2006-04-11
今日江河信息导读：1、谁在污染华北明珠？――白洋淀死鱼事件调查
2、江苏盐城：超标排污20余载 受害村民苦不堪言
3、11吨盐酸泄漏污染3公里溪水
4、大暴雨冲垃圾污染水源 钦州停水影响30万人
5、周生贤与美国环保局长约翰逊举行会谈
6、四川省政府重点督办 限期划定水源保护区
7、浙江立法：谁污染土壤由谁修复
8、挖走了资源 留下了污染 破坏了生态 煤炭开发应建生态补偿机制
9、中老缅泰达成共识 四国将在澜－湄河上试运成品油
10、牛绍尧率省人大视察组视察重点项目建设
指出坚持质量第一安全第一做好移民安置
11、北京中重度污染天超去年总和 沙尘为何频频光顾
1、谁在污染华北明珠？――白洋淀死鱼事件调查
来源：新华网2006年04月11日
今年初春，被誉为华北明珠的白洋淀发生大面积死鱼事件，有关部门迅速介入调查。４月６日，国家环保总局负责人通报事件调查情况，白洋淀死鱼系污染所致。同时，一批行政干部受到处分，污染企业被责令关闭。
据白洋淀的渔民反映，这里的死鱼事件一再发生，到底谁在污染华北明珠？
圈养鱼全部翻白 野生鱼、虾也未幸免
３月１３日，记者接到渔民举报后赶往白洋淀采访。据七里庄村渔民反映，从２月１７日起，围栏里开始出现死鱼，３月７日湖水完全解冻后，所有鱼类全部死掉。七里庄等水产养殖村隶属任丘市，位于白洋淀下游，这片水域的养鱼户受损最严重、最集中。据任丘市畜牧水产局统计，仅任丘境内的１４.２５万公斤各种鱼类几乎全部死亡，涉及２个村１４户以及任丘市水产良种厂，直接经济损失１４０余万元。
记者跟随养殖户进入中游的安新县圈头乡、光淀村附近水域，记者看到大量死鱼，有小鱼苗，也有几斤重的大鱼。据了解，圈头乡的养鱼量占安新县的１／５，这里的圈养鱼几乎全部死亡。养鱼户夏宝璐说：“平时死百八十斤鱼很正常，但这样大规模的死鱼从来没发生过，就连抵抗能力较强的野生鱼、虾也没有幸免。”
１４日，记者继续向上游的安新县安新镇、端村乡水域采访。据附近村民介绍，去年秋天，养鱼户发现白洋淀水质变差，已将圈养的鱼转移到封闭的鱼塘内养殖，但也有一些养鱼户因转移不及时而出现死鱼现象。
记者采访时看到，任丘水域和安新部分水域几乎所有的圈养鱼全部死亡，野生鱼、虾也未能幸免。淀里水呈灰黑色，并伴有刺鼻性气味，水面上看不到水草，养鱼用的围栏已经拆除。附近村民说，这样的水根本就不能养鱼。
水体严重污染 水中溶解氧过低 鱼类窒息死亡
任丘市环境监测站于３月６日、７日、８日分别在七里庄、李广村、任丘安新交界地等养鱼点采集水样，检测结果显示，三处水样的溶解氧、挥发性酚、石油类三项指标都与正常值相差很大，并有刺鼻气味，８日的水质最差，并含有大量白色悬浮物。
死鱼事件发生后，河北省政府和国家环保总局高度重视，立即组成工作组调查死鱼原因。４月６日，国家环保总局有关负责人通报白洋淀死鱼事件调查结果，经监测分析，白洋淀淀区存在大量污水，水体污染较重，水中溶解氧过低，造成鱼类窒息死亡。
据介绍，造成白洋淀水体污染的主要原因是：保定市及有关县（市、区）污水处理厂建设严重滞后，大量未经处理的工业和生活污水直接进入白洋淀。位于白洋淀上游的清苑县、满城县、蠡县等１２个县（市）均未建成城镇污水处理厂，大量未经处理的生活污水在非农灌季节和汛期进入白洋淀。
