三月二日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

　　最近，“10%左右的市售大米镉超标，可能引发骨痛病”的消息见诸报端后，让湖南省株洲市马家河镇新马村村民再次回想起五年前的那次经历：2006年农历正月，新马村66岁的村民罗少坤在长期浑身无力以及疼痛之后，终因不明原因的疾病去世。接着，村里又有数十名村民出现呕吐、晕厥等症状，恐慌很快就笼罩着整个村庄。株洲市后来的检查结果令人震惊：1100多名村民被诊断为镉超标，其中200多人被认定为严重超标。

　　这起震动全国的镉污染事件，有2人死亡，150名村民经过体检被判定为慢性轻度镉中毒。

　　村民们也是在媒体曝光后，才知道这种银白色有光泽的重金属早已潜伏在自己生活中。如今，他们依然笼罩在重金属污染的阴影之下。

　　重金属污染阴影

　　株洲新马村耕地中的镉污染，主要来自1公里外的湘江。湘江是中国受重金属污染最严重的河流，这条灌溉了半个湖南的“母亲河”因为接纳了大量工业废水，使河水中的砷、镉、铅的总量占全省排放总量的90%以上。

　　2006年污染事件后，湖南省政府将新马村这片区域划为污染区，污染区的村民不许再种水稻和蔬菜，政府每年给予他们每亩500元的补偿。该村及相邻两村共计千余亩土地已被当地宣布弃耕。

　　马家河镇的中路村，尽管这里也被划为禁种区域，但是，村民胡自能仍种了四五亩水稻。还没到春耕时节，胡自能的稻田一片荒凉，只有收割完的“稻叉”露出水面，下面还有看不见的“重金属幽灵”。当年湖南省政府对该区域的调查结果显示：水稻100%镉超标，叶类菜98%超标，胡自能的稻田也在这个区域。

　　胡自能并非不担心自己的大米会被污染：“村里的人都不敢喝当地的水，有人为此干起了卖水的生意，专门从市里其他地方运水到附近几个村子去卖，100斤的水可以卖几块钱。”不过，他出于省钱考虑还是种了水稻，他说这些稻米主要是供家里五口人食用。

　　部分村民擅自种植稻米的行为让天元区原副区长现镉污染处置工作组常务副组长周光裕感到无能为力。

　　他介绍，早在两年多以前，国土、财政、发改委等部门已同意将这片污染区内的农业用地改为建设用地。2008年国土资源部在下发的《国土资源部关于株洲市重金属污染土地有关问题的复函》中，允许株洲市对土地实行“征转分离”，对被镉污染的核心区域，实施土地功能转换，即分期分批逐步调整为建设用地。不过由于所需资金数额巨大，目前暂时只进行了6平方公里土地的转换。

　　土壤污染源繁多

　　实际上，新马村可以看作是我国近年土壤污染的一个缩影，它们存在着，一旦受到关注，就让舆论觉得无法轻松——毕竟这些土地上生长的粮食有可能会流进普通人的餐桌。

　　“土壤污染具有隐蔽性和滞后性等特点，以前我国的重点治理目标集中在水、大气、固废污染问题上，政府、学界、公众对它的关注很不够，近年来伴随一些环境事件的爆发和研究的深入，大家才开始关注。”中国科学院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌接受媒体采访时说。

　　土壤污染包括重金属污染、农药和有机物污染等多种类型。我国的土壤污染仍以重金属污染为主。业内估计中国90%左右被污染土壤都与重金属有关。

　　重金属污染的主要来源是化工和矿山，上世纪80年代中期以来，国内采矿业的粗放式发展方式，加上科学技术落后、环保投入不足与意识不够、资源盲目开发，滥挖滥采使得云南、广西、湖南、四川、贵州等重金属主产区的土地被日渐污染。

　　在经济发达地区，重金属则来自于工厂，国内三十几家环保组织联合发布的《2010IT品牌供应链重金属污染调研》称，IT企业重金属污染居首。一项由原国家环保总局进行的土壤调查结果显示，广东省珠江三角洲近40%的农田菜地土壤遭重金属污染，且其中10%属严重超标。

　　中国农业科学院研究员曾希柏曾走遍我国粮食主产区，花费了将近10年的时间研究土壤重金属污染。他说，除了化工和开采领域，农业、养殖业近年也成了重金属污染源。

　　他介绍，由于过度使用化肥，一些磷肥钾肥和复合肥中镉含量超标，能够使土壤和作物吸收到不易被移除的镉，即便是有机肥料也难逃重金属污染。而在一些小规模的养殖场，人们常常在猪、鸡等农畜的饲料中添加含砷制剂，因为这种重金属可以杀死猪体内的寄生虫，促进牲畜生长，甚至可能“让猪肉的颜色变得更红润”。

　　这些牲畜的粪便又是农民乐于购买的有机肥料。当含砷的肥料被堆积入田时，肥料内的重金属就会悄无声息地潜入地下，并随着耕种传递到农作物中。

　　“人们吃掉了这些重金属污染的饲料喂养的猪，又吃掉了被重金属污染的土壤中种植出来的蔬菜和粮食，有些人甚至还喝着被重金属污染的地下水，人体就这样被二度污染，甚至三度污染。”曾希柏担忧地说。

　　扑朔迷离的污染面积

　　那么，中国受重金属污染土地面积究竟有多少？

　　一个关于中国耕地重金属污染的数字反复被媒体引用，即中国有五分之一耕地被污染，总面积2000万公顷。不过，这个说法遭到很多专家的质疑。

　　陈同斌根据多年在部分省市的大面积调查估算，认为重金属污染占10%左右的可能性较大。其中，受镉污染和砷污染的比例最大，约分别占受污染耕地的40%左右。

　　“重金属污染在北方只是零星的分布，而在南方显得较密集，在湖南、江西、云南、广西等省区的部分地方，则出现一些连片的分布。”他公开表示。

　　而在曾希柏看来，污染和超标是两回事，污染是指超标到一定程度。曾希柏认为国内的一些数据是混淆了污染和超标这两个不同的概念。他估计，重金属污染在3%左右比较确切。

　　记者在采访和查找历史数据时发现，无论是3%还是10%，无论是专家还是媒体，在发布这些数据时经常会用到“估计”一词。而数据之间的冲突，也凸显了学界对土壤污染不摸底的现实。

　　在全国各地重金属污染事件集中爆发之前的2005年，环保部、国土资源部即开始在全国范围内展开土壤重金属污染调查。这是中国首次针对土壤污染的全国性普查，不过结果至今都未公布。

　　一位不愿透露姓名专家介绍说，环保部之所以不会对外公布数据是因为这是一个抽查的结果，而并非普查，“环保部也担心媒体用比例换算出污染的面积，即使是百分之几的污染面积，换算起来这个重金属污染也够大。而换算出来的结果可能并不准确。”

　　虽然没有确切数据，从官方的种种说法中，也可以看出他们对土壤污染的担忧。2006年的一次全国土壤污染状况调查及污染防治专项工作视频会议上，时任国家环保总局局长的周生贤指出，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。

　　而此前几年，环境保护部曾对30万公顷基本农田保护区(指为了对基本农田实行特殊保护，依照法律程序确定的特定保护区域)土壤有害重金属抽样监测发现，有3.6万公顷土壤重金属超标，超标率达12.1%。

　　去年，中国环境与发展国际合作委员会“中国土壤环境保护政策研究”提交专题报告特别提醒：“土壤污染已经达到了一个被国家严重关注的关键点，需要立即采取紧急和长期的行动。”

　　防与治都是难题

　　中国环境科学研究院土壤污染与控制研究室李发生介绍，随着中国社会经济的飞速发展和人口的不断增加，中国土壤污染总体上呈加剧趋势。

　　由于土壤污染延时性的特点，如果不对土壤进行修复，土壤重金属会不断累积，现在没有出现的问题将来也会慢慢出现。

　　近年来，中国也在进行污染土壤修复的科技攻关，并初步取得一些进展。例如，陈同斌用蜈蚣草来修复被重金属污染的农地，这种草吸收土壤中砷的能力相当于普通植物的20万倍，通过蜈蚣草的吸附、收割，三至五年内，这片土地就可以“恢复健康”，但这种修复耗时较长，难以和污染的速度相抗衡。

　　曾希柏采用了另一种微生物的修复方法，但他说这类的修复办法成本太高。此外，修复资金也是一大问题。

　　“污染土壤的修复治理需要全面考虑受污染土壤及地下水的治理，资金需求巨大。但目前，我国污染土壤修复治理资金缺乏有效保障。”李发生介绍，当前中国污染土壤调查评估与治理修复工作的资金一般来自政府相关部门和土地开发商，资金来源有限且没有保障，修复治理工作难以开展，资金问题成为很多污染地块再开发的主要障碍。

　　由于土壤污染形势严峻，立法制定一个专门针对土壤的法律显得很迫切。目前，中国已有50余部关于环境污染的法规，但是缺乏土壤环境保护与污染控制的专项法律法规。

　　李发生说，中国土壤环境保护与污染控制在立法形式存在分散立法、附属立法、立法层级较低等缺陷，在立法内容上存在原则立法过多、可操作性差、基本法律制度没有建立等缺陷。

　　实际上，中国在2006年已经开始了土壤污染防治法的起草工作。武汉大学环境法研究所所长王树义是立法组的首席专家，2月份他透露，酝酿多年的土壤污染防治法不久将出台。他说该法最终确定了以“治”为重点，“防治兼顾”的立法方向。

　　“立法这是必须的，但法立出来后监管和执行依然是一大考量。”曾希柏认为，目前解决土壤问题最紧迫的依然是从源头控制污染源，而执法和监管是个普遍问题。

　　近日，国务院正式批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》，作为我国第一个“十二五”专项规划，人们期待着这个规划能提供土壤污染僵局的破解之策。

4、重金属污染：必须防治相结合

来源：中国经济时报　2011－03－02　■李海楠

http://www.cet.com.cn/20110302/f1.htm

自２００９年至２０１０年间，全国共发生重金属污染事件达３１起，目前，我国由于在重金属的开采、冶炼、加工过程中，造成不少重金属如铅、汞、镉、钴、砷等进入大气、水、土壤，造成了严重的环境污染。

