2006-04-13
今日江河信息导读：1、中国环境规划院详解环保“十五”计划缘何未完成
2、首任环保局长：环保指标25年来从未完全完成过
3、近海溢油频发 谁向海上污染事件索赔？
4、浙江巨化公司试水 跨国排污权交易渐启
5、环保总局驳斥美国汞污染源自中国的报道
6、北京遭遇空气超度重污染副市长震怒(组图)
7、发动群众围堵污染 强化社会监督
8、让污染企业换位思考 老板当上环境观察员
9、浙江：百亿投资力保水资源
10、浙江富阳重金奖举报 非法排污成过街老鼠
11、黑气缭绕呛人心肺 山西襄垣：焦化污染几时休?
12、万吨染布污水流过菜地 菜农要求赔偿遭拒(组图)
13、河北20吨化学品泄漏 2000人疏散
14、中国将大力开展清洁生产 以缓解能源短缺的形势
1、中国环境规划院详解环保“十五”计划缘何未完成
来源：人民网－《人民日报》2006年04月13日
·“十五”环境质量总体好转 但部分控制目标未实现
·国家环保总局再掀“环保风暴”
·沙尘暴何时不再来？
在环保“十五”计划确定的指标中，二氧化硫排放量和ＣＯＤ（化学需氧量）排放量未能完成目标控制要求
环保“十五”计划的实施效果并不很理想。在“十五”计划确定的各项指标中，未完成目标控制要求的主要指标是二氧化硫排放量和ＣＯＤ（化学需氧量）排放量，其中二氧化硫排放总量和工业二氧化硫排放量两项指标不仅没有下降，反而有所反弹。什么原因造成如此结果？人民网记者专访了中国环境规划院副院长邹首民。
二氧化硫排放大幅增加
能源消费的超常规增长、火电行业的快速发展、脱硫项目建设滞后于总量控制要求是主要原因
记者：初步统计数据表明，２００５年全国二氧化硫排放总量为２５４９万吨，超过总量控制目标７４９万吨，比２０００年增加了约２７％。影响二氧化硫控制目标完成的原因有哪些？
邹首民：国家环保计划中二氧化硫控制目标的确定是综合考虑了《“十五”能源发展重点专项规划》、《煤炭工业“十五”规划》和《电力工业“十五”规划》等做出的。但是，“十五”期间的能源需求弹性系数实际达到１．６，是规划预测的４倍。２００５年全国能源消费量达到２２．２亿吨标准煤，比２０００年增长了５５．２％。同时，生产活动的整体技术水平较低，能源消耗量大，污染物排放量大。
火电行业是二氧化硫排放的主要来源。２０００年，我国火电装机容量２．３８亿千瓦，消耗煤炭５．８亿吨，到２００５年，火电装机容量达到５．０８亿千瓦，超过规划约１亿千瓦，消耗煤炭１１．１亿吨，增长了近１倍。能源消费的超常规增长和火电行业的快速发展是导致二氧化硫排放量增加的主要原因。
其次，脱硫项目建设滞后于总量控制要求。“十五”期间，火电行业的脱硫改造等重点工程项目进展不理想，计划要求削减１０５万吨二氧化硫的任务只完成约７０％；脱硫工作缺乏资金和政策支持。“十五”期间，国家未能在国债和环保补助金上对火电脱硫项目给予足够的支持，在大部分地区也未能对现役火电机组脱硫的上网电价予以落实，造成老机组脱硫建设缓慢和运行效率低下。
记者：电厂脱硫建设和运行工作中是不是存在一些问题？
邹首民：是的。脱硫工程质量难以得到有效保证，许多项目建成后无法正常运行。由于脱硫设施在短时间内大量建设，维护和监督管理工作不到位，导致设施建成后效率低，故障发生率高，达不到应有的脱硫效果。
ＣＯＤ控制指标未完成
造纸行业排污总量没有得到有效控制；重点流域治理工程项目的完成情况不理想；污水处理设施的建设速度缓慢
记者：初步统计数据显示，２００５年全国ＣＯＤ排放总量１４１３万吨，与“十五”提出的１３００万吨的总量控制目标相差１１３万吨，仅比２０００年减少了２％，未完成削减１０％的控制目标。ＣＯＤ控制指标未完成的主要原因有哪些？
邹首民：“十五”期间产业结构调整未达到预期目标是ＣＯＤ总量控制不力的首要原因。造纸工业是排放ＣＯＤ的重点行业，草浆造纸是污染水环境的主要原因。我国纸及纸制品２００５年产量几乎比２０００年翻了一番，同时污染治理设施没有能够完全及时配套，造成占全国工业ＣＯＤ排放总量半数以上的造纸行业的排污总量没有得到有效控制。
其次，重点流域污染治理工程项目的完成情况不理想。截至２００５年底，列入计划的２１３０项治污工程，完成１３７８项，仅占总数的６５％；完成投资８６４亿元，占总投资的５３％。由于工程项目的进展不理想，造成仅有６０％的水质监测考核断面达标，重点流域中仅有淮河流域完成ＣＯＤ削减目标，其余大多差距较大。
记者：近几年我国污水处理厂建设在加速，污水处理能力在逐年提高。
邹首民：由于资金的相对短缺，目前污水处理设施的建设速度滞后于人口的增加和经济发展的增长速度；城市生活污水随着人口的增加不断增加，而城市污水处理设施配套管网建设速度大大滞后于污水处理厂建设速度，导致生活污水收集率不足。城镇生活污水处理率提高缓慢，也在相当程度上影响了化学需氧量控制目标的实现。
背后有深层次原因
科学发展观未能得到有效贯彻落实；环境污染治理的历史欠账较多，污染事故有所增加；环保机制不健全，监管能力薄弱
记者：除了以上因素，您觉得环保“十五”计划未能完成还有哪些深层次的原因？
邹首民：首先是科学发展观未能得到有效贯彻落实。在以ＧＤＰ为中心的干部考核体制下，一些地方政府片面追求ＧＤＰ增长，甚至以牺牲环境和群众健康为代价，忽视了环境保护是政府应该履行的基本职责。一些地区的生态环境边治理、边破坏，治理赶不上破坏，导致环境质量恶化。
二是环境污染治理的历史欠账较多，污染事故有所增加。“十五”期间，粗放型经济增长方式没有得到根本转变。自２００２年末开始，高能耗、高物耗的火电、钢铁、建材、有色等行业出现过热发展的态势，年平均增长率都在１５％以上，但污染治理进程相对缓慢。同时，许多老企业年久失修，设备陈旧、管理不善，污染防治设施存在问题，容易导致污染事故。
