2006-01-09
1、施工不当导致废水入湘江 镉污染影响长沙湘潭
两市水厂取水水源受不同程度污染，湖南省委省政府紧急协调
来源：《新京报》 2006年01月08日
据新华社长沙1月7日电（记者 刘文杰 苏晓洲）记者从湖南省环保局获悉，由于水利施工不当原因导致株洲冶炼厂含镉废水排入湘江，湘江株洲霞湾港至长沙江段出现不同程度的镉超标，湘潭、长沙两市水厂取水水源水质受到不同程度污染。
长沙湘江水域镉超标4倍
事故引起了湖南省委、省政府和国家环保总局的高度重视，紧急采取相关应急措施。据7日下午检测，两市部分水厂进水口水质镉虽然超标，但已经明显降低，出厂水质未出现镉超标。
据湘潭市环保部门7日14时30分采样分析数据，一水厂取水口水质达标，二水厂取水口镉超标两倍，三水厂取水口镉超标1.3倍，与上午11时30分相比有下降趋势。长沙市7日14时湘江猴子石断面镉超标4倍，三、五、八水厂取水口镉超标3倍。各水厂出厂水质均达到饮用水标准。
施工不当导致废水入湘江
湖南省环保局局长蒋益民介绍，此次污染事故主要是由于霞湾港清淤治理工程擅自施工，和未采取适当防范措施造成的。2005年12月23日，株洲市水利投资有限公司开始对霞湾港清淤工程导流渠施工，2006年1月4日17时开始从株洲冶炼厂总废水排口处截流，水流进入映峰居委会一湖和二湖，再通过老霞湾港排入湘江。由于这两个湖长期接纳附近工厂含镉废水，并受株洲冶炼厂渣场渗入，导致两湖镉含量严重超标。
据湘潭市环境监测站5日水质监测结果，湘江株洲、湘潭交接断面马家河右岸镉超标25.6倍，至1月7日10时，水质好转为超标0.14倍。
环保总局派专家赶到株洲
事故发生后，湖南省委、省政府紧急协调株洲、湘潭、长沙三市政府，采取了停止施工、投放石灰、加大下泄水量、全天候监控、制订事故善后处置方案等措施，要求湘潭、长沙两市保证供水的应急预案，并向媒体通报情况。湖南省委书记张春贤对事故处理提出5点要求，省长周伯华协调事故处理。
镉为有毒金属。国家环保总局对湘江镉污染事故高度关注，目前协调处理污染事故的专家已赶到株洲。
记者1月7日晚在株洲霞湾港清淤治理工程现场看到，污染源已被切断，已停止施工。超标含镉的映峰居委会一湖二湖出水已于7日7时左右截流。当地环保部门一方面采用投放石灰等化学方法处理一湖二湖湖水，另一方面用水泵将两湖水抽到株洲冶炼厂污水处理厂进行处理。
与此同时，湖南省还加大湘江段株洲航电枢纽、衡阳大源渡航电枢纽的下泄水量，增强水体自净能力。湘潭、株洲各水厂采取了加投絮凝剂和石灰等处理措施，保证了自来水出厂水未超标。
湖南省环保局在6日晚7时半接到事故报告后，立即启动事故应急处置预案，并派出省环境监测中心站主要负责人和技术骨干赶赴现场进行采样分析。三市环保局加大饮用水源监测频次，随时掌握并上报水质变化情况。
湖南发公告避免群众恐慌
湖南省委责成相关部门公告社会以避免群众心理恐慌。7日下午4时，湖南省环保局局长蒋益民向媒体通报了镉污染的情况，并称水质变化将及时向新闻媒体通报。长沙市政府7日要求环保、卫生等部门设立咨询热线，耐心向群众解释情况。
株洲、湘潭、长沙市民对这一事件反应平静。三市已经做好应急准备，物价部门密切注意市场价格变化，严防不法商贩借机哄抬物价。
三市做好停水预案
据记者了解，株洲、湘潭、长沙三市政府均要求各水厂在严格措施保证水质安全的同时，做好停水的应急预案工作。此外，医疗应急小组随时准备应对可能出现的异常情况。