地处白洋淀上游地区的满城县近年来造纸工业污水排放量明显增加，全县已有企业１５６家，每天约有５万吨污水只是经过厂区简单处理即排出。去年由于水量不断增加，污水开始进淀，造成入淀污染物总量大幅增加。
当地环保部门监控手段落后，监管不到位，一些企业存在偷排偷放的问题。死鱼事件发生后，在国家环保总局和河北省环保局的联合排查中，发现部分工业企业超标排污和保定市银定庄、满城县大册营镇污水处理厂不正常运行，特别是保定市新市区所辖２８家造纸企业有２７家外排污水不能实现稳定达标。
污染企业被关 官员受处分 环保警钟再次敲响
白洋淀上游一些生产企业盲目追求利润，置下游渔民利益于不顾，损人利己，偷排偷放污水；地方主管部门和领导对此视而不见，放任自流。就在国家有关部门对死鱼事件调查的同时，这些污染企业被责令关闭，涉及的官员也受到相应处分。
３月１９日，保定市政府将府河污水截留，暂时调入唐河污水库储存，并对市区内河道垃圾进行彻底清理，消除污染源头。３月２０日，从保定境内王快水库、安各庄水库调来的５０００万立方米水相继入淀，淀内水污染和生态环境得到改善。
与此同时，保定市委、市政府依法关停１４２家污染防治设施简陋、不能保证长期稳定达标的企业。３月２１日，又公开发布《关于新市区治理造纸企业违法排污执法不严问题的情况通报》。
保定市政府责成监察部门对环境监管不力、环境监管不到位、执法不严等问题进行了调查处理。依法依纪给予新市区副区长李文利行政警告处分；给予新市区环保局局长王义恒行政记过处分，并责令其引咎辞职，两年内不得安排相当职务；给予新市区环保局副局长李洪涛、刘志行政记大过处分，并免去行政职务。依法依纪给予满城县副县长刘力雄行政记过处分，免去其副县长职务；给予满城县大册营镇党委副书记、镇长石国栋行政记大过处分，免去其镇党委副书记、镇长职务；给予满城县大册营镇党委委员、副镇长刘志军行政降级处分，免去其镇党委委员、副镇长职务；给予满城县环保局局长刘春喜行政降级处分，责令其引咎辞职。
目前，淀区及上游河流２０个断面９项指标的监测数据显示，淀区水质已有所好转。同时，保定市制定了渔民损失补偿方案，赔偿资金正在落实。
至此，白洋淀死鱼事件已告一段落。但记者了解到，２０００年２月，白洋淀安新水域曾发生过大面积死鱼事件，原因也是上游一些污染企业和污水处理厂等排污，引起鱼类中毒和缺氧导致。但愿这样的事件不再重演。（新华网石家庄４月１０日专电）
2、江苏盐城：超标排污20余载 受害村民苦不堪言
来源：人民网－《人民日报》2006年04月11日
来信
江苏盐城美昌化工有限公司长期违法排放废水，造成河水又臭又黑，不能饮用，鱼虾不能生存，农田无法灌溉。村里长期弥漫着刺鼻气味，庄稼都被熏成了黄色。村民夏天窗户不敢开，衣服不能晒，癌症患者逐年增多，对我们的生存健康造成严重危害。我们强烈要求关停美昌化工有限公司，切实保护人民群众的合法权益。
江苏建湖县上冈镇益民村
吴昌胜 吉国祥 陈兆顺等
记者调查
坐落在江苏建湖县上冈镇的盐城美昌化工有限公司（以下简称美昌公司），是一家年产山梨酸和山梨酸钾上万吨的化工企业，多年来不断排放工业废水、废气，严重影响上冈镇益民村一、二组村民的正常生产和生活。
环保设施只为应付检查
