、可容纳15所高校30万师生员工入住的新区是济南新城“西进”的核心区域。
济南市依山傍水，南为连绵的山区，北临黄河。因地势南高北低，丰富的降水在南部山区渗漏地下，并顺岩层倾斜方向北流。在市区的地下，一块致密的大岩体阻挡了水流，地下水受压沿岩缝涌露地表，形成泉水。
这种特有的地理环境，使得济南城东的老城区云集了趵突泉、珍珠泉等享誉中外的名泉，济南因此也被贯以“泉城”之名。
“南部山区是济南的生命之源。”山东省水文水资源勘测局高级工程师商广宇介绍说，济南无论是地下水还是地表径流，水源均来自南部山区。
在济西，一条北沙河自南往北汇入黄河，其地下径流还形成了一张天然的水源调节网。
北沙河将济南城西大学城一分为二，并在新城中心形成了一片面积约1平方公里的天然洼地。洼地原是东风水库旧址，如今有了一个新的名字―――“东风水库景观湖”。
4月7日，处于枯水期的北沙河正期待上游的雨水补济。但干裂的河道上异常热闹，几十辆挖土机、卡车和压路机来来往往。挖土、压实、铺膜、填土、盖石，工人们正驱动着机器为洼地进行防渗铺底。
一块块不透水的银色塑料膜被缝接成片，从新修的大坝向外延伸。远远望去，土黄色的北沙河中犹如镶入了一只巨大的银碗，在阳光下闪耀着白光。
工地现场的展示板，如此描述“东风水库景观湖”一期工程：轴线长2.3公里，最大宽度700米，湖面0.95平方公里，位于大学城中心部位。
防渗工程由济南市西部城区指挥部负责实施，该机构是由市委领导挂帅成立的领导小组。
据指挥部一位人士获悉，一期工程投资1.5亿元，在原东风水库用双层防渗材料铺底，库容900万立方米；二期工程投资3.1亿元，铺底、衬砌面积从水库延伸约10公里至崮云湖，使得该流域所有的强渗漏区变成非渗漏区，同时建成人造河道蓄水景观。
防渗破坏力
铺底防渗相当于给“大漏斗”装了个塞子，河水无法下渗而白白流入黄河，由此造成地下水得不到补给，济西水源将面临危机。
“简直是胡闹！”张延忠发起了脾气，这位73岁的水利领域高级工程师曾多次到工地考察。
北沙河是黄河济南段的一条支流，崮云湖至长清河段为该流域仅有的一段强渗漏区，特别是正在修建的“东风水库景观湖”一段，为强渗漏区的咽喉地带。
“这块强渗漏区像个大漏斗，不仅接受本地降水的入渗补给，更重要的是承接着上游500平方公里流域面积非渗漏区的地表水的集中渗漏补给，是下游济西水源地的生命线。”张延忠说。
1998年，山东省政府将该地划定为“济南市岩溶地下水源保护区”。
当地老百姓习惯称这片洼地为东风水库旧址，实则源于50年前的一件旧事———1958年，水利部门曾在此修建了大型水库，因强烈渗漏造成下游农田积涝，被迫于1963年炸掉。
“半个世纪前的错误我们并没有吸取教训，这次来得更加致命。”济西抽水试验专家组一名成员说。
这名专家解释，铺底防渗相当于给“大漏斗”装了个塞子，河水无法下渗而白白流入黄河，由此造成地下水得不到补给，济西水源将面临危机。
2005年7-9月间，济南市政协人资环委员会组团，对济西新城建设与生态环境进行了专题调研，由此形成的《建议案》对防渗工程给予了明确否定。
同年8月，济南市环保局在向市政府提交的相关材料中，也明确提出了“禁止在北沙河主河道防渗”的警告。
山东省政协原副主席、著名水利专家李殿魁教授更是尖锐地指出：“这种自残手臂的行为，应立刻停止！”
但今年1月，防渗工程仍在一片争议声中破土动工。据济南电视台报道称，工程将在140天后雨季来临前完工，并蓄水成湖。
4月10日，济南市规划局副局长金德岭告诉记者，东风水库景观湖工程事先有规划，在参考了市水利局提交上来的专业报告后，规划局仅仅在图纸上划定了建设范围，其他具体事项就不清楚了。
一波三折的济西抽水
去年年底，济南市水利局组织专家鉴定认为，“开采济西将直接影响济南市区泉群水位”，矛头直指济西抽水试验。
关于济西与济东（包括城区）的地下水，在学术界存在“一碗水”与“两碗水”之争。
1981年，济南遭遇特大干旱，趵突泉、黑虎泉等四大泉群首次干涸。根据中央领导“要采取有效措施尽快恢复泉城风貌”的指示，济南就此掀起保泉热潮。
当时，济西有丰富的地下水已成共识，有专家提出开采济西地下水。但这遭到持“一碗水”的专家反对。
反对者主要来自原山东省801水文地质队，山东师范大学地理系黄春海教授更是这一观点的有力支持者和倡导者。此派观点认为，济西地下水与市区泉水是连通的，开采济西水源会影响济南保泉。
“两碗水”派则认为，济东、济西两水系相互独立，济东水系是泉域之源，而开发济西水源可以置换济东水源的开采，起到保泉作用。山东省水文水资源勘测局高级工程师商广宇即持此观点。
1982年，济南泉水出现了一次持续220天的长期断流。1986年，济南再遇大旱，保泉方向开始转向引黄工程。
两年后，投资2亿元的引黄供水一期工程通水。1989年7月，投资22亿巨资的引黄二期工程随后上马。
自此，喝惯了甘甜泉水的济南市民开始饮用相对劣质的黄河水。
不过，引黄两期工程并未完成济南的保泉目标，2001年，趵突泉断流时间达257天，次年更升至304天。
2003年1月，在引黄工程仅能维持市区两个月供水的背景下，商广宇、叶枝顺、高明志三位地下水专家再次联名上书省市领导：为迎战2003年水荒，开发济西地下水源应势当快行！
新任济南市长的鲍志强对此极为重视，同年1月23日召开的市长办公会决定，试验性开发济西地下水源。至此，搁置20年之久的“两碗水”观点首次引起重视。
不过，被专家一致推崇的济西水抽水试验却一波三折。
2003年2月，济西地下水源工程开钻施工。6月8日，济西抽水试验正式启动，经化验水质优良与泉水相当。
但到同年7月27日，投资3000多万元的抽水试验被济南市委叫停，理由是市区地下水位快接近喷涌线，保泉更为重要。