２０１１年１月，安徽怀宁爆发儿童“血铅超标”事件，重金属污染之殇让国人再次警醒。近年来，“血铅超标”事件时有发生，袭卷陕西、河南、湖南、福建、广东、四川、湖南、江苏、山东等多省区。

近日，一则根据中科院研究，“我国西南等省区农田遭污染”的报道见诸报端，云南、广西、湖南、四川、贵州等重金属矿区周围都已经形成了日渐扩散的重金属污染土地。

据悉，国土资源部还曾公开表示，中国每年有１２００万吨粮食遭到重金属污染，直接经济损失超过２００亿元……

一桩桩、一件件，从国人、到国土，重金属污染频发，国人之殇未平，国土之痛又起，中国重金属污染防治，已刻不容缓。

重金属污染难降解

所谓重金属污染，指的是由重金属或其化合物造成的环境污染。主要由采矿、废气排放、污水灌溉以及使用重金属制品等人为因素所致；因人类活动导致环境中的重金属含量增加，超出正常范围，并导致环境质量恶化。

国家环保部污染防治司副司长汪键在接受本报记者采访时表示，不同于其他污染物的可降解特性，重金属污染物有着永远在环境里循环、无法降解的特点，这也就加重了其对人群的危害。他说，蓄电池制造、冶炼等生产企业违规生产造成周边人群的“血铅”事件就是非常严重的。

据介绍，自２００９至２０１０年间，全国共发生重金属污染事件达３１起。目前，我国由于在重金属的开采、冶炼、加工过程中，造成不少重金属如铅、汞、镉、钴、砷等进入大气、水、土壤，造成了严重的环境污染。

“重金属污染物极难降解。”汪键介绍，尤其是存在于水和土壤中的重金属兼具富集性，是不可逆转的。他强调，对此国家将尽快建立完善相关的法律体系，特别是对包括重金属企业在内的所有高排放企业的监管将是国家下一步重点要做的。

重金属污染治理有待突破

对于重金属污染的成因，多数观点认为，由于国家早前有关矿区开采的政策体系不完善、缺乏全局统筹、开采工艺落后以及监管不力等因素，矿区多采用粗放开采、随意排污的方式，日积月累，方现如今的污染境地。

中科院地理科学与资源研究所自然资源与环境安全研究部研究员封志明对本报记者表示，当前国家重金属污染主要集中于开采的矿区，西南地区矿藏丰富，由于开采不慎势必造成重金属对当地的污染。

对于当前的污染现状，采取怎样的措施才能予以改善？中国农科院农业资源与农业区划研究所土壤研究室副主任杨俊诚对本报记者表示，土壤污染，必须防治结合，首先严把入口，完善监管，尽量杜绝污染源；再有就是治理，尽管当前针对重金属对土壤的治理很难，但还是有所突破的。

据了解，在湖南郴州、云南、广西等地开展产业化示范工作的“蜈蚣草”种植已经在被重金属污染、无法耕种的土地上取得了成效，因此“蜈蚣草”也被称为“土壤清洁工”。

“蜈蚣草”种植，作为“砷污染土壤植物修复技术”，首先由同属中科院地理科学与资源研究所自然资源与环境安全研究部的陈同斌研究员率先发现并开发出来。

尽管陈同斌并未接受本报记者的进一步采访要求，但据其介绍，蜈蚣草吸收土壤中砷的能力相当于普通植物的２０万倍，通过蜈蚣草的吸附、收割，三至五年内，被污染土地就可“恢复健康”。

此外，我国还有包括对土壤施加改良剂、控制土壤氧化－还原状况、改变耕作制度、客土深翻等防治土壤污染的具体措施。

首个“十二五”专项规划

剑指重金属污染

中国农科院农业环境与可持续发展研究所生态安全研究室主任张庆忠对本报记者说，由于当前国家还没有形成一个对重金属污染监测的全局体系，对污染防治显然不利。正如媒体报道，重金属污染十分严重，污染防治，已刻不容缓。

近日，我国首个“十二五”专项规划——《重金属污染综合防治“十二五”规划》获得国务院正式批复：到２０１５年，中国将建立比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系，解决一批损害群众健康的突出问题；基本遏制突发性重金属污染事件高发态势，重点区域重点重金属污染物排放量比２００７年减少１５％，非重点区域重点重金属污染物排放量则不超过２００７年水平。

本月１８日，环境保护部部长周生贤在就该规划召开的视频会议上强调，各级环保部门要把重金属污染防治作为当前和今后一个时期环境保护的大事；坚决打好重金属污染防治攻坚战和持久战。

5、珠三角：经济增长背后 土地被破坏

来源：中国经济时报　2011－03－02　■ 张李源清

http://www.cet.com.cn/20110302/f3.htm

经过数十年的工业化发展，珠三角创造了一个个辉煌的数字，但如今它所遭受的重金属污染问题却再次引起广泛关注。

“土壤污染几乎具有不可逆性，所以也是最难治理的。”接受本报记者采访的专家和业内人士均表示，希望现在的食品安全危机能成为整治重金属污染的重要契机。

土壤中“毒”日益严重

“牛仔裤镇”新塘和“内衣镇”谷饶，两个珠三角闻名遐迩的专业镇，一个出品全国６０％以上的牛仔服装，另一个年产２亿件内衣。２０１０年国际环保组织绿色和平发布的一份环境调查报告，再次将新塘和谷饶推到风口浪尖。

该报告的检测数据显示，新塘和谷饶都存在严重的环境污染问题，其中新塘一个底泥样本中的镉超标甚至高达１２８倍。

新塘镇地处珠江三角洲，位于广东省增城市南部，珠江的主要支流东江北岸。和很多高速发展的工业镇一样，新塘镇街道繁华，各种制衣厂的招牌在街头林立。

上世纪８０年代，新塘曾是增城较富庶的地方，每年村民种植的谷物、芭蕉、蔬菜等经济作物都会有不错的收入；但随着牛仔服装产业成为新塘镇经济三大支柱产业之一，这个引领时尚的纺织重镇所暴露出来的工业污染却日益严重。

“我们这儿以前是‘鱼米之乡’，可以算是增城最好的地方之一。但现在工厂基本把村庄都包围了，土地也种不出什么东西，即使成熟了品质也不好。”面对早已荒芜的农田，村民有些无可奈何。

类似的情况也发生在汕头市潮阳区西北部的谷饶镇。

在谷饶，各类内衣广告伫立街头，使谷饶看上去和其他经济发达的小镇略显不同。但与繁华闹市和“性感之都”形成鲜明对比的却是，城内一条污黑发臭的河流和无数干涸开裂的农田。

“一些重金属污染区，土地根本长不出蔬菜和粮食，原来正常生长的农作物在超标的重金属作用下，被活活毒死。”广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场介绍说。

由于工业污染，地力下降，谷饶只有极少数的村民还在务农，有能力的都到广州打工去了，而失去土地的村民现在收入的主要来源只能靠到附近的工厂从事来料加工工作。

“新塘和谷饶的景象只是珠三角工业高速发展带来潜在污染的一个缩影。我们发现珠三角各市的污染情况都差不多，可见土壤污染并不是单个地区，而是整个区域的问题。”一位不愿意透露姓名的长期从事珠三角环境研究的教授接受本报记者采访时感叹，经济飞速增长的背后，是无数肥沃的土地和健康的生命被破坏。

整治污染刻不容缓

日前，有报道称广东大宝山地区的大米也受到了重金属镉污染，虽然广州市质监局第一时间表示，广州一向对种植业环境的控制管理较严，全市７９家大米生产企业，暂时都没有水稻遭受镉污染的消息流出；但是，随着大米的镉污染、皮革奶的铬污染等食品安全事件的曝光，长期以来被忽视的土壤污染问题再一次摆在人们面前。

“一些工厂排出的废水，不经过任何处理流到菜地，而铅、镉等重金属就残留在了蔬菜上。”广东省生态环境与土壤研究所研究员万洪富曾主持“广东典型地区土壤污染探查研究”课题，结果显示，珠三角和汕头、湛江地区的土壤污染已十分严重，珠三角土壤农药残留物、有机物污染等广泛存在。

在这些被重金属污染的地区，由于长期用含有大量重金属元素的污水灌溉农田，造成重金属在土壤中不断累积，土壤重金属含量严重超标。土质被破坏，农作物产量逐年下降，皮肤病、肝病、癌症成为当地高发病。

“土壤污染对人体的伤害，一般要十年以上甚至更长时间才会充分显露出来，所以长时间得不到应有的重视。”上述从事珠三角环境研究的教授对记者说，铬、铅等重金属排放，不仅仅是对水体的危害，对土壤、地下水，甚至对下一代的伤害都是无法估量的。

修复之路异常艰难

“重金属超标现象在国内很多城市都存在，但珠三角本身就是出海口，再加上工厂林立，排放的重金属废物也会逐步沉积到土壤中，所以珠三角土壤重金属超标问题相对更突出。”有土壤研究学者指出，２０年来珠三角乃至全国一直承受西方污染物的转移，虽然如今珠三角的环境整治成效很大，但重金属渗入土壤后，会长期滞留，所以修复之路异常困难。

“广东省将建立健全涉重金属企业重点防控监管制度，督促指导企业妥善处置含重金属的危险废物。同时，开展涉重金属企业环境风险排查，建设重金属污染监测预警及应急体系，启动典型场地重金属土壤修复试点和技术示范工作。”面对日益显露的重金属污染等新的环境问题，广东省环保厅表示，“十二五”期间广东将对此进行重点治理。

广东省环保厅厅长李清向记者介绍，今年广东要进一步健全减排考核体系，合理提高环保考核在地方政绩综合考核中的权重。

而珠三角一些工业发达地区的整治重金属污染之路也开始启动。

6、环保部承认现行空气质量评价因子不全面

来源: 法制网——法制日报2011-03-02 郄建荣

http://www.legaldaily.com.cn/bm/content/2011-03/02/content_2492043.htm?node=20734

