十一月十六日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

　　针对海水西输工程是否立项的提问，“陆海统筹海水西调高峰论坛”的主办方、中国高科技产业化研究会海洋分会秘书长张宝印表示，据他了解，内蒙古自治区审批的是“引渤济锡”工程的前期准备项目，且部分项目已经动工，一切等待国家对海水输送工程的立项审批。但是，涉及跨省市海水输送项目的审批，内蒙古自治区并没有权限，因此需要等待国家审批。此外，辽宁、新疆政府层面都没有明确行动。

　　锡盟重点项目建设办公室公交处处长赵平，还兼任锡盟引海水淡化循环经济产业项目前期工作推进领导小组的办公室副主任。

　　赵平称，“引渤入新”项目尚未经国家发改委立项。同时，“引渤济锡”包括六个项目，已立项的仅是配套项目。“引渤济锡”项目的核心环节“海水输送”项目，因为跨了多个省市，线路途经的内蒙古、辽宁等省区都“没权立项”。在更高的国家层面，国家发改委也尚未对此立项。

　　研讨专家多为工程领域

　　尽管项目尚未立项，但王先生信心满满。

　　采访中，王先生称“国家发改委和国务院研究室已对该项目给予了复函”。其中，国家发改委2007年批复的“发改办投资【2007】2785号”文件回复称，让内蒙古锡盟发改委从规划入手，进行论证评估。

　　同时，王先生表示，这条输水路线经过的地方将来可形成经济带，“(途经的)葫芦岛市给我们表态了，赤峰也表态了，都没问题。”

　　为了证明该项目的可操作性，王先生还称，目前已有包括设计院、研究院和大学方面的200多名专家参与了海水西调的调研论证，并向记者提供了名单。

　　记者拿到的这份名单中，只有37所参加规划研究设计单位的名字，并无具体专家的名录。仔细研究这份名单，记者发现，其中的研究院所多为水利、电力、煤炭、施工设计等方面的研究院所，鲜有环境保护方面的研究院所。

　　针对这一疑问，王先生称，专家团的主力是水利施工、煤化工等相关工程领域。目前，包括“中国科学院植物所”专家在内的30多位环境生态学者正在评估该项目，今后还将监督整个工程的进展状况。

　　赵平则表示，目前确有37家顶级研究院所参与该项目的规划研究设计，但多为工程方面的专家。其中，中国国际工程咨询公司组织专家分别召开了咨询和评估会议，并分别提交了咨询、评估报告。这些报告称，“引渤济锡”总体规划可以实施。

　　同时，赵平还称，目前还没有委托专业的环评公司进行环境生态方面的评估工作，但在前期开项目评估会时，中国国际工程咨询公司也组织了环保方面的专家参与评估会，“他们认为项目的环保没有问题”。

　　“引渤入新”尚存线路之争

　　除了没有立项、也没有完成专业的环保评估之外，这项将海水灌入罗布泊的宏大构想还面临着线路上的争议。

　　媒体公布的“引渤入新”的调水路线，东端起自渤海湾，西至新疆罗布泊。其间，管线将经过天津、河北，跨越大半个内蒙古，再经甘肃北部，到达新疆界内。

　　构想和践行“引渤入新”工程的两位核心人物，首先否认这一条调水路线。

　　北京大学地质学教授陈昌礼被业内誉为是海水西调构想的“鼻祖”。他认为，这条线路经过之处人口较多，且两次穿过黄河，将不可避免造成盐碱化的生态问题，“我早就说过这条路线行不通的！”

　　“这条路线根本不实际！”“引渤济锡”项目施工方负责人王先生也表示，从渤海进入华北平原，村落密集，拆迁成本巨大。路线两次穿过黄河，过太行、吕梁、马鬃三座大山，工程量非常大。

　　值得注意的是，陈昌礼、王先生只是否定此调水路线的可操作性，他们提出了另外一条调水路线。这条路线从葫芦岛取水，从北部绕过华北平原，再向西经过大部分是沙漠和盐碱湖的地区。他们认为，这条线路所经之处多为沙漠和盐碱湖地区，加之采用封闭式运输，公众考虑的盐碱化和拆迁污染等问题，几乎不存在。

　　引水量与“南水北调”相当

　　施工是否可行，是各界争议的焦点之一。

　　王先生称，这一调水路线有几个关键性障碍，将海水提高至1200米高度所需的13级调水是难度之一。另一个难处是，管道途经燕山、马鬃山时，需分别开凿150多公里、300公里的隧道。

　　“相比较而言，这些障碍要小得多，而且只是工程上的施工和技术难度，实现起来一点问题没有。”王先生表示。

　　王先生的构想中，在提水工程方面，将采用九级泵站提水，提高到1200米高度，然后按照每5000米下降1米的比例，采用玻璃管道逐级向下输水，自流到锡林浩特。电力提供方面，王先生称初期将采用电网电力，但该公司拥有的能够提供稳定发电的矩阵集风发电项目已在锡盟破土动工，项目运转后，可以实现风电提水。

　　据王先生预算，“引渤济锡”海水输送工程全长620公里，项目一期投资628亿元，总投资达到1094.8亿元。渤海调海水到新疆吐鲁番-哈密盆地，输水线路长约2800公里，年输海水22亿米(相当于南水北调工程输水到北京和天津的总和)，采用管径5.8米的玻璃钢管结合隧洞输水方式，考虑工程建设和运行电费，核算下来，静态工程投资为1594.2亿元。

　　据内蒙古锡盟公布的资料，“引渤济锡”一期工程将在2014年12月前完成施工。

　　停不下来的造梦工程

　　迄今为止，这项饱受争议的工程还没有停下来的迹象。

　　据了解，该工程目前已进行前期项目投资2.6亿元，全部为王先生所在的企业所为。

　　身为企业的负责人，王先生盘算的大账是：实际操作中，褐煤变油热量利用率只有37%，剩余50%以上都要排放浪费。把海水调上来，用原本废弃的余热将其蒸干，把3.5%的固体物质提取出来。假设一天调水一百万吨，一年是3.65亿，能提出1120万吨的海洋化工产品。按2006年的价格，原料就能卖42个亿。而其核算的调水成本是14个亿，海水淡化成本是14个亿，还净剩14亿的利润。

　　记者调查中获悉，王先生所在的企业高调推进该项目，背后还有一个前提。王先生称，公司自2005年注册以来，内蒙古各级领导都坚定支持这一项目。其具体表现在，内蒙古锡盟给王先生预留一块42平方公里、储量达31.7亿吨的褐煤煤矿。

　　王先生称，一旦海水西调方案通过国家发改委审批，或者“引渤济锡”试点项目先行通过审批，届时年产值将达到200多亿，利润是40多亿，地方财税收入自然不少。

　　赵平证实了这一说法，并表示，锡盟政府确实非常重视此事，“只要他(王先生)把项目运作成功，可以说煤矿是没有成本的，我们对于其他重点项目也是这样的条件。”