时隔一年，2004年7月21日，济西抽水试验再次启动。至2005年12月下旬，济西抽水试验持续进行了一年零五个月。
此阶段的监测资料显示，抽水试验每日从济西开采量达30多万立方米，累计达1.5亿立方米，地下水监测面积达1280立方米，地下水监测井120眼。
山东省水文水资源勘测局的监测数据表明：在2005年济西、济东和城区降水量分别较上年同期减少约25%的情况下，济西地下水位与上年同期持平，城区地下水位较上年同期略高。
与此同时，2005年10月，济南泉水涌水量、水位均创下近30年来同期最高纪录。
“这一方面说明‘停东采西’保泉措施见到成效；另外也证明了济西地区地下水补给量巨大，实际开采量明显小于地下水补给量。”商广宇说。
除抽水试验，课题组还采取停采、补源等试验进一步佐证：济西地下水与城区群泉之间联系微弱，应属“两碗水”。
就在济西抽水试验进行之中，去年年底，济南市水利局编写了《济南市保泉技术综合研究》，并组织专家鉴定认为，“开采济西将直接影响济南市区泉群水位”，矛头直指济西抽水试验。
但有人士对鉴定结果提出质疑：该项目鉴定委员会主任正是“一碗水”专家黄春海教授，而他同时又兼任着该项目总顾问。
今年1月17日，课题组邀请省内专家召开“济西抽水试验与保泉供水”论证会。会上，济西抽水试验成果得到了专家们的一致肯定。
同月，东风水库防渗工程上马。
“真不明白，对于越来越清晰的道理，有些人为什么总是视而不见？”4月11日，得知东风水库景观湖铺底防渗已成定局，商广宇无奈摇头。
4月5日，济南举行《保持泉水喷涌应急预案》听证会。入春以来，趵突泉水位接近警戒线。本报记者 高明 摄
济南市民收集泉水，此前，他们家中的自来水引自黄河，水质较劣。本报记者 高明 摄
大工程利益推手
“多年前已被叫停的东湖水库，为什么再次写进了总体规划？”张延忠表示不理解。
被认为与防渗工程同具疑问的还有另一大工程———东湖水库。
去年12月22日公示的《济南市城市总体规划（2005—2020）》，提出复建东湖水库。
“多年前已被叫停的东湖水库，为什么再次写进了总体规划？”张延忠表示不理解。
东湖水库始建于2000年，目的是缓解济东工业区的用水需求，减少地下水开采。济南市水利局是该工程的主要倡导者。
东湖工程2001年底完成前期准备，投资8.9亿元，占地1万多亩，还被列为济南市“十五”计划重点建设项目。
2002年7月，工程开工之际，王忠烈等四位济南市人大代表经长达数月调研，指出工程仅距济南机场1.83公里、高9米，对民航构成安全隐患。
这一报告引起山东高层关注，东湖工程一时搁浅。
“这么大的工程，已经得到了上级部门的审批，并且已投入了大量资金和人力，不能说不建就不建了。”4月10日，济南市规划局副局长吕杰说。
吕杰认为，虽然济西抽水试验目前取得了良好的效果，但在全国权威专家还没有最终鉴定之前，济南泉水究竟是“一碗水”还是“两碗水”，毕竟没有最后定论。“在这种情况下，我们自然要采纳政府主管部门———水利局的说法。”
一位不愿具名的山东省水利专家认为，有关部门已将济南保泉工程变成了迷宫。“不难看出，一旦济西水源确认，保泉供水成功，就无法再打着保泉的旗号上马投资巨大、弊大利小的水利工程。”另一背景是，《总体规划》提出，2020年中心城综合生活用水每人每日定额取250升，单位人口综合用水量取500升。
“这组数据偏高，会造成济南市大量缺水的错觉，为盲目上马的水利工程提供数据支持。”对城市供水有深入研究的张延忠教授说。
南控红线节节败退
自从提出南控战略后，开发商蜂拥而至，市民也陷入了“住南不住北”的误区。
就在东西部节节失守之后，南部山区水源地也被政府纳入开发之列。
商广宇则将南部山区喻为“济南生命之源。”据其介绍，自南向北，南部山区又可划分为间接补给区和直接补给区。
一份水文资料显示：在正常降雨年份，济南地下水的补充主要依赖于直接补给区，直接补给区地下水补给量为1.6亿m3/年，约占75%；间接补给区为0.6亿m3/年，占25%；且直接补给区平均下渗系数为0.45左右，在该区降水可以迅速转化为地下水并补给市区。
“因此，直接补给区保护面积的大小直接会影响济南地下水位的升降，城市发展如果侵占了强渗漏区，济南名泉和城市水源地的渗漏补给将受到严重威胁。”张延忠说。
2003年6月，山东省委原则通过了济南市《城市总体框架规划》，确定其空间发展战略为“东拓、西进、南控、北跨、中疏”10字方针。
南控，首次写入政府规划。但在地图上，“南控红线”究竟划定在何处？规划、地质、环保等部门就此展开讨论。
据济南一名房地产分析人士反映，自从提出南控战略后，开发商以为是宝地蜂拥而至，市民也陷入了“南部上风上水，住南不住北”的误区。
2005年12月22日公示的《总体规划》，关于“南控红线”的划定引起了巨大争议。
济南市环保局一名官员说，依据规划部门划定的“南控红线”，地下水直接补给区面积将由目前的536km2减少到270km2，在正常降雨年份，地下水补给量将会减少一半。
“据此推算，要实现济南市泉群勉强喷涌和地下水取水量20万m3/日，济南市的年降水必须在810mm以上。而此前30年间，降水量超过810mm的年份仅占16.7%，这意味着泉群的喷涌将受到严重威胁。”这名官员说。
而地质专家介绍，目前，南部山区原有的24个重点渗漏点已经完全消失的有3个，如果按照规划部门划定的“南控红线”进行控制，将有7个重点渗漏点完全消失，3个重点渗漏点将受到严重影响。
济南市环保局一份研究资料显示，目前规划部门定出的南控红线以北的直接补给区内，居住人口总量已经基本达到其承载能力，部分区域已经明显超载，不宜继续较大规模地开发。
环保部门通过检测发现，南部地区已经检出危害严重的有机污染物。
决策透明度期待
这次专家鉴定会属秘密召开，而关系济南保泉决策的鉴定结果至今未向社会公布。
