十月二十一日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

　　目前，甘肃舟曲灾后恢复重建相关工作已经展开，有关机构完成了舟曲县城周边地质灾害的治理规划，拟投资１０亿元的治理工程，包括造成今年８月８日舟曲县城重大人员伤亡和财产损失的三眼峪和罗家峪两条泥石沟以及另外７个重大地质灾害隐患点，治理工程中还有搬迁避让等综合措施。这些地质灾害隐患点的地质灾害危险性评估与安全选址工作已完成，部分治理工程的设计正在进行之中。

　　在这次国际学术研讨会上，专家们指出，包括陇南市、甘南藏族自治州在内的甘肃南部是中国滑坡、泥石流等地质灾害的高发区之一，也是亚洲地区滑坡、泥石流灾害最为严重的４个地区之一。

　　２００８年汶川特大地震急剧恶化了甘肃南部本来就十分脆弱的地质环境，在这一区域诱发和加剧了大量的滑坡泥石流灾害，舟曲灾害就是典型代表，同时也加大了地质灾害防治和灾后恢复重建设的难度。（记者赵锋）新闻眼

3、专家研究称全球2/3人口将在2025年面临全面缺水

来源：中国新闻网 2010-10-21

http://news.h2o-china.com/html/2010/10/671287622878_1.shtml

　　据台湾“联合新闻网”报道，亚洲开发银行日前表示，亚洲现正面临高度恶化的水资源危机，对粮食生产发生严重威胁，使区域内经济受到益加强大的压力。如果要限制缺口加大，相关政府、生产事业和居民，迫切需要停止浪费众多珍贵资源。在国际大环境到处能见到天灾影响的时际，亚银在马尼拉召开的“水资源危机会议”中，又提出可资利用的淡水不足议题，使原本已体会到的现象，更加令人忧心忡忡。显然各方面节约用水，已到了从坐而言到起而行的阶段，否则后果就不堪设想了。

　　早在今(2010)年6月中旬，气象学家就曾提出，泰国最大的2座水库，因受到圣婴现象、季节风雨迟到等原因影响，储水量遽降，已到了20年来仅见的低水位。泰国共有33座大型水库、37座中型水库，全部存量也只得47%，水资源在分配利用上，已相当紧迫。而泰国是世界上最大的稻米出口国家，今年总产量规划达到2100万吨，才能有500至600万吨可供外销。一方面是水量奇缺；另又要供应可观数量的淡水做水稻生产使用，窘态相当明显。若8-9月风雨季节期间未能补足水量，问题必然变大，所以泰国可谓是受缺水压力最大的亚洲国家之一。

　　泰国情况如此，亚洲许多地方尚且不如泰国，圣婴现象造成大湄公河水位降到60年来最低，中南半岛其余国家莫不备受冲击。即使季节风雨能及时解决若干非常迫切的需要，但是缺乏淡水的基本问题，仍然是存在的。国际上连续不断的重大事件，使新闻抢占掉媒体重要部位。但世界上淡水正逐渐告罄，这项威胁人类健康，并可能引起国际纷争的重大问题，却罕见提及。设在马尼拉的亚银挺身而出，举证历历，把缺水的立即威胁摆到亚洲居民面前，一番诚意值得重视和感佩。

　　在水资源危机会议的报告中，亚银方面强调，面对危机得先从节约做起，亚洲国家尤其要对淡水将告罄的威胁，形成具体共识，并对管理水资源刻不容缓。这些说法以往也曾有专家学者提到过，但并没有实际行动配合，所以危机加深，且剩下挽回的时间已经不多。

　　全世界水源危机专家莫德希巴洛指出：前10年的预测，到2025年世界1/3人口将面临缺水。但才到2010年，这门坎就已经达到了，目前已有20亿人口居住在缺水国家。照目前趋势，2/3的世界人口到2025年将为缺水所苦。专家的诤言，正是亚银水危机报告的有力旁证，若再不加有效解决，活不下去的日子已不远了。

　　地表变化，丘陵、山区滥伐和土壤侵蚀造成的分水岭消失，已影响到供水。加上水源被用于农业和工业，珍贵的地下水资源也正急速消耗。本来农业用水，早形成传统，问题在于工业化农业需要用水更多，消耗年供水量约80%。要生产一公升谷物，需3立方公尺淡水，而从1990年代迄今，灌溉效率就不见改善。缺粮增产谷物，无可避免造成淡水负荷量攀升，矛盾对立的情况，目前只从消耗水资源来求解决。其后遗症的处理，相当迫切，亚银在水危机会议中，已将灌溉用水列为重点议题。泰国是稻米生产大国，理当对此特别注意，并筹谋对策。

　　加深缺水危机的其它重点，如气候异变、产业迅速工业化、水污染、饮食方式的改变、生技燃料发展等，都属于当前所要处理的问题，也无疑将影响到全面经济成长和居民生活。亚银将印度、巴基斯坦等亚洲大国列为目前迫切感觉受缺水影响最严重的国家。还有若干其它规模较小的国家则未一一详列，失去平衡的范围几遍及亚洲各地，是生活的梦魇。

问题已迫在眉睫，水必须被视为一项危机议题，而危机的解决应列在政策的优先考虑。就如同石油是20世纪历史冲突的症结，对淡水的争夺注定要形成人类秩序和文明命运的转折点，再也不能轻忽了。

4、联合国机构指出生态损失对贫困人口影响更大

来源：新华网 2010年10月21日

http://green.sohu.com/20101021/n276142697.shtml

新华网东京１０月２０日电（记者蓝建中）联合国环境规划署２０日在日本名古屋公布报告指出，如果不采取任何措施，生态系统受损将导致全球每年遭受最高达４.５万亿美元的经济损失，而贫困阶层遭受的打击越发沉重。

　　报告旨在通过显示生态系统的经济价值，促使国家、企业和市民对生态系统进行可持续利用。

　　在《生物多样性公约》第十次缔约方会议在名古屋举行之际，联合国环境规划署２０日公布了这份题为《生态系统与生物多样性的经济学》的最终报告。报告指出，如果不采取任何行动，生态系统遭受破坏将导致全球每年遭受２万亿至４.５万亿美元的损失，而如果投资４５０亿美元保护生态系统，那么全球每年可获得相当于５万亿美元的经济利益。

　　根据这份报告，虽然农林水产业的产值只占巴西国内生产总值的６％，但是占２０００万贫困阶层总产值的８９％；同样，在印度的国内生产总值中，农林水产业的产值只不过占１７％，但是３.５亿贫困人口的总产值中有４７％依赖农林水产业。因此，如果生态系统遭受破坏，贫困阶层受到的影响更大。