２月２１日晨，记者一下火车就直奔美昌公司。远远地就看到美昌公司的上空浓烟笼罩，再走近一点，一股股酸涩刺鼻的气味扑鼻而来。走在厂区附近的田里，身影很快被浓雾吞没，强烈的酸味，呛得人咳嗽不止、眼泪直流。村民吉国祥指着围墙外一条小河说，过去我们经常用河水淘米洗菜，现在河水已被染成黑色。一位村民随手拔出自家地里的几棵菜，根须都是黑的。
走进厂区，穿过一片雨雾来到污水处理池，池子是空的，提升水泵没有启动。
在黄沙港排污口，记者没有看到污水排放迹象。知情人透露，厂内有一个控制排水的闸阀，有人来检查，阀门就关了。正说着，身后过来一个职工，问是不是又来人检查了。原来，他是检查关闸后是否还有污水排到河里。另一个工人告诉记者，一早得到通知，北京来了记者，企业已停止投料。
村民吉国祥反映，美昌公司上世纪８０年代初投产后，一直向外排放污染物。厂里现有一个６吨、两个４吨燃煤锅炉、１１个排放废气筒，大量排放废气。村里长期弥漫着刺鼻气味，雨天或雾天，感觉特别明显。去年，水稻插秧期间秧苗大面积枯萎、死亡，收获的稻谷大量瘪壳。
村民吴昌胜等人统计，自１９９１年以来，常住人口６３０多人的一、二两个村民组，先后有近４０人死于癌症，且呈逐年递增趋势。为了补偿村民损失，美昌公司年年向村民赔款，去年赔偿金额达１８万元。
据知情人透露，美昌公司２００２年上了一套污水处理设备，日处理废水只有６０吨，平时根本不用，偶尔开一下，也处理不了排出的大量废水。该厂现有４条生产线，仅回收一项产生的废水每天就有７０吨，生产区每天的废水达２００多吨。生产废水直接进入两个储存罐，每个储存罐可装废水１００吨，定期通过地下水道排入黄沙港。遇到来人检查，便将深井水注入污水处理池，让机器空转，不投料，在排废气的烟囱底部打洞注入蒸汽，蒙混过关。
主管部门竟为排污辩护
美昌公司经理陈昌明介绍，该公司１９９５年采用原染料化工设备转产山梨酸和山梨酸钾产品，“三废”排放达标。２００２年，企业对废水处理设施进行改造，投资１８万元，安装了化学需氧量在线分析仪，自动监测。企业生产的产品是有机酸类，对人体的危害不是太大。他还说，化工企业在生产过程中一点气味没有是不现实的，即使达标排放，多少也会有些污染。
主管部门的相关人士也为美昌公司辩护。建湖县环保局一位副局长说，美昌公司前身是染化厂，是重污染企业，对老百姓的生产生活有影响，已进行了赔偿。改制后由乡镇企业转为民营企业，在原有基础上新上一套污水处理设备，每天可处理排放废水１００吨。去年，县环保局７次现场检查，化工厂排放的生产、生活废水基本达标。针对村民提出的空气中异味太浓，他解释，醋酸属化学原料，不属有毒有害物质，排出的气体浓度相对较低，不会对人体造成危害。按照环保部门现有检测条件，检测不出该企业排放的其他气体污染空气的问题。
上冈镇一位副镇长对记者说：美昌公司投产时，就按照有关部门要求上了一整套环保设施。人大、环保部门每年都前往现场督察，没有发生大的污染事故。同时他也承认，对醋酸、乙烯酮、巴豆醛等不可能全部回收，一部分变成气体，对周围环境有些影响。为解决企业设备陈旧、管道老化、原料车间设备拥挤等问题，目前已征地４０多亩进行 “山梨酸”和“山梨酸钾”生产线项目的第三期扩能，总投入超亿元，年生产能力达２万吨。
污染不断源自地方保护
据了解，美昌公司超标排放污水、废气问题由来已久。
１９８８年５月，建湖县环保局曾向该公司发文，要求补办环保手续，并处以２０００元罚款。