“有人要环境，但老百姓要吃饭。”4月10日，济南市规划局副局长吕杰向记者解释，在南部山区，目前分布有6个乡镇30万农民，南控线南移就是为将部分贫困农村划入城市规划，带动他们一起致富。
吕杰表示，目前《总体规划》正送报国务院进行审批。“即使南部山区划入了城市规划，也不是随意可以进行开发，更为详细的控制性规划将在两年内出台。”
值得关注的是，济西抽水试验的全国专家论证会于4月15日在济南举行。
记者近日从权威渠道获悉，此次会议邀请了水利、地质、建设、环境等方面的16名国内知名专家，其中包括三名院士、一名国务院参事。
会上，专家对为期17个月的抽水试验成果给予了“国外罕见，填补国内空白”的高度评价。同时，专家组在鉴定意见中明确提出，“研究成果对济南市政府供水保泉可提供决策依据。”
但令人费解的是，这次专家鉴定会属秘密召开，而关系济南保泉决策的鉴定结果至今也未向社会公布。政府的决策透明度受到质疑。
“目前鉴定结果已上报济南市委相关领导审阅，结果是否公布、何时公布，要等市里作出决定。”4月21日，济南市一位政府官员说。
7、苏丹政府屠杀麦洛维(Merowe)大坝移民
来源：苏丹论坛报 2006年4月22日
民间社会呼吁有关当局保护受大坝建设影响的群众人身安全，并立即暂停工程建设和移民行动。
2006年4月22日－－驻守麦洛维水电站的军人携带机关枪和重型武器，攻击那些聚集于库区一家学校内手无寸铁的受大坝影响群众。Amri社区过去数月一直反对迁徙。军人在毫无预警下，向正在学校后园进食早餐的群众开火。三人当场死亡，另外有50多人受伤。
目击者指50多名伤者中有30名情况严重。伤者全部被送到25公里外的Kariema镇医院。地区内的消息进一步证实大坝保安员拘捕了接载伤者到Kariema镇医院的司机。未经证实的消息更指被拘留者多达30人以上。
大坝管理者与受影响群众的冲突是由于移民地而引起。受影响群众要求迁移到库区周围，但大坝管理者坚持他们必须迁徙到Bayouda沙漠，引起群众反对。受影响群众更指责大坝管理者把他们的土地卖给富裕的阿拉伯投资者。
正在建设的麦洛维水电站，是由中国进出口银行与多家阿拉伯投资者出资，并由中国与多家欧洲公司建设，包括中国CCMD JV(由中国水利水电对外公司(CWE)与中国水利水电建设集团(Sinohydro)组成)、法国阿尔斯通、瑞士ABB和德国雷米尔国际顾问公司。
Hamdab受影响群众领导办公室组织(LOHAP)，英国The Corner House组织与国际河网呼吁联合国与驻苏丹首都喀土穆的西方国家使节人员，立即采取行动，保护受麦洛维大坝建设影响的群众，免受暴行的侵袭，并调查在Amri学校的屠杀事件。他们呼吁苏丹政府与所有参与麦洛维工程建设的公司，立即停止建设和迁徙移民的工作。
8、我环保民间组织生存堪忧 近八成无固定经费来源
来源：人民网－《京华时报》2006年04月23日
本报讯(记者夏命群) 昨天是第37个地球日，中华环保联合会发布我国首部《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》，披露了我国环保民间组织的生存状况，近八成的环保民间组织没有固定经费来源。
据中华环保联合会副秘书长李恒远介绍，根据历时半年的调查，我国现有2768家环保民间组织，从业人员共有22.4万人，其中全职人员6.9万，兼职人员15.5万。这些组织主要有4类：即由政府部门发起成立、民间自发组成、学生环保社团、港澳台及国际环保民间组织驻大陆机构等。
“缺钱依然是我国环保民间组织的重要问题。”李恒远说，76.1%的环保民间组织没有固定经费来源。环保民间组织资金最普遍的来源是会费，其次是组织成员捐赠、政府及主管单位拨款和企业捐赠。“环保民间组织一直面临着经费不足的压力和挑战。”
9、我国环保民间组织将以10％至15％的速度递增
来源：《中国青年报》2006年04月24日
《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》发布。有关专家预测未来5~10年——
本报讯（记者谢小亮）4月22日，在中日友好环境保护中心，中华环保联合会向全社会公布了在全国范围内开展的“中国环保民间组织现状调查研究”成果——《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》。
《蓝皮书》的数据显示，我国现有环保民间组织2768家。参与调查的环保民间组织分为四种类型：由政府部门发起成立的环保民间组织、自发成立的草根环保组织、学生环保社团和港澳台及国际环保组织驻大陆的办事机构。
《蓝皮书》主要包括四部分内容，分别介绍了中国环保民间组织的发展历程、基本情况、所起作用、面临的问题、发展趋势和对策。通过这次中国环保民间组织现状调查，有关专家指出，我国环保民间组织的发展趋势良好，未来5~10年，我国环保民间组织数量和从业人员将会以10％~15％左右的速度递增，高校、社区和农村地区的环保民间组织将迅速发展，环保民间组织的人员素质和参与能力将进一步增强。
与会的国家环保总局副局长王玉庆充分肯定了这项由中华环保联合会主办、中国青年报社会调查中心承办的调研工作，认为它“深入、规范、资料丰富、案例生动”。据中华环保联合会副秘书长李恒远介绍，相关调查报告和《蓝皮书》将上报国家环保总局、民政部等有关部门。
该项目的另一重要成果——《中国环保民间组织信息库》（又称《绿页》）也同时发布。据悉，中华环保联合会将向全国所有的环保民间组织免费发放《蓝皮书》和《绿页》。
中国民间环保组织主要数据
我国现有环保民间组织2768家
85.8％的环保民间组织实行会员制
88.4％的环保民间组织有成文的章程
74.7％的环保民间组织有年度报告
26.8％的环保民间组织没有环保相关专业背景的专、兼职工作人员