三是环保机制不健全，监管能力十分薄弱。环境保护法规不健全、操作性不强、环境执法能力建设投入不足等问题在“十五”期间没有得到根本改变。法规制定和修订的进程缓慢，环境违法处罚力度不够，环境守法意识较差，执法不严现象较为突出。
2、首任环保局长：环保指标25年来从未完全完成过
来源：新京报 2006年04月13日
其工作人员独立于地方政府，直接由环保总局委派；十五期间两环保主要指标未完成
本报讯（记者郭晓军 实习生刘晓飞）国家环保总局有关负责人昨日表示，为解决环境监察体制和机制不顺的问题，目前中编办已批准国家环保总局成立环境监察大区办，以对环境污染实施流域管理和综合管理。大区办工作人员独立于地方政府，直接由环保总局委派，可以解决地方环保部门执法“为难”的问题。
二氧化硫与COD“未过关”国家环保总局昨日举行新闻通气会，通报“十五”期间环境质量状况和环保计划完成情况。
在“十五”计划确定的各项指标中，未完成目标控制要求的主要指标是二氧化硫排放量和COD排放量。
据出席新闻通气会的中国环境规划院副院长邹首民介绍，2005年，全国二氧化硫排放量比2000年增加27%.据初步统计，2005年排放总量为2549万吨，超过总量控制目标749万吨。
据悉，COD排放量仅比2000年减少2%，未完成削减10%的控制目标。据初步统计，2005年排放总量为1413万吨，与“十五”提出的总量控制目标相差115万吨。
北京去年前年曾有酸雨据中国环境监测总站副站长朱建平介绍，2005年，全国开展酸雨监测的696个城市中，357个城市出现酸雨，占51.3%，其中浙江东阳市、象山县、安吉县，福建邵武市，江西瑞金市逢雨必酸。
“北京是出现了酸雨，但并不是很严重。”朱建平表示，在全国酸雨最严重的地区，PH值是小于4，北京是略低于5.6，发生在2004年和2005年。
朱建平称，北京在空气治理方面投入很大，但是沙尘、酸雨，不是一个城市的努力就能奏效的，如果周边地区的情况不解决也不行。不过，从北京市的努力来看，至少不会加剧酸雨的形成。
■相关新闻
“环保指标25年从未完全完成过”
中国首任环保局局长肯定改革开放后环保成绩，指出不足
本报讯（记者马力）昨天，中国首任环保局局长、中华环保基金会理事长曲格平评价了我国改革开放以来的环保状况：改革开放以来这25年里，我国的环境保护虽然取得了明显进展，但仍有很多问题，25年间，环保计划中定下的指标从未完全完成过。
曲格平是在首届“环境与可持续发展未来领导人研修班”上做出此番评论的。他认为，必须公正地评价改革开放以来我国的环保问题。据计算，25年里我国节省13亿吨标准煤，近10年来，工业有12种重要污染物排放下降10%到15%.不过他同时表示，环境保护也出现很多问题。“环保计划也是国民经济计划中的一部分，和其他计划具有一样的法律效力。”但据曲格平的了解，近25年来，我国环保计划中确定的环保指标，从未完全完成过。
曲格平称，在刚通过的“十一五”规划中，8个约束性的、考核的指标几乎都和环保有关，如能源、水的消耗，表明党中央和国务院已把环保提到很高的地位。他认为，2020年我国实现环境状况得到改善的目标是完全有可能的。
首届“环境与可持续发展未来领导人研修班”由汇丰银行和同济大学共同开办，学员包括来自上海、江浙、山东等省市主管环保的政府官员，以城市环境管理与可持续发展为主题，以案例为主授课，旨在介绍国内外最新环保经验和实践，提高未来领导人的决策能力。
3、近海溢油频发 谁向海上污染事件索赔？
来源：人民网－《人民日报-华南新闻》2006年04月13日
我国目前还没有一个完备的海洋生态环境受损评估技术标准
本报讯 “一群洁白的海鸟，落在一片布满油污的海水中，当挣扎地浮出海面时，美丽的羽毛顷刻脱落，痛苦地死去……”这样的画面，在上个世纪90年代以前，国人还只是在电视的国际新闻中看到，如今，这样的场景在我国海域已屡见不鲜。
近海溢油事件增多
威胁海洋生态安全
据统计，近50年来，全世界因油类污染已有1000多种海洋生物灭绝，海洋生物量已逐年减少了40%。
近日，国家海洋局最新统计的数字表明，去年我国近海发生的重大溢油事件约16起，同比增长了225%。“海上溢油事件的日益增多，已构成威胁我国海洋生态安全的主要原因之一。而目前我国因海上溢油污染导致的海洋生态赔偿案件却少得可怜，且至今尚未建立起完备的油污染侵权损害的赔偿机制。”
“尽管陆源污染物排海是造成我国近岸海域环境污染和生态损害的主要原因，但是从海洋生物多样性保护的角度看，油污的危害反而是最大的因素。”国家海洋局海洋发展战略研究所有关专家介绍说，泄漏的燃油漂浮在海面上，对周边的海洋渔业、养殖业造成毁灭性的破坏，油膜凝聚以后的物质还是潜伏在海洋中的长期杀手。
5年重大溢油事件80多起
仅有一起就生态损失索赔
据不完全统计，1987年至1996年10年间，我国发生溢油事故为1856起，平均每两天发生一起，总溢油量达5803吨。而本世纪的前5年内，我国海域的吨级溢油污染事件就已经高达80多起。尽管新修订的海洋环境保护法已正式实施6年了，目前却仅有“塔斯曼海”案就海洋生态损失提出了索赔要求。
2002年11月23日，马耳他籍“塔斯曼海”轮装载8万吨原油在渤海湾与中国籍“顺凯1号”轮相撞，约200吨原油泄漏，造成严重污染。2004年6月24日，天津海洋局、渔政渔港监督管理处，以及天津、河北等地渔民协会，向“塔斯曼海”轮提出了生态索赔，天津海事法院受理了此案。该案系中国加入《1992年国际油污损害民事责任公约》后，首例根据该公约向外国船舶公司保险人进行索赔的案件，也是我国国家海洋行政管理部门在法律框架内提出的海洋生态环境涉外索赔第一案。但由于原、被告双方均不服一审判决，该案已上诉至天津市高级人民法院，目前此案仍在审理中。
诉讼主体地位不明
赔偿标准尚不完备
