2006-01-05
今日信息导读：1、中国取消对小排量汽车限制政策 节能环保型小排量汽车消费受鼓励
2、何祚庥：我“打压伪环保”
3、三峡库区“清漂”工作长效机制初步形成
4、周大地：“十一五”规划的能源发展方略
5、四川学者上书总理呼吁南水北调西线暂缓开工
6、北江污染：飞来峡出水达标 下游供水无影响
7、甘肃省在黄河第一弯建设湿地保护区
1、中国取消对小排量汽车限制政策 节能环保型小排量汽车消费受鼓励
来源：人民网-《人民日报海外版》 2006年01月05日
本报北京1月4日讯 记者刘泉、殷新宇报道：引起广泛争论的“限小”政策在新一年到来时也即将走向终结。中国4日宣布，各地必须在2006年3月底前取消对小排量汽车的各种限制，这意味着不久后小排量汽车将驶上城市快速路。
行驶路线等限制将取消
发展改革委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局日前联合发出《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》，其中提出取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。各地不得以缓解交通拥堵为由，对低油耗的小排量汽车采取交通管理限制措施；更新出租汽车车辆时，要在满足乘用功能的基础上，积极鼓励选用节能环保型小排量汽车。不得出台专门限制小排量汽车的规定，不得采取任何形式的地方保护措施。清理有关限制性规定的工作必须在2006年3月底前完成。
税费政策鼓励消费
据悉，有关部门将加快制定有关政策措施，引导、鼓励消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力汽车。这些措施包括：制定和完善鼓励节能环保型小排量汽车消费的税费政策。加快石油产品价格市场化改革进程，逐步建立能够体现市场供求关系和资源稀缺程度的价格形成机制，引导消费者节约用油。研究制定汽车燃油经济性标准，建立汽车能效标识制度。对节能环保型小排量汽车停车收费给予适当优惠。
产业政策给予支持
国家还将积极鼓励低油耗、低排放、小排量、小型化、高动力性汽车的生产和投资。加大对节能环保型小排量汽车及其先进发动机（汽油机升功率大于50KW，柴油机升功率大于40KW）技术研究开发和产业化的支持力度。鼓励开发、生产柴油轿车和微型车，以及使用醇醚燃料、天然气、混合燃料、氢燃料等新型燃料的汽车。
发展改革委有关负责人表示，积极发展节能环保型小排量汽车，符合我国能源供给实际和大众消费水平，是建设节约型社会的重要措施，不仅有利于缓解能源紧张状况，保护环境，而且有利于培育我国汽车工业自主品牌，提高国际竞争力。
新闻链接
近些年，一些城市针对小排量汽车噪声大、安全性不高、外形不够美观出台限制性规定。在北京，排量1.0以下的汽车目前还不能上长安街和二三环快速路，全国有22个省份80多个城市存在对小排量汽车的歧视政策。
目前，节能环保型小排量汽车已成为汽车发展的主流和消费者关注的热点。美国、日本、欧洲等发达国家和地区节能环保型小排量汽车比例已占70％以上。我国这类汽车在安全性、动力性和外观等方面都有了很大改善，同时其燃油消耗少、尾气排放低、外形尺寸小、道路和车位占用面积少等优点也日益突出，受到消费者的喜爱。
2、何祚庥：我“打压伪环保”
来源：新民周刊 2006年01月04日
一个人可以从事各种工作，我对自己的基本定位是为人民服务。
撰稿／贺莉丹(记者)
物理学家、哲学家、院士、“反伪斗士”……种种称呼包围着这位两鬓斑白的老者，而围绕何祚庥的种种争议也不绝于耳。
2005年12月14日，隆冬的北京寒气逼人，在中国科学院理论物理研究所，78岁的中国科学院院士、中科院理论物理研究所研究员何祚庥接受了《新民周刊》专访。
何祚庥身材瘦小、精神矍铄，思路清楚、语言极富个性，说到兴起不时仰天长笑。
我的定位
记者：您如何看待对您的一些非议和争论？
何祚庥：对我的非议和争论一直比较多，非议我的就是那一小群人，就是一堆搞伪科学的人或者专门推行伪科学理念的人，还有一些水平很低的记者。
不过我要说，真正赞成我的人多得很，你去问问，学术界几乎99%的人是支持我的。
记者：现在有人评价，说您很固执，不太宽容，您同意这些说法吗？
何祚庥：(笑)我现在毕竟年纪大了，考虑事情会更加婉转些。
我曾经称赞过方舟子的“打假”是“小李飞刀”、“一剑封喉”，这并不是过誉，的确是他的风格，方舟子是一下就捅到要害。我年轻的时候比较直截了当，所以我很能理解方舟子为什么这么直截了当。
记者：您觉得自己的优点是什么？缺点是什么？我想听听您的自我评价。
何祚庥：(思索状)我认为我的优点是关心社会公众和国家的许许多多热点和重要问题，因为这些热点和重要问题如果不妥善解决会影响我们国家的发展。
我非常赞成邓小平同志讲的一句话：“发展是硬道理。”当前的中国需要发展、需要科学的发展。最近党中央提出“科学发展观”，其实这是马克思一贯的观点，马克思、恩格斯在社会主义理论上有个重大的贡献就是从空想到科学的发展。你要科学发展观，就要揭露伪科学，因为伪科学是阻碍科学发展观的，这就是我关心各种社会问题的原因。
如果说有什么缺点的话，我有时还是不够敏感、有保守的一面。比如说，方舟子在揭露核糖核酸的时候，我就不够敏感，同时我又比较缺乏生物学的知识，我看到生物学界有些院士支持核糖核酸，我就会犹豫。直到方舟子揭露核糖核酸，而且讲了许多科学道理，我认为有道理，才支持方舟子。可见在核糖核酸的问题上我不是先知先觉，只是支持了一下先知先觉。
再讲一个例子，前段时间网上大批南京的“风水问题”，我就没有觉得这是件重要的事情，“风水问题”当然是迷信，我认为不必介入，因为重复过去说过的话也没什么意思。现在看起来，何祚庥对形势估计不足，因为“风水问题”的背后是骗钱、而且是大把地骗钱，劳民伤财！
记者：您对自己的定位是什么？
何祚庥：一个人可以从事各种工作，我对自己的基本定位是为人民服务。服务的方式你可以选择，物理学、打假、哲学都可以，共同目的是为人民服务，这5个大字是我们在年轻时就受到的前辈教育。
