八月二十四日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

我们1991年来鄂尔多斯的时候，这里还有“风吹草低见牛羊”的美景。现在这里的草场由于过度放牧、经济开发、气候变化等原因，已经沙漠化。科学家探险协会的赵连石先生多年来持续关注鄂尔多斯，在这个地区有着丰富的野外调查经验，可是兼作副总领队、司机、专家的他，由于连日来的奔波，嗓子发炎，暂时失声。但是他还是坚持着通过旁边的人做传声筒，断断续续讲述着发生在这里的事情。

嗓子哑了需要“传声”

红碱淖

汽车行驶过程中，经过一个指示牌，上面写着红碱淖。淖，与海子同义，在蒙语中是湖泊之意。赵连石无不失望地告诉大家，有一种珍稀的海鸥，科学家曾经找遍全世界去寻找它的繁育地，多年未果，最后终于在红碱淖发现了它，并把它命名为遗鸥，意为最后一种被遗忘的海鸥。可是由于干旱半干旱地区蒸发量远大于降雨量，加上近年来大规模的超采地下水，红碱淖不断收缩，最终无迹可寻，而遗鸥不知是否寻到别的繁育地，或者因找不到合适的繁育地而灭绝。在减速行驶的车上，我们只能通过车窗遥想一下曾经水草丰美的鸟类天堂。

今日红碱淖

风能的叶片

在内蒙古的草原沙漠地区，每年不知有多少海子在我们还不知道它的名字、它的故事的时候便消失了。海子的消失，有气候的原因，但人类有着不可推卸的责任。城市就像一个个大型抽水机，把沙地里的水抽走，造成地下水位下降，最终导致海子的消失。在沙地中迅速崛起的康巴什太阳城就是一个巨型抽水机，这个抽水机不仅大量开采地下水，还从有海子的地方引水，未来还要从黄河引水。

黄河在内蒙古

沙地中修起来的公路

康巴什位于鄂尔多斯中南部，地处鄂尔多斯高原腹地，距东胜25公里、阿镇3公里，与东胜区、伊金霍洛旗的阿镇共同组成鄂尔多斯市城市核心区，是鄂尔多斯新的政治文化中心、金融中心、科研教育中心和装备制造基地、轿车制造业基地。水资源专家王建告诉大家，鄂尔多斯素以“羊煤土气”著称，地下矿产丰富。羊即山羊，煤即煤炭，土为稀土，气为天然气。借着西部大开发的东风，鄂尔多斯因着资源能源优势，保持着高达34%的GDP增长率，超过北京、上海，居全国之首，也是世界之首。财富的迅速积累，使得鄂尔多斯胃口大开，做起了长远规划，想要成为未来中国的战略能源基地。为了吸引投资商，在鄂尔多斯市东南部，规划了一个计划容纳150万人的康巴什太阳城。这个城市仅规划费用就花掉了4100多万。

开往康巴什

公路

王建说，没有水，就没有生命，没有一切。城市的建设发展需要大量水资源的支撑，是否应该在一个干旱半干旱，并且已经沙漠化的地区建造一个这样巨型的城市，这个问题值得大家深思。

在康巴什停留原本不在我们今天的行程计划中，可是我们当即决定要去城里转转。这个城市的设计集中了全世界的智慧。

康巴什政府大楼前

政府大楼

歌剧院

牛粪造型的博物馆

政府办公大楼内

图书馆

新闻中心

我们看到了庞大的政府大楼、牛粪造型的博物馆、蒙古包造型的大剧院、三本书造型的图书馆，还有各种反映蒙古民族文化的雕塑。站在政府大楼的顶楼，可以俯瞰康巴什。在政府大楼旁边是密集的居民区和别墅，还有正在培育的树林。运动场的路用的都是全世界最先进的材料。康巴什的远景之一是打造生态城，所以从世界各地引来漂亮的观赏花卉和树种来装扮绿化城市。

铺地的建筑材料和白金汉宫有一拼

美国艺术家的作品

长600米，能喷28米高的喷泉

如果没有人告诉我们康巴什背后的故事，我们会为这样的一座城市而自豪，因为这是祖国强大，人民富裕的象征。可是，知道了背后的故事以后，再看这座城市，怎么看怎么别扭。

这座城市就是在这样的地貌中建成的

窗外沙地

正在建设中

宝马后面是沙地

康巴什是一个需要耗费大量水资源的城市。煤炭、石油、稀土开采，化工厂生产，100多万居民生活，城市绿化，无不需要大量水资源。可是，这个城市恰恰建在一个可用水资源严重缺乏的地区。这里已经沙漠化，生态极为脆弱，站在康巴什政府大楼上还可以看到沙地。尤联元说，沙地透水性好，所以表面沙漠化的地方，其实地下水相对来说还是比较丰富的。但是这不代表我们可以无节制地开采地下水，因为一方面，这里降雨量少，给地下水的补充较少；另一方面，地下水位降低会加剧沙漠化，还会造成海子的消失。如果不想别的办法，单凭地下水和地表水，未来根本维持不了这个城市的发展。

抽地下水浇灌草坪

树是用钱浇出来的

这里本严重缺水

在达拉特县城，我们在路上遇到正在浇灌树的当地人。从他那里我们得知，这里民用水每吨12块，浇树车拉的水箱，每箱水有12吨，每车水能浇60棵树，每天要拉8趟水。这些水都采自地下。今年春天时，他们打一车水需要12分钟，夏天再打一车水就需要16分钟了。地下水位下降的速度很快。

太阳城唯一的河

河边的镀金雕塑

康巴什的羊

从这个城市旁边流过的乌兰木伦河，已经断流，只有一小段还有水。赵连石和王建7月份来的时候，政府大楼里，装修十分精良的厕所居然连冲的水都没有。

赵连石告诉大家，当地政府领导也不缺乏基本科学常识，所以现在开始就向国务院申请调用黄河水。作为交换条件，地方政府将承担治理上游地区达拉旗境内十大孔兑（黄河10条相邻的一级支流）泥沙问题的任务。

我们在黄河十年行8月15日的报道中讲过，为保证黄河的泥沙输送，必须保证一定的水流量。根据计算，每年需要200亿立方米水才能保证把黄河泥沙顺利输送到大海。黄河年平均来水总量是580亿立方米，除去300亿立方米的其它用水总量，有200亿要保留用于输送泥沙等生态用水。这样黄河水基本就用光了，何况有的年份还没有那么多水。鄂尔多斯地方政府想通过治理上游泥沙问题，减少用于输沙的用水量，这样省下来的水可以调到康巴什。