财政与福利
环保民间组织的项目及活动经费支出平均占总经费的67.2％
20.1％的环保民间组织会邀请注册会计师等对财务状况进行外部审计
43.9％的组织的全职人员没有薪酬
56.3％的组织的全职人员没有任何福利保障
活动领域与公共关系
42.4％的环保民间组织主要在本县／市／区内开展活动
61.9％的组织有与政府直接沟通的渠道
76.5％的民间组织的活动受到了当地政府部门的支持
68.6％的环保民间组织与当地污染企业的交涉是通过个人或组织渠道向政府部门反映
63.4％的环保民间组织与学校保持着合作关系
在过去的一年中——
有79.0％的环保民间组织发起过志愿活动
每个环保民间组织平均吸引了约100人次的志愿者参与活动
在组织志愿者活动时，39.6％的环保民间组织不提供任何待遇
10、环保观念不应坐等群众来“叫醒”
来源：新华网 2006年04月24日
流经河南漯河的大小河流曾经全都遭受了严重的污染，一起“送水事件”让漯河市政府感到了问题的严重。下游群众乘坐拖拉机来到漯河市政府集体上访告状，他们携带着下游的黑水灌满了每一个办公室的热水瓶，群众说，你们要体验一下，如果你们认为这些黑水能喝的话，那你们就继续排污。此后，漯河市政府痛下决心治理污染，并取得了令人瞩目的成绩。（4月20日央视《焦点访谈》）
看到新闻，我首先想到的一个问题是，如果群众没有上门送污水，当地的环境污染问题还能否得以彻底解决？也许可以，但肯定不会如此迅速。不难想像，如果不是实在难以忍受污水的毒害，群众是不会贸然集体前往政府部门送污水的，然而也正是他们的“忍无可忍”，终于使政府部门认识到了事态的严重，最终促使问题得以解决。
这是一个令人欣慰的结局，但过程却不无风险。群众集体上门送污，这种做法本身就容易激化群众与政府部门之间的矛盾，如果任何一方稍有不理智，很容易导致矛盾升级。
随着经济规模的不断扩大，环境压力持续增加，群众改善环境的迫切性与环境治理长期性的矛盾日渐突出，而环境问题也正在成为引发社会矛盾的“焦点”问题。虽然问题最终得以解决，但漯河市群众集体上门送污水依然是一个值得警惕的信号。
污染最严重的时候，漯河市境内所有河流都遭受到严重污染，这样的局面当地政府部门不可能毫不知晓。那么，漯河市政府为什么会等到当地群众“忍无可忍”之后才痛下决心进行治理整顿呢？其中缘由也许恰如漯河市市长靳克文所说，对这些小造纸厂、小制革厂的排污治理将会影响全市的财政收入，“利税要减少2个亿”，而这笔数字对于漯河市来说，“占有一个很大的比例。”
漯河市在治理污染时的痛苦抉择，实际上也折射出很多地方和部门在面对类似问题时进退维谷的困境。在目前经济高速发展的阶段，经济发展与环境保护在许多时候都难以实现“两全”，在一些污染严重的地区和企业，治理污染就会意味着放缓经济发展的脚步，于是，在财政、就业等巨大压力之下，地方政府往往优先选择发展，治理污染则无限拖后，而环保部门又统属地方管理，执法难度可想而知。一些地方的环保执法苍白无力，首先就是“地方保护主义”在作怪，如果地方政府不能真正认识到环境保护的重要意义，环保执法就很难真正有所作为。
漯河市政府闻过则改的积极态度固然值得赞许，但是这样的被动治理还是多少让人感觉有点遗憾。当“忍无可忍”的群众主动找上门去送污水的时候，实际上已经说明当地的环境已经相当恶劣，这不仅给当地社会的和谐发展埋下了隐患，而且意味着政府部门必然要花费更多的时间和精力去为已经破坏的环境资源埋单。因此，我们更乐意看到的是，即使没有群众送污水，问题一样能够得到政府部门的重视和解决。
11、中外联合投资50亿松花江治污
来源：新京报 2006年04月24日
两公司与黑龙江政府签署协议，将参与近30个项目建设
据新华社哈尔滨4月23日电（记者 呼涛）清华同方股份公司和加拿大北美环境公司23日与黑龙江省政府签署协议，由中外两企业出资50亿元建设黑龙江省松花江流域水污染治理及水资源利用等项目。
据介绍，此次两公司双方联手投入50亿元资金，采取政府控制、企业出资执行的国际通行水务项目运转方式，参与黑龙江省松花江流域水污染治理及水资源利用、煤炭资源型城市水资源开发和循环利用等近30个项目的建设。
黄河重算"水账"：年天然径流量减少45亿立方米
来源：新华网2006年04月22日
新华网郑州4月22日电（记者林嵬、丁铭）最近，黄河水利委员会根据1956年——2000年系列水文数据重新核算黄河"水账"，得出黄河多年平均天然径流量为535亿立方米，较过去减少45亿立方米。
据了解，按1919年——1975年系列水文数据计算，黄河多年平均天然径流量为580亿立方米，随着黄河流域社会经济发展带来的用水增多，近年来黄河明显"变瘦"。
黄委会专家指出，黄河水资源量的减少主要由用水增加引起。一是水土保持用水。随着西部地区各类水土保持工程建设步伐加快，一部分水量被占用。二是黄河流域水库增加，水库蓄水后水面扩大，蒸发量相应增加，导致径流量减少。据了解，目前仅黄河上游干流龙羊峡到青铜峡区间，已建成13座水电站，还有9座正在建设中。三是黄河流域地下水开采量增加，一些地方在山丘区开采地下水，争夺了地表水，使产汇流关系发生变化，在同等降水条件下，径流量有所减少。
黄河属于资源性缺水河流。黄河流域面积占国土面积的8.3%，人口占全国的12％，耕地占全国的15％，但黄河天然径流量仅占全国的2.2％，水资源总量仅占全国的2.5%。据统计，黄河流域人均水资源总量647立方米，不到全国人均水资源总量的30%；耕地亩均水资源总量290立方米，仅为全国亩均年径流量水平的20%。
黄委会水量调度局局长安新代说，黄河水资源总量不足，难以满足流域及邻近地区经济社会可持续发展和维持"黄河健康生命"的需要，同时由于黄河连续枯水段变长，危及流域及相关地区的供水安全，解决黄河缺水问题，应尽快实施外流域调水。（完）
