2011-03-10
三月十日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
水电开发：
1、每日经济新闻： 怒江水电引“舌战”代表建言：开发应慎之又慎
http://money.163.com/11/0310/02/6UOH94LD00253B0H.html
2、21世纪经济报道： 金沙江水电站保护鱼类:将珍稀鱼类运入上游水库
http://discover.news.163.com/11/0310/10/6UPECR5A000125LI.html
3、南方都市报： 张伯驹:这场水电站阻击战
http://nf.nfdaily.cn/epaper/nfds/content/20110309/ArticelA305002FM.htm
两会专题：
4、新华网： 人大代表呼吁：建立对生态保护地区的生态补偿机制
http://news.xinhuanet.com/environment/2011-03/09/c_13769292.htm
5、中国新闻网： 水利部部长：大型水利工程建设坚持环保优先
http://www.chinanews.com/gn/2011/03-10/2897672.shtml
6、搜狐绿色： 人大代表金志国:应加大《食品安全法》执法力度
http://green.sohu.com/20110309/n279737671.shtml
7、重庆日报： 代表陈贵云：建立高污染生活废弃物回收机制
http://news.qq.com/a/20110310/001332.htm
环境资讯：
8、中国新闻网： “十一五”期间环境污染治理投资增长89.5%
http://news.sohu.com/20110310/n279751860.shtml
9、新华网： 淮河巢湖流域过去５年治污项目推进滞后
http://news.xinhuanet.com/environment/2011-03/10/c_121172282.htm
人与自然：
10、南方都市报： 港珠澳大桥选聘环保顾问保护白海豚
http://gcontent.oeeee.com/8/0a/80a8155eb153025e/Blog/a22/fea74b.html
人物访谈：
11、腾讯绿色： 白一鹏：归真堂若转型 立法废除养熊业指日可待
http://news.qq.com/a/20110310/002210.htm
食品安全：
12、中国广播网： 专家：塑料太空杯、豆浆机等均可能存在双酚A
http://env.people.com.cn/GB/14104879.html
深度报道：
13、科技日报： 水污染治理：从“九龙治水”到“流域管理”
http://www.chinanews.com/ny/2011/03-10/2896200.shtml
14、21世纪经济报道： 一个失落的碳交易所：碳交易“繁荣”的背后
http://www.21cbh.com/HTML/2011-3-10/zOMDAwMDIyNTUzOA.html?source=hp&position=newscolumn
环境评论：
15、21世纪经济报道： 打破地方保护主义 拯救“环保”招牌
http://green.news.qq.com/a/20110310/001214.htm
绿色活动：
16、腾讯绿色频道： 十名法学家集体呼吁:中国应尽快制定动物保护法
http://news.qq.com/a/20110309/002096.htm
17、新浪环保： 新浪环保呼吁取缔活熊取胆，签名促进立法
http://topic.t.sina.com.cn/news/heixiong2011/index.shtml
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1、怒江水电引“舌战”代表建言：开发应慎之又慎
来源: 每日经济新闻2011-03-10 李泽民)
http://money.163.com/11/0310/02/6UOH94LD00253B0H.html
怒江，这条发端于唐古拉山南麓的河流，如今“波澜再起”。对其长达十余年之久的水电开发之争，在今年“两会”期间再次成为代表关注的问题。
3月9日，环保总局副局长、全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员汪纪戎通过 《每日经济新闻》，对外公布了她关于怒江水电开发的建议。
在这份名为《关于重视怒江地区特殊复杂的地质地震背景审慎决策怒江水电开发的建议》中，汪纪戎再次建议：在怒江上开发水电务必慎之又慎。
这是她早前表达怒江水电开发“不可操之过急”之后的再度发声。无独有偶，在8日云南省委书记白恩培谈及怒江水电开发时，同样称应该“慎之又慎”。白恩培当天称，“我们国家也好，云南省政府也好，对水电开发历来非常慎重、慎之又慎，怒江的水电开发也不例外。”
尽管有此表态，但支持派和反对派之间的博弈，正日趋白热化。
悬而未决的批复
2008年，汪纪戎在“两会”期间，提交了 《关于先叫停怒江六库水电站，切实保护世界自然遗产的建议》。
“当时侧重建议应总体规划先行，严格按程序办事，充分审慎论证，适度、适地、开发适宜项目。”汪纪戎在接受《每日经济新闻》采访时如是称。
其后，汪根据国家发改委给她的答复，并查阅相关资料，请教多位地质地震专家之后，认为“怒江水电开发，如果不审慎充分论证决策，留给今世和后人的，就可能不只是遗憾还可能是灭顶的灾难”。
白恩培也称，开发怒江水电之前，要进行深入的生态研究、环境研究、上下游关系的研究。只有把这些问题都搞清楚，而且处理妥当，才能进入开发和建设的阶段。
根据白的说法，“十二五”期间要继续深入研究，研究清楚了再说建不建。
但是，被誉为云南省扶贫攻坚“上甘岭”的怒江州，对于怒江水电开发似乎颇为期待，意图通过开发解决长期以来生态补偿机制滞后带来的穷困。也是在“两会”期间，全国人大代表、云南泸水县副县长丁秀花指出，怒江举全州之力，完成了整个怒江流域水电开发的规划环评。
丁秀花建议，“我国应尽快做出决策，批准怒江水电的开发，促进怒江经济社会可持续发展，为我们国家发展绿色能源做出重要的贡献。”
8日，国家能源局原局长张国宝告诉《每日经济新闻》记者，从来没有针对怒江水电开发有过批复，至于2011年能否批复，他称“不知道”。
脆弱的怒江地质
怒江水电开发所在的西南地区，是地质新生代以来的剧烈抬升区，是地球上新构造运动最活跃地区，也是亚洲乃至全世界滑坡、泥石流灾害最严重地区之一。
中国地震局地质研究所研究员徐道一指出，自上世纪九十年代初以来，云南强地震就在明显增加，半个多世纪以来西南地区甚至怒江附近地区7级以上的大震已发生数起。
汪纪戎在其建议书中也表示，怒江地区是新构造运动最强烈地区，沿怒江南北向深大断裂带的强烈相对运动，至今没有停止。
根据1995年出版的《中国地质灾害分布图》，已把六库至马吉定为泥石流为主的“重度发生区”，怒江地区是潜在灾害组合类型及致灾危险性大的地区。最近的例子是，2010年8月18日，即甘肃舟曲泥石流后11天，怒江州贡山县普拉底乡发生特大泥石流。
丁秀花也表示，怒江全州98%以上面积是高山峡谷，生存环境恶劣，人地矛盾突出，滑坡、泥石流灾害频发、高发、突发。
据《每日经济新闻》记者了解，制订怒江梯级水电开发规划的专家们也承认怒江中下游地质构造复杂：“怒江断裂是整个河段的主要断裂”、“历史地震频发”。
开发应审慎决策
在水电规划中，怒江这条因活动深大断裂生成的断裂河，其复杂地质构造而形成的“高落差、两岸狭窄、水量雨量丰沛”均被描述成建设水电工程的优越条件。
基于此，汪纪戎追问，如果换个角度，这些优越条件难道不也可能构成工程的极大风险源和灾害链吗？她同时发问，“若干水电站难道只需单个坝址评价‘优良’，而不分析、研判综合影响和梯级工程叠加累积效应可能形成的最不利灾难性连锁反应吗？”
9日，汪纪戎正式向本次全国人民代表大会提交了建议。她强调，务必高度重视怒江地区特殊复杂的地质地震背景，审慎决策怒江水电开发，科学分析研判可能遇到的因单个或梯级工程造成的聚集叠加效应的最不利情景的后果等，做出经得起历史检验的决策。
同时汪纪戎建议，“从国家层面编制西南水电开发的总体规划，最大限度减少因利益集团瓜分水能资源，画地为牢，无序、过度开发的被动后果。”
相关新闻
支持派：怒江开发“无碍”诱发地震概率“很小”
“并不是建高坝就会有水库地震。从统计来看，全世界因建水库引发相关地震的实例不到千分之零点几。”中国水利水电科学研究院院士陈厚群说。
3月6日，陈在北京举行的“绿色能源——水库大坝与环境保护论坛”上，对于时下争议未休的怒江水电开发问题，发表了自己的见解。
这场由中国水力发电工程学会、中国大坝协会联办的论坛上，包括来自中国地震局地质研究所等机构在内的所有专家，无一例外地支持怒江水电开发。这些专家的意见是，怒江地区不具备发生类似汶川地震的地质环境，对于怒江水电开发的地震和地质安全问题，是有保证的。
当天会上，来自云南省怒江州的全国人大代表丁秀花也表示，“怒江开发经过多年论证，到现在开发的思想已经越来越明确，开发的方案更加科学和成熟。”