黄河泥沙治理一直是让国家头疼的大事，所以有地方政府主动提出承担这样的任务，国家是很欢迎的。但是考虑到地方政府治理泥沙的可行性和调用黄河水带来的生态问题、社会问题，康巴什政府的这个请求还没有得到应许。如果国家同意了这个请求，未来会发生什么？

火电厂和引水的大管子

这里的路是这样的

在GDP以34%的速率增长的情况下，地方政府能够自觉控制自己的用水量吗？能否有效监管企业的用水量？如果这里的用水量得不到控制，中下游的泥沙问题非但得不到解决还会更加严重，更重要的是，黄河还有多少水让我们人类这么用？下游地区会不会再次面临新的断流。另外，通过调用水资源支撑起这个城市的发展后，随之而来的环境污染和生态破坏谁来监管？

靠地下水浇灌的现代都市

回到大巴上，康巴什的发展让每一个人都有话要说。环保主义从来没有反对发展，而是反对不合理的发展。34%的增长率，不是荣耀，而是危险信号。王建说，发展过于迅速的城市能够保证可持续地发展吗？康巴什有丰富的矿产资源，为了国家和地方发展的需要，不可能不发展，但是发展总要有一个度，在一个靠地下水发展与生活的城市，要不要发挥自己的特色，而不是一味地强调规模。应当尽量减少不必要的耗水，例如，在康巴什政府广场上能喷28米，相当于十层楼高的喷泉，还有不适合这里生长的需要大量水浇灌的外来植物是不是有必要?只是为了美观，就不管不顾资源的现实吗？

昨天绿家园总干事倪一璟说，走过这么多城市，很少发现可以区分一个，一个城市的特征。至少在这一点上，康巴什做的还是不错的。城市里到处都可以发现体现蒙古文明的雕塑，城市里的路灯也是弓箭的造型。在市政府前面，有成吉思汗出征的铜像，有成吉思汗的母亲和兄弟的铜像，有成吉思汗出生的铜像，可是这些也只是符号罢了。

成吉思汗铜像

鄂尔多斯的康巴什所在地之前是非常好的牧场，后来因为修路、过度放牧，再加上气候变化，草场退化，沙漠化十分严重。在政府大楼前面，我们看见一个带着小女儿在喷泉那里玩的中年男人。他说他的爷爷父亲都是这里的牧民，后来草场质量不好了，他一直在外面打工。现在在市公安局后勤工作。

这座奢华的城市耗费掉大量水资源，造成地下水位下降，这很可能会引起距离这里几百公里的草场的退化。到时候，草原上的人们又何以维计？到过草原，喜欢草原的人，听说如今的草原也成了大城市，在这座城市里生活的人，会不会惦念还生活在草原上的游牧民族和牛羊？当他们在康巴什散步看到这些蒙古文明的符号时，会不会怀念马背上的祖先？

成吉思汗母亲

离开康巴什，我们往达拉特旗前进。接近黄河，便是河套平原了。“黄河百害，唯富一套。”就是因为黄河，在气候干旱半干旱地区孕育了这块沃土。这里原本是黄河湿地，现在只有在乌梁素海自然保护区，还保留着比较完好的湿地。农田灌溉需要大量引黄河水，这里的用水与其上游和下游地区均有冲突。后来国家统一调配，加上节水灌溉措施的施行，情况有所缓解。赵连石说，现在这里非常严重的问题是煤炭开采和火力发电厂的无序建设。从达拉特旗一直到乌海，黄河边建了很多发电厂。煤炭开采对生态系统的破坏，火力发电产生的废气、废水、废渣，这一切都是黄河和这块黄河孕育的平原的隐患。

在包头，我们走到黄河边上。这里的黄河水比中游、下游要清一些，河床要窄一些。傍晚时分，我们站在黄河边上，想着黄河十年行第一天在东营黄河入海口看夕阳的时候，我们看的是同一个太阳。同一片夕阳，同一个梦想。这本是很美的一幅画，可是我们并不能完全舒畅地来欣赏，因为就在黄河对岸竖着两个火力发电厂的冷却塔。

明天的黄河还会有一轮新太阳？

本来想直奔乌梁素海，可是由于时间太晚，我们临时决定住在乌拉特旗。明日，我们要去乌梁素海看看那片有”塞外明珠”之称的湿地。

2、紫金矿业明日接受验收 汀江水质可达二类标准

来源：第一财经日报 2010年08月24日邵芳卿

http://green.sina.com.cn/news/roll/2010-08-24/132920964335.shtml

　　经过48天的应急整改，紫金矿业明日将迎来整改验收。而国家调查组尚未公布的调查结果与紫金矿业未来的赔偿方案，成为外界最盼揭晓的悬疑。

　　昨天下午，福建省龙岩市副市长张斯良对《第一财经日报》记者透露，紫金矿业将于25日迎来福建省专家组的验收，截至目前，汀江流域各断面水质可达二类水质标准。

　　龙岩市副市长坐镇紫金山

　　“由于实施了保护规划，汀江流域的水质长期以来是好的，但在经济发展过程中也出现了‘7·3’污染事件，这是不可回避的。”张斯良说，紫金矿业此次一旦验收通过，将根据专家组给出的意见，正常安排后续生产。

　　记者注意到，8月21日，紫金矿业在最新的事故处置工作简报中称，截至20日17时，已基本完成应急处置工作，今后将不再发布此类简报。

　　同时，紫金矿业简报称，从8月14日至20日，其环保部门在汀江上杭段取样化验26批次，结果是总铜浓度控制在《地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准以内，pH值控制在Ⅱ类水标准内。

　　据张斯良透露，目前，龙岩市副市长林兴禄仍在紫金山上，坐镇指挥事故后续应急处置事务，“由不得企业做决定”。

　　将制订渔业发展规划

　　记者另悉，也就在8月20日，《紫金矿业污染对汀江流域水生生物资源损害影响的调查与评估》实施方案在厦门通过专家论证。

　　来自中国水产科学研究院淡水渔业研究中心、中科院水生生物研究所等6家单位的专家组建议，该实施方案应突出渔业资源为调查重点，进一步细化，要明确污染面积和水生生物资源损失评估的方法和取值依据，增加珍稀、濒危保护物种及生态敏感目标等调查和评估内容，并据修订后的实施方案对项目经费作适当调整和增加。