12、同一管线抽泥再排放 徐州八一大沟清淤怪事
来源：人民网－《人民日报-华东新闻》2006年04月24日
治污？ 排污！
一条输送污泥浆的管线正在向奎河的管口排污。
同一条管线，先抽吸淤泥，未经处理又直接将污水排入河里，徐州八一大沟清淤工程出现怪现象——
连日来大量黑色污水通过江苏徐州市湖北路闸口灌入市区奎河，以致云龙湖风景区市民广场大面积污水，造成环境污染。４月２０日，笔者在闸口处看到，原有河水与新排出的污水形成明显两种颜色，散发出阵阵恶臭。经了解，此污水是负责云龙湖八一大沟清淤的一个工程队偷偷排放的。２１日，该工程队再次向奎河排污时，被市区防洪排涝泵站管理处发现并予以制止。
今年是徐州创建国家环保模范城市的关键一年，为彻底解决城市污水流经八一大沟污染云龙湖风景区环境的问题，市政府投资９００万元对八一大沟实施截污、清淤、护坡整治工程。按要求施工单位应先用管线将河中污泥抽吸排入泥浆沉淀池沉淀，待水分蒸发后由承建方用汽车将污泥运走。可为了节约施工费用，一家承建单位在抽吸少部分泥浆进入沉淀池后即将八一大沟剩余的部分淤泥稀释后通过管道偷偷排向奎河，造成再次污染。（本报徐州４月２３日电）
涌入奎河的污水与原有河水颜色分明。
一台泥浆泵正在抽吸八一大沟中的污泥浆。
13、中国进出口银行向莫桑比克水电站贷款
来源：澳门经贸资讯网. 2006年4月21日
莫桑比克马普托4月21日电－莫桑比克《新闻日报》报道，莫政府已经与中国进出口银行签署协议，由中国进出口银行提供贷款资助Mpanka Nkua水电站的建设。
《新闻日报》称，该贷款总计23亿美元，还将用于建设太特省到马普托省之间1540公里长的电力传输线。
Mpanda Nkua水电站位于卡布拉•巴萨水电站下游60公里处。
该贷款还包括Moamba-Major大坝的建设费用：3亿美元。该大坝向马普托市提供饮用水。
贷款合同由莫能源部长萨尔瓦多•南布莱特与中国进出口银行行长李若谷周四在马普托签署。
南布莱特称，"该项目文件意味着，建设开工6年后，我们将首次拥有涡轮发电机提供的电力"。(macauhub)
14、开矿企业毁红豆杉数百棵 村民阻止企业炸药包相向
来源：云南政协报•西部周刊 2006-04-24
本来政府为了地方的经济发展，为了更好地为老百姓创造经济效益、为了最大限度的利用好地方的各种资源，利用地方的特有资源，大力向外招商引资，有效、有序的开发地方资源，这是无庸质疑的。企业引进来了，看到地方经济得到了发展，老百姓得到了实惠，政府部门也是极为高兴的。但招商招进来的企业则自认为是被地方政府招商引资进来的企业就有持无恐，根本不把乡、村委会等政府部门放在眼中，置老百姓的利益于不顾，与地方老百姓的纠纷麻烦不断，政府也会因为招商招进这样的企业感到头痛不已。
近日，迪庆州维西县就碰到了这样一个令县委、县政府头痛不已的企业：亚太集团公司。由于，该公司属于州政府帮助维西县招商引资进来的企业，其权限是在维西县永春乡庆福村委会境内勘探矿藏资源。可是，该企业却仗着是政府招商引资进来的企业，以探矿为借口，超面积和不办理任何手续违法的毁坏原始森林，许多被列入国家级保护的珍稀物种惨遭毁坏，其中几百株国家一级保护的濒危树种——红豆杉也遭到无情的毁坏、填埋。村民们为了自己切身的利益不被侵害，为了自己的耕地不受水土流失的影响，为了更好的保护濒危树种红豆杉等珍稀树种不被毁坏，几百村民自发去找该公司理论时，该公司的十余个管理人员却使用刀、柴块等凶器打伤、砍伤村民，当看到愤怒的村民潮水般从四面八方涌来时，该公司的管理人员却把炸药包投向了手无寸铁的村民，导致数十个村民被砍伤和炸伤入院救治。
爆炸惨案：数十个村民被炸伤
今年3月8日，是迪庆州维西县永春乡庆福村委会十几个村民小组的村民最不愿回忆的日子。
"太恐怖了！太恐怖了！我们只听见有村民叫喊'我们的人被砍伤了'，接着就听见轰轰隆隆的爆炸声和村民的哭叫声。"今年4月2日记者在实地采访时，村民们心有余悸地叙述着事发当时的情景："炸药筒在密集的村民中间炸响，村民们惨叫着，纷纷向四处奔散，场面混乱到了极点，有的遍地寻找能解救被围困在矿山指挥部院子内的村民的工具，有的忙着去搀扶被炸药筒炸伤倒地的村民。炸药筒的爆炸声一声接着一声，村民接连二三的倒在地上，我们的心真正的颤抖了"。
据村民们介绍，2005年12月永春乡庆福村聚宝沟驻进了一个施工队，仅用了20余天的时间，就把村民的许多良田和村集体的森林占为已有，毁坏土地和森林面积达1.8平方公里。后来，村民经多方了解才知道施工队是属于希达公司，而希达公司则是亚太公司的子公司，亚太公司又是政府招商引资进来的企业。当时村民们认为，既然企业是政府招商引资进来的，总会为老百姓的利益考虑的。可是，几个月过去了，该公司并没有找过任何一个老百姓协商铁矿山开采的相关问题。村民为此多次向县、乡、村等几级政府及相关部门反映，同时也找到了该公司要求解决村民提出的水土流失、矿山分成、用工等问题。然而，村民的反映如石沉大海，公司也仍然是我行我素。到了今年3月6日，该公司开始向外运矿石了。村民于3月7日早晨，自发聚了几百人去找希达公司讨一个说法，就在村民静静的等待该公司给予答复时，该公司的保安人员"小飞"却驾车撞压老百姓。由于当时有村委会和乡政府的领导在现场劝阻，并说明第二天（3月8日）县政府的主要领导将出面对村民提出的问题给予答复，老百姓只有强压心中的怒火，等候政府兑现承诺。
