八月九日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

对于蓬莱19-3油田B、C平台停止作业后的情况，北海分局8月4日监测结果显示，B平台溢油点发现时断时续的油花溢出；C平台附近仍有油花持续溢出，附近海域发现油带。受溢油污染的海水面积约900平方公里，其中劣四类海水面积小于1平方公里。蓬莱19-3油田C平台溢油事故海底油污清理过程中水体石油类浓度高于清污前浓度。

据悉，在蓬莱19-3油田C平台附近海底，发现了还有剩余来自6月17日井涌事故所溢出的油基泥浆，目前尚无法估计海底剩馀油基泥浆总量，估计这会导致原油及油基泥浆总溢出量超出早先预计的1500桶。

2、律师建议河北乐亭渔民追究康菲和中海油刑责

来源: 广州日报2011-08-09 于梦江

http://gzdaily.dayoo.com/html/2011-08/09/content_1441456.htm

原题：渔民诉康菲面临立案难

　　备受关注的渤海蓬莱19-3油田溢油事故已经发生2个月余，海洋局要求的8月7日前完成清油的时间已过，康菲公司仍未完成清理工作。

　　与此同时，河北乐亭渔民起诉中海油和康菲公司之路走得也并不顺利，立案成为最大难题。日前，国家海洋局北海分局发布消息称乐亭发现的油污为燃料油，并非出自蓬莱19-3油田，则让许多乐亭渔民和环保组织表示质疑和难以接受。

　　康菲公司未按期清油

　　此前，国家海洋局北海分局发出通知，要求康菲公司加快C平台海底油污清理工作进度，并于8月7日前完成海底油污清理工作，8月10日前向北海分局提交清理回收效果的报告。而离8月7日的清污大限已过，康菲公司有关人员表示，受台风“梅花”影响，为了人员安全，潜水清理工作于8月6日暂停，目前仍未恢复清理，国家海洋局规定的完成油污清理的时间被延误。康菲公司表示，此前预计的蓬莱19-3油田C平台井涌事故所溢出的油基泥浆总量已经于8月3日完成清理，但新发现的油基泥浆量目前还未清理完毕，等待台风过后，康菲公司将加大清理力度，但是暂无法估计完成清理的时间。

　　渔民不具起诉资格且举证困难

　　在养殖的扇贝大面积死亡，遭受约3.5亿元经济损失后，河北乐亭160余养殖户决定起诉中海油和康菲公司（详见本报8月3日A10《渤海溢油两月仍见油花乐亭渔民状告康菲中海油》）。然而记者了解到，起诉面临着几大难题。

　　第一个困难是起诉资格不具备。根据《海洋环境保护法》，生态受损后应该是由国家海洋局代表国家进行诉讼，由环保组织提起生态公益诉讼在我们国家是没有法律支持的。

　　第二个是举证困难，环保组织“自然之友”相关负责人常成告诉记者，“油田在大海中央，平台由康菲实质控制，我们无法看到什么情况，没有一个渠道可以取得证据。”

　　此外，立案难成为这次诉讼最大的难题。北京律协宪法专业委员会副主任委员、全国律协环境法委员会委员魏汝久告诉记者，此类案件地方法院往往不予立案。

　　渔民与环保组织质疑检测结果

　　日前，国家海洋局北海分局发布消息称，7月27日，唐山市海洋局在丰南近岸海域发现黑色油污块群漂浮带。7月28日在乐亭老米沟河口东侧沙滩发现了少量已经风干的油颗粒。经对两处送检油样进行鉴定分析，结果均为燃料油。

　　7月20日，国家海洋局北海分局发布消息称，辽宁绥中东戴河浴场岸长约4公里岸段发现少量零星油污颗粒。同时在河北京唐港浅水湾浴场西侧长约300米岸段发现零星、已风化油污颗粒，经鉴定，发现的油污颗粒均来自蓬莱19—3油田。河北京唐港浅水湾浴场与河北省乐亭县扇贝养殖区相距不到5海里。如此相近的距离、如此相近的采样检测时间，得到的检测结果完全不同。对于这一结果，河北乐亭的渔民以及自然之友等公益组织均表示质疑与难以接受。

　　中华全国律师协会环境与资源法专业委员会委员夏军表示：“采样对检测的结果至关重要，不能依赖海洋部门、环保部门包括海事部门的机构去采样，可以找社会检测机构，甚至是民营检测机构，CMA通过审计计量质检部门颁发的质量认证的能够做海水检测化验的单位。”

　　律师：

　　追究相关方刑责

北京环助律师事务所执行副主任戴仁辉就责任方的问题表示，漏油事件的责任方应该是中海油和康菲公司，二者是共同被告。魏汝久向记者表示，根据《刑法》相关条款，中海油和康菲公司已构成了重大环境污染事故罪，应该启动刑事诉讼。魏汝久说，溢油事件的发生不是自然现象，肯定是由于石油开采作业者的相关行为或者不作为而导致的，企业具有重大过失，不仅有物质损害，还有生态损失。

3、污我渤海,不能止于“罕见批评”

来源：新华每日电讯2011年08月09日毕舸

http://news.xinhuanet.com/comments/2011-08/09/c_121831896.htm

　　不采取实质性的惩罚措施,仅仅靠罕见的高调批评是难以解决根本问题的

　　渤海海上最大油田蓬莱19-3油田溢油事件已发生超过两个月时间,昨天是国家海洋局要求的完成海底油污清理工作的时限,但油田作业者康菲石油中国有限公司没能按期完成海底油污清理工作。国家海洋局对康菲公司提出批评,“目前为止,康菲采取的仍只是一些临时性的措施”。中国海洋大学环境科学与工程学院娄安刚教授表示,过去海洋局对排污企业的批评主要是通过下达内部文件,但这次通过新华社向全国播发十余篇通稿,“较为罕见”。(综合京华时报、经济参考报8月8日报道)

　　国家海洋局虽然高调批评了康菲石油中国有限公司,但之后呢?如果康菲石油中国有限公司继续以各种理由拖延油污清理进程,国家海洋局是否能采取更强硬的监管,比如高额罚款,比如对康菲石油中国有限公司进行“暂停营业”之类的惩罚性手段,比如对有关责任人予以司法起诉追究其法律责任?如果上述手段受限于自身权限,国家海洋局又是否能协同其他职能部门进行联合制裁?

　　无论如何,仅仅靠罕见的高调批评是难以解决根本问题的。康菲石油中国有限公司没能按期完成海底油污清理工作是既成事实,这其中是否就存在对以往相对软弱的监管情况摸底后的有恃无恐?事实上,这种单一博弈的弊端在以往事故中已显露无遗:没有充分发动舆论民众以形成监督合力；不给予受害者便捷低成本的维权渠道；没有对类似污染事故责任者及时的制度性惩罚；不会让肇事者切身感受到倾家荡产乃至锒铛入狱的严重后果,而是停留于内部消化,甚至压制批评、监督声音让污染企业“损失”最小化……这自然会产生更多连锁式的恶性反应,导致污染企业的有恃无恐。

　　这当然不能完全归咎于国家海洋局的执法不力,还反映出是现行法律体系中民众权益不够、环保污染惩处力度偏软,类似于公益诉讼、惩罚性赔偿等制度付之阙如,让全民维权这一国际通行惯例无法得以落地。而有关职能部门之间的多头执法、环保等主要监管部门的权限过小及地方环保机构等监管部门在人事财政等紧要方面受制地方政府,造成执法难以独立公正,甚至被企业反过来收买为虎作伥等——众多剪不断理还乱的复杂因素,构成了连一个基本的公开批评,都成为有关部门执法“罕见”的怪状。

　　罕见的高调批评之后到底有无罕见的问责?这句话不仅是给海洋监管部门的,也是对其他有关环境保护、食品卫生、公共安全等监管现状的沉重拷问。就渤海漏油而言,没有严厉处罚问责,只是挠痒痒式的“高调批评”,漏油清理工作恐怕还是慢悠悠。（毕舸）

4、北京违规建多处高尔夫球场年耗4千万吨地下水

来源：CCTV《经济半小时》2011年08月08日

http://news.sina.com.cn/c/2011-08-08/230522956378.shtml

　　今天《经济半小时》继续聚焦水流困局。上周五和周六，关注了河北部分地区和辽宁大连高尔夫球场的用水情况，引发了广泛关注。事实上，以高尔夫数量和密度来说，北京更应该排在全国前列，而从水资源量来讲，北京也是缺水大户，那么北京高尔夫球场用水状况如何呢？记者对北京高尔夫的情况进行了调查。

　　一、地方部门主动招商引资 违规建设高尔夫球场

　　7月底，记者在北京空中沿永定河河道航拍了一组画面：铁路桥两边，树丛掩映当中，是大片碧绿的草地，形状各异的沙坑，倒映着树木倒影的湖泊。草地边缘能清楚地看到平坦的柏油路，路两侧还安装着路灯。草地上还有穿着运动装的人走过。远处黄色的区域就是永定河道，草地、沙坑沿着河道逦迤而建，占据了辽阔的面积。再往下游，从316省道定水桥向南望去，是一处规模还要大些的球场，里面湖泊交错，还能清晰地看到，有两辆球车在草地上行驶。顺着永定河道南行，在河岸西侧，记者拍摄到了一处更加壮观的球场，画面范围内，全是球场区，靠近拍摄更加清晰，黄色的是人造沙坑，白旗所在的地方是果岭，球场内绿草茵茵，用铁丝网和外面隔成了两个世界。在互联网上用卫星地图查看，更是触目惊心，沿着永定河道，那些绿色的区域都是高尔夫球场，业内人士透露，永定河沿线被称作高尔夫走廊，现在至少有七家高尔夫球场，最小的占地也在1000亩以上，最大的甚至超过了5000亩。

　　在某知名网站的高尔夫频道，记者看到，高尔夫球场布满了北京市全境，那么北京市现在到底有多少球场呢？记者采访了原中国高尔夫球协会副主席、北京泛华新兴体育发展有限公司董事长崔志强，他告诉记者，北京地区大概有60家高尔夫球场。

　　2004年1月10号，国务院就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求一律不得批准建设新的高尔夫球项目，之后又陆续七次下文，重申通知精神。然而，从2004年到现在，全国高尔夫球场从170家左右增加到了600家左右，现在我国除了西藏外，各省市区都拥有了高尔夫球场。2004年之后，北京球场这几年依然是雨后春笋，并且名头各式各样，即使是业内人士也很难精确统计。那么这些球场每年要消耗多少水资源？用的都是什么水呢？

　　记者走访了北京市昌平区温榆河附近的一处球场，当时正值下午，在炎热的阳光下，球场内的喷头轮番打开，向场地内喷水浇灌。在球场的一侧，有些需要重点补水的地方，工人干脆直接用水管浇灌。

　　负责浇灌草坪的工作人员明确地告诉记者，引进自来水很麻烦，用河水对草坪又不好，所以，球场用的都是地下水。

　　这位工作人员向记者解释说，虽然紧临着温榆河，但现在河水污染得非常严重，根本不敢使用，他们现在用的都是地下水。为了证实自己所说的话，他还告诉记者泵房所在的位置。在离得很远的地方，记者就听到了泵房机器的轰鸣声。那么这处球场一天要用多少地下水呢？

　　球场水务工作人员告诉记者，球场的1500亩地天天这么喷着，一天就得用几千吨水。

　　公开资料显示，这处球场于今年3月26日正式开场，号称北京规模最大的天然水景球场，占地面积达到了1500亩。工作人员透露，为了保证水量，地下水已经打到了二三十米深，不过他同时也抱怨，即使井打到了这么深，但由于紧临着温榆河，河水渗透到水井内，还是影响了草坪生长。三月的积温低，草坪有霉烂，只能打药，不然草就会死。

　　那么治理草坪用的都是什么药？是否会对环境产生影响？这位工作人员表示，他只负责管水，草坪由其它人负责。

　　这家球场用的是地下水，那其它球场如何呢？记者随后来到了不远处，紧临着拉斐特酒店的一处球场，公开资料显示，这处球场于2010年5月刚刚建成，占地面积超过1300亩，现在还处于试营业阶段。在球场内，记者看到，水漫过马路，流到对面的草地上。

　　这家球场的工作人员说，现在球场用的还是湖水，但湖水水质不好，对草坪的生长有影响，所以将来还得打井，用地下水来浇灌草坪。而就在球场旁，记者注意到了几根水管，顺着水管，记者看到了三口标着“污”字样的井口，但是打开井盖里的阀门，从井口旁的水龙头中流出的却是可以饮用的地下水。

　　根据2007年3月1日起施行的《北京市自建设施供水管理办法》：自建设施供水开凿水源井，应当向受理该项目取水许可的水行政主管部门申请凿井许可，按月向有管辖权的水行政主管部门报送用水量，按照规定缴纳水资源费。那么这两处球场内使用地下水是否经过主管部门批准了呢，记者来到了北京市昌平区水务局，详细反映了相关情况。在和监察人员联系后，办公室一位工作人员告诉记者，由于联系不上这两处球场的负责人，他们的水政监察人员无法进入到球场进行检查，也就无法对记者反映的情况进行核实。他表示，如果跟那两个球场的负责人联系上了，就马上跟记者联系。