“开发怒江有利减排”
丁秀花在会上说道，“怒江水电，开发比不开发好，早开发比晚开发好。要把怒江流域开发、怒江水电移民、怒江生态保护三大工程融为一体，为怒江水电改革探索一条新路。”
在这轮开发争议中，作为利益攸关者的怒江州，近年来为尽早开发怒江而努力奔走着。“已经完成了对怒江开发的规划环评，同时进行着怒江水资源保护和开发的条例立法工作。”
丁秀花表示，怒江开发的条件和时机已经成熟，怒江和中国的水电开发由于具有巨大的节能减排作用，绝不能仅当做如何发展的问题，而是一个重要的环境保护措施。
在陈厚群看来，要在2020年前实现非化石能源在一次能源中的比例占到15%，水电可能要承担一半以上的任务，而现在仅有百分之七八。
中国水利水电科学研究院副院长贾金生指出，大多数发展中国家在2025年之前，水电基本上达到开发完的程度，大多数发达国家在上世纪就已将水电开发完了。因此他认为，“十二五”期间大力发展可再生能源，水电将会被放在优先位置。
基于此，未被水电“腰斩”的怒江，其开发的一个诱因即是为减排。而多年来，怒江州52万人口处在贫困线上，农村能源依靠柴禾，也使得当地生态环境在急剧恶化。
“水电开发难引地震”
陈厚群指出，“建造水库不一定发生地震，这个几率是很低的。如果发生地震，一些非构造性的危害也不大。”他说，应该区别开抗震和抗断的概念。我国高坝工程的地震设防标准为5000年一遇，汶川地震区有1800多座水坝，没有一个垮掉。
根据陈的说法，只要按照标准去做，就没有抗震风险，但是“一定要非常重视，绝不能掉以轻心”。在他看来，为了地震而不去开发水电，“这是因噎废食”。
中国地震局地质研究所研究员蒋溥当天也称，怒江水电开发不会引发地震，怒江水电开发过程中的安全问题可以保障。
中国地震局地质研究所主任周庆认为，（怒江水电）坝址可以建在地震活动地区，即使西南地区地处强烈的地震活动带，坝址如果选择在地震活动相对较弱的地块内，或距活动断裂有一定的距离，应该是安全的。
2、金沙江水电站保护鱼类:将珍稀鱼类运入上游水库
来源: 21世纪经济报道2011-03-10 文静
http://discover.news.163.com/11/0310/10/6UPECR5A000125LI.html
核心提示：今年1月20日，云南大理州龙开口电站大坝上游三号渣场附近江段，18种金沙江水系土著鱼类共3700尾被人们放流到江中。除了捕捞过坝，龙开口还对鱼实施增殖放流。
小小的几尾金鱼，在2011年春晚上引发争议。魔术师傅琰东涉嫌“虐鱼”事件，被不少动物保护组织声讨。
和舞台上的鱼相比，母亲河的上游——金沙江里的很多鱼，不仅具有观赏价值，有的还是国家珍稀和濒危物种。
在金沙江中游，胭脂鱼、鲈鲤、长薄鳅等，被水电企业列为优先保护的鱼类就有29种。随着节能减排目标倒逼，水电开发提速，这些鱼的繁衍场所受到破坏，鱼类资源面临危险甚至绝种境地。
2009年，这一流域的两座大型电站龙开口和鲁地拉的建设，被环保部叫停，除未批先建外，很大程度上没有及时做好鱼类保护。
通过整改，直到去年7月，两电站才通过环评。去年11月9日，龙开口将约1000尾受保护的鱼苗捕捞过坝后，放入大坝上游。这是该电站首次实施的鱼类放流。
从环保部对“不守规矩”的在建水电站亮“红牌”，到云南省环保厅副厅长高正文和水电开发企业负责人共同为国内首个流域环保监测管理中心揭牌，“在开发中保护，在保护中开发”正逐渐成为双方共识。
鱼的另一种活法
水电大规模上马，鱼类被迫改变生存方式。
今年1月20日，云南大理州龙开口电站大坝上游三号渣场附近江段，18种金沙江水系土著鱼类共3700尾被人们放流到江中。
捕捞过坝，是水电站保护鱼类的一种。在大坝下游江段亲鱼大量集结的水域，人们采用集鱼船诱鱼、集鱼，再把鱼装入运鱼车，运到大坝上游放入水库，以此来维护水生生物的多样性。
据大理州水利渔业工作站站长赵树海介绍，今年是网捕过坝实施的第二年，此次集中放流的细鳞裂腹鱼、四川裂腹鱼占放流总量的84.8%。
除了捕捞过坝，龙开口还对鱼实施增殖放流。按照环境影响报告书及环保部审查意见，龙开口增殖站近期主要增殖放流金沙江中游的6种特有鱼类，将连续放流15年，每年放流1万尾，后期将根据监测情况调整。
何为增殖放流？3月8日，赵树海在本报记者采访时说：“鱼在繁殖季节往往要溯流到上游一定距离才产卵。但人工大坝蓄水后，江河里的鱼类洄游通道无疑被切断了。”
他说，有两种办法可以补救，一是网捕过坝，但只是临时的；不可能年年去捞鱼，于是就建立人工增殖站。人们把江里特别有经济价值或濒危的种族进行驯养繁殖后，把小苗再放回江里。这是一种长期的做法。
“今后，我国新建的水电站都要有增殖站，增殖放流和电站的工程建设同步进行。以后，往年建的水电站也要补上。”赵树海说，作为渔业部门，主要监督放流是否按照环保部环评的要求，尤其是品种和数量。
“增殖放流只是第一步。先把鱼养活，再做病理研究，加以观察、采集亲本并繁殖第一代、第二代。”金沙江中游流域环境保护监测管理中心（下称“流域监管中心”）有关负责人说。
去年6月，金沙江中游里的357尾长丝裂鳆鱼被中科院下属的武汉中科瑞华生态工程有限公司采集后，选了40尾送到位于武汉的人工驯养研究基地。目前，成活率为92%。同时被用于繁殖研究的还有圆口铜鱼和长鳍吻鮈，由水利部中科院水工程生态研究所承担。
长丝裂鳆鱼是省级重点保护野生动物，圆口铜鱼是长江上游特有鱼类，而长鳍吻鮈唯独金沙江中游有，三者都受梯级电站影响较大，属于优先保护对象。
“以上都是环保部的要求。”流域监管中心有关负责人说，该中心现有4人，环保人员主要安插在各梯级电站，各电站均设有环保部。
“该中心也是按环保部门的批复设立。”他说。2009年12月22日，云南省环保厅副厅长高正文和华电集团科技环保部主任张东晓共同为流域监管中心揭牌。该中心隶属于云南金沙江中游水电开发有限公司，由华电、华能、大唐等水电企业共同出资入股，也是国内第一个由水电开发企业成立的流域环保协调管理机构。
被叫停的水电站
把不利影响降到最低，是水电站开建的原则要求。
一系列的变化来源于那场史无前例的环保风暴。
2009年6月11日，龙开口水电站和鲁地拉水电站两项目被环保部门叫停。
环保部特别指出，工程建设将对金沙江部分河段水生生态和陆生生态产生不利影响。
环保部的这一记重拳，只是拉开了一个序幕。按照“集团限批原则”，环保部暂停了金沙江中游所有的水电开发项目。中国水电行业也随之进入寒冬。
不过，考虑到两电站符合国家能源政策，2010年环保部再度发文，原则同意两业主华能和华电进行项目建设，但必须尽快落实各项生态保护和污染防治措施，把不利影响降到最低。
记者拿到的这两份环境影响报告书的批复显示，环保部要求，两电站要采取鱼类保护补救措施。如水库蓄水前要建成鱼类增殖放流站，进行野生亲本捕捞、运输、驯养。开展对鱼类保护和珍稀鱼类繁殖生物技术和水库生态调查研究，并对增殖放流结果进行跟踪监测。近期应重点开展圆口铜鱼、秀丽高原鳅、长须鮠的人工繁殖技术研究。
环保部还要求，电站建成竣工验收运行3至5年时，必须开展环境影响后评价，重点关注鱼类保护。
“只是减缓措施”
凡事都有利弊，就看利大于弊多少。
随着对包括鱼类在内的生态环境前所未有的重视，水电企业也重启项目核准大门。
继金安桥水电站去年7月由国家发改委核准后，阿海电站也获得准生证，于今年2月28日开工，成为金沙江中游第二个获批建设的电站。金沙江中游水电开发公司总经理高盈孟近期还提出规划，到2015年，初步完成千瓦级水电基地建设，并开工建设最上段的龙头水库。
“水电开发对鱼类生存肯定不利，现在所能做的只是减缓措施，而做不到减免。”3月8日，水利部中科院水工程生态研究所生态水文学研究室副主任乔晔在电话里对本报记者说：“鱼类资源保护是一个复杂的系统工程。”
他个人认为，最好的方式是实施栖息地保护，这样对鱼类的伤害最小。其次是采取过鱼措施，比如捕捞过坝，修鱼道、鱼闸、鱼梯等。而人工增殖放流是最次的方式。
但记者在采访中了解到，对于鱼类栖息地保护，鲁地拉到现在还没有给当地渔业部门上报方案。而在鱼类的人工繁殖研究上，圆孔铜鱼难度较大。
据介绍，目前的人工繁殖主要是选取江里的野生亲鱼，进行人工授精。工作人员每年到江里抓鱼，这本身对资源就有影响。
“爸妈都是在人工条件下繁殖，物种会有变化，对遗传多样性有影响。我们正在采取另外一些途径来解决，正在深入突破。”乔晔说。
他还表示，早在开发三峡工程时，该研究所和三峡总公司就对圆口铜鱼的人工繁殖有研究成果。但要做到像中华鲟不再需要捕捉亲鱼，就可有“子二代”，还有一段距离。“毕竟，中华鲟从上世纪80年代就开始研究，而圆口铜鱼的研究起步晚。”乔晔说。
“开发和自然生态保护之间就是一种权衡。凡事都有利弊，就看利大于弊多少。”多位业内人士对本报记者称。
3、张伯驹:这场水电站阻击战
来源: 南方都市报2011年03月09日 杨晓红
http://nf.nfdaily.cn/epaper/nfds/content/20110309/ArticelA305002FM.htm
张伯驹和同事们的努力,是为保住“长江鱼类最后家园”。
一切显得突如其来。即使对自然之友等一批长期关注长江流域生态安危的环保志愿者而言,也是如此。