“很务正业”
记者：有人说你喜欢给人“扣帽子”？
何祚庥：我“扣帽子”时有一个原则，就是“后发制人”。如果伪科学、伪学术、伪环保宣传者给某些人“扣帽子”，我就“还扣”。这有点像慕容复的“以彼之道，还施彼之身”。(大笑)
我是会给人“扣帽子”，但是我在“扣帽子”之前会研究，你给别人扣了什么帽子，我就会还敬什么帽子，而且水准跟你一样。
记者：您言谈中充满侠气，你最喜欢金庸小说里的哪些人物？是萧峰吗？
何祚庥：我在家里挺喜欢看小说的，当然看金庸，我把金庸的语言用得还很熟练。(笑)
我倒不是很喜欢萧峰，金庸把萧峰过分神化了，显得有些不近人情。我比较喜欢郭襄和赵敏。金庸把郭襄写得非常活泼，对杨过一往情深。
金庸创造了很多典型，我觉得赵敏更值得关注，因为她标志着一个真正关注广大人民的人，即使开始走在错误的道路上，最终也会走到正确的道路上来。一个人会犯错误，但是赵敏居然能够从错误的道路走到正确的道路，赵敏很有正义感，她开始是屠杀、镇压汉族的统治者的得力帮手，但后来她同情汉族和蒙古族的人民，当然这有个重要的原因是喜欢张无忌，但如果没有在理念上对待人民的改变，赵敏不可能做到这一点。
记者：你的思维方式非常独特，也很有意思。你喜欢鲁迅吗？我想请问，您是那种眼里容不进砂子、不走中间道路、喜欢黑白分明的人吗？
何祚庥：我看过一些鲁迅的书，对鲁迅也有兴趣。
我认为，在科学问题、人生问题上，是非应该是分明的。但每个人不一定都能做到是非分明，所以我赞成要把是非不分明的状态提升到是非分明。
为什么要提升？因为，“是”有利于促进社会历史的发展，“非”会阻碍社会历史的发展。社会历史有一定的发展动向，总是越前进越好。有很多人弄不清是前进更光明、还是后退更光明，所以我们就更需要向社会公众说明这类问题，说明哪些是正确的、哪些是错误的。
记者：感觉您说话、做事都很坚持自己的观点。
何祚庥：我不是坚持我的观点，而是我认为我的观点很正确。一般来讲，发言之前我都会慎重考虑，包括我今天接受你的采访，都是有根有据地提出我的看法，当然伪新闻的制造者会歪曲我的看法。
记者：您有什么压力吗？
何祚庥：(思索状)我倒不觉得生活上有什么特别的压力，我现在已经是退休年龄了，我可以做、可以不做，我很坦率地说，我即使不做，国家照样会给我工资。不过我还愿意做一点力所能及的事情。
记者：现在有人说你“不务正业”，上次我在采访你时，你说自己是“正业也务”。
何祚庥：我看到网上很多人攻击我，说我“不务正业”，其实如果把“正业”理解为某个物理学的专门领域的话，可能说我“不务正业”；但如果把“正业”理解为物理加哲学的话，我想我现在是“很务正业”。
记者：很多人说何先生很有个性，你也讲过自己数年如一日骑自行车上班，您骑自行车是在姿态上反对“小轿车进家庭”吗？
何祚庥：两者没有关系。因为北京太堵了，我的家离理论物理所不远，骑车就是快。我年龄大了，所里的领导说何老师年纪大了，你上班我们给你派车，每天小轿车接你一下，省得你跑来跑去。(笑)我说谢谢，我不要。别看我家到这里不远，我要是坐小轿车，半小时都过不来。电动自行车，5分钟！另外，一路有风雨，我锻炼锻炼也不坏，我现在也还骑得动。
其实我不是反对小轿车进入家庭，是反对家家户户都要开小轿车，这不可能！中国也不该做这样的事情，这样做是大浪费。我在1995年就指出来说，没有油啊！美国现在是每1.5人一辆小轿车，我们现在差得很远。如果中国也做到美国的水准，也就是有10亿辆小轿车，这可是不得了的数字啊！美国的小轿车消耗了60%的中东的石油，那如果我们的小轿车数量是美国的3倍，就需要2个中东的石油！这些账，一算就清楚，宣传小轿车进入千家万户这只会误导社会公众，所以我反对。
有口皆碑
记者：有人说何先生的打假是“只打苍蝇，不打老虎”，您是怎么看的？
何祚庥：何祚庥曾经揭露这样的事情(打老虎)，这个例子《南方周末》近期又用了，但把我的名字隐去了：有几位院士曾联名打报告，要求国家拨款40亿元，发展一个新项目，可结果发现，报告中的一些基本数据都算错了，其中一个关键技术指标算错了100倍，产量算错了60多倍。后来幸亏有人发现，才及时制止了这个错误。
如果认为何祚庥在这件事情上打的仍是苍蝇，未免对以上几位院士太不尊重了！
记者：近日有媒体将张颖清的“全息生物学”案、徐业林的“无偏二极管”案、蒋春暄的“费马大定理”案并称为“科学打假三大冤案”，认为这三个“冤案”跟您有关，您是什么看法？
何祚庥：真正批评全息生物学的是邹承鲁院士、周慕瀛教授，我只做了这一件事情，就是把邹承鲁院士、周慕瀛教授的文章收到《伪科学曝光》这本论文集里，我既没有写过文章，也没有说过很多话。非常有趣的是，说何祚庥制造了三大冤案，而且第一件就是全息生物学，说我迫害张颖新先生致死！这实在太抬高我了！我倒不是怕担负责任，而是因为如果我担下来，反而掠夺了邹承鲁院士、周慕瀛教授揭露伪科学的功劳。
邹承鲁院士写了篇短文，讲了他当年如何否定张颖新的全息生物学的情况，文章就几百字，但很有分量！我可以向大家报告，这篇短文不是何祚庥请邹承鲁院士写的，何祚庥知道邹承鲁院士身体不太好，没有对他说这件事。是邹承鲁院士在网上看了这些情况，自发写了这篇短文。
我要说，即使邹承鲁院士身体欠佳，但他仍然是关心国家、关心人民的科技工作者。其实邹承鲁院士关注伪科学的种种问题远远走在我们前面，我们其实是在向他学习。
打假有不同的水准，何祚庥年轻的时候也学过打假，我在中宣部工作时就曾揭露过永动机，那是初级阶段，就像你说的“打苍蝇”(笑)。邹承鲁院士的打假水平比我高，不过我这个年轻人慢慢学习，(水平)也就高了。
徐业林倒是和我有点关系，《光明日报》将无偏二极管的报道放在很重要的版面，我给《光明日报》写了一封信，很善意地给他们提意见，认为他们应该改进科学报道，不该宣传无偏二极管，但《光明日报》后来没有登。
记者：您认为自己跟媒体的关系怎样？
何祚庥：我跟新闻媒体的关系应该说极好。凡是新闻媒体找我，包括报道、找不到人等，何祚庥是极愿意给新闻界帮忙的一位，我绝非自我吹嘘，的确是有口皆碑。
记者：您这么多年打假有没有打错的？众所周知，科学没有绝对真理。