　　共同社援引负责起草报告的联合国环境规划署专家帕万·苏克德夫的话说：“如果不采取措施保护生物多样性，贫困将会加剧，使下一代遭受巨大打击。希望各国政府和企业都能够采用此次提出的自然评估法。”他呼吁像计算二氧化碳排放量那样，企业也应定期公布自己对生态系统造成的影响。

　　此外，报告还介绍了各国的很多先进事例，比如，墨西哥通过向森林的土地所有者提供援助，成功减少了林木采伐，确保了水源等。

5、广东北江中上游河段铊超标 疑冶炼厂排污所致

来源：南方日报2010年10月21日

http://www.chinanews.com.cn/ny/2010/10-21/2602929.shtml

近日北江中上游河段发现铊超标。18日下午，环保部门发现这一情况后，迅速采取行动，全力以赴开展应急监测、排查污染源、专家会商等一系列应急处理工作。现已查明，此次铊超标是由韶关冶炼厂排污所致。环保部门已依据《水污染防治法》，责令该厂停止含铊废水排放。省政府已依法责令该厂立即停止生产。目前，污染源已被切断，北江干线全线水质基本稳定，铊超标造成的影响得到有效控制。沿线可能受影响的水厂已采取有效措施确保饮用水供应安全。

　　省委、省政府对此高度重视，汪洋书记、黄华华省长作出重要指示，要求集中力量做好处置工作。目前，沿线政府和有关部门正在按照汪洋、黄华华的指示精神，继续做好水质监测和分析工作，采取切实有效的措施，确保沿线供水安全。

6、江西南昌整治赣江水环境 33家企业违规被查

来源：中国新闻网 2010-10-21

http://news.h2o-china.com/html/2010/10/671287623278_1.shtml

　　今年5月以来，江西南昌市环保部门针对赣江、抚河的水环境开展专项整治行动。10月20日，中新网记者了解到，目前已有33家企业因违规排放污染物等原因被查处，其中12家企业已被责令整改。

　　据了解，南昌市环保部门对全市164家重点企业环境风险开展专项检查，其中包括石油加工、炼焦业4家，化学原料及化学制品制造业103家，医药制造业57家，防止超标污染物排出。

危险废物贮存、处置等环节展开排查，加大对污水处理厂的监管力度，确保达标排放。此外，环保部门还对已实行剪断电源关停的29家“十五小”违法排污企业实行环境执法后督察。

　　此次专项整治行动中，共派出环境监察人员675人次，检查企业(单位)225家，对33家企业(单位)实行查处。其中对排放污染物未达到国家和省有关规定的单位12家已责令整改，限期整改到位；对国家禁止的“十五小”已取缔关停后仍有17家恢复生产的再次责令关停，并加大环境执法后监察的力度。

据了解，通过专项整治行动，促使南昌市河流出水水质交接端面达到Ⅲ类以上标准，鄱阳湖断面Ⅲ类以上水质比例达到78%以上，确保了赣江、抚河水环境安全。

7、云南9月因地质灾害死亡失踪人数全国居首

来源：生活新报2010年10月21日

http://news.sina.com.cn/c/2010-10-21/095918265046s.shtml

　　9月，云南地质灾害呈现出爆发的态势。在昨天国土资源部公布的最新一期《全国地质灾害通报》中显示，9月份云南地质灾害不论是发生数量、死亡失踪人数，还是直接经济损都居全国前三。

　　上个月，全国共发生地质灾害909起，其中滑坡467起、崩塌286起、泥石流114起、地面塌陷29起、地裂缝9起、地面沉降4起；造成人员伤亡的地质灾害33起，共造成65人死亡、30人失踪、28人受伤，直接经济损失3.43亿元。与去年同期相比发生数量略有增加，造成的死亡失踪人数和直接经济损失均有较大幅度增加。

　　从地质灾害分布情况来看，以中南和西南的部分地区最为集中。发生数量居前三位的依次是广东、湖北和云南；造成死亡失踪人数居前三位的依次是云南、广东和陕西；造成直接经济损失居前三位的依次是云南、广东和四川。统计结果显示，云南、四川、广东、湖北四省共发生地质灾害702起，占总数的77%；因灾共造成90人死亡失踪，占总数的95%，直接经济损失2.76亿元，占总数的80%。

　　在909起地质灾害中，自然因素引发的有858起，占总数的94%；人为因素引发的有51起，占总数的6%。9月份重大地质灾害均为强降雨引发，如云南省保山市隆阳区瓦马乡河东村滑坡，广东省高州市、信宜和阳春的群发型滑坡、崩塌泥石流灾害等。9月全国共成功预报各类地质灾害81起，避免人员伤亡8586人，避免经济损失6029.3万元。

8、中国物种灭绝速度高于世界50%以上 白鳍豚灭绝

来源：黄河新闻网　2010－10－21

http://green.sohu.com/20101021/n276141586.shtml

　　环保记者：中国物种灭绝速度高于世界50%以上

　　嘉宾简介：华衷（Jonathan Watts）任英国《卫报》的亚洲环境记者，曾任外国记者驻华协会主席，现居北京。他的媒体生涯包括在中国的七年，在日本的七年，其间曾五访朝鲜，也参与报道了04年印尼海啸，08年西藏动乱、四川地震和北京奥运会等大事件。他曾为多家媒体工作，如BBC，CNN，琼斯母亲杂志，基督教科学箴言报，南华早报，读卖新闻，朝日新闻等。2010年，出版环保著作《当十亿中国人一起跳》。

　　主持人：覃里雯，《周末画报》北京新闻中心主任、资深媒体人。加盟《周末画报》前，曾先后担任《经济观察报》高级记者和搜狐网新闻中心总监，曾在中东和东欧做深度采访，出版《冷酷的新闻纸》和合著《思想的历险》。

　　主持人：各位下午好，欢迎参加《周末画报》新闻版的“周末观天下”活动，这是活动第二期，我们请来的是英国《卫报》的环境记者华衷先生，给我们讲一讲他在中国的环保之旅，或者说观察环境之旅，至于环保呢，更多的还是我们中国人自己要做的事情。下面请华衷先生给我们具体讲讲。

　　白鳍豚：两千万年历史的物种灭绝

　　我曾跟来自世界各国的专家，去长江里寻找白鳍豚。任务开始的时候，大家还在船上喝着百威啤酒。50多年前，在长江流域有成千上万的白鳍豚，但是随着时间的推移，它们的数量急剧地减少。这一次活动政府投入很多资源，聚集了各种高级的设备，还有从日本、美国等全球各地请来的专家，都在寻找这个濒危动物。

　　白鳍豚数量的减少是源于污染，还有过度的捕鱼，以及噪音的污染——白鳍豚通过声音来传达彼此之间的这种信息，它们因为噪音的污染而不能互相传递信息。经过了六个多星期艰苦的寻找，居然连一只白鳍豚都没有找到，所以他们只能宣布白鳍豚这种生物已经濒临绝迹了。