　　但是截至记者发稿时为止，昌平区水务局也没有和记者联系。那么其它区域的高尔夫球场用水情况如何呢？

　　位于永定河区域的一家球场的相关负责人向记者透露，他们使用的同样是地下水，并且是80米深的地下水。他们从来不统计对地下水的使用量，用多少水也并不在意，因为交的水费都是固定的。

　　记者走访了北京地区将近十家球场，无一例外，那些高尔夫球场使用的全都是地下水。那么那些球场一年到底能够消耗多少地下水呢？

　　北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣，从事高尔夫教学已有20多年，自己还设计过高尔夫球场，对球场用水十分了解。他告诉记者，在北京地区，一个18洞的标准球场每天平均耗水2000到2500立方米，正常情况下除了冬季封场三个月外，其余时间都需要浇灌维护。

　　北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣说，高尔夫球场一年有7、8个月左右要用水，大致估算一下，球场一年要消耗40万立方的水量。

　　苏德荣说，这40万立方水指的还是一个18洞标准高尔夫球场，而北京还有相当一部分高尔夫球场是27、36甚至54洞的，耗水更加惊人。记者从内部获得的一份材料显示，2010年，北京高尔夫球场总的耗水将近4000万立方米。苏德荣也透露，以北京来说，高尔夫球场使用的，绝大多数都是地下水。

　　北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣说，其实真正的高尔夫球场要占用两块资源，一块是土地资源，一块是水资源，这是最重要的两个。其它的像社会各界的担心的环境那类的，是非常次要的。

　　这是一个让人震惊却又不得不面对的一个事实，在北京，所有的高尔夫球场使用的基本都是地下水，而没有球场老板的同意，水政监察人员竟然无法进入到球场内检查用水，简直是令人难以置信。一个标准的18洞高尔夫球场一年要使用40万吨地下水，全北京所有的高尔夫球场一年消耗地下水的总量竟然达到4000万吨，这究竟意味着什么呢？

　　北京市水务局水资源管理处处长戴育华告诉记者，按照现在北京市的人口来算，北京人均的水资源量大概只有100立方多一点。中东地区的以色列国家，水资源非常紧缺，他们的人均水资源量大概有300立方，也就是说，北京市的人均水资源量，只有以色列的三分之一。

　　戴育华说，在全世界人口过千万的所有城市中，北京是人均水资源量最少的。特别是上世纪末以来，北京进入了持续干旱期，十二年来平均年降雨只有480毫米。粗略估算，北京10年来少降了200多亿立方米的水，相当于20个密云水库的蓄水量。以2010年来说，全市总共用水量35亿立方，而降雨形成的水资源量只有23亿立方，缺口达到12亿立方。为了补足这12亿的缺口，北京市一方面鼓励使用中水，一方面从河北调水，再就是被迫超采地下水。

　　北京市水务局水资源管理处处长戴育华告诉记者，2010年北京超采的地下水大概有五亿立方。

　　戴育华说，上世纪六十年代，北京地区地下水的平均埋深还只有三米多，然而经过多年累计超采，超采总量已超过100亿立方。水资源储备严重透支，处于全面枯竭状态，不可逆转，不可持续。现在北京地下水的平均埋深已经降到了二十五六米。在温榆河一带的球场采访时，记者就注意到，球场附近写满了打井、挖井的广告。打井工人们告诉记者，现在地下水位明显下降。

　　北京林业大学的苏德荣告诉记者，在我国华北地区，超采地下水极其严重，邻近北京的廊坊一带的部分高尔夫球场，甚至已经把水井打到了岩石层。苏德荣还说，以前打的井现在已经抽不到水了，因为地下含水层是有限度的。

　　那么北京市高尔夫球场一年用水4000万立方是个什么概念呢？记者了解到，北京普通三口之家每月的平均用水量是8立方米，一年100立方，4000万立方相当于40万户普通家庭、也就是一个百万人口的中等城市的全年生活用水量。

　　北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣说，现在球场的用水就跟用地一样，用地可能还管得更多一点，但是用水基本上还是处于无序的状态。

　　二、面对镜头，水务局管理所所长抢走采访设备

　　作为世界上千万人口城市中水资源最短缺的城市，北京将近60家高尔夫球场一年消耗4000万吨地下水，相当于100万人的一年生活用水。这些高尔夫球场到底是谁建起来的，又是靠什么在政府部门眼皮子底下建设和经营的呢，采访中，记者有了新的发现。

　　根据内部人士提供的材料，北京市超采地下水直接后果之一就是导致地面深降。1999年北京平原地区累计沉降量大于100毫米的面积为989平方公里，到2009年就增加到3385平方公里，平原区沉降面积的比例仅10年时间，就由15%剧增到53%。2009年，朝阳金盏地区一年的地面沉降量就达到137毫米，居全国之首。7月27号，记者走访了朝阳区的金盏乡，然而，在这里，记者无意间发现，金盏乡境内的温榆河河道中，有一处大型的高尔夫球场正在建设当中。

　　记者目测了一下，这处高尔夫球场顺着河道而建，目力所及范围内全是球场建设区。让人惊讶的是，就在今年4月份，国家发改委、监察部、国土部等十一部委刚刚联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，谁又会在这个时候依然不顾禁令修建高尔夫球场呢。

　　球场的现场施工人员告诉记者，具体情况他们也不清楚，他们只是给别人看着。

　　施工人员不愿透露开发单位的任何信息。记者随即来到了朝阳区水务局温榆河管理所，管理所所长金立刚说，他们早就给那个在建的高尔夫球场下发了停止通知单，但是这个高尔夫球场到底是谁开发建设的呢，面对追问，金立刚则表示，记者没有必要知道相关内容。

　　面对记者的采访，朝阳区水务局温榆河管理所所长金立刚说道：“你再拍摄我就把你机器砸了，你凭什么采访我？” 记者：“因为你是国家的公务人员。”金立刚：“你有你的公开法，我有我的公开法。”

　　面对镜头，温榆河管理所所长金立刚干脆告诉记者，他有他的公开法，并拒绝接受采访。就在记者准备离开管理所的时候，金立刚突然冲了上来，捂住了镜头，随后抢走了记者的采访设备。那么金立刚到底在隐瞒什么呢？记者赶到了朝阳区水务局，朝阳区水务局的有关负责人同样不愿面对镜头，并表示说，此处并不归他们管辖。因为河道是市管河道，市里分级管理之后，有相应的配备机构，有管理人，也有执法人。

　　三、北京有关部门主动招商高尔夫 对违规行为绿灯放行

　　到底是谁在国家十一部委彻查的时候依然如故，到底是什么原因让温榆河管理所的负责人面对镜头的时候失态，为什么北京市的有关部门面对高尔夫球场的问题都三缄其口，对于这些，大家都一无所知。但是明显的是，从2004年国务院办公厅发出通知后，相关部门至少七次下文，反复发文说明了上级对于违规高尔夫问题的重视，但现实状况也说明一些地方政府把上级的要求成了耳边风。记者进一步调查发现，事实上，2004年国家叫停高尔夫之后，有些地方政府是主动上门招商引资，邀请开发商投资建设高尔夫。

　　深圳朝向管理集团是一家专业的高尔夫公司，连续两年发布了中国高尔夫白皮书，根据朝向提供的数字，2004年前，北京市高尔夫设施只有15家，2004国家叫停之后，总共又开业了40多家。也就是说，北京市绝大多数高尔夫都属于违规项目，那么这些违规高尔球场是怎么建起来的呢？

　　经过多方努力，一位高尔夫球场负责人接受了记者的采访，他的公司原来在外地，2008年才到北京投资建设高尔夫球场。这位负责人透露说，当初是北京某区的招商部门主动找到的他们，并提供了多块土地供他们选择。

　　这位负责人说，招商部门主要考虑的因素就是对经济发展的帮助，对其他行业投资环境的影响，以及对当地就业和环境改变的影响。

　　这位负责人透露，有了招商部门的支持，剩下的事情就非常顺利。注册的时候，招商部门就建议他们以绿化公司的名义办理执照。在国内，有很多项目都是以俱乐部或者公园的形式出现。

　　原中国高尔夫球协会副主席、北京泛华新兴体育发展有限公司董事长崔志强证实了这位负责人的说法。他表示，2004年高尔夫球场禁令颁布以后，有些球场就已经用运动休闲和绿化这种方式来回避高尔夫球场这个词，以达成球场建设的目标。

　　崔志强透露说，除了以运动、休闲、绿地养护名义注册公司外，地方政府还会帮着在土地上绕过审批关。有些地方省份采取化整为零的策略，使一个项目自我分成，比如说把一片2000亩或者1800亩的地分成几片，在地方就地消化。

　　事实上，不仅是注册和土地，包括供水、供电等问题，找到招商部门后都会迎刃而解。原中国长城杯高尔夫业余巡回赛副主席兼秘书长杨广平，曾经参与过某处高尔夫球场的经营管理，他向记者透露了球场用水的奥妙。

　　北京奥克运动有限公司董事长杨广平说，很多球场办的是两眼井、但打的却是更多的井，把井盖起来以后谁也不知道。在主管单位那儿报了，它就有收益，所以说主管单位是利益一致的，虽说打的两眼井没有手续，但是主管部门应该都清楚，球场给领导送个卡就了事了。

　　接受采访的球场负责人透露，虽然有地方政府的支持，但面对禁令，投资高尔夫还是存在一定风险，那为什么他们还愿意接受地方政府的邀请呢？

　　某北京高尔夫球场负责人告诉记者，其实还有一个很重要的原因，就是项目周边的土地增值。比如有做房地产或者旅游度假的项目，球场就能从其他方面收回收益。

　　在深圳朝向集团发布的高尔夫白皮书中，也专门提到了高尔夫房地产。根据他们的调查，全国各地高尔夫球场建设都和房地产有着密切的关系，在北京，两者之间的关联度达到了70.2%，也就是说，七成以上的高尔夫球场都伴生着房地产。那么高尔夫房地产利润有多高呢？位于北京市东五环有一个叫做蝶泉花园的别墅项目，同样位置的其它别墅售价每平方米四万，这里售价却要低一半。

　　蝶泉花园售楼人员说，现在均价是每平米一万九到两万五，他们一共有一百三十套别墅，已经卖了一半多了。

　　为什么这里的售价如此便宜呢？记者通过调查得知，蝶泉花园别墅位于叠泉高尔夫俱乐部内，而叠泉高尔夫俱乐部当初是以常赢绿洲假日运动中心的名义通过立项审批的。

　　在那份立项批复上，记者注意到，整个项目投资一亿元，然而，仅从现在公开销售的蝶泉花园别墅来看，别墅131套，项目建筑面积5.7万平方米，以每平方米2万元的销售价计算的话，保守收入也在10亿元左右。并且售楼人员公开承认，房屋没有产权。

　　蝶泉花园售楼人员说，他们现在有规划证和施工证，竣工验收的手续，他们都有，只是暂时没有土地证，说明五证不齐全。

　　北京奥克运动有限公司董事长杨广平透露，实际上很多投资商以租代征，从农民手中获得土地，建设高尔夫球场的同时兴建房地产。据他了解，有一个在建的高尔夫球场，同时建了别墅区，什么手续都没有，一查竟是违章，但是最后补交了两个亿，这事情就过去了。一个企业肯定不会因为2个亿而破产，这说明它的利润比不是个小数目。

　　杨广平提醒记者，从全国来说，2004年之后也是各地房地产市场快速启动的时期，从发展轨迹上来看，违规高尔夫球场建设热潮正好和房地产市场形成了相对应的曲线。

　　中国长城杯高尔夫业余巡回赛副主席、北京奥克运动有限公司董事长杨广平说，投资商受潜在的巨大利润的吸引，地方政府同样从房地产商获得政府的相当部分收入。

　　四、谁让高尔夫成为“不健康”运动？

　　从2004年叫停后，北京高尔夫球场至少又增加了3倍，并且在全国来看，2010年，高尔夫迎来了球场开场最多的一年，究竟是什么原因造成了现在这种局面呢？不妨听听业内人士的说法。

　　原中国高尔夫球协会副主席、北京泛华新兴体育发展有限公司董事长崔志强说，从某种意义上讲，建球场这么大的项目、这么多的土地和这么大的一个投资，监管不可能是缺失的。地方政府至少有一个默许，甚至从某种程度上来讲是纵容。

　　崔志强说，在这种纵容背后，隐藏着深层次的原因。2004年暂停建设高尔夫球场的禁令下达之后，中国高尔夫球场还是迎来了快速增长期，一方面是和房地产市场相关联，但另一方面，市场的需求也不可忽视。北京林业大学教授苏德荣也认为，由于相关部门不愿正视高尔夫球场建设的需求，导致项目建设中只能打擦边球，随之而来的是在用水、用地方面的控规无法落实。

　　在记者暗访过的球场中，会员费最低的也在20万以上，高的甚至达到600万。2010年，全中国经常打高尔夫球的人员不过33万人，北京只有3到5万人。有限的资源被少数人享用，根本无从监管。

　　北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣说，现在说起高尔夫球场和政府部门大家都比较敏感，高尔夫球场的很多方面，包括用水和用地，政府部门都没有管住，反而造成了更大的浪费。

　　业内人士指出，在国家一系列禁令的背景下，2010年，全国新开高尔夫设施52家，达到历年新开球场的新高，相关产业每年的增长在30%以上。从世界范围内来看，现在全世界高尔夫球场超过34000个，日本高尔夫球场超过2000家，全球直接产值达到1200亿美元。相关管理部门应正视现实，尽早承认并规范高尔夫产业。