据《中国法制报》记者了解到，海洋生态环境索赔诉讼实际上是一种民事公益诉讼，也是民事侵权损害赔偿诉讼的一种，但是行政机关作为民事诉讼原告主体与海洋生态环境既无直接利害关系，与被告又不属于平等主体，无疑此种诉讼方式缺少立法依据，更何况海洋环境保护法第九十条第二款没有赋予行政机关直接向人民法院起诉的权利，因此立法改善应先确立海洋生态环境索赔民事公益诉讼的法律地位。
此外，依海洋环境保护法规定，具有索赔权的主体是“行使海洋环境监督管理权的部门”，而目前符合这一条件的部门有5家，海上污染事件发生后，到底该由哪个部门负责提出索赔？法律没有明确规定。而海洋污染事件具有复杂多变的特点，遇到具体案件再作行政职责划分显然不合适。
据记者了解，我国目前还没有一个完备的海洋生态环境受损评估技术标准。而海上溢油到底对海洋生态造成了多大影响，需要有专业部门及专家的论证、评估。时下，我国海洋溢油生态损失评估方面惟一有记录的就是“塔斯曼海”案。在该案中，国家海洋局北海环境监测中心研发的海洋环境与生态损害评估技术，开创了国内海洋环境与生态损害技术评估方面的先河。但此项工作还有待于对其评估技术标准作出立法上的考虑，因为评估标准是海洋生态环境侵权诉讼证据的核心要素，是审判人员办理此类案件必须参照的依据。
权威数据表明，我国每年海上石油运输量达3亿吨。石油海运的频繁，必然会导致发生溢油事故的风险不断上升。据记者了解，国家海洋局不久前已提出建议，希望国家尽快建立海洋生态环境安全保障系统，抓紧制定有关海洋生态侵权损害索赔的相关办法，以应对我国海洋日趋严峻的生态破坏局面。
4、浙江巨化公司试水 跨国排污权交易渐启
来源：人民网－《人民日报-华东新闻》2006年04月13日
●由日本ＪＭＤ公司无偿提供资金和技术，帮助浙江巨化股份有限公司改造治污设备，减少二氧化碳排放；每减排一吨，即意味着巨化公司手中有了一吨排放权，日本ＪＭＤ公司以每吨６．５美元的价格购买巨化的排放权，再向日本公司出售，巨化公司能从交易中获得亿元收益
●近日敲定的这笔迄今为止最大的跨国二氧化碳排放权交易，标志着跨国排污权交易的大门在我国缓缓开启
一笔平等互利的跨国排污权交易
浙江巨化是总资产３４．５亿元的国有企业、化工业上市公司，日本ＪＭＤ公司则是一家在国际上从事温室气体削减交易的专业企业。
温室气体削减交易，缘于为应对温室气体排放使全球变暖而制定的《京都议定书》，于２００５年２月１６日生效。这份法规明确约定，到２０１０年，所有发达国家排放的二氧化碳等６种温室气体的数量要比１９９０年减少５．２％，不履行承诺的要受到严厉处罚。同时，《京都议定书》中也允许发达国家向没有减排义务的发展中国家购买排放权，方式是通过帮助后者降低二氧化碳排放而获得等量排放权，这种合作机制也被称为清洁发展机制（ＣＤＭ）。为此，欧盟、日本等许多国外企业就纷纷来到发展中国家寻找合作伙伴。
据浙江巨化公司总经理许生来介绍，此次巨化与ＪＭＤ公司合作的是一套年产１．５万吨氟化工产品装置，合作期限为７年，由ＪＭＤ公司负责提供分解副产品氢氟碳化物（温室气体之一，温室效应为二氧化碳的１．１７万倍）的全部资金和技术装备。项目启动后，浙江巨化每年将折合减少排放二氧化碳约５６２．１万吨，同时也就拥有了等量的排放权。按照合作协议，ＪＭＤ公司以每吨６．５美元以上的价格向巨化购买排放权，扣除上缴国家部分，浙江巨化每年可以从这项交易中获益约１亿元。而ＪＭＤ公司则可以将合作期间获得的约４０００万吨排放权出售给日本国内的电力、钢铁行业等二氧化碳排放量大的企业，获利同样不薄。
要重视清洁发展机制蕴含的机遇
在浙江，巨化是借助清洁发展机制加速发展的第一家公司。在国内其他地区，也有一些企业开始积极与国外企业商谈相关的合作事宜，比如，山东东岳化工有限公司将与新日制铁、Ｎａｔｓｏｕｒｃｅ Ｅｕｒｏｐｅ和三菱商事３家公司合作开发清洁发展项目。东岳化工是中国目前最大的制冷剂（一氯二氟甲烷）生产商，它将借助新日制铁提供的设备，分解处理污染气体。据权威统计，到本月上旬，由国家发改委批准的ＣＤＭ项目达到２５个。
中国温室气体排放量仅次于美国，居世界第二，我国企业显然能在以跨国排污权交易为核心的清洁发展机制中发现种种机遇。但是，记者在采访中发现，很多企业对ＣＤＭ项目认识不够，不敢承担技术改造和更新的风险，大多数企业还不知道利用ＣＤＭ项目来开展对外合作，把握国际排放交易的巨大市场需求。
在２００５年底召开的中国清洁发展机制大会上，国家发改委副主任姜伟新曾说到，中国清洁发展机制项目市场潜力巨大而开发状况不理想，主要原因有三个：一是清洁发展机制国际规则复杂，项目准备成本高；二是目前减排额出售价格较低，影响项目开发商的积极性；三是国内相关机构开发设计项目的能力还较低。浙江省科技开发中心高级工程师范廉江则提到，二氧化碳的排放要有完整的手段和技术来监控、鉴定，而且项目设计文件非常复杂，国内相关专业人才很少，这会影响企业参与ＣＤＭ项目的积极性。
浙江省经济贸易委员会资源节约与综合利用处处长王伟民认为，在世界范围内，发展的环境压力日益增大，这就为国内企业参与ＣＤＭ项目带来好机会，应该积极抓住，政府部门则要提供更为便捷、高效的指导和服务。
记者在采访中获悉，除中国外，其他发展中国家的企业也在积极行动准备ＣＤＭ项目。据清华大学全球气候变化研究所统计，截至３月２８日，印度和巴西在联合国登记注册的ＣＤＭ项目分别达到２８个和３７个。
5、环保总局驳斥美国汞污染源自中国的报道
来源：大洋网 2006年04月13日
针对海外媒体关于美国环保署(EPA)人士称美国汞污染物源自中国的报道，中国环保总局人士对此给予了驳斥。
“他们这样说是没有根据的。”环保总局某官员在电话中对《第一财经日报》说。
4月12日英国《金融时报》刊文称：“美国环保署负责人斯蒂芬·约翰逊(Stephen Johnson)表示，在美国东西海岸，均检测到源自中国、通过空气传播的化学物质和微粒。”