7日晚，记者赶到株洲湘江段镉污染事发现场时，不当操作引发镉污染水排入湘江的霞湾港清淤治理工程已基本停止施工，一台清污车正在作业。记者赶到株洲市政府三楼，国家环保总局有关官员与湖南省环保局、株洲市政府有关官员正在紧急开会研究措施。
镉污染发生后，污水团在湘江顺流而下，首当其冲的就是污染点下游的湘潭市。记者7日晚赶到湘潭市了解到，湘潭市委、市政府和相关职能部门正全力以赴，处理这一复杂环境事件。
长沙也处于污染源的下游。记者1月7日晚从长沙市政府了解到，长沙市市委、市政府提出了十条应对措施，并成立了应急处理领导小组。要求各水厂在严格措施保证水质安全的同时，做好停水的应急预案工作。同时，医疗应急小组随时准备应对可能出现的异常情况。
截至记者发稿时，三市水厂供应的饮用水水质均正常。
2、广州发生苯泄漏事故数千人紧急疏散
来源：新京报 2006年01月07日
本报讯(南方都市报记者 周文峰 陈良军 陈实) 昨日中午，一辆装有11吨二甲苯的油罐车，在广州花都区翻进路边一条水沟里，大约几百公斤二甲苯泄漏。当地数千人疏散，事故中没有人员伤亡。
昨日中午11时45分许，一辆装有11吨二甲苯的湖南车牌油罐车，在花东镇千江油漆化工有限公司门前发生意外：两司机下车后由于未拉手闸，车子自动倒退三四十米，翻进路 边一条水沟里，大约几百公斤二甲苯泄漏。
附近两个村庄的几千人包括一所小学140多名师生，还有多家工厂的工人紧急疏散，总共有几千人，3个多小时后才解除警戒。
下午近3时许，两台大吊车合力将油罐车吊起来，油罐车开进千江油漆厂内。解除警戒后，记者在现场还闻到一股令人不舒服的气味。
据记者现场了解，油罐车两名司机已经被花东镇派出所民警带走调查。
3、重庆綦江河遭硫酸污染沿岸居民停水2天
来源：重庆晨报 2006年01月09日
本报讯 (记者徐庶) 一股紫红色污水直排綦江河，桥河街道3万人断水两天。昨天，綦江环保部门有关人士称，昨天凌晨1点，当地已恢复供水，污染带正缓慢向下游移动，造成此次污染的企业面临重罚。
600吨硫酸废水泄漏
6日上午，綦江河突然变成了紫红色。桥河街道市民发现后，连忙向环保、卫生部门反映。
当天上午10点多，綦江县环保局接报后迅即派员调查，发现紫红色污水来自古兰镇重庆华强化肥有限公司。当即，华强化肥公司被责令停产。
环保部门深入调查得知，华强化肥公司一套正在试运行的末端废水处理系统弯头被腐蚀破裂，大量硫酸废水泄漏，直排綦江河。初步估算，排入綦江河的紫红色硫酸废水约600吨，在河面形成一条长达300米的污染带。
目前，环保部门已向华强化肥公司下达处罚告知书。
桥河3万人断水两天
与此同时，綦江县启动环境污染突发事件紧急预案，卫生、水务部门连忙下达暂时停止在綦江河取水的通知，綦齿实业开发公司水电厂暂停向桥河街道3万人供水。
初步监测显示，污染带中铁、总磷项目超标，必须立即责令上游三江、桥河闸坝开闸放水，尽快稀释河中有害物质。
綦江县环保局副局长潘雪梅称，截至前晚11点30分，綦江河各项监测指标接近三类水质标准，水厂开始取水。经过严格化验分析，昨天凌晨1点多，已恢复向桥河街道居民供水。
污染带尚未流入江津
然而，綦江河紫红色污染带尚未彻底消除，正在向下游缓慢移动。为此，环保部门在綦江河出境口24小时严密监控，防止污染带进入下游江津市广兴镇。
记者昨天下午获得最新消息称，经过人工稀释，紫红色污染带正在逐步消解。
江津市环保局长徐吉洪也表示，已准备应急预案，一旦污染物进入江津市，将立即启动。
4、调查显示广东两成农田灌溉水源受汞污染
来源：金羊网-羊城晚报 2006年01月07日