　　此外，赵平称，锡盟引海水淡化循环经济产业项目前期工作推进领导小组组长是锡盟常务副盟长，其他政府有关部门的领导均是该小组的组成人员，“由此，可见政府的重视程度”。

　　赵平称，内蒙古锡林郭勒盟在海水西调构想的基础上，提出了“引海水淡化循环经济产业项目”(即“引渤济锡”项目)，该项目是“引渤入新”海水西调工程的示范项目，已运作6年，比较成熟。

　　一位接触此项目的相关人士则表示了担忧。他对记者表示，内蒙古的地质储水条件不如新疆好，需先行建好基层设施等海水来，新疆可以等海水到了再建。“两相比较，(内蒙古)风险太大了，万一海水调不来，损失难免。”

　　他还称，按照大型工程施工的惯例，在设计和论证阶段，是专家获益；在征地、勘探、治旱、卖水等阶段，则是政府各个部门获益。企业虽然前期垫付投资，但后期收益率巨大。即使是做梦，也是一个共赢的梦。

清华大学水利水电工程系教授周建军称，从目前的技术手段来说，并不怀疑这个项目的可操作性，但需小心求证其所带来的生态效应，更要仔细推敲地方政府对财政利益的追逐。

2、中国工程院专家对“引渤海水入新疆”提出质疑

来源：新华网 2010年11月16日

http://news.xinhuanet.com/2010-11/16/c_12781852.htm

　　新华网北京１１月１６日电（记者华春雨）中国工程院１６日召集曾参与《新疆可持续发展中有关水资源的战略研究》项目组的主要成员共同召开新闻发布会，公布项目的研究成果。会上，１０多位院士、专家还就近期广受关注的引渤海水入新疆工程表示质疑，称其“不可行”，“不可想象”，是“建立在幻想基础上”的。

　　近日，媒体报道的“海水西调引渤入新”工程在网络上引起热烈讨论，引发公众对新疆水资源问题的关注。据报道，“引渤入新”工程的基本思路是从渤海西北海岸提送海水达到海拔１２００米高度，到内蒙古自治区东南部，再顺北纬４２度线东西方向的洼槽地表，流经燕山、阴山以北，出狼山向西进入居延海，绕过马鬃山余脉进入新疆。

　　该计划设想通过大量海水填充沙漠中的干盐湖、咸水湖和封闭的构造盆地，形成人造的海水河、湖，从而镇压沙漠。同时，大量海水依靠西北丰富的太阳能自然蒸发，作为湿润北方气候的水气供应源增加降雨，从而达到治理沙漠、沙尘暴，彻底改变华北、西北地区生态环境的目的。

　　对于该计划，在场的１０多位院士、专家起初并不愿正面评论，但在记者的追问下，还是纷纷提出了自己的质疑。

　　中国工程院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员石玉林表示，该计划设想调运大量海水到新疆，假设调运１０００亿吨海水，海水的含盐率为３％，就将产生３０亿吨的盐，而如何处置这些盐会是一个巨大的问题，因为新疆很多土地目前盐碱化灾害已经十分严重。

　　中国工程院院士、国家气候中心原主任李泽椿认为，通过“引渤入新”来影响气候的设想在气象学上是根本说不通的，“气象学上，形成降水要满足三个条件，而有水汽只是其中之一，况且依靠调运海水形成的蒸发量可以说微乎其微，不足以对当地的水汽形成有力补充，再加上大气具有流动性，产生的水汽会移动到其他地方，所以不可能带来很多的局地降水”。

　　国务院南水北调办公室原副主任、研究员宁远则从工程的角度认为，我国南水北调工程从丹江口至北京一线有１０００多公里的长度，而且所经过的基本都是平原，而引渤海水进新疆则要跨越５０００公里，无论是管线铺设、工程造价还是最终水的配送问题都是“没法想象”的问题，这只能是一个“科幻题材”。

　　而中国工程院院士、中国工程院原副院长沈国舫则表示，如果我们大量抽取渤海的海水，渤海的水量将从黄海补充，而黄海海水的盐分比渤海高，这样一来势必会给渤海的整个生态带来灾难性的影响。“那么多的海水调过去，渤海和新疆的生态最终都会恶化。”石玉林对此也补充说。

　　主持发布会的《新疆可持续发展中有关水资源的战略研究》项目组组长、工程院院士钱正英在发布会上表示，项目组在去年就已将研究结果上报，只是没有正式公布，而项目组的研究成果也得到了自治区和有关部门的认可，一些成果和建议已经得到了应用和实施，鉴于近期公众对新疆水资源问题的关注，项目组决定召开这次发布会，并将尽快公布全部的研究成果。

　　在场的院士、专家表示，欢迎公众对项目的研究成果进行关注和评论，从而能够更深入地对新疆水资源问题进行思考，这样，关于引渤海水入新疆的争论自然也就会淡化了。

3、全球虎保护高峰会议21日举行

来源：新浪环保　2010－11－16

http://news.sina.com.cn/z/tiger2010/

专题摘要：全球虎保护高峰会议，将于2010年11月在俄罗斯圣彼得堡举行。届时将有400位来自全球13个虎分布国和关注虎保护的国家领导人及相关NGO参加此次峰会，共同商讨如何拯救“森林之王”。为了配合峰会举行，世界自然基金会(WWF)将组织召开全球虎保护青年峰会，通过视频连线的方式向参加高峰会议的各国政府首脑提交“全球虎保护青年宣言”，以促进国际虎保护战略合作的形成。

更多详细内容请点击：http://news.sina.com.cn/z/tiger2010/

4、《王石绿色访谈》之王石对话张跃：富人的账单，拉动穷人就业　

来源：腾讯绿色　2010－11－16

http://news.qq.com/zt2010/talkzy/index.htm

张跃

张跃，远大集团CEO，中国第一个拥有飞机驾照的企业家。1992年创办远大空调有限公司，到1996年远大直燃机产销量全球第一，目前发展成为全球最大的直燃式空调生产企业。

张跃说：富人的帐单，就是对穷人的帮助。应该让富人买单，增加穷人的就业。富人的非物质消费往往可以制造穷人的就业机会，同时也制造穷人的幸福感受…

更多详细内容请点击：http://news.qq.com/zt2010/talkzy/index.htm

5、我国或强制推行环境污染责任险 十二五全国推广

来源：人民网-环保频道2010年11月16日

http://env.people.com.cn/GB/13222464.html

　　人民网北京11月15日电（记者蒋琪）15日，环境保护部核安全总工程师杨朝飞在北京举行“2010中国绿色经济政策高层研讨会”上表示，我国将全力推进环境污染责任保险，以帮助污染受害民众获得及时、足额的赔偿。杨朝飞透露，十二五期间环境污染责任保险制度将从试点省市向全国范围推广。

　　当前全国环境污染事故呈高发态势，加快建立健全环境污染责任保险制度，可以有效化解环境污染事故风险，维护污染受害者合法权益。据悉，十二五期间环境污染责任保险制度将从江苏、湖北、湖南、深圳、重庆等9省市的试点向全国范围推广。