　　此外，为重新安排渔业发展格局，尽快恢复库区生产秩序，近日，龙岩市畜牧兽医水产局也向中科院、水利部水工程生态研究所、中国科学院水生生物研究所等十余家单位发出邀请，邀请参与《汀江中下游地区2011-2015年渔业发展规划》编制的竞标。

　　该规划内部包括明确今后五年水库的可捕品种、数量及相对应的增殖品种及数量，合理规划库区农民权益的体现形式以及参与水库综合开发的方式等。

而得知紫金矿业整改即将验收的消息后，上杭有渔民代表对记者表示，目前他们最盼望有关部门公布紫金矿业的综合赔偿方案。

3、极端天气频繁美国气象战争所为？

来源：人民网　2010－08－24

http://env.people.com.cn/GB/12527398.html

4、环保部开展环境空气质量评价 青岛成试点监测市

来源：人民网2010年08月24日

http://qd.people.com.cn/GB/190560/12521176.html

　　人民网青岛视窗8月24日电据青岛日报报道日前，环保部确定在国内部分城市开展环境空气质量评价试点工作，青岛与大连、宁波、厦门、深圳、南通等六市成为试点监测单位。

　　据悉，此次试点旨在探索能满足国家新的环境空气质量评价办法，建立健全我国环境空气质量监测、采样、分析、数据处理和发布网络框架，总结新办法的评价结果与现行评价结果的差异。

　　市环保局有关负责人表示，环保部将青岛列为试点监测市，有利于提高青岛环境空气质量监测采样和数据分析应用能力，推进全国环境空气质量监测和数据发布网络建设，为国家顺利开展此项工作提供科学保障。（周建亮江丰登刘世鹏）

5、亚洲洪灾泛滥源于生态系统遭破坏

来源：人民网-环保频道2010年08月24日

http://env.people.com.cn/GB/12525989.html

　　气候变化可能令亚洲降雨量猛增，但是环境专家指出，生态系统被破坏是更直接地导致致命洪灾的因素。

　　据法新社报道，专家表示，大面积的毁林，将湿地转变为农田或在湿地上修建城市，在自然排水系统中倾倒垃圾等都加剧了洪水的影响。

　　国际自然保护联盟曼谷办公室的项目协调员嘉尼士·潘噶尔（Ganesh Pangare）说：“你不能光责备自然，人类已经蚕食了冲积平原。”他说，对冲积平原的良好管理将增强抵御自然灾害的能力。他认为应该让天然的基础设施发挥作用，否则亚洲将无法持续发展。

　　总部设在马尼拉的气候和可持续城市协会的负责人莱德·康斯坦丁（Red Constantino）说，气候变化已经成为亚洲国家元首解释自然灾害的借口。他以去年袭击马尼拉的台风凯撒娜为例，凯撒娜台风为马尼拉带来了40年来最强的降雨，有80%的城市被淹没，400多人死亡。但是，随后阿罗约总统的发言中，强调的是气候变化是造成强风暴的原因。实际上，人为因素才应该是造成这场灾难的元凶。

　　康斯坦丁指出，最近几十年，有上百万人在冲积平原建房，上游森林被破坏和大量垃圾堵塞河道都使灾难加剧。他认为，马尼拉要承受规划失误带来的灾难。他同时指出，这些灾难没能为城市管理者敲响警钟。

亚洲开发银行区域和可持续发展部的环境专家布鲁斯·杜恩（Bruce Dunn）表示，在全亚洲范围内的毁林是洪灾频发的主要原因之一。他引用了澳大利亚查尔斯达尔文大学和新加坡国立大学的研究称，减少10%的森林将会使洪水发生的比例增加4-28%。（王淏）

6、发改委将评估首批12座资源枯竭城市转型成果

来源：每日经济新闻 2010年08月24日

http://green.sohu.com/20100824/n274431337.shtml

　　正在草拟中的《资源型城市可持续发展准备金管理试行办法》将在修改后择机出台。《每日经济新闻》记者昨日从发改委东北司获悉，首批资源枯竭城市转型效果评估后，将推动后续政策尽快出台。

　　昨日国家发改委下发《关于开展首批资源枯竭城市转型评估工作的通知》。《通知》称，为客观评价转型工作取得的成效，综合分析存在的问题及原因，发改委决定开展首批资源枯竭城市转型评估工作。《通知》显示，伊春市、大兴安岭地区、辽源市、白山市、阜新市、盘锦市、萍乡市、焦作市、大冶市、个旧市、石嘴山市、白银市等被列为首批资源枯竭城市名单。

　　据悉，开展资源枯竭城市转型评估的目的是审查资源枯竭城市转型规划，督促资源枯竭城市使用好财力性转移支付资金。

　　发改委东北振兴司已于8月2日至8日会同财政部预算司等部门组成联合调研组赴陕西、宁夏，对资源型城市可持续发展工作进行调研。

　　调研组组长、东北司副司长彭会军透露，目前《资源型城市可持续发展准备金管理试行办法》已经草拟，由政府统筹部分准备金专项用于解决资源型城市环境治理等问题，目前该办法已多次征求有关方面的意见，将在进一步修改完善后择机出台。

　　记者了解到，下一步重点将是在资源开采处于成长期或成熟期的资源型城市中开展可持续发展试点，探索不同类型资源型城市的发展模式及相应的政策体系及体制机制保障。启动全国资源型城市可持续发展规划的编制工作，研究制定进一步促进资源型城市可持续发展的政策措施。

　　与此同时，《资源型城市可持续发展条例》也已列入国家发展改革委立法规划，开展了立法前期研究。

我国资源型城市共有118个，国家确定的资源枯竭型城市44个，均享受了中央财政给予的财力性转移支付。首批12座资源枯竭城市财力性转移支付将于今年到期，目前中央财政设立了针对资源枯竭城市的财力性转移支付，累积下达财力性转移支付资金153亿元。国家发改委设立了资源型城市充分吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业专项，累积安排中央预算内资金4亿元。　（来源：每日经济新闻）