当前我国土壤环境质量不断恶化，据统计我国重金属污染面积至少2000万公顷。从2002年开始，国家环保总局《典型区域土壤环境质量状况探查研究》项目对长三角、珠三角等经济发达地区跟踪调查，最近得出的调查结果显示：珠三角土壤汞、镍污染最严重，蔬菜中铅、镉残留较多；近40％的农田菜地土壤重金属污染超标，其中10％属“严重”超标。
据广东省生态环境与土壤研究所资料显示，珠三角污染的整体程度和长三角、京津地区差不多，但污染种类不同。珠三角的佛山、东莞、惠州、中山等市都参与了此次土壤质量调查，西江流域受污染情况较东江流域严重。调查显示，珠三角土壤中汞主要来源是工业生产，特别是由烧碱、汞化物的制作过程中大量废水污物排放造成的，这些污染物未得到有效处理即被排向河流。广东省环保局去年的一项调查结果显示，广东20％的农田灌溉水源都受到了汞污染。
调查还显示，由于大量使用农药及化肥，在珠三角各市农田蔬菜里发现了较多的农药残留，有的地方蔬菜硝酸盐超标达70％，硝酸盐可还原为致癌的亚硝酸盐。不过硝酸盐和农药残留都容易处理，用清洗浸泡的方法可以去除，而重金属却是难以用清洗的方法清除的。在汞、镍污染严重的农田、菜地里生长的蔬菜，重金属残留却以铅、镉为最多。专家解释，蔬菜里的重金属，主要来自植物对土壤的直接吸收利用，珠三角城市过多的工业污水废气及汽车尾气排放是主要原因。
广东省地质勘查部门的初步调查证实，广东省耕地土壤质量有恶化趋势。在珠江河口周边约1万平方千米范围内，土壤高氟异常区5263平方千米，高镉异常区逾6000平方千米，受人为污染导致土壤中有毒有害重金属元素含量异常高，镉、汞、砷、铜、铅、镍、铬等8种元素污染面积达5500平方千米。耕地质量下降不仅影响到农产品的质量安全和人民的身体健康，还加速了生态环境的恶化。
5、怒江云龙铁矿采选厂严重污染老窝河
稿件来源：怒江报 新华网云南频道 2006-01-06
11月25日，怒江州人大常委会副主任寸亮璧率"怒江环保采访团"成员一行来到位于泸水云龙两县交界处的云龙铁矿采选厂现场考察采访，大家对该厂排污造成老窝河的污染深感忧虑。
老窝河贯穿老窝白族乡全境，是老窝乡农田灌溉和人畜饮水的重要水源，老窝乡从老窝河取水灌溉的水渠大小共20余条，灌溉面积达5000多亩，占全乡总灌溉面积的81%。老窝河水质的好坏，直接对全乡经济发展、社会稳定起着举足轻重的作用。
然而，建于老窝河源头的云龙铁矿采选厂由于生产，破坏了老窝河源头的大片湿地，而且河岸大片山坡因采选厂采用破坏性的露天开采，使本来郁郁葱葱的峰岭变得成片裸露。更为严重的是，由于该厂技术设备落后，加之未采取有效环保措施，使大量的废矿渣、泥沙、碎石随雨水涌入老窝河内，给老窝乡农业生产带来严重危害。据老窝乡负责人介绍，有时，云龙铁矿采选厂因废矿渣、泥土堆积不下，就趁雨天晚上组织人力排入老窝河，严重破坏了老窝河的水质，这样的污水经灌溉水渠进入农田，不仅淹死了秧苗，还破坏了土质，导致各种病虫害频繁发生，使粮食生产大面积减产。仅2004年，老窝乡就因污水灌溉导致优质稻谷减产达10余万斤，当地群众苦不堪言。
2004年，在多次接到群众举报后，老窝乡党委政府领导多次赶到云龙铁矿采选厂与他们交涉，但厂方推诿塞责，并未采取有效措施。采访团来到老窝河源头采访时看到，云龙铁矿采选厂有总面积约10余亩的五个放水池，其中最后一个放水池的排水管直通老窝河。这样下去，不仅对老窝河造成巨大污染，更对老窝乡群众的生产生活造成严重危害。记者呼吁州县环保部门组织力量到实地调查后，向云南省环保部门反映，以改变老窝河长期受污染的状况。