　　原中国高尔夫球协会副主席、北京泛华新兴体育发展有限公司董事长崔志强说，他觉得有关部门在回避这个问题，从长远看，政府应该制定相关的政策。从很大程度上来说，高尔夫这个行业，或者这个产业能不能发展、怎么发展，政府的决策非常重要。要有一套合理完善的机制，来限制它、约束它，让它在一个框架内发展：第一法要大于规定，规定要服从于法，要按中华人民共和国体育法来办事。第二要按精神，高尔夫已经成为一个很大的，而且发展速度非常快的一个产业，要制定具体的产业政策。

　　北京林业大学教授苏德荣也建议，在规范发展的前提下，让高尔夫球场从灰色地带进入阳光下，才可能对高尔夫球场用水、用地实行科学统筹管理。苏德荣说，球场节水有很多办法。可以从球场设计的方面来考虑对雨水的利用，还可以考虑跟周边社区配套，把社区的中水拿来处理使用。

　　半小时观察：

　　观察北京乃至全国高尔夫的现状，使大家不得不面对这样一个尴尬的局面，一方面是相关部门的三令五申，另一方面是高尔夫球场的遍地开花，而在这遍地开花背后，是令人痛心的浪费和污染。以水资源来说，北京高尔夫用水处于事实上的失控状态，投资商们通过动辄百万元的年卡，会费，上千万元的地产别墅，攫取了巨额利益，而相关执法部门却连检查一下用水都要征求球场的意见，本就稀缺的公共资源在这里成了少数人可以不受监管、并用它来获取暴利的工具。更值得怀疑的是，在这种表面的监管失控之下，是否还存在着权钱交易的问题。

　　北京市委书记刘淇在七月中旬的北京市水务改革发展工作大会上强调，要认真学习贯彻中央水利工作会议精神，立足首都市情，落实最严格的水资源管理制度，大力推进节水型城市建设，并特别强调了对高尔夫用水的管理，然而，在节目中却看到相关部门对于中央水得工作会议的精神和刘淇书记的要求，几乎没有采取应有的行动。对于北京市高尔夫球场的用水，《经济半小时》将持续给予关注，同时也期待着，北京市有关部门能拿出实实在在的行动来，落实最严格的水资源管理制度，不要让节约用水成为一句空话。

请于8月9日继续关注《经济半小时》聚焦水流困局。

5、PX出事会毁掉大连吗？

来源：腾讯今日话题 2011-08-09

http://view.news.qq.com/zt2011/PXproject/index.htm

8月8日，台风“梅花”过境大连，冲垮了大连一家化工厂正在兴建的防潮堤坝。而这防潮坝所防护的，正好是去年716大连炼油厂大火附近的福佳大化的PX项目。一听说是近年引发广泛安全性担忧的PX项目要出事，不少当地人急急忙忙宣称要逃离大连。…[详细]

幸好，“梅超风”只是掠过了大连，而非直接登陆。不少人庆幸溃坝事故最终未酿成大祸，但却为据说“PX罐距离溃坝处仅仅数十米”感到后怕，假如PX罐真的爆炸或泄漏，大连真的会如传说中就此毁掉吗？自2007年厦门PX项目风波以来，人们对PX就畏之如虎，究竟有无必要？

更多详细内容请点击：http://view.news.qq.com/zt2011/PXproject/index.htm

6、敦煌水资源保护项目启动8大工程缓解生态恶化

来源：第一财经日报2011年08月09日

http://news.sina.com.cn/green/news/roll/2011-08-09/093922960020.shtml

　　投资47.22亿元的敦煌水资源合理利用与生态保护项目已正式启动。

　　该项目是根据《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划(2011-2020年)》实施的。主要包括8大工程：“三大三小”灌区节水改造项目、引哈济党和阿克塞调蓄工程、月牙泉恢复补水工程、敦煌市城市地下水源置换工程、党河和疏勒河河道恢复与归束工程、水土保持与生态建设工程、瓜州桥子湿地生态引水工程、水权建设及水资源管理基础工程。

　　根据规划，该项目分两期目标实施。近期目标是从今年起至2015年，敦煌农业用水比重下降到80%，万元工业增加值用水量下降到65立方米，平水年地下水开采量控制在7500万立方米以内，月牙泉水深维持在1米以上，党河水库下泄生态水量4150万立方米，双塔水库下泄生态水量7800万立方米，西湖自然保护区生态环境恶化得到缓解。

　　远期目标是从2016年到2020年，农业用水比重进一步下降，万元工业增加值用水量下降到55立方米，党河灌区平水年控制地下水开采量在6800万立方米以内，敦煌盆地地下水开采基本实现采补平衡，月牙泉水深提高到2米以上，党河水库下泄生态水量不低于1.2亿立方米，双塔水库下泄生态水量不低于7800万立方米，敦煌盆地土地沙化、绿洲边缘天然(草地)生态恶化初步得到遏制，西湖国家级自然保护区生态基本维持稳定。

　　敦煌位于甘肃河西走廊西端，是沙漠中的一块绿洲。由于经济社会发展用水增长过快，导致月牙泉水位下降、莫高窟塑像和壁画病害日趋严重。(新华社)

7、苏州白马涧龙池现桃花水母 属亿年“活化石”

来源：扬子晚报2011年08月09日张毕荣

http://news.qq.com/a/20110809/000610.htm

龙池中出现的桃花水母，身体晶莹透明，其形状如桃花，故得名。

“真没想到，还能看到这么珍稀的生物——桃花水母。”“桃花水母”大量现身苏州高新区白马涧龙池内的消息，引发了众多游客的啧啧称奇，一些游客还迫不及待地将这一消息发到了微博上。昨天下午，记者在白马涧龙池内惊奇地发现，水面上竟然漂满了一朵朵白色的小“桃花”，这就是诞生于数亿年前的国家濒危野生生物——“桃花水母”。

大量桃花水母

现身“绿肺”

在苏州高新区境内的白马涧龙池，被当地的居民称为都市里的最后一块原生态“绿肺”。在工作人员的指引下，记者看到，许多“桃花水母”在白马涧龙池里自由地游动，这些直径大约在0.1厘米至1厘米之间的透明生物，在碧绿清澈的水中显得柔软轻盈，姿态非常优美。一些游客正簇拥在水池边，仔细地观赏这难得一见的景象。其中一名游客捞起了几个“桃花水母”置于水瓶中，这些桃花水母静静地悬浮在水中，一张一合，像撑起的美丽小伞，晶莹透明，轻轻摇晃瓶身，这些小家伙就开始像精灵般在水中翩翩起舞，煞是可爱。

工作人员介绍，早在2002年，桃花水母曾经出现过，但当时发现的数量非常少。而此次，众多的“桃花水母”同时现身龙池，水面四周就已依稀可见，成片的“桃花水母”簇拥在一起，层层相叠在水里。出现如此多的“桃花水母”，这让在场的游客非常惊讶。由于“桃花水母”对水质的要求非常高，只有在那些水体清澈，绝无污染的环境里才能生存。而据记载，白马涧龙池水域的地质年代已有1.5亿年以上，龙池的水全部为天然雨水和泉水，清新纯净，远近闻名。

桃花水母堪称“水中大熊猫”

据介绍，“桃花水母”又称“桃花鱼”，是地球上最低等级生物，“桃花水母”是一种最原始、最低等的无脊椎腔肠动物，距今已有数亿年，出现时间比恐龙还早几亿年。“桃花水母”对生存环境有极高的要求，水质不能有任何污染，活体罕见，极难制成标本。“桃花水母”呈白色透明状，生长于温带淡水中，直径大约在0.1至1厘米之间，“桃花水母”身体晶莹透明，在水中游动，状若漂浮在水面的桃花花瓣，其形状如桃花，故得名。它的伞体不停地收缩与舒展，将下伞腔内的水压出体外，借此朝相反的方向缓慢游动，在水中游动姿态优美。

古老而珍稀的“桃花水母”是一种腔肠动物，其珍贵度可媲美大熊猫，堪称是全球惟一生活于淡水水体的水母物种。研究专家指出，“桃花水母”是名副其实的“活化石”，具有极高的研究价值和观赏价值。其特有的基因对现代基因工程的研究具有重要价值，同时也为研究和了解物种的遗传、进化提供了条件。

这一非常珍贵的生物突然在白马涧龙池里被发现，引起了众多专家学者的高度关注。“桃花水母”具有重要的学术价值和观赏价值，这一珍贵物种的再次出现，对于研究物种起源有着非同寻常的意义。而对于保护“桃花水母”的呼吁，已经引起学术界及各方面的广泛关注，政府相关部门已开始研究拯救“桃花水母”的具体措施，试图通过努力来挽救这一非常珍贵的频危物种。

龙池是苏州建造最早的水库

桃花水母为何会出现在白马涧龙池内？据苏州林业局专家介绍：“桃花水母属刺胞动物门，水螅纲、淡水水母目、笠水母科。”“桃花水母”的生活史为无性生殖与有性生殖世代交替而成，螅状体对环境要求极低，而一旦分离出水母则对环境和水质要求很高。环境适应时，螅状体便自然分离出水母；环境不利时，螅状体便长期吸附于水下或岩石缝中世代生存下去。由于桃花水母出现时间一般较短，它们多在气候适宜时节出现。

据记载，早在春秋战国时期，白马涧曾是吴王养马之地、越王勾践卧薪尝胆之处，如今尚有饮马池、谢越岭等众多珍贵遗址。白马涧内以其宜人的自然环境和深厚的历史文化底蕴著称于世。白马涧上游为龙池，又名胜天水库，重建于1952年，为原苏州地区乃至江苏省建库最早的水库，属天然雨水和山泉，水质清澈，无污染。白马涧的管理人员告诉记者：“‘桃花水母’除了对水质要求很高，对气温也很苛求，一般在平均20℃时才能生存，这几天的气温恰好适宜。为了保护好这些珍贵的水生生物，将最大限度地降低对龙池的人为破坏，复原它的原生态环境，使得‘桃花水母’在水质条件持续不变的情况下，得以大量繁衍，让这一‘水中国宝’能够自由自在地生活，成为物种多样化的重要记载。”

8、7名美国人申请来华采集野生动物标本引争议

来源：人民网-人民日报2011年08月08日

http://news.sina.com.cn/c/2011-08-08/042322951689.shtml

　　日前，7名美国人分别通过国内的正安国际旅行社、中国妇女旅行社等两家代理机构，提出赴青海省都兰国际狩猎场采集我国重点保护野生动物标本的行政许可申请，引发社会热议。随后，由国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司委托，“野生动物猎捕专家委员会”的12名专家对此进行了4小时的评审，多家国内媒体列席旁听。此次为何启动外国人申请来华采集野生动物标本的审批程序？此类“特需狩猎”活动是否可控，会不会对野生动物保护造成不良后果？

　　暂停5年后缘何重启？

　　狩猎场表示，每年都有一定数量的野生动物自然死亡，这些资源没有得到利用

　　8月5日，“外国人对国家重点保护野生动物进行标本采集行政许可申请”通过专家评审。国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司表示，将在核实相关申请材料并结合专家评审意见的基础上，在20个工作日内对此申请给予批复。

　　在我国，出于科学研究、驯养繁殖、展览等目的的“特需狩猎”，在法律上是允许的。

　　野生动物猎捕专家委员会成员、国际关系学院法律系副教授毕雁英表示，实际上，此类狩猎不仅向外国人开放，也向中国人开放，但截至目前，还没有中国人提出相关申请。

　　早在2006年8月，相关部门拟在成都举办首次秋季国际狩猎野生动物额度拍卖会，由于受到广泛质疑，此后，外国人来华狩猎活动被暂时叫停。

　　此次外国人申请狩猎的都兰国际狩猎场，位于青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县境内，总面积约为2.6万平方千米。其中，岩羊、藏原羚、白唇鹿、马鹿、盘羊等5种主要可供狩猎的野生动物，属于国家二级保护动物。

　　1988年与2009年的对比调查结果显示，都兰国际狩猎场的岩羊由约3万头增至约4万头，藏原羚由约480头增至1500头，白唇鹿保持约600头；而马鹿、盘羊数量明显减少，由约1000头分别降至约300头、200头。

　　据介绍，1988年—2006年，都兰国际狩猎场通过开展“有限狩猎”活动，共纳税400万元，并将狩猎所获资金中的280万元用于当地野生动物保护。“这对于保护当地牧民利益、野生动物资源都有积极作用。”都兰国际狩猎场有关负责人表示，当地每年都有一定数量的野生动物自然死亡，如岩羊每年为40—50头，藏原羚为20—30头，这些资源没有得到利用，都被白白浪费掉。

　　“我们每年都组织几十名国内猎手，到非洲、南美等地捕猎100多种野生动物，国外的专题狩猎旅游市场是对国内开放的。”正安国际旅行社负责人表示，“我社接洽的外国人，按照我国《野生动物保护法》和《行政许可法》，申请猎捕岩羊6只、藏原羚4只，既不违反国内法律，也符合国际惯例。”

　　“此次捕猎量远远低于国际标准，对当地野生动物影响可忽略不计。”都兰国际狩猎场负责人表示，2011年—2012年，按照当地野生动物资源状况及猎捕率不超过5%的国际经验，建议在都兰国际狩猎场猎捕岩羊520只，猎捕率为1.22%；猎捕藏原羚53头，猎捕率为3.48%。