影响人体健康的细颗粒物或将纳入监测范围

　　一项旨在保护人体健康的环境标准的制定工作正在悄然进行。

　　今天，环境保护部在公开《环境空气质量指数(AQI)日报技术规定》这项新环境标准征求意见稿时表示，我国已经制定新的空气质量监测标准，按照这项标准规定，影响人体健康的细颗粒物有望纳入监测范围。

　　同时，环境保护部表示，影响空气质量的污染因子将由现在的3项增加至7项。

　　环境保护部坦陈，目前，我国有关空气质量的评价因子确实不够全面。

　　细颗粒物尚未列入监测范围

　　在许多国家，影响健康的细颗粒物都被作为一项重要的影响空气质量的污染因子纳入日常监测范围。

　　“作为全球遭受细颗粒物污染最为严重的地区之一，中国至今无一城市正式发布相关数据。”今年1月，由中国人民大学法学院与民间环保组织公众环境研究中心发布的《城市空气质量信息公开指数(AQTI)暨2010年度30个国内外城市评价结果》就曾对我国的空气质量监测提出公开批评。

　　对此，中国人民大学法学院副教授竺效认为，国内城市与参照组国际城市之间的最大差距，在于国内城市的监测和发布指标不全面。“其中最为突出的就是对于细颗粒物的监测与发布。”

　　从今天环境保护部公开的《环境空气质量指数(AQI)日报技术规定》看，国内无一城市公开细颗粒物监测结果的责任并不在这些城市本身。“评价因子不全面”。环境保护部承认，城市化加速与交通需求快速增长导致机动车持续快速增长，机动车尾气污染严重。

　　“老的污染问题尚未解决，新的污染问题，包括臭氧污染、细颗粒物污染、光化学烟雾污染等又开始呈现。”环境保护部称，按照我国现行的环境标准，细颗粒物尚未列入监测范围。

　　细颗粒物浓度增加威胁健康

　　就空气污染的变化，环境保护部认为，灰霾、光化学烟雾和酸雨等复合型大气污染问题日益突出，严重威胁人民群众的身体健康和生态安全，并已成为社会各界高度关注和亟待解决的重大环境问题。

　　不仅如此，随着我国经济的高速发展和机动车数量的迅猛增加，环境保护部说，上世纪90年代以来，氮氧化合物及其他污染物排放显著增加，城市的光化学污染现象日益突出，给人们的生产生活造成了一定的影响，公众反映强烈。

　　同时，我国部分城市群区域霾现象频发，并有增加的趋势。霾天气时颗粒物浓度明显增加，其中细颗粒物浓度增加更大。

　　2010年11月4日，环境保护部首次发布的《中国机动车污染防治年报(2010年度)》报告称，机动车排放污染物对环境影响日趋严重，我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生，部分地区甚至出现了每年200多天的灰霾天气，这些问题的产生都与机动车排放的氮氧化物、细颗粒物等污染物直接相关。

　　污染因子从3项增加至7项

　　“自从2000年在全国范围内开展城市空气质量日报工作以来，迄今已逾10年。”环境保护部称，目前，原国家环境保护总局网站上发布环境空气质量日报的城市由最初的47个城市已发展到了113个城市，全国共有近300个城市在地方媒体上发布各自地方城市的环境空气质量情况。

　　但是，按照现行的《城市空气质量日报技术规定》，这些城市现在发布的环境空气质量情况，在污染物的种类、阈值、报告时间等方面都上已不能适应新形势的需要。环境保护部表示，根据当时我国空气污染的特点和污染防治重点以及监测能力，作为空气质量日报的必测因子只包括SO

　　2(二氧化碳)、NO

　　2(二氧化氮)和PM10(可吸入颗粒物)。

　　环境保护部也看到了在环境空气质量监测上中国与西方国家的差距。“中国香港、美国、英国的空气污染指数指标除SO

　　2、NO

　　2、PM10三个污染物外，还包括臭氧和一氧化碳。”环境保护部说，美国、印度等国家还包括了细颗粒物(PM2.5)指标。

　　我国现行的环境空气质量评价指标与发达国家及部分发展中国家相比评价指标较少，不适应我国当前复合型污染的空气污染形势，无法更全面地表征空气质量状况。

　　环境保护部认为，增加O3(臭氧)和PM2.5(细颗粒物)等指标能够较好地应对大气细颗粒物污染和光化学烟雾等复杂的区域性环境问题。

　　在对环境空气污染指数进行研究后，环境保护部提出了空气污染指数修改建议。即针对我国灰霾、光化学烟雾等复合型大气污染问题日益突出的现实，在参考国外发达国家的经验的同时，对2000年版《城市空气质量日报技术规定》进行修订，对健康的影响和建议采取的措施进行了补充完善。

　　“首要污染物的选取方法与现行版本基本相同，但是评价因子由3项(SO

　　2、NO

　　2和PM10)变为七项，即SO2、NO2、PM10、CO、O3(小时最大值)、O3(8小时均值最大值)和PM2.5。”环境保护部明确表示，影响人体健康的细颗粒物将纳入监测范围。

就这一环境标准，环境保护部称，这已是第二次公开征求意见。有专家表示，细颗粒物纳入监测范围已基本可以确定。

7、首个“十二五”污染物排放标准出台

来源：第一财经日报 2011-03-02章轲

http://www.yicai.com/news/2011/03/696451.html

一手实行稀土矿开采总量控制管理，一手严控稀土工业污染物排放。我国政府正努力扭转稀土工业混乱的开采和出口局面，并赢得更大的国际话语权。

2月28日，国家环境保护部发布了《稀土工业污染物排放标准》，这是“十二五”期间环境保护部发布的第一个国家污染物排放标准。

提高产业准入门槛

环保部有关负责人表示，标准的制定和实施将有利于提高稀土产业准入门槛，加快转变稀土行业发展方式，推动稀土产业结构调整，促进稀土行业持续健康发展。

据《稀土工业污染物排放标准》编制组介绍，我国已探明的稀土工业储量为5200万吨，约占世界的50%，是稀土资源最丰富的国家。

我国不仅稀土资源丰富，而且资源分布广，矿物种类齐全，特别是世界罕见的离子吸附型稀土矿，富含稀缺贵重的铕、铽、镝、铒、镥、钇等中重稀土元素，综合利用价值大。

据介绍，我国已发现的重要稀土矿床，常与多种金属或非金属矿物共生，许多稀土矿床为稀土—铌，稀土—铁，稀土—磷，稀土—稀有金属等共生矿床，且储量都很大，有用组分含量高，可在开采主元素的同时回收利用与之伴生的有益元素，经济效益可观。

目前，全国稀土矿探明储量的矿区有60多处，分布于22个省区，其中内蒙古稀土储量最大，占全国的83%，其余分布在四川、山东以及江西、广东、广西、福建、湖南等省区。我国规模以上稀土生产企业160余家，总资产50亿元左右。

环保部介绍，经过多年发展，我国稀土产业规模不断扩大，但稀土行业发展中仍存在非法开采、产能过剩、生态环境破坏和资源浪费等问题，严重影响了行业的健康发展。

统计数据显示，目前，我国的稀土储量占全球36%，产量则占世界97%。由于过度开发，我国的稀土资源储量下降迅速，稀土生产过程中的环境污染问题日益突出。

以氨氮为例，稀土行业每年产生的废水量达2000多万吨，其中氨氮含量300～5000mg/L，超出国家排放标准十几倍至上百倍。

由于没有针对稀土工业特点的污染物排放标准，长期以来，稀土工业企业污染物排放管理和建设项目的环境影响评价、设计和竣工验收等，只能执行综合类污染物排放标准，稀土行业生产过程中排放的特征污染物始终未能得到有效控制。

据《稀土工业污染物排放标准》编制组介绍，稀土行业发展带来的环境问题主要包括几个方面：稀土采矿、选矿对生态环境造成影响;稀土矿采矿、选矿对矿山环境造成危害;精矿冶炼过程对环境造成污染等。

《稀土工业污染物排放标准》编制组以“独居石精矿冶炼过程中的污染问题”为例称，以独居石为原料生产氯化稀土的冶炼厂，属开放性的放射性企业。国际上利用独居石精矿生产稀土产品的公司，由于放射污染治理达标投资费用高，已不用独居石生产稀土产品了。

但据了解，上世纪末，东南亚渔船用汽灯纱罩照明每年需500吨硝酸钍，全部由我国几家处理独居石矿的生产企业供应。由于我国独居石矿供应不足，每年需进口独居石矿3000～4000吨。这些企业有的没按开放性放射工作单位设计，放射性防护设施不完善，排出的“三废”不达标，放射性辐射污染严重。

《稀土工业污染物排放标准》编制组介绍，全国稀土企业2005年生产冶炼分离产品产量达到了10.39万吨，至少用了12万吨稀土氧化物(REO)矿产品，产生的废水量约2000万～2500万吨。氨氮含量300～5000mg/L，超出国家排放标准十几倍到200倍，如此之多的废水，真正有效处理达标排放的企业不多。

加强稀土资源保护

而另一方面，稀土是不可再生的重要战略资源，被称为“工业味精”，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛。

中国虽然拥有丰富的稀土资源，但长期以来，由于产业集中度过低等原因，中国稀土只能以很低的价格出口国外，稀土卖了个“土价钱”。2010年1~11月，中国共出口稀土3.5万吨，出口量约占国内总产量的三分之一。

原五矿商会副会长、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭日前对新华社记者表示：“中国要理直气壮地保护稀土资源。再不保护，我们就愧对子孙后代!”