今年1月,环保部公示全国自然保护区规划调整。其中,重庆长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区调整规划赫然在目。这意味着环保组织反对多年的“小南海”水电项目放行在即。
“如正常通过公示期,那么这个目前长江江段唯一的国家级珍稀鱼类自然保护区,将面临灭顶之灾。”自然之友调研部主管张伯驹忧心如焚。
张坦承,由于自然之友创办者梁从诫先生一直与全国两会有着畅通的沟通渠道,这次“保住长江鱼类最后家园”的呼声,今年也最终以提案形式传导至两会,不过与以往相比,微博搜索发挥了更大作用。
有时候我们很孤独,但还得坚持,无论从程序正义还是生态保护角度。
——张伯驹,自然之友调研部主管
珍稀鱼类保护区难保
张伯驹最近实在太忙了,急促的电话铃声让他应接不暇,“都是关心长江上游珍稀鱼类保护区的,这事太急,我们现在简直就是在打仗。”
“打仗”的号角,并非此时才响起。
2009年5月,北大保护生物学教授吕植等几位关心长江生态的老师,曾联合就“小南海”江段保护问题发出紧急公开信,呼吁禁止水电过度开发,保护长江珍稀鱼类。
“小南海”,是国内环保志愿者对位于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区小南海江段的简称。该江段位于四川宜宾雷波县附近,是保护区下游的最后一段。从长江水利委员会编制的《金沙江干流综合规划报告》来看,这一江段未来将建起一座高达206.05米的水电站大坝。
供职自然之友的张伯驹,深知这封公开信背后之痛。那时,这个长江干流上唯一的国家级鱼类自然保护区已被残忍“斩首”,保护领域完全退出了金沙江流域(即四川宜宾之上游)。
保护区的缘起,最早与葛洲坝、三峡工程相关。
据权威统计,作为世界第三大河流的长江,淡水鱼种类达到338种,接近全国淡水鱼总数的1/3,同时长江流域鱼类中特有种占到全国总数的60%,其中特有鱼类最丰富的区域,就在长江上游和金沙江干支流。
“为弥补三峡大坝工程所带来的生态损失,国家同意在长江特有种鱼类最为丰富的长江上游和金沙江段建立自然保护区,加强对长江珍稀鱼类的保护,”在张伯驹眼里,长江上游珍稀鱼类保护区的诞生,一开始就面带红字。1997年,分别设于合江和雷波的两个市(地区)级自然保护区,正式合并为“长江合江——雷波段省级珍稀鱼类自然保护区”。
2000年4月,这一保护区再次升格为国家级长江合江--雷波段珍稀鱼类自然保护区,成为长江上游最关键、最重要的鱼类自然保护区。
然而,仅仅相隔5年后,这一保护区便被迫改名换姓、调整区域。
2003年2月,四川省政府申请将保护区边界从上游起点的合江县境内,往下调整至向家坝地段,为规划中的溪洛渡和向家坝两座大型水电站让路。作为弥补,则提出将茅台酒发源地所在的整个赤水河流域,补充纳入调整后的保护区。2005年4月,国务院批准保护区更名。
“这一调整,保护区退出了上游遍布急流险滩的金沙江流域,”令张伯驹沮丧的是,即便如此,在长江水利委员会发布的长江梯级开发规划里,调整后的向家坝至小南海江段,仍分别分布着石硼、朱杨溪、小南海等三座大型水电站,如同埋伏的地雷。
从2008年起,忧虑开始越来越强烈地袭来。这一年,重庆市多次提到《长江流域综合利用规划》中规划建设的小南海、朱杨溪、石硼等大型水电站,并对小南海水电站启动工程建设论证。
2009年2月,国家农业部组织相关专家,对由重庆市政府提交的《长江小南海水电站建设项目对长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区影响及其减免对策专题研究报告》再次进行论证。
“这无疑都发出了一系列强烈的预警信号,长江上游珍稀鱼类自然保护区又要被动了。”张伯驹回忆。正是在这危急的时刻,吕植等专家联合发出公开信,紧急呼吁:警惕小南海水电站的开发,将成为毁掉长江生态的最后一根稻草。
按重庆市公开的相关文件,若要为小南海水电站让路,保护区下游终点必须往上收缩22.5公里,将小南海江段彻底划出保护区,小南海之上的73.3公里江段,保护级别将由缓冲区降为实验区。
“按照国家自然保护区法规定,缓冲区范围一般不允许进行大规模人工干扰,而实验区则可以。”张伯驹说。
在历经“斩首”之伤后,长江上游珍稀鱼类自然保护区,再次面临“掐尾”的威胁。
胜利短暂
生前担任全国政协常委的梁从诫先生,自创办自然之友以来,每年都会向全国两会提交涉及环境生态安全的各种提案。
“除梁先生自己提交提案,我们每年都会协助人大代表或政协委员完成2至3份相关议案提案。”张伯驹记得,2009年全国两会期间,有关垃圾处理的议案,是通过全国人大代表、同时也是自然之友会员的敬一丹提交的；2010年全国两会期间,则协助全国人大代表、环境法研究者吕忠梅教授,完成了一份有关环境诉讼方面的议案。
2009年,尽管阻止“小南海”水电站修建是自然之友最强劲的呼声之一,但最终并没有成为提交两会的议案提案。因为这一年,环保组织看到了解决问题的希望。
2009年6月,针对金沙江上中游如火如荼的水电开发,环保部叫停了未批先建的华电、华能公司,这让国内环保组织松了一口气。
2009年11月,因为得知每年年底环保部都会对国内自然保护区规划进行重新调整论证,张伯驹和同事,以及其它环保组织,赶在会前多次向环保部申请信息公开,并希望环保部能允许环保组织旁听论证会。
“信息公开也好,旁听也好,我们最关心的还是‘小南海’。”让张伯驹们开心的是,这一年,国家环保部虽没有允许旁听,但表示愿意就自然保护区相关问题与环保组织进行长期沟通,且透露是年底“并没有对‘小南海’问题进行论证”。
“鱼类自然保护区不同于森林、湿地类型自然保护区,后者缺失一部分,或许还能保持局部小生态结构的完整,但鱼类自然保护区是全流域性的,(保护区)缺一块,整个系统已经受损”,张伯驹说,正因为长江鱼类自然保护区的特殊性,“小南海”地区在环保界备受瞩目,“它毕竟已经是长江鱼类最后的庇护所”。
然而,正当环保人士们充满期望之际,出乎意料的消息在2010年底传来。11月,自然之友突然接到环保部自然生态司通知:长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区已在“2010年国家级自然保护区评审”会议上获通过,下一步将送国务院报批。
“小南海”最后一道防线面临失守,而此时自然之友创办人梁先生已辞世。
微博给力促成提案
2010年12月1日,自然之友紧急联合公众环境研究中心等7家环保组织,再次向环保部紧急提交《申请就长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区的调整召开听证会》的函,要求对“涉及环境的重大项目需进行听证”。
“我们认为这个自然保护区的调整,已经涉及公众重大环境利益。”张伯驹和同事一边等待回复,一边通过网络邮件,将“小南海”危急状况向所有关心长江生态的人们通报。
2011年1月14日,张伯驹注意到,在环保部修改国家级自然保护区专家会议结束一个半月后,环保部网站张贴出2011年第一份环保公告。公告列举了拟同意调整的国内7个自然保护区名称、面积,其中长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区赫然在列。
“从简单至极的公告内容来看,涉及‘小南海’部分,仅列举了调整前面积33174.2公顷,调整后面积31713.8公顷,丝毫没有提及小南海水电站”,但通过对比发现,这次调整边界的范围和地点与“小南海”水电站之前提出的边界修改基本重合。
由于环保公示日期截止到1月21日,仅剩下3天时间表达意见的环保组织再度联合起来,阻击“小南海”水电项目。跟2009年的“阻击战”一样,自然之友向环保部发出申请,要求公开保护区调整申报书、调整部分综合考察报告及相关评审意见和会议纪录,同时与大自然保护协会、绿家园志愿者等环保组织一起通过电邮、传真、信函等,号召人们发表公示意见。
1月20日,环保部表示同意延长3天公示期。此时,离春节不到两周。在环保组织的坚持下,春节前夕,一位来自重庆发改委的官员来到北京,与环保人士进行面对面沟通。
“他主要表达重庆发展对能源需求的重要性,但我们并不这样认为”,张伯驹回忆,在双方沟通过程中,自然之友通过计算,认为小南海水电站的年均设计发电量为88.35亿度,仅相当于与其相邻的金沙江下游四个梯级水电站和三峡水电站年均发电量的3%,而该电站的单位千瓦投资却是相邻几个电站的2至4倍,相比其修建所要付出的巨大生态代价,经济价值十分微小,重庆发展所需要的电量,完全可以由相邻水电站进行调剂。
其后春节期间,张伯驹悄悄离开北京,独自前往“小南海”江段考察,从年初四到年初八,他用4天穿越了“小南海”所在的云、贵、川、重庆四省(市)。
溯江而下途中,张伯驹除向当地人了解情况,还亲见长江所遭受航运、化工以及火电厂排放污水的威胁。在中坝岛,即小南海水电站规划建设的地点,他停下来默默注视良久,以前这个岛,还是一个年产2000多万元的蔬菜基地。
两会前夕,在没有等到环保部关于信息公开的回复前,张伯驹和他的同事继续在网上公开发表致两会代表委员的公开信,并将有关“小南海”相关情况通过网络,发给上百名全国人大代表或政协委员。一周后,只有少数人回复,表示将关注此事。