　　杨朝飞表示环保部将完善相应法律法规，在立法层面明确环境污染责任保险的法律地位与强制性，目前正在修订中的《大气污染法》中有望加入环境责任保险的内容。

　　杨朝飞指出，加快建设我国环境责任保险是环保部门应对日益复杂严峻的环境压力的情况下，把市场手段运用到环保领域的重要尝试。加大环境违法的处罚力度，提高罚款最高限；要让违法者承担应有的民事责任，进行相应赔偿，减少政府的压力。不仅可以及时救助受害者，同时维护社会的公平正义。

会上，来自湖南、重庆、江苏等地环保部门和相关保险公司的代表建议，国家应完善相应的法律规定；对于污染严重，环境风险大的行业，实行强制保险；对污染轻的行业，给予积极引导；建立相应的环境污染风险损害评估机构；引导绿色保险与绿色信贷相结合的方式。

6、“绿色GDP”发布 多座城市资源环境效率极低

来源：经济观察网2010年11月16日

http://news.qq.com/a/20101116/000436.htm

11月14日，北京工商大学世界经济研究中心、遂宁绿色经济研究院、联合国工业经济发展组织国际环境资源监督管理机构等组织，在京联合发布了《中国300个省市绿色经济指数》（CCGEI2010）。

这一指数也被认为是研究机构版本的“绿色GDP”榜单。此前，由于遭遇包括地方政府在内的多方压力，国家环保部的“绿色GDP”统计榜单，仅在发布一年之后便被停止。

上述研究机构，以北京作为中国绿色经济指数的基准城市，以北京的资源环境效率为基准计算其他城市的绿色经济发展水平。指数区间为0-1，指数值越大，表明绿色经济水平越高。

结果表明，中国273个城市绿色经济指数平均值为0.1968，资源环境效率极低。

排在绿色经济指数前10位的城市分别是三亚、深圳、海口、厦门、北京、惠州、广州、玉溪、温州和上海。同期，七台河、白山、石嘴山、贵港、大同、吴忠、池州、忻州、广安、中卫排在绿色经济指数最后10位。

研究报告显示，中国资源破坏、环境污染相当严重，“南方污水多、北方烟尘重”的特征没有改变。工业废水排放最多的杭州、漳州、来宾、重庆、苏州、上海、无锡、南京、东莞、常州等前10个城市全部来自南方，上海这些改革开放的样板城市同时也是中国工业废水排放的样板城市。以往，杭州、苏州、无锡、上海环境优美“甲天下”，如今工业污水“甲天下”。

数据表明，工业烟尘排放主要集中在中国北方，唐山、重庆、广安、大同、鄂尔多斯、临汾、郑州、三门峡、忻州、包头等城市名列工业烟尘排放量的前10名，唐山成为全国工业烟尘排放冠军城市。

报告称，目前，中国273个城市经济结构总体落后，服务产业占GDP比重平均只有35.2%，不到美国平均水平的一半，这是中国资源环境效率和绿色经济水平低下的主要原因。

同时，随着中国工业化进程的加速，273个城市经济结构出现恶化的趋势，服务产业占GDP比重比上年平均下降了1.6%。在273个城市绿色经济指数排名前后10名城市中，有9个城市经济结构恶化。深圳、上海、天津这些破坏母亲河的城市已经失去发展的基本条件，被亮起红灯。

7、报告显示我国生态足迹增速远高于生物承载力

来源：新闻晨报2010年11月16日　韩小妮

http://green.sina.com.cn/news/roll/2010-11-16/134121480076.shtml

　　《中国生态足迹报告2010》显示：我国人均生态水平低于全球平均水平

　　中国“生态赤字”正逐年扩大

　　由于人口规模大，中国成为亚洲“生态足迹”总量最大的国家。昨天出炉的《中国生态足迹报告2010》显示，中国“生态足迹”增加的速度远高于生物承载力的增长速度，“生态赤字”正在逐年扩大。不过从人均的角度来看，中国低于全球平均水平，在核算的153个国家中居第74位。

　　人均“水足迹”不到全球一半

　　“生态足迹”这一概念正在世界范围内被广泛用于衡量人类对大自然的需求。据介绍，这份《中国生态足迹报告》由世界自然基金会(WWF)和中国环境与发展国际合作委员会(CCICED)联合发布。这是继2008年首份报告发布后的第二份报告。根据可获得的最新官方数据，全球、亚太地区、中国总体数据核算到了2007年，各省份数据核算到了2008年。

　　《报告》分析表明，2005年至2008年，中国“生态足迹”增长速率较之前五年总体有所放缓，生物承载力持续增加；同时，中国人均消费“水足迹”不到全球人均水平的一半，中国对水资源的消费总体上相对节约和高效。然而，对于中国这样一个人均生态资源稀缺、处于经济快速发展的发展中国家，“生态足迹”增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。

　　北京人均“生态足迹”最高

　　《报告》显示，2007年全球的人类需要1.5个地球来满足其需求，意味着地球要用一年半的时间来产生当年使用的资源及吸收当年排放的二氧化碳。如果全球按照中国人2007年资源消费和排放二氧化碳的平均水平生活，那么全人类只需要1.2个地球。

　　《报告》还指出，碳排放、城镇化和个人富裕程度正成为影响中国“生态足迹”的主要因素。与全球“生态足迹”的组成相似，中国2007年的“碳足迹”占“生态足迹”的54%，是最大组成部分。2008年，与建筑、交通运输、商品消费、服务供给等能源需求相关的“碳足迹”，在中国29个省级行政区的总体“生态足迹”中超过50%。其中，上海，北京和天津这三个直辖市以及工业大省山东，“碳足迹”的比重超过了65%。

　　2008年，在中国各省市中，北京人均生态足迹最高，云南最低。从1985年至2008年，上海、北京、天津、广东和重庆的人均生态足迹增幅最大。

　　[名词解释]

　　何谓“生态足迹”

所谓“生态足迹”，表示满足人类的资源消费和吸纳废物所需要的土地和水域数量。它包括生产粮食的耕地，生产羊毛、肉蛋等畜产品的草地、吸收二氧化碳的森林等。 “生态足迹”可以形象地理解成一只巨脚踏在地球上留下脚印的大小，巨脚负载的正是人类及人类产生的能耗。这一概念已在世界范围内被广泛用于全面衡量人类对自然资源的消耗程度。

8、江西：鄱阳湖沿湖乡镇湿地保护将实施一票否决

来源：新华网 2010年11月16日

http://news.sina.com.cn/c/2010-11-16/175621481384.shtml

　　新华网南昌11月16日电 (记者李美娟)16日，江西鄱阳湖沿湖12个县(区)和鄱阳湖自然保护区共同签订《鄱阳湖越冬候鸟和湿地联合保护公约》，承诺不破坏湿地环境，不毒杀、网捕、轰赶候鸟，县乡领导带头不食用候鸟，不用候鸟作为走亲访友的礼物等。

　　《公约》要求，鄱阳湖沿湖县(区)和鄱阳湖自然保护区将对下属沿湖乡镇按照“属地管理”原则，划定候鸟与湿地保护责任区域，层层签订责任状，建立候鸟和湿地保护的长效机制，并把候鸟和湿地保护工作作为重要指标列入年度考核范围，实行“一票否决”。