6、三峡工程今年生产计划确定 审计工作即将展开
来源：三峡工程报 2006年01月07日18:49
2006年是三期工程创一流的关键年，是决定2007、2008年机组安装计划能否实现的关键年，是迎接156米水位下新的运行阶段的一年。三峡总公司在三峡工程2006年生产计划会上要求各单位，齐心协力，迎接新的挑战--
打好创一流质量攻坚战 确保实现各项计划目标
在元月6日三峡总公司召开的三峡工程2006年生产计划会上获悉，2006年，三峡工程建设计划已围绕汛期右岸大坝挡水，三峡枢纽承担防洪任务及汛后抬高库水位至156米，双线五级船闸开始完建施工，2007年和2008年右岸电站各安装6台机组总目标排定。国务院验收委员会将在5月下旬和9月上旬对三峡工程三期上游基坑进水前和蓄水到156米水位进行验收。
2006年，工程计划于5月右岸大坝混凝土全线浇筑至坝顶设计高程185米，并完成接缝灌浆、帷幕灌浆；10月份坝顶公路通车，拦污栅到达设计顶高程；主厂房9月底开始按计划陆续向机电安装交面；右岸电站上、下游副厂房年底前全部向机电安装交面；右岸地下电站工程完成主厂房Ⅰ层不稳定块体支护、主厂房Ⅱ层开挖支护、岩锚梁混凝土浇筑、进水口快速门安装；电源电站工程力争7月、8月两台机组分别调试及投运；临船改建冲沙闸工程5月全部完工；首批6个导流底孔封堵将于5月完成，其余14个2006年汛后开始，2007年5月底前全部完成；双线五级船闸完建工程2006年10月开始施工，南北两线分别于2007年3月、9月完工，做好相关通航工作安排十分必要；2006年5月份完成右岸重件码头建设；RCC围堰5月下旬爆破拆除，下游土石围堰四季度开始水上部分拆除；升船机主体工程按设计进展安排；临时船闸改建冲沙闸下游消能防冲工程、右岸电站500千伏出线工程、场平绿化项目等也列入了年度计划安排。
2006年质量管理工作将继续抓好质量管理会议制度，完善质量管理保证体系；针对不同工程部位质量控制重点组织现场观摩，继续开展“消灭顽症，誓创一流”劳动竞赛活动，落实质量安全“双零”管理目标；细化质量管理，加强质量管理评价，不断提高质量管理五种意识；实现质量管理三个转变，防骄破满，重点抓好大坝混凝土温控与防裂、混凝土施工、地下厂房工程、金属结构工程、机电设备制造与安装等质量管理措施的落实。
2006年的安全工作以建立“安全不留死角，责任无缝交接、全员共同参加“的安全生产工作格局和责任体系为目标，继续推动安全生产标准化，在检查、监督上增强深度，扩大覆盖面、不留空白点，有效化解民技工进退场频繁、人员流动性大；高临边及立体交叉作业多、作业人员密集；右岸地下电站开挖部位狭窄，作业干扰大；施工设备集中、相互干扰大；防火灾、防触电等安全风险。
计划安排会还对对2005年的工程建设做了全面总结和整体评价。认为，2005年三峡工程建设总体目标实现，枢纽运行正常、效益充分发挥。工程安全处于受控状态，工程质量逐步提高，工程进度满足总体要求，枢纽建筑运行安全，电力生产超额完成，船闸畅通滚装序。
具体地说，右岸主体工程中的右岸大坝全线达高程160米以上，超过年度计划高程158米的目标，左岸电站机组全部投产发电。三峡建设者认真落实质量专家意见和建议，坚持并完善质量管理会议制度，继续开展“消灭顽症 誓创一流”劳动竞赛活动开展三峡总公司ISO9001:2000质量管理体系认证工作，工程评定单元工程4711个，合格率达100%，优良率达91.91%，工程质量更上台阶。安全管理继续创优，2005年三峡工程安全与2004年相比事故起数下降40%，事故率控制在行业先进标准以内。水库调度合理进行，梯级电站增发电量29.84亿千瓦时，水能利用提高率为5.1%。左岸电站实现连续安全生产767天，累计发电490.9亿千瓦时，机组平均等效可用率94.36%。三峡船闸实现安全通航364天，待闸实船试验提高了船闸通航效率。