　　中国的物种灭绝的速度要高于世界平均速度的50%-60%

　　这个故事为什么这么重要呢？因为白鳍豚在地球上已经生存了两千万年的时间，是人类生存时间的两倍。这是一个非常惊人的现象。我曾经报道过印尼的大海啸，还有包括北京的奥运会，但它们都没有这个事件来得重要，因为它是一个两千万年才发生一次的物种灭绝。从那时起，我就决定专做环境方面的报道。

　　中国处于一个非常尴尬的境地，因为它处于一个临界点——当你过了这个临界点的时候，巨大的环境变化就会发生。

　　中国已经到达环境拐点

　　如果让我用一种颜色来形容这七年以来我对中国环境这方面的印象，你们可以想象是什么颜色。不出我们的意外，那肯定就是灰色，从我在中国这七年的历程，告诉我实际上中国实际上既不是红色，也不是绿色，而是灰色。

　　你可能会说，这又算什么？这没什么，每个国家发展过程中，都有一段时间是很脏的，会承受环境污染。在150年前，狄更斯曾经在他的小说里写过这种“天上下雨，地上是黑泥，把太阳都遮住了。”的情况，那是一百多年前的伦敦。不光是英国，在美国也好，在日本也好，他们都经历过这种以环境为代价，带来飞速发展的阶段。就像小孩一样，脸上要长雀斑，然后才能长成大人。

　　这是一个发展与污染关系的模式。在经济发展的初期，非常穷，可是环境非常好。然后开始发展经济，经济直线上升，一开始你会去烧煤，砍树，把环境搞得一团糟。到了顶峰的时候，也就是人均的收入五千美金左右的时候，你说：“等等，我不想在这么脏的环境里面生活下去。”这时候你就要开始花钱治理环境。

　　实际上在中国的很多地方，人均收入已经快达到五千到八千这个点了，所以中国也快到这个拐点了。

　　中国的环境问题到底是谁之过？

　　环境治理只有两种途径，第一种就是展示人性美好的一面。用钱，用智慧，用理智去治理环境。另外一种方式是人性比较黑暗的一面，就是把污染放到其他地方去。在这一点上面，中国是一个受害者，很多国家把他们不需要的东西放到中国来了。

　　此外，中国16%-24%的碳排放，都是为了制造输出到其他国家的产品。究竟是谁对环境负有责任呢？中国有责任，但是世界上很多国家其实也应该承担责任。

　　其实，问题始于英国。两百多年，工业革命从英国开始。在这两百多年的时间里面，环境问题就不断地从一个国家传递到另外一个国家，从英国到欧洲，然后到美国，到日本，到台湾，然后现在传到中国。但是在中国处于一个被动的环节，它没法把自己的这个问题再转嫁给其他国家。中国地域广大，而它在之前工业化的国家，没有中国那么多的人口。而且，全球消费能力越来越膨胀。

　　要中国把环境问题转嫁给其他国家是越来越难，所以中国就把这个问题转往内陆省份。这本书要提出的一个问题，就是中国的环境问题是否已经推进到了地理上的极限。因为工业化已经快推进到无人区里去了，比如戈壁滩，还推进到了内蒙古草原等等偏远地区。铁路的建设现在伸向西藏，可能在未来五到十年，西藏有很多水坝的建立，对环境的危害也是很大的。新疆则成为了中国的另一个煤炭中心。

　　环境问题让中国每年丧失5.7%的GDP

　　在我开始做环保之旅之前，我其实没有意识到环境问题有多么复杂，有很多变化有很多因素在里面在起作用。比如说冰川，中国的冰川每年都以5%的速度在消亡，但有一些冰川反而是在增长的，只是更多的冰川在缩小。有比如这个青海高原上草原退化的场景，它既是环境变化的起因，又是它的结果。这个当地牧民说，二十年前，这个地方的草大概是他的膝盖那么高，需要把这个草砍掉才好走路。现在的草原退化，也许是因为大气环境变化，也可能是因为过度放牧，还有，比如你看地上那些洞，那是老鼠的洞，所以也可能是因为不同的物种入侵。草，有点像一个家的屋顶，地球正在失去这个屋顶，很多的热量就会散发到空气和宇宙当中。

　　洪灾是中国的一个问题，但我认为中国现在最大的问题其实是缺水。大家可能在新闻上都看到了这张图片，这是云南旱灾时候的一个干涸的湖，这个地方在六个月以前还全都是水。我们就会想，在经济上、在人的生活中，为环境所付出的代价到底是什么。

　　这样的影响下一步就是到达城市，因为环境恶化，这些非城市人口就不得不离开他们的家乡，到城里面去寻找生计。上亿的人将从农村迁入城市。

　　根据世界银行的统计，中国的环境问题正在让中国每年损失5.7%的GDP。

　　2007年的中国人碳足迹是最完美的

　　最后我要说一下，中国在环境治理方面的一些努力，比如说发展风能。中国在过去五年里，每年都在将风能的容量增倍，现在中国已是全球最大的风能国家。

　　我这本书要传达好几个信息。第一个，就是中国的环境问题远远超过了我的想象，也超过了世界其他各国对中国的想象。第二个，就是中国改善环境的努力，也是在外界没有办法想象的，无论是民间还是官方。

　　而我现在最担心的问题，就是我们如何能够解决消费主义的问题。要达到一个平衡，就是一面让中国人也能像别人一样，享受很好的物质生活，一面又避免耗尽自然资源。

　　2007-2008年，世界自然基金会（WWF）做了一个全球碳足迹地图。碳足迹，就是根据每个人日常生活中消耗的能源计算出碳排放量的一个指标。在2007年，中国人均碳排放量处于一个正好的点上，就是环境可以承受的中间点上。但是在2007年，如果全世界每一个人都像美国人那样浪费的生活方式，我们需要四到五个地球才能承受这样的自然资源消耗和环境污染。如果我们想要一个自然和谐的地球，在自然环境方面，我们应该都像2007年的中国人。

　　但人性不是这样的，人性总是想不断地消耗更多。现在我们处于困境之中：每个人都想消耗更多，而环境被毁掉了，所以唯一的解决办法就是改变我们的思想，思维方式，去重新思考什么才是更好的生活。

　　活动简介：周末观天下 Modern Global View ——《周末画报》新闻版月度沙龙

　　观风于野，心怀天下。

　　今日中国城市菁英，在现实和虚拟世界自由穿行，思想和身体都不会轻易止于任何边境——他们不满足于单细胞式的生存，他们热爱真善美，探索世界，质询权威，实现热望，反思现实，寻求理解。

　　自1998年新版《周末画报》诞生，渐成中国城市菁英时事、思想、文化、商业、时尚、生活指引。2010年，记录评述12载全球热点事件的周末画报新闻版，开办“周末观天下”月度沙龙，每月邀请全球各界杰出人物讲述其成就，与《周末画报》读者对话，激发时事、社会与文化领域思想的火花。