何祚庥：科学是没有绝对真理，但科学有相对真理。相对真理与错误还是有原则性的区别，我们所打击的伪科学都是一些科学上的错误，但是伪科学却偏偏要把这些错误吹捧成科学。
相当多的人把错误和相对真理混为一谈，这完全是混淆概念。在网上可以看见有一堆人反对我们，就那么几十个人，他们的活动能量倒比较大，天天在鼓捣。
何祚庥不是什么打假都参加，我还要做真科学，我还要带博士生，还要做太阳能发电机的“小”发明——这是南方某周刊记者给何祚庥的评价！
何祚庥打假的旺盛时期是揭露伪气功、法轮功，这几年我已经觉得这方面的任务该移交了。
“层子模型”
记者：您的层子模型的理论和中微子的质量论文是两个比较大的研究成果，你怎么看待自己在理论物理学领域的研究？
何祚庥：由于层子模型对物理学的贡献，1982年国家授予北京基本粒子组国家自然科学奖的二等奖；国外也承认层子模型理论，比如说著名的诺贝尔奖获得者温伯格教授、格拉肖教授、萨拉姆教授(此3人均为理论物理学粒子物理标准模型奠基人，1979年共获诺贝尔物理学奖)。我10年以前写过一本书叫《从元气学说到粒子物理》，其中就引用了这几位诺贝尔奖获得者对层子模型的评论。萨拉姆教授曾对周恩来总理说：“这是一流的科学工作。”弱电统一理论的另一位创始人温伯格教授在他的名著《最初的三分钟——宇宙起源的一种新看法》中写道：“北京一小组物理学家长期以来坚持一种理论，但称之为层子，而不称之为夸克，因为这些粒子带比普通强子更深一个层次的现实。”
层子模型的理论对我在物理学方面的研究具有里程碑性的意义，但是要补充的是，不要把层子模型说成是何祚庥一个人的工作，层子模型是一个集体工作，参加者一共有39人，主要获奖人有4人：朱洪元、胡宁是我的老师，戴元本是我的同辈合作者。
人们问到我的成就时，我不愿意过分说，因为这是合作的工作。如果认为层子模型是无足轻重的工作，不仅是对我的侮辱，也是对很多科技人员的侮辱，也是对诺贝尔奖金获得者温伯格、格拉肖、萨拉姆教授世界顶级权威科学家的侮辱。
研究层子模型的理论时，何祚庥大约是38岁到39岁，年富力强。现在我78岁，已经赶不上年轻人了。年轻人超过老年人，这是历史发展的规律，我们在年轻的时候可能在某些方面超过上一代，现在的年轻人可能在某些方面超过我们，这是非常正常、非常自然的事情。
记者：目前对您在物理学上的研究成果有争议，有人对你当选院士的资质提出质疑，何先生是如何看的？
何祚庥：其实在物理学界没有争议。
如果有人说国际上有人质疑我的物理学研究成果，请给出论文，说明在什么地方质疑过、谁质疑的、质疑人是不是科研人员、他的质疑有没有道理……得拿出证据来，不能道听途说！(语意激愤)
记者：人们可能会问你，当了院士后做了哪些物理学方面的工作？
何祚庥：我1980年当上院士时，还是高产时期，我发表的论文我自己都没有统计，我想我前后发表过200—300篇自然科学论文。只是到近几年下降了。
“小发明”
记者：您现在在做哪些具体的物理学研究工作？
何祚庥：做了一个太阳能发电机，是我和中国科技大学陈应天教授合作发明的一台新型的光发电机，一般的1.2瓦的光电池，太阳照上去产生的电还是1.2瓦，我们发明的这种光电池产生的电是4.8瓦。这个绝对是世界领先的。
这个发明很重要是一个理论观念，怎样把光折叠到光电池上，让光强增加4—5倍，这样发电量就增加了。此外，还要解决很多工艺问题。陈应天教授是一位非常能干的物理学家，他把很多难题都解决了，前后花了大概半年时间。
记者：我了解到，现在德国、日本等国家已经开始把这种光电池装在屋顶上了，您的这个太阳能发电机有什么特殊之处？
何祚庥：这个太阳能发电机发电的能力是一般的光电池的4倍，为什么说这样的工作有一定的重要性？因为有这样的光电机可以把太阳能光发电成本下降一半。
记者：这应该算您的一个小发明吧？
何祚庥：应该算是“小”发明，不应该算是很大的发明。但是请注意，这是太阳能光电池一个较为重要的进展，因为太阳能光电机的制作最大的难点就是光电池的价格太贵，现在这样一个光电机的发明做到了1块顶4块。
记者：您现在做研究工作也是力所能及吗？您最主要的研究其实是出在年富力强的时候，是这样的吗？
何祚庥：(笑)当然是如此，我再三说，我今年78岁了。差不多每个科研人员都是这样子的，早年是上升的，上升到顶峰就会下降，没有人说自己的科研水平越做越高，到了临死前到达最高峰，我没有看到哪位科研人员有这样的能力。如果能做到速度较慢地下降，对科研人员来说已经很不得了了。
何祚庥其实也在下降，不过我有一个办法，就是逐渐从做物理学为主转移到做哲学为主，为什么？因为从事物理学研究工作要掌握很多物理学的知识，但是从事哲学工作更需要掌握很多更多社会、政治、经济的知识，随着何某人年龄的增长，社会、政治、经济的知识自然就会增多，更能为国家、人民做更多的事情。(笑)
我可以说得很坦率，我的同时代很多同辈不仅是不能做什么工作了，而且还有好多位先我而去了。
记者：您开始是研究物理学的，后来转而研究哲学，改了条道，这是什么原因？
何祚庥：准确地讲，我年轻时追求革命，也学化学、也学物理。老实说，我在大学期间从事革命的时间远远比我学物理的时间多。1951年我清华大学毕业后，分配到中共中央宣传部科学处，这个部门不仅要求你懂马列主义，而且要求你懂自然科学，中央宣传部科学处当时调拨了一批自然科学出身的、愿意学马克思主义的青年学生去工作。来自不同部门的各个专业出身的学生天天聚集在一起，讨论马克思主义的理论问题，而且各自从不同的学科背景来讨论问题，我想这无疑对学习马克思主义哲学有极大的好处。
如果说我在年轻时受到什么训练的话，在中共中央宣传部这5年就是非常重要的训练，这是影响我一辈子的事情。
记者：您后来转到哲学也是因为马克思主义吗？
何祚庥：我还是学了一点马克思主义，而且我将马克思主义与实际例子相结合，“四人帮”时期当然我们都被打倒了，到了改革开放以后，重新讨论马克思的理论问题时，北大哲学系请我做兼职教授。何祚庥也就变成了理论物理和哲学的双博士导师，现在在北大还带了4个哲学系博士生。
“打压伪环保”
记者：你和陆佑楣院士关于怒江的数据很详尽，但引发的争论也很尖锐，你一定认为怒江要建这个大坝吗？还是仅仅推广一种理念？