同时，各签约方将联合开展湿地和候鸟的监测调查工作，摸清家底，为保护提供科学依据；同时加强信息沟通，及时对外发布辖区内候鸟越冬分布信息。

9、西藏超三分之一土地被纳入自然保护区受严格保护

来源：中国西藏网2010年11月16日

http://www.chinanews.com.cn/gn/2010/11-16/2659781.shtml

珠峰自然保护区下的羊群。

王昕秀摄羌塘自然保护区是野生动物的乐园。王昕秀摄

　　日前，记者从西藏环境保护厅获悉，截止到2010年，西藏已建立各类自然保护区47个。保护区的总面积达41.37万平方公里，占西藏土地面积的34.47%，居全国首位。这表明，西藏有超过1/3的土地都被纳入自然保护区并得到了比较严格的保护，为全球的生物多样性保护做出了重大贡献。

　　据了解，在已建立的自然保护区内，严格限制了经济开发等人为活动的影响，恢复自然生态系统。如今，多数保护区的生态环境趋于稳定，并逐渐向良性循环的方向发展，使珍稀濒危物种的繁殖地、栖息地以及重要的生态系统、候鸟迁移的重要湿地以及具有重要科研价　　西藏环境保护厅相关负责人表示，在过去的5年里，西藏环境保护工作得到各级领导和部门的高度重视。为了加强自然保护区的建设，“十一五”期间，新建了西藏麦地卡湿地自然保护区等8处湿地类自治区级自然保护区，并组织对珠穆朗玛峰、羌塘国家级自然保护区等4个国家级自然保护区范围和功能区调整方案进行了论证。

　　此外，过去5年，西藏还争取了695万元国家级自然保护区专项资金，对珠穆朗玛峰和拉鲁湿地2个国家级自然保护区进行了规范化建设。

　　2008年美国前总统吉米·卡特为《西藏画册》撰写的前言中，对西藏自然保护区建设给予过这样的评价：“试想，在过去的20年里，世界上还有哪个地方可以将40%的面积划出用于自然保护？要扭转一个濒危物种不断减少的数量又谈何容易？而勤劳的西藏人民做到了。他们几乎保全了所有的物种——从雪豹、野牦牛、藏羚羊到麝鹿，还有很多，其中有一些是地球上最神秘和罕见的动物。”

　　据悉，西藏作为全球生物多样性最丰富的地区之一，125种国家重点保护野生动物、39种国家重点保护野生植物在保护区内受到了良好的保护。国际动物学界认为，已经灭绝的西藏马鹿在保护区内被重新发现，并且种群在不断扩大。藏羚羊种群数也在逐年增加，目前已达到15万只左右。

　　截至目前，西藏已建立了21个各级生态功能保护区，有效地保护了西藏重要的生态区域。记者了解到，从2008年开始，西藏已落实4.7亿，实施了国家重点生态功能区转移支付试点政策，将“北羌塘高寒荒漠草原生物多样性保护重要区”、“藏东南山地热带雨林季雨林生物多样性保护重要区”、“横断山生物多样性保护重要区”纳入到了国家生态功能中去，对涉及的12个县实施了转移支付试点政策。（王昕秀）

10、云南300多亩农田疑遭污染 排污企业手续齐全

来源：云南网 2010年11月16日

http://green.sina.com.cn/news/roll/2010-11-16/093421479073.shtml

泡沫厂：废水比清水干净。邝野绘

　　周围都是一眼望不到边的蔬菜大棚，在这片蔬菜基地里面有一个泡沫厂。村民称，由于泡沫厂向外面偷偷地排放污水，造成很多大棚里面的蔬菜都被毒死了，300多亩蔬菜基地受到不同程度的污染。环保部门证实，泡沫厂的各种证照手续都是齐全的，但有一次私自向外面排放污水造成蔬菜死亡，已经给村民进行了赔偿。

　　村民 300多亩土地受到污染

　　在晋宁县新街镇古城村委会二组，一眼望去到处都是蔬菜大棚，很多村民正在大棚里面采收蔬菜。一家名叫云川工贸有限公司的工厂就修建在蔬菜种植基地中间，在红砖围墙外面，只间隔了一条三四十米宽的水沟，就是一排排的蔬菜大棚。在围墙外面，记者发现了两个比较隐蔽的排污管道口，虽然下了一夜的大雨，但水沟里面还残留着一些淡红色的物质，水沟边的众多杂草也枯死了。

　　一村民说，这个工厂的废水经常在夜间偷偷排放，用了这种废水，蔬菜根会烂掉，然后变黄死掉，土壤也会被污染。村民杨勇指着排污管附近的水沟说，原本1米深的水沟，现在被污染物堆积得只有30厘米深，离水渠比较近的草都枯黄了，说着他用铁叉往水渠中一搅，原本黑色的淤泥翻出黄色，红色等，臭味迎面扑来。

　　“我三个大棚的蔬菜都被毒死了，泡沫厂赔偿了我350元的青苗费。现在关键的问题是以前种植一季蔬菜只要40天左右就成熟，而现在要50多天。”村民李国龙称，受到污染的土地现在都变质了。

　　古城村委会的张主任称，由于泡沫厂偷偷往外排污，粗略估计，全村大约有300多亩土地受到不同程度污染，200多户村民受害。

　　泡沫厂 排放的废水比外面的还干净

　　“事情早已处理好了，不需要你们来报道。”泡沫厂一名自称姓李的女员工称，泡沫厂主要是生产泡沫包装箱，提供给农户用来包装蔬菜，是没有任何毒害的产品。

　　该妇女还称，今年上半年有一次发生废水外流，是由于当时水池太满了，污水就流到了外面，造成一些蔬菜死亡，但已给村民赔偿了几百元钱。她认为，厂里排放的废水比外面的清水还干净，“厂里所有证件都是齐全的，环保部门的手续正在办理之中。”

　　云川工贸有限公司的李先生则表示，公司除了证件齐全外，还有排污许可证，绝对不会污染上百亩田地。当时在清理过滤池，抽了一些水出去，水就漫到了菜地里，但这些水都是自来水，不会对蔬菜造成危害。

　　他说，由于不想与这些村民纠缠，才赔了350元给村民。

　　环保局 排过一次废水 将加强监管

　　“泡沫厂的各种证照手续都是齐全的，但有一次私自向外面排放污水造成蔬菜死亡，已经给村民进行了赔偿。”晋宁县环保局的工作人员冯先生介说，该泡沫厂的手续是齐全的，环保设施也配套，废水也是循环使用不外排的。

　　他表示，今年上半年，厂里在清洗水池里面的泥沙时，没有经过环保部门同意，就把水池上面的清水抽排到厂区外面去了。加上当时比较干旱，村民正在到处找水浇灌蔬菜，刚好把这些废水浇灌到蔬菜地里了，造成了一些大棚蔬菜的死亡。