“周末观天下”沙龙每月中旬举办，合作伙伴单向街书店，搜狐网独家网络支持。

9、三峡蓄水缓慢推进 预计26日可达到175米

来源：新华网2010年10月21日

http://env.people.com.cn/GB/13015727.html

　　新华网宜昌１０月２１日电（记者刘紫凌、冯国栋）２１日上午１０时，三峡水库水位达到１７４．２５米，距１７５米最终水位不足１米。在１８日水位突破１７４米后，为谨慎起见，三峡蓄水放慢脚步，加强对各方面情况的监测检查。据三峡集团公司介绍，按目前的进度，预计２６日可达到１７５米最终蓄水位。

　　１８日２２时三峡水库水位达到１７４米后，按长江防总的调度安排，三峡工程将出库流量调高到１万立方米／秒以上，略微小于长江上游来水流量，水位涨速明显放缓。至２０日２２时，水位升至１７４．２２米，两天时间仅上涨约０．２米，日均涨幅为０．１米左右，远低于此前０．６米的最高日均涨幅。

　　记者从长江防总了解到，未来几天，三峡水库日均出库流量将适当降低，水位增速会有所提升。目前长江防总正就下一步出库流量的具体调整把握，与三峡集团公司进行会商，从目前情况看应该可以按预期时间达到１７５米目标水位。

　　针对三峡水库目前的高水位，航运、海事、环保、国土等部门加强了对库区各方面情况的检查监管力度。长江三峡通航管理局进一步优化了三峡船闸的调度安排，加强了对三峡水域航运的安全监管；海事部门加强了对客渡船、旅游船、危险品船等船舶的检查监督，严禁蓄水期间库区客渡船、短途客船夜间航行，严禁水面以上高度超出１７米的船舶在库区通行；环保部门加强了对水库水质的监测，加大船舶和人力投入进行漂浮物清理；国土部门加强了对库区两岸地质情况的监测，强化预警机制应对可能出现的突发情况。

10、晨鸣纸业四陷环保门 造纸行业污染死结难破题

来源：时代周报2010年10月21日　孙勇杰实习生赵丽薇

http://finance.sina.com.cn/stock/s/20101021/05408815954.shtml

　　10月11日，“海拉尔晨鸣纸业(8.93,-0.05,-0.56%)有限责任公司(下称“海拉尔晨鸣”)违规排污再遭环保部门处罚”的消息，让国内造纸行业龙头晨鸣纸业(000488.SH，01812.HK，200488)陷入环保恶评当中。

　　近年来，下属子公司达20多家的晨鸣纸业被环保部门屡发黄牌，给毛利率相对较低、谋求快速扩展的晨鸣纸业前景蒙上一层阴影。晨鸣纸业屡陷“环保门”的背后，造纸行业污染似乎逐渐成为如采矿业矿难一样的死结。

　　“当地水质与我们公司没有关系，那个要起诉的村民是自动撤诉的。”10月19日，晨鸣纸业证券事务代表范英杰表示。

　　然而就在同一天，海拉尔晨鸣却给出了不大相同的回复。“居民举报要打官司更是胡扯的，没有居民举报这回事。”海拉尔晨鸣负责环保治污的厂长孙玉江说，对于总部说撤诉的问题并不清楚。显然，频频陷入环保恶评，让晨鸣纸业这家国内造纸行业龙头、国内唯一的A+B+H股上市公司也稍稍乱了方寸，疲于应付。

　　“举报门”迷踪

　　“生产废料露天堆砌，致使农田寸草不生；工业废水不达标排放，污染百余户农家水井；烟尘超标六倍……”10月初，内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区建设镇居民的一封举报信，让晨鸣纸业一度陷入环保恶评漩涡，股价也一度受挫下跌5.87%。随后，海拉尔晨鸣一系列环保问题，在舆论高度关注下，逐渐显露。

　　根据之前海拉尔区环保局数据，在2010年4月8日和7月20日两次针对海拉尔晨鸣三个锅炉废气排放的检测数据显示，除了一号锅炉的烟尘浓度低于标准值200mg／m3外，二号、三号锅炉的检测数据远远高于这个标准值。“我不知道他的数据是怎么来的，我们不存在废气排放超标的问题。”孙玉江说。在此前报道中海拉尔晨鸣相关负责人曾表示，“今年烟尘检测偶尔超标，我们被罚款几万元。8月份我们已经改造完毕，9月份环保局验收时已不超标了。”

　　同时，针对2009年6月-2010年9月，海拉尔区环保局对海拉尔晨鸣进行的9次污水检测和化验中，存在6次超过污水排放标准值、3次超过造纸行业允许的排放标准这一问题，孙玉江解释，“那个没有达标说的是瞬时采样，排污是要看总量的。”

　　“我们全年的总量并没有超出地方标准。每年自治区旗、市区都会向企业下排污总量的标准，排污总量是没有超出标准的。瞬时采样不代表什么，要根据全年本企业的排污总量来考核。”孙玉江说。更让人不解的是，海拉尔区建设镇举报污染问题的村民，在舆论高度关注后却再没了声音。时代周报记者曾多次试图联系之前指责海拉尔晨鸣有严重污染问题的齐国军等当地村民，均未收到回复。

　　“他们报的部分内容不属实，他们太片面夸张了。”孙玉江表示，根本没有村民举报这回事。“当地水质与我们公司是没有关系的，那个要起诉的村民是自动撤诉的。”10月19日，晨鸣纸业证券代表范英杰给出了与海拉尔晨鸣不大相同的回复。在举报者噤声、环保部门不予置评的前提下，海拉尔晨鸣“环保门”真相变得更加扑朔迷离。

　　晨鸣屡陷“环保门”

　　事实上，海拉尔晨鸣在今年5月就曾被环保部点名批评，因制浆生产线至检查时未履行环评及验收手续被要求限期整改。对此海拉尔晨鸣在公告中特别强调，“该制浆生产线是原海拉尔造纸厂1966年投资建设而成，1989年进行过技术改造。当时该制浆线一直未履行环评及验收手续”。

　　“我们接管海拉尔造纸厂后进行了技术改造，凡是经过技改的项目，像污水深度处理等，都按照国家规定做了环评及验收的。而被要求整改的那条线，是没有经过改造、沿用了原造纸厂的生产线。”孙玉江声称，环保部门从未要求海拉尔晨鸣对此线进行环评。然而，在2003年颁布的《环评法》明文规定新建、改扩建项目要进行环境影响评价，以及国家环保部门三令五申要求公司进行环保自查的背景下，海拉尔晨鸣重组11年未能履行环评手续，上述理由显然难以打消外界的质疑。而其控股企业晨鸣纸业，也因为地方控股公司不断涌现的环保丑闻和集团自身的问题，屡上“黑名单”，被推上了舆论的风口浪尖。