3月8日早晨，几百村民集聚在希达公司的指挥部外等待县政府领导的到来，可是，直到下午6点多，除了村委会和乡政府的人员，并没有看到县政府主要领导的影子，苦等了一天的村民显得很无奈。这时，一个50多岁，名字叫杨春的长者，就拉着两个4岁左右的小孙子，向希达公司指挥部办公室走去。意外的事也就在这时发生了，杨春老人刚走到该公司指挥部办公室的门口，还没得及说话，该公司施工队的人员就举起长刀砍向了老人。杨春老人的惨叫声惊动了在场的村民，黄文聪、和正刚等几个村民就冲了进去准备抢救被砍伤的老人。就在这时，一个个炸药筒从指挥部内飞到了村民中间，一时间，炸药的爆炸声，村民的哭叫声乱成一片。几分钟内，30多个村民炸伤，12个村民受了刀伤，其中有两个是放学回家路过此地的学生。
村民的说法，得到了庆福村委会的主任何金辉和副主任郝寿的证实。据两位村委会的负责人称，事发当天，他们和永春乡政府的陶副乡长以及森林公安局林区派出所的杨所长都在现场。因为前一天（3月7日），县政府的相关领导说要到现场答复村民提出的问题，于是叫他们配合乡政府和林区派出所的负责人提前到现场维护秩序，可是，下午6点多了县领导都没有来，村民们按奈不住，杨春首先走进了希达公司指挥部办公室想问一下该公司的人员。但等待杨春的却是该公司人员长长的西瓜刀。杨春被砍伤时，正好被坐在山坡上的村民看到，就叫了起来"我们的人被砍伤了"，他们感到情况不对就跑了过去，还没有跑到希达公司指挥部大门，爆炸声就响了。
"当时，有一个炸药筒就落在我的脚后跟，我一急就往前跳，纵过了一条水沟，才没有被炸伤。"庆福村委会主任何金辉心有余悸地说："爆炸声大概响了10余声，当时的场面混乱到了极点，情况非常危急，乡政府的陶副乡长立即向县政府作了紧急报告，林区派出所的杨所长也向公安局报警求助。直到政府相关部门和公安机关人员赶到，事态才得到了控制"。
据了解，此次事件造成村民有15人受伤较重，其中有3人是被刀砍伤的，被炸伤的群众有2人是学生。事隔20余天，记者到维西县实地采访时，受伤最重的村民黄文聪已于４月５日转至大理进行手术治疗。另悉，医治村民的医药费，在维西县政府的大力协调下，亚太集团公司为村民先驱垫付了医药费。
企业开矿：300余株红豆杉遭殃？
导致这一恶性事件的原因，还得把时间追溯到2004年。
据村民介绍，2004年，维西县人民政府招商引资时，用该县境内的部份铁矿矿山的开采经营权和在县城无偿提供一块使用权为70年的土地建三星级宾馆，并承诺免税经营宾馆50年作为条件，引进了一家名为"纳古集团"的公司。但不知什么原因，事隔不久纳古集团却把与维西县政府签定的合同300万元转给了另一家名叫"希达"的公司。2005年，希达公司在维西县城刚把三星级宾馆的框架搭建起来，由于资金问题，只好再次把合同转给了现在的亚太集团公司，但亚太集团公司仍然把希达视为自己的子公司。12月底，亚太公司借维西县城的"亚太世纪酒店"开业庆典之机，对通往庆福村委会矿山的公路破土动工了。由于该公司拥有先进的机械设备，在短短的20天内，几百亩耕地和林地变成了宽敞的运矿大道。近10亩肥沃的土地也变成指挥部办公室和堆放矿石的料场。2006年初，亚太的子公司希达公司持探矿证，迫不及待地开始大规模的砍伐森林，对矿山进行地毯式"剥皮"。仅用20余天的时间，植被完好的原始森林中，2米多粗的大树被连根拔起失去了踪影，40多亩茂密的林地变成了光秃秃的黄山梁，３００余株红豆杉或被砍伐；或被连根拔起舍置于路边；或被深深地埋在了废土之中。
记者在现场采访时看到，通往聚宝沟矿山的公路旁，走不了多远就能看到一棵棵红豆杉悬站在公路的峭壁上；在聚宝沟矿山上记者看到被毁的原始森林长约2000米左右，宽约1000米左右；山的上半部分已被剥离成光秃秃的山梁，20公分以上至2米左右的新鲜的断木和树桩随处可见；下半部分有许多东倒西歪的大树矗立在风中摇摆不定，好象在向人们诉述着什么。在村民的指引下，记者在半山腰的公路下看到了１８棵红豆杉，最大的直径有20公分左右，幼小的红豆杉树也未能幸免于难。在现场最为显眼的是山脚的水沟边和半山腰的树丛中的两棵大约20公分左右粗的红豆杉，被连根拔起后丢弃在路旁。在山脚下，记者看到几十棵直径15公分以上，2米以下的树木横七竖八的躺在水沟中。
4月3日上午，针对村民的说法记者采访了维西县林业局。林业局浦胤忠局长说："村民反映有不实之处，因为，若希达公司按照审批的探矿范围进行探矿，被毁的红豆杉是61棵，这是林业部门统计过的"。
据浦局长介绍，当时是州里相关领导到怒江的兰坪县考察时，认为维西与兰坪相毗邻，但维西的矿产资源开发较为滞后，应该对矿产资源进行有效开采，于是就帮助维西引进了希达公司对维西的矿产资源进行开发。审批林业用地时，因林业部门考虑到矿山所处位置属于国有林保护区，经报上级林业部门审批后，为希达公司批了3亩林地进行先期探矿。但为了做好红豆杉等珍稀树种的保护，于是决定：对3亩林地中涉及的61棵红豆杉进行移植和补种，由于当时不是种树的季节，最终确定的方案是补种。补种红豆杉的土地由希达公司自己与村民协商解决。浦局长还表示，批准希达公司在庆福村委会的聚宝沟探矿，双方签定了协议，对红豆杉等珍贵树种的保护、林木的处理、林地的补偿、恢复植被的费用、育林金的收取等都有详细的约定。
"林业部门在说谎，希达公司超面积采矿他们知道吗？现在大面积森林被毁坏，许多红豆杉都被填埋了，这些他们知道吗？有一段时间，希达公司每天从林区内拉走的30—40卡车的木材又那里去了？"庆福村委会的护林员杨学东对记者说："为了堵希达公司拉运木材，我向相关部门汇报过，已报过警，最终木材还是被拉走了，而我却被希达公司的人员打伤"。
据杨学东介绍，2005年初，他听说有人要修路到聚宝沟开采矿石，他就利用三天的时间，对整座矿山15公分以上的红豆杉进行了清点，最终的统计数字为350棵，现在只剩下了一棵红豆杉是完好无损的。
庆福村委会主任何金辉和许多村民也说："林业主管部门只是对矿区内的红豆杉进行大概计算，并没有向村民一样一棵一棵的去清点。另外，希达公司修了两条公路所毁坏的红豆杉并没有计算着"。
森林面积：相关部门各执一词