“据我所知，斯蒂芬·约翰逊在公共场合从来没有说过这样的话。”美国环境保护协会张建宇对本报记者表示。
据了解，这种说法在2004年年底就已经传到了中国国内。“2004年，哈佛大学教授雅格布(Jacob)有一项研究，是关于中国的大气污染物是否传输到美国，但是论文中只是一种猜测，并没有定论。”张建宇说，“地球的大气层是一个全球的大混合，无法定论是哪个国家的污染物。各种说法都是推测并没有定论，媒体的说法是断章取义。”
汞俗称水银，是一种有毒的重金属，会通过饮食或者吸入而进入人体，一旦进入人体就很难被排出，而容易累积致一定程度会引起中毒。
“空气中的汞以什么形式进行传播，现在科学界还没有定论，如果他们认为是中国的汞污染物传播过去的，现在下这个结论还为时过早。”中国环境科学院大气所的一位专家表示，“美国也在用煤进行发电，他们自己也在释放着汞。”（第一财经日报）
6、北京遭遇空气超度重污染副市长震怒(组图)
来源：经济半小时 2006年04月13日
北京副市长吉林到工地现场查看情况
风沙天气行人寸步难行
经济半小时4月12日播出节目《北京副市长发脾气：空气超度重污染》，以下为节目内容。
4月9日和10日，北京市遭遇了入春以来最为严重的重度污染。空气中的首要污染物———可吸入颗粒物的浓度竟然达到了500微克/立方米，而重度污染指标是300微克/立方米。
北京市副市长吉林说：“去年四月份，北京合格的天气是14天，而今年4月1号到 11号,北京合格的天气仅有两天,自四月五号以后，北京又连续五天受到浮尘天气的影响，是重度污染。”的确,入春以来，浑浊的天气似乎一直在北京徘徊，北京很难见到蓝蓝的天了，那么，造成这种情况的“罪魁”是谁呢？吉林副市长严厉的指出,不要将责任推卸到北方大范围的沙尘暴天气上. 空气重度污染的主要的问题是扬尘比较突出，形成扬尘有方方面面的原因，但是40%来自于工地扬尘。”
4月11日上午，北京市副市长吉林来到丰台区黄土岗新村二期工程检查扬尘，但这里的情景却让他感到震惊。数千立方米的土堆沿街堆放，甚至没有任何覆盖物，一起风马上就是灰尘满天，连人都差点看不见了。北京丰台区黄土岗新村某负责人是这样回答副市长关于为什么会有堆积的土，“这是北京市元亨，房地产开发公司，建楼房的时候挖的地基 ，现在卸的这个位置是，设计这个小区的西环路，现在它临时在这堆的。”
这些不加覆盖的土堆也让附近居民们苦不堪言。居民们说：“哪都是土，看不见(路)。”
然而让吉林副市长意外的是，这么大的土堆竟然找不到责任人。北京丰台区黄土岗新村某负责人说：“现在我们找不到，元亨房地产开发公司，如果要联系的话，它新搬了家。”
北京市环保局副局长裴成虎说：“这开发商是北京元亨房地产有限公司的，施工方是北京乾坤园，建筑有限责任公司，这两边的土，他们现在都说不是他们的，现在是没有责任人，他们都不知道，这土怎么来的。”听到这样荒唐的说法，吉林副市长非常生气,一脸严肃地说：“你村里也好，乡里也好，对这个事情怎么处理的，你管理过没有，为什么不遮盖呢？”负责人表示：“我们回去马上，跟书记区长汇报，马上整改，马上找房产开发商和乙方(施工方)。”
当天上午，在结束完检查之后，吉林副市长还专门组织环保局、建委、城管部门和各区县负责人召开会议。一谈到工地扬尘的整治，吉林表现得非常强硬。副市长在会上发言：“不管开发商是谁，不管那堆土是怎么来的，也不管在管理和执法中，我们有什么难处，有什么难题，区政府、乡政府对这个问题，有监管责任，村委会甚至村党支部，对这个问题，也应该承担起责任。” 在这次会议上，吉林还责令各部门对北京数千家施工工地进行专项检查。
我们记者跟着吉林检查时，发现这个一向温和儒雅的副市长发脾气了，事实上,面对北京市入春以来连续出现的空气污染情况环保局也曾经深入各个工地进行调查.下面是一些工地的真实场面：
4月5日 北京朝阳区弘燕东路
这家建筑工地，第一感觉就是黄沙满天飞，只能眯着眼睛走路，看不清几米外走过来的是什么人，很难想象这是发生在城市里的一幕。
4月7日 北京崇文区大街东侧
这个工地上，扬尘吹起了十多米高，笼罩在风沙中的工人们都没有带口罩，他们只能低着头顶着浓厚的尘土作业。
4月8日 北京海淀区南平庄村
一辆货车刚刚驶出工地，就卷起了一股浓厚的沙尘，数十米外都无法消散。
这样的场景同样也在东城区的一家工地上演。
在北京的许多施工工地，都可以看见，大面积堆放的土堆裸露在地面，没有任何覆盖。一起风，它们俨然成了一个沙尘暴的发源地。满天的扬尘随风吹往市区，带来了严重污染。
由于今年是北京进入城市建设高峰期的一年，目前北京近郊区的2100个工地，开复工面积超过了1.3亿平方米。工地扬尘污染突出的现象引起了成了主管最头疼的一件事情。北京环保局副局长告诉记者：“从现在的检查情况来看，工地的达标状况还是不理想，大概有40%不理想，污染很厉害。”
记者了解到，目前施工工地扬尘主要是由几方面原因造成：
一 作业时没有采取有效的防尘措施；
二 施工现场没有围挡，沙土没有覆盖，路面没有硬化；
三 施工现场出入口没有设车辆冲洗设备；
四 遇到四级以上的风大天气，一些施工单位依然继续施工
在北京市副市长吉林看来，如果不能有效地治理工地扬尘的污染，将严重影响北京的蓝天计划。为了减少大风沙尘天气对市民身体健康的影响， 4月5日，北京市紧急召开环委会，并专门组织各部门制定了第一个《大风沙尘天气扬尘污染控制预案》，这项预案将在出现平均风力在4级以上的大风或可能出现沙尘天气时自动启动。今后，遇大风沙尘天气时，相关部门将重点控制各类施工工地、道路扬尘和大大小小的裸露地面这三类扬尘源，保证今后平均每月至少完成21天的蓝天指标,
而一份北京市环保局提供数字表明，截止到11号，北京四五级中重度污染的天气11天，超过去年全年9天的总和，蓝天也比去年骤减16天，全年238天的蓝天任务告急。
