2005-12-15
1、 黄河三角洲将筑三道绿色防护屏障
来源：新华网 2005年12月14日
新华网济南１２月１３日电（记者刘宝森）地处黄河三角洲中心位置的山东省东营市，在"十一五"期间，将规划建设三条沿海防护林基干林带，为黄河三角洲筑起三道亮丽的沿海防护绿色屏障。
东营市拥有海岸线３５０公里，沿海均为黄河冲积平原，坡降小，盐碱重，是全国海潮、土壤次生盐渍化等自然灾害频发和受灾较重地区之一。
据了解，"十一五"期间，东营市将按照梯次推进、层层设防的沿海防护林体系建设要求，建设以海防林基干林带为骨架，以绿色走廊，农田林网、柽柳封育和商品林建设为补充的多层次、多功能、复合型沿海防护林体系，构筑起黄河三角洲沿海防潮减灾绿色防线。
2、 兰州大气污染似"锅盖下城市" 甘肃将重点治理
来源：中国新闻社 2005年12月13日
中新社兰州十二月十二日电 今年入冬以来，兰州与往年一样频繁遭遇灰蒙蒙的重度污染天气。今天参加中共甘肃省十届九次全委会的甘肃省长陆浩表示，“十一五”期间，甘肃将加强工业污染治理，严格控制污染物排放总量，重点搞好大气污染治理。
兰州市是一座被南北两座大山包围着的城市，其地理位置、气象条件、脆弱的周边生态，以及人们的环保意识欠缺等因素，空气质量差污染严重，致使兰州被外界蔑称为“锅盖下面的城市”、“保密城市”等。
尽管来自兰州市环保局的消息称，截至今年十二月五日，兰州市一级(优)和二级(良)的天数达到了二百三十二天，比二00一年增加了一百一十三天，比去年同期亦增加了三十一天。然而入冬以来持续的大雾所引发的多次重度污染，还是对环保部门的工作提出了更高的要求。
据介绍，整治大气污染历来是兰州环境保护的重中之重。目前全市已累计完成二百二十八台锅炉、窑炉清洁能源改造任务，仅今年完成改造的燃煤锅炉就达二百六十五台；截至十一月二十日，全市机动车尾气达标率提高到百分之八十八；二次扬尘污染防治、煤炭市场整顿、餐饮业煤油烟污染整治工作也取得了新的进展。
据了解，“十五”期间，甘肃工业增加值年均增长百分之十二点九，占生产总值的比重由百分之三十三提高到百分之三十八，又因为甘肃重工业大部分在兰州，可见兰州是一座工业比重比较大的城市。近年来，一批环保技术改造项目逐渐开始实施，南北两山的绿化面积达到了四十七万亩，黄河兰州段按功能区水质达标率为百分之百，兰州市大气污染恶化的趋势有所控制，城区大气环境质量改善明显。
3、我国第二大水电站溪洛渡电站即将开工
来源：新华社 2005年12月14日
新华社成都１２月１４日电（记者陈济朋、肖林）记者从长江三峡工程开发总公司获悉，我国第二大水电站溪洛渡电站工程即将正式开工，这将是“十五”期间开工的最后一项巨型水电工程，标志着金沙江水电梯级开发即将拉开序幕。
据长江三峡工程开发总公司介绍，经过近三年的前期准备，溪洛渡电站的技术方案、环保、水保、土地预审以及施工区移民搬迁安置等前期工作已经完成，也实现了水、电、路和土地的“三通一平”，已经具备开工条件。
据悉，溪洛渡电站预计２００７年１１月截流；２０１２年６月第一台机组安装完成；２０１３年６月水库蓄水至５４０米高程，首批机组发电；２０１５年竣工。
据了解，溪洛渡工程配套的长江合江至雷波段珍稀鱼类国家自然保护区调整方案２００５年４月获得国务院批复同意。同月，溪洛渡水电站环评报告通过了国家环保总局审查。 溪洛渡电站位于金沙江下游云南省永善县与四川省雷波县相接壤的溪洛渡峡谷，是金沙江下游梯级４座大型电站中的第三个梯级，设计装机容量１２６０万千瓦，装机容量仅次于三峡水电站，目前在世界上排第三位。
4、北京严查"桑拿"商场 大型公建不节能将限期整改
来源：《北京晚报》 2005年12月14日