针对村民反映的泡沫厂夜间悄悄偷排污水，300多亩蔬菜地被污染，冯先生表示，环保等部门将组织人员对此事调查。他称，情况并非像村民说的那么严重，但环保部门将加强监管力度，一旦发现违法行为，将进行严肃查处。　　记者田钿实习生常红浩 (云南信息报)

11、安徽全椒为减排强制拉闸限电 医院发电做手术

来源：央视网2010年11月16日

http://env.people.com.cn/GB/13222151.html

　　拉闸限电为哪般

　　演播室主持人侯丰：

　　大家好，今年是“十一五”的最后一年，随着年底临近，各地都在为完成节能减排指标而努力。国家发改委、工信部对节能减排也提出了具体的要求，要求各地不能靠拉闸限电的突击行动来完成任务，更不能停限居民生活用电和公共设施用电。但是不久前，安徽省滁州市全椒县的居民向我们反映，当地为了完成节能减排的指标拉闸限电，甚至连居民用电也被停了。

　　解说：

　　这是记者于10月底在安徽省全椒县拍到的几个停电瞬间。

　　10月28日晚，全椒县儒林路。

　　10月29日晚，全椒县滁全路。

　　10月29日晚，全椒县江海小区附近。

　　10月29日凌晨一点多钟，在全椒县万丽小区，张女士正借着微弱的烛光照顾生病的孩子。

　　居民1：

　　小孩晚上喝奶粉什么的，喝水、上厕所什么都不方便。

　　记者：

　　你们晚上起来多少次？

　　居民1：

　　小孩一夜最起码起来三、四次。

　　记者：

　　那都是每天摸着黑去点蜡？

　　居民1：

　　对，有时候用手机照。

　　解说：

　　10月30日凌晨5点钟，全椒县南平慈济敬老院整个院子里一片漆黑，习惯早起的老人们摸黑起床，工作人员正打着手电做早餐。

　　记者：

　　您在做饭呢？现在每天都怎么做饭？你怎么干活？就拿手电筒啊？

　　敬老院工作人员：

　　瞧不见，那也没有办法。

　　解说：

　　这个敬老院一共住着22位老人，年龄最大的已经93岁，一些老人身体不好，停电给他们的起居带来了很大的不便。

　　记者：

　　那你晚上靠什么照明？

　　敬老院老人：

　　没有照明。

　　记者：

　　也没有手电筒啊？

　　敬老院老人：

　　没有。

　　记者：

　　那你晚上怎么办？全是摸黑啊？

　　敬老院老人：

　　全是摸黑。

　　解说：

　　10月19日，全椒县委、县政府发布了一封《致全县人民的公开信》。信中称，为完成“十一五”节能减排任务，在全县范围内，实行限电和断电措施，对居民生活用电实行分时停电，白天和晚上分三个时段停电，不仅仅是居民用电，甚至连全椒县中医院这样的医疗机构也不例外。

　　记者：

　　病人住的病房晚上也停（电）？

　　全椒县中医院医生：

　　停，供电局停电，我们这里也停电了。

　　解说：

　　这位医生告诉记者，现在医院白天和晚上都分时段停电，遇到需要做手术等紧急情况，他们只能用发电机发电。同样受到停电困扰的还有全椒县境内大大小小的商店和宾馆等等。从外地出差来全椒县的王先生，就因为停电遭遇了惊险一幕。

　　王先生：

　　当时电梯开到快到三楼了，一下子停电，我整个人都腾空了，整个人腾空在半空中，一下从三楼摔到二楼，全都灭了，电梯也打不开了，叫人也没有人应答，没有人，手机也没有信号。整个人被困在里面，很无助。

　　解说：

　　停电也让一些政府机构的日常工作变得不正常了，11月1日上午9点半，记者来到全椒县行政服务中心，偌大的办公大厅，前来办事的人寥寥无几，工作人员也显得十分的悠闲。

　　行政大厅工作人员：

　　查不了，不上网哪能查到？

　　记者：

　　必须上网查？那所有上网的这儿都查不了？

　　行政大厅工作人员：

　　那没办法，我不是不愿意帮你查，没电。

　　解说：

　　由于停电，全椒县的路灯、红绿灯等公共设施也无法发挥作用。每天晚上11点之前，路灯只开一半，而11点之后则全部熄灭，整个县城漆黑一片。

　　10月31日，接近晚上12点，记者来到全椒县最繁忙的吴敬子路和儒林路交叉路口，看到这里的交通依然繁忙，而没有了红绿灯，没有了现场疏导，卡车、轿车、三轮车、摩托车在随意行驶。

　　居民2：

　　没有信号灯,车往哪边走。

　　居民3：

　　车子太多了，人横穿马路，你看看都看不到。

　　解说：

　　记者在采访时正好看到了一辆事故车被拖走。

　　国家发改委和工信部相继在今年9月和10月发出通知，明确要求各地在推进节能减排工作中，避免采取停限居民和公共服务单位用电等错误做法，而全椒县为什么公开违反规定，对居民和公共服务单位用电实行限制呢？

　　周银璋安徽电力全椒供电公司副总经理：

　　这个是政府决定的，以政府令形式下达给我们供电企业的，让我们供电企业要执行政府的调度令。

　　解说：

　　记者随后采访了全椒县政府负责人。

　　记者：

　　国家发改委和工信部已经明文禁止为了实现节能减排而限制居民的生活用电，这个您知道吗？

　　曹付中安徽省全椒县代县长：

　　这个我看到了。

　　记者：

　　那你们现在还在做着同样的事情。

　　曹付中：

　　这个是站在不同的角度，上级的要求我觉得是完全正确的，但是实现这样一个目标也是上级的要求，所以作为地方政府，我们都要贯彻落实。

　　解说：

　　曹县长所说的必须要实现的目标就是滁州市规定的节约用电指标。

　　唐陈安徽省全椒县节能办主任：

　　我们的用电量从10月份开始，每天不能突破72万度，还要保一些比较重要的企业能够继续生产，这样就是对我们节电任务的完成。从工业的这个角度来说，调控的余地达不到我们这个节能任务，完成这个目标，所以在居民用电上进行了一些调整。

　　记者：

　　如果完不成任务会怎么样？

　　唐陈：

　　完不成任务作为节能不合格，就是被节能一票否决。

　　解说：

　　这位主任所说的每天72万度的用电指标是怎么来的呢？全椒县节能办出示了一份滁州市10月9日下发的文件，该文件列出了滁州市部分县用电调控指标，全椒县今年10月，每天的可用电量是72万度。

　　胡中友安徽省滁州市经济委员会副主任：

　　这个指标它是根据“十一五”节能能耗和电耗算出来它应该是多少，它能完成任务，多少它不能完成任务。

　　解说：

　　全椒县有关人员说，因为今年9月份，上级才把用电量纳入节能减排考核，而上级下达的这个节电指标，年底前根本无法完成，所以只能全县拉闸限电。

　　胡中友：

　　这个说法当然不对，这个指标不是现在定的，这个指标是上一级政府给下一级政府，每个季度公布一次，年初总指标，季度分指标。至于全椒（县）不拉老百姓的电，我就完不成任务，完不成指标，这更是错误的。这就反映它平时在产业结构当中，在这个方面它存在不足。特别是新上的企业，应该看菜吃饭，量力而行。你有多少能耗，你上什么性质的企业。