何祚庥：我认为怒江必须建大坝。请注意不是一个大坝，是12个中坝、小坝、较大的坝组合式梯级开发，这样的坝建成后的组合发电量是2200万千瓦，比长江三峡的发电量还多出400万千瓦。
我们为什么赞成开发怒江？因为怒江有50万居民，非常贫困，找不到生活出路，只好破坏当地的生态、刀耕火种，当地有些矿没有电也无法开采。所以我们赞成继续开发水电脱贫致富，有了资金后才能把50万居民从深山穷谷中请下来，请他们换一块安居乐业的地方。只有这样，才能真正保护当地生态。
所以，2005年4月份我去了趟怒江，我看到当地的树已经被50万居民砍得差不多了，从江面到山上1500米所有的树砍得精光，从1500米到2000米有一些稀稀拉拉的灌木丛，2000米以上倒是原生态，因为高处不好砍。如果不修水电站，树还是会往高处砍，因为当地维持生计的办法就是砍树。在这种背景下，为什么不迅速修建水电站、发展怒江？
我回来后就跟长江三峡的总工程师陆佑楣院士联合向中央写报告，建议中央应该立即启动怒江水电站的建设，理由有三个，就是脱贫、供电、发展生态。
记者：现在也有很多人在争论怒江大坝，有人评价您以院士和共产党员的身份上书中央是借用权力打压环保。
何祚庥：何祚庥没有打压环保，是打压伪环保！-
3、 三峡库区“清漂”工作长效机制初步形成
来源：新华网 2006年01月05日
新华网重庆１月４日电（记者徐旭忠、朱小龙）针对三峡工程蓄水后水域漂浮物问题，重庆市通过建立完善法律法规，落实资金，改进清漂工具，建立清漂作业队伍等措施，加大清漂工作力度，初步建立了水域清漂工作的长效机制。
据介绍，三峡工程二期蓄水以来，三峡库区水环境质量和水域清漂工作受到社会各界关注，水域清漂工作是成库后的一项长期而艰巨的任务。为此，作为三峡库区腹地的重庆市首先从建立健全法律法规入手，将清漂工作纳入法制化轨道，先后发布了《重庆市城市水域垃圾管理规定》等一批政府规章、地方性法规，对库区水域清漂的管理职责、队伍组建、设施建造以及经费来源作出了明确规定。
同时，重庆市重视清漂资金的落实。２００５年，重庆市进一步加大了三峡库区清漂工作力度，财政部门在三峡发电返税中安排了２０００万元的清漂作业和设备建造专项经费。目前，首批８艘机械清漂船舶已移交，正式投入库区清漂使用，有效地提高了库区清漂的机械化水平。经重庆市政府协调，三峡总公司每年将安排６００万元的干流委托清漂经费。
２００５年汛期，重庆三峡库区的各个区县组织了３５０多人水域清漂作业队伍，租用载重量大小不一的清漂舰舶１１１艘，采用承包招标、收购漂浮垃圾等多种运作机制，确保清漂工作顺利开展。
三峡库区水域清漂工作实施两年多来，重庆市、湖北省及三峡工程建设总公司等方面累计清理各类漂浮物20多万吨，保障了三峡库区水环境安全和三峡工程发电正常运行。
4、 周大地：“十一五”规划的能源发展方略
来源：中国财经报道 2006年1月5日
《中国经济大讲堂》1月2日播出节目《周大地：“十一五”规划的能源发展方略》，以下为节目内容。
主持人：观众朋友大家好，欢迎您收看中央电视台经济频道特别节目《中国经济大讲堂》。随着我国经济的快速发展，能源短缺问题越来越成为社会关注的焦点。近一两年一些地区出现的能源紧张的状况在我们记忆里都非常的深刻。据不完全统计，2005年全国的煤炭需求缺口大约是8000万吨左右，电力供应短缺大约达到了2500万千瓦，而原油我们需要进口1.3亿吨才能够基本满足国内的需求。我国作为全球第二大能源生产国和全球第二大能源消耗国，“十一五”期间会面对什么样的能源发展形势，我们应该采取什么样的能源发展战略，2006年，电荒，煤荒和油荒还会不会重新上演呢。今天我们大讲堂请来的嘉宾就将打开这些问号，我们请出今天的主讲嘉宾国家发改委能源研究所所长周大地先生。
周大地：“十一五”规划的能源发展方略
我想大家都很关心中国的能源问题，因为能源资源问题是关系我国经济社会发展全局性的一个重大战略问题。从现在中国经济发展情况来看，资源问题，特别是能源问题，已经成为我国经济社会可持续发展的一个刚性约束问题。大家都感到，要保证经济安全，军事安全，国家安全，首先要保障我们的能源安全，所以能源问题是一个全局性的战略问题。
要谈到中国的能源问题，我们还是应该看一看世界的能源发展形势究竟是怎么样的。实际上，全世界能源形势南北两边是有完全不同的能源态势的。从现在全世界的能源消费来讲，主要集中在发达国家以及少数后发的工业化国家。比如说全世界人口现在大约已经达到65亿，发达国家包括原来的前苏联这些国家，已经实现工业化的国家的人口大约是14亿多一点，但是这14亿人却消费了世界能源总量的65.5%，石油的66%、天然气的75.4%、核能93.8%。也就是全世界能源的三分之二被不到20%的发达国家这些人口所消费，所以从地区上来看，能源消费目前大约是分了三个消费中心。一个是北美，以美国为主、加拿大，北美地区大约消费全实际的能源的30%左右；第二个是欧洲，包括前苏联，俄罗斯现在这些国家，大约也占世界能源消费的30%左右，第三个消费中心就是现在的亚洲太平洋地区，包括中国、日本以及印度这些国家，加起来亚太地区消费的世界能源的30%左右。从2004年开始，亚太地区的能源消费已经超过北美，欧洲，成为世界上最大的能源消费地区。至于非洲和中南美(洲)能源消费水平就非常低了。
达国家人均的能源消费，目前是在4.5吨标准油以上。什么叫标准油呢？就是因为能源又有煤炭、又有石油、又有天然气，各种水电、核电等等。他们之间的计算必须按照热值折合成一种标准量，否则的话很难说一吨煤和一吨油是一样的能源。所以一般在国际上是用标准油的单位。现在发达国家的人均能源消耗量，是每一个人可以达到4.5吨标准油以上，而且发达国家基本实现了能源结构的优质化。从发达国家的能源消耗部门分布来看，由于他们已经实现工业化，服务业也比较发达，所以在他们的能源消费里头，一般工业的能源消费仅占30%左右，交通运输用的能源和在建筑物用的能源大约分别占30%到40%，所以交通和建筑物用能大约占70%，这个结构是工业化国家已经普遍都达到的一个水平。
周大地：全世界面临怎样的能源压力？