7、发动群众围堵污染 强化社会监督
来源：人民网－《人民日报》2006年04月13日
到基层环保局采访，经常听到这样的抱怨：全市（县）的污染企业有几百家、上千家，就凭环保局几十号人，就是不吃饭、不睡觉，一天２４小时监管，也看不过来啊！
抱怨的背后，折射出我国当前工业污染防治的四大难题：一是企业数量多、规模小、布局散，全国目前排放水、气、声、渣等各类污染的企业多达几百万家，而且每年都在增加；二是生产工艺和设备整体落后，污染物排放量大、浓度高、危害大；三是治污设施科技含量普遍偏低、运行成本高；四是企业主的环境意识、法律意识整体薄弱，偷排、超排污染物的现象屡禁不止。
在这种情势下，环保执法人员纵然有三头六臂，即使全天候“救火”，也还是杯水车薪、按倒葫芦浮起瓢。我国将长期处在工业化的初级阶段，加上区域发展不平衡，这种局面在短时间内还不会消失。
那么，这是不是意味着，工业污染防治就没有破解之策了呢？
当然不是。出路之一，就在于动员全社会力量，强化社会监督。
无论是江阴市推行的企业环境行为公开，还是富阳市首创的污染有奖举报，都显示了公众参与的巨大威力，昭示出动员全社会之力防治污染的重要性和必要性。
其实，早在１９７２年出台的环境保护工作方针中就明确提出：“依靠群众，大家动手”。之后，又提出了“打一场污染防治的人民战争”的口号。但是，时至今日，公众参与环保的状况仍不尽如人意：参与环保的热情高、对环保的认知度低，“口头表示”的多、付诸行动的少，关注“门前雪”的多、留心“瓦上霜”的少……
之所以出现这种状况，主要原因不在公众，而在于鼓励公众参与的外部条件还不成熟――
环境信息公开的途径太少、领域太小、内容太模糊，公众的环境知情权欲望得不到满足；
公众参与的方式太单一，渠道不畅通，许多公众想参与而不知怎样参与；
保障公众参与的相关法律法规不健全，其合法权益缺乏有效保障；
一些地方和部门对公众参与存在抵触情绪，做表面文章的多，出真招、实招的少，投诉难、解决难的现象还相当普遍。
发达国家的环保经验证明，公众参与是解决环境问题不可或缺的有效途径；我国人口众多、污染严重，公众参与尤其重要。引导、鼓励公众参与环保，既是做好我国环保工作的现实之需，也是建设民主法治社会、保障公民权益的题中应有之义。
为此，应为公众参与环保创造各种有利条件――
抓紧完善有关公民环境权的法律规定，保障公民能够有效行使其在环境健康权、知情权、检举权、参与权等各方面的权利；
扩大环境信息的公开性和透明性，把环境质量状况、污染源污染物排放、污染事故及处置、环境决策的信息全面公开化；
不断扩展公众参与环境与发展决策的途径和方式，使群众能够广泛深入地参与各项环保事宜；
完善涉及公民环境权的相关民事、行政诉讼制度和民事、行政赔偿制度，包括有关环境公益诉讼制度，使公民在环境权利受到损害时获得及时的法律救助。
追求利润最大化的本性，决定了企业主很难心甘情愿地去主动治理污染。要有效遏制污染，公众这一“外力”不可或缺。充分发动群众，动员全社会力量参与环保，并与政府部门形成良性互动，形成围歼污染的合力，当是大势所趋、势在必行。
8、让污染企业换位思考 老板当上环境观察员
来源：人民网－《人民日报》2006年04月13日
“我们住在这里，有两个不敢，不敢开窗户、不敢在外晾衣服。”听到居民的一席话，附近的水泥企业代表低下了头。不久前，在对秦皇岛市１０多家水泥企业集中所在地区进行环保执法检查时，秦皇岛市环保局请了许多水泥企业的负责人做“观察员”。这支“执法队伍”对水泥企业进行挨家污染排放检查，还邀请当地的居民谈居住感受。
“许多企业主触动很大。”秦皇岛市环保局局长刘建军告诉记者，这种做法就是想让这些企业老板们换个角色，让他们在执法过程中感受，自己能不能容忍污染企业偷排偷放的举动。
除了让污染企业负责人“参与”执法，秦皇岛环保部门还邀请他们给中、小学生上课，“我有一次布置的题目是《粉尘对人的危害》，让水泥企业、煤场的负责人自己给孩子们讲。当自己成为一个讲社会文明的老师时，无形中对自己的要求也会高起来。”做过２２年大学教师的刘建军深谙师道，让污染企业进行自我教育。
“不能一说到环保就是批评，对企业也要有同情心。”刘建军也常常告诉企业，不要老拿执法人员当敌人。只要企业不干坏事，执法部门的作用其实是保驾护航。比如现在的污染要是不管，将来小错会酿成大祸。
一次，秦皇岛市的环境监察人员深夜去查处一处工地的噪声污染，那位工地负责人很“爽快”地掏出了一万元罚款，然后继续我行我素。
“尝试环保执法人性化，多与企业沟通，惩教结合非常有效。有家知名度很高的企业被处罚后不服气，企业负责人甚至找各级领导和熟人说情。”环保部门经过讨论决定暂时不罚他，但是让企业主要领导写下保证，下次再犯，两次并罚。这样处理的结果，往往是企业加大投入、强化管理，基本做到稳定达标。
秦皇岛最大的一家粮油加工企业，年产值６０多亿元，厂区离居民区很近，噪音污染让周边居民吃尽了苦头。环保部门并未简单处罚了事，而是与工厂及时沟通，让企业领导夜间去居民家中亲身感受噪声给他们生活带来的影响。此后，企业组织居民参观厂区和生产过程，实地察看企业按专家意见采取的减小噪音的措施，并为一些居民安装隔音窗户等，厂群矛盾逐步化解。随着沟通加深，企业每年都投入一定资金进行噪声控制，开始主动有意识地按照法律法规控制污染。
9、浙江：百亿投资力保水资源
来源：人民网－《人民日报》2006年04月13日
本报杭州４月１２日电 记者江南报道：未来５年间，浙江将投资百亿元，建设２０项水资源保障工程。项目完成后，每年可新增供水能力２３．４１亿立方米，为该省３５个缺水或水源地水质不符合标准的市县、共１１００万人口，基本解决供水问题。
浙江省水资源量年际、年内分布不均，丰枯差别很大。据测算，在强化节水的前提下，到２０１０年浙江全省缺水量将达３０亿立方米，特别是环杭州湾和温台沿海等经济发达地区缺水量较大。