本报讯 占全市总供热面积31%的宾馆、饭店、商场等各类企事业单位和大型公建成为节能工作的重点。记者昨天获悉，本市将逐步开始节能审计工作，有关部门将对大型公建设施进行系统节能评估，并提出节能改造方案，限期进行整改。同时，在冬天里温度过高的“桑拿商场”也将被严查。
记者昨天跟随市政管委供热部门的工作人员走访了两家供热节能单位，相关负责人表示：“供热节能其实是一项一本万利的工程，前期确实需要一些投入，需要加强管理，但是收益是明显的。”
今冬本市政府部门办公室温度将严格控制在上限不超过22摄氏度，公休日及夜间则保持低温运行。此外，本市宾馆、饭店室内温度被要求控制在20到22摄氏度之间，商场、写字楼等公建室内温度控制在18摄氏度。近期，有关部门将对这些温度限高进行实地检查。
5、老爷车不"老":用环保新技术 不排废气无噪音
来源：《北京科技报》 2005年12月14日
一辆车在不到8秒之内加速到60公里/小时，这对于环保人士来说，简直是一场恶梦。英国生产老爷车式跑车的摩根公司日前推出的一款叫做“生命之车”（LIFECar）的跑车却是高效环保型的。
想象一下，有一款在打火时不会释放有毒尾气，在公路上行驶毫无噪音，并具有轻便型运动车身的老爷车，它的速度还可以在0到8秒之内加速到60公里/小时，是否让你觉得不可思议？
英国赛车设计师雨果·斯鲍尔和他在英国摩根公司运动车型的合伙人许诺他们的新车将同时满足上述三个条件。“生命之车”是一个耗时两年半的计划，该计划将设计出新一代环保型赛车。这辆车的能量是通过将氢气转化成电能的电池获得的，能量唯一的副产品就是水蒸气。
用氢做能源，效能比以前提高四倍
能源电池的概念并不新奇。NASA(美国国家航空和宇宙航行局)就是用这种电池来减轻阿波罗号的重量。在伦敦也有少量氢原料电池驱动的公交车。而斯鲍尔准备在此基础上，与摩根及另外两家公司通力合作，使技术的效能提高四倍。这项技术上的突破使“氢”最终代替石油成为汽车能源成为可能，汽车工业生产将彻底转型。
斯鲍尔表示，能源高效会越来越重要。现在对在长期实现可持续的运输系统存在着很大的争论。不过，斯鲍尔仍然对长期的远景很感兴趣。
环保汽车技术仍有提高的潜力
斯鲍尔是在设计了一段时间赛车以后开始对环保型车辆感兴趣的。
斯鲍尔表示，“生命之车”计划试着向人们证明，技术上来说，我们利用现有技术能够制造电池驱动的汽车。的确，这项技术还需要一些突破。
他们希望利用每公斤氢能使时速达到120到150公里。而在伦敦运行的使用能源电池的公交车利用1公斤氢只能驱动3公里。
不可再生资源需要被替代
斯鲍尔的目的是使“生命之车”（LIFECar）成为可持续的交通运输系统的典范。包括生物能源和氢电池能源在内的可再生的新能源会逐步代替石油等不可再生的能源。
我们必须要做出这样的选择，否则随着能源的枯竭，一切都会停止运转了。
环保老爷车不排废气无噪音
6、有水皆污？松辽水系危机
来源：《21世纪经济报道》 2005年12月15日
哈尔滨一位医学专家建议，即使污染时期过去，人们每周吃江鱼的重量也不要超过两斤
12月13日上午，国家环保总局发出通报，最新监测表明，在距同江上游130公里的东河断面，硝基苯浓度逐渐升高。12月12日8时为0.0222mg/L，16时为0.0687mg/L。距同江上游244公里的佳木斯断面，硝基苯浓度持续下降，12月12日20时硝基苯浓度为0.0077mg/L(我国的饮用水标准是硝基苯浓度低于0.17mg/L)。
这意味着，吉林石化爆炸1个月后，受松花江苯污染威胁的哈尔滨和佳木斯两个城市，正在慢慢恢复正常。
但是，刚刚经历了“停水恐慌”的哈尔滨人，却对“母亲河”松花江产生了莫名的恐惧。哈尔滨一位医学专家建议，即使污染时期过去，人们每周吃江鱼的重量也不要超过两斤。