与梁从诫先生生前相比,张伯驹所在的自然之友与全国两会代表委员的沟通,似乎增加了难度。3月初,一位同事在给张的邮件中写道:(“小南海”)这件事上,就我们在上蹿下跳,究竟有多少人支持我们?想想都要哭了……
这位同事负责与两会代表、委员进行沟通。“年前通过微博搜索,发现大约有50多位全国人大代表或政协委员开通了微博,我们向他们发出了‘拯救长江最后的鱼类家园’呼声及材料,到3月份,开通微博的代表和委员增加到100多位,我们全都加了关注。”幸运的是,通过微博私信,全国政协委员、东北师大党委书记兼东北生态学会理事长盛连喜,最终联系上自然之友,并经过多次沟通,将“小南海”问题形成了两会提案。
“有时候我们很孤独,但还得坚持,无论从程序正义还是生态保护角度。”张伯驹说,令他稍感欣慰的是,目前正在进行中的全国两会上,多名人大代表和政协委员已发出了支持他们的声音。
4、人大代表呼吁：建立对生态保护地区的生态补偿机制
来源： 新华网2011年03月09日
http://news.xinhuanet.com/environment/2011-03/09/c_13769292.htm
新华网北京３月９日电（记者李斌、程群）“建议建立生态补偿机制，对生态保护区的群众加大帮扶力度，促进他们脱贫致富。”全国人大代表、广西来宾市委书记张秀隆在十一届全国人大四次会议广西团审议政府工作报告时建议。
张秀隆代表举例说，广西金秀瑶族自治县地处广西中部偏东的大瑶山区，是广西最大的水源林保护区和保留完整的天然林区，森林覆盖率高达８２％，境内主要河流２５条，是珠江流域重要的水源地。为保护当地的生态，从２００８年起广西来宾市对金秀县实施了差别考核，不考核当地工业总产值、ＧＤＰ等指标，促使当地专心保护生态、发展与生态保护有关的产业。
张秀隆代表说，当地群众保护生态使下游群众受益，应该有一种机制让上游群众在生态保护中获益，以增加他们保护生态的积极性。
全国人大代表、广西壮族自治区林业厅厅长陈秋华表示，国家对公益林的补偿仅为每亩每年１０元，标准仍然太低。陈秋华代表建议，国家尽快出台生态补偿条例，建立下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、生态受益地区对生态保护地区的生态补偿机制，设立国家生态补偿专项资金；按照谁开发谁保护谁受益谁补偿的原则，加大对重点生态功能区均衡性转移支付。
广西金秀瑶族自治县县长赵贵坤、罗城仫佬族自治县县长吴家权等人大代表建议加大对生态地区公共财政的投入，提高生态补偿标准，将林农纳入低保救助范围。
5、水利部部长：大型水利工程建设坚持环保优先
来源：中国新闻网2011年03月10日
http://www.chinanews.com/gn/2011/03-10/2897672.shtml
1月30日，国务院新闻办就三农工作和水利改革发展的有关情况举行发布会，水利部部长陈雷介绍三农工作和水利改革发展的有关情况。中新社记者 张勤 摄
中新社北京3月10日电 (记者 石岩)“对于大型水利工程建设，我们非常重视生态环境的保护。在工程之前，我们要进行可行性研究和充分的论证，我们是把对生态环境的保护放在优先位置，认真落实科学发展观。”水利部部长陈雷10日说。
陈雷是列席当日举行的十一届全国人大四次会议第二次全体会议前接受记者采访时做出上述表示的。2011年中央一号文件将重点锁定水利，规定从每年土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。陈雷评价，这是中央一号文件中“含金量最大”的一项举措。而加快水利工程建设的进度，引起了社会对生态环境保护工作的关注。
谈及2011年中央一号文件对于中国水利建设进度的影响，陈雷称，“十二五”期间，水利会加快发展，民生水利将取得更好的成效，防洪减灾能力也将有进一步的提高。
陈雷给记者算了一笔账，称中央一号文件要求年均水利投资在2010年的基础上再翻一番，这就意味着今后10年，年均水利投资有望达到4000亿元人民币，10年内就将有40000亿元投资水利。
对于资金的落实，陈雷坦言，这会有一个过程，除了从土地出让收益中拿出10%用于农田水利建设以外，还要落实水资源费用和水利建设基金等。他介绍，目前水利部正在研究制定方案、进一步实化、细化“十二五”和今后10年的水利建设重点和任务，同时也采取措施加强资金及工程的质量管理，确保工程的质量安全、资金的使用安全。
对于水利建设投资的构成，陈雷介绍，除了从土地出让收益中提取的部分外，还包括中央财政预算内资金、中央基本建设资金、各级地方财政的投入及社会投入等。(完)
6、人大代表金志国:应加大《食品安全法》执法力度
来源：搜狐绿色 2011年03月09日
http://green.sohu.com/20110309/n279737671.shtml
加大《食品安全法》执法力度 给力百姓放心餐桌
——全国人大代表、青啤公司董事长金志国谈加强食品安全法执法
备选： 连续六年为食品安全奔走呼吁
全国人大代表金志国：加大食品安全执法力度
两年前的2月28号，我国颁布了《中华人民共和国食品安全法》，该法被称为“我国食品监管法制化进程中的重要里程碑”。从此，我国的食品安全监管工作逐步在制度化的轨道上运行。
作为一名全国人大代表、中国食品行业的领军者，青岛啤酒公司董事长金志国从2005年第一次递交加强食品安全法立法的建议起，到如今已经是整整六个年头，在今年的两会上，金志国将继续为食品安全奔走呼吁，又向大会提交了“关于提高《中华人民共和国食品安全法》执法力度的建议”，结合《食品安全法》通过以来我国食品安全的现状，从监管到执法再到标准，提出了一揽子的建议。
“梳理近两年来发生的食品安全事件，会发现《食品安全法》起到了重要作用，毒豇豆、假冒五常香米等事件均得到了迅速妥善处置。《食品安全法》的作用主要体现在四个方面：确定统一的监管标准，完善风险评估机制与召回制度，强化安全事故的处理方式，加强食品安全事故的法律责任等几个方面。但近期发生的 ‘皮革奶’、镉米等食品安全事件，又让我们看到了一些新的问题。
加大违法成本
破解食品安全执法困局
自立法以来，《食品安全法》在严格责任、综合治理以及强化处理方式等诸多方面发挥了重要作用，很多食品安全事件均得到了迅速妥善处置。但毋庸否认，依然层出不穷的食品安全问题，仍是影响百姓生活以及和谐社会建设的主要问题。在法律法规逐步建立健全的基础上，金志国建议要进一步通过厉行改革、提高《食品安全法》执法力度来根本改善我国食品安全状况。
“要加大执法力度，系统的破解食品安全的执法困局。”金志国告诉记者，之所以在《食品安全法》通过以后，食品安全违法问题还层出不穷，违法成本过低是很重要的原因。
据报道，在查办的三聚氰胺奶粉案中，一个涉嫌生产销售数十吨三聚氰胺问题奶粉的主犯，最后只判了三年有期徒刑，而且缓刑三年。这种量刑畸轻的做法，一定程度上也带来了食品安全执法的困境。
为此金志国系统的提出了自己的建议，首先要对食品安全违法犯罪活动，始终保持严厉打击的高压态势，违犯法律法规的要从严判决；其次要想从根本上解决这一问题，还要加快建立《中华人民共和国信用法》等相关法律法规，将个人以及企业信用档案以法律的形式固定下来。最后，监管部门要延伸监管的链条，对食品安全的全链条监管，时刻不放松监管的职能。
在严峻的食品安全形势下，我国再次重拳出击。今年2月25号通过的刑法修正案（八）规定，对生产销售有毒有害食品犯罪的处罚起刑点从“拘役”提高为“五年以下有期徒刑”；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。金志国认为，修正后的刑法对食品安全犯罪的处罚更为严厉，不仅加重了处罚力度，提高了经济上的操作空间，而且还单独列出了食品安全监管部门渎职的刑事责任，促使食品监管部门进一步加大监管力度，保障食品安全，是一种可喜的进步。
理顺监管体制
改进食品安全标准
虽然《食品安全法》已经成为我国食品安全领域具有里程碑意义的法规，但是在关于食品安全的讨论中，“多头分段管理”一直被广为诟病。有专家就表示，《食品安全法》并没有就多头分段管理体制做出实质性改变，而只是选择在既有框架内“微调”，认为这是“一种遗憾”。 频频发生的食品安全事件暴露出了我们多头分段管理体制的存在仍然难以适应日益严峻的食品安全形势。
在法制的轨道上，要想把食品安全监管改革深入下去，还是需要进一步理顺监管的体制。金志国在建议中提出，完善和理顺食品安全监管体制。针对实际工作中反映比较集中的监管空白和交叉问题，抓紧细化各监管部门具体职责，同时各级地方政府整合食品安全检验力量，建立联动监管机制，通过强化协同形成监管合力，实现全链式监管和无缝衔接。
而针对目前我国食品安全标准落后的状况，金志国则建议建议国务院卫生行政部门加快食品安全标准管理体系建设，明确标准制定和整合工作的目标和进度，为食品安全监管和严格执法提供健全可靠的技术依据等建议。
青岛啤酒作为中国啤酒的行业领导者，一直把产品质量保证和控制放在经营活动的首位，有责任和义务率先起到表率作用，用青岛啤酒的百年历史作证，全心为消费者打造健康、安全、绿色的产品。青岛啤酒远销世界70多个国家和地区，经历了欧美国家最严格的食品质量体系的检验，获得了全球消费者的认可也证明了这一点。