　　据介绍，截至2005年年底，我国共接待国际猎人1101人次，狩猎野生动物总数1347头(只)，狩猎收入3639万美元。据了解，外国人来华狩猎交纳的费用，除了狩猎场自留一部分，剩下的40%归省里、4%归州里、56%归县里。

　　猎杀能否带来保护？

　　利用市场经济手段保护野生动物引发争议

　　得知相关消息，一直关注野生动物保护的北京市民高先生表示难以接受。“我们国家搞了几十年野生动物保护，在社会上也开展了大量宣传工作。如果你在课堂上告诉小学生，现在猎杀野生动物是为了保护他们，这种逻辑讲得通吗？况且还让外国人来猎杀，在情感上就接受不了。”

　　“如果少量猎杀野生动物做标本，有利于科学研究和科普教育，没必要过于敏感和担忧。”山东泰安市民张先生表示，只要不是为了获取皮毛和食用而大量猎杀，并不违背野生动物保护的目的。

　　大兴安岭林区一位农场职工表示，现在有些野生动物数量增长太快，如果不加以控制，人和动物的矛盾可能就难以解决。“城里人不知道，林子里的‘黑瞎子’经常下山抱羊，成群的野猪出来拱吃庄稼，打了犯法、不打就遭受损失，相关部门给的补偿远远不够。”

　　实际上，通过收费方式限量猎捕野生动物，在国际上也饱受争议。以美国为例，近年来，当地狩猎旅游已发展成一个巨大的产业，每年参与人员高达上千万，猎杀动物30多万只，消费金额达200多亿美元。但一些公众及动物保护组织也在不断抗议，反对将受保护的野生动物当成一种资源来利用，认为这是一种不道德的行为。

　　在我国，乱捕滥杀野生动物，遭到专家一致反对。但对于“特需猎捕”，不少专家持赞成态度。

　　“实际上，我国《野生动物保护法》允许国内外猎手，在不影响野生动物种群稳定、有利于促进野生动物保护的情况下，对野生动物进行少量猎捕。采集野生动物标本，自然也是合法的。”毕雁英表示，通过猎捕少量野生动物，将获得的资金反哺于大量的野生动物保护，是一种可持续的野生动物保护办法。

　　“特需狩猎”是否可控？

　　狩猎场表示，误打、误伤的情况过去从未发生

　　据了解，目前我国在野生动物资源的调查、监测方面，与国外相比仍然存在差距。例如，对野生动物数量统计误差较大，对动物死亡原因缺乏调研等，这些都影响到对狩猎影响的评估。

　　比如，一只雪豹需要200只岩羊供养。如果雪豹和岩羊的统计数量出现偏差，对岩羊的狩猎活动，就可能对雪豹的生存造成重大影响。中国林业科学研究院研究员金崑建议，对国家一级保护动物的猎捕率不超过1%，对国家二级保护动物的猎捕率不超过0.5%，应远低于国际上5%的猎捕率标准，这样就能充分保障动物种群的安全。

　　此外，有专家还认为，应及时调整动物名录，例如，把野猪等数量增长较快的野生动物调低保护等级，进行适当捕猎，以减少其对庄稼的危害。

　　对于外国人来华狩猎的监控问题，一些专家也表示担忧：如果出现超打、误打、偷打的情况怎么办？

　　都兰国际狩猎场负责人回答说，狩猎场会派出经验丰富的员工全程监视，并在确认目标动物之后才动手，“误打、误伤的情况过去从来没有发生过”。

　　此外，这些狩猎者都要签约，一旦违约将会受到严惩。

　　东北林业大学教授李枫认为，狩猎场应学习国际先进经验。例如，给目标动物戴上标志铭牌、建立查验制度等，以确认不出现失误。例如，对于狩猎者来说，“打大不打小，打公不打母”还不够，还应加上“打生病的”，尽量剔除老弱病残的动物，以促进动物种群更加健康地繁衍。

　　链接

　　根据我国《野生动物保护法》第十六条规定：禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。但同时也规定：因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。

　　《野生动物保护法》第十九条还规定：猎捕者应当按照特许猎捕证、狩猎证规定的种类、数量、地点和期限进行猎捕。

9、南京百家湖被牛奶水污染 主管部门“踢皮球”

来源：扬子晚报2011年08月09日焦哲

http://news.qq.com/a/20110809/000114.htm

小图：“牛奶”就是从这处雨水管道排进百家湖的。

大图：上千平方米湖面被“牛奶水”污染。焦哲摄

8月7日下午，南京江宁百家湖出现大面积污染，类似牛奶的乳白色污水从百家湖东花园小区的一个雨水管道直接排入湖中。“牛奶”覆盖了大半幅湖面。对此污染现象本报在今年3月1日也曾予以报道，当时江宁区环保局和开发区管委会曾表示“一查到底，还市民一个放心”。昨天记者再次采访，得知不但此前的污染源至今没有找到，甚至就连污水究竟是何种成分都不能确定。究竟谁来管“牛奶污染”再次遭遇“踢皮球”，这一“球”最终被踢给了小区物业。

雨水管道理排牛奶,百家湖大半湖面被污染

8月7日下午1点左右，记者在百家湖西侧湖面看见，大半幅湖面都被一层类似牛奶的乳白色污染物覆盖，据目测面积有上千平方米。为了弄清楚污水究竟从何处排出，记者在百家湖附近开始了大范围地走访。最终在百家湖东花园小区边，记者找到了排污口。这是一个雨水管道，但从里面流出来的却不是雨水，而是乳白色的污水。“牛奶污水”直接排进了百家湖里，现场散发着刺鼻的气味。截至下午3点多记者离开时，污水还在一刻不停地向湖中排放，现场也没有相关部门的工作人员前来处理。

附近居民告诉记者，这一“牛奶污染”问题由来已久，因为平时有人查，所以排污的人专门选在周末有关部门休息的时候排污。“附近湖里的鱼基本都死了，连抗污染能力最强的黑鱼都死光了，我们在这里钓鱼也就是玩玩，钓上来的鱼从来不敢吃，因为有毒。”一些在附近钓鱼的市民说。

对于这一污染事件，本报今年3月1日也曾在A47版以《河道出现神秘污水似牛奶》为题做过报道。当时出现污染的地点也是在百家湖附近，牛奶状的污水是出现在一条连通百家湖和高湖的河道里。对此，江宁区环保局和开发区管委会曾向记者表示会“一查到底，还市民一个放心”，不过后来记者持续关注却没有获悉相关进展。

江宁环保局：污染源“没法查”，污水成分“查不清楚”

昨天上午，记者再次来到江宁区环保局环境监察大队。对方的王队长表示，8月7日的这次污染他们没有接到投诉，并不知情，不过既然现在记者来反映问题了，他们也将受理并着手调查。据王队长分析，由于百家湖所在的江宁开发区至今都没有进行雨污分流，导致附近小区的生活污水很容易就通过雨水管道直排百家湖。而每逢周末，污水产量大。“有很多洗衣机放在阳台上的，通过雨水管网就直接排出来了。必须要把雨污分流工作做好，把这个水引到污水厂。”

记者追问此前“牛奶污水”事件的调查结果。王队长表示，之前尽管做了很多排查工作，不过污染源还是没找到。原因是由于江宁开发区的下水管网建于上世纪90年代初，至今20年过去了，由于年代久远图纸难以查找辨认。“2008年百家湖搞清淤，把污水口全都堵起来了，现在存在一部分雨污水混流的情况，如果雨污不分流，我们就没法查污染源。”

记者询问此前的“牛奶污水”究竟是何成分，有无毒性。王队长表示，“这个查不清楚”。他表示，常见污染物有上千种，上次他们只是对“牛奶污水”做了常规检测，结果检测不出来是何成分。记者又问，雨水管道为何会排出污水，王队长建议记者向开发区管委会去了解情况。

开发区管委会：这是生活污水，应该由小区物业去查

记者随后又来到了江宁开发区管委会了解情况。管委会环保办一位姓徐的工作人员介绍说，百家湖东花园的排污问题他们半个月前已经发现，但他们认为这些污水是生活污水，而且又是从小区内的雨水管道排出的，应该由小区物业去查。作为主管部门，他们可以配合物业进行工作。

昨天中午，记者和环保办的这位徐工一起再次来到百家湖东花园的排污现场。只见雨水管道里还是有污水源源不断地向百家湖中排放，不过此时排出的污水却不是乳白色的，而是有点发黑，还有一股臭味。现场附近湖面中的乳白色污染物也已不见踪影，据附近居民反映，“牛奶污染物”一般白天出现，当天晚上就会自然沉淀下去。

徐工查看现场后表示，8月7日的这次排污和此前连通百家湖和高湖河道里的乳白色污染没有联系，并称此前的污染源后来他们找到了，那是宁溧路一家服装厂车间排出来的，后来他们已经勒令该车间停工了。这种说法和环保局的“没找到污染源”的说法存在矛盾，记者询问服装厂叫什么名字、具体的位置又在哪，徐工表示一时记不清了。

小区物业：可能有人从市政管网偷排进小区管道

至于8月7日的这次污染，徐工表示具体情况还要调查，不过这些“牛奶污染”应该是生活污水，可能是小区居民“洗衣机”之类排出来的，应该归小区物业管。他又带着记者找到了百家湖东小区物业，询问对方调查情况。

小区物业的一位姓刘的负责人说，他们已经调查，但没找到污染源。刘主任表示，他认为“牛奶污染”绝对不是小区产生的生活污水，肯定是有人从外面的市政管网偷排进小区管道的。他说，他在小区管物业7年了，每年都排查小区内部管道，之前从来没有遇见过“牛奶污染”的情况，据居民们反映，这一问题也就是最近半个月左右刚刚出现的。

徐工对刘主任表示，物业应该加大巡查力度，环保办这边可以予以配合。刘主任称，他们没有图纸所以无从查找。“我们是这个小区的第7家物业公司，之前很多资料早就在移交的过程中遗失了，反正我在这边7年了，从来没有见过什么图纸。我敢讲，找到图纸的可能性为零。”

就这样，截至昨天下午记者离开时此事还是没有实质性进展。一些市民认为，百家湖是江宁的一张名片，希望有关部门能重视一下，不要让“牛奶污水”一再出现。记者随后向南京市环保局反映这一问题，希望能由主管部门出面管一管这件事。对方表示将进行调查。

10、央视记者采访大连海堤溃坝化工企业遭数十人围殴

来源：央视网2011年08月09日

http://energy.people.com.cn/GB/15359962.html

　　大连一化工企业防潮堤坝遭“梅花”冲垮剧毒化学品有泄露危险

　　今天上午，“梅花”过境大连，冲垮了大连金州开发区一家化工企在建的防潮堤坝，厂区内大量剧毒化工产品有随海水泄漏的危险。被冲垮的防潮堤坝属于大连金州区一家名为福佳大化的化工企业。据现场的边防官兵介绍，事件发生时间大约在今天上午的10点30分左右，当时大连地区海岸风力高达8级，岸边海浪高达20米，很快就冲垮了这家企业在建的防潮提。

　　记者在现场看到被冲垮的防潮大堤上，大量工程车正在往海里倾倒石块，而在距离大坝仅仅20米的地方就可以看到苯罐和PX罐。而这两种化工品都是有毒易燃物质，海水倒灌之后都将会造成极大威胁。

【1】【2】【3】【4】

11、肯德基用油连续多天不换? 回应称符合国家标准

来源：《北京日报》2011年08月09日孙超逸

http://env.people.com.cn/GB/15360903.html

　　对于肯德基而言，今番遇上了“多事之秋”，“豆浆门”之后，肯德基再陷“用油门”。据《证券日报》报道，肯德基炸鸡用油使用时间过长，多天才更换一次，存在食品安全隐患。肯德基昨晚发布声明回应，否认《证券日报》的相关报道内容，称“肯德基炸鸡用油食用前都经过检测，烹饪用油完全符合国家颁布的《食用植物油煎炸过程中的卫生标准》” 。

　　煎炸用油使用超过4天？

　　据《证券日报》报道，肯德基部分门店中用于炸薯条和炸鸡的烹饪用油并非每天更新，而经常连续使用，有的煎炸油池中的油4、5天都不进行更换，并指这一情况直接威胁食品安全和消费者健康。

　　对此肯德基昨日回应表示，其对门店的烹饪用油有着严格的使用规定，每天都会过滤清除烹饪油中的食品残渣，减少残渣对烹饪油品质的影响；同时采用专用试纸监控烹饪油的化学成分变化，一旦接近指标要求限度，就会立刻废弃，以确保烹饪油完全符合国家《食用植物油煎炸过程中的卫生标准》。

　　记者昨日以消费者身份走访了本市一家肯德基门店。“我们店的油也不是每天都换，但每天早上都会检测后再决定是否使用。”一家肯德基门店负责人对消费者的提问并不避讳，他说，他们店内的烹饪用油的使用期一般不止一天。一位两年前读大学时曾在肯德基打工的年轻人跟记者说，她有印象，炸鸡油不是每天更新的。

　　那位店长说，肯德基要求每天各门店早晚都要对薯条油池和高温炸鸡油池中的煎炸用油进行检测，并记录烹饪用油的使用时长。他说，肯德基的各店长或是分片的区长会来抽查。他还拿出用于检测的试纸和对比用的色板，“当颜色显示在这个区域时，油就是合格的，超过了我们就更换。”他指着色板解释。不过，记者问及试纸都测试的是哪些指标时，他却回答不出。