7、云南今年将投资1亿元用于程海水污染防治

来源：新华网云南频道 2010年08月24日

http://www.yn.xinhuanet.com/newscenter/2010-08/24/content_20703134.htm

　　新华网云南频道８月２４日电（赵大春、施彩琴）记者从云南省政府程海水污染防治工作会议上获悉，云南今年将投入１亿元，加快推进程海水污染防治工作，争取用３年左右时间使程海水质从目前的Ⅲ类标准提升为Ⅱ类标准。

程海是云南九大高原湖泊之一，也是世界上能天然生长螺旋藻的三大湖泊之一，位于丽江市永胜县内，湖泊面积７４．６平方公里，蓄水量１９．８亿立方米。近年来，云南省加大了对程海水污染的防治工作，程海保护取得一定成效，但程海水环境恶化趋势、流域生态环境脆弱的问题还未得到根本解决，入湖污染物排放量增加，湖泊水位下降，湖水矿化度趋近碱水湖标准，程海生态环境保护仍然面临严峻的挑战。　

为大力推进程海水污染防治工作，云南省政府决定从程海流域范围来推进保护工作，大力实施好入湖河道综合治理、农业面源污染防治、面山林业生态修复、沿湖村落环境综合治理、环湖生态路建设、云南绿Ａ生物产业园建设“６大工程”。　

记者获悉，日前，云南省已启动了程海流域农村环境综合治理工程和生物产业园区废水物质循环使用工程。云南省政府要求，“６大工程”涉及到的项目必须在２０１２年底前完成。（完）

8、湖南煤矿排污影响广东饮水续:污水无重金属超标

来源：南方日报 2010年08月24日

http://news.sina.com.cn/c/2010-08-24/083420962391.shtml

　　肇事企业将被立案调查，粤湘两地环保部门探讨完善应急联动机制

　　南方日报讯(记者/谷立辉通讯员/黄慧诚)本月21日，本报报道了乐昌市秀水镇因湖南煤矿排污严重污染当地河流，造成人畜饮水困难，引起了国家、广东省和湖南省各级环保部门的高度重视。

　　昨日，笔者独家随同省环保厅环境监察局和韶关市环保局的调查人员，前往秀水镇实地调查。目前，当地居民的供水恢复正常，煤矿所排污水未检出重金属物超标。

　　调查

　　污水pH值、悬浮物超标

　　昨日，调查人员实地察看了事件现场。笔者看到，煤矿抽取排放的污水经沟渠流入辽思河，八字岭供水站的取水点位于该排水点的上游，但因下游不远处有一水闸拦河蓄水，造成污水倒灌。事发后，有关方面提出要将煤矿的矿井水排放口移到辽思河下游更合理的位置，远离供水站抽水点。

　　据矿主王×山说，煤矿正常生产时，每日都会抽取约100立方米的矿井水，汇入山下的辽思河。多年来，都是如此，并被当地居民作为灌溉用水。

　　笔者问王×山:“15日就接到通知要求立即停止排污，为何排污行为还持续了几天?”王×山说:“当时矿井水水位已下降到20米左右，就想着把它都排干了，好恢复生产；不排干它，水位还会继续上涨。”

　　据调查，该煤矿的泥浆废水未经任何处理便直排辽思河。18日，乐昌市环保监测部门接报后对污水进行了抽样检测，19日检测结果表明，污水的pH值、悬浮物超标，硫化物未超标，而22日对铜、铅、镉、砷等重金属物的检测结果是未超标。

　　笔者了解到，事发后，煤矿方面给予当地居民每户100元的补偿，用于更换受污染的水表和给居民买水喝。

　　探讨

　　跨省污染存在监管困难

　　乐昌市环保局报告指出，该煤矿造成违法排污，但由于该煤矿属湖南宜章县，属于跨省界污染，存在环境监管困难。韶关市环保局副局长魏宁介绍，广东当地环保部门对该煤矿的违法行为并没有执法权。

　　为此，广东省环保厅环境监察局副局长邓茂枝在与湖南省郴州市和宜章县环保局工作人员座谈时指出，要完善乐昌、宜章两地环保应急联动机制，实现信息和监测数据的共享，探讨建立对企业监管的合作机制。他同时建议湖南当地对该企业依法进行处理。

　　笔者获悉，当地环保执法部门将对该煤矿的排污违法行为立案调查。

9、海南发布污染源普查公报 生活污染物排放量居首

来源：南海网-海南日报 2010年08月24日

http://green.sohu.com/20100824/n274428595.shtml

海南省发布首次污染源普查公报

　　生活污水污染物排放量居首位

　　本报讯 (记者侯小健实习生曾莎莎)经过两年多的努力，海南省第一次全国污染源普查任务已完成。省国土环境资源厅、省农业厅和省统计局近日联合发布了我省污染源普查公报。全省普查对象总数27646个，其中，工业源2219个，农业源16239个，生活源9160个，集中式污染治理设施28个。公报显示，生活污水污染物排放总量居各类普查对象之首。有关专家称，加快污水处理项目建设，控制水污染物排放迫在眉睫。

　　《公报》显示，我省各类源废水排放总量11.35亿吨，废气排放总量1310.58亿立方米。主要污染物排放总量中，化学需氧量18.18万吨，氨氮1.20万吨，石油类0.44万吨，重金属(镉、铬、砷、汞、铅)0.21吨，总磷0.44万吨，总氮4.30万吨;二氧化硫2.78万吨，烟尘1.25万吨，氮氧化物3.49万吨。

据省污染源普查办有关负责人介绍，生活源普查对象为9160个，其中，住宿业1106个，餐饮业4754个，理发及美容保健服务业2408个，另有洗浴服务业、摄影扩印服务业、城镇居民生活源等，。《公报》显示，我省生活污水排放量2.48亿吨。生活源废气排放量为19.04亿立方米。生活源主要水污染物排放量分别为：化学需氧量10.16万吨，总氮1.47万吨，总磷0.12万吨，氨氮1.13万吨，石油类(含动植物油)0.44万吨。专家分析称，生活污水排放的化学需氧量居各类普查对象之首，原因是我省城镇污水处理设施建设相对滞后。

10、三峡库区及其上游建成水环境项目已经达到540座

来源：中国网2010-08-24

http://news.xinmin.cn/rollnews/2010/08/24/6456415.html

　　内容摘要: 据初步统计，截至2009年底，三峡库区及其上游已建设城镇污水处理厂240座，比2007年增加了114座；建设垃圾处理设施300座。环境保护部副部长张力军介绍，污水处理、垃圾处置等水环境项目建设，对保护三峡库区及其上游水环境安全起到积极作用。