为了能让老百姓吃的放心，吃的安心，身为人大代表的金志国连续六年奔走呼吁，这既体现了作为人大代表的神圣职责与使命，也是一个卓越的企业领导者心系民生的优秀品质。
采访结束的时候，金志国的一席话发人深省：做企业也好，做事也好，更多的是在做人；而做人，更多的是要对得起自己的“良心”。
7、代表陈贵云：建立高污染生活废弃物回收机制
来源：重庆日报2011年03月10日
http://news.qq.com/a/20110310/001332.htm
重庆日报讯 （记者 杨冰 何清平 张珺）“生活中，许多日用品,如电池、手机、节能灯等，当其成为废弃垃圾后，由于其中含有镉、汞等重金属，对环境有极大破坏力，严重威胁人民群众的身体健康。”8日，全国人大代表、重庆市政协副主席陈贵云说。他呼吁国家建立高污染生活废弃物回收机制，可适当征收“防污染税”，补贴高污染废弃物处理企业。
隐形的“环境灾难”
陈贵云举例说，直径不到二厘米的2032型纽扣电池，当其成为废弃物后，可以污染600吨的水。一只旧手机电池的污染强度100倍于普通干电池，可以污染6万升水。一只节能灯灯管平均含有0.5毫克汞(只有少数名牌产品在0.25毫克左右)，而1毫克汞会对大约360吨地下水造成污染。
“目前我国年消费电池80亿只，节能灯大约为30亿只，如此巨大的数量，如果得不到正确处置，其中的有害物质渗透到地下，将造成严重的环境灾难。”陈贵云说。
然而，目前我国对强污染生活用品的回收还存在问题。一方面，部分强污染生活用品回收缺乏责任主体，产销和回收分离。另一方面，我国缺乏科学有效的回收制度。
据了解，基层群众普遍支持强污染物的回收处理，并会对生活垃圾积极进行分类。但分类处理后，没有相应的机构接收这些强污染生活垃圾，长期放在家中不现实，跟一般垃圾一起丢弃后，垃圾处理机构又没有进行分捡，造成回收无门的尴尬局面。
可适当征收“防污染税”
鉴于强污染生活用品回收过程中存在的问题，陈贵云建议，建立依托社区的回收制度，实施以旧换新，提高群众参与积极性。以居民小区为基本单位，设立强污染生活用品回收点，按一定周期（周、旬、半月）汇集到社区，环保部门按月到社区接收。同时实施以旧换新，提高群众的积极性。
同时，明确强污染生活用品回收的责任主体。已经建立起旧电池等强污染生活用品处理设施的地区，以负责处理的企业为责任主体负责回收；未建立处理设施的地区，应按照谁生产谁负责的原则，明确生产商、销售商的责任，推进强污染生活用品的回收处理工作。
陈贵云还建议，可以征收适当的“防污染税”，用于强污染生活用品回收处理企业补贴，也可用于以旧换新工程补贴。
8、“十一五”期间环境污染治理投资增长89.5%
来源：中国新闻网 2011年03月10日
http://news.sohu.com/20110310/n279751860.shtml
中新网3月10日电 中新网财经频道从国家统计局网站获悉，统计局今日公布的“十一五”经济社会发展成就系列报告显示，2009年，全国环境污染治理投资总额为4525亿元，比2005年增长89.5%;环境污染治理投资占GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。
报告显示，城市环境基础设施建设投资2512亿元，比2005年增长94.8%，城市燃气、集中供热、排水、园林绿化和市容环境卫生五项投资增长幅度分别是27.9%、67.4%、98.3%、122.4%和114.1%;实际执行“三同时”项目环保投资1570.7亿元，比2005年增长1.5倍(见附表1)。2009年营林固定资产投资1351亿元，比2005年增长1.9倍;其中国家投资710亿元，增长101.4%。
“十一五”期间，全国累计关停小火电机组7000多万千瓦，提前一年半完成关闭5000万千瓦的任务;分别淘汰炼铁、炼钢、水泥、焦炭和造纸等落后产能1.1亿吨、6860万吨、3.3亿吨、9300万吨和720万吨。全国累计建成运行5亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，火电脱硫机组比例从2005年的12%提高到80%;新增污水处理能力超过5000万吨/日。
在经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下，二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现，污染减排任务超额完成。据初步测算，2010年全国化学需氧量排放量较2005年下降12%左右，二氧化硫下降14%左右，均超额完成减排任务。
到2009年底，全国共有废水治理设施77018套，比2005年多7787套;有废气治理设施176489套，多31446套，其中脱硫设施26995套，多4347套。全国工业二氧化硫去除量2890万吨，比2005年增长1.7倍;工业烟尘去除量32848万吨，增长59.6%。2009年，全国工业废水排放达标率达到94.2%，比2005年提高3.0个百分点;工业废水中化学需氧量去除量达1321.3万吨，增加21.4%;工业废水中氨氮去除量64.1万吨，增加32.6%;工业二氧化硫排放达标率为91.0%，提高11.6个百分点;工业烟尘排放达标率为90.3%，提高7.4个百分点;工业粉尘排放达标率为89.9%，提高14.8个百分点;工业固体废物综合利用率为67.0%，提高10.9个百分点;“三废”综合利用产品产值达1608.2亿元，增长1.1倍。(中新网财经频道)
9、淮河巢湖流域过去５年治污项目推进滞后
来源： 新华网2011年03月10日
http://news.xinhuanet.com/environment/2011-03/10/c_121172282.htm
新华网合肥３月１０日电（记者蔡敏 马姝瑞）记者从安徽省环境保护厅了解到，重点水域淮河、巢湖“十一五”（２００６－２０１０年）水污染项目推进滞后，安徽省未来５年污染减排压力加大。
安徽省环保厅厅长缪学刚介绍说，淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治规划中的１５３个项目里，目前仅有１３５个建成投运，个别项目因存在资金、选址、市场等原因，尚未能开工建设。而部分城市污水处理厂建成后，管网不配套的问题凸显，影响减排效益。
“目前，安徽工业化、城镇化正在快速推进，‘十二五’（２０１１－２０１５年）期间ＧＤＰ将迈上２万亿元台阶，污染物排放总量还将继续增加。而‘十二五’在ＣＯＤ（化学需氧量）和二氧化硫减排比例和绝对量均超过‘十一五’的基础上，还将增加氨氮和氮氧化物两项约束性指标，因此未来５年污染物减排压力进一步增加。”安徽省环保厅厅长缪学刚说。
据了解，在国家对重点流域水污染防治规划年度考核中，巢湖湖区１０个考核断面总氮达标的仅有４个，综合达标率为４０％。主要污染支流水质也没有得到根本改善，在全国重点湖泊流域中处于中等位次；淮河流域安徽境内部分支流污染仍然较重，在国家对流域各省考核中连续４年处于较后位次。
针对这些问题，缪学刚介绍说，省环保厅严格要求，今年要加强城镇污水处理设施和配套管网建设，强化污水处理设施运行管理和污水处理厂提标改造。引导养殖业、工业园区进行技术改造和升级。
淮河流经河南、安徽、江苏、山东等省，全长１０００公里。巢湖为中国五大淡水湖之一，位于安徽省合肥、巢湖两市之间，流域面积１３０００平方公里，因湖呈鸟巢状而得名。淮河、巢湖一直是中国重点治污的“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖）之一。
10、港珠澳大桥选聘环保顾问保护白海豚
来源:南方都市报 2011-03-10
http://gcontent.oeeee.com/8/0a/80a8155eb153025e/Blog/a22/fea74b.html
南都讯 记者蓝辉龙 记者昨日获悉，港珠澳大桥管理局继今年1月份增设海洋环境监测机构后，目前正公开选聘环保顾问，以确保大桥建设期间各项污染防治和生态保护措施的落实，将环境影响控制到最低限度，并协助有关机构开展白海豚的监测和保护工作。
环保顾问须具独立法人资格
去年11月份，由中国交通建设股份有限公司牵头的联合体，以131亿元中标港珠澳大桥主体工程岛隧工程设计施工总承包，这一中标价。目前，主体工程已进入全面启建阶段。由于港珠澳大桥工程施工技术难度大，所穿越的珠江口海面，是中华白海豚国家自然保护区的范围，大桥从开始论证至今，施工期间的环境保护问题一直备受关注。
继1月份增设海洋环境监测机构后，港珠澳大桥管理局近日正式公开选聘环保顾问，要求应聘对象是具有独立法人资格、注册资金在300万元以上的企事业单位，并且具有《建设项目环境影响评价资质证书》海洋工程乙级以上评价范围证书。大桥管理局人士称，环保顾问将直接向管理局负责，将深化大桥工程环评方案，保证大桥建设期各项污染防治及生态保护措施的落实，协助有关机构开展保护区白海豚监测和研究工作。