但是发展中国家现在面临的能源问题和发达国家还是有很大区别的。因为占世界人口将近80%的发展中国家目前只消费了世界所能提供的能源的三分之一左右。发展中国家大约平均人均消费的能源是不到0.7吨标准油，刚才说到发达国家大约是4.5吨以上，也就是发展中国家人均能源消费是发达国家的六分之一不到。特别是像一些比较落后的地区，像非洲的人均能源消费只有不到0.3吨标准油，所以对发展中国家来讲如何提供必要的能源供应仍然是各国长期努力的一个目标，也是消除贫困的重要环节。
另一方面一部分发展中国家有迅速增长的能源需求。在原来的世界能源这个消费框架下，又增加了新的因素，成为世界能源消费增长的主要因素。有的国际机构预测，今后几十年内，世界能源消费的增长的三分之二将出自于发展中国家。也就是说，如果保持现在的一个能源消费格局的话，发达国家虽然对能源安全有所顾虑，也碰到了一些能源价格的问题，但是总的能源平衡的架势不会出现什么根本性的变化，因为他们现在增长速度比较低。但是加上发展中国家这么高速地增长，对于今后的能源，世界的能源平衡就形成了新的挑战。许多国际机构，包括能源分析、能源研究的机构都认为，今后几十年内，化石能源，特别是石油、天然气以及煤炭，仍然会是世界能源消费的一个主流能源。它们的比例可能仍然再加起来能够达到60%，70%，甚至更高。虽然世界能源资源还有很大的潜力，但是如果投资不足，能源供给仍然可能出现不同程度的紧张。所以在能源市场和能源价格问题上，现在有很大的不可预见性，同时目前的世界能源安全的框架，可以说并没有为发展中国家做好准备，过去的世界能源的供应，特别是贸易，主要是在能源的一些资源国和发达国家之间进行。现在一些发展中国家，像包括中国印度也都开始成为主要的能源进口国之一，在这些新的国际贸易之中，为发展中国家如何提供能源安全的保障，这个问题可以说不但对我们，对全世界来讲也是一个新的课题。由于能源问题是一个关系到各国经济发展一个命脉性的重大问题，而且这个能源问题牵扯的经济利益非常大，石油、天然气都是世界上投入最高，而且利润也最丰厚的一个产业，所以围绕这个能源问题开展的地缘经济和地缘政治，争夺和斗争，也从来都是十分激烈的。在今后的能源发展态势中，特别是发展中国家逐渐成为世界能源增长的主流的这个态势下，也会对围绕能源展开的这些地缘经济、地缘政治问题，引进非常大的影响。
从全世界的情况来看呢，气候变化问题进一步的进展可能对全球的能源发展逐渐产生实质性的影响。今后几十年内世界能源消费增长可能面临着一种要有一定的上限的问题，就是并不是说你有多少化石原料你就要用这些，而是全世界有可能对到底可以用多少化石原料，可以排放多少温室气体有总量限制。而所谓的温室气体，其中二氧化碳基本上是由能源的生产和消费过程产生的。如果要减少最主要的温室气体二氧化碳的排放，对能源的消费总量和消费结构都有重大影响，这个总量限制目前来看还主要是由发达国家带头减少温室气体排放，但是经过一段时间，如果气候变化逐渐被事实证明的确对人类的经济发展和可持续发展造成了重大威胁的话，可能就不仅仅是发达国家必须采取行动，各国特别是我们像中国这样的能源消费增长非常快的，以后有可能成为世界上第一大能源消费国的国家，不管你有多少人口，你可能在温室气体排放，和能源消费总量方面也要受到一定的限制，这就是目前世界能源发展的主要态势。
周大地：靠煤炭能否解决能源供应紧张的局面
刚才我说过在世界能源发展长期的挑战过程之中，作为一个最大的发展中国家，人口最多的发展中国家，经济增长速度最高的这么一个发展中国家，它面临的能源问题是一个长期的挑战。所以我想谈谈现在中国，现在在中国的能源里是以煤炭为主的能源结构。
我们中国的煤炭大约要占到所有消费的能源里头的70%左右，如果中国的煤炭生产出现问题的话，中国的能源就会面临一个非常大的紧缺和挑战。但是我们的煤炭能不能像目前这种方式继续往下发展呢？我们来分析一下，实际上煤炭不仅仅是一个资源问题，煤炭能用什么方式采出来也是有非常大的关系的。尽管我们现在有这么多部门，特别是国家成立了专门的煤炭安全生产局，成立了一个正部级的单位来抓安全生产，而且可以说对于煤炭安全出现问题的惩戒手段可以说已经比较严厉了，从行政性的处罚到经济性的处罚，甚至到刑法上的追究，可以说对很多现在煤矿工作的人员已经有很大的压力。但是我们还是不断地出现矿难，这究竟是什么原因？有很多人认为它是一个管理问题，由于我们煤炭的安全管理不够严厉，执行得不够好，所以不断出现矿难。我认为的确这是很重要的一个方面，但是从另一个方面来看，这种管理究竟建立在什么样的资源基础和技术基础上？为什么在这么抓管理的过程之中，仍然不断出现大大小小的矿难？我个人认为这是我们现在的煤炭工业实际上是一种超规模、超负荷，只好利用很多高危资源开采煤炭，这么一个总体态势情况下产生的一个现象。
当然这仅仅说的安全问题，实际上煤炭生产对水资源的破坏也是非常严重的，陕西有的专家估计，每采一吨煤对水资源破坏达到2.48吨。山西本来就是个缺水的地方，山西现在大约生产5亿吨煤左右，一年水资源破坏就十几亿吨。我们一方面在山西要从万家寨去引水，有人算过一亿吨水的成本都要四元钱以上，一方面在是煤炭开采过程中，对水资源的破坏是非常严重的。我们现在煤炭的主要资源，以后煤炭增产的地方，主要还是靠所谓“三西”地方，山西、陕西、内蒙西部，有可能成为中国最大的产煤基地，产量要达到十亿吨以上。这个地方是一个水资源比较短缺的地方，现在的确煤炭采过的地方，水资源一般都是受到比较大地破坏。很多矿区采过以后，连地面的小河都没有了，因为它把地下各种隔水层都打穿了，另一方面土地塌陷问题也是煤炭生产的一个重大的障碍。大约采几千吨煤，地面就会有一亩地有可能现在塌陷，有可能几年以后塌陷，而且这个塌陷并不是说塌完了一下就稳定了，有可能几十年都不是一个稳定的地面。对于土地的价值怎么去计算？我们现在没有把它真正算到我们煤炭生产成本里头去。所以我感到，我们现在的能源如果在基于煤炭这么一个基础上，还要大量的用浪费的方式进行煤炭能源消费的话，我们面对的挑战就是非常重大的。
周大地：中国如何实行可持续发展能源战略