　　6月23日，晨鸣纸业下属的吉林晨鸣纸业被当地居民举报，吉林市市长曾专门批示计划搬迁其厂址。据《经济参考报》报道，2007年，晨鸣纸业超标污水大量排向小清河，注入莱州湾，引起了当地群众的强烈不满。同年，武汉晨鸣汉阳纸业因长期违法超标排污，严重污染环境，被勒令停产整顿。甚至2008年2月晨鸣纸业登陆H股的关键时期，在环保部发布的不予通过或暂缓通过上市核查决定中还有晨鸣纸业的身影。登上黑榜还成功上市融资成功，在当时就引起了广泛质疑。“大企业因为具有一定的规模优势，治污成本占平均成本的比重就会低些。”

　　国都证券造纸行业研究员汪立表示，晨鸣作为国内唯一的A+B+H股上市公司，其产量和市场占有率在造纸行业都居于龙头地位，环保问题依旧屡禁不止，原因颇费思量。“造纸的毛利率本来就比较低，成本即使只有几个点的提升，对它的盈利的影响也会很大。”汪立分析，成本问题，或许才是晨鸣屡陷污染门的根源。

　　同时，在晨鸣纸业迅速扩张过程中，兼并、控股的一些落后产能升级缓慢、相关生产线难达环评标准，被认为是其屡次遭到环保部门亮牌的一个重要因素。

　　值得一提的是，晨鸣纸业快速扩张的一大特点—地方政府参股，在屡遭环保恶评之后，也遭到不断质疑和审视。

　　政府参股遭质疑

　　“地方政府入股晨鸣纸业不是特例。”范英杰说，很多企业都是地方国资部门出资，有其历史原因。然而，这一说法并未获得外界舆论的认可。

　　此前报道指出，兼并、重组地方破产企业，往往牵涉到承担原企业的债务、保证职工就业等一系列问题，尤其对造纸企业而言，对原有工厂的旧生产线的改造成本不菲。而晨鸣纸业在扩张过程中对这种模式的热衷，或许有其自身的考虑。1999年，海拉尔区政府为申请破产的海拉尔造纸厂招商引资。晨鸣纸业准备注资接手，但要求海拉尔区政府参股，为他们的企业经营提供一些协调。最终经过协商，将原海拉尔造纸厂破产清算后的全部有效固定资产1860万元，作价1100万元由晨鸣纸业收购。

　　1999年5月28日，双方共同出资组建海拉尔晨鸣，注册资本为1600万元人民币，晨鸣纸业占注册资本的75%；海拉尔区政府出资400万元，占注册资本的25%。如今的海拉尔晨鸣已是海拉尔区最大的纳税企业之一，而政府对其也提供了足够的支持。海拉尔区经济和信息化局企业科闫政国科长曾表示，“(晨鸣)从山东到这边投资，总会有做不完美的地方。有政府的参与，会有利于企业的经营，很多事情是需要政府去做的。尤其是环保上的问题。”

　　此次海拉尔晨鸣“环保门”中，当地市区两级环保部门一度提交出意见完全相左的报告。由此，晨鸣纸业也被质疑政府参股模式，一定程度上导致政府有放宽企业环保尺度之嫌。“并不说政府参股了，污染就不用管了，环保方面就可以无视相关法规。这不是一个概念。”晨鸣纸业集团证券事务代表范英杰回应，“拉政府作保护伞这不至于。国家有很多国有控股企业，那不能叫保护伞呀。”

　　然而，资料显示，晨鸣纸业在湖北武汉、湖北鹤壁、江西南昌和吉林等地方的企业，也都采取了与地方政府或是有政府背景的企业合作设厂的投资模式。

　　更值得关注的是，上述地方晨鸣子公司都曾出现过污染投诉，甚至遭到上级环保部门查处。这种看似双赢的合作模式在促进企业快速融入当地的同时，是否也给地方环保部门的独立监督造成困难，仍然存有诸多质疑。

　　行业死结难破题

　　“累计近20个亿了，每年投入的具体数字不好说，要根据当年的项目来看。”范英杰说，作为龙头企业，晨鸣纸业在环保上一直算执行标准比较高的。相比于其他争议，关于环保投入上业界对晨鸣纸业的说法，倒是少有质疑。

　　“晨鸣纸业作为上市公司，又是造纸行业的龙头，受关注程度比较高，事实上晨鸣纸业的环保水平是远远领先于国内平均水平的。”中信证券(15.56,-0.43,-2.69%)分析师朱佳说。而在汪立看来，“一些产能较小的企业存在的环境问题更严重，监管难度也更大。”

　　在国家大力推进节能减排、制定严格标准和处罚措施的背景下，高耗能、高污染的共性让造纸行业似乎陷进了一个死结。企业的治污成本可分为静态和动态两部分。前期设备投入是固定费用，而后期生产过程中对污水、废气、固体废弃物处理的支出则视生产状况而定。在一些规模较小的企业中，治污成本可能占比较重，但在产能较大的企业，占平均成本的比例应该不是太大。“治污成本肯定会对公司的业绩有影响，但有多大的影响，因为没有公司披露，所以也不好确定。”华泰证券(17.45,-0.33,-1.86%)的一位分析师称。

　　尽管缺乏具体数据无法推断环保成本对企业盈利能力的实际影响，但降低成本、增加盈利却是造纸企业“顶风作案”的初衷。“造纸的毛利率本来就比较低，成本即使只有几个点的提升，对它的盈利的影响也会很大。” 汪立介绍，现在大的企业基本都能达到环保标准，只是为了节约成本，环保设备不一定一直运转。至于海拉尔晨鸣出现的部分排污检测“阶段性”超标，是否也存在设备运转不足的问题，业内分析师均表示这个很难说。这种不惜屡陷“环保门”、追求一时利润的行为，给已经陷入环保死结的造纸行业蒙上了一层阴影。

　　作为行业龙头，晨鸣纸业显然正在承受着屡陷环保恶评所带来的诸多不利影响。“影响是肯定有的，只是现在还不好说会有哪些。”汪立表示。华泰证券一名分析师表示，晨鸣纸业近期应该不会有太大影响，行业性质决定其并不需要公众太大的认可度，但是长期发展包括扩张计划等就不好预测了。“影响还不好判断。”10月19日，范英杰表示，屡陷“环保门”已引起晨鸣纸业高层“高度重视”，“每个子公司都有专人负责环保问题”。