　　记者从此间召开的三峡库区及其上游水污染防治部际联席会议上了解到，近年来，国家在三峡库区及其上游加大了污水处理设施和垃圾处置设施的建设力度，已达到540个，这对保护三峡库区及其上游水环境安全起到积极作用。

　　据初步统计，截至2009年底，三峡库区及其上游已建设城镇污水处理厂240座，比2007年增加了114座；建设垃圾处理设施300座。

　　根据国家六部委对位于三峡库区及其上游的湖北、重庆、四川等五省市2009年规划实施情况考核，截至2009年底，460个水环境规划项目中，201个已完成，占43.7%，比2008年提高了18个百分点；144个正在建设，占31.3%，比2008年提高了6.1个百分点；95个项目处于前期，占27.1%。贵州、四川、重庆、湖北、云南的完成率分别为47.8%、55.2%、33.3%、32.6%、27.1%，比2008年均有不同程度的提升。

　　环境保护部副部长张力军介绍，污水处理、垃圾处置等水环境项目建设，对保护三峡库区及其上游水环境安全起到积极作用。他说，目前，三峡库区及其上游水环境质量总体保持稳定。

　　与2005年相比，2009年，Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例为88.1%，增加了19.1个百分点；劣V类水质断面比例为4.8%，降低了7.1个百分点；主要水质指标中，高锰酸盐指数年均值下降了10.3%，氨氮年均值下降了18.8%。其中，三峡库区干流水体高锰酸盐指数和氨氮两项主要指标保持在Ⅱ类以上水平。

11、重庆化工厂染黑沙滩被罚千万仍偷排废水

来源：重庆晚报 2010年08月23日

http://green.sohu.com/20100823/n274399796.shtml

江边沙滩被染黑。记者罗川摄

　　长江水位慢慢下降，前天上午，渝北区洛碛镇露出了一小段黑色沙滩。沙滩为何变黑？记者调查后发现了罪魁祸首———川庆化工厂。

　　一条小溪染黑沙滩

　　一条小溪穿过沙滩，如同浓黑的墨汁画过，缓缓流入长江。走进仔细看，被染黑的沙滩上，有煤渣，也有不知名的化学品。溪流里的废水呈暗褐色，温度40℃左右，散发出一股沥青味。

　　顺着小溪往上走，进入一条小河沟。河沟的岩石被冲刷出一条条沟壑，也被染成暗褐色，沥青味更浓。再往上走100多米，就进入了川庆化工厂的生产车间。废水正是从川庆化工厂排出来的。

　　这是一家使用煤炭、硫酸、碱等原料生产燃料和燃料中间体的企业。前天中午，记者进入厂区时，车间正在“配料”，异味非常明显。副厂长柏昌建一见面就诉苦，他说：“这些污染说来话长，我们一共被环保罚款了3000多万元。”

　　该厂央视曾经曝光

　　柏副厂长的办公室位于三楼。从窗户往外看，一根烟囱正冒着黑烟，车间其他建筑显得比较破旧，设施老化，土壤看不出本来颜色。

　　交谈中发现，所谓“说来话长”，主要是指处罚和污染。早在2005年，市政府就曾责令川庆化工厂停产治理。当时的停产公告说，自2003年以来，该厂的废水一直超标排放，最高超过了国家标准20多倍。

　　治理之后，这家工厂继续生产，2007年又被央视《长江行动》曝光，主持人撒贝宁在川庆化工厂发现了戏剧性的一幕，记者兵分两路，一路举报，另一路守在排污口旁，举报后不久，就发现喷涌的污水全部变清，成了清水。

　　央视曝光后，川庆化工厂再次进行深度治理。

　　环保罚款创造天价

　　柏厂长说：“2008年，我们被市环境监察总队罚款1300多万元，我们哪里交得起？到2009年，又被追加了1000多万元。今年法院准备强制执行，又追加了1000多万元，变成3000多万元了。”

　　记者从市环保局行政处罚公示表查阅发现，2008年8月4日，川庆化工厂确实被罚款1308万元，但没有查阅到追加2000多万元的罚款记录。从2008年到今年上半年，川庆化工厂由于违法排污，还有15次处罚记录，但罚款金额比较小，总共不到100万元。

　　从公示的情况看，1308万元的环保罚款是目前我市最高罚款记录。

　　缴了罚款还得治理

　　为什么至今还在乱排废水？柏副厂长解释：“主要是雨污没有分流，污水收集不彻底，有一部分漏了出来。”

　　前天下午，市环境监测总队执法人员赶到现场，督促川庆化工厂立即停止排放废水，进行治理，可能再次作出处罚。

重庆德威律师事务所马林达律师说，根据《重庆市环保条例》按日累加处罚的规定，环保罚款上不封顶，出现天价很正常。就是要用巨额罚款，让治污无望的企业关门。

12、网曝福建对台码头受污现状 呼吁尽快整治(图)

来源：东南网2010年08月24日

http://news.qq.com/a/20100824/000680.htm

村民贴出的卫星图，显示梅林港海域明显发黑

梅港沟的水发黑发臭，还四处漂垃圾

　　东南网－海峡都市报8月24日讯（本网记者华健陈世国实习生胡彩霞文/图）近日，一则帖子在新浪网引起不少网友关注，该帖反映，石狮永宁梅港沟、梅林港周边水域污染严重，帖子还配了两张google卫星图，图片显示梅林港海域明显呈黑色。

　　记者就此展开调查，发现石狮永宁镇梅港沟确实污染严重，沟渠水体呈黑色，不时散发阵阵恶臭，水面上漂着各类垃圾，直接流进梅林港海域。

　　据当地村民反映，这现象已持续数年，是附近工厂乱排污、村民乱倒垃圾所致，希望政府尽快整治，还村民一个干净、卫生的生活环境。

　　【网帖爆料】

　　村民闭门闭户挡不住臭气侵袭

　　昨日上午，记者在新浪网找到这篇名为《石狮永宁镇乱排污梅林港对台码头受污染》的帖子，署名为梅林村全体村民。帖子列举梅港沟、梅林港周边污染现状，并配了6张图片，其中2张google卫星图、4张实拍照片。卫星图显示梅林港海域明显呈黑色；而实拍照片则反映梅港沟的污染现状，触目惊心。