中央实际上在“十一五”时期建议里只有两个定量目标，一个是2010年比2000年人均GDP要翻一番，第二个就提到了资源利用效率要显著提高，单位国内生产总值能源消耗要比十五期末降低20%左右，可以说中央的建议影响是非常深远的。现在从我们了解的情况来看，各地在制定各地的“十一五”规划过程之中，都在认真地考虑如何去贯彻执行中央的决议。真正落实科学发展观，转变经济增长方式核心一条在能源方面，就是要怎么把我们的单位GDP的能耗把它降下来。实际上如何实现今后五年，把单位国内生产总值能源消耗降掉20%，可以说还是在一个大家都在认真探讨的过程之中，可以说现在这个问题并没有说已经解决了，好像你已经有了很好的药方，拿来一吃就可以解决这个问题，因为单位国内生产总值能源消耗降低20%是一个非常重大的，也是艰巨的任务。因为2010年的时候单位国内生产总值能源消耗要比2005年的单位国内生产总值能源消耗下降20%，如果要五年降20%，要比较起来的话平均每年下降的速度要达到将近4.4%。
实际上来讲，要想搞节能，必须从社会的消费行为、社会的消费模式，我们经济发展的模式、我们的经济发展的结构，我们的各种产业内部的规模、效率、技术，我们投资所带来的新增的各种生产能力、它的能源效率以及我们新建立的这些能源设施、它的能源效率，各方面共同努力，才能够把这个单位GDP能耗降下来。必须从投资源头抓起，从消费源头抓起，其中这个产业结构调整非常重要，因为产业结构对能源消费影响是非常巨大的。大家都知道，不同的产业产生单位GDP所消耗能源是大不一样的，比如说一些高耗能的产业，像一些高耗能原材料，它产生单位GDP所消耗的能源可能是比其他的低能耗产业要高好几倍，所以如果产业结构里头大量地都是用这种高能耗原材料这些产业，整个GDP能耗不但降不下来，可能还能上升。这几年我们单位GDP能耗不但没有降还要上升，和我们的工业过程之中高能耗产业投入过多直接相关。
周大地：用市场经济手段建设节约型社会
所以要在市场经济条件下，要把这个节能搞下去的话，我觉得我们必须采取很多强有力的措施，一方面要利用市场经济条件下，经济杠杆，价格，税收，来促进节能。这几年的能源价格已经上升，已经对有的企业有了影响。正是因为我们很多企业长期是建立在一个低价能源的经营理念下经营环境下，他们对于接受比较合理的比较高的能源价格是不适应的，如果我们还是要去鼓励这些企业长期使用比较低价的能源资源环境价格的话，我们想转变经济增长方式也是做不到的。实际上我们很多产品的价格已经国际化了，但是我们能源价格的调整仍然是十分落后的，所以在能源定价机制里头，要必须考虑节能因素，这里头我想举一个例子，就是我们国家的燃油税问题。西方国家也长期考虑他的能源安全和能源短缺问题，很多国家对于石油消费都采取征税的方式进行一定的抑制，欧洲、日本的石油，像汽油的零售价格比中国能够高三到五倍。这里头主要是靠税收，在价格里税收可能占75%左右。我们现在燃油税已经酝酿多年，到现在为止还没有实行。现在看来我们建设节约型社会角度来看，更重要的是要引进一个有足够的市场刺激的能源价格体系来刺激节能。所以我觉得我们从认识方面，在市场经济条件下如何把节能推动起来，是要做非常多的工作。同时除了市场经济条件下的一些刺激作用以外，我们要在管理方面，全社会的能源需求体系，各部部委已经公开要求对各地GDP单位能耗情况，工业能耗情况、工业电耗情况要进行公布，这是一个好的开端，实际上来讲社会各部门各界都有要自己的节能目标，节能这个问题不是少数几个节能工作部门自己的事情，而是全社会的事情，同时，我们还要用像标准、标识这些市场准入的手段，和市场淘汰的手段来促进节能。当然中国的能源问题除了节约方面以外，我们在消费方式的引导，在消费的文化、消费的观念，除了个人消费以外，社会消费的习惯，而且社会消费引导的这个方向方面，我们要做大量的工作。
主持人：“十一五”规划建议对未来五年我国经济社会的发展提出了两个非常重要的数量目标，一个就是到2010年国内人均生产总值要比2000年值翻一番，再有一个就是单位国内生产总值能源消耗比十五末期降低20%左右。像这样把经济社会的发展目标与能源降耗指标并提，这在以往历次五年计划中从来没有过的。面对不断变化的国际能源市场，面对国内不断增大的能源需求，正像周先生刚才说的，中国的能源问题面临着严峻的挑战。
5、四川学者上书总理呼吁南水北调西线暂缓开工
来源：凤凰网 02-01-2006
近日，国家发改委一课题组提交报告称，建设西北煤炭综合能源基地，急需加快南水北调西线工程开工，并扩大西线工程调水规模。该建议在西线工程调水地区——四川省则引发诸多反对声音。四川省社科院研究员鲁家果认为，西线工程的可行性、有效性以及经济合理性都存在较大问题，西线工程应缓行。
9月下旬，国家发改委《西线调水—中国能源的战略选择》的报告，由新华社以内参形式呈送。报告称，中国能源战略调整，建设西北煤炭综合能源基地将大幅度增加水资源需求。因此，南水北调西线工程须加快开工，并扩大其调水规模。
该建议得到西北一些省份及专家学者的支持。据内部人士透露，青海省政府即将召开有关促进西线工程的会议。
这一消息在西线工程调水地区—四川省则引起强烈反弹。据悉，四川方面对西线工程的反对声音与日俱增。2004年底，四川省社科院研究员鲁家果向温家宝总理呈送《南水北调西线工程决策要慎重》一文，建议暂缓南水北调西线工程开工，并得到总理批示。
鲁家果说，目前，从已审定的《南水北调西线工程规划纲要》（以下简称《规划》）来看，工程的可行性、有效性以及经济合理性都存在较大问题，对工程面临的巨大风险尚无确切的科学评估。他认为，西线工程需从长计议，不应仓促上马。
调水济黄，四川“三江”水量告急
南水北调西线工程是在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游，解决西北6省区的缺水问题。
近20年来，黄河流域来水量减少15%，干流和支流河道频频断流，黄河上中游及邻近内陆河地区水资源供需形势严峻。据预测，黄河上中游地区，2010年缺水40亿m3，2030年缺水110亿m3。偏枯年份，缺水更多。