中国三峡总公司总经理李永安充分肯定了2005年三峡工程建设所取得的优异成绩，他说，2005年三峡工程建设任务完成较好，主要项目都达到或超过计划进度目标，土建质量持续改进，机组安装一台比一台好，安全生产受控。2006年是右岸大坝施工创一流的关键一年,是决定2007、2006年是右岸大坝施工创一流的关键一年,是决定2007、2008年机组投产计划能否实现的关键一年，是迎接156米水位下新的运行阶段的一年，建设者面临很多新情况、新问题、新挑战。他就如何落实三峡工程2006年生产计划提出了五点要求。他说，其一，就土建工程而言，要认真做好三期碾压混凝土围堰的拆除爆破、右岸电站机组蜗壳的混凝土浇筑形式的确定、五级船闸完建工程，对有关施工方案必须做深入研究，确保万无一失。其二，就机电工程而言，哈电和东电要千方百计确保交货进度和质量，确保2007年和2008年机组安装目标的实现。要制定严格的质量工艺，进行严格的质量管理，做到进度不拖期，不合格产品不出厂。对分包项目必须加强监控。作为两个国内电机制造业的“龙头”，哈电和东电要通过右岸机组的制造，在国际水电行业获得领先地位，长中国人志气。其三，参建各方必须提前做好准备，迎接汛后蓄水到156米高程运行阶段。水位提高后要对建筑物、机组进行监测，要对不适应梯级综合调度规范的规程进行修改完善。此外，通航、清污和蓄水过程的清漂等工作，都要为汛后蓄水156米制订相应的预案。其四，要千方百计提高船闸通过能力，并组织好翻坝转运，要通过研究和试验，提高船闸单线通过能力，提高通航效率，减少待闸。要加强对危险品控制，防止撞击大坝。要完善翻坝转运措施。今年要组织一次应急预案演练。其五，要一如既往地抓质量、抓安全。目前主要是根据质量专家组意见落实质量整改措施。由于气温下降幅度很大，要确实做好混凝土的保温工作，切不可有丝毫的马虎和懈怠。李永安还着重强调，要采取措施，稳定技术骨干，稳定民工队伍。
三峡总公司副总经理杨清在会上介绍了国家审计署即将开展的对三峡工程审计工作。他提出，迎接国家对三峡工程审计，是三峡建设者今年一项重要工作，要引起重视，认真做好准备。他说，首先要不断提高思想认识，建设各方要提高思想觉悟，自觉接受国家审计；要有强烈的责任感，及时准确的提供各种资料；要从促进工作、完善管理、规范工作角度认识、理解审计工作。其次，要认真做好迎接审计的各项工作。要加强组织，建立专班，真正行动起来。要认真做好相关准备工作，避免出现“资料准备不全、情况不熟”的情况。要抓紧工程决算、合同收尾工作，避免开口合同的审计。
三峡总公司副总经理曹广晶也特别指出，2006年工作任务非常艰巨，非常具有挑战性。我们首先要做到把荣誉保持到底。国务院三峡工程质量检查专家组第14次检查三峡质量时对工程建设做出了很高的评价，同时也寄予了很高的期望，甚至提出“完美无缺、无疵可求”的要求。对此，我们务必保持慎终如始的心态，避免飘飘然，也要避免放不开手脚。要坚持始终如一的工作作风，扎实细致做工作。要采取非常有效的措施，保证大坝工程收尾期间不出差错。二是要按突出重点、全面细致的原则安排今年工作。今年施工重点是三期厂房、三期围堰爆破拆除、船闸完建、地下厂房施工。所谓“全面细致”，即要同时考虑今年和明年防汛要求，要兼顾土建和机电施工要求等。第三，要重视蓄水156米可能带来的问题，做好预案，进行演练。第四，要争取工程施工确实实现“双零”管理目标，机组运行、船闸运行务必做好安全工作预案，确保生产电力生产安全、枢纽运行安全。