　　帖文称，近十几年来，由于沿石永路至梅林码头内港未铺设排污管线，造成沿路沿村（沙美、永宁镇区、金埭村、港边、外高村等）的工业废渣、废水、生活垃圾和污水通过梅港沟、东头排洪沟直接排入梅林港，造成污染。特别是近几年，每到夏天由于淤积污染高温发酵，形成的有害气体弥漫整个村庄，村民白天闭门闭户仍阻挡不了臭气侵袭，“更谈不上进行正常生产生活”。

　　【记者调查】

　　10多年前可游泳如今成了“臭水沟”

　　昨日上午10时，记者来到位于永宁镇梅林村和港边村之间的梅港沟，很远就看见黑色液体在流动，仿佛是在流动的“石油”，上面还漂着泡沫，缓缓流向海里。记者沿着水边走了近800米，发现靠近居民区周边，上面还漂着一层垃圾，发出阵阵恶臭。

　　在港边东区张先生家里，一提到梅港沟，一家人连说出三句“臭水沟”。张先生说，现在正值炎热酷暑，就算一家人将门窗都关上，也逃脱不了被熏的“厄运”。“现在这里有钱人家的小孩都转到市里去读书了，就是因为这里的环境污染严重。”旁边50岁的佘阿姨抱怨道。

　　梅港沟约1公里长，两旁则是梅林村和港边村，其中梅林村约有4850名村民，而港边村有3000多人。

　　港边村的李先生介绍，10多年前，梅港沟水质清澈见底，年轻人常到河里抓虾摸鱼，女人们在河边洗衣，还可以到河里游泳，“真的很怀念随意亲水的日子，现在都变成脏水了”。

　　梅林村村民邱先生说，上世纪90年代末，随着周边工业发展，梅港沟的水才慢慢变脏的。村民们反映，这主要是上游的漂染、五金工厂的污水随意排放造成的。“一些村民不讲究卫生，将垃圾和生活污水，随意乱扔和排放，也是造成污染的因素之一。”

　　【村民呼吁】

　　整治梅港沟刻不容缓

　　看着梅港沟河水一天天发黑变臭，村民们心急如焚。采访中，村民们都希望，政府能出重拳，彻底解决污染问题。

　　帖子中发帖人也提出一些建议，如：成立由石狮市、镇及有关部门组成的工作小组，保障治理工作彻底；请环境检测单位对周边空气、梅港沟、东头排洪沟水质进行检测并公布结果；关闭乱排污企业；设立永宁污水处理厂，对工业和生活污水进行处理等。

　　村民李先生说，现在是治理梅港沟的最好时机，因为周边多家水洗、漂染、制革企业因排污未达标已停产，预示着新的污染源被切断，只要政府部门加以整治，梅港沟有望大改观。昨晚，记者从有关渠道得到证实，此前石狮市政府、环保部门多次采取执法行动，在全市范围内关闭一批污染企业。

　　新浪网帖：石狮永宁镇乱排污 梅林港对台码头受到严重污染

　　永宁镇梅林村，位于深沪湾北岸，目前常住人口（包括外来工）近万人。长期以来，梅林港区是石狮市重要的天然渔...

　　永宁镇梅林村，位于深沪湾北岸，目前常住人口（包括外来工）近万人。长期以来，梅林港区是石狮市重要的天然渔港之一，村民赖于生存的是传统的渔业捕捞作业，为石狮市渔业发展和市民生活作出重要的贡献。但是近十几年来，随着工业化发展，由于沿石永路至梅林码头内港铺设排污管线，造成沿路沿村（沙美、永宁镇区(包括永宁溪上游工业区)、金埭村、港边、外高村等）的工业废渣、废水、生活垃圾和污水通过梅港沟、东头排洪沟直接排入我村梅林内港，加之梅林码头建成使用海水冲涮能力变弱，这些污染日积月累淤积于梅林内港，港内礁石泥沙变黑，环境污染日益严重，极大影响我村民生产生活秩序，危及全体村民和外来工的身心健康。

　　特别是近几年，每到夏天由于淤积污染高温发酵，形成的有害气体弥漫整个村庄，村民白天闭门闭户仍阻挡不了臭气侵袭，更谈不上进行正常生产生活和学习活动。更严重的情况是抵抗力差的鸡鸭等家禽和深沪湾近万亩海上养殖大面积死亡，常住居民也出现许多病症，十多年来癌症患病率、死亡率均逐年上升，且已有向中青年倾斜的趋势。通过卫星可以看到我村海域特别黑，污染特别严重。环境污染问题成为百姓反映最为强烈的热点问题和关注的焦点，村民曾群体性多次自发组织到镇政府等有关部门进行反映，部分村民甚至堵塞东头村排洪沟，但有关部门重视不足，没有具体治理方案和措施，广大村民达到了忍无可忍的地步，环境污染危害成为影响我村社会稳定导火线！

　　为解决石永梅沿途废水废渣造成我村渔港和环境污染问题，安定和稳定村民生产生活秩序，还全体村民一个基本生活生存环境，我全体村民一致请求有关部门：

　　一、成立由市、镇及有关部门人员组成的工作小组，保障治理工作到底。

　　二、请环境检测单位对我村空气、梅港沟、东头排洪沟水质进行检测，并公布检测结果，给百姓一颗定心丸。

　　三、出重拳对沿途乱排放的企业应以停业整治，对拒不整改的企业予以关闭、迁移，直至符合环境排放要求，根绝排污源头。

　　四、设立永宁污水处理厂，对在沿途排放的生活废水、工业废水废渣集中处理后，排入城市污水管道。

　　五、重新设计铺设排污管道至梅林码头外港，减轻内港污染压力。

　　六、保护近海生态环境，制止破坏生态的一切活动。

　　七、真正发挥对台码头作用，禁忌码头成为个人谋利工具和南风一吹粉尘满天的煤碳堆放场。

　　此致

敬礼！

13、什么是地质灾害？

来源：中国环境报 2010-08-24

http://www.cenews.com.cn/xwzx/yz/yzqt/201008/t20100823_662823.html

▲▲新闻眼

全国各地开展地质灾害排查

　　甘肃舟曲特大泥石流灾害发生后，“地质灾害”一词成为了人们关注的焦点。与此同时，全国多个省市纷纷开展了针对地质灾害的排查工作，以预防灾害的发生。

　　本期，我们将就什么是地质灾害？地质灾害的成因是什么？我国出台了哪些政策法规来防治地质灾害等，为读者们一一解读。

　　定义地质灾害是因地质现象给人类造成的灾害，它是自然灾害之一。主要有地震、海啸、火山喷火、山崩、滑坡、泥石流、塌陷、地面下沉等。

　　分类地质灾害的分类，有不同的角度与标准。

　　根据地质灾害形成的原因主要由自然变异导致的地质灾害称自然地质灾害；主要由人为作用诱发的地质灾害则称人为地质灾害。

　　根据地质环境或地质体变化的速度可分突发性地质灾害与缓变性地质灾害两大类。前者如崩塌、滑坡、泥石流等，即习惯上的狭义地质灾害；后者如水土流失、土地沙漠化等，又称环境地质灾害。