30年污染溯源
研究者称，这次吉林石化爆炸造成苯污染发生之前，松花江的污染就已经不容乐观。
“哈尔滨市水源中提取的有机物存在致突变性，并不是现在才发现，是从上世纪80年代就开始了。从长期研究来看，这种致突变性一直存在。但到底有多强，还需要反复试验来进一步验证。”哈尔滨医科大学公共卫生学院环境卫生学教研室的唐玄乐教授向记者介绍了她正在进行的一项有关松花江污染毒理方面的研究。
具体的研究过程是这样的：研究者们到水源地取水后，把其中的有机物提取出来，看是否具有致突变性，当致突变性比较高的时候，就可能致癌。
唐玄乐表示，这次主要做有机物的研究，而且是混合物。因为人体是接触水源，而环境污染本身就有一种联合作用，一种物质存在毒性，和几种物质同时存在着毒性是不一样的。尽管研究结果并没有出来，但是已经足够引起人们的重视。
30年前，也就是上世纪70年代，唐玄乐所在的研究室的另外一位老专家宋增仁，提出了松花江的汞污染和甲基汞污染问题。
唐披露说，研究表明，污染源指向的“吉林化工”，也就是现在的“吉林石化”。在有关部门的干预下，吉林化工于1982年末改革了生产工艺，停止了汞废水的排放。
上个世纪90年代开始，哈尔滨把注意力转向了松花江的有机毒物污染控制，据介绍，松花江各类有机污染物质超过160种，其中致畸形、致突变和致癌的"三致"物质就有10多种。而在这些数据背后仍然能够看到吉林石化的影子。
“吉化是老问题。”中国水利水电科学研究院水资源研究所所长王浩说，无论是苯污染，还是原来的贡污染，它都有重大责任。
“但吉化的问题，只是污染中的沧海一粟；松花江的污染，也只是整个东北水系污染的沧海一粟。没暴露的问题很多，有潜在危险的问题更多。”王浩担忧的恰恰是那些没有引起更广泛关注的地区。
东北水系的污染问题，不只是在松花江，还有辽河。而污染的问题又不仅仅是吉林省。仅东北三省，辽宁省的辽河污染，甚至这次以受害者身份出现的黑龙江省，在大庆等地都存在着污染。
有水皆污？
与松花江相比，辽河的污染程度，王浩觉得应该用“极端”来形容。
松花江目前正面临着水质危机。松花江属Ⅳ、Ⅴ类水质的江段已超过60%。根据环保总局今年上半年公布的《2004年中国环境状况公报》显示，2004年我国七大水系总体水质与上年基本持平，而松花江就属于水质较差的一类。
但稍有留意，便可以注意到，同在东北境内的辽河，水质比松花江更低一个等级。据国家环保总局公布的数据显示，在全国七大水系中，辽河劣V类水质比例为37.9％，污染程度仅次于海河的56.7％。而劣V类的水已无法存活生物，无法用于灌溉，更无法用于人畜饮用。现在的水质状况已使辽河丧失了使用功能。
辽河上游分为东辽河和西辽河。西辽河发源于河北省七老图山脉。东辽河发源于吉林省辽源市的萨哈岭山。东西辽河在辽宁省福德店附近汇流后成为辽河干流，自上而下分别流经河北、内蒙古、吉林、辽宁4省后注入渤海。
辽河流域富藏煤炭、石油和铁、铜、铅、钼、锌、镁等矿，所以几十年来在这一带河边、湖畔形成了国内罕见的开发性工业城市群。到了上世纪七八十年代，由于粗放的生产经营方式，加之辽河属于季节性河流，且水量小，河水无法稀释如此大量工业企业所排放的污染物，因此，给这一罕见的工业城市群带来了国内罕见的污染。
有数据显示，20世纪90年代，辽河流域的污水排放量在100万吨以上的工厂532家，工业污水排放量占辽宁省的2/3，每年污水排放量多达16万吨，这致使辽河流域地下水受到严重污染，使用河水灌溉的土地更难逃厄运，不仅被污染，其生长的作物也有残毒。