周世俭介绍，在1986年以前，美国稀土产量居世界首位，其次是法国。后来中国的稀土产量上来了，价格又便宜，这些发达国家就关闭了自己的矿山，把本国稀土资源保护起来了。

事实上，中国政府近年来也加强了对稀土资源的保护。

2006年起，我国实行稀土矿开采总量控制管理;2007年，我国稀土矿产品和冶炼分离产品生产纳入国家指令性计划管理。自2007年12月1日起实施的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》，限制外商投资的有稀土冶炼、分离(限于合资、合作);禁止外商投资的有稀土勘查、开采、选矿等。

商务部此前公布的《中国禁止进口限制进口技术目录》将稀土矿冶炼工艺、单一稀土分离制备技术、稀土精矿前处理技术等列入禁止进口技术目录。国土资源部也下发通知，宣布自2007年4月12日起，凡申请钨、稀土勘查许可证、采矿许可证以及申请扩大勘查、开采范围的，一律由国土资源部负责办理。

近年，国家发展改革委利用国债资金支持了一批稀土高技术应用项目，促进采用先进生产工艺淘汰落后项目。2010年，国土资源部也集中开展了稀土等矿产资源开发秩序专项整治行动，在全国范围内严厉打击各类违法违规勘查开采行为。

国土资源部近日还决定设立我国首批稀土矿国家规划矿区，包括11个区块，总面积达2500多平方公里，以及建立稀土战略储备等。

2月16日，国务院常务会议研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施，要求建立健全行业监管体系，加强和改善行业管理。对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，严把行业和环境准入关。同时依法开展稀土专项整治，坚决打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等各类违法违规行为，维护行业秩序。

据国家统计局总经济师姚景源介绍，国务院和有关部门的一系列举措，旨在建立健全稀土行业监管体系，加强和改善行业管理，对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，严把行业和环境准入关，统筹考虑国内资源和生产、消费，以及国际市场情况，合理确定年度稀土开采总量和出口配额。将促进稀土行业用5年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的持续健康发展格局。

8、国际科学家警告20年后水资源将短缺40%

来源: 国际在线2011-03-02

http://discover.news.163.com/11/0302/08/6U4KMANK000125LI.html

核心提示：据英国《每日邮报》2月28日报道，近日，在加拿大水资源网络(CWN)举行的国际会议上，300多名世界各地的科学家、决策者以及经济学家齐聚一堂，科学家们警告称，由于气候变化和人口增长，20年后，全球水资源供应缺口将达到40%。

国际在线专稿：据英国《每日邮报》2月28日报道，近日，在加拿大水资源网络(CWN)举行的国际会议上，300多名世界各地的科学家、决策者以及经济学家齐聚一堂，讨论迫在眉睫的水资源短缺问题。科学家们警告称，由于气候变化和人口增长，20年后，全球水资源供应缺口将达到40%，三分之一的人类仅能得到基本生活用水的一半，许多国家的农业、工业都将受到水资源短缺的威胁。

美国清洁技术咨询公司董事长尼古拉斯·帕克强调，农业和工业产品中含有大量的“虚拟水”。所谓的虚拟水，是指生产某项产品过程中消耗掉的水。比如，一台台式电脑含有1.5吨虚拟水，一条斜纹牛仔裤含有6吨虚拟水，一千克小麦含有1吨虚拟水，一公斤鸡肉含有3到4吨虚拟水，一公斤牛肉含有 15到30吨虚拟水。帕克说：“人们还没有意识到我们用的或者买的东西，需要付出多么昂贵的代价。”

专家称，如果仅靠加大供水量填补这些水资源供应缺口，每年需要1240亿英镑（约合1.3万亿元人民币）的资金。但是通过同时增加供应、降低需求的方法，所需资金可以削减到每年310亿英镑到370亿英镑（3313亿元人民币到3954亿元人民币）。人们应该改变用水观念，尽量节约以降低用水需求。美国环保署的尼古拉斯·阿什博特说，节水措施可以将发达国家家庭用水降低70%。（沈姝华）

9、长三角将逐步进入化工污染高发时期

来源:中国经营网 2011-02-28

http://www.cb.com.cn/1634427/20110228/187738.html

小化工曾在长三角地区化工发展中起到主要的作用，其“乡镇化工”模式后来在全国各地铺开。但由于缺乏持续性的规划，各自为政的现象非常严重，也让越来越多的“化工之乡”如今进入了社会积怨的爆发期。

　　化工长期以来是长三角的经济支柱。而在长三角的化工企业中，小化工企业从数量上又占有绝对优势，仅江苏宜兴和武进地区化工企业就曾达上千家之多。小化工曾在长三角地区化工发展中起到主要的作用，其“乡镇化工”模式后来在全国各地铺开。但由于缺乏持续性的规划，各自为政的现象非常严重，也让越来越多的“化工之乡”如今进入了社会积怨的爆发期。从2月24日晚上8时许，网上陆续有人发帖，称嘉兴地区弥漫着一股刺鼻的臭味，不少人吸入后，都有恶心、呕吐等不适的感觉。

　　25日晚，嘉兴市确认污染事件肇事方已基本认定，为上海市金山区一无牌无证的地下化工厂。这不是孤例，此前发生的江苏响水化工厂爆炸谣言事件本身就反映了民众对化工厂的担忧。事实上，化工厂在长三角的分布极其密集。以南京为例，目前，南京的化工企业总共575家。其中危化品生产企业346家，而且分布很广。在13个区县中，化工生产企业超过30家以上的就有6个分布在六合、江宁、溧水、高淳、栖霞和雨花台这些主城区。尤其令人担忧的是，喜欢选择“近水而居”的化工厂在长三角对整个长江流域形成了威胁。

长江论坛秘书长、长江水资源保护局前局长翁立达曾说：“全国一半以上的化工企业集中在长江流域。每天进入长江的生活和工业污水相当于一条黄河。”随着化工厂普遍进入设备老化时期，各种化工污染事件将会频繁发生。在安邦看来，长三角这个全球最大的化工区，将逐步进入化工污染高发时期，中央和地方政府将会面对越来越多的挑战!

10、北京将在正式条例中删除"居民不分类倒垃圾罚钱"条款

来源：京华时报2011-03-02

http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/2011-03/02/content_12098468.htm

昨天，今年市政府立法工作计划公布，45项法规规章被列入工作安排项目，其中包括《生活垃圾管理条例》在内的5项地方性法规将于年内提请市人大常委会审议。据介绍，此前引起市民高度关注的“居民不分类倒垃圾罚钱”的条款在正式条例中将被删除。

市政府法制办新闻发言人李富莹介绍，2011年安排市政府立法工作计划项目共45项，分为两类：第一类为计划完成项目，共16项，拟于年内完成起草审核工作；第二类为调研项目，共29项，年内抓紧调研和起草准备，条件成熟可列入今后几年的计划完成项目。其中，备受关注的《生活垃圾管理条例》《审计条例》等5个地方性法规将于年内完成提请市人大常委会审议，《价格监测规定》《汽车租赁管理办法》《行政问责暂行办法》等“热度”较高的政府规章也将于年内完成立法。

《生活垃圾管理条例(草案)》曾向社会征求意见，草案规定，对生活垃圾从产生到处理的全部过程进行分类，对生活垃圾实行计量收费，对垃圾不进行分类投放的居民会进行处罚。这些关系百姓日常生活的条文引起居民的强烈反响。多数意见认为，“垃圾不分类投放将被罚款”的规定在本市分类垃圾发展并不完善的情况下显得太过“超前”，难以让人接受。

北京市法制办相关负责人表示，根据征集意见反映的情况，条例草案中罚款的规定将被取消，改为规定设垃圾分类管理者，垃圾分类管理者负有法律责任，如果出现问题，将对其进行问责。

此外，《食品安全条例》《流通领域商品质量监测管理规定》以及《道路交通安全法》等29项法规规章的起草修订均列入今年的调研计划。

焦点

本市价格监测将向市民公开

本市年内将出台《价格监测规定》。法制办的负责人表示，政府层面的价格监测工作已经从2003年开始，监测范围小到粮油肉蛋，大到房产汽车教育医疗。其主要目的是为政府提供宏观调控的基本数据。

如今，计划将价格监测立为政府规章，建立价格监测制度。该负责人介绍，根据这项规定，政府将把价格监测结果通过网站或者媒体公开，使百姓了解价格趋势，正确作出消费选择，也使得政府正确引导消费。

人防工程违法出租将被清理

针对本市目前城市管理中较为突出的问题，今年年内将修订《人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》。

市法制办相关负责人表示，特别是人口调控、交通拥堵治理和公共安全等方面的问题，在拟订计划时，将加强城市管理和服务方面的项目作为重点。针对当前地下空间出租住人带来的公共安全隐患等问题，为完善地下空间的安全管理，促进人防工程使用向公益性质转变，严格控制违法出租。

该负责人表示，对于承租者私自改变地下室使用用途的行为，将会依法清理。

11、湖南：湘江不可承受之重

来源：中国经济时报　2011－03－02

http://www.cet.com.cn/20110302/f2.htm

“十二五”期间，湖南将总投资１０００亿元，实施主要污染物减排、

重金属污染综合治理、“长株潭”大气环境联防联控等八大重点工程

近日，媒体上沸沸扬扬的“镉米”事件再次将湖南这个“有色金属之乡”推到风口浪尖。湖南省是有色金属大省，十种常用有色金属产品产量都居全国前三位，其中铅、锌、锑系列产品产量居全国首位。近年来，湖南省重金属污染事件不断，使得湖南重金属污染治理的话题变得格外沉重。

本报记者近日从湖南省环保厅获悉，针对目前湖南省有色金属产业在资源、产业结构和环保方面的现状和问题，该省正在起草《关于加强环境保护促进有色金属产业可持续发展的决定（讨论稿）》，拟从今年开始开展有色金属行业环境综合整治。

湘江的污染之源

在今年初的湖南省两会上，湖南省省长徐守盛在《政府工作报告》中指出，要“以清水塘、竹埠港、水口山等工矿区为重点，全面治理湘江重金属污染”。

这句话也概括了目前湖南省重金属污染的几大重点区域：株洲霞湾段清水塘工业区，集中了株冶、株化等多个冶炼、化工企业，主要污染物为镉、锌、铅、砷、汞等；湘潭竹埠港工业区，聚集了化工、制药、印染、钢铁、电化等企业，主要污染物为汞、镉、砷、铅、锌等；衡阳水口山矿区，以矿产冶炼、钢铁等企业为主，主要污染物为铅、锌、铜等有色金属。

这些重金属污染区无一例外都集中在湘江流域。被誉为“湖南人的母亲河”的湘江，为湖南最重要的经济带之一，两岸分布着有色金属、冶金、化工、食品等多个行业。这些企业数量多、分布散，虽为沿线地区经济发展作出了贡献，但这些行业污染物排放也很严重。