7、长江治理：五年投了1227亿元
来源:人民网-人民日报 2006年01月08日09:19
本报武汉1月7日电 记者张志峰从水利部长江水利委员会工作会议获悉：过去5年，治理长江投资总额达1227亿元。其中，防洪工程投资609亿元，增加24％；水资源工程投资214亿元，增加了1.6倍；水土保持生态工程投资41.4亿元，增加78％；小水电和农村电气化工程投资实现零的突破，达到356.7亿元。
“十五”期间，新修堤防1814公里，加高加固堤防7522公里，完成达标堤防3893公里，中下游干流主要堤防达到规划标准。长江重要堤防隐蔽工程2005年11月按期竣工验收，经受了洪水考验。控制性枢纽工程建设取得突破，三峡工程实现二期工程蓄水、发电、通航等目标。
8、我国将投入266亿元治理松花江全流域水污染
2010年松花江全流域内90%以上的人民将喝上干净水
来源：《北京青年报》 2006年01月08日
昨天，记者从国家环保总局了解到，针对松花江流域“十一五”期间的水污染治理，总局前天已在哈尔滨举行了《松花江流域水污染防治规划》征求意见会，计划从今年起，用5年时间，优先筛选规划项目263个，投入266亿元，全流域治理松花江水污染。
■松花江全流域水污染防治需266亿
松花江全流域污染治理涉及到吉林、内蒙古、黑龙江，据介绍，“十一五”期间松花江全流域需要每年治理废水14.3亿吨，需要建设城镇污水处理设施规模为478万吨／日，建设投资约86亿元；管网建设需要130亿元；城镇污水设施运行费用为20亿元；工业污染治理费用及运行费用为20亿元，监管能力建设等其他费用10亿元，松花江流域“十一五”期间水污染防治需求估算约为266亿元。其中吉林省135个项目，投资75.1亿元；内蒙古3个项目，投资1.96亿元；黑龙江125个项目，投资88.2亿元。全流域治理涉及流域人口6255万。
■优先保护大中城市集中式饮用水源地
《松花江流域水污染防治规划》明确了各个河段水质保护目标，优先保护大中城市集中式饮用水源地，其中包括长春新立城水库、石头口门水库和吉林松花湖、海龙水库、镜泊湖、松花江干流肇源段、松花江干流大庆段、松花江干流伊春段等。工程还将重点建设长春、吉林、松原、哈尔滨、牡丹江、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、绥化、鹤岗、伊春、白城、双鸭山等重点城市和主要支流的县镇的污水处理项目及配水管道建设、垃圾处理等设施。重点选择松花江吉林江段、伊通河的长春市段、松原市城区段、松花江哈尔滨城市段、松花江佳木斯城市段、牡丹江牡丹江市城区段、嫩江齐齐哈尔段、安肇新河大庆段等城市的水体景观。同时，保护流域中地下饮用水源，对干流沿河地下水源区实施水环境监控，通过实施打井工程，对水质超标区进行水源地调整，保证饮用水源水质安全。
■到2010年工业废水处理达标率超过95%
《松花江流域水污染防治规划》中还提出了松花江全流域水污染治理的目标。据介绍，规划的最终目标是到2010年，全流域内90%以上的人民喝上干净水。同时，2010年，松花江干流水质达到III类；第二松花江干流水质达到III类；嫩江水质达到III类。哈尔滨的何家沟和长春的伊通河等20个城市污染严重水域水质明显改善，二道白河等10条水质良好河流保持水质不恶化；2010年流域内100万以上城市人口的哈尔滨、长春、吉林、齐齐哈尔等4市的城市水域基本消灭劣V类水体；同时，到2010年，流域城镇污水处理率不低于60%；工业废水处理达标率超过95%。