浙江省确定的２０项水资源保障重点工程，总投资１２０．３亿元，其中龙游沐尘水库、金华九峰水库等８项工程已经在建，到２００５年底已完成投资１０．２亿元，另外１２项拟建工程都已开展大量前期工作。建成后，在缓解供水压力的同时，可以新增防洪库容３．６４亿立方米，保护１３２万亩农田。
10、浙江富阳重金奖举报 非法排污成过街老鼠
来源：人民网－《人民日报》2006年04月13日
合理的激励机制、可靠的安全保障，调动了富阳民众举报的积极性――
富阳环保局的举报执法程序有点像美国的警匪片。受理中心接到举报后，将登记表用信封密封，而后把信函交给调查处理小组，调查处理小组的三名执法人员只知道举报人姓名、电话、在什么地方等着。只有把举报人接上车，当着他的面将信拆开后才知道举报的是哪个厂。举报人指出偷排的出处后，两个监察员下车取水样、拍照，另一监察员开车将举报人送至举报人认为安全的地方。
“我真是服了！稍有松懈，就有举报。”浙江省富阳定泰纸业公司由于所建治污设施与实际废水排放量不匹配，废水虽经治，总是无法达标，经常受到举报。强大的公众举报态势，促使企业投入８０余万元，新建了一套治污设施。“要不是搞有奖举报，我也不会那么快下决心，用这样快速度建治污设施，现在污染治好了，我可以开足马力生产了，再也不需要在环保问题上提心吊胆了！”
６年前，富阳市决定让群众一起来参与环境监督和评判，实行有奖举报！这条消息在电视台、报纸上发布后，富阳城乡反响非常强烈，老百姓看到了政府的决心，不断有人加入到举报行列里来。
经过一段时间的举报查处，企业偷漏排和直排超标废水的情况有所收敛。但是仍有少部分企业把违法排污行为从“地面”转入“地下”――有的企业在纸架边的集水池底部埋设一个“Ｕ”型暗管，将部分污水接出，只要集水池不见底，就很难发现；几十家企业一个排放口，总有那么几个厂混水摸鱼；有的企业利用早、中、晚的吃饭时间偷排，即使被举报，来查时也找不到证据。在与环境违法行为的较量中，不少举报人与偷排企业斗智斗勇。富阳的不少偷排暗管，都是依靠举报人与企业内部人员的沟通而被查处的。
为了进一步激励公众参与环保的积极性，富阳市政府决定由原来夜间１５００元，白天１０００元，统一调整为查实违法每次３０００元。
为保证举报人安全，富阳市环保局有着严格的规定，凡参加举报受理和执法人员，不能将举报人和查处情况告诉任何人，包括家庭中的爱人、父母和亲戚朋友，如有发现通风报信，将按有关规定，严肃查处，直至调离工作岗位，造成重大后果的将追究刑事责任。
有一次，一偷排企业发现了车上举报人，监察人立即脱下衣服，把举报人头部包裹起来，开车送到举报受理中心。老板叫了两人驾摩托车追赶到举报中心还不罢休，守在大门口盯着。最后还是监察大队任大队长用了调虎离山计，才将举报人安全转移。
激励机制的创新和各项制度的规范，使公众对举报违法行为有了安全感，更加激发了他们参与的信心。目前，富阳市活跃着一支群众举报队伍，他们寻找着违法排污的蛛丝马迹，有的甚至戴着红外线目镜，开着轿车找偷排口，专职干起了环保举报。有位举报人说，自从开始搞公众有奖举报到现在，已获奖金１０多万元了。
11、黑气缭绕呛人心肺 山西襄垣：焦化污染几时休?
来源：人民网－《人民日报》2006年04月13日
襄垣县华能焦化有限公司烟尘滚滚。
“空气里飘着的黑色气体，和硫磺的气味差不多，大人闻了都呛，村里很多娃娃都得了肺炎和气管炎！”位于山西襄垣县古韩镇崔村的襄垣县华能焦化有限公司大肆排污，让村民们怨声载道。一位姓崔的村民说：“焦化厂排放出的粉尘落在花上，这些花就不能授粉结果。过去，我的地里每年能收１０００斤粮食，现在只能收２００多斤。”
据了解，襄垣县华能焦化有限公司筹建于２００３年３月，根本没有环保部门认可的手续，从正式投产开始就一直非法排污。附近的村民曾多次向当地有关部门反映，但至今没有结果。
12、万吨染布污水流过菜地 菜农要求赔偿遭拒(组图)
来源：南方新闻网2006年04月13日
新塘菜农从黑臭水渠引水灌溉菜地
调查一
增城市新塘
牛仔城染布水直灌菜地
“牛仔裤什么颜色，水就什么颜色，就差青菜没变色了！”
——菜农
广州增城一座有着2000多家牛仔服企业的城镇，一片被污水重重包围的200多亩菜地。每天，约有万吨染布污水从菜地流过；每天，成批的蔬菜被卖到附近市场。专家称，牛仔服生产过程中，会使用染色剂、氧化剂、还原剂等，排出的污水无疑含有毒物质，蔬菜一旦被污染，可导致多种疾病，轻则引起呼吸道感染，重则可能会诱发癌症。
直击：七彩染布水悄然入菜地
“牛仔裤什么颜色，水就什么颜色，就差青菜没变色了！”已种菜10多年的陆师傅很是烦恼：明知污水有害，但不用不行；明知菜不干净，但还是要卖。
据菜农们介绍，这片菜地属于增城市新塘镇北郊官湖村，原先种地的都是本村人，后来纷纷转包给外地人经营。现在，菜农大多是外地人，其中英德人最多，共有近100人。以前，菜地面积约有400亩，近几年被工厂征去不少，现在只剩下200多亩了。
在通往菜地的小路边，有几家工厂大门紧闭，大门口有成堆的纸筒(纸筒外的纱线被用来织牛仔布)，五六个中年人在分拣垃圾。记者瞥过头一看，就在这些垃圾背后的河涌边，大股的靛蓝色污水从一个涵洞里排出，其间还夹杂着牛仔布料浆纱，这些同样靛蓝色的浆纱在涵洞口堆积。附近居民告诉记者，这就是漂染蓝色牛仔服剩下的脏水，他们每天都会看到，有时还有红、黄、黑、绿等其他颜色，味道非常难闻，在河边待一会就会感到头晕。记者看到，靛蓝色污水从这个涵洞排出，然后进入5米外的另一个涵洞，而那个涵洞的另一端就是菜地。沿着菜地边畦垄一路行走，记者发现，几乎每块地都有一个进水口，有的用泥土覆盖，有的被直接挖开。
流向：污水菜批发给档口工厂