以株洲清水塘工业区为例，由于产业发展及历史原因，该区域工业污染十分严重，是长株潭城市群的污染源头、全国污染最严重的区域之一。有媒体报道，株洲市镉污染超标５倍以上的土地面积达１６０平方公里以上，被重度污染土地面积达３４．４１平方公里。集中分布在以清水塘工业区为核心的天元区和石峰区，该范围内的农用地早已不宜继续耕作。

为重点治理湘江流域的重金属污染，湖南采取了取缔关停违法企业、淘汰退出落后企业、停产治理污染严重企业、限期治理重点污染源和搬迁布局不合理企业的组合整治措施，其中，湘江流域水污染防治“三年行动”就前后共投入资金１７０多亿元。目前，湘江流域已完成整治项目２０６３个，其中关闭、退出、停产企业７６５家；限期治理项目４０８个，郴州四大矿区由２３９个小矿整合成２２个。

来自湖南省环保厅的数据显示，目前，湖南省地表水中镉、砷的浓度年均值较２００５年分别下降了５６．３％、５３．８％，其中，湘江流域地表水中镉、砷的浓度年均值较２００５年分别下降了６５．２％、５９．１％。自２００７年以来，全省湘江干流水环境未出现镉、砷超标现象。

将投入５６２亿元治理重金属污染

“目前我省重金属污染治理主要还面临产业结构调整和历史遗留问题两大难题。”湖南省环保厅副厅长谢立表示。

他指出，由于产业结构不合理，湖南省经济尚未走出粗放式的模式，发展方式的转变与产业结构的调整，短期内都难以从根本上实现。

此外，湘江污染整治还有一个历史遗留的问题。由于湖南省有色金属开采冶炼有上百年历史，很多矿山遗留下来的废渣，有清朝政府遗留下来的，有民国政府遗留下来的，还有现阶段产生的，历史包袱很沉重也很复杂。

下一步，湖南省将进一步加大重金属污染治理力度。在完成国家下达的减排要求基础上，“十二五”期间湖南省将增加“铅”这一指标，其排放量要比２０１０年减少１０％。

于近日召开的湖南省环保工作会议上传来的消息透露，“十二五”期间，湖南将总投资１０００亿元，实施主要污染物减排、重金属污染综合治理、“长株潭”大气环境联防联控等８大重点工程。其中，将累计投入５６２亿元资金，对各种历史遗留下来的重金属污染进行集中治理。今年，湘江沿线的衡阳水松地区、娄底锡矿山、株洲清水塘、郴州有色采选集中地区等重污染源被确定为治理的重中之重。

另外，记者从湖南省环保厅获悉，针对湖南省有色金属产业在资源、产业结构和环保方面的现状和问题，湖南省正在起草《关于加强环境保护促进有色金属产业可持续发展的决定（讨论稿）》，推动有色金属产业资源整合、结构调整，力争通过３－５年的努力，有色金属产业结构得到优化，工业企业清洁生产水平显著提高，重金属等污染物排放量大幅减少，重金属污染事故基本得到遏制。

12、湖北主要河流 仅一条保持Ⅰ类水质

来源：长江日报2011-03-02

http://news.h2o-china.com/html/2011/03/1011299032152_1.shtml

　　河流纵横的湖北，主要河流仅剩一条还保持着Ⅰ类水质（最佳水质）。这是记者1日从湖北省测绘工作会议所发资料中获得的信息。

　　湖北唯一保持Ⅰ类水质的这条河流叫堵河，位于鄂西北山区。它起源于神农架等地，汇聚了深河、官渡河、龙王河等水系，从西南向东北流经十堰市竹山县城后注入丹江口水库。

　　《湖北省水系图》显示，流经武汉的河流基本保持Ⅱ类（优）和Ⅲ类（良）水质。长江以其巨大的径流从西向东贯穿整个湖北境内都保持了Ⅱ类水质，通过武汉三镇时也不例外。

　　举水是流经武汉辖区水质最好的一条长江支流，为Ⅱ类水质；倒水和滠水也不错，为Ⅲ类水质。从东西湖区和黄陂区之间流过的府河，是Ⅴ类（中度污染）水质和劣Ⅴ类（重度污染）水质。

湖北的主要湖泊中，位于武汉和鄂州之间的梁子湖水质最好，总体为Ⅱ类水质；洪湖则呈现轻度污染，为Ⅳ类水质。

13、江豚已处在迅速衰退期

来源：长江商报2011-03-02 易清

http://news.cnxianzai.com/2011/03/317937.html

王克雄 中科院水生生物研究所豚类研究专家

每十年，江豚的数量下降一半

长江地理：针对长江江豚的研究是从什么时候开始的？第一次记录在案的江豚数量是多少？

王克雄：从上个世纪七十年代末就开始了，白鱀豚要更早一些，关注得也多一些。当时江豚数量相对于白鱀豚而言，还是一个庞大的数字，也正是因为如此，我们对江豚的研究有些疏忽。到九十年代末期，野生白鱀豚已经很难见到了，多数精力也就放在了江豚身上。

1992年，我们第一次记录在案的江豚数量是2700头，如果用现在的估算办法，应该还不止这个数目。到了2006年，在整个长江流域包括洞庭、鄱阳两个湖区，这个数字就变成了1800头。相当于每十年，江豚的数量就会下降一半。

长江地理：江豚正在重复白鱀豚灭绝的老路，这种说法是否武断？

王克雄：如今江豚的数量，我们认为，已经处于一个迅速衰退期。大概在2006年前后，这个时期就开始了。过去基数还比较大的时候，不同性别的个体相遇、繁殖的可能性会更大一些，一旦数量下降到一定程度，比如说，长江干流如今只剩下一千多头江豚，它们分布在一千七百多公里的水域当中，个体之间相隔较远，交配、繁殖的机会就变少了，数量下降就更快了。江豚的确正在重复白鱀豚功能性灭绝的老路，甚至于，江豚灭绝的速度，可能比白鱀豚更快，因为现在的经济发展相比那个时候，有过之而无不及。

长江水环境可能会陷入危机

长江地理：江豚在长江生态链上，处于什么位置？

王克雄：与白鱀豚一样，是最高的位置。如果人类不去伤害它们，在长江里面，它们就没有天敌。

长江地理：那么一旦这种生物走向灭绝，会造成什么后果？

王克雄：现在确实有人在说，白鱀豚没有了，长江也没有什么翻天覆地的变化啊，也没有看到灾难降临到人类的头上啊。但事情的发展可能是超出预期的，但是很难预测。我们只能说，江豚和白鱀豚，都是生活在长江当中的哺乳动物，跟人类一样，胎生，用肺呼吸。白鱀豚在长江存活了两千多万年，江豚可能也有近千万年。但是长江环境如今改变了，他们没有地方生存了，没有食物可以利用了，如果一直这样下去，一些更加低等的鱼类会慢慢走上他们的老路，长江的水环境也会陷入危机。可以想象，这种灾难最终会降临到生活在长江两岸的人类身上。

最大威胁是航运和过度渔业

长江地理：人类活动对江豚的威胁，主要体现在哪些地方？

王克雄：威胁最大的是航运，其次是过度的渔业。航运挤占了他们的空间，渔业剥夺了他们的食物。再比如，许多滩涂被开垦，用来种植芦苇，造纸，鱼类的食物越来越少了，也间接影响到江豚的生存。

长江地理：有确切的证据表明人类活动对江豚造成伤害？

王克雄：在我们调查的当中，渔民主动捕杀江豚的情况当然是没有的，他们对江豚的伤害都是无意而为之。2010年，我们在鄱阳湖调查了几十头江豚，发现每一头身上都有伤，而且个体偏瘦。按道理冬天的时候，江豚应该很肥，它们需要靠脂肪变厚来保持体温。我们只能认为，它们的食物越来越少了。而它们身上的伤，可能是电打渔和网具造成的。

2009年年底，有个特别低的水位，我们发现，水位一低，就成了捕鱼时机，湖面上出现了大面积的拉网围网，江豚几乎都被困到了渔民的网里，因为会用头部顶网逃生，几乎都是头部受伤，加上水质不好，感染比较严重，当时就有一头去世了。

不鼓励在野生环境下实施保护

长江地理：现在还能做些什么？

王克雄：一是迁地保护，已经在石首天鹅洲成功了，二是人工环境下的自然繁殖，2005年也成功了。我们基本上要以这两种方式为主，我们期待建立更多的迁地保护区，但这个需要看政府的意识和态度，以及更多的投入。同时扩大人工环境下的繁殖群体，建立人工繁育基地，现在的大熊猫，扬子鳄，基本上走的都是这条路。

另外，如果有足够的资金支持，我们更希望把钱用于跟江豚保护相关的项目上，比如鄱阳湖那么多渔民捕鱼，我们是否让他们部分转产，至少取消非法渔具。

对于在野生环境下实施保护，我们一直不太鼓励，因为在目前的条件下，鼓动也没有意义，它跟经济发展是完全矛盾的两件事。长江流域目前确实建立了自然保护区，比如石首、洞庭湖，但是航运、捕捞和涉水工程建设仍然没有办法控制。自然保护当然是最有效的方式，但如果管理没有跟上，就算把整个长江建成自然保护区，也没有用。

当务之急，是让数量多起来

长江地理：跟当年保护白鱀豚相比，现在是否有了更多优势？

王克雄：当年白鱀豚只有淇淇，无法繁殖。现在我们有六头江豚，至少实验对象有了保证。而且繁殖条件更好了，研究工作也有基础了。另外，白鱀豚的细胞培养、繁殖一直没有成功，而江豚已经获得成功了，我们甚至具备了“克隆”的条件。

至于野外工作，早期只能用眼睛看，现在我们可以通过声学的方法，监听它们发射的超声波，即便数量少、条件恶劣，我们也可以进行观察。

长江地理：问题是，把人工条件下繁殖的江豚放归到自然，会不会有问题？

王克雄：理论上没有问题，将来也打算这样做。因为我们的最终目的并不是繁殖江豚，而是补充江豚的自然或者半自然群体。在人工环境下繁殖的江豚，什么时候把它放归自然，它会不会正常捕食，能否跟其他个体融合，即便融合，能不能正常地参与繁殖，这些都是问题。所以还有很长的路要走。但现在的当务之急，是让数量多起来。