9、国内首个民生指数分析:中国公众环保认知十最
来源：《市场报》 2006年01月09日09:31
本报讯 我国最严重的环境问题是什么？记者近日从我国首次发布的“中国公众环保指数———民生指数”（以下简称“民生指数”）中找到了确切答案。该指数是由国家环保总局指导，中国环境文化促进会组织编制的国内首个环保指数。
“民生指数”对“污染源认知程度”、“个人空间环保行为”等34个环保指数进行了科学量化分析，记者从中选取了十项公众环保认知，以此反映我国目前的环保现状。
1、超过半数的公众认为，最严重的环境问题是工业污染导致的空气污染；2、公众了解最多的环境权利是宁静权和清洁水权，比率分别达到64.2％和53.1％；3、公众最常用的环境投诉方式是向居委会或街道办事处反映情况，而知道“12369”这个环境问题免费举报电话的不足20％；4、公众参与环保活动最直接的方式是节电、节水和节约用煤，主动参与公益环保活动的很少；5、公众最不满意的事情是政府对环境问题反映不及时和处理缺乏有效性；6、公众认为解决环境问题最有效的方式是法律制裁和公共教育，比率分别达到34.9％和37％；7、公众对本地环境污染现状的最普遍评价是比较严重，总体达到了42.6％；8、公众最急需解决的环境是乱丢乱放垃圾对水及土地的污染、汽车尾气引起的空气异味，其中，农村居民最关注前者，而城市居民最关注后者，比率分别达到71.％和42.4％；9、城市公众对居住和办公区域最烦恼的问题是噪声、震动扰民及交通阻塞，比率分别达到49.6％和44.2％；10、公众提出最多的建议是国家应当增加环保投入，比率高达78.8％。
“民生指数”由北京零点研究咨询集团参与研究与管理，中国民生银行给予支持。
10、长江委副主任 王忠法
http://www.cjw.com.cn/index/detail/20060107/50292.asp
（二）处理好两种关系
一是处理好整体推进和重点突破的关系。...规划方面，既要稳步推进长流规修订...又要在长江流域片水资源综合规划、汉江流域综合利用规划、西南地区国际河流综合规划、金沙江流域综合利用规划等方面有所突破，确保今年完成怒江流域综合规划
（二）积极应对和预防突发性事件
...对必须对外公布的突发性事件，要慎重研究拟定对外报道口径，正确引导社会舆论，任何单位和个人未经批准不得擅自对外披露消息，发表意见。要高度重视群体性上访事件，认真贯彻落实《信访条例》，开展人民内部矛盾纠纷的排查调处工作，超前制定处置预案，及时发现和就地化解不安定因素，维护社会的和谐和长江委的稳定。
蔡其华
http://www.cjw.com.cn/index/detail/20060108/50294.asp
三是水资源开发进入新的发展时期，但是保护与开发的矛盾日益突出。...同时，水资源的开发也会带来大量移民、河流形态变化、生物多样性退化、地质灾害、水土流失等生态问题和社会问题。尤其是局部地区的无序和过度开发，已经引起了一系列严重后果，受到社会各界的广泛关注。当前，对长江保护的呼声与对长江开发的呼声一样高涨，因此，如何处理好保护与开发的关系，是我们面临的重大挑战。
水利部副部长 翟浩辉
http://www.cjw.com.cn/index/detail/20060108/50279.asp