４月4日，记者就希达公司以探矿为借口大面积毁坏森林，毁坏国家级保护的珍稀树种红豆杉一事采访了维西县相关部门。
上午9：50左右，林业局局长浦胤忠向记者介绍："希达公司在该县永春乡庆福村委会聚宝沟探矿的行为是合法的"。
为了证实自己的说法，浦局长向记者出示了林业局与希达矿业有限公司签定的《维西县希达矿业有限公司庆福探矿临时征用国有林地、林木补偿及珍贵树种移植协议》和《维西县希达矿业有限公司在永春乡庆福村聚宝沟国有林区探矿、采矿拟临时征用林工范围珍贵树种移植、补种的补充协议》等书面材料。
《协议》是2005年12月16日签定的，大概内容为：林业局（以下简称甲方）同意希达公司（以下简称乙方）征用永春乡庆福村境内的国有林地叁亩，活立木蓄积123.6立方米，支持希达公司进行探矿活动，林业用地手续按临时征用林地来办理，林地林木补偿按《云南省林地管理办法执行》，审核审批按会议纪要精神县内审批。甲方的权利和义务是：有权对乙方施工过程中的使用林地范围、珍贵树种移栽、林木采伐、林区野外用火、边施工边恢复植被等的情况进行跟踪监督，若发现乙方存在不遵守协议的行为，有权提出限期改正或按《森林法》的有关规定依法严肃查处；在乙方遵守协议施工过程中，甲方不得以任何借口干扰乙方的探矿工作。乙方的权利和义务是：协议生效后，乙方必须按双方所确定的用地范围使用林地，严禁未批先占、少批多占，需要采伐林木必须办理林木采伐许可证。项目区分布的国家一、二级树种红豆杉、榧木等严禁采伐，必须移植处理，费用自理。加强林区野外用火管理，发生火灾，一切费用由乙方负责；除珍贵树种以外依法采伐的林木由乙方负责集中归堆后交甲方处理；在临时征用林地的使用期（壹年内），乙方必须积极办理永久性征用林地的前期所有手续，到临时使用林地期满必须全套履行相关的法律法规及相关文件所规定的林业用地手续，不再延长临时用地期限。否则，所造成的一切后果由乙方自负；乙方在建设和使用林地过程中，不得损害周围未征用的林地、农作物、附着物和其它设施以及猎捕野生动物，如有损害要依法赔偿损失和承担相关法律责任；在施工过程中为了防止水土流失、便于施工和减少不必要的麻烦，必须由乙方执行边探矿边恢复植被的工作流程，促使探矿工作稳步、有序进行。
《补充协议》则是2006年1月4日签定的，大概内容为：甲方同意乙方在移植和补种好临时征用林地3亩内所有珍贵树种的情况下进行探、采矿活动；为了充分保护好珍贵树种资源，使其不因工程建设而受到破坏或减少。乙方在探、采矿前必须先自行协调地块，移植项目区所有的珍贵树种，并补种61株项目区需要移植珍贵树种红豆杉五倍的同类树种，成活率要达到85%，所有费用由乙方处理；甲方将定期不定期对乙方移植和补种珍贵树种的情况进行跟踪、监督，若发现不按协议履行义务，甲方将按相关的法律法规进行严肃查处。希达公司是否超面积采控矿,还有待核实。
浦局长表示，希达公司超占林地和修两条公路的事，他们还不知道，若一经查实，将对希达公司进行查处。
10：50左右，记者采访森林公安局甘志荣局长时，甘局长说："希达公司违法占用林地新修路的事，我们已责令该公司停止施工，相关情况已报给了林业局，只待林业局对希达公司非法占用林地面积的树木立方数确定后，我们将按照相关的法律法规进行严肃查处"。
4月4日上午，记者在希达公司没有审批的新修公路现场看到，公路已被暂时停工，公路的两边，一边是参天大树茂密的原始森林；一边是50余株刚刚移植的红豆杉。公路的边沿，几十株大树杂乱的横躺着。据随行的森林公安干警介绍，该条公路全长1500米左右，宽为5米，占用林地大约11亩左右，毁坏的红豆杉现在还不清楚，要等待林业局的技术人员进行测算。
下午2：30左右，国土资源局陈奔祥局长接受记者采访时称，希达公司审批探矿土地的面积是3.06亩。至于希达公司在实际探矿中，是否存在超面积探矿的行为，他们现在还不知道，但陈局长表示会对此事进行调查。至于希达公司非法占用林地新修公路，不在国土资源局管辖的范围内，属于林业部门在管理。
事件调查:孰是孰非
4月3日下午，记者就希达公司矿山施工人员使用炸药包炸伤村民一事赶到维西僳僳族自治县公安局采访时，因几位局领导外出没有采访到。但办公室的工作人员向记者出示了一份2006年3月13日，公安局向县委、县政府相关部门和主要领导汇报"3.8"案件前期处置的情况反映材料。
该份材料的内容为：2006年3月7日，永春乡庆福村村民208人以希达矿业有限责任公司在该乡聚宝沟山开采铁矿，会造成山体滑坡、泥石流等地质灾害为由，向希达公司提出，要求丈量可能损害的土地面积并存档或以国家标准一次性征收付清征地款；要求希达公司安排当地民工或车辆参与希达公司开矿；要求希达公司分出一个矿点让当地村民开采；要求向希达公司征要每吨6元的管理费。希达矿业有限责任公司是政府的招商引资工程，在庆福聚宝山开矿的施工人员是希达公司雇用的大理州宾川农民工。聚宝山铁矿的开采，由于当地农民没有得到更多的实惠，因利益之争而提出上述无理要求。针对庆福村民提出的要求，3月7日，永春乡委副书记、副乡长等人对庆福村民宣布了县人民政府关于对希达矿业公司开矿的有关决定，庆福村民因所提条件没有得到认可而不服，提出要赶走希达公司施工人员。3月8日，当地村民又聚集到希达公司矿藏山指挥部要求所提出的条件。当时指挥部内有16名施工人员，由于该公司是利用机械操作，劳力和用工不多，农用车更派不上用场。在交涉中个别村民冲进指挥部用木棒打伤了一名希达施工人员，希达其余人员便进行反击，砍伤了一名庆福村民，由此引发庆福村民冲击指挥部，用石头木棒砸伤16名施工人员。希达施工人员沈从良向指挥部外扔出3个炸药包，造成数名庆福村民轻伤住院。3月8日晚21时许，庆福村民聚集200多人到县政府集体上访，要求政府解决此事。县公安局于当晚接到庆福铁矿山发生斗殴事件后就及时赶赴现场进行处置，为避免事态升级扩大，配合地方党委、政府尽快查明案情，平息事态。3月9日公安局召开紧急会议成立了"3.8"专案小组，领导小组下设4个工作组，投入警力40名，一组配合县委、政府对聚集县人民政府的庆福村民开展疏导教育和转化工作，维持秩序和面上社会治安稳定；两组投入案件的侦破工作；另一组负责后勤保障。通过县委、政府和有关部门的教育劝导，3月9日下午17时，庆福村民从县政府返回村。与此同时，公安机关通过开展全面细致的案件调查工作，为保证案件快侦快办，在检察机关提前介入的情况下，经查证属实后于2006年3月13日已对"3.8"案件主要涉案的3名希达公司施工人员（1名投掷炸药包实施爆炸，2名故意伤害）作刑事拘留。