长江地理：最近有网友在武穴江段拍到江豚，说明了什么问题？

王克雄：一般来说，在靠近城市的地方，航运业比较集中，江豚数量就相对较少。如果这一头江豚刚好是出现在市区或者港口，要么说明那一带确实有丰富的鱼类，要么说明江豚被其他的人类活动赶得无处可去，被迫在那里活动。

江豚的要求其实很简单，有安静的环境，有合适的水位，有足够的鱼吃。有吃有住就行。

14、黄花梨等树种绝迹 红木家私热也是环境恶化祸根

来源：金羊网-羊城晚报 2011年03月02日

http://collection.sina.com.cn/jjhm/20110302/094717117.shtml

　　时下，被视为身份、品位象征的红木家具持续热销，然而人们也许不知道，这一消费热潮已成了热带雨林的“杀手”，记者从有关专家处获悉，由于过度砍伐，制造红木家具的黄花梨木等树种在我国已经绝迹，东南亚的热带雨林也正濒临绝境。热带雨林被毁正是全球环境恶化的祸端之一。

　　用红木做家具在英国属违法

　　家具市场上“红木”热持续升温，从去年以来，不同种类的红木家具价格上涨了30%至80%不等。尽管如此，红木家具仍然供不应求，有人甚至“炒”红木做起投资生意。

　　红木家具的热销背后的环境隐忧，却尚未引起国人的重视。最近，英国资深媒体业者、著名环保人士保罗·布朗来初到中国，大街上的红木家具广告引起了他的反感：“这在英国是违法的，因为红木属于保护树种。但是买橡木家具就合法，因为橡木是可持续发展的树种，规定砍一棵必须要补种两棵。”

　　据查，红木目前在世界范围内已被砍伐殆尽，联合国已明令保护包括红木在内的热带雨林植物，禁止乱砍乱伐。

　　砍伐红木导致全球环境恶化

　　红木为何如此珍贵？

　　根据国家标准规定，红木树种共有五属八类，包括33种制作家具的木材，其中主要是紫檀属和黄檀属。

　　据中科院广州地理研究所教授陈朝辉介绍，红木主要分布在印度、缅甸、印度尼西亚等东南亚国家，以及我国的海南、云南、两广地区，是生长在热带雨林的珍贵树种，其中产自海南的黄花梨木更是红木中的珍品。

　　红木坚硬沉实，本质本色暗红，制作家具无需再上色漆，而且用得越久越亮泽。但红木生长速度非常慢，民间素有“千年紫檀，百年酸枝”之说，其成材往往需要上百乃至上千年。由于红木在我国消费量很大，在上世纪50年代前后我国的红木就已基本砍伐殆尽，现在木料主要从缅甸、印尼等国家进口。“砍伐红木对热带雨林的破坏极大”。陈朝辉说，热带雨林可以调节全球气候和维护生态系统，过度砍伐红木破坏了许多生物的栖息环境，同时造成了水土流失。虽然现在被砍伐的红木大部分不是来自我国，但全球环境恶化不仅是一个国家的事情。

　　引种红木品种不可急功近利

　　为了保护大象，牙雕艺术不得不以绝唱来顾全大局。同理，红木濒危，人们呼吸的污浊空气与购买红木家具的行为不无关系，专家呼吁民众在选购家具时，退而求环保，

　　陈朝辉建议，不要盲目宣传红木家具，生产、选购木质家具可选用替代红木的木材，如荔枝木、格木等。这些木材与红木质地相近，而树种生长周期较快。

　　他提倡推广种植广东本地的阔叶树种如红椎、红椿等，同时适当引种紫檀等红木品种，这些树种生长周期虽然较长，但是对水土、肥力起到蓄养作用显著，兼具生态效益和景观效益，同时亦可适当满足市场需求。当然，这样的替代种植要有耐心，不可急功近利。

15、卫生部：5月起禁用面粉增白剂 为一滴香正名

来源:中国经营网 2011-03-02

http://www.cb.com.cn/1634427/20110302/188158.html

自2011年5月1日起，禁止生产、在面粉中添加食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙——即面粉增白剂。

　　昨日，卫生部召开食品添加剂新闻通气会为“一滴香”正名。同时，卫生部发布公告称，从今年5月1日开始，面粉中将禁止添加增白剂。

　　为一滴香正名

　　去年有报道称，只需一滴，清水就能变高汤的神奇物质名为“一滴香”。报道引用专家的分析认为，“一滴香”是通过化工合成，长期食用将危害人体健康。

　　卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长苏志说，“一滴香”问题出现后，国务院食安办领导责成相关部门进行处理，质检总局对相关企业进行了调查，食药局对餐饮环节进行了检查。

　　苏志说，最终的调查结果显示，“一滴香”有它相关的生产标准，属于咸味食品香精的一种，是按照咸味食品香精进行的生产，“就像大家普遍用的鸡精。”

　　5月起禁用“面粉增白剂”

　　是否禁用面粉增白剂，这是一个在国内争论了十多年的话题。昨日，这一争论终于有了结果。

　　卫生部等多部门3月1日发公告称，自2011年5月1日起，禁止生产、在面粉中添加食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙——即面粉增白剂。

　　其实，自去年12月，卫生部监督局网站对是否禁止使用面粉增白剂过氧化苯甲酰和过氧化钙公开征求意见。而昨日的公告则给几年之久的面粉增白剂之争画了一个句号。

另外，对卫行部设定的过渡期，卫生部也做出了解释。卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐说，第一，这是一个重大的政策调整，要给方方面面留出准备时间;第二，社会上有很多声音要求缩短实施时间，卫生部与方方面面进行反复研究磋商，留出了两个月的过渡期，这也是国际上通行的做法。

　　新闻背景

　　全国食品添加剂去年产710万吨

　　据有关方面统计，2010年全国食品添加剂产量约710万吨，同比增长约11%。

　　截至目前，卫生部门共公布了5批47种“违法添加的非食用物质”和22种“易滥用食品添加剂品种”名单，这些物质作为有害物质列入“黑名单”后，被禁止使用。

　　卫生部公告

　　2011年第4号

　　根据《食品安全法》关于食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠,方可列入允许使用范围的规定,经审查,食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙已无技术上的必要性,现决定予以撤销并公告如下:

　　一、自2011年5月1日起,禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰、过氧化钙,食品添加剂生产企业不得生产、销售食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙;有关面粉(小麦粉)中允许添加过氧化苯甲酰、过氧化钙的食品标准内容自行废止。此前按照相关标准使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的面粉及其制品,可以销售至保质期结束。

　　二、面粉生产企业和食品添加剂生产企业要按照本公告要求依法组织生产经营,做好自查自纠工作。相关行业协会要加强行业管理和行业自律,引导企业不断规范面粉和食品添加剂生产经营活动。

　　三、各级食品安全监管部门要加大监督执法力度,加强食品安全监督检查,依法查处将过氧化苯甲酰、过氧化钙作为食品添加剂进行生产、销售和使用的违法行为。

　　特此公告。

　　卫生部工业和信息化部商务部国家工商总局

　　国家质检总局国家粮食局国家食品药品监管局

　　二○一一年二月十一日

16、高风险业或强推 企业投保环境污染责任险意愿低

来源：南方报业网-南方都市报2011年03月02日

http://finance.qq.com/a/20110302/001301.htm

紫金矿业污染事件、大连漏油事件……在刚刚过去的一年中发生的一系列环境污染事件，对企业的环境污染责任屡敲警钟，对事发地环境的损害及当地居民的损失，将由谁赔偿、该赔多少？

近日举行的《环境污染风险的社会化管理手段研究》课题成果发布会上，专家呼吁，我国应加快建立健全环境污染责任保险的法律法规体系和政策体系，建议采取强制和自愿相结合的保险模式，对于环境风险大、污染严重的区域或行业，实施强制环境污染责任保险。

当前企业投保意愿低

课题负责人、中国保监会政策研究室主任周道许表示，我国环境污染责任保险制度还处于起步阶段，虽然有了一些实践经验和理论研究，但还不足以支持该险种在我国的全面推广，在具体的制度设计和技术标准上还有待进一步完善。

所谓“环境污染责任保险”，是以企业发生污染事故对第三者造成损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。2007年12月，原国家环保总局与保监会联合出台了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，随后一些地区开始了政府推动的试点工作。但总体而言，目前该险种在我国的发展还存在不少障碍，主要表现在相关法律法规欠缺、企业投保积极性不高、保险公司承保能力不足、市场认知度偏低等。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受南都记者采访表示，环境污染责任保险在国外开展较多，而我国较少，症结在于环境污染的补偿标准难以量化。因污染而对环境造成的危害，其经济利益如何度量？是大还是小，由谁定，定多少，都很难，两者经常闹上法庭。在此情况下，若保险公司承保，则其赔偿标准也难以确定。

在林伯强看来，企业的投保意愿也不一定都很强。对于一旦发生就后果严重的不可测污染事件，企业往往不愿意长期承担高昂保费，甚至认为投保也作用不大。他分析，对于小企业来说，环境污染事件一旦发生，往往直接是破产一走了之；而对大企业来说，环境污染事件对企业的影响虽大，但发生概率则不确定。

未来乃大势所趋

尽管如此，林伯强表示，随着我国提高对环境的重视程度和保护要求，环境污染的赔偿越来越严格，普遍推广环境污染责任险是迟早的事情。林伯强认为，以紫金矿业污染事件为例，政府最后出面协调，为老百姓提供赔偿，也是一种生态补偿机制。但这是政府拿纳税人的钱来补偿纳税人，最好的办法，应该是以责任险为主。