　　根据地质灾害发生区的地理或地貌特征可分山地地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地质灾害，如地质沉降等。

地质灾害的成因是什么？

造成地质灾害的原因很复杂，有自然因素，如地壳变动的地质作用，有长年风蚀的物理——化学作用，有暴雨冲击的气象作用等。此外还有人为因素。

　　地质因素与气象因素合并会造成更大的灾害，如海底地震与风灾共同造成的海啸，危害极大。人为因素如超量开采地下水会造成地面下沉或塌陷，采矿和建造大型水库会诱发地震，火车的振动会导致山崩或滑坡，植被破坏会造成泥石流、滑坡等。

地质灾害如何分级？

地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为特大型、大型、中型、小型4个等级:

　　特大型地质灾害灾情　因灾死亡30人以上，或者因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情。

　　大型地质灾害灾情因灾死亡10人以上、30人以下，或者因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情。

　　中型地质灾害灾情因灾死亡3人以上、10人以下，或者因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情。

　　小型地质灾害灾情因灾死亡3人以下，或者因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情。

14、金沙江中游将全面"开禁"水电站 或引发地质灾害

来源: 21世纪经济报道2010-08-24

http://discover.news.163.com/10/0824/09/6ERECM58000125LI.html

核心提示：金沙江中游全面开禁建设水电站，这注定又是一次环保力量和开发企业之间的博弈。虎跳峡建坝或导致10万移民和严重的地质灾害，坝址上移库容量又会减少，利益集团仍将博弈。

21世纪经济报道8月24日报道在中国水能资源最丰富的“三江流域”，近来捷报频传——8月25日，随着澜沧江中下游电站小湾4号机组投产，中国水电总装机容量突破2亿千瓦，继续稳居世界水电第一大国地位；26日，中国水电开发100周年纪念大会将在云南举行；早在7月18日，丽江已收到喜讯，国家发改委已正式下文，核准金沙江中游梯级电站金安桥水电站的开发。继以华能集团为首的澜沧江水电开发大步推进后，金沙江中游的水电开发似乎正全面“开禁”。

然而，金沙江中游，具有丰富物种资源的虎跳峡仍面临着建与不建电站的争议。

“龙盘和两家人电站都不建了。”8月18日，云南省环保厅环保处方处长在电话里对本报记者说。但云南金沙江中游水电开发有限公司总经理高盈孟却说：“龙盘和两家人没说不建。”

为避免公众质疑，虎跳峡水电站曾改名为龙盘水电站。这是金沙江中游开发的“龙头”工程。

保护和开发的力量仍在博弈。就在以节能减排为名，水电开发大举提速之际，有环保部门人士告诉本报记者，这次水电开发纪念大会，他们并没有收到任何邀请。

两电站“复活”

金沙江中游西起云南丽江石鼓镇，东至攀枝花市的雅碧江口，长564公里，落差838米。共规划有龙盘、两家人、阿海、梨园、金安桥、龙开口、鲁地拉和观音岩“一库八级”电站，电站总装机容量为2058亿千瓦，相当于1.1个三峡水电站，总投资累计高达1500亿元。

按照开发主体划分，前四级由云南金沙江中游水电开发有限公司负责，金安桥则以民企汉能控股为主，龙开口主要是华能的地盘，鲁地拉由华电开发，观音岩则是大唐集团的“肥肉”。

事实上，几大发电集团已把持金沙江中游开发。云南金沙江中游水电开发有限公司成立于2005年，华电、华能、大唐、汉能控股和云南省开发投资有限公司分别持股33%、23%、23%、11%和10%。

金安桥水电站的获批，使水电开发“未批先建”再一次获得胜利。

7月18日，在丽江举行的金安桥水电站下闸蓄水工作安排部署会议上，有关负责人通报，该电站终于获得了国家发改委的核准。

“按照工程进度，金安桥水电站计划在11月5日下闸蓄水，确保12月25日首台机组发电。”一工作人员介绍，这是目前建设工地上提出的口号。

按照水电开发审批程序，取得国家发改委的“准生证”后，有水利厅批准企业的开工申请，才可进入主体工程的实施阶段。金安桥获批后不到半年，怎么就将投产发电？

这个总投资约139亿元的金沙江中游第五级电站，早在2006年1月9就完成了大江截流。但后来因“未批先建”多次被叫停，直到这次才被核准。

高盈孟解释，现在要求节能减排，发展水电是必然，这可能是金沙江中游开禁的原因之一。

正因为此，去年6月，在环保风暴中被叫停的两个电站龙开口和鲁地拉也“复活”。

去年1月，龙开口和鲁地拉都实现了大江截流，去年6月11日，环保部做出行政处罚，责令两电站停止主坝建设，并按照“集团限批”的原则，暂停了金沙江中游所有的水电开发项目。

和金安桥有所不同，被叫停时，龙开口和鲁地拉甚至连环评这关都没过，就更不用说发改委的批文了。

“今年7月，龙开口和鲁地拉电站都通过了环评，就等待国家发改委的核准了。”云南省环保厅环评处方处长在本报记者采访时说，地方环保部门能做到就是对前期“三通一平”发环保批文，至于最终的环境影响报告书，则是由环保部把关。

但据媒体报道，就在上述两电站被环保部叫停期间，施工都在加班加点的进行，浇筑混凝土的工人在修围堰。

“获发改委核准的下一个或是阿海！”丽江市移民开发局局长树发青说。7月23日，金安桥水电开发及移民搬迁安置工作情况通报会上，他显得很兴奋。这一说法也得到了环保部门的证实。