１９９０年，江苏省环保局认定该厂违反国务院和省有关规定，在人口稠密区上风向生产醋酸钠等产品，没有防污染设备和措施，任意排放毒气、粉尘、污水、废渣，对周围群众生命财产造成极大危害。
２００１年，建湖县环保局监测结果显示，废水ＣＯＤ浓度为５０００ｍｇ／ｌ。
２００２年１月，盐城市环境保护研究所认定该厂废水处理设施处理效果不佳，治理设施未发挥正常作用，废水超标排放，对黄沙港排污口附近的水域生态环境产生较大影响。
２００３年３月，盐城市环保局监测结论是：该企业正常生产时产生的噪音不符合《工业企业厂界标准》中的Ι类标准；锅炉烟尘排放总量及化学需氧量排放总量不符合控制指标。
２００５年９月，村民取水样到相邻的射阳县环境监测站化验，《监测报告》显示：水样呈红棕色，有异味；ＰＨ值１．０２、ＣＯＤ２８４００ｍｇ／ｌ。（国家废水排放标准：ＰＨ值在６―９之间；ＣＯＤ在１００ｍｇ／ｌ以内。）
美昌公司污染环境问题之所以长年得不到解决，与当地片面追求经济利益不无关系，众多的荣誉已成为该企业的“护身符”。多年来，美昌公司一直是建湖县出口创汇骨干企业，是上冈镇重点扶持企业。２００５年，美昌公司利税达２５００万元，年销售产值１．８７亿元，入库税收超百万元，被认定为盐城市高新技术企业，陈昌明被授予“县优秀企业家”、镇 “税收贡献状元户”称号。
3、11吨盐酸泄漏污染3公里溪水
来源：今日早报 2006年04月11日
早报讯 昨天，衢州市安仁乡湖西村吴某，驾驶牌号为浙HA060×的中型槽罐车，满装11吨盐酸从衢州出发，打算运往黄岩。5时30分途径东仙线磐安县盘峰乡沙溪口路段时，不幸车子侧翻，吴某受轻微伤，槽罐遭撞击，具有腐蚀性的盐酸不断向外泄漏，流往附近溪中，部分河段水体遭到污染，下游数个村庄数百人的生活用水受到威胁。
事故发生后，磐安县高度重视，县领导带领环保、交通、消防、公安等部门人员立即赶到现场，参加抢险救难工作。工作人员一面抢救伤员，疏散人员，冲洗酸液，一面沿途通知下游群众停止取用当地的溪炉港溪水。由于该溪水途经磐安县维新乡流往仙居县，工作人员及时向仙居县委、县政府作了情况通报。
截至上午10时，槽罐车上的11吨盐酸基本外泄，下游近3公里的水体被污染。磐安县果断采取有力措施：将10吨生石灰洒向溪中，以中和被污染的水体，并在溪流下游约4公里处，用石灰筑起拦水坝，拦截、中和污染水体，减少污染面；另外，做好宣传工作，发动干部群众对溪炉港溪水警戒两天，严禁村民到溪中捕鱼或取用溪水；环保部门每小时对水体检测一次，及时对整条溪作出环境污染评估。
事故造成的溪水污染已基本得到控制，有关各方还在继续消除影响。事故原因尚在进一步调查之中。
4、大暴雨冲垃圾污染水源 钦州停水影响30万人
来源：南京报业网-南京日报 2006年04月11日
【南京日报报道】 广西钦州市8日发生重大水源污染事故，30万市民因此饱受停水17小时之苦。事故发生后，钦州市启动应急预案，至9日中午12时30分，该市供水基本恢复正常。
据介绍，8日中午，钦州城区突降一场大暴雨，非法堆积在该市距生产生活供水源头约1公里处的大堆工业垃圾、石灰渣以及生活垃圾等，遭雨水冲洗后流入供水水渠，导致饮
用水源水质的PH值偏高，最高值甚至达11点6，远远超过地表水的正常数值