　　时间长短与健康无关？

　　无论是在记者采访中听肯德基店员的介绍，还是肯德基(中国)发布的声明，都在不断强调，其烹饪用油的使用时间长短与食品的健康并无关系，只要相关指标在规定范围内，食品就是健康的。

　　“煎炸用油的使用时间和食品安全确实没有直接关系，但这并不是说煎炸用油的使用时间是没有限期的。”中国农业大学食品工程与营养工程学院沈群教授向记者介绍，虽然在我国颁布的《食用植物油煎炸过程中的卫生标准》中，判断煎炸用油的安全指标主要为羰基价、酸价、极性组分等理化指标，但煎炸用油使用时间长短对于食品的健康也有着一定影响，如果油煎炸食物的使用频率很高，那油中杂质、酸价的指标也会随之上升，虽然没有超标，但对人体健康却已经产生影响。而且长期使用的油，颜色、口感与新油也会有所不同，也能影响到食品质量。沈群表示，频繁使用的煎炸用油最好定期更换。

　　专家建议

　　细化煎炸用油使用标准

　　“要想真正杜绝煎炸用油的不规范使用，关键还是要细化相关标准，加强行业监督。”北京工商大学商业专家洪涛表示，现阶段对于煎炸用油的使用和煎炸类食品制作还没有细化标准，食用油煎炸的频率、用量、特点，新旧油能否混合使用，煎炸用油的使用和废弃等问题也都没有相应的管理要求，各个企业往往都是靠自律，没有相应的监督机制。他建议相关部门还是应就煎炸用油制定细化标准，起到监督作用，保证食品的卫生安全。

　　他山之石

　　上海：煎炸用油使用期限不得超3天

　　2011年6月，上海市食品药品监管部门发布指南，要求各类餐馆、小吃店、快餐店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等餐饮服务单位，在烹调加工食品过程中规范使用食用油。餐饮服务单位煎、炒、炸食品的食用油使用期限最长不得超过3天；连续煎炸食品的，累计使用期限不得超过12小时。

　　餐饮服务单位食用油的采购和验收需指定专、兼职人员负责，并建立食用油索证索票、进货查验制度。采购人员应向具有有效食品生产许可证或食品流通许可证的食品生产加工单位或经营单位采购食用油，并要求供货方提供相关的许可证、营业执照、产品检验合格证明。

　　食用油的使用和废弃，餐饮服务单位需设有专人管理。食用油煎炸的频率、用量和特点需要实时监控，餐饮服务单位煎、炒、炸食品的食用油使用期限最长不得超过3天；连续煎炸食品的，累计使用期限不得超过12小时；不得以添加新油的方式延长食用油脂使用期限，也不得回收菜肴中的油脂作为食品原料重复使用。

12、网民：粤水电毁林建别墅应严惩

来源：《经济参考报》2011年08月09日

http://energy.people.com.cn/GB/15359666.html

　　本报8月8日报道的《粤水电在绥芬河毁林建别墅》，引发网络媒体的广泛转载和热议。文章报道，《经济参考报》记者近日在绥芬河市采访时发现，该市前山要塞风景区千余亩森林遭到毁灭性砍伐，粤水电借棚户区改造之机，大规模毁掉千余亩国家生态公益林和特种用途林，顶风违规建豪华别墅群。

　　对此，有网民认为，对于这种严重毁坏国家天然原木的行为应该严惩。前有海南毁千亩防洪林造高尔夫球场俱乐部，今又有黑龙江省绥芬河市毁千亩森林建豪华别墅群。这样破坏生态环境的行为，会让后人付出多大的代价来偿还？

　　房地产利益诱人

　　网民“ch20091”认为，搞一年房地产的利润相当多少年的发电利润？能没有诱惑吗。地方卖一块地可有成亿元的收入，又可不进入预算管理。不是粤水电疯狂，是这个社会疯了。

　　“更让我们感觉惊奇的是，这项毁林建别墅的构想居然还能打着棚户区改造的幌子进行，按照棚户区改造的优惠条件提供给粤水电，这是粤水电面子大还是绥芬河市昏了？毁林建别墅，不就是想多挣钱？把别墅的地以棚户区的名义出售土地开发权，不是亏本了？都说政府是精明的，这是下的什么棋，实在看不懂。”署名“维扬卧龙”的博文认为。

　　环境保护不能让步于经济利益

　　有网民认为，我们搞绿化，领导穿着鞋套上镜头，工人拿着绿漆喷山；很多国家都在为自己国家的生态环境稳定，而不惜以经济利益让步，反观我国，为了追逐经济利益，本就不高的森林覆盖率，居然能够为了盖别墅而被砍伐。

　　“国家生态公益林和特种用途林，那是能砍的吗？国家不是有法律规定，占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的就要报批，绥芬河市私自毁林1200亩，占地78公顷，怎么有胆就不报批？1200亩的森林难道瞬时就能被毁掉？豪华别墅群眨眼就能砌好？这都不是小动静，这都是要时间，为何上面就察觉不到？”有新浪网网民认为。

　　林场流转需谨慎

　　署名为“绿色人生”的博文认为，媒体曝出粤水电在绥芬河建别墅砍林子的事件，而且砍的是公益林和特种用途林。从这个事件看，国有林场应该上收管理，如果还放在地方管，地方为了G D P，什么林子都敢砍。因此，把国有林场上收管理是没办法的办法。看看北美地区，绝大多数的国有林和共有林都是国家垂直管理的。在市场经济下，带有公益性质的林业是不能市场化的，特别是国有林流转特别要谨慎，流转到个人手中，除非是大富豪，钱多的没处放，想做公益(比如像比尔盖茨这样的)，否则，就是一个字“砍”。

网民“五盖山人”认为，现在优质的、珍稀的天然杂木林基本都在国有林场的境内，可以说是现在及以后的稀缺资源，为了利益，什么事情都有可能发生，而国有林场能做什么？场长不听话，撤掉就是，换一个听话而不要原则的人就是，前景堪忧啊。　(记者史丽整理)

13、尼日利亚饱受石油泄漏之害 生态破坏将持续多年

来源: 国际在线2011-08-09靳利国

http://discover.news.163.com/11/0809/10/7B0RUACL000125LI.html

核心提示：联合国环境署近期发布的报告点名批评了英荷壳牌公司，称该公司数十年来疏于管理是造成奥戈尼兰德地区污染的主要因素。报告同时指出，要清除石油污染对当地生态环境造成的破坏，起码需要25年到30年的时间。

国际在线报道近来，尼日利亚社会最为关注的就是该国东南部尼日尔河三角洲地区饱受石油泄漏之害。联合国环境署近期发布的报告点名批评了英荷壳牌公司，称该公司数十年来疏于管理是造成奥戈尼兰德地区污染的主要因素。报告同时指出，要清除石油污染对当地生态环境造成的破坏，起码需要25年到30年的时间。

尼日利亚资深环境管理专家、阿布贾大学教授帕特里克·达瓦姆对记者说的最多的一个词就是“破坏性”，他对尼日利亚东南部尼日尔河三角洲地区遭受的石油泄漏之害表示痛心：“石油泄漏对环境的破坏十分严重，对于保持生态环境的完整性来说是个大问题。生态循环中的捕鱼业、农业都受到了威胁，因为石油泄漏对生态系统的破坏性使得鱼类和其它生物难以生存。”

帕特里克教授告诉记者，尼日尔河三角洲的污染对当地居民的生活方式产生了重要影响，这些居民不能够再依赖传统的捕渔业为生，同时身体也受到慢性病的困扰。但是谈到对策，帕特里克教授又陷入无奈，他说：“（谈到当地居民对污染的对策，）这是一个十分悲哀的事情，因为饮用水源已经被石油泄漏所污染，居民最好的办法是从外地运来清洁的饮水，这不是件轻松的事情，也不能解决问题，实际上，由于长时间的石油开采，石油泄漏对尼日尔河三角洲的污染已经持续了很多年，短期内污染难以消除。”

关于解决污染的方案，记者又找到了曾经在尼日尔河三角洲地区工作很长时间的乌马尔·卡里。他说，尼日尔河三角洲地区原本靠水吃水，居民以捕鱼业为生。然而石油泄漏的污染使得许多鱼虾死亡，没有死亡的鱼虾也受到污染，变得不能食用。他接着说：“石油泄漏产生的废气也会污染环境，当地居民吸入体内之后，也容易染上慢性病，比如呼吸道感染和血液病等。总的来说，尼日尔河三角洲的生态环境遭受到了系统性的破坏，需要相当长的时间才能够复原。”

卡里认为，尼日利亚政府应该做出一些事情，尽快清除漏油事件产生的污染，同时积极行动起来，避免尼日尔河三角洲的悲剧再次发生。他说：“尼日利亚政府应该确保采取一切措施，包括外交的，科技的等等，以避免此类事件的再次发生。另外，其他相关人员都要确保承担自己在环境保护方面的责任。”

14、PX项目昨遇险 大连化工区事故频发

来源：第一财经日报2011-08-09刘彦昆

http://www.21cbh.com/HTML/2011-8-9/yNMDY5XzM1NjAyNA.html

核心提示：去年轰动全国的大连7·16输油管道爆炸火灾事故，就曾一度将PX项目推入险境。

这次因台风“梅花”而引发的PX项目防波堤溃坝威胁，大连或许能涉险过关，但大连居民悬着的心，并没有因此而放下。

直线距离市区20公里左右的大孤山工业区，在这个5.84平方公里区域里，密集布局着规模以上石油化工企业38家。近年连发的危险事件，让附近居民愈发感觉不安。

“梅花”登陆 防波堤溃坝威胁剧毒化工罐

受台风“梅花”影响，从8月7日夜间，大连地区出现暴雨大风，大连金州新区福佳大化PX芳烃项目（下称“大化PX项目”）所在的大孤山半岛附近，海岸风力高达8级，一度掀起20多米高的巨浪。8日10时30分，该PX项目防波堤坝被冲毁，海水倒灌厂区，70万吨级剧毒化工罐体陷入险境。

长约200米的防波堤坝共有两段溃坝处，每段至少二三十米，大连市紧急调集了大量载重卡车将土石方运往堤坝处堆砌堵漏，防止海水倒灌进储罐区。另外，相关人员还对罐里的液体通过管道向安全地带转移。现场共有上千名官兵参与抢险。

据中央广播电台记者介绍，当天12时赶到现场时，暴雨已减弱，但海面风浪仍有10米多高，距溃坝处50~100米处有20余个20~30米高的巨大罐体，每个占地面积都有一个篮球场大小。当时仍有大量运送土石方的车辆源源不断驶往溃坝处，抢险人员还用这些土石方在防波堤坝和储罐区之间筑起了一道防护工事。截至8日15时，海水暂时被控制住。大连官方对外宣称“险情完全可控”。

PX项目：“低调推进”的高危工程

由大连福佳集团控股与大连大化集团合资组建的大化PX项目，位于大连经济技术开发区大孤山工业区内，该项目选址距大连市区21公里，距离小孤山居住区仅有7.5公里。

公开资料显示，该项目2005年12月得到国家发改委核准，2007年10月项目开始土建施工，2008年11月18日顺利完成装置建设，2009年5月正式进入试生产阶段。该项目总投资95亿元，创国内芳烃项目单系列规模产值之最。2009年6月21日，该项目正式投产运营，可年产70万吨对二甲苯、10万吨邻二甲苯、10万吨液化气、6亿立方氢气、10万吨6#溶剂油、10万吨120#溶剂油、40万吨甲苯、20万吨抽余油等多种产品。据称，此项目年产值约260亿元，可纳税20亿元左右，并被列为“大连市政府六大重点工程”之一。

有知情人士透露，由于技术故障，该PX芳烃装置于今年6月22日至7月24日进行了检修，刚投入生产半个月。

刚检修完投入生产就因台风影响面临PX泄漏威胁危险，这表明“PX项目从规划到建设，再到管理上都没有进行严谨的环境评估。”环保组织公众环境研究中心主任马军对《第一财经日报》记者表示，如此高风险的项目在建设前就应该充分考虑到台风等自然灾害可能带来的影响，一有台风就面临泄漏的危险，这里面多半都存在环评不到位的情况。

大化PX项目从立项审批、环评到最后建厂投入运营“效率极高”、“低调推进”，直到正式投产的消息被媒体公布才被大连市民获知，这引起了很多人的忧虑。

针对市民忧虑，大连市环保局和相关专家曾出面回应：大化PX项目依据的是《大连市老工业基地振兴规划纲要》和《大连市城市发展规划》，即使发生事故“影响范围大约100米”，“石化行业构成对环境重大影响的事故十万年一遇”。

尽管大连相关部门和专家多次出来向市民解释，这一项目符合国家产业政策，也符合环保选址的要求。但十万年一遇的说辞，也无法打消市民的顾虑，因为现实发生的事件，确实让他们无法将心搁下。

化工企业密集：城市隐患初现

去年发生的、轰动全国的大连“7·16”输油管道爆炸火灾事故，就曾一度将PX项目推入险境。爆炸着火的油罐距离PX项目只有200米，附近的罐子里，共有12.45万立方米的二甲苯等16种剧毒危险化学品。当时参与事故抢险的一位警官曾对本报记者说：“我们进入现场甚至想过不会活着出来，如果PX项目跟着爆炸了，大连市就面临灾难性打击！”“7·16”事件后，PX项目几乎变成了大连市民心中的“一块心病”，但面对这样一个已经投入运营的项目又无可奈何。