11、四川：总投资超过222亿元雅砻江两座水电站同时开工

来源：《人民日报》2010-10-21

http://www.hwcc.gov.cn/pub/hwcc/wwgj/gjpt/ylxw/201010/t20101021_324024.html

本报成都１０月２０日电　（记者梁小琴）国家深入实施西部大开发战略标志性重大项目——雅砻江官地、桐子林电站今天同时开工建设，两座电站总投资超过222亿元。这标志着雅砻江流域下游梯级电站开发全面启动。

装机240万千瓦的官地水电站位于四川省凉山彝族自治州境内，年发电量为117.76亿千瓦时，计划2013年竣工。装机60万千瓦的桐子林水电站位于四川省攀枝花市境内，年发电量为29.75亿千瓦时，计划2016年６月竣工。

12、美研究称30年内全球或遭严重旱灾 中国风险高

来源：潇湘晨报2010年10月21日

http://green.news.qq.com/a/20101021/001097.htm

　　美国全国大气研究中心研究人员19日说，如果温室气体排放量得不到控制，全球大部分地区未来30年可能遭遇现代社会罕见的极端干旱。

　　英国梅普尔克罗夫特全球风险顾问公司20日在另一份报告中警告，未来30年，十多个国家将因气候变化面临“极高”灾害危险。中国排名第49位，风险较高。据新华社电

　　全球大部分地区面临严重旱灾

　　全国大气研究中心科学家戴爱国在报告中说：“与气候变化相关的升温未来30年可能使全球许多地区干旱加剧。本世纪结束前，一些地区干旱也许达到现代史上罕见程度。”

　　截至2030年，美国的干旱程度预计将显著加剧。本世纪内，许多地区遭受极端旱灾的危险性增高。

　　拉丁美洲大片地区、地中海沿岸地区、亚洲西南大部、非洲和澳大利亚大部分地区、东南亚也面临严重旱灾。

　　美国因旱灾平均每年遭受经济损失60亿美元至80亿美元。上世纪80年代，干旱引起的灾害在非洲导致超过50万人死亡。

　　这份报告警告，大旱将“严重影响”农业、水资源、旅游业、生态系统和人类基本生活。

　　一些高纬度地区旱灾风险较弱

　　报告显示，气候变化可能在一些地区导致相反结果，使气候更加湿润。

　　在北欧、俄罗斯、美国的阿拉斯加以及南半球等一些高纬度地区，旱灾风险可能减弱。

　　不过，戴爱国说：“北部人口稀少的高纬度地区湿润度增加，但无法与人口更密集的温带和热带地区干旱化程度相比。”

　　戴爱国在研究过程中运用22种气候变化计算模型。联合国政府间气候变化问题研究小组也使用这些模型。

　　他说，这一结果由现阶段对于未来温室气体排放的预测得出，今后几十年发生的真实结果取决于实际排放量和自然气候循环，如厄尔尼诺现象。

　　这项研究本周将发表在《威利跨学科评论：气候变化》网络期刊上。

　　中国风险排名第49位

　　根据梅普尔克罗夫特公司的报告，16个国家未来30年受气候变化影响风险等级为“极高”，面临洪水、旱灾、暴风雨和海平面上升等灾害。

　　16国中有多个南亚国家。孟加拉国和印度排前两位；尼泊尔、阿富汗和巴基斯坦分列第4位、第8位和第16位。

　　这份报告参考42项社会、经济和环境因素，评估气候变化对人、生态环境和商业活动带来的风险。

　　中国、巴西、日本分别排名第49位、第81位和第86位，风险较高。

　　“中等风险”国家包括俄罗斯、美国、德国、法国、英国。

　　北欧国家受影响程度普遍低，挪威排名最后。

　　梅普尔克罗夫特公司环境分析师菲奥娜普莱斯告诉法新社记者，受气候变化影响最严重的方面存在于一些发展中国家内。这些国家社会经济条件差，难以应对食品和水资源安全等挑战。

13、环保责任感从何而来

来源：人民网-《人民日报》2010年10月21日　汪晓东

http://env.people.com.cn/GB/13007604.html

　　人们常说欧洲的莱茵河曾经遭受严重污染，后来又变成一条清流。最近，笔者受邀参加德国朗盛公司全球媒体日活动，访问了莱茵河畔的杜塞尔多夫和科隆。一到杜塞尔多夫，就特意到莱茵河边走了走，眼前的情形确如此前看到的报道所言，水流湍急，水量充沛，水面清澈，还盘旋着许多叫不出名的鸟儿。河的两岸也没有大煞风景的“观景房”，而是大片草地和茂密的树林。

　　朗盛公司首席财务官常牧天先生说，上世纪六七十年代他年龄还小，父母不允许他到莱茵河游泳，因为水质很糟。现在呢？下河游泳没有问题。

　　过去的几十年，莱茵河经历了由清变浊、又由浊到清的变化，莱茵河治理的经验也为世人津津乐道。这条曾被称为“欧洲下水道”的大河为什么又能游泳了？说法很多，最为人们称道的是，莱茵河流经的9个欧洲国家，成立了一个保护莱茵河的国际委员会。据说这个委员会只有10多人，而且也没什么“权”，但1300多公里的莱茵河，还真被这个小小的“民间组织”管理得井井有条。

　　这让人想起国内的江河湖泊。实际上，我们也不乏类似的流域管理机构，作用却不那么显著，究其原因，往往归于协调难。莱茵河保护委员会需要协调的是不同国家的利益，却能高效运作，相比之下，国内一些类似机构毕竟是在省际协调，怎么就那么难呢？

　　当然，很多事情是不能简单类比的，莱茵河得到成功治理，有多方面的原因。至少有一点值得我们深思，那就是莱茵河流经的国家，都有这样的认同，这条河是“我们大家的”，而不是这一段是“你的”，那一段是“我的”。大家把莱茵河看成共同的财富，而不是包袱。

　　我们常常听到这样的故事，相邻两地为了一条河的污染互相指责，在谁来治理的问题上不断扯皮。河水污染了，肯定是有人所为，应当追究责任，但治污如救火，几个地方首先应该共同承担责任。比如，各自管好自己的企业，别让他们乱排污水。大家都把企业管好了，污染肯定就少了。如果几个地方都吵着数落对方的不是，不但难以厘清责任，最终也耽误治污。

　　有人说，莱茵河保护委员会之所以有执行力，是人们的“羞耻感”起了作用，说白了就是以保护环境为荣，以污染环境为耻。有了这种“羞耻感”，也就有了责任感。作为国际化工行业的巨头，朗盛公司也是环保模范，走进厂区，就像走进一个公园，空气清新，浓荫蔽日。最近几年，公司大力研究和开发先进的水处理技术和产品。向市场提供先进的水处理技术和产品，不仅是他们业务发展的一部分，更是他们环保责任的一部分。

　　环保需要严格的法律法规，也需要深植于人们心中的羞耻感，羞耻感催发责任感，保护环境才能成为自觉自愿的行动。这是莱茵河由浊变清给我们的一点启示。

14、中央135亿整治农村“垃圾靠风刮 污水靠蒸发”

来源：《中国青年报》2010年10月21日　刘世昕

http://green.news.qq.com/a/20101021/000833.htm

[导读]中央启动135亿资金整治农村环境，欲改“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”史，环境整治从哪里破题，环境问题如何解决?