国家发改委“南水北调西线工程”课题组报告也显示，水资源的极度短缺势必制约西北能源综合基地建设。根据已有的规划，未来10年内，西北五省区将增加2万亿千瓦的煤电装机，以每百万千瓦装机年耗水量3000万方计算，仅发电需水量将增加60亿方。
基于这一现实，2002年12月，国务院批复的《南水北调总体规划》中，西线计划从长江上游的金沙江、雅砻江和大渡河，调水170亿立方米。调水工程分三期实施：第一期从雅砻江、大渡河5条支流调水40亿m3，第二期从雅砻江干流调水50亿m3，第三期从金沙江调水80亿m3，分别占所在河流多年平均径流量的5%～14%。
西线工程总设计师谈英武认为，就调水河流而言，调水所占比例不大。三条河流仍有足够的河川径流量满足下游对水的需求。根据通天河、雅砻江、大渡河各引水枢纽的实测水文资料，8个引水枢纽河川平均年径流量共计255亿m3，除去枢纽以上用水，水库损耗及下泄水量外，可供调水量206.87亿m3，调水留有余地。
鲁家果说，“乍看似无问题，但由于没有考虑年径流量的季节变化和年际变化及可利用率，通天河、雅砻江、大渡河的可调水量被高估了。”
从长期水文资料分析，一般以5月、10月为平水期，6至9月为丰水期，11月到来年4月为枯水期。由于引水河流年内枯水期长，常年稳定的径流量只有年径流总量的37.7%，加之径流年际变化与集水面积计算上的差异等不确定因素，鲁家果推算，年可调水量将低于100亿m3，比规划少70亿m3。
他还指出，调水引水枢纽处，除通天河侧坊靠近直门达水文站外，以前均未设水文站。确定可调水量的水文资料多是下游河段的水文资料，不足取信。近年增设的水文站尚无系列数据。加之，四川省境内江河较长时期出现来水偏枯的现象， 2002年大渡河的总径流量350亿m3，比以往减少近30%。雅砻江近10年径流量也日趋减少，汛不见峰。四川方面担心，工程到时造成岷江水系缺水时无水可调，川西地区的水资源优势不复存在，成都也将成为缺水城市。
四川一些水利专家建议，西线自源头引水，在时段上应以5～10月为宜，最好仅在丰水期引水，但《规划》没有涉及调水量的年度分配问题。
威胁长江上游生态屏障
西线工程位于青藏高原东南部，巴颜喀拉山两侧，行政上分属于青海省的玉树、果洛与四川省的甘孜、阿坝四个藏族自治州，以及甘肃省甘南藏族自治州的部分地区。
一旦调水，“对当地生态环境是最敏感的。”鲁家果说，引水枢纽以下金沙江玉树至渡口900公里河段，雅砻江甘孜至渡口600公里河段，大渡河斜尔朵至石棉300公里河段，在11月至5月7个月中，径流量将分别减少36%～23%，而枯水季节近坝河段可能断流。
这一河段本是长江上游原始森林最茂盛的地区，历经半个多世纪的过度采伐，已损失大半。鲁认为，如果不保护反而调水，将大幅减少径流量，降低水位，破坏两岸森林植被。一旦河谷中森林植被遭破坏，谷地温度会迅速上升，造成蒸发量大增，最终导致河谷的沙漠化，加剧水土流失。据一期工程不完全统计，水库将淹没森林12690亩，灌丛32220亩，草甸134070亩，仅开挖隧洞土石将达上亿立方。
但西线工程科考人员测定认为，调水对河道水量—地下水—植被关系的影响微弱。谈英武说，两岸植被生长所需的水分主要依赖大气降水，对植被生长起决定作用的局地气候、土壤、地下水量均无显著变化。为减少工程建设对调水区高原草甸和森林植被的破坏，谈建议，工程设计宜重点研究全隧洞方案。
地质灾害是最大工程风险
据介绍，西线工程将采用隧洞穿过巴颜喀拉山，至黄河玛曲段。令人担心的是，输水线路508公里，其中隧洞409公里无法避开地震带。水库面积合计379平方公里，也多处于断裂中心地带。
黄委会勘察设计院的一份研究报告称：“西线工程不同程度地穿越多条活动性断裂带，其位置和方向不可能回避深大活动性断裂的影响。对于深大活动性断裂带，宽度达到数百米以上，断层变形的规律性及其变形量，特别是工程有效期内的变形量，以及由此引起的隧洞变形与稳定性问题，是不可回避的问题。”报告指出，在西线工程区的活动断裂层中，以桑日麻断裂、鲜水河断裂和甘德南断裂对工程的影响最大，也是主要的发震断裂带。
关于区域地质条件，《规划》中也提到，但如何应对，尚无下文。
据四川地质调查人员介绍，西线工程所经过的横断山脉的褶皱构造异常发育，地层褶皱强烈，新构造运动活跃，地震频繁。1901～1976年期间，甘孜、炉霍一带发生破坏性地震18次，其中6～6.9级地震7次，5～5.9级地震9次。1973年2月6日，炉霍发生7.9级强烈地震。
目前，金沙江、大渡河、雅砻江都沿循着断裂走向，沿河宽谷与盆地几乎都是断裂带上的陷落部分。通天河上的侧坊引水枢纽地处玉树、邓柯、德格断裂带，雅砻江引水枢纽阿达、阿安、仁达地处鲜水河地震带。这一带系浅源地震区，深度在20千米以内，频率高，强度大。有专家预测，80年内有可能发生7.25级以上的破坏性地震。
鲁家果说，这些活动性断裂地带一旦发生强烈地震，可能使深埋地下的输水隧道错位、断裂、坍塌，甚至引发泥石流、滑坡等地质灾害。而大面积的蓄水工程也可能诱发地震，造成垮坝。这对长江上游沿江各地，相当于一次特大型洪水侵袭。
对此，有专家对《凤凰周刊》解释说，调水工程主要选择在强震带内地震活动水平相对较低的地区，地震强度和活动性较弱。而且，区域构造活动以基本稳定类型为主，东部较西部稳定，广泛分布的砂、板岩抗压强度，属于中等坚硬岩类。冻土主要对明渠、坡槽、厂房等地面建筑物有影响，而对深埋长隧洞影响甚微。
调水冲沙救黄河不现实
今年3月，水利部部长汪恕诚接受《中国国家地理》杂志采访时说：“西线可以供给西北地区工农业生产用水，但更重要的是对黄河中下游的冲沙，保持生态水量。”
2002—2004年间，黄河水利委员会对黄河连续进行3次大规模的调水调沙试验，把2.58亿吨泥沙冲入海里。试验表明，调水冲沙是黄河泥沙治理最有效的一项措施。但是，没有一定的水量，很难达到河道冲刷效果。
现在，黄河一年产生的泥沙有13亿吨，其中4亿吨要冲到海里去。如果按每30方水冲1吨沙子计算，需要120亿方水。黄委会一位官员说，如果没有西线调水补充，黄河冲沙就难以实施。