据悉，目前该险种已经成为西方发达国家通过社会化途径解决环境损害赔偿责任问题、从而治理环境风险的主要金融工具。从国际经验看，立法是环境污染责任保险制度不可或缺的重要组成部分，强制性则是该险种的一个重要发展趋势。专家们认为，应尽快解决我国环境污染责任保险推广缺乏法律依据的状况，建立健全相关法律法规体系。结合国际趋势和我国国情，建议采取强制和自愿相结合的保险模式，鼓励大多数企业自愿购买环境污染责任险，而对于环境风险大、污染严重的区域或行业，实施强制环境污染责任保险。此外，专家们建议研究制定有利于环境污染责任保险的财税等鼓励政策，还可考虑建立环境救济基金作为补充。

17、2011“两会”前瞻――环保是民生的晴雨表

来源：中国环境报2011-03-02杨立群

http://www.cenews.com.cn/xwzx/zhxw/ybyw/201103/t20110301_693106.html

　　2011年全国“两会”召开在即，今年作为实施“十二五”规划的开局之年，人们对“两会”给予了更多关注，“惠民生”、“提升人民生活幸福感”等成了人们热议的话题。

　　在最近各地陆续召开的地方“两会”上，“幸福”、“民生”也是会上的热词。例如，广东省调低GDP增长指标，强化加快转变经济发展方式的导向，广东省委书记汪洋对此表示:“转型升级是手段，幸福广东是目的。”

　　为了提升人民幸福指数，各级政府想方设法让群众的钱袋子鼓起来，并着力解决就业、医疗、教育、住房保障等问题。但是，财富不等于幸福，即使钱袋子再鼓，如果人民群众每天都生活在污染的环境中，这种生活也不能算作是幸福的。同样作为重要民生问题的环境问题，急需纳入政府的民生议程中。

　　环境问题为什么会成为重大民生问题？

　　环境问题已经成了重大的民生问题，成为影响人民生活幸福感的重要因素。2010年12月，国务院副总理李克强在中国环境宏观战略研究成果应用座谈会上做出明确判断:环境问题是重大民生问题。

　　环境问题已成为信访的重点领域。2000年以来，全国环境投诉和上访每年分别以25％、35％的幅度递增，成为社会八大投诉热点之一。2009年6月，环境保护部开通“12369”环保举报热线，仅开通两个半月后，就已接到群众举报1.4万余件。

　　在一些地方，环境问题已经严重威胁到群众健康。2009年，陕西凤翔“血铅事件”造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中、重度铅中毒。2011年新年伊始，安徽怀宁发生血铅超标事件:高河镇新山社区的上百名儿童被检测出血铅超标。

　　由于污染，群众的生产生活受到严重影响。2010年7月，紫金矿业污染事件发生后，汀江受到了严重污染，汀江沿岸以养鱼为生的渔民损失惨重。并且由于江水受到污染，渔民可能面临在未来几年内都无法养鱼的困境。2011年2月10日凌晨，因为“谣传”江苏响水县生态化工园区发生爆炸事件，导致方圆10多公里内上万名群众惊慌出逃。

　　作为重大民生问题，环境问题为何难进地方政府民生议程？

　　近年来，一些地方把解决环境问题列入了为民办实事的计划中，取得了成效。但是，在很多地方，由于经济发展的需要以及各方利益的纠缠等原因，在政府的议事日程中，环境问题常被边缘化。

　　与就业、医疗、教育、住房等问题涉及每个人的切身利益不同，环境问题虽与每个人息息相关，但由于各地情况不同，环境污染轻重缓急不同，往往是部分人遭受严重的危害，这在一定程度上掩盖了环境问题的严重性、突出性。

　　有些污染本身具有很强的隐蔽性和滞后性，很难被公众所认识到，这也掩盖了解决环境问题的迫切性。有关人士举例说，与“水变黑、天变灰”这样肉眼可见的污染相比，土壤污染是看不见、闻不到的，为多年积累所致，不容易发现，不容易引起重视。最近炒得沸沸扬扬的镉大米事件，就是由于土壤中镉元素超标所致，这也是在多年之后才逐渐被发现和认识的。

　　解决环境问题往往会跟地方经济利益联系在一起。解决医疗、教育、住房、社保、基础设施建设等问题，需要大量的政府资金，为了满足这部分支出，需要招商引资发展经济，在这个过程中，不可避免地会遭遇环境问题。解决环境问题不但需要企业和政府的投入，还需要限制重污染企业的发展。有的时候，地方政府在做这道选择题时，宁愿牺牲少部分人的环境权益，来满足大部分人的诉求。例如，针对湖南省浏阳市镇头镇化工企业超标排放问题，居民向有关部门反映情况长达两年，但处理结果始终无法让群众满意。

　　政府、人大、政协如何在解决环境问题上发挥作用？

　　中央关于“十二五”规划的建议指出，要重点解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题，明显改善环境质量。

　　近日，国务院正式批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》。环境保护部部长周生贤要求，打好重金属污染防治攻坚战和持久战，切实维护人民群众利益和社会和谐稳定。这些举措充分说明了中央对解决影响民生的环境问题的高度重视。

　　近几年来，各级环保部门为解决环境这一重大民生问题做了大量扎实有效的工作。但是，由于环境问题的背后往往牵扯到多方利益，一个职能部门不配合，一些问题就难以顺利解决。例如，2009年10月以来，湖南省衡阳市人民政府、衡阳市环保局、衡阳市监察局等先后8次发文，要求耒阳市对所属遥田镇多家非法企业实施淘汰关闭，但均未得到有效执行。

　　解决环境问题单靠某一个部门的力量很难完成，党委、政府、人大、政协都应该承担起相应的责任。对于地方政府来说，要有清醒的认识，在年初制定的民生计划中，要把解决环境问题列入其中，并摆上重要位置。在对待一些污染企业的关停问题上，地方政府宁肯牺牲一点GDP，也要解决好环境问题，让群众满意。

对于人大、政协来讲，要充分发挥其作为监督部门的作用，人大代表、政协委员每年可选取一两个群众最为关心和关注的问题，提交政府解决，不定期检查进度，督促政府加大执行力度，并进行问责。

18、环境税不能仅是财政增收的手段

来源:南方都市报 2011-03-02 马红漫

http://gcontent.oeeee.com/a/19/a19acd7d2689207f/Blog/b1c/feb4cb.html

环境税终于“胎动”。在中央十七届五中全会明确提出会在“十二五”期间出台环境税后，有媒体近日报道，作为国务院正在酝酿推出环境税的第一步，相关部门或首先将中国一些相关部门征收的排污费改成税收的形式。

环境是一种典型的公共产品，只有通过征税将其使用成本内部化，才可能有效地减少排污行为。就此而言，我国开征环境税符合国际上通行的“污染者付费”原则，在理论上具备合理性。但在实践中，由于受到监测水平等客观因素的限制，包括征税方式、纳税主体、税收流向等环节尚未彻底厘清，这将给环境税的执行操作带来瓶颈。

近年来，与我国经济快速增长如影随形的，是环境污染问题日趋严峻。门前清澈的小河、鱼虾畅游其间、鸟语花香相伴……这些儿时的美好记忆大都定格在了昨天，如今不是干涸断流就是被厚重的污物包裹，生机全无、令人扼腕。究其根源，是市场主体单纯追求经济利益诉求，冲破了道德理念与社会责任束缚，将高消耗、高污染成本肆无忌惮地外部化所致。当私人最优安排与社会总体福利相背离之时，调控之手就当呼之欲出，这也正是环境税的出台背景。遗憾的是，虽然我国早在1982年就提出了排污费概念，但现实绩效并不明显。一方面，征收费率有较大的随意性，环保部门的征收能力、地方政府的支持情况、市场主体的环保意识等都会影响到最终的收费效率；另一方面，一些地方官员热衷于搞招商引资、重点工程而漠视环保，甚至将“减免排污费”作为优惠政策推出。其结果是，排污费所肩负的环保职责往往难以有所体现。典型的案例是，去年7月，上市公司紫金矿业紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，造成9100立方米废水外渗，引发福建汀江流域污染，鱼类大面积死亡和水质污染。但事后环保部门对紫金矿业开出了956万元的罚单，仅占该公司2009年利润总额50.19亿元的0.2%。坊间难免质疑：罚单金额的依据是什么？是否能达到惩戒之效？这笔罚款最终流向何方？显然，行政收费的“高弹性”让这些疑问最终难以找到合理答案。

同样的问题对于环境税也一样存在。由于征税相对行政收费具有强制性、稳定性和制度成本节约的优势，环境税更有助于将排污成本显性化，并提高环保监管的效率。恰因此，国内环保监督“以税代费”的思路逐步清晰。税务机构代替环保机构成为管理部门，并根据既定税基、税率以及环保部门的技术支撑向排污主体征税，行政色彩随之淡化。而且，相比排污费一般仅针对产业链末端环节征收的做法，税收的征缴环节则较为灵活，可以将事后惩戒转化为事前预警。事实上，环境税在国外已经发挥了显著的环保绩效。德国自1981年开始以废水的“污染单位”为基准在全国实行统一税率，政府将税金全部用于改善水质，社会效益十分明显。瑞典自1991年开征硫税以来，石油燃料的硫含量很快就降低到该国法定标准的50%以下。以此观之，我国推行环境税的确是大势所趋。

但需要提及的是，环境税的实践面临许多现实问题考验。首先，该税种征收是以科学测评技术为前提的，否则将难以确保效率与公平。以广为人知的碳排放为例，当下，除北京等大城市对碳排放量具备测定条件外，相关技术尚未在全国大面积推广。由此，环境税开征初期可以考虑先在化学需氧量和硫化物等检测较为成熟的领域试点，然后再逐步推进。另一方面，征收环境税的目的是以此为工具进一步落实节能减排政策，而非增加企业负担。环境税诞生后必然会对此前税费体系产生触动，是否会与燃油税等鼓励节能的税种形成重复征收，是否需要进行税种间的合并等也需要主管部门缜密考量。此外，环境税征收后如何归集、使用也受到广大民众的关注，毕竟税收制度的本意是取之于民、用之于民，并最终对社会资源进行合理再分配。相形排污费政出多门、使用无序，环境税的流向则必然要清晰可查。当然，其间会涉及到中央与地方、各部门之间责权利划分问题，难以一蹴而就地完成界定。但无论如何，环境税开征当成为政府部门环保投入的专向资金渠道，而不能够被挪用于他处，账面公开与监管极为重要。