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发” 农村成我国环保短板

135亿中央资金启动农村环境整治

当2009年年初第一次听镇里的干部说中央要给钱整治农村环境时，褚颜彬怀疑自己听错了。“环保，不是城里人的事吗？农村又没有工业，哪里有什么污染需要治理？”褚颜彬是新疆维吾尔自治区阜康市城关镇褚家湾村的村委会主任。

在镇里干部的介绍下褚颜彬才意识到，尽管大部分村民都住上了小洋楼，但村里的生活污水和人畜粪便没有得到有效处理，肆意随着房前屋后的小沟流淌，一到夏天，蚊蝇乱飞，臭气熏天，村民颇有微词。

于是褚家湾村申请了中央农村环境保护专项资金，用于解决村里的生活污水和人畜粪便问题。2009年8月，中央财政给褚家湾下拨了75万元，而褚家湾村委会也拿出了20万元的配套资金。在今年夏天到来之前，褚家湾村80多户人家的生活污水和粪便都通过专门的管道送到了处理中心，彻底告别了过去躲不开的脏乱差。

远在西北的褚颜彬不知道，和他一样受惠于中央农村环境保护专项资金的农民，全国已经有2400多万人。到2012年，这个数字将接近1亿。

与已经进行了30多年的工业和城市污染防治相比，农村算得上是我国环保的短腿。曾经有人这样形容农村环保状况：“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。农民对农村的污染问题，也有所不满。据统计，环保部门接到的投诉中，有相当一部分来自农村，既有饮水污染的问题，也有过去乡镇企业“村村点火、处处冒烟”时期遗留的工业污染。

变化从2008年开始。那是新中国成立后，国家首次就农村环保问题召开全国性的会议——那次会议提出，中央财政将设立专项资金用于解决农村突出的环境问题，对农村的环境治理，国家实行“以奖促治”，就是用中央资金带动地方投入。

首批中央农村环保专项资金在2008年11月开始下拨。截至2009年年底，中央财政已经投资15亿元支持2165个村庄进行环境整治，带动地方投入超过50亿元。2010年，中央财政又投入了25亿元，而2011~2012年，中央财政还将继续投入95亿元用于农村环境综合整治。5年135亿的投入启动了我国农村环境的大规模整治。

农村环境整治从哪里破题

60多岁的袁瑞莲是云南大理白族自治州洱源县茈碧湖下龙门村的普通农民，她所在的村2008年获得了61万元的中央农村环保专项资金。洱源县副县长马利生告诉村民，中央给这笔钱，是因为这个村紧邻着洱海的主要入湖河流——凤羽河，环保、财政部门要求这笔钱用于治理村里的污水和垃圾。

千百年来，居住在凤羽河边的下龙门村人早已经习惯把生活污水直接排进凤羽河，垃圾就堆在河边，一场大雨就全顺着河水流进洱海。国家从“十五”期间开始启动了对洱海的大规模治理，除了工业污染源的控制外，还有农村污染源的治理。

从上个世纪80年代起，我国就启动了对淮河、滇池等污染较重的河流、湖泊的治理，但过去的几十年间，治理的着力点都在工业污染源和城市。尽管早有专家提出，农村的污染不可小视。但由于农村污染源点多面广，而且不像企业和城市有较为成熟的减排手段、机制和监管，所以在对重点流域的治理中，农村的治理处于跛足状态。自从国家实行“以奖促治”推动农村污染治理开始，太湖、淮河、滇池等重点治理流域的农村环境问题就首先被关注。

全国有近60万个行政村，农村环境整治从哪里起步？国家的考虑是，优先解决群众反映强烈的“问题村”，优先选择位于水污染防治重点流域、区域内有环境问题的村庄。中央给的钱要重点治理村庄中存在的农村饮用水水源地污染、生活污水和垃圾污染、畜禽养殖污染、历史遗留的农村工矿污染和土壤污染等环境问题。

重点流域内有突出环境问题的部分村庄，在2010年之前获得了中央财政的支持。为了使“以奖促治”取得更大实效，国家决定在2010年至2012年，集中资金，重点支持农村环境连片整治。

在城市收效甚微的垃圾分类制度如何在农村持久

5年135亿元，这笔资金如果分散到全国各地，是杯水车薪。但在一些实践者看来，中央资金更重要的意义在于启动了我国对农村环境的治理，一方面有效地改善了农村的环境质量，另一方面更新了农民的观念，引起了地方财政以及社会资本对农村环境问题的关注，有着四两拨千斤的效应。

徐云松原本是湖南省长沙县果园镇古楼新村的一位普通农民，从2009年起，他有了一个新身份——村里的垃圾分类处理保洁员，每个月能从镇里拿到几百元的工资。

长沙县环保局局长张铁云告诉记者，果园镇一年要产生7000吨垃圾，如果按传统填埋的方式，这个镇一年光垃圾处理费就是天文数字，但农村垃圾的解决又迫在眉睫。在请专业部门做了分析测算后，当地人发现，其实所有的垃圾中，有60%是可以堆肥后还田的，还有30%是可以回收再利用的纸张、玻璃、塑料，只剩下不到10%，例如电池、地膜等，需要进行专业处理。如果90%的垃圾都不用送到填埋场，那就相当于节约了一大笔资金。

算清这笔账后，镇里决定，用争取的中央农村环保专项资金给全村的农民每家补助200元修建一个垃圾分类池，用于堆放可回收的垃圾和需要进填埋场的垃圾，然后由镇里统一收购那些可回收的垃圾进行资源化再利用，能堆肥的那60%的垃圾直接还田。

一项在大部分城市推行了多年都收效甚微的垃圾分类制度如何在农村持久进行？果园镇的做法是：在各村都成立环保合作社，聘请村民做保洁员，专门挨家挨户回收村民家分好类的塑料、玻璃和纸张。环保合作社完全靠市场化运作，可回收垃圾一买一卖间的差价，就用于保洁员的工资，以及支付需要送交填埋场的垃圾的处理费用。既然有人上门来收，村民们自然乐于把垃圾分好类。

张铁云说，环保合作社的价值不仅是解决了果园镇的垃圾出路，而且让村民们在不知不觉中卷入了一场环保行动。

在一些富裕地区，中央财政资金似乎更像一根指挥棒，引导地方财政资金进入农村环境整治的领域。在太湖边的雪东村，村支书管立新告诉记者，中央给这个村的资金是100万元，但省里和市里又配套了400多万元，再加上村里自己筹集的100万元，不仅解决了村里污水和垃圾的问题，还给村里建起了休闲广场，整治了河道，全方位地改善了村里的环境。