每天凌晨两三点，众菜农就得外出送菜。11日凌晨两点半，菜农小陆载着两大筐通菜出发了。不到半小时，便开到了5公里外的新塘初庄综合市场。初庄市场是当地最大的蔬菜市场，小陆等菜农们每天送货到这里，批发给各档口老板。
据了解，在新塘初庄等几个农贸市场里，既有本地蔬菜，也有外地蔬菜。一位档口老板告诉记者，色泽明显暗淡的多是本地菜，价钱也要便宜三四成。来市场买菜的陈姨也说，“外地菜也不一定干净，但本地菜肯定不干净，特别是官湖那边的。”
小陆告诉记者，菜除了批发给菜市场，还会送到几家工厂去。那些工厂根本不看菜是用什么水浇灌的，只要便宜就行。
溯源：牛仔服厂清晨偷排污
据了解，增城市新塘镇被誉为“中国牛仔服装名镇”和“牛仔服第一城”，现有牛仔服装企业2000多家，日产服装250万件，牛仔服产量占全国的60%。日积月累，洗水、漂染时排出的废水造成严重污染。流经该镇的7条较大河涌，没有一条是清洁的，各支流河涌更是垃圾充斥、污水横流。
新塘北郊官湖村菜地旁有两条河涌，虽是不起眼的小河涌，但由于与200多亩蔬菜地相连，从而引起周围市民与菜农的关注。有菜农透露，周围牛仔服厂一般在清晨偷排污水，他们早上都不敢取水灌溉，“水实在太脏了，什么脏水都有。”
11日上午8点，记者赶到菜地边上，沿着河涌向上游寻找排污口。就在离陆师傅菜地不到10米的地方，大量靛蓝色污水从一家工厂的涵洞排出，经过河涌直接流入菜地。这家工厂大门紧闭，记者几次敲门，始终无人应答。过往群众告诉记者，他们在这已住了几年，一直不知里边是干什么的，只是每天看到污水从中排出。
至于围绕在官湖村菜地周围的几百家工厂，菜农陆师傅说，这几百家工厂中，直接排污进入菜地的就有几十家。菜农们多次向村里反映过，但被告之去找工厂；他们向工厂反映时，往往都会遭到拒绝。
据陆师傅称，一次他们找到老板时，要求停止排污或给予赔偿，不料对方却回答说：“等菜死了再来找我！”
调查二
白云区雄丰
浇菜水气味刺鼻泛白沫
“长期卖污水菜，菜农们心里也不舒坦。在工业污水中种菜，谁来关心我们的健康？”
——菜农
2002年始至今，广州白云区江高镇神山管理区雄丰村村属田地由2000多亩减至200多亩，一个包括10多家化妆品厂、洗洁用品厂的工业园在原有菜地上平地而起。菜地主要灌溉用水来源—
—村里的河涌因建厂大部分被填，菜农不得不从一条横贯菜地的工厂排污渠中取水灌溉。有着刺鼻气味、泛着白色泡沫的工业污水，灌溉着村里200多亩菜地，这些菜，被采购到广州各大蔬菜批发市场，最终上了普通市民的餐桌。
流通：100斤污水潺菜之旅
4月10日早上7时许，广州白云区雄丰村村民黄伯从自家菜地里割了100余斤潺菜(木耳菜)。次日凌晨3时10分，黄伯将菜运到神山管理区蔬菜采购广场，此时神山地区最大的蔬菜批发市场已人头攒动，包括雄丰村在内的十几个村庄的蔬菜都在此被收购。3时38分，一名妇女看中了黄伯的菜，以7毛钱一斤的价格收购。4时10分，黄伯的潺菜被一辆小货车载往广州市区。
5时08分，潺菜被运到江南蔬菜批发市场叫卖。6时12分，一中年男子以1元每斤的价格批发了包括黄伯家菜在内的几十斤潺菜，骑车离开。6时43分，松洲花园肉菜市场某档口，这些潺菜被卸下叫卖。7时40分，一王姓中年女子以1元4毛的价格买了两斤潺菜，她家住松洲花园。
记者告诉王女士，她手中的潺菜来自雄丰村，一个被工厂包围、被工业污水灌溉的菜地。王女士惊讶地表示不会吃这菜了，随即摇头轻叹：“到底哪的菜才是干净的？”
直击：白色污水穿农田进河涌
4月10日下午3时许，村民带着记者来到白云区江高镇神山管理区雄丰村村属田地。菜地的东、南、北三个方向都是工厂厂房，东侧菜地和工厂一路之隔，南侧，菜已经种到了厂房墙角。放眼望去，200多亩菜地被一条宽约2米、深约2米的露天排污渠横贯，渠由石块砌成，水泥浇注，渠中水发黑，有恶臭味道。排污渠东至工业园，西通到村里的河涌，全长500余米，将菜地分成两块。
靠近排污渠源头处，每隔20余米就有一个用土袋堆砌截流的“关卡”，菜农解释，这是用来提高排污渠水位，方便泵水用的。
在排污渠源头，俯身可看到，排污渠穿过公路延伸向工业园方向，渠两侧都有直径1米左右的排污口。南侧靠近某化妆品厂的排污口正在排水，水面上泛起白色泡沫，直到往下游约20米外“关卡”处泡沫方散去，但源头处几米外都可以闻到刺鼻的气味。自家菜地靠近排污源头的菜农卢老伯证实，每天下午3点过后，南侧排污口中都会排出貌似肥皂水的污水，一般持续两个小时以上。在排污渠和路边小水沟交界处，10多条腐败的死鱼漂在水面上。
“有人说我们明知菜是用工业污水灌溉的，自己不敢吃，还卖到市场上，很缺德。我想不通，我们这些种菜为生的农民，难道放着自己种的菜不吃，买别人的菜吃？”徐老伯今年50开外，1亩3分地里种了毛瓜、豆角和潺菜等瓜菜，提到外界关于“雄丰村村民不吃自己种的菜”的说法，很是不平。
徐老伯说，菜农们也常谈论，这条排污渠里的水臭不可闻，估计是附近化工厂排出的污水，但除了在渠里取水他们没有别的选择。
徐老伯坦言：长期卖污水菜，菜农们心里也不舒坦，最近大家从渠里抽出水后，都会在灌溉渠中沉淀上几天再用，并尽量靠雨水灌溉，“我们只能做到这么多了。”
溯源：灌溉系统被完全破坏
在排污渠附近的一片空地上，承包了15亩菜地种花的黎先生摇着头说，“排污渠里的水叫我怎么浇花？浇死花了我怎么收回成本？
真后悔当初承包这块地，现在为了找灌溉水源，我已经花了1万多元挖了3口井，这3口井虽然挖了，但如果地下水仍然不够用，我只有举手投降了。”
眼看着原来菜地四周的河涌都已经被填，灌溉系统已被完全破坏，眼前排污渠中的水又不敢用，黎先生只能打井，想用地下水灌溉。
“再不行，我就用挖的井储存雨水。”
据雄丰村卢村长介绍，去年年底，当地水利部门曾来到现场，提出了两个解决方案，第一种方案是在现场挖掘两口深水井，抽取地下水来进行灌溉，但勘查后发现，水井深度至少要在40米以上才行，而且即使如此，都不能保证可得到充足稳定的灌溉水源。第二套方案则是，从附近的一条河涌开辟水源，引入雄丰村，采取这种方案的可能性最大，但此方案仍在进行审批之中。