　　记者：

　　那他们今年上马了这种高耗能的企业了吗？

　　胡中友：

　　现在有一家水泥企业。

　　解说：

　　这位负责人所说的水泥企业是全椒海螺水泥项目，今年5月初，一期5000吨熟料线，两台模机正式投产，水泥属于高耗能行业，全椒海螺水泥每天耗电量高达20多万度，占全县总用电量的1/4。

　　周银璋：

　　耗电量最大的应该是海螺，海螺水泥制造。

　　解说：

　　全椒的工业原来以机械制造、农副产品加工等为主，大多属于低耗能产业。今年以来，黑色金属冶炼、水泥等高耗能行业增长较快，导致全椒县工业用电量较快增长，要想完成年初滁州市下达的指标，全椒县今年用电增速不能超过13.5%。但是由于海螺水泥等项目的上马，1到10月份，全椒县工业用电量同比增长达到17.8%。年底前，只靠限制企业用电显然无法完成节电指标，所以全椒县采取了拉闸限电的措施。

　　记者：

　　难道完成这些节能减排的任务，就必须牺牲老百姓的这种利益吗？

　　曹付中：

　　节能减排工作我想根本的是为了全社会的利益，短期内的、局部的利益受损失和受影响，有的时候也是一种难以两全。

　　解说：

　　而对于全椒县的这种说法，滁州市相关负责人显然并不认同。

　　胡中友：

　　从省委省政府还有我们市政府，我们一致要求下面要确保居民用电，拉闸限电这个东西我们是反对的。

　　解说：

　　然而在全椒县看来，国家的规定，上级政府的反对，以至全县百姓的切身利益，显然都没有迫在眉睫的政绩考核和县里的经济利益来得重要。记者了解到，目前全椒县采取的拉闸限电措施还将继续进行下去，而且停电的时间可能还会延长。

　　唐陈：

　　我们停居民的（用电），主要就是为了提前实现我们的目标，让工业尽快恢复，就是这个目的。我说停到（11月）20号，如果影响不大的话，停到（11月）30号无所谓的。这个（工厂）停一天，工厂做出多大的牺牲？我们停一天都是心里非常着急的一天，（用电量）降不下来，你们走了，我马上要建议晚上（居民）停电（时间）要提前一点。

　　演播室主持人侯丰：

　　国家制定节能减排指标，是为了加大淘汰落后产能力度，严控高耗能、高排放行业过快增长，促进发展方式转变。像全椒县这样不从根本上解决问题，而是靠全县拉闸限电来完成指标，不仅让环境保护规划失去了本来的意义，还严重干扰和影响了社会的正常秩序，损害了公众利益。

12、环境污染责任险将强制推行 保险公司大多观望

来源：21世纪经济报道2010年11月15日　胡雅君

http://insurance.hexun.com/2010-11-15/125631915.html

谁为频繁发生的环境事故买单？

　　现实中因为肇事者赔付能力不足，往往最终是由地方政府买单；部分地区由于政府财力不足，甚至只能由受害者自己承担损害结果。

　　“我们希望通过加快建立环境污染责任保险制度这一长效机制，从根本上解决这一问题。”11月15日召开的中国绿色政策高层研讨会上，环保部政策法规司司长杨朝飞说。

　　因为市场有效需求、技术力量以及制度支撑存在不足，环境污染责任保险试点工作总是“雷声大、雨点小”。

　　会下，杨向本报记者表示，十二五期间环境污染责任保险制度将从试点省市向全国范围推广。

　　环保部将完善相应法律法规，在立法层面明确环境污染责任保险的法律地位与强制性。环境保护部政策法规司燕娥透露，《环境责任保险管理办法》等技术条款已经制定完毕，有望在今年年内出台。

　　企业和保险公司大多观望

　　“步履维艰。”杨朝飞用四个字形容环境责任保险的推进情况。

　　环境污染责任保险是通过众多企业的参保来化解少数企业的高额赔偿负担。这意味着必须有足够规模的参保企业才能实现环境风险的分散和分担的目的。

　　然而，记者从与会的江苏、重庆、湖南各省环保负责人处获悉，目前各试点省市都面临企业参保意愿薄弱的难题。

　　江苏省环保厅宣教处副处长贺震告诉记者，财力雄厚、抗风险能力强的大企业，认为企业不会发生环境污染事故，即使发生了环境污染事故，自身也有能力应对，不愿投保；一些抗风险能力差的企业社会责任感差，企业支付能力弱，也不愿主动投保环境污染责任险。

　　此外，保险赔付率过低、保险责任范围过窄、费率过高、保险免责条款复杂、风险评估成本较高等也在一定程度上影响了企业参保积极性。

　　相比企业，保险公司对于这一新兴业务心态更为微妙，一方面希望占领市场，另一方面则担心参保企业少则风险过大，此外还有“心有余而技术不足”的问题。

　　大部分保险公司与保险经纪公司缺乏企业环境风险评估专业机构和人员，环保部门和社会还未建立起相应的环境污染风险及损害评估机构，或者刚刚开始建立尚未形成工作能力。

　　中国人民财产保险股份有限公司副总经理陈中竺坦言，当前保险公司对于企业风险评估、标的定价、事故定损等专业环节缺乏技术力量。

　　行政强推寻求法律依据

　　湖南环保厅副厅长谢立表示，环境责任保险制度建设“很大程度上必须要靠政府强力推动”。

　　然而，让政府尴尬的是这一系列行政强推的背后并没有法律依据。

　　目前国家层面的环境责任险的依据只有原国家环保总局与中国保监会联合出台的《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，这一意见目前尚未上升到法律法规的高度。

　　谢立表示，为减小工作开展阻力，湖南省政府曾考虑将强制保险的内容加入其中，并进行了多次讨论，但由于缺乏强制保险的法律依据，不得不放弃。

　　无锡市环保局副局长崔凤山建议在《保险法》中规定实行环境污染责任保险制度，或在修改《环境保护法》及相关环保法律法规时，明确规定存在环境风险的企业必须强制参加责任保险。

　　记者获悉，现阶段，相比全部强制参险，更可能采取的是通过立法逐步建立强制与自愿相结合的环境责任险制度。

　　其实施思路是，首先选择在部分环境污染严重、环境风险大的重点行业实行强制责任保险，如石油、化工、印染、水泥、造纸、皮革、火力发电、煤气、核燃料生产和有毒危险废弃物处理等行业。

　　在城市建设、公用事业和商业等污染较轻的行业，给予积极引导，促使企业自愿投保。

　　贺震建议，配合今年7月1日实施的《侵权责任法》，制定环境污染侵权责任实施细则，明确环境污染损害的赔偿原则、主体、范围、标准、举证责任、请求权时效等，从而为开展环境污染责任保险提供法律依据。