事实上，PX项目所在的大孤山工业区的危险隐患，并不止于此。与PX项目毗邻的还有年产30万吨甲醇项目，西太平洋石化、齐化化工、亚太沥青、凯金化工栗田工业化学、天源基化学等一批PTA、PX、甲醇、化学石油添加剂等项目。在这个5.84平方公里区域里，密集布局着规模以上石油化工企业38家。

大连海事大学世界经济研究所所长刘斌曾向本报记者表示，密集的油罐区和多种重型化工项目都汇聚于此，距离大连市人口密集区域又如此之近，不管是化工区域内的布局还是整个化工区的选址都值得商榷。

中国环境科学研究院副院长夏青也曾表示，化工园区的环评中是要规定化工企业与周边企业的安全距离的，距离远近与当地的地形、风向等因素有关。

有资料显示，大孤山半岛区域规划环评提到，只要是化工企业，每一个项目都做过专题评价和环境风险评价。但是，该区域规划环评却一直没有公开。这里被原国家环保总局列为“重点关照”的高风险事故区。大孤山半岛环境风险问题也是大连市政府监管的重点。

“7·16”输油管道爆炸火灾事故发生后，事故地点曾再次发生火灾。2010年11月25日8时10分左右，位于大孤山工业区的大连东方船舶重工有限公司员工反映，有不明恶臭气体污染环境，部分员工出现头晕、恶心等症状。事后查明是大连碳化工有限公司生产装置出现异常，停车过程中废气异常排放半个多小时。先后有两批17人入院检查，所幸并无大碍。

2011年4月17日，正是此次溃坝遭受威胁的大化PX项目所在厂区失火，仍然很幸运，大火半小时即被扑灭。

一位大连媒体人士对本报记者说：“我们这些生活在大连的人更关心的是，我们该怎么办，难道每次都能够这样侥幸吗？”

15、山西万荣开发黄河滩度假村涉嫌污染水源

来源：第一财经日报2011年08月09日许可新

http://green.sina.com.cn/news/roll/p/2011-08-09/095122960126.shtml

　　崎岖的黄河滩上，一片栽种整齐的杨树林后，三四匹被拴在横木上的黄鬃马，正低着头吃着草料，不时甩一甩尾巴，赶走身上的苍蝇。

　　觉察到有生人走近，刚才还趴在河滩土路上睡觉的大黄狗警觉地抬起头，紧紧盯着正逐步走近马场的陌生人。

　　这个被命名为“黄河马术俱乐部”的河滩马场周围，并无工作人员。从这里往东300米，便是石砌的黄河防洪大堤，而从这里往西，越过上千亩作为“农业生态观光区”的棉花和玉米地，浑黄的黄河水正静静地自北往南从这里流过。

　　这里便是位于山西运城万荣县城西约30公里的裴庄乡，黄河西范防洪工程大堤就伫立在这里，在三四米高的石砌堤坝和疾流的黄河水之间，最宽处有着大约1500米的河滩。

　　如果不是国家审计署8月1日在其发布的《黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计调查结果》中，对包括万荣黄河度假村在内的多个设施违规占用河道现象提出批评，外界根本无从知道，目前在甘肃、宁夏、山西等7个省区，共有1.47万亩河道被违规占用。

　　“西滩”上的度假村

　　上述“黄河马术俱乐部”和“农业生态观光区”，正是审计署所称“万荣黄河度假村”在黄河大堤坝内的旅游休闲设施和景点。事实上，该“度假村”还在黄河水上开展“黄河漂流”的项目经营。

　　不过，在万荣县，当地人知道“万荣黄河度假村”的不多，大家都管这里叫做“西滩”，而“度假村”，仅是 “西滩” 旅游景区内的一处配套设施。

　　据《第一财经日报》记者调查，整个“西滩” 景区最早是被作为“黄河滩伟尼斯休闲度假城”来开发，而后更名为“万荣阳光地中海旅游度假村”，这也是当地唯一一个度假村项目。开发规模也从最初的3000亩逐步扩展到现在的规划3万亩，现在已经建成1.2万亩。

　　2009年旅游点正式对外开放前，开发者按照当地人对项目所在地的俗称，将“度假村”改名为“西滩”景区，度假村也退位为“西滩”景区内的配套设施，为景区提供食宿等服务。

　　即便如此，作为配套设施的度假村，目前也混用着“万荣西滩温泉度假村” 和“万荣瀛上紫园温泉度假村”两个名号。

　　“西滩”因地处万荣县城西部而得名。蜿蜒的黄河由北至南经过陕西渭南和山西运城之间的禹门口后，河面便突然开阔起来。而作为山西“母亲河”的汾河，在山西境内经过700多公里的奔腾后，也在运城的万荣附近汇入黄河，并在当地形成了一个独特的黄河夹滩景观。

　　被审计署点名批评的“西滩”便位于这一“夹滩”上。有趣的是，本报记者在采访中发现，上述“黄河马术俱乐部”、河滩“农业生态观光区”等违规占用黄河河道的项目，其实就在当地河务部门眼皮底下。

　　沿着通往“黄河马术俱乐部”土路的反方向，在黄河防洪大堤坝外不足百米处，便是万荣黄河河务局西范河务段办公点。

　　按照水利部黄河水利委员会的相关规定，凡在江河或行洪河道内堆放、种植阻碍行洪的林木和高秆作物，河务部门均可依据《水法》、《防洪法》等法规作出行政处罚等措施。为何上述违规项目，却可以在行政人员的眼皮下顺利在黄河大堤内建设呢？

　　当地人说，在万荣当地，以“西滩”景区所在地裴庄乡为代表的河滩附近村民一直以来就“比较野”，早年就曾发生过村民间因争地争水而发生械斗，所以占用河道并不奇怪。

　　而万荣黄河河务局一位知情人士则向本报透露，事实上“西滩”2005年开始建设时，该局就曾到现场取证，但去取证的工作人员被阻止，其随身携带的工作相机甚至被扔到了黄河中。

　　“‘西滩’景区是当地政府招商引资的重要项目，我们作为条管单位，与地方协调有难度，河务部门‘执法难’一直是一个困扰我们的问题。”该人士称。

　　为招商引资 提供“技术支持”

　　“西滩”景区董事长孙二刚8月5日在接受本报记者采访时则坚持称，“西滩”景区根本不在河道内，不存在“违规占用河道”的情况，也不存在需要进行整改的必要。

　　“国家投资了好几个亿建设黄河堤坝，我们景区的项目全部在堤坝外面，根本不存在危险。”孙二刚强调。

　　上述万荣黄河河务局人士则对本报记者表示，只有在河南、山东境内的黄河堤坝才可以称为“黄河大堤”，才是“万无一失”的，而在万荣境内的这一段石砌堤坝，只能称为“防洪工程”，起到“防控线”的作用，即将黄河主干流控制在“红线”以内。

　　因此，尽管度假村的主体建筑都在防洪工程外面，但目前“防洪工程”并未全部贯穿整个黄河“小北干流”(即禹门口至潼关河道)，一旦黄河来水过多，黄河水即使不会漫过“防洪工程”，也可能从“防洪工程”的南侧倒灌到“红线”以外，届时“防洪工程”以外也将会是一片“泽国”。

　　从黄河禹门口至潼关的这一段河道，两面都有高达上百米的山崖，山崖下方则是宽阔平坦的河滩和河道，最宽处达到40公里，亘古以来，黄河便在这宽阔的河滩上随意择道而行，古语中所说的“三十年河东，三十年河西”，指的就是黄河的这一段河道。

　　而由于黄河经过禹门口后，河面突然变得宽阔，上述万荣黄河河务局人士表示，黄河在这一段体现出“(河面)宽、(河水)浅、(河道)乱”的特点。而最近20年，黄河水经过禹门口后，主要都在靠近陕西一侧的河道，山西这一侧来水比较少，河滩露出较多，因此，经年累月下来，“一些人的防洪意识已经变得十分淡薄”。

　　当然，“泽国”出现的可能性并不大。每年的7月下旬8月上旬，是黄河的主汛期，换句话说，目前黄河正处于主汛期，而这几天万荣段黄河的流量仅为300~400m3/秒，与当地实测历史最高纪录21000m3/秒相去甚远。

　　该河务局人士还表示，由于黄河上游目前建有多个大坝，能很好地起到分洪作用，黄河洪水泛滥的可能性已经越来越小。但他同时强调，如果严格按照《水法》、《防洪法》，“西滩”景区不应该修建在这存在潜在危险的地方，但他无奈地表示，在一个河务局被当地政府要求为当地招商引资提供“技术支持”的地方，河务局也不得不服从“国情”。

　　经济跨越之渴

　　已经是下午接近3点，距离记者早上10点进入“西滩”景区已经过去将近5个小时，而整个“西滩”景区的游人依然不多。据记者目测，当天“西滩”景区的游客不会超过百人。

　　景区的工作人员将游人减少归咎于天气原因，“今天天气不太好，天气热的时候，来的人还是很多的。”一位负责黄河漂流的工作人员告诉本报记者。

　　不过，据万荣县人民政府网站消息，今年上半年，西滩景区今年上半年门票收入150万元。按每张门票30元计算，这意味着上半年到访游客约为5万人，平均每天到访游客不足300人，这对于一个面积超过1万亩的旅游景区来说，数字难称满意。

　　当然，比起去年同期数字的2万人，进步已经十分明显。对于一个承载着万荣县经济腾飞梦想的景点，这点殊为重要。

　　与山西作为“中国煤都”的地位不相匹配的是，位于晋南的运城市，市域内除了河津市(县级市)等少数地方煤矿资源较为丰富之外，全市大部分煤矿资源并不丰富，“西滩”所在地万荣县，则是一个以农业为主，县域经济相对落后的县。

　　该县2011年的政府工作报告显示，2010年万荣县的经济总量为33.3亿元，仅占运城市当年经济总量(827亿元)的大约4%，实现经济的跨越式发展一直是过去数年万荣县的核心追求之一。

　　工业化无疑是一条捷径，但2010年万荣县规模以上工业增加值仅为6.3亿，不足全县经济总量的五分之一，工业基础并不雄厚，难以在短时间内承载县域经济快速发展的梦想。

　　在这种背景下，被称为“无烟工业”的旅游业便自然而然地被万荣县列为推进县域经济发展的“巨型龙头”。

　　事实上，发展旅游业也是“黄河金三角”四市过去数年的一个共同选择。所谓“黄河金三角”，是指位于黄河“几”字型河道中，“横折弯钩(乙)”这一笔画中的“弯”处附近的山西省运城市、临汾市、河南省三门峡市和陕西省渭南市四市。

　　由于这四座城市都处在三省交界的“边缘地带”，因此，各省正强力推进的区域经济规划中，包括“中原经济区”、“关中-天水经济区”、“山西综合配套改革试验区”等，要么未将其列入，要么有被边缘化的危险。

　　《光明日报》的报道称，从发展水平看，黄河金三角四市人均GDP仅为全国平均水平的3/4左右，不仅大大低于东部地区，还略低于西部地区。

　　因此，从2009年开始，“黄河金三角”四市便开始在当地推行“一证游”，四市常住居民包括在当地就读的大中专学生，持本人有效证件，在四市划定的58个龙头景点游览，享受半价优惠。力图通过彼此“抱团取暖” ，激活了区域旅游市场。

　　而对于缺乏工业基础的万荣县来说，大力发展文化旅游市场，则显得更为紧迫。

　　进入2000年以来，从供奉女娲的后土祠、晋商豪宅李家大院，到围绕当地已入选全国非物质文化遗产名录的“万荣笑话”开办的中国首家笑文化产业园——万荣笑话博览园，及至中华第一木楼——飞云楼、全国最大的独体山——孤峰山，一个个旅游文化景点被整理开发出来，作为一个财政实力并不雄厚的县，万荣在发展旅游业上有颇多大手笔。

　　2009年对外开放的“西滩”景区，是开发较晚的旅游项目之一，与上述五个景区，并称万荣县的“六大景区”。

　　今年年中刚刚卸任中共万荣县委书记的卫孺牛，两年前在西滩景区开业剪彩仪式上，更是将“西滩”比作是“东方威尼斯、北方沙家浜、山西白洋淀、河东小三亚、万荣瘦西湖”，硬是将一个从黄河荒滩上建起来的半人工景观，夸成了“原生态旅游胜地”。

　　“能人”孙二刚

　　“西滩”的兴建，离不开当地的“能人”孙二刚。当地人告诉本报记者，这位现任西滩景区的董事长，早年曾在“西滩”景区所在地的裴庄乡任乡长，后来又曾先后担任万荣县交警队长和河津市交警队长，在当地拥有广泛人脉。

　　“西滩”便是孙二刚和河津市几名“煤老板”一起投资建设起来的，在今年年初，孙二刚还被山西运城评为“旅游工作先进个人”。

　　2005年初，山西率先在全国开展煤矿整合重组，那一年，山西有超过1300多家“非法煤矿”被取缔关闭。河津几位失去煤矿的“煤老板”和孙二刚便筹划着在西滩建设一个旅游景区。

　　在当地的媒体上，这一情形被描述为：“2005年，8位农民企业家，在黄河东岸黄汾交汇处，投资1亿元，建设成我国北方最大的黄汾生态水上乐园。”