而即使是在中上游地区，吉林境内的四平市，水质污染也非常严重，四平市饮用水源为二龙山水库，近期监测结果表明，所有污染指数均有所上升，其中总磷超标7倍，直接威胁到四平市45万人的健康。
而东北的几大重镇中，大连、沈阳、长春都属于缺水城市，四平、哈尔滨则属于饮用水源安全受到污染威胁的城镇，而吉林市、辽源市这种水资源禀赋良好的江流上游地区却成为了不光彩的污染源。
“我们用‘有河皆干、有水皆污’来概括水资源的这一现状，就是要么无水，有水就是污水。”王浩所概括的是整个东北地区水资源的情况，而东北又不过是全中国的一个缩影。
急呼环保、水利垂直管理
上游排污，下游受害。这种地区不平等造成的对于污染态度的程度不同。哈尔滨工业大学市政环境工程学院吕炳南教授认为，哈尔滨停水事件反映了流域管理和环境监管的协调性薄弱，流域之间没有形成健全的污染控制和保障应急机制。国家应该把松花江流域的污染治理提到重要议事日程上来。同时，由于牵涉面比较广，国家应该尽快建立一个全面的统筹协调机制。
目前，国内7大流域都有相应的主管机构——流域委员会。负责松花江流域和辽河流域管理的是松辽水利委员会。但这个委员会只是水利部的派出机构。流域委员会的主要作用就是测算入河污染物总量，并对其进行总量控制。
由于缺乏有关部门和地方的共同参与，流域委员会的议事、协调和裁决能力不强。且流域管理机构只是事业单位，不属于政府行政系列，在水行政管理事务中难以刚性行使权力，在实际工作中又会受到地方行政的影响。
而在此次事件中的一个插曲即可以说明这个问题。11月17日，吉林丰满水库的下泄流量为每秒1130立方米，而当11月19日污染物主体通过吉林松原后，丰满水库放流速度下降到了每秒610立方米，20日降到300立方米。而黑龙江方面为防止水量不足导致污染物下沉，向水利部求助，在水利部部长汪恕诚亲自协调下，24日水量才提高到1000立方米以上。
而流域委员会只管水的问题，而对于岸上污染控制则由环保局负责。被称之为“环保局不下水，水利部不上岸”。
因为各省市的环保机构分别隶属于各级地方政府，地方环保部门之间就更无从谈起地区间协调的问题。而早在今年年初，就有地方人大代表提出应该在环保系统内设立大区，但观点一经提出就遭到了很多人的反对，如果国家环保总局比照审计属设立地区派出机构，那么就要相当的人力、财力做支撑，而显然这在短期内并不可行。
“在监督污染机制完全没有建立以前，建立多少个委员会也没用。”王浩说。
他认为现在的问题是相关文件都有了，而执行力不够，“很多地方对于排污睁一只眼闭一只眼，只收一些排污费，还让它继续排污，这样搞下去，水体是永远搞不好的”。
辽河污染的治理也印证了王浩的说法。根据监测，内蒙古自治区和吉林省COD入河量仍分别超过允许排放量的1.6万吨和4.72万吨。按照国务院规定，吉林省辽河流域2000年底COD排放量应为3.49万吨，但据吉林省环保部门的预测，到今年年底COD的排放量将达到4.39万吨，超标近1万吨。
流域治理之责
对于已经形成的污染，由谁来买单？王浩认为对于污染的资金投入就应该是谁用水、谁治污，也就是那些污染企业要承担治污的费用，而不能把钱转嫁给全社会。如果企业治理不起，就应该关门大吉。
但在实际治污过程中，这些企业并没有担负起应该有的责任。对于辽河流域的水污染治理，国家就投入了数百亿的资金，但是收效就不甚明显。
2004年，审计署沈阳、武汉、哈尔滨3个特派办对辽河流域水污染防治“十五”计划(以下简称“十五”计划)进行了审计和审计调查。
审计发现，“十五”计划在辽河流域安排的治污项目的实际建设进度明显滞后于计划要求，影响了辽河流域水污染防治目标的实现。其原因之一是，地方配套资金到位比率偏低。截至2003年末，在实际到位资金中，国债资金到位率131%；银行贷款到位率101%；地方财政资金到位率33%；企业自筹到位率42%。地方财政和企业自筹配套资金到位率不及国债和贷款资金到位率的五成。