"3.8"案件通过各有关部门开展了大量的工作，基本控制了事态的升级和扩大。该案造成庆福村数名村民轻伤，希达公司1人受轻伤，所造成的伤害不大，但社会影响十分恶劣。由于该案涉案人员众多，在发生冲突过程中参与人员实施的行为各有不同，案情复杂，在事态平息后，公安机关重新调整专案人员，选派20名精干警力正在作进一步查处工作。
维西县人民政府信访办公室也于2006年3月9日，以维信复字（2006）1号文件给予村民们答复：同意安排人民医院尽力把打伤的几位村民医治好；同意安排以王荣为首的机械及人员3月11日前撤出庆福村，待事情处理清楚后，再进山开工。若不撤出，安全事故完全由希达公司负责。
"政府相关部门是在回避问题，是在包庇凶手。"有村民说："村民明明是被炸药炸伤的，却被说成是打伤。几百村民都听到或看到希达公司的施工人员向村民丢了十余筒炸药，却被定为是三筒，这些明显是在为凶手开脱"。
记者采访时，关于希达公司的施工人员向村民丢出的炸药包，村民说是16筒；庆福村委会主任何金辉说是10余筒；而森林公安局林区派出所的杨成武所长则说是6筒。那么谁说的是最真实呢？
各界争议：惨案发生谁之过？
"惨案本来是不应该发生的。"一位知情人士直言不讳的说："若是政府重视一下村民反映的问题，积极进行协调和预防；若是政府官员不要失言失信于老百姓；若是开矿的企业把当地的各级政府放在眼中，把为老百姓造福视为己任；若是村民们处理事情时理智一些。只要有一个'若是'存在，这样的悲剧就不会上演"。
这位人士说的确实有一些道理。据了解，早在2005年12月30日，庆福村民代表及党员就向希达公司、永春乡党委、政府以及上级党委政府书面提出的《庆福村委会关于庆福矿山开采若干问题的意见和建议》中强调：要求提前丈量土地，按每亩的年产量给予提前一次性补偿；按房屋的实际造价给予补偿或保险。建议：希望政府和希达公司考虑，在开采过程中保护好自然生态环境，把破坏降到最低点，做好各项治理工作，必须按有关国家规定严格执行，维护好人民群众的利益；运输问题在同等条件下优先考虑村民；要求希达公司按每吨1元返资源管理费交由村委会统一分配；希达公司也不得以任何理由雇用地痞流氓对我村民进行威胁、行凶；任何有关百姓利益的事，如管理费等协议的签订都必须由村民代表会议决定，要公开进行，公开每一分钱的收入与支出情况。但这样的意见和建议并没有得到有关部门的重视。
"别说重视村民的意见和建议了，要是3月7日县政府的相关领导不要信口开河地向村民表态，惨案也许就不会发生。"一位颇有见识的人士说。
据了解，今年3月7日，由于村民见到希达公司往外运矿后，集体到该公司指挥部讨说法，当时永春乡党委、政府的相关领导人赶到现场，一边对村民进行说服教育工作；一边向县政府的相关领导进行了汇报。当得到县政府一位副县长的明确表态后，永春乡党委董书记就当场向村民说明了，3月8日，县政府领导将亲自到现场解决村民提出的问题，这样村民才陆陆续续的回了家。可是，第二天县政府领导却没有到现场，认为受骗的村民才去找希达公司，最后导致了惨祸的发生。
恶性事件发生后，森林公安局迅速作出了反映，3月20日，向县委、政府作了《关于希达公司在庆福聚宝沟矿崇山峻岭采矿后红豆杉损失情况以及在四保大坪子非法开挖公路造成林地毁坏的简要情况说明》的书面调查报告。其内容为：3月8日，有的群众反映：希达公司在采矿时，没有对一类保护珍贵树种红豆杉采取任何保护措施，在采矿过程中，有些红豆杉被废渣废土淹没，有些被挖机连根拔掉。3月9日，我局及时派出干警赶到矿山进行调查，结果是：一号矿点现分布有红豆杉16棵，径积分别在10—20厘米之间，其中三棵被淹没，两棵已连根挖起（致死），其余的11棵生存环境都受到不同程度的威胁，如不采取进一步的保护措施，都面临着毁坏致死。3月20日，又有群众反映，希达公司在四保大坪子沟没有办理任何手继的情况下，非法开挖矿山公路毁坏林木。经林区派出所和林业局林政执法大队查明，该处为希达公司四号矿点公路，没有办理任何相关的林地审批手续，开挖地点森林覆盖郁闭度较高，特别是涉及到国有林的上火山段，都属于原生态的原始森林，毁坏较为严重。经实地测量，四号矿点开挖矿山公路致使林地受损面积达7815平方米（合计11.7亩），生态环境遭到破坏。
最后，林业公安办案的干警们提出：不管在任何地方，引进什么样的外企，保护与开发要有机结合，盲目的开采，将会导致一系列恶果的发生。干警们认为，希达公司这种不负责任的行为要承担相应的法律责任。
然而，记者采访亚太集团公司副总经理、维西希达矿业有限公司的总经理欧阳均平时，欧阳均平却对记者说："使用炸药包炸伤老百姓是施工队的问题，与我们公司无关。至于开矿办理相关手续，我们若都按正常程序办理，怎么能把矿山开起来？"
４月１３日，记者通过电话从维西县相关部门获悉，亚太集团公司的副总经理、维西希达矿业有限公司的总经理欧阳均平和希达公司矿山施工队的队长王荣已被公安机关刑事拘留，参与毁坏庆福村委会聚宝沟矿山和四保大坪子沟矿山公路林地的9个犯罪嫌疑人，已被刑拘了6人。（完）（记者 谢玉鑫 张彦云）