环境税开征意味着微观主体将要为使用环境而付费，有助于社会环保理念的整体提升。但征收环境税决不能仅仅成为财政增收的手段，技术细节的完善是税收取之有道的前提。(作者系经济学博士)

19、欢迎参加第2期（2011年3月）上海环境记者沙龙

来源：绿家园志愿者 2011-03-02

http://www.greensos.cn/ljy/html/jzsl/view/91191.html

举办单位：绿家园志愿者

上海交通大学第三部门研究中心

时间：2010年3月10日（周四）下午2：00-5：00

地点：上海交通大学徐汇校区新建楼3005室，上海市华山路1954号

主持：汪永晨（绿家园志愿者召集人，中央人民广播电台资深记者）

主题：从白鳍豚的“丑表妹”江豚濒危与保护谈长江生态危机

主讲嘉宾：王丁（中国科学院水生生物研究所学位委员会主任）

对话嘉宾：陈正国（原长江资源管理委员会办公室主任）

王丁，博士生导师，主要研究方向鲸类保护生物学。现任中国科学院水生生物研究所学位委员会主任、鲸类保护生物学学科组组长，中国人与生物圈国家委员会秘书长，中国三峡总公司科技与环境保护部副主任，武汉白鱀豚保护基金会理事长。

内容提示：

继2006年12月６国科学家组成的联合调查组宣布，在中国的长江中未发现白鳍豚，比大熊猫数量更为稀少的白鳍豚可能已成为被人类“灭绝”的第一种鲸类动物之后，2011年2月，经过历时25小时的洞庭湖考察，中国学者预言白鳍豚的“丑表妹”洞庭湖江豚15年内可能灭绝。本次记者沙龙特邀中国的鲸类保护生物学专家王丁先生讲述江豚生存危机以及挽救江豚的可能性。

气候变化，化工污染高发，长江入海口海水倒灌，水电过度集中开发，白鳍豚灭绝、江豚危机、长江四大家鱼的今天，一条生命之河还能承受多少压力？一条不适合鲸类生存的长江还能支撑人类的生存和发展吗？主题讲座之后，特邀原长江资源管理委员会办公室主任陈正国先生与王丁先生一起探讨长江生态危机，并与现场记者和高校师生互动。

沙龙联络人：

绿家园志愿者办公室 王丽娜 15010367505;010-84039930;g84039930@126.com

上海交通大学 林胥婷 13564757227;eveline19871230@hotmail.com

上海环境记者沙龙简介

上海环境记者沙龙由绿家园志愿者和上海交通大学第三部门研究中心自2010年12月共同举办，以上海为平台，辐射长江三角洲，面向记者和高校师生，准备每月邀请专家为媒体记者和高校师生解读当前发生的热点环境问题，培育一批优秀的环境记者，在高校师生中传播环境保护理念和环境保护知识，推动环境保护信息公开和公众参与，提高决策科学化和民主化。

上海环境记者沙龙源于绿家园环境记者沙龙。绿家园环境记者沙龙2000年发起于北京，十年来共举办100多期，在国内环境保护知识宣传和优秀环境记者培养中发挥了重要的积极作用。绿家园环境记者沙龙往期活动请参见：http://www.greensos.cn/ljy/html/jzsl/

绿家园志愿者

机构网址： http://www.greensos.cn/ljy/html/main/

绿家园志愿者，简称绿家园，注册名称绿家园环境科学研究中心，由资深记者汪永晨于1996年创立，发起和联合发起了在中国环境保护史上具有里程碑意义的许多活动，例如绿家园环境记者沙龙、绿家园乐水行、绿家园江河十年行、绿家园黄河十年行、北京观鸟活动、汶川地震时的绿丝带活动、26度空调活动等。

绿家园依托环境记者沙龙平台倡导环保领域的信息公开、公众参与和科学决策, 致力于气候变化、江河保护、企业环境责任和低碳生活等领域，希望藉推进环境信息的公开化，提高公众对环境保护的关注与参与, 推进环境公共决策的科学化和公平性。

上海交通大学第三部门研究中心

上海交通大学第三部门研究中心成立于2006年5月，英文名称是Center for the Third Sector, Shanghai Jiao Tong University, 简称CTS。

上海交通大学第三部门研究中心致力于第三部门的理论和实证研究，为政府相关部门提供政策倡导，培养非营利组织管理的专业人才，推动中国社会政治的现代化。

该中心由一批专注于第三部门研究的学者组成，上海交通大学国际与公共事务学院徐家良教授担任中心执行主任，中心自成立以来举办“第三部门研究”论坛，组织研究生读书会，召开第三部门研讨会，举办上海环境记者沙龙，承担国家和省部级课题研究等，促进第三部门理论研究的深入和推动第三部门实践活动的有序发展。

20、2000年2月19日乐水行――转河行后感

宋锟文王小娜图

http://blog.sina.com.cn/s/blog_6a5a431a0100p3kk.html

转河是老北京城内的一条人工河，属通惠河水系。由于当年詹天佑修建京张铁路，改建河道，使之形成“几”字形，因而得名转河。北京是一座因水而建，因水而兴的城市，在这里曾经拥有众多的湖泊和河流，随着时代的变迁，城市已经发生了翻天覆地地变化，到处高楼林立，车水马龙，无处不充满着时代的活力。如今只有这些古老的河流还仍旧静静地流淌在城市中，用她们自己的方式努力地保留着那一份最久远的回忆。

周末的北京阳光明媚。乐水行活动，又一次让关心自然，关心环保，关心水资源的朋友们聚集在了一起，虽然气温还不是很高，时不时还会刮过一阵阵清爽的冷风，但这依然没有阻挡朋友们的热情，我们将再一次沿着那古老的河道去探访河流悠久的历史。

今天活动的起点设在了西海旁的郭守敬纪念馆。纪念馆建在一座小山上，是一座别致的小四合院式建筑，站在大门口处恰好可以俯瞰整个西海。远处白色的冰面上，游人们亦被这里的安静和美丽所吸引，三五成群的在冰面上嬉戏着。

在周晨和王小娜领队的带领下，大家首先参观了纪念馆。郭守敬是中国元代著名科学家，在天文，数学，水利，仪器制造方面都有许多重要成就，为了纪念他在科学领域为人类做出的贡献，国际月面地名命名委员将月球背面一座环形山以他的名字命名。在这些科学成就中，最引人瞩目的还要算是他在水利方面做出的贡献了，据史料记载郭守敬初见元世祖，就当面提出了六条水利建议。建议修复从当时的中都到通州的漕运河道，合理利用地方水资源以及黄河北岸渠道建设等等建议。这六条都是郭守敬经过仔细查勘后提出来的切实的计划，对于经由路线、受益面积等项都说得清清楚楚。元世祖听后十分高兴，认为郭守敬的建议非常有道理，当下就任命他掌管各地河渠的整修和管理工作。此后多年经过郭守敬的不屑努力，元朝的水利建设有了巨大的发展，使经历了多年战乱的中国，在农业生产上有了巨大地恢复。这在当时的年代已经是到达了非常了不起的程度。对当时的社会发展产生了深远的影响。

出纪念馆，向北穿过积水潭桥，一路沿河西行，正式开始了我们今天的“走河”。北京的水系河道已今非昔比，在整个城市快速发展的同时，人们也越来越注重河流环境的保护，在市区你常常可以看到一条条宽阔的河流，两岸垂柳依依，石台小径掩映期间，千万不要以为是到了古时候的哪个巨商，官宦的花园别院，这一幅幅精致如画卷的场景，正是经过首都人民不懈努力改造的全新水系。在许多年前，当人们还把冒着浓烟的工厂看成是工业繁荣的标志时，环境污染根本就不是一个让人感兴趣的话题，人们认为污染都是理所当然和不可避免的，要社会发展就该如此。在这些污染中首当其冲的就是水资源污染，中国是一个缺水的国家，很小的时候老师就告诉我们要节约用水，而在城市长大的孩子似乎对“缺水”的认识并不深刻，在我们的印象中随时打开水龙头都会有自来水源源不断地流出来，而我们所能做的也只是紧紧地关好水龙头不去浪费每一滴水。当我们把生活和工业废水毫无处理的排入到河流中时，严重的水污染问题正一步步向我们逼近。工业的高速发展，让人们疯狂地开采着有限的水资源，同时也正已难以想象的速度毁掉它。地表水被污染，我们开采地下水，浅层地下水被污染，我们又无奈地开采深层地下水，试问一下朋友如果有一天深层地下水也被污染，我们该怎么办？一路走来，和身旁的朋友们交流着彼此的想法。也许北京河道的可喜变化，正说明了一件事情：人们已渐渐地意识到了水资源的重要性，正开始从传统简单的节约用水向保护水资源的高度提升。

今天的转河由于城市的建设，部分河段形成了暗河，无法沿河而行，只能在附近的街道上迂回穿过。大家在王小娜领队的带领下择路向西进发，路上更是畅所欲言，无话不谈。参加这次乐水行的朋友来自各行各业，虽然大家大都是第一次见面，但是共同的理念拉近了彼此间的距离，大家坦诚地交流着彼此的想法。其中王海滨老师给人的印象非常深刻，他说到了物种的多样性，在我们社会高速发展的今天，我们或多或少地影响着大自然，如何在生态和人类社会的发展中找到一个平衡点我想这是一个不容易回答的问题。给予还是攫取从古到今一直是仁者见仁，智者见智，但不论如何我觉得还是应该给大自然更多点空间，也许她也需要休息。

美好的时光总是过得飞快，短短的一个上午转眼间就过去了，总结这短短的行程，乐水行带给我们的不仅仅是一次有意义的公益活动，她更像是一个信使，在向我们传递着一个美好的理念。她不是要告诉我们该去做些什么，而是让一种精神在我们的心中扎根。当我们奔波在这个巨大的城市里时，我们会时刻记得有那样一群可爱的朋友们正在守护着我们美丽的家园。

水是大自然赐予我们的珍贵礼物，请珍惜保护她。

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