4至8月有限度施工
据了解，在2008年编制的大桥《工作报告》的36个课题中，有6个课题涉及白海豚保护、白海豚专项研究和保护费用高达1.2亿元，当年农业部对白海豚影响专题研究报告的批复中，禁止在每年4至8月白海豚繁殖高峰期施工。
去年6月份，农业部组织专家，对《港珠澳大桥主体工程初步设计阶段珠江口中华白海豚国家级自然保护区内施工方案专项论证报告》作出评审，原则同意港珠澳大桥“在落实各项保护与缓解措施前提下，每年4至8月在保护区内有限度施工”，同时，要求尽快开展保护区白海豚监测和研究工作。
11、白一鹏：归真堂若转型 立法废除养熊业指日可待
来源：腾讯绿色2011年03月10日
http://news.qq.com/a/20110310/002210.htm
3月10日，腾讯绿色邀请到中国SOS求助公益组织创始人、消除物种歧视专家白一鹏先生
主持人：王可
访谈嘉宾：白一鹏（微薄） 中国SOS求助公益组织创始人、消除物种歧视专家
【腾讯绿色编者按】
腾讯绿色、南方周末联合62家动保组织呼吁“拯救黑熊，淘汰活熊取胆业”。有关“活熊取胆”也是今年两会代表、委员们热议的话题。全国政协委员贾宝兰、黄信阳还专门写了《关于在全国范围内停止活熊取胆业》的提案，全国人大代表敬一丹两会提出制定《反虐待动物法案》议案。同时来自娱乐、文化、体育、法律等社会各界名人都积极参与到声援动物保护、禁止活取熊胆的行动当中。
3月10日，腾讯绿色邀请到中国SOS求助公益组织创始人、消除物种歧视专家白一鹏先生。“归真堂上市风波”后，白一鹏先生在自己的腾讯微薄上表示，“黑熊不会说人类的语言，无法告知大众它们的感受，但是我可以。如果有必要，我愿意配合归真堂，让我个人和黑熊一样在无麻醉情况下，进行胆汁提取来验证归真堂的技术。”
【嘉宾主要观点】
无痛取胆的技术，就是在熊的腹部上开一到口子，然后再在胆囊上开一个口子，让胆汁慢慢地流出来，非常地痛苦。熊是动物是有感知的，每天都接受这样的痛苦，我们可以想象它承受了怎样的撕心裂肺的折磨。
归真堂目前对我们的态度是我跟你闭门不谈，不管我们如何爱护他，帮他转型。但我觉得随着社会慢慢地发展，包括随着社会舆论的扩大，我想归真堂一定会站出来跟我们对话的。
既然你们（企业家们）愿意为了回馈社会，那么好钢用在刀刃上，你能救得了一个归真堂，那以后通过社会的效仿作用，社会上会到处都是帮助其他的人和企业。不通过埋怨和暴力的行为去解决，那将对和谐社会起到的作用是非常巨大的。
归真堂是这个行业里的旗帜，可能它上市了只增加几千头黑熊的养殖，但因为他上市的榜样力量还有很多不知名的归真堂一、归真堂二一直到归真堂一千，于是就会有上万头、甚至是数十万头的黑熊被关在笼子里取胆。
如果我们能够劝阻归真堂上市以后，废止中国养熊就指日可待。
我们很多的网友对归真堂是仇视的，都是在骂它。但大家想想，如果大家都愿意出来去帮助你仇视的目标，用爱心帮助他转型的话，那我们这个社会，我们每个人都是会用爱来面对周围的人，那么公益事业在我们国家乃至全世界的发展将会有非常好的前景的。
我们其实更希望做到教育大家，帮助大家认识到如何用爱去面对生活，面对你周围的同伴、你的亲人、你的朋友或者整个社会，如何不要说我遇到事情只是抱怨，或者我生活的目标就是想办法去进行一些物质上的攀比，或者想去做一些尽量把别人都认为是为自己服务的工具。
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12、专家：塑料太空杯、豆浆机等均可能存在双酚A
来源：中国广播网2011年03月10日
http://env.people.com.cn/GB/14104879.html
有媒体报道，国家正在清理包装材料标准，拟规定婴幼儿奶瓶不能使用双酚A，部分超市已将双酚A奶瓶下架。专家指出，其实除了婴幼儿奶瓶外，塑料太空杯、塑料豆浆机等产品都可能使用双酚A。
制造塑料制品时添加双酚A可以使塑料具有无色透明、耐用、轻巧、防冲击等特性，在造奶瓶的原材料聚碳酸酯PC中就含有双酚A，近日媒体报道，国家准备规定婴幼儿奶瓶不能使用双酚A，双酚A奶瓶目前已经从部分超市悄然消失，但国际食品包装协会常务副会长董金狮提醒，其实除了婴幼儿奶瓶外，塑料太空杯、塑料豆浆机等产品都可能使用双酚A。
董金狮：因为购买奶瓶时家长是给小孩买时会注意质量，太空杯都是成年人使用，买太空杯时比较随意，随便买一个能用就可以，所以有太空杯是用废塑料生产的，还有里面会加入双酚A，而且太空杯大部分再高温下使用是用于开水泡茶等，在高温下更容易析出双酚A，所以安全隐患更大。
记者在一些超市中确实发现，太空杯几乎都是聚碳酸酯pc材质的，有位消费者挑选得很仔细，拿起一个写着茶字的太空杯闻了闻。
记者：有味是吧？
消费者：味很大，有味的千万不敢用，还不够你中毒的，有味就有毒，它就是塑料里参的那些东西，一定要没有味的，不管贵贱，有味的就是在给自己找麻烦，我必须找一个没有味的才敢用开水，首先要闻闻有没有味，其他的先不谈，有些价格挺高的，一打开熏死你，它和价格不成正比。
记者也拿起闻了闻，一股刺鼻的异味，另一位消费者对记者说，还是选玻璃的安全。
消费者：我觉得还是玻璃的好吧，一般不用这个，心理作用，反正是不如玻璃的或者不锈钢的。
国际食品包装协会常务副会长董金狮则建议消费者，挑选太空杯最好去大的商场超市，专卖店购买，因为质量合格的太空杯都自带有材质的详细介绍。
董金狮：要看上面的标识，合格的太空杯都有生产许可证，是国家质检总局统一颁发的，只有获得生产许可的企业才能生产，没有就要慎重选择，然后看瓶底的三角符号里是不是有7，58，这样的标识代表是使用聚碳酸酯做得，也就是有双酚，有这样的标识的时候拿选择时就要慎重。同时使用时注意不要在高温情况下使用，不要蒸煮，不要经常用于沏茶，这样可以减少析出双酚A。
记者也发现，不少品牌豆浆机，像苏泊尔豆浆机，东菱豆浆机，九阳豆浆机等，也都是用pc材质做的。董金狮对此建议，消费者最好选择使用不锈钢的豆浆机。
董金狮：选择豆浆机时，主要就是打豆浆的时候盛豆浆的这一部分，一般都是pc材质做的含双酚A就尽量不要选择了，尽量选择不锈钢的更安全，因为豆浆机在高温下制作豆浆，温度都在100度。
董金狮说，塑料瓶中最有大问题的是太空杯，很多人用太空杯沏茶，温度高，双酚A容易释出，“实际上也应该关注太空杯，这很危险。”
至于饮用水桶、矿泉水桶、矿泉水瓶等这些常温使用的塑料制品则不必担心，他指出，这些饮用水瓶一般不需要用到双酚A，而且多数是在常温下使用。“过于透明的矿泉水瓶也要注意，很可能也会含双酚A”，董金狮表示，如果矿泉水瓶像玻璃一样透明，就要注意了。
13、水污染治理：从“九龙治水”到“流域管理”
来源：科技日报2011年03月10日
http://www.chinanews.com/ny/2011/03-10/2896200.shtml
两会传声
解决我国水资源短缺问题，一方面要“节流”，大力推行节约用水，另一方面要“开源”，切实解决好水流失和水污染问题。
——全国政协委员、国务院三峡工程建设委员会办公室副主任 雷加富
兴修水利还应考虑水污染的问题。一方面要满足用水，另一方面还要确保有可用的水。
——全国人大代表、韶关市高级技工学校党委书记 刘雪庚
如果说其他专项是科技与工业产能结合后的“绽放”，那么水体污染控制与治理重大专项(以下简称“水污染治理”专项)则提示我们要在资源面前不断“收敛”。流域管理体系是“水污染治理”专项科研人员的目标，但其构建与推广，却是一次须倾举国之力的挑战。
作为16个重大专项之一，“水污染治理”专项的使命是实现我国经济社会又好又快发展，调整经济结构，转变经济增长方式，缓解我国能源、资源和环境的瓶颈制约，旨在为国家水体污染控制与治理提供全面技术支撑。
战略定位 解决水污染与短缺问题
绿树荫荫，野鸭嬉戏，如今来到云南大理的游客，无不为洱海美景陶醉。殊不知，1996年和2003年洱海两次大规模爆发蓝藻，湖水大面积泛绿，湖边臭味阵阵。回眸“十一五”，洱海保护治理模式成为我国高原湖泊流域治理的标杆，也是“水污染治理”专项实施成果的典型范例。
“把水污染控制列入重大专项，是党中央国务院高瞻远瞩，站在全球、全国、全民族大尺度上的宏观战略定位。”“水污染治理”专项技术总师、中国环境科学研究院院长孟伟院士告诉科技日报记者。
尽管我们坐拥世界第6的淡水资源总量，但人均仅为世界平均水平的1／4，意味着我们是世界上人均水资源最为贫乏的国家之一。
“不解决水体污染问题，就无法满足当前经济社会发展和自然生态系统健康对水资源的需要，更支撑不了长远发展。”孟伟说。
据调查，近30年来，全国面积1平方公里以上的湖泊消失了243个，85.4%的湖泊超过富营养化标准，其中达到重富营养化标准的占40.1%。高端技术产业和小造纸等大量低技术水平产业并存的工业结构类型是污染的主要成因。
“如果用环境破坏、饮水安全与生态系统的健康作代价，来换取8%或10%的发展，这与可持续发展完全相悖。”孟伟强调。富营养化水生态系统的退化反映出整个生态系统的退化，最终将导致人类的生存危机。“因此，必须解决水污染问题、饮水安全问题与生态系统健康问题。‘水污染治理’专项正是要通过重大关键技术创新，突破体制机制障碍，同时解决重点流域水污染问题和水资源短缺问题。”