投资完成率低也是一大问题。吉林省的投资完成率低于15%，截至2003年末，辽河流域已建成的城市污水处理厂的总设计能力为日处理污水223万吨，但由于污水处理厂的配套管网工程建设严重滞后，造成实际治污能力达不到预期目标。
“我觉得最根本性的问题在于，环境评估还是没有真正和政绩考核联系起来，政府的指挥棒仍然没有真的动起来。”王浩说。
7、云贵川携起手保护赤水河
来源：人民日报 2005年12月15日
云、贵、川三省环保部门近日达成协议，将携手保护我国长江上游目前唯一没有在干流筑坝并且污染较轻的一级支流———赤水河，使这里丰富的生物物种和原生自然生态得以延续。
赤水河流域水热条件良好，物种繁多，生物资源丰富。但是长期以来由于上游地区过度垦殖、滥砍乱伐、土法炼硫炼锌等，致使植被遭受严重破坏，水土流失严重，河水沙量升高，生态环境退化。云、贵、川三省环保部门将共同建立保护赤水河的协调机制，加强信息交流、整治周边污染、健全保护制度，尽可能保护赤水河的原生风貌。
8、专家评估堤防工程可行性研究报告 (图)
来源：淮河水利网 2005-12-15
日前，中国国际工程咨询公司组织专家对《沂沭泗河洪水东调南下续建工程韩庄运河、中运河及骆马湖堤防工程可行性研究报告》进行评估。淮委副主任汪安南出席审查会并讲话。
韩庄运河、中运河及骆马湖堤防工程是沂沭泗河洪水东调南下续建工程的重要组成部分和关键的省际工程。该工程保护区内有800万亩耕地、570万人口，有京沪铁路、京福高速公路、陇海铁路、京杭运河等重要交通设施和一批大型煤电工矿企业。工程实施后，不仅提高了保护区的防洪标准，更好地发挥东调南下工程的整体效益。因此，尽早建设韩庄运河、中运河及骆马湖堤防工程是十分必要的。
评估期间，专家组考察了山东省、江苏省有关工程现场，听取了报告编制单位的情况介绍，查阅了有关资料，并与参会各方人员充分交换了意见，经认真研究讨论，评估专家组认为《可研报告》提出的工程建设任务、规模和建设方案是基本合适的，基本上同意该《可研报告》。
9、纵深报道：新能源汽车：扶上马 送一程
来源：人民网-《人民日报》 2005年12月15日
不久前，世界首款量产混合动力车在长春合资生产。
我国节能环保汽车发展路线图
一、大力开发和推广使用节能技术，降低汽车能源消耗
―――开发和推广高效内燃机、柴油化、车身轻量化等汽车节能技术，降低油耗；
―――开发和推广混合动力汽车技术，实现节油30％的目标；
―――到2020年，实现单车年平均油耗降低1/3的目标，年节约石油7000万吨（按汽车保有量1.5亿辆计算）。
二、大力开发和推广使用代用燃料，减少石油需求，为氢能经济基础设施建设打下基础
―――开发应用车用天然气技术（如压缩天然气CNG、液化天然气LNG、天然气合成油GTL）；
―――开发应用煤基燃料（如煤合成油CTL及醇醚燃料）；
―――开发应用生物质燃料（如乙醇汽油、生物质合成油BTL、生物柴油）；
―――大力发展代用燃料汽车和代用燃料混合动力汽车，到2020年代用燃料将替代20％以上的汽车用油。
三、开发氢能燃料电池等新型动力技术，迎接新技术革命
―――氢能是新型清洁的能源载体，具有来源广泛的优点，可以实现能源来源的多元化；
―――燃料电池的能量转化率高达60％，燃料电池动力系统是车用动力的理想选择；
―――研究开发新型电驱动系统发展燃料电池汽车、纯电动汽车系列车型；
―――到2010年，混合动力汽车实现产业化，纯电动汽车在特定领域实现商业化；到2020年，氢能燃料电池汽车具有商业竞争力。