雪东村的变化，正是国家实行“以奖促治”希望看到的效果。与工业污染防治和城市环境治理不同，过去，农村环保没有专项资金，基层环保机构和队伍建设也很薄弱，大家都不知道农村的环境保护该怎么做。即便一些地方财政比较宽裕，也没有覆盖农村的环境问题。中央财政资金投向农村环境就相当于给地方政府一个信号，农村环境保护箭在弦上。

农村环境问题如何解决

截至目前，全国大概有6600个村镇获得了中央农村环保专项资金，这些村庄面临的共同问题是，中央投入，抑或是地方配套，甚至是自己筹集的那些资金用完以后，农村的环境问题如何解决。

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州环保局副局长李军一直在思考这个问题，他说尽管农村的治理设施规模都比较小，运行费用也低，但当地已经实施的项目，有一些是需要后续维护费用的，比如清运垃圾的车辆就需要保养和更新，还有小型的污水治理设施需要耗电，还有农村饮用水源地的保护等等。

李军建议，这样的后续费用，地方在争取中央资金的时候应该予以考虑，既可以在地方财政中设立专项资金，也可以考虑用市场化的模式来运作。

一些农村，污水处理设施分散在每家每户，在湖南省长沙县黄花镇黄龙新村，当地人靠一套村规民约来指挥大家做好后续维护，既有监督机制，又有奖励机制。村支书王再德介绍说，村里成立了一个理事会，41名成员都是村里德高望重的人，理事会一年要对全村900多个家庭进行10次检查，每次都要就各家的环境整治评分，到年底，得分高的家庭将获得奖励，而环境不合格的家庭将被“一票否决”，失去各种评优的机会。今年村里就将拿出23万元奖励得分靠前的家庭。

环保部也在考虑农村环境问题该如何解决。有关负责人介绍说，大部分农村都没有环监管机构，需要各地探索适合农村特点的“村民自治、乡镇督查、县市监管”的农村环境保护体系。要调动村民参与农村环境保护的积极性和主动性，鼓励和引导村民开展环境保护自治，通过制定村规民约、建立基层农村环境保护协会、召开村民代表大会等方式，组织村民参与农村环境保护。

15、“停电减排”是种“懒政怠政”

来源：解放日报 2010年10月21日

http://news.xinhuanet.com/comments/2010-10/21/c_12684453.htm

最近一段时间以来，一些地方为了“突击”完成节能减排“任务”，不惜采取“拉闸停电”的措施，不仅对工厂停电，还对居民区实施大面积长时间停电，从而严重影响了人民群众正常的生产生活秩序。

这种 “为完成目标不惜采取一切手段，不惜付出任何代价”的做法，表面上看起来 “雷厉风行、很有魄力”，但实际上却是简单粗暴、消极应付的“懒政怠政”，其做法与节能减排的精神要求背道而驰，其后果也与节能减排的工作目标南辕北辙。

随着经济规模的不断扩大，传统高投入、高耗能、高排放、低效率的粗放式经济增长模式，已经给生态环境造成越来越大的负荷，甚至危及人类生存发展的基本条件；而受到资源、环境和人口等诸多因素的制约，这种经济模式自身的增长也是不可持续的。“节能减排”正是在面对这种严峻形势之下提出来的，其目标是促使各级政府和企业加快经济结构调整、转变经济增长方式，从依靠要素投入推动发展的老路，转变到依靠技术和管理创新推动发展的新路上来。以此目标作为对照，可以看出，通过“拉闸停电”实现“减排”，实际上是避重就轻、偷梁换柱，甚至是“阳奉阴违”之举，因为此举虽表面上节了能、减了排，实际上既没有实现经济结构的优化调整，也没有促成经济增长方式的转变。

从后果看，此举更是“按下葫芦浮起瓢”，没能使问题得到真正的解决。“拉闸停电”无助于转方式、调结构，却会导致一系列负面后果：地方经济发展受阻，群众生活质量恶化，政府形象受到损害，真正的“节能减排”工作也被“抹黑”，其“成果”也是暂时的、表面的：一旦停止“拉闸停电”，总耗能和单位耗能就会马上“反弹”；一些企业和群众通过柴油机发电等方式实现“自我供电”，使能耗和排放“明降实升”……

既然“有百害而无一利”，一些地方为什么还热衷于“拉闸停电”？说穿了，就是“保位思想”和“懒政思想”在作怪。一些官员真正关心的，并不是怎样将能耗切切实实降下去，而是想方设法钻政策空子，规避“问责”和“一票否决”，先保住头上的“乌纱帽”再说。此外，“转方式调结构”具有很大的艰巨性和复杂性，不但要求政府和企业付出长期艰苦的努力，还要承担一定的“风险”。与之相比，“拉闸停电”显然是轻而易举、立竿见影的“终南捷径”，那些信奉“见招拆招、见子打子”的个别官员，“权衡利弊”之后，自然不愿意面对实质问题，不愿意啃“硬骨头”，转而选择畏难而退，采取应付敷衍之策。

能否实现“节能减排”，事关我们能否成功转变经济发展方式、实现经济结构调整优化，事关我国经济的长远健康发展，以及子孙后代的生存发展条件。在这场“攻坚战”和“持久战”中，要特别注意反对那些避重就轻、“突击作秀”的苗头和现象，反对偷梁换柱、敷衍应付的思想和作风。从这个意义上说，不光是对“节能减排”不达标的要给予问责，对于通过“拉闸停电”之类手段实现“目标”的，同样要问责！（封寿炎）

16、10月23日（周六）从大观园的水系描写看北京内城水系

来源：绿家园乐水行博客　

http://blog.sina.com.cn/s/blog_6a5a431a0100lb40.html

第十七回：“原来这桥便是通外河之闸，引泉而入者。”贾宝玉题名“沁芳闸”。沁芳闸“至一大桥前，水如晶帘一般奔入。”宝玉道：“有用‘泻玉’二字，则莫若‘沁芳’二字，岂不新雅？”

第十七回结尾，众人咤异：“这股水又是从何而来？”贾珍遥指道：“原从那闸起流至那洞口，从东北山坳里引到那村庄里，又开一道岔口，引到西南上，共总流到这里，仍旧合在一处，从那墙下出去。”众人听了，都道：“神妙之极！”

《红楼梦》十七回详细描述了大观园水系的形成，这与北海公园的水系有颇多暗合之处。乐水行关注的是，北海与北京内城水系的关系，这个关系至今如何？对如今缺水的北京有何影响？

活动时间：10月23号（周六）

活动内容：北海公园

集合地点：北海北门

集合时间：8：30集合，8：45出发

领队：王小娜 13581646587 周晨 15901163743

特别关注：