但有专家认为，黄河淤积的泥沙并不是每年上百亿立方的水能够冲走，将输沙量与流量直接挂钩是错误的。而且，以近年小浪底四次冲沙数据来推断调水冲沙的效果，难免以偏概全。况且，黄河的泥沙主要来自黄土高原，流量增加，夹带的泥沙自然增加。一旦冲沙在汛期与洪水叠加，届时，黄河下游的河床不是冲刷，反而可能加重淤积，调水“冲沙治黄”的设想可能落空。
还有专家提出，向西北六省区供水作为西线调水的目标也值得商榷。目前，阻碍西北地区发展的根本问题是生态问题，并非工业和城市供水问题。
该专家说，国务院在上个世纪下达的分水方案中，三门峡以上六省区剩余有30亿方左右的水没有开发利用，加上宁蒙灌区可节约下来的水，在今后一段时期内，能够满足工业和城市的用水需求，而且东线、中线调水也将缓解黄河供水压力。
西线调水一期工程，拟以7亿m3水用于生态建设，以10亿m3为黄河补水。2050年工程全部完工后，拟以63亿m3水用作生态环境建设。但170亿立方水的分配方案中，不见冲沙用水计划。
青海省黄河流域目前则因风沙侵蚀、过度放牧，退化草地达413万公顷，其中已沙化113万公顷，沙区还在以每年4万公顷的速度扩张。
“黄河生态环境问题，不能等到20年以后再动手。到那时，所输之水恐怕还不足以弥补因环境恶化而损失的径流量。”鲁家果说，以西线调水解决黄河水资源的匮乏是不现实的。
1949年以来，大陆用于黄河水环境治理的投资23亿元，尚不及黄河水利建设投资的4%。鲁建议，以西线调水工程投资的一半，用于黄河中上游的生态环境保护。
花多少钱，产生多大效益？
据《规划》初步估算，西线一期工程投资469亿元，二期641亿元，三期1930亿元，合计3040亿元（2000年一季度价）。
“实际投资将远远超出预算。”据鲁家果计算，不包括移民、淹没补偿及生态建设等费用，静态投资应为5800亿元（2000年一季度价）。假设可调水100亿m3，则1m3调水工程成本达60元。折算成动态投资，三期工程逐年施工，资金也将分期投入。据《中国统计年鉴—2004》数据，1991～2003年投资价格指数从100上升到186.4，12年中每年平均上升5.326%。由于投资价格上涨，其动态资金将达到36184亿元。如果以调水170亿立方计算，每立方调水工程平均投资为218.8元。每立方的水价格将达到10元以上。
“谁用得起如此昂贵的水？”鲁家果说，工程一旦投付使用，还将发生维修及营运费用。如果以投资总额的1%计算，每年将达361亿元（2050年价）。
另据有关部门预测：2010年～2030年蓄水工程投资为6元/m3，节水工程4元/ m3；2030～2050年蓄水工程为8元/m3，节水工程为6/m3。西线工程由于地质情况复杂、工程难度大、输水线路长，造价特别高，1m3水工程投资为定额指标的8.57倍，调水100亿m3，将多耗费资金5300亿元。
《规划》估算，2050年完工后，西线工程每年将产生综合经济效益1239亿元，扣除长江发电损失246亿元，净效益为993亿元。以西北能源综合基地为例，如保障水量供给，仅以规划中新增2万亿千瓦发电装机和1亿吨煤制油计算，可增加7000亿元以上的销售收入，并减少约1.6亿吨原油和1000亿美元的石油进口。
鲁家果认为，实际效益可能远低于这一水平。如按计划调水170亿方，他计算的结果是，总计产生效益达873.91亿元，扣除长江发电损失246亿元，维修营运费361亿元，净效益为266.9亿元（2050年价）。
他的估算并没有得到官方的认可。但《凤凰周刊》获悉，原本于2005年结束的项目建议书审定，意外地被推迟。
6、北江污染：飞来峡出水达标 下游供水无影响
来源：大洋网·广州日报 2006年01月05日
本报讯 经过北江水域污染事故处理工作人员的连日奋战，污染事故处理工作取得明显成效，污染得到有效控制，将可按期实现预期的治理目标，下游城市供水将不受影响。目前北江韶关段镉浓度稳定达标，清远段总体继续逐步下降。昨天中午12时，位于连江口上断面的镉浓度高值为0.0100毫克／升。飞来峡出口断面以下河段水质达标。这是记者昨日从北江水域污染事故调查处理前方得到的喜讯。
专家表示，北江上游镉污染事故已经得到有效控制，通过在英德白石窑水电站实施削污降镉工程，结合流域联合调水稀释，水体中镉含量大幅下降。据昨天中午12时的最新水质监测显示，镉浓度高值已由2005年12月18日的0.067毫克／升下降到0.010毫克／升左右。专家测算飞来峡水库出水时镉浓度可降至0.01毫克／升，达到国家地表水标准。
省委、省政府高度重视群众饮水安全，把确保沿途群众用水安全作为此次事故应急处置的关键，采取有效措施保障群众用水，至今没有一个城市水厂供水受到影响。英德云山水厂采用长湖水库备用水源坚持正常供水，16万群众饮水未受影响。针对近日一些群众由于担心污染造成停水而大量储水的情况，北江水域污染事故调查处理小组表示，北江上游镉污染事故已经得到有效控制，北江镉污染带峰值已大幅下降，飞来峡水库出水时镉浓度可降至约0.01毫克／升，达到国家地表水标准，不会影响下游城市水厂的供水，群众尽可不必恐慌。
据悉，根据省政府部署，下游清远、佛山、广州早在2005年12月21日就启动了应急预案，落实了各项保障城市水厂正常供水的措施。即使北江下游镉含量超标，仍可立即启用备用水源或进行水厂除镉净水，群众正常用水不会受到影响。（符信）
7、甘肃省在黄河第一弯建设湿地保护区
来源：新华网 2006年01月05日
新华网兰州1月5日电（王燕军）位于黄河第一弯的甘肃省甘南藏族自治州玛曲湿地，曾被誉为“黄河蓄水池”，而目前湿地正面临着干涸。日前，甘肃省政府和国家环保总局批准甘南藏族自治州建立玛曲国家级生态功能保护区。
目前，甘南藏族自治州政府完成了《甘肃甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设规划编制提纲》，规划拟分两步实施：第一步，2005年～2010年，将主要以草原、湿地为重
点，在完善现有自然保护区管理体系的前提下，针对不同的生态问题，选择不同的生态保护和建设工程类型，尽快遏制自然生态环境恶化趋势；第二步，2010年～2020年，以水源涵养和补给为重点，采取保护和建设并进的综合治理措施，全面完成生态保护和建设工程，构建较完善的生态环境保护体系和可持续发展产业体系。（完）