流域管理 打破部门间的权责界限
“中国在水环境管理上一直都缺一个系统的指导思想——流域管理。”孟伟介绍说，欧美等发达国家的河流都实行流域管理，即在流域尺度上，通过跨部门与跨行政区的协调管理，综合开发、利用和保护流域水、土、生物等资源，最大限度地适应自然规律，充分利用生态系统功能，实现流域的经济、社会和环境福利的最大化及流域的可持续发展。
目前我们往往是“九龙治水”：水利部门紧盯水资源短缺，建设部门更注重建市政给排水管网，国土资源部门侧重管地下水，环保部门更多是控制达标排放……从中央到地方，各个部门未形成合力，虽不至“三个和尚没水吃”般极端，但工作效率、工作效果却大打折扣。
“水是连续的、有机的，它并不知道自己归哪个部门管。从降雨形成径流到进入河湖，从上游到下游，从支流到干流，从地表的植被系统、地表的土地使用，到绿地对空气的影响，都有其自然规律。”孟伟说，“如何科学规范利用，必须要从流域着眼、统筹考虑。”
“水污染治理”专项最重要的任务正是构建一套国际化的符合自然规律的水环境管理体系。“在不同的流域，解决不同问题。”孟伟举例说，辽河是一条以重化工污染为特色的河流，它有一定的流量，但由于上中游有大型化工、钢铁企业，这些大型企业排放的焦化废水引起污染，所以要治理辽河就要首先解决钢铁生产的污染控制问题。
构建体系 依靠强有力的行政手段
“流域管理，不是单一技术领域的简单问题。”孟伟说道，“这是‘水污染治理’专项的独特之处。”
据介绍，流域管理的特点是，既要重点突破制约水环境保护的重大关键技术问题，也需要综合考虑多元化的利益群体诉求：流域管理涉及到不同的利益相关方，部委、省市政府、企业、农民、渔民等。各类群体出于不同的权力、利益诉求，往往存在着各种矛盾和冲突。因此，流域管理需要兼顾各方的利益，前提是水环境保护及饮用水安全保障，以实现公平共享流域公共资源。
由此可说，“水污染治理”专项可能是“最难的专项”。如此庞杂、涉及面广泛的一个管理体系，该如何构建与推广？
“通过不断地探索、深化对水环境特点的认识，我们意识到要解决问题必须举全国之力。”孟伟解释说，这包括技术、行政、法律、经济等各种综合性手段，中央与地方政府协力，科学家与企业家联合。
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14、一个失落的碳交易所：碳交易“繁荣”的背后
来源：21世纪经济报道2011-03-10 李清宇
http://www.21cbh.com/HTML/2011-3-10/zOMDAwMDIyNTUzOA.html?source=hp&position=newscolumn
号称世界第五家、中国第一家以二氧化碳交易冠名和将此业务作为主体经营的碳交易所——单县碳交易所在短短时间已淡出人们视野。
3月8日，记者拨打该交易所电话时，听到的却是“你拨打的号码不存在……”的回音。而该交易所投资方之一广州长河投资有限公司虽然有人接听电话，但对单县碳交易所的任何情况却一无所知。
碳交易，这个令外界至今懵懂的词汇，是否就像是小孩子口中吹出来的美丽肥皂泡，虽令人惊诧却也可能会瞬间了无踪迹？
碳交易确实给企业带来收益，济钢宣传部副部长周传勇向记者证实，截至去年2月13日，济钢已完成近400万吨的碳交易，获利约3亿元人民币。
然而碳交易的游戏规则却不是那么容易被企业掌握，成立碳交易所更面临诸多门槛和挑战。
昨日刘郎今安在
2010年6月16日单县碳交易所成立。成立之时，包括山东当地媒体均予以报道。但随后这家交易所便消失在公众视线中。
据当时媒体报道，单县碳交易所由广州长河投资有限公司联合大连希光材料技术有限公司投资3亿元在单县开发区设立。
但截至发稿时，记者与该交易所及投资方均无法取得联系。前不久，山东当地媒体报道说，该交易所大门紧闭，院内杂草丛生，甚至连当地开发区管委会及相关政府部门亦无从知道其下落。
记者注意到，交易所开业当天，其总经理盖天仲曾与北京山水自然保护中心签下亿元大单。
北京山水自然保护中心是一家在民政部门注册的生物多样性保护组织，由北京大学生物学教授吕植于2007年创办。据介绍，该中心目前的项目主要集中在中国西部，以示范人与自然和谐相处的实例，并推动自然保护在国家和地方政策以及公众意识中的主流化为目的。
记者联系到该中心负责“应对气候变化”项目负责人杨方意，杨方意介绍由于他是去年11月重新加入中心，对与单县碳交易所的签约虽有耳闻但并不了解具体情况。其后与中心运营总监求证，可以确定的是，该中心迄今并无与单县碳交易所签订任何协议或意向性协议，至于当时何以出现签约的报道，由于当事人已经离去，现在已无从得知。
也就是说，除了成立仪式上可理解为“应景”式的签约仪式外单县碳交易所再无相关交易报道。
那么，碳交易所落户单县是否就真的仅是一个吸引公众眼球的新闻噱头？投资方的意图何在？
这与单县是农业大县的产业结构有一定联系。据介绍，由于是农业大县，单县一年的秸秆产量可达近百万吨。显然，广州长河投资有限公司或许希望抢占先机，获得在碳交易领域的先发优势。
全国首个生物质发电厂——国能单县生物发电有限公司就于2006年在单县建成，年发电量超过2亿千瓦时。年消耗秸秆超过30万吨，据介绍，每3吨多秸秆燃烧过程中产生的热值就接近1吨煤。此后，单县所在的菏泽市亦有多个秸秆发电项目陆续开工。
据国能生物发电集团介绍，目前“已有18个项目取得国家发改委签发的CDM立项批复；18个项目签署减排购买协议；10个项目完成联合国CDM执行理事会注册工作；8个项目接受联合国指定核查机构的正式核查工作。目前，国能集团每年CDM减排量核算收益已超过1亿元人民币”。
但据国能单县生物电厂燃料部负责人介绍，其工厂的碳交易全部由北京总部操作，“与单县碳交易所没有关系”。
碳交易门槛并不低
以济钢燃气—蒸汽联合循环发电CDM项目为例，就可从一个侧面知道碳交易并非那么简单。
从最初立项到获得第一笔“经核查证实的温室气体减排量”148万欧元收入，济钢燃气—蒸汽联合循环发电CDM项目前后经过了5年时间，而项目总投资近30亿元。
周传勇告诉记者，最近的一次核查是去年春节后，由联合国授权的第三方挪威船级社、CAMCO公司及购买方来宝公司的相关人员来济钢公司对2009年8月17日至2010年2月13日期间燃气蒸汽联合循环发电CDM项目进行第七次现场核查。核查结果认为，该项目在这次核查期内，二氧化碳减排量约70万吨，收益约人民币6000万元。
周传勇介绍说，自2007年至今，济钢该项目碳交易近400万吨，总收益人民币约3亿元。折算下来，每吨约80元人民币。
2005年《京都议定书》生效之后，2006年济钢循环发电项目通过第三方现场核查；同年8月，循环发电CDM项目在国家发改委注册成功；2007年项目在联合国清洁发展机制执行理事会注册成功；同年10月该项目获得联合国清洁发展机制执行理事会签发的第一笔经核查后的减排量收入。
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15、打破地方保护主义 拯救“环保”招牌
来源：21世纪经济报道2011年03月10日
http://green.news.qq.com/a/20110310/001214.htm
[导读]从陕西到广东、从重金属到纸业，从民间作坊到上市公司，无论是广度还是深度，中国企业的环保问题都令人触目惊心
而今后，那些已经砸了自己环保招牌的中国企业，将为此支付更大的代价。
第十一届全国政协委员、人口资源环境委员会副主任，原国家环保总局副局长、国家核安全局局长王玉庆在提案中明确提出：“各级环保部门以及相关部门，应该严格执行国家的法律。该罚的罚，该关的关，该停的停，绝对不能让企业违规，超标排污。”
紫金的代价
作为中国有色金属龙头企业的紫金矿业在2010年狠狠地摔了一跤。
在紫金矿业2011年工作会议上，董事长陈景河承认，由于2010年发生了两起环保事件，“公司经历了成立以来最严重的危机，公司的品牌形象受到重创”。2011年3月初，中国有色金属工业协会召集的10位专家在《紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿安环近期整改工程方案设计》审查意见上签字，原则上评审通过整改方案。
而几年之前，紫金矿业尚以“中国环保领先者”自诩，每年，它都要接待十几批由环保部带领的环境治理学习考察团。
但2010年5月，环境保护部发布的《关于上市公司环保核查后督查情况的通报》（下称“《通报》”）把紫金矿业推至风口浪尖，《通报》称，“决定对紫金矿业集团股份有限公司等11家问题比较严重的公司予以通报批评。”
2010年7月3日和7月16日，受特大暴风雨影响，紫金矿业旗下紫金山金铜矿铜矿湿法厂先后两次发生含铜酸性溶液渗漏，造成汀江重大水污染事故。
2010年9月，在“凡亚比”台风引发的特大暴雨中，紫金矿业旗下信宜紫金矿业公司位于银岩锡矿高旗岭的尾矿库发生溃坝事件。
两次重大事故，均造成了恶劣的社会影响。
在汀江重大水污染事故中，约9100立方米含铜酸性污水流入闽西最大河流之一的汀江，致使下游网箱鱼死亡，沿岸渔民损失严重，而汀江周围水产市场生意受到影响，市民一度闻鱼色变，甚至有酒店害怕出问题而拒绝提供鱼类菜食。相关部门认定，直接经济损失为3187.71万元。