　　孙二刚去年在接受当地县电视台的采访时回忆，当时的情况是，在环保的大趋势下，“煤老板”朋友们最早提议的炼焦厂、炼铁厂，“环保手续根本批不了”，最后由他提议，在西滩建一个景区。

　　西滩很快被急于发展旅游业充实经济基本面的当地官方列入当地的“六大景区”规划，据孙二刚回忆，在“西滩”建设面临资金困难时，当地县委县政府主要领导甚至帮着到省里、市里跑资金、跑项目，万荣县对于旅游开发带动县域经济跨越发展之渴望，可窥一斑。

　　如果不是国家审计署8月1日的一纸通告，即便本地人也未必了解，这个当地的明星旅游景点，竟然存在着违规占用河道的情况。

　　环保问号

　　接受本报采访时，孙二刚透露，西滩景区从2009年对外开放，第一年(2009年8月~2010年8月)游客数量达到5万人，即将完成的第二年(2010年8月~2011年8月)，游客数量已经突破15万人，景区总收入已经突破2000万元，景区的发展态势十分喜人。

　　按照孙二刚的预计，未来一年西滩游客将至少翻番至30万人，景区总收入也有望突破4000万元。在景区今年的2000万总收入中，大约有1000万可归属于景区，而在前几年投入了大约8000万元之后，今年景区仅投入大约100万，收益比较可观。他说，再过3年景区就能收回前期投资。

　　这种情况正是经济总量刚刚突破30亿元的万荣县所乐见的。该县原县委书记卫孺牛此前接受媒体采访谈及“旅游兴县”时，曾提到过去数年万荣县曾多次忍痛割爱，放弃了多个收效好、见效快但有污染的企业。

　　然而，在黄河滩上开发旅游，也并非全然没有环保风险。本报记者在黄河滩上可以看到马粪，人群活动留下的砖石、生活垃圾等潜在的污染源。在“西滩”景区内，也可以看见燃烧过的蜂窝煤等其他一些生活垃圾。

　　环保专家刘子靖说，旅游开发项目带来的密集人群活动会对旅游景点所在地的生态带来影响，而度假村、漂流等产生的生活污水和生活垃圾会影响水体质量，甚至有可能造成土壤沙化和水土流失，值得关注。

　　在国家审计署发布的上述审计调查结果上，被称为“万荣黄河度假村”的“西滩”景区不过是24个被查出来存在违规占用河道的项目之一，在河南郑州、焦作、陕西榆林、宝鸡、甘肃兰州、宁夏平罗等多地，类似的情况也在发生，有些地方甚至将工业设施都摆到了黄河滩上。

　　根据水利部黄河流域水资源保护局提供的黄河流域水体报告，黄河干流和支流99个重点断面中，水质符合I至Ⅲ类标准的有52个，占52.5%，这一比例虽然相比于2005年大约37%的合格率有较大幅度的提高，但与上月的51.6%相比，污染情况略有反弹。

　　这是不是一个值得警醒的信号呢？

　　审计署报告中的黄河治理

　　经接近半年审计调查，2011年8月1日，国家审计署公布《黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计调查结果》(下称《结果》)，该《结果》不仅肯定了黄河流域水污染防治和水资源保护的一些成效，同时也指出了一些问题。

　　据《结果》，审计署于2010年11月至2011年3月，对甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东7省区(下称“7个省区”)以及水利部黄河水利委员会(下称“黄委”)2008年至2010年黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金及相关工作情况进行了审计调查。

　　根据“十一五”期间由国家发改委、财政部等多部门出台的《黄河中上游流域水污染防治规划(2006~2010年)》(下称《黄河规划》)，《结果》显示，至2010年底，黄河中上游地区投入224亿元用于《黄河规划》实施，占规划投资319.93亿元的70.02%。

　　从上述资金的投向看，用于城镇污水处理设施项目146.24亿元，同时，7个省区在2008年至2010年还投入27.84亿元用于淤地坝等水土保持重点工程建设。

　　《结果》称，至2010年底，《黄河规划》的528个项目中，有446个项目已完工，占84.47%；工业污染防治项目完工240个，占263个规划项目的91.25%；重点区域污染防治项目完工9个，占12个规划项目的75%。黄河主要支流渭河、汾河流域关停造纸、焦化企业271家，占规划要求关停企业298家的90.94%。

　　《结果》表明，2008年至2010年，7个省区投入水土保持的资金持续增长，2009年比2008年增长10.53%，2010年比2009年增长40.95%；共修建淤地坝1800座，小型水利水保工程14251处，形成拦泥库容3.8亿吨，综合治理水土流失面积11012.47平方公里，完成计划治理面积10900平方公里的101.03%。

　　而2008年至2010年，《黄河规划》中的18个干流国控断面中，达标断面数量由2008年的17个上升为2010年的18个，水质状况3年均为优。

　　与此同时，《结果》也指出了一些问题。

　　据《结果》，7省区的一些城市，存在着代征单位欠征、欠缴水资源费的情况，而审计调查指出上述问题后，甘肃、宁夏、内蒙古、山西、山东等省区补征补缴水资源费、污水处理费和排污费4281.46万元，纳入预算管理资金1764.46万元。

　　审计发现，截至2010年底，《黄河规划》要求建设完工的253个城镇污水处理设施建设项目中，仍有56个未完工，占规划要求的22.13%；302.21万吨/日污水处理能力未形成，占应形成702万吨/日污水处理能力的43.05%。

　　审计抽查已建成并运行的96家污水处理厂中，甘肃兰州雁儿湾污水处理厂、山西太原殷家堡污水处理厂、陕西宝鸡凤翔县污水处理厂等10家污水处理厂存在超标排放的问题。

　　《结果》显示，甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南6个省区的45项水土保持项目资金总缺口2.77亿元，占规划工程总投资5.04亿元的54.96%，影响了水土流失治理任务的完成。

　　《结果》指出，甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东7个省区的24个建设项目违规占用河道面积1.47万亩，其中丰乐农庄、府谷县河滨公园、大清河水上乐园工程等14个项目为旅游休闲设施。

　　而温县工业集聚区、焦作多尔克司奶牛养殖园、孟州市一普酒精有限公司、孟州市第一卫生纸厂等5个项目为企业和工业园区，保德县堤防扩建、和榆平汾高速公路建设等5个项目为基础建设设施。

　　审计署指出，这些项目开工建设前均未按要求进行防洪评估，也未取得相关河道主管部门的批准，部分建筑设施不符合行洪要求。

此外，审计调查还发现，黄河下游防洪工程建设中，有的标段存在违法转分包行为，有的勘察(测)设计合同未公开招投标，有的企业违规借用其他企业资质投标。

16、不能放任“高尔夫抽水机”挤压民生

来源：新华网　2011-08-08梁江涛

http://opinion.china.com.cn/opinion_59_21759.html

摘 要：村民水碗抢不过高尔夫的水龙头，这足以看出，在当地政府心目中的天平倾向何方。

据8月6日CCTV《经济半小时》报道，大连一处高尔夫球场直接用城市饮用水库的水浇灌草坪，还把混杂着农药、杀虫剂的污水排进水库。而在附近的金州区三十里堡二农场村，村民生活用水一天只来两次，早一次晚一次，但也不一定什么时候来水。

用饮用水源浇灌草地，在原本就严重缺水的北方地区出现，令人惊诧不已。绿油油的高尔夫球场背后，究竟需要消耗多少水资源，又是如何优先于当地村民的饮水，实在让人揪心。高尔夫球场与村民争夺水资源的怪象，不仅折射出水资源匮乏这一现实冲突，更折射出地方政府扭曲政绩观之下的监管缺位。

面对高尔夫球场“狂饮”水源的质疑，高尔夫俱乐部显得底气十足。“我们球场用水也是经过政府批准允许的，要不然我们也不会这么操作。”与之坚决态度形成反差的是，当地水务部门却一问三不知，供水标准、审批情况，日常监管以及供水量限制等等疑问都悬在空中。职能部门讳莫如深，经营者理直气壮，管理的缺位无疑是主要原因。

据了解，目前大连市居民用水价格为2.9元/吨，工业用水价格为4.1元/吨，旅游景点等商业用水的价格为5.9元/吨，虽然水务局人员解释不清球场用水的价格标准，但不管怎么计算，与其收入相比都是九牛一毛。况且，这些球场每年消耗大量的水资源，如不采取措施加以遏止，村民的饮水困难会越发严重。

对于仰头“狂饮”而又肆意糟蹋水源的高尔夫球场，就得实行梯级水价，用价格杠杆促进资源节约。但是，仅有阶梯水价远远不够。高尔夫球场扩建还在继续，用水还在继续。一哄而起大上高尔夫球场，既有关水源问题，更有土地等资源问题。村民水碗抢不过高尔夫的水龙头，这足以看出，在当地政府心目中的天平倾向何方。正因为如此，阶梯水价问题才迟迟悬而未决，水务局人员才支支吾吾，球场排污问题才被漠然置之，俱乐部人员才有恃无恐，这些问题的存在，折射出一些地方政府急功近利、贪大求洋的错误观念。

因此，必须建立更为科学合理的制约机制，对城市高档经营性用水实行限时限量供应，严格要求用水企业实行循环使用，无害化排放。对高尔夫球场这样的用水大户，要明确规定必须配套建设污水净化处理设施，作为项目建设的强制条件，监督其执行到位。严格规定饮用水源严禁用于非饮用的浇灌，违者将承受停止供水等处罚。还需进一步明确监督部门的职责，水务部门正常监管用水排水情况，环保部门提前介入监管排污情况，通过严管重罚，遏制高尔夫球场“前门一片绿，后门乱排污”。

再者，公众参与监督必不可少，须开辟专门的网络平台，受理公众对高尔夫球场浪费水资源的举报，公开曝光违规者。唯有此，才能倒逼经营者提升保护水源的意识，体现水利民生优先，保障水资源的节水减排。否则，政绩扭曲依旧，“抽水机”不停，水资源困局将难以改变。

17、信息公开一小步，环境保护一大步

来源：红网2011/8/9马天杰

http://hlj.rednet.cn/c/2011/08/09/2342728.htm

　　近日，环保部履行今年四月份所做出的承诺，公布了全国1930家铅蓄电池企业的名单和地址，以及这些企业的生产工艺和环保治理情况。环保部负责人更是通过媒体邀请公众监督这些“近年来屡屡肇事、造成血铅超标的铅蓄电池企业。”

　　如此大规模地公布全国范围内某个行业数千家企业的环境信息，在中国环境监管的历史上实属罕见。可以说，环保部在环境信息公开领域着实向前迈出了一步，而这一步也打开了公众参与环境保护、监督身边污染企业的机会之门。

　　近年来中国饱受重金属污染之害，各地发生的铅污染事件、镉污染事件、砷污染事件层出不穷。这种污染的直接后果就是人民健康受损、生态环境遭受破坏，而由于重金属污染的持久性，往往需要一代人甚至几代人的时间去治理和恢复这种破坏，代价巨大。在中国重金属污染问题中，铅蓄电池行业扮演着重要角色。该行业使用的铅占了全国铅消费总量的八成。而整个行业的起伏又与国家整体“汽车化”水平紧密相关，从1998年到2005年短短7年之间，中国铅消费量翻了近一番。由于许多铅蓄电池企业环保水平不过关，污染严重，造成周边环境恶化。近年来发生的多起重金属污染事件，如今年的浙江德清血铅超标事件等，都与铅蓄电池企业有关。可以说，要治理重金属污染问题，铅蓄电池行业的整治是绕不过去的一道坎儿。

　　此次公开全国近两千家铅蓄电池企业名单，正是今年四月以来开展的重点行业重金属排放企业污染整治工作的关键一步。长久以来，一些环保部门有一种思维定势，认为环境保护是政府和企业之间的事，只要政府管好了，企业认账了，环保就搞好了，没有公众什么事。2008年出台的《环境信息公开办法（试行）》虽然规定了污染企业应该公开环境信息，但三年以来的执行进展可以用“步履维艰”来形容。这其中，便有这种“思维定势”在作祟。一些地方的环保部门只要求企业向自己“公开”环境信息，而向公众公开信息则认为没必要。环保部门甚至成了污染企业的保护伞，以商业秘密为由拒绝公众公开污染信息的请求。事实上，没有公众的参与和监督，环境监管的效率及成果只会大打折扣。近些年来重金属污染事件频发，与公众监督的乏力可以说不无关系。毕竟，环保部门不可能二十四小时蹲守在污染企业门口，随时监督企业的行为。既然如此，何不让公众成为环保部的眼睛和耳朵，让污染行为无处藏身？

　　环保部连同各省市环保局此次大规模公开污染企业信息，且主动邀请公众进行监督，可以说是以自身行动向这种“思维定势”说不。此次公开的企业环境信息不仅包括企业名称，地址，生产工艺等基本信息，还包括企业的废水、废气排放情况和清洁生产状况。在广东省公布的名单上，一些企业排放的废水中“总铅超标”的情况更是赫然在目。这就给公众参与打开了一扇窗口。对于那些标明了存在污染的企业，公众可以监督其污染整改情况。而对于那些已经被标注为“取缔”或“停产整顿”的企业一旦出现擅自开工、死灰复燃的情况，附近的居民也可以第一时间向环保部门反映。这样一来，污染企业时时处于公众视线之下，大大增加了其违法排污的难度。