　　十二五期间全面铺开

　　杨向本报记者表示，十二五期间环境污染责任保险制度将从江苏、湖北、湖南、深圳、重庆等部分省市的试点向全国范围推广。

　　然而目前，我国在环境责任保险上的制度支撑明显不足，环境责任保险如何完成从试点到全面铺开的路径转换？

　　有专家指出，除了运用法律和行政手段强制企业投保，政府更应当寻求经济手段建立起环境责任保险制度。

　　从国外的实践看，环境污染责任保险制度的开展是一个配套的体系，包含立法、补贴、税收减免、政府兜底、第三方风险评估及纠纷处理等各个方面。

　　无锡、湖南等多处试点省市建议，制定国家层面的财税优惠政策，对参保企业适当减征排污费，有关部门给予直接保费补贴和保费税前列支的优惠。

　　对开展业务的保险公司给予营业税优惠，在赔付金额巨大的责任保险给予财政资金支持。

　　贺震向记者表示，江苏省目前正在制定环境污染责任保险急需的《保险公司与中介机构参与环境污染责任保险的准入条件》、《企业环境污染责任投保费率核算标准》、《环境污染损害评估核算标准》、《环境污染责任保险流程和操作规范》、《环境污染责任保险管理监督制度》和《环境污染责任保险职业行为规范》地方政策法规，上述6个文件今年年内将全部出台。明年将组织开展《江苏省环境污染责任保险实施办法》调研、起草工作，以健全完善全省环境污染责任保险政策、标准体系。

　　环境保护部政策法规司燕娥表示，目前国家层面，环保部也在着手制定配套技术标准，研究制定行业环境风险评估准则或风险等级划分技术规范以及污染损害赔偿标准。

13、大城市硬伤之首：垃圾有处理不等于合理

来源：科技日报2010年11月16日　蒋洪涛

http://green.news.qq.com/a/20101116/000769.htm

■ 新闻缘起

生活中我们每个人都是垃圾的制造者，对于我们一个又一个家庭与个体来说，有了垃圾之后一扔了之。然而就在这日复一日，仿佛轻描淡写的一扔了之的过程当中，一座又一座城市却已经不堪于垃圾的重负。11月6日，中央电视台《新闻周刊》栏目对城市垃圾进行了报道，节目指出全国近七百个城市当中有2/3的城市已处在垃圾的包围之中，其中有1/4的城市基本已经没什么垃圾填埋堆放的场地了。

■ 将新闻进行到底

“哐当”一声，当第17个人随手把手上装有半根玉米的塑料袋一起扔进垃圾箱的时候，手表刚走完二十五分钟。笔者在北京西三环北路附近的一处垃圾回收箱旁见证了城市生活垃圾分类的寻常一幕：前来投递垃圾的17人中没有一个人按照垃圾桶上的“可回收物”、“有害物”、“其他垃圾”进行分类，多数人都是随手一扔，甚至一对情侣走过，当男的把矿泉水瓶扔出了垃圾桶外，女的还直笑他扔得不准。当一位貌似大学生的同学被询问“为什么不按照垃圾箱上的说明分类呢？”她表示“没注意，一般都是顺手，怎么方便怎么来。也没见环卫工人分开收集过啊，能把垃圾扔进桶里就不错了。”在首都，垃圾分类已然形同虚设，其他城市情况可想而知。

令人讽刺的是，北京早在1957年就提出了垃圾需要分类，是全世界第一个提出垃圾分类的国家。“其实，垃圾问题远远不止这些，城市早就需要‘大扫除’了。”中国环境学会专家杜桂森对记者说道。

———— 北京垃圾 ————

垃圾“三兄弟”，年产近两千万吨

据北京市环境保护局今年公布的数据显示，我市2009年“造”出垃圾1925.1吨，其中工业固体废物产量1242.36万吨，工业危险废物12.26万吨，医疗废物1.48万吨，生活垃圾669万吨。

“城市垃圾主要分为三大类，老大工业固体垃圾，老二生活垃圾，老三危险废物垃圾。”杜桂森说道。据了解，工业垃圾主要是指机械、轻工及其他工业在生产过程中所排出的固体废弃物，如机械工业切削碎屑等。

“危险废物垃圾虽然在垃圾总产量中算不上多，但危害却不可小觑。”杜桂森解释说，危险废物是指具有化学反应性、毒性、腐蚀性、爆炸性、易燃性或引起危害的垃圾，如废日光灯，废水银温度计，含汞、镉、镍铅的废电池等，一些医疗废物处理不当还会有致病微生物存在。而2009年北京市危险废物垃圾13.74万吨，较2008年增长了7.8%。

比之建筑垃圾，2000万吨的城市垃圾产量可谓小巫见大巫。有人曾经对北京建筑垃圾的回收情况进行过调查，发现在北京每年产生4000万吨建筑垃圾中，只有10％会被运往指定的消纳场所，其余的或被随意倾倒，或被运往非法运营的填埋地进行处理，回收利用率不到40％。

老二装车，可停三环一周

按2009年669万吨生活垃圾计算，北京市日产1.83万吨生活垃圾。有人说，如果北京将自己一天的垃圾装满卡车，至少可以停满三环一周。

据悉，目前我市已建成的垃圾处理设施共25座，其中，转运站6座，综合处理厂4座，填埋场15座，垃圾主要采用卫生填埋处理，每年占用土地500亩，大量占用宝贵的土地资源，垃圾处理设施严重不足。

“五环、六环外存在一个垃圾围城，大大小小近100多个垃圾处理厂，多数规模在上万平方米。”一位长期从事北京水资源保护的专家不无担忧地对记者说道，“大量的垃圾令土壤消化不良，长期也会对地下水质产生影响，对周围空气质量也是挑战。”

自由摄影师王久良在广东连州国际摄影展上公开的一组反映北京垃圾的《垃圾围城》摄影系列就平静的告诉我们，垃圾正在吞噬城市。世界垃圾年均增长速度为8.42%，而中国城市每年产生固体生活垃圾1.5亿吨，存量已达70亿吨，增长率高达10%，居世界首位。

清华大学环境与工程学院博士生导师、“固体废物处理与环境安全”教育部重点实验室主任聂永丰也表示，“三分之二的中国城市面临‘垃圾围城’，这种说法并不夸张，反映了事实情况。”

———— 市民观点 ————

加大垃圾分类力度

海淀区甘家口社区杨某：电子垃圾谁来管？现在人们生活好了，会逐渐淘汰一些旧的电器。上次家里的旧冰箱要换，可是卖给收旧家电的才25元，还跟求着他们要似的，朋友家的干脆就不卖了，让它闲置在家里，但又占地方。这类垃圾会越来越多，政府完全可以设立专门的组织，收购处理或者送到偏远地区去。

首都师范大学研究生游某：应该加大垃圾分类教育，光靠人们自觉也不行，要有相应的惩罚措施，才能让垃圾分类真正行动起来。我经常看到同学领到一大堆传单，一看不感兴趣就随手扔进垃圾桶，完全没有分类意识。