卢村长说，“浇菜时，那水可是泛着泡的，就跟家里洗碗后的洗洁精水一样，我都不敢对着菜叶浇。”
更多菜农担心的是，这些用工业污水灌溉出的蔬菜，到底吃了对身体有没有危害，万一有个市民吃出问题了，以后再也不会有人愿意买他们的菜了。而他们也感到很无辜，自己不但吃着同样的污水菜，还每天在工业污水中种菜，手脚都泡在工业污水中，“谁来关心我们的健康呢？” (来源 南方都市报)
广州副市长勒令查污水菜
本报连续报道的“污水蔬菜”引起了市民强烈关注。记者昨日(4月12日)获悉，广州市副市长苏泽群对此作出批示，要求有关部门严查此事。而就在本报报道出街当天，广州市农业部门和环保部门已经迅速采取行动，到“污水蔬菜”的产地周围提取相关的样品进行检测。
前日，广州市农业部门派出多名工作人员对报道涉及的天河棠东以及芳村客运站附近的菜田进行检查，并提取了当地土壤、水和蔬菜样品带回检测。昨日下午，广州市农业局有关负责人表示，检测结果过段时间才能出来。如果蔬菜检测结果超标，农业部门也是受害者，环保部门应对排污企业进行整顿，而这些受污染蔬菜将被禁止入市。
如“污水蔬菜”一旦得到证实，农业部门将对广州近郊菜地全面摸查，对菜地土壤、水质进行检测，以确定这些土地是否适合种蔬。
另外，记者从环保部门获悉，天河等区的环保部门已介入调查，并将相关调查结果汇报给了有关部门。
近日，本报记者亦已收集部分污水菜送往广州市农业科学研究所蔬菜产品综合检测站进行检测，不久将有检测结果。
【菜农】
迫不得已用污水浇菜
在芳村坑口，一些买菜市民认为，菜农之所以用污水浇灌，完全是为了省钱，不想开掘深井或引进清洁水源。对于这种说法，菜农们感到不服。他们均表示，用污水浇灌蔬菜是迫不得已。
一位老菜农告诉记者，以前芳村工业不发达，菜地周边没几家工厂，那时菜地面积也大，后来工厂渐渐多起来，但没有人来制止乱排污。附近的菜地有100多亩，但十分分散，由近百户人家种植，每户平均下来还不到2亩。
菜农们说，现在处境很尴尬，菜地被厂房与住宅包围，根本没有清洁的水源，“不用污水都不行，总不能叫大家都用自来水浇菜吧！”
【排污工厂】
工业区附近不适合种菜
前日，本报针对棠东工业区内出产污水菜做了相关报道，该工业区数家工厂相关负责人则认为，工业区排放属正常行为，工业区附近不适合种植蔬菜，建议将附近菜田迁到其他地方。
记者来到一块菜田边涉嫌直接排污的工厂，对于菜农针对工厂排放含油有毒物质的指责，该厂新上任的行政主管认为很冤枉。他说：
“地下的排污管道四通八达，怎么就说是我们排的呢？坐落在此的工厂不止我们一家，只是我们的工厂在外边比较显眼。”对于菜地遭受污染一事，该主管表示：蔬菜就不该种在工业区下游。
【主管部门】
早已安装污水收集管道
在坑口村、西坑村，围绕在菜田周围的工厂有三四十家，不少工厂均未对污水进行处理，就直接向外排放。对于重要污水来源地芳村客运站门前黑水河涌，客运站工程部负责人告诉记者，这条河涌里的污水大多来自附近两家企业，而客运站每天排出的三四十吨污水都是经过处理的。随后，记者转了一大圈，但没有一家企业愿意为排污担责。
众多排污方均矢口否认自己排污，那么作为这些工厂、这块菜地的主管部门，坑口村相关负责人如何看待此事？坑口经济联合社书记黄树强告诉记者，这块菜地问题由来已久，处理起来难度很大，“这块地地势本来就低洼，周边都是厂房和生活区，废水自然就往那里集中。”关于工厂及生活污水处理问题，黄树强称，前几年市政府已经在坑口安装了污水收集管道，但至于有无投入实际使用，其并不清楚。不过，坑口电子数码基地某企业负责人却表示，他们没听过政府安装了什么污水收集管道。
13、河北20吨化学品泄漏 2000人疏散
来源：人民网 2006年04月13日
人民网讯 4月12日凌晨4时左右，在205国道河北盐山望树镇路段，一辆车号为鲁C60179装有20吨高度易燃易爆化学品的“异丁醛”汽车在司机搽拭挡风玻璃时，不慎驶入道边3米多深的沟渠倾翻，少许“异丁醛”泄漏，未造成人员伤亡。事故发生后，当地政府立即启动处置危险化学品安全事故预案，紧急疏散周遍2000名群众，调集多部起重机及消防车对肇事车辆进行救援。经过12小时的工作，终于把肇事车辆从沟渠内安全吊出。（傅新春）
14、中国将大力开展清洁生产 以缓解能源短缺的形势
来源： 中新网2006-04-13
国家环保总局原副局长汪纪戎今天在此间表示，为缓解日趋严重的能源短缺形势，中国将大力发展清洁生产。
改革开放以来，中国经济在高速发展的同时也付出了沉重的资源和环境代价。近年来，“电荒”和“油荒”已成了经济圈中的两个流行词。中国是全球人均能源保有量最低的国家之一，但人均能源消费量第二；中国的经济总量排名世界第七，但电力消耗却紧次于美国；数据显示，中国能源利用效率仅为百分之三十左右，比发达国家低约十个百分点，产值能耗比世界平均水平高二倍多，是世界上产值能耗最高的国家之一。
目前，中国低技术、低效率、高消耗的“粗放型”生产管理模式亟待改变。为此，国家环保总局与陶氏化学公司在清洁生产方面，开展了卓有成效的合作。去年国家环保总局与陶氏化学公司启动的“清洁生产示范合作项目”在经济效益和环境效益方面取得可喜成绩。
在今天举行的国家环保总局与陶氏化学公司清洁生产示范合作项目二00五年度总结会上，陶氏化学公司亚太区总裁麦健铭说，二零零五年共有七个试点省市的十九家企业参与清洁生产，已实施五百多项清洁方案，获得经济效益一千七百二十四点七五万元；同时废水、废气排放减少，能源有所节约，环境效益明显。
据悉，该“项目”二零零六年将在北京、内蒙古等七个省、自治区、直辖市的二十一个企业开展清洁生产审核试点，计划实施方案九十一个，预计获得经济效益将超过二亿四千万元，环境效益进一步扩大。