　　当然，作为第一份完全开放的全国污染企业名单，在环境信息公开方面还存在较大的改进空间。其中最大的缺憾就是作为一份重点在于铅污染防治的企业名单，关于企业铅排放的信息却少之又少。除了广东、山东、云南所公布的企业名单中含有铅污染信息之外，其他各省名单中的污染排放信息往往仅用简单的“达标”、“不达标”甚至“无法监测”来形容。这样的信息质量不仅从公众参与角度来说是不够的，甚至对于监管者本身也缺乏足够的参考价值。只有将排放信息细化到具体污染物（如铅、镉等）的具体排放途径（废水、废气、固体废物等），才能从中反映出污染趋势，使污染治理和公众监督有的放矢。如果信息显示企业废水排放中铅经常超标，环保部门就可以对其生产工艺和污控措施提出有针对性的改进措施。公众也可以附近水源为着眼点进行监督，一旦发现问题，便可根据该信息追溯至源头企业，进行追责。另外，环保部虽通过媒体邀请公众监督，却未提供公众监督的具体途径，这势必会影响公众参与的实际效果事实上，环保部现有的公众参与平台此时完全可以利用起来，如12369环保热线可以为这一事项设立“绿色通道，”将与铅蓄电池名单有关的公众举报汇总并传达至主管部门，而12369网站也完全可以开辟专门页面接受公众意见。这些举措成本都不会很高，却可以为公众参与提供有效的“入口，”何乐而不为？

无论如何，环保部这一次已经把企业环境信息公开这一步给迈出去了，它将证明之前对于信息公开会泄露企业商业机密之类的种种担忧都不过是“浮云。”而接下来，公众和环保民间组织们应该努力接过环保部递过来的接力棒，广为宣传这份“榜单”，积极监督身边的“上榜”企业，让“公众参与环保”不再只是一句漂亮的口号。

18、“环保狂人”的落寞折射当下环境保护之殇

来源：中国新闻网2011-08-09赵国旗

http://news.cn.yahoo.com/ypen/20110809/517492.html

张正祥，这个被各界仇恨的63岁老农，多年来，因为他的不断的告发，告停了160多个环滇池污染企业、62个采石场；告倒了100多个各级官员、 240多名老板。因为这一切，他成为中国国家形象片的代言人之一。而用他自己的话来说，他付出的直观代价是――妻离子散、家破人亡、右眼失明、右手残疾、穷愁潦倒……（3月27日工人日报）

一个老农，为了环境保护而付出如此沉重的代价，无论怎么讲，都是一种悲情，也映衬出现实社会下环保的病态魅影。于他来说，是环境维护近乎疯狂的病态；于企业，是利益追逐下一切让路的发展病态；于官员，是以牺牲环境为代价的政绩病态。这些病态，无不折射着环保的举步维艰，更让人感到污染治理的现实尴尬。

按常理，张正祥之举得罪污染企业是情理之中的事，可上至官员，下至百姓都恨张正祥就就有些耐人寻味了。纵观张正祥所作所为，没有半点个人私心，他打掉的也不过是损害环境利益链上的企业，可为何却如此不“深得人心”呢？

其实，官员恨他，农民恨他，房地产开发商恨他，采矿者恨他，挖石取土者恨他，渣土车司机恨他，搞汽车修理的人恨他，开饭馆的人恨他，土杂商店经营者恨他，这恰恰说明，在现实生活中有损环保，污染环境的行为无处不在，并已经成为了人们的一种习惯和自觉。

改变人们的陋习和观念，难免要付出惨痛代价，更何况有时还要触动多方的利益。特别是在经济转型期，张正祥作为公民个人，遭遇这样的尴尬并不意外。从“环保狂人”护滇池“告倒企业160多，仇人竟有十万”的执着中，我们也看到了环境保护遭遇的现实困境。

环境保护，是一项任重道远的复杂工程，它离不开张正祥这些正义力量的前仆后继，但，相关部门的执法和对公民类似行为给予有力的保护更不应缺位。“十二五”规划现已落地，要想生根、开花、结果，尚需各项制度和监管的大力跟进，尤其是从法律和制度层面的及时发力，绝不能把环保这样的重大课题沦为“一个公民的战斗”。

19、天灾中的人祸因素须反省和杜绝

来源:南方都市报 2011-08-09

http://gcontent.oeeee.com/1/d9/1d94108e907bb831/Blog/642/35c26b.html

摘要：频繁的灾难，已经开始让人们变得疲于祭奠。昨天，是舟曲特大泥石流灾害一周年的祭日，但要说些什么，给那些因为灾难而永远离开这个人间的逝者？大爱，重生，甚或者涅槃，言说的无力感，令人不安。

2010年8月7日晚至8日凌晨，像往常一样熟睡着的宁静山城突遭灭顶之灾，那场最终被定义为“1949年以来最严重的山洪泥石流灾害”，官方最终固定下来的数据是“导致1510人遇难，255人失踪”。从失踪到被确认遇难，有既定的法律程序与法定时限可走，但刻板的律书文本与脆弱而敏感的人类情感之间，实难做到顺畅对接。数字背后，那是鲜活的生命。他们，活生生离开我们已经一年了。一年的时间，就这么快，快得有些残忍，让人恍如惊梦：那些曾经填满所有公共空间的泪水、关注与救援，是从什么时候开始止息和转移的？

灾难，往往就是在人类忘记它时来临。现在的问题是，人们遗忘的速度在加快。2011年8月2日，央视《经济半小时》报道，就是那个舟曲，在灾难刚刚过去不到一年的这段时间，无证建设众多小水电站，既无环评审批，也未做地质灾害审核，被专家痛斥为“不要命”。而舟曲全县审批立项的水电站项目已有68家，舟曲所在的整个白龙江流域，水电站项目已逾千座。复杂地质构造中的水电工程，曾被认定为去年泥石流灾害的主要原因之一，工程与弃渣破坏河岸山体稳定，巨大的石块又容易在狭窄河道中形成“自然坝”、造成堰塞湖。

从上世纪八十年代的森林砍伐，到近几年的开矿、大规模修水电站，舟曲的生态环境已经脆弱不堪，越来越频繁的泥石流已经是自然的严厉警告。那个曾经“层峦叠嶂，万山皆翠”的美丽山城，一去不返；这个连基本居住安全都岌岌可危的家园，需要对历史负责任的决策来捍卫。普通县域范围之内，竟然建起和在建几十座水电站，这一定不是经由人类起码理智判断的结果，但却是再直白不过的现实。不是所有的舟曲居民都“要钱不要命”，顾不上活着的人们、更想不起昨日的那场灾难和那些逝者的，是决定让这些工程“审批立项”的决策者。

明白的人无权决策，也无法实质参与决策，而决策者又往往被利益和政绩冲昏头脑，把希望寄托于侥幸，短期政绩眼中的那点经济收益，在随时可能到来的下一场灾难间隙，玩着击鼓传花的危险游戏。装睡的人，是最难于被叫醒的。

如此种种，何止舟曲？又如何才能做到止于舟曲？

昨日，2011年8月8日，上午10时30分，受台风“梅花”影响，大连金州开发区福佳大化(PX项目)沿海处在建防潮堤坝发生溃坝，导致海水倒灌。当地边防支队紧急驰援抢险，以防海水进入“罐区”导致剧毒化工产品泄漏，现场局势一度令人担忧。而据新华社昨日晚间消息，溃堤风险已“得到有效控制”。2010年7月，暴雨引发的洪水导致化工厂原料大范围泄漏，导致松花江大面积污染，多座城市被迫停止供水。而2005年11月，因沿岸化工厂爆炸，也曾引发松花江重大水污染事件。今年6月1日，环保部官网透露，近年来国家已为松花江流域水污染防治累计投入治污资金78.4亿元。越来越多的人为灾变(工程的，工业的，以及更多)正在成为或者加剧着生态的灾难和危机，这已经是关系人类存亡生息的重大命题。

自然与人类的这些回合往返，倔强的后者几无胜算，但却一意孤行。在归因于“天灾”的那些自然灾害经历中，究竟有多少属于“人祸”的成分？人类曾经自鸣得意的那些改造自然的行为，有多少是因目力所困而无法到达的认识局限？又有多少是在成因明确、罪魁锁定的前因中，不知自省，甚至明知故犯？后者，是不可饶恕的。最基本的决策程序设计，不能算苛求。在事关自然生态的工程、工业项目上马之前，必须经过严格的地质、环境测评，必须经由切身相关的居民参与讨论和决策。因为决策无知而付出的生命和生态代价，不是由谁来负责的问题，因为谁都担不起。

拒绝遗忘，是生者对逝者的微薄祭奠，不忘他们的姓名、笑脸和曾经留下的印记，更不忘那些灾难带给生者的痛感——— 请让痛持续得久些，再久些。

20、欢迎参加2011年8月绿家园环境记者沙龙

来源：绿家园志愿者 2011-08-08

http://blog.sina.com.cn/s/blog_71394be70100t7rc.html

时间：2011年8月10日（星期三）下午2点—5点

地点：中青报记者之家10层会议室

大西线南水北调工程,北方生命线或是另一个神话？

大西线南水北调是现有的南水北调工程东、中、西三条调水线路以外的第四种调水设想。各方专家就此提出过多种方案，基本都是从西藏调水至中国北方地区，其中郭开提出的朔天运河最受关注，曾受到众多将军及院士的赞同。今年6月份，据一位中科院院士透露，国家有关部门已经开始考虑西线调水思路。这对北方众多干渴的地区而言无疑是一种希望。但是，大西线调水在很多专家及环保人士看来，无异于天方夜谭。本期沙龙邀请朔天运河创始发起人郭开先生及来自地质、气象、湿地方面的专家共话大西线调水工程及其不可回避的制约因素。

主题：大西线南水北调工程

——北方生命线或是另一个神话？（2:00-4:00）

主讲：郭开（朔天运河大西线方案创始发起人）

对话嘉宾：徐道一（中国地震局）陶祖钰（北京大学大气物理系）

陈克林（湿地国际）杨勇（独立地质学者、“为中国找水”发起人）

郭开，原名郭清亚，男，汉族，1933年生，系国家原四机部离休干部。在他的名片上印有诸多头衔：朔天运河大西线方案创始发起人、总设计师；著作家、教授、经济师；中华朔天运河筹委会副主任及秘书长；北京朔天咨询开发公司董事长。郭开出生于山西洪洞一个水利世家。其先祖郭守敬，是元代著名水利专家；其祖父郭临汾的治水业绩，至今传为美谈；其父郭树林、叔父郭树功，均从事水利工作。

内容提示：

1、朔天运河工程设想简介

2、工程创始人对质疑声音的回应

3、嘉宾从地质、气象、湿地生态系统几个角度讨论制约大西线工程的关键因素

副主题：中国高原湿地保护

——中华水塔的未来（4:00-5:00）

主讲：陈克林（湿地国际－中国办事处主任）

陈克林，中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员，湿地国际－中国办事处主任。1979年毕业于兰州大学生物系，分配至原国家林业部野生动植物保护司工作，先后任处长、副司长，分管濒危物种进出口管理办公室、自然保护区管理处。1996年受原国家林业部委派到湿地国际工作，负责湿地国际在东北亚地区的工作并主持中国办事处工作。

主持编辑出版《中国自然保护区》（执行编辑）、《中国湿地植被》（副主编）、《湿地保护与合理利用指南》（主编）、《社区参与湿地管理》（主编）、《黄渤海湿地与迁徙水鸟研究》（主编）、《湿地经济效益评价》（主编）、《地球之肾》（主编）、《中国湿地百科全书》（主编）、《若尔盖湿地保护与恢复指南》等书，发表《湿地与水鸟》、《气候变化与湿地》、《湿地公园建设与管理》等论文10余篇。

提纲：

1.中国湿地及高原湿地概况，类型、分布等

2.高原湿地存在问题及治理：青藏高寒湿地区、云贵高原湿地区

3.黄河流域源区水资源及其变化、黄河源湿地的作用和面临的威胁

友情提示：

1、请大家共同践行环保理念，自带饮水杯，不建议使用一次性纸杯。

2、为方便收到每期沙龙通知，初次参加的朋友请在沙龙现场留下您的联系方式，或邮件至g84039930@126.com ;已经留过联系方式的朋友，在沙龙现场只需登记您的姓名。

3、需要发新闻稿的记者，在发稿之前请与专家确认相关内容。并把新闻稿链接发给绿家园

4、绿家园环境记者沙龙长期招募志愿者整理/校对沙龙速记稿。

具体地址：中青报记者之家10层会议室

北京市东城区东直门海运仓胡同2号

地铁：东四十条地铁站A口

公交：44、800、113、117、118、24等多路，东四十条下车

联系人：王丽娜15010367505

绿家园办公室电话：010-84039930

邮箱：g84039930@126.com

特别关注：

想要看更多的环境信息，请点击下面网址：

怒江网：http://www.nujiang.ngo.cn

绿家园记者沙龙网：http://www.greensos.cn/ljy/html/gyljyzyz/ljyzyzzy01.html

绿家园记者沙龙英文网：http://eng.greensos.cn

绿家园新地址：东城区炮局胡同二条 21号

绿家园电话：　010－84039930

欢迎大家关注绿家园江河信息博客和微博：

http://blog.sina.com.cn/chinagreennews

http://t.sina.com.cn/chinagreennews

八月九日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

友情链接

八月九日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）