在日本交流学习的张某：垃圾也是资源，这在日本尤为明显。外国人初到日本都会被房东交代垃圾规定，到现在形成按时间、按类别处理垃圾的习惯，特别受益。

———— 相关链接 ————

“垃圾”背后的数据

在垃圾中，约50%是生物性有机物，约30%-40%具有可回收再利用价值。我国仅每年扔掉的60多亿只废干电池就含7万多吨锌、10万吨二氧化锰……而这么巨大的浪费却是在我们十几亿人的不经意间发生的。

废纸：每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染75％，节省3立方米的垃圾填埋厂空间，少用纯碱240公斤。我国目前的废纸回收率仅为20%—30%，而每张纸至少可以回收两次，每年流失废纸600万吨，相当于浪费森林资源100—300万亩。

塑料制品：每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料，从1吨废塑料中能够生产出700—750公升无铅汽油或柴油。许多废塑料还可以还原为再生塑料，循环再生的次数可达十次。

废钢铁：每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物。人们手中所谓的破铜烂铁如易拉罐、铁皮罐头盒、废电池废罐等溶解后可100%地无数次循环再造成新罐，或制成汽车和飞机等的零件，甚至家具。

玻璃瓶和碎玻璃片：“破镜”可以重圆，废玻璃回收再造，不仅可节约自然资源，还可减少约32%的能量消耗，20%的空气污染和50%的水污染。1吨废玻璃回炉再制比利用新原料生产节约成本20%，节约石英砂720公斤、纯碱250公斤、长石粉60公斤、煤炭10吨、电400度。回收一个玻璃瓶节省的能量，可使灯泡亮4小时。令人遗憾的是，我国目前的废玻璃回收再造也没能超过10%。

厨余垃圾：我们每天从家里扔出来的垃圾中有40%以上是果皮、蛋壳、菜叶、剩饭等厨房垃圾，这些垃圾是可以用堆肥、发酵的方法处理为有机肥料或饲料，在农村还可以发酵产生沼气，节约大量的能源。

———— 采写手记 ————

垃圾源头可有所作为

人们经常说垃圾处理，是把目光更多的停留在了发现问题后。其实垃圾管理也很重要，可以考虑从源头上去减少垃圾产量。

源头一：物。一些商品由内到外的包装就有四五层甚至更多，有必要吗？有关部门应与一些制造商研讨如何降低垃圾产量，并且在商品制造的选材上有切实的激励措施。

源头二：人。垃圾人见人厌，但人人又在自产垃圾。作为城市的重头衍生物，垃圾的成长很多由人来决定。菜篮子有几个人挎？一次性筷子有几个人不用？以中国这样的人口数量，小作为既可以成大收获也可以成大失败。

14、倒计时逼近 十地节能减排“亮红灯”

来源：上海证券报 2010年11月16日

http://www.chinanews.com.cn/ny/2010/11-16/2657575.shtml

　　眼下，距离实现“十一五”单位GDP(国内生产总值)能耗降低20%目标只剩一个半月时间，部分地区节能减排形势仍堪忧。

　　记者15日获悉，发改委近日公布各地2010年1-9月节能目标完成情况晴雨表显示，今年前三季度，仍有辽宁等十个地方节能减排形势较严峻，其中青海、宁夏、新疆三个地区的生产总值能耗还继续上升。

　　在这种形势下，多地先后采取临时限产停产措施，并逐步扩大范围。分析人士认为，部分节能减排形势严峻地区，可能还会祭出更多更严厉的限产停产措施。

　　晴雨表显示，1-9月份，辽宁、广西、青海、宁夏、新疆等5个地区预警等级为一级，江苏、河南、海南、陕西、甘肃等5个地区预警等级为二级，北京、天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南等20个地区为三级预警。

　　根据发改委定义，一级预警为节能形势严峻，须及时、有序、有力启动预警调控方案；二级预警为节能形势比较严峻，须适时启动预警调控方案；三级预警为节能进展基本顺利，须密切关注能耗强度变化趋势。也就是说，在发改委披露的30个省市里，仍有10个省市节能减排形势比较严峻，占比三成。

　　与形势严峻相对应的是，近期多个地区开始限产停产，加强临时节能减排措施。记者了解到，哈尔滨市近日下发了《关于实施节能调控及对部分耗能企业实施限产的紧急通知》，从11月5日至12月25日，对新增耗能企业、产值能耗同比上升的重点耗能企业进行临时性限产。

日前,内蒙古下发了《关于确保完成节能任务的紧急通知》，在此前对电石、铁合金限产的基础上，要求自11月1日起，已超限产计划的电石、铁合金企业坚决停产，包括为PVC配套的电石企业。此外，陕西神木地区、长治地区以及宁夏石嘴山地区也都传来限产声音。作者张牡霞

15、野蛮限电与科学发展背道而驰

来源：人民网-观点频道2010年11月16日　马士双

http://opinion.people.com.cn/GB/13232541.html

　　11月15日，中央电视台播出《焦点访谈》，报道安徽滁州全椒县为了完成所谓的“节能减排指标”强令拉闸停电。居民借着微弱的烛光照顾生病的孩子、敬老院里一片漆黑、医院做紧急手术用发电机发电、电梯里的人突然从三楼摔到二楼并被困在里面、政府行政服务中心瘫痪不能上网办公、交通路口红绿灯失去作用堵车严重。

　　全椒县“限电门”并非个案，一些地方政府官员以政府令形式野蛮强令拉闸限电，人为造成“黑暗”灾难，广大人民群众纷纷深恶痛绝。

　　事实上，野蛮强令拉闸限电不仅不能节能减排，反而更加浪费资源、破坏文明发展进步成果、阻碍先进的生产力发展。野蛮拉闸限电，逼迫许多工厂等用电客户买来柴油机，自己发电。一台400千瓦的柴油发电机，每小时耗油40升左右。算下来，这些自备发电耗费的柴油，每个月是不小的数字，导致柴油紧缺，在节能问题火上浇油。

　　个别政府官员野蛮强令拉闸限电，嘴上喊的是节能，其实，其做法低能，与科学发展观背道而驰。强令拉闸限电，实际是蛮横干预和危害电网的安全经济运行，只能是殃民误国。广大人民群众成为“被节能”的受害者，供电企业成为受气者，唯有虚构政绩的政府官员是受益者。

节能减排，需要从根本上解决问题。一“拉”就灵的馊主意，只能是掩耳盗铃、适得其反。落实国家制定的节能减排指标，需要认真贯彻实践科学发展观，需要做好大量的深入细致的技术与管理工作，需要认真甄别与淘汰落后的高耗能、高排放，需要充分发挥电网的安全经济供电优势，才能促进发展方式的转变。

特别关注：

想要看更多的环境信息，请点击下面网址：

怒江网：http://www.nujiang.ngo.cn

绿家园记者沙龙网：http://www.greensos.cn

绿家园记者沙龙英文网：http://eng.greensos.cn

绿家园新地址：东城区炮局胡同二条 21号

绿家园电话：　010－84039930已经恢复使用

欢迎大家关注绿家园江河信息博客和微博：

http://blog.sina.com.cn/chinagreennews

http://t.sina.com.cn/chinagreennews

十一月十六日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

友情链接

十一月十六日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）