而在9月的事故中，尾矿库溃坝事直接导致石花地水电站拦河坝漫顶溃坝，造成22人死亡以及重大财产损失。
对于紫金矿业而言，亦是损失严重，它收到了中国环保最高金额罚单，而各方索赔及处罚总计超过2亿元，另外包括副总裁在内的5位中高管人员被判三至四年六个月有期徒刑，并还有11人被移送司法机关等待判处。
更严重的是“环保的金字招牌砸了”。陈景河称，良好的环保记录一直是紫金矿业在国内外收购中的有力帮手，“这个招牌花几十个亿，也不一定能买回来”。
污染重灾区
在环保问题上栽了跟头的，并不仅仅是紫金。整个冶炼行业，都是其中的重灾区。
2011年新年伊始，安徽省安庆市怀宁县高河镇“百余名儿童血铅超标”的新闻，再次震惊人们疲惫的神经。
而早在2009年8月，陕西凤翔已爆出数百名儿童血液中铅含量超标，这引发社会对于重金属行业污染情况的广泛关注。随后，湖北武冈、云南昆明、河南济源、湖南郴州、江苏新沂到山东省泰安相继爆出“血铅事件”，时间跨度至2010年底。
不光是重金属，2010年7月，环保部新闻发言人陶德田称，2010年3月至5月，环境保护部对河北、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、贵州、陕西、宁夏14个省（自治区）53个地市的461家制浆造纸企业污染状况进行了督查。结果显示，461家企业中存在环境违法行为约占21%，312家正常生产的企业超标率约为20%。
而一般意义被认为“监管更严格、实施比较好”的上市公司，亦未能幸免于环保部的黑名单。
国电电力（600795.SH）、宝钢股份（600019.SH）、青岛啤酒（600600.SH）、江西铜业（600362.SH）、中国建材（3323.HK）、燕京啤酒（000729.SZ）、中材股份（1893.HK）、中国神华（601088.SH）、五矿发展（600058.SH）、中国石油（601857.SH）等知名上市企业，均曾因环保问题遭环保部通报。
系统化治污
在血铅事件发生期间，环保部已先后两次要求对铅等重金属生产商挂牌督办。2010年11月，据环保部新闻发言人陶德田介绍，整个2010年，共确定挂牌督办重金属排放企业环境违法案件286件。
但就是在这样的监管下，血铅事件仍时有发生。环保部称，这些环保问题既存在环保部门监管不力、司法机构执法不严、地方政府刻意保护的问题，也存在企业不重视、不整改、企图侥幸过关的情况。
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16、十名法学家集体呼吁:中国应尽快制定动物保护法
来源：腾讯绿色频道2011年03月10日
http://news.qq.com/a/20110309/002096.htm
【腾讯绿色编者案】
针对近来饱受公众非议的“归真堂”活熊取胆事件，国内十名法学家通过腾讯网集体呼吁：中国应当尽快着手制定有关动物保护的法律。这部法律应当以尊重动物生命、保护动物的基本利益为主旨，禁止所有对动物的不当伤害和残酷行为。它应当参照国际社会通行的标准，同时也要适合中国社会的实际情况，切实解决中国的问题，满足社会发展的需要。
以下为呼吁书全文：
关于制定动物保护法的呼吁书
江平 中国政法大学终身教授
季卫东 上海交通大学凯原法学院院长，"凯原讲席教授"
陈弘毅 香港大学法学院教授，香港《基本法》咨询委员会委员
王卫国 中国政法大学民商经济法学院院长，教授
李曙光 中国政法大学研究生院院长，教授
张千帆 北京大学法学院教授
刘仁文 中国社会科学院法学研究所研究员
贺海仁 中国社会科学院法学研究所助理研究员，北京东方公益法律援助律师事务所主任
徐雪莉 中伦律师事务所资深合伙人，律师
梁治平 中国艺术研究院研究员，洪范法律与经济研究所所长
改革开放以来，我国的法制建设与经济建设，都取得了巨大的成就。这为我们在不久的将来实现小康社会的目标，奠定了坚实的基础。然而不可否认的是，在社会经济快速发展的同时，我们社会的文明程度没有得到相应的提高，冷漠、残忍和暴力现象还相当普遍，而在制止暴力、减少残酷行为、促进社会和谐方面，法律还有很大改善余地。这种情形在动物保护领域极为突出。近来饱受公众非议的"归真堂"活熊取胆事件，就是一个显见的事例。
在过去数十年里，我国政府先后颁布实施了以《野生动物保护法》为代表的一系列法律法规，这些法律在野生动物保护方面发挥了一定的作用，但是总的来说，它们已经不足以应对这一领域今天所面临的严峻问题，需要在立法宗旨、制度配套、机构建设和法律执行诸方面加以检讨和改进。而比野生动物保护状况更令人忧心的，是包括农场动物和伴侣动物等在内的饲养动物的生存境况。这部分动物种类繁多，数量巨大，与人类的关系也更加密切，但是到目前为止，还没有一种法律以它们的基本利益为关照对象，这些动物所经常遭受的无故伤害和残酷对待，因此也没有得到有效的预防和有力的制止。法律在这方面的缺失，不仅于动物保护不利，也造成法律与社会道德意识之间的巨大落差，有碍社会文明程度的提升。
2002年，清华学生刘海洋在北京动物园用火碱和硫酸溶液将园内数只黑熊和棕熊烧伤。这一伤害动物的行为激起社会公众的强烈义愤，但法律家们却因为没有可以直接引用的法律而就法律适用问题争论不休，最后，法庭只能以"故意毁坏财物罪"定谳。而在后来曝出的一连串虐猫虐狗事件中，虽然当事人均受到社会舆论谴责，有的甚至在压力之下去职或向公众检讨，但都没有受到任何法律处分。而在这些社会事件背后，在日常生活之中，各种无视动物基本利益甚而无故伤害和虐待动物的现象层出不穷，比比皆是。比如对工作动物的过度使用；长途贩运过程中罔顾动物对空间、食物、饮水和休息的基本需求；驱使动物做违反其天性的表演甚至互相搏斗以供娱乐；滥用动物实验；用活体喂食的血腥场面吸引游客；对伴侣动物的遗弃和虐待；对猪、牛、羊等家畜活体注水增重以牟取不法利益；野蛮屠宰甚至活剥动物皮毛；以及恶名远播的"活熊取胆"等等。这些野蛮、冷酷和残忍的行为已经引起社会公众越来越多的反感、批评和抵制，越来越多的人开始从道德的角度关注这些动物的生存状况，但是与此同时，他们也发现，在这样一个重要的社会生活领域，我们还没有一部看顾动物基本利益，保护牠们不受无故伤害和残酷对待的法律。
诚然，要杜绝上述种种现象，仅仅制定一部动物保护法是不够的，但同样肯定的是，没有一部动物保护法对我们的社会所造成的伤害是实质性的。
首先，动物保护法的缺失意味着这一领域中缺乏有效的法律指引，这就使得大量残酷对待动物的行为无法在制度上被有效地遏制。施虐者不惩，其行也肆无忌惮；政府及良善公民无法可据，则莫奈之何。这种情形造成是非善恶观念的混淆，也引起公民法律认知上的困扰，有违善良风俗，损害社会公益。相反，一部明确将残酷对待动物之行为宣布为违法的法律，有助于祛除社会中的暴力，增进对生命的尊重和关爱，提高全社会的文明程度。
其次，任由残酷暴虐对待动物的行为泛滥，不但造成动物的灾难，也成为国人的伤痛，令全社会蒙羞。古昔，儒家以仁民爱物为宗旨，释道以慈悲好生为情怀，戒杀护生之制，代皆有之。此伟大文明价值，泽被天下。如今，环顾世界，众多国家和地区都有适合其社会的动物保护法。我国香港之有《防止虐待动物法案》在1930年代，以后历经修订完善；台湾地区之《动物保护法》制定于1998年，亦经修改实行至今。中国大陆之动物保护法仍付阙如，不但有碍国际交往，亦不利于国家统一。
再次，动物生存的恶劣境况，直接危及动物健康，活体注水和野蛮屠宰等行为，污染肉类和使动物产生应激反应，这些都直接或间接威胁到人类的身体健康和生命安全。此外，中国动物产品出口将遭遇动物福利贸易壁垒，令相关企业蒙受损失。
鉴于以上各点，我们认为，中国应当尽快着手制定有关动物保护的法律。这部法律应当以尊重动物生命、保护动物的基本利益为主旨，禁止所有对动物的不当伤害和残酷行为。它应当参照国际社会通行的标准，同时也要适合中国社会的实际情况，切实解决中国的问题，满足社会发展的需要。我们相信，这样一部保护动物的法律，即使开始时其内容不尽完善，效果不尽理想，它的出现本身将会是一个标志性事件：它标志着我们真正向和谐而文明的社会迈出了重要一步。
2011年3月
17、新浪环保呼吁取缔活熊取胆，签名促进立法
来源：新浪环保 2011-03-10
http://topic.t.sina.com.cn/news/heixiong2011/index.shtml
珍贵物种亚洲黑熊（因脖子部位有V形黄毛，又称月熊），是国家二级保护野生动物，现存野生黑熊种群为1.2-1.8万头。而仍有近一万头黑熊在熊场中被惨不忍睹的进行“活熊取胆”。
活熊采胆汁有多残忍？目击者称，每头熊腹部都有一根透明的管子插进胆囊，管子另一头是一个密封袋接取分泌的胆汁。“这些熊100%都是死于肝癌，还有3/4是神经病。”养熊人如是说。
据调查，全国有近1万头黑熊在熊场中长期被残忍抽取胆汁。新浪环保呼吁：解救黑熊，取缔活熊取胆；拒绝熊胆制品，让黑熊回家！签名声援！
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