但不得不承认的是，一旦获批，这又是一个“未批先建”的水电项目。去年1月，阿海已完成大江截流。去年3月11日，环保部才通过了该项目的可研阶段环评报告。

“梨园和观音岩慢一些，也在努力中，环评还没过。”今年8月19日，高盈孟在本报记者电话采访时说。

“公司上下对项目核准、大江截流两大目标一定要坚定信心，只要有1%的希望，我们都要全力以赴，做出100%的努力。”8月13日，大唐观音岩水电开发公司总经理陈侃说，同时他也强调，要做好“两手准备”。

很显然，观音岩电站也并没有完全按照审批程序的进度在施工。

龙盘与两家人建站争议

那么，金安桥破冰，是否意味着大启金沙江中游所有电站的核准大门？

“龙盘和两家人电站不建了。”云南省环保厅环保处方处长对本报记者说。由于忙于手头事务，他并没有说太多。但在高盈孟的口中，却是另一番说法。“龙盘和两家人没说不建。”

这注定又是一次环保力量和开发企业之间的博弈。

从2004年以来，《金沙江中游河段水电开发规划报告》通过国家发改委审查后，虎跳峡水利枢纽工程就被推荐为近期开发工程。

然而，报告一公布，引发轩然大波。各界人士呼吁将虎跳峡这样宝贵的遗产留给世界和子孙万代。长江第一湾和虎跳峡对三江并流顺利入选世界自然遗产起到了关键性的作用。中国政府也向世界承诺，将不遗余力保护这一地区独特的生态环境。

该报告所依据的《长江流域综合利用规划简要报告》也在争议中于2005年送回修编。两年后，更名为龙盘的虎跳峡水库开始新的选址工作。两家人坝址需随龙盘坝址变动而变动，“一库二级”水电站至此搁浅。

据初步估算，虎跳峡大坝工程将导致近10万人移民，其中少数民族占70%以上。更为严重的是，虎跳峡一带地质活动频繁，是活跃的地震带。1996年丽江曾发生7级大地震，严重的滑坡导致金沙江断流。

“其他水电就算核准，虎跳峡项目也不一定会上。最关键的是移民问题难以解决。虎跳峡不上，坝址将会上移，但库容将因此减少，调节能力达不到选址虎跳峡的程度，对以下七级发电能力肯定会有影响。利益集团仍将博弈。”8月2日，四川省地矿局区域地质调查队总工程师范晓在接受本报记者采访时说。

15、水电建设未来10年加速跑 新增装机容量比肩十个三峡

来源：每日经济新闻2010年08月24日宛霞

http://finance.sina.com.cn/g/20100824/02178533120.shtml

　　种种迹象表明，我国水电建设从审批到建设正在进入“加速跑”。在近日召开的全国水电宣传工作会上，国家能源局有关人士预计，未来十年投入运行的70万千瓦及以上容量的超大水电机组总计将超过100台。

　　到2020年，全国新增装机容量将达1.8亿千瓦，而三峡水电站总装机容量为1820万千瓦，新增装机容量相当于10个三峡电站。

　　8月19日~20日，全国水电宣传工作会议在京召开。据一位参会人士向《每日经济新闻》透露，这次会议是在国家调整能源结构、保护环境和应对气候变化的大背景下召开的，会议重点是回顾和总结现阶段我国水电宣传工作的不足，同时讨论修订了《中国水电“十二五”宣传纲要》，这一纲要将为我国水电健康可持续发展创造良好的舆论环境。

　　水电发展陷入停滞

　　国家能源局一位不愿意透露姓名的专家告诉记者，目前我国的水能开发利用率只占技术可开发量的35%左右，如不抓紧开工一批新的水电项目，将难以实现中国向国际社会承诺的2020年减排目标。

　　上述人士表示，由于受到生态环境、建设管理和移民安置等问题的制约，近年来水电发展几乎陷入停滞，我国水电项目的审批多次遇阻，大型水电站的开发力度减缓。

　　针对水电项目前期审批严格、短期内难以大量获批这一问题，中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示，环保部门对水电项目前期审批比较严格是有必要的，但随着我国碳减排压力的逐步增加，大力开发水电势在必行。

　　据《2009年全国电力工业统计年报》显示，2007年、2008年、2009年全国核准的水电容量分别仅有234万千瓦、724万千瓦和737万千瓦，远小于这几年的投产规模，导致水电在建施工规模逐年迅速缩小，2009年年底仅有6725万千瓦。

　　据了解，“十一五”期间，我国水电开发已经大幅滞后于规划目标。“十一五”期间原本规划水电开工量约7000万千瓦，而实际开工量只有2000多万千瓦。因此，“十二五”期间，水电项目的核准量和开工量都需要大幅提升。

　　10年后水电装机达3.8亿千瓦

　　受建设周期影响，如果新建水电要在2020年发挥节能减排效果，未来五年至少需要开工的水电项目为1.2亿千瓦。我国水电开发未来将向超大容量方向发展。为实现2020年非化石能源占我国一次能源消费比重达15%的目标，水电等可再生能源的发展更是进入了快车道。

　　国家初步规划2020年水电装机总量达到约3.8亿千瓦，其中常规水电3.3亿千瓦以上(抽水蓄能电站5000万千瓦)，年发电量1.15万亿千瓦时。正在建设中的溪洛渡、向家坝两座水电站共有70万千瓦及以上的机组36台。2030~2050年，随着西藏水电的开发，将有四个千万千瓦级水电站的运行水头超过400米，最大水头达830米，超高水头和超大容量水电将成为我国水电发展的主要方向。

　　来自全国水电宣传工作会议的数据，目前我国水电装机总量突破两亿千瓦。去年我国水电发电量达5716.9亿千瓦时，占全部发电量的15.53%。目前我国水电装机约2亿千瓦，怒江、雅鲁藏布江尚未开发，金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江总体开发程度不足10%，规模化水电开发的潜力巨大。

　　张博庭表示，“十二五”期间水电的新开工量预计将接近1亿千瓦。未来除加强对水电项目监管和审核速度之外，还要引导民众走出过度强调水电开发面临的移民和环保问题误区。对于水电项目的布局，重点将集中在西部地区的金沙江、大渡河、雅砻江、澜沧江等。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示，水电装机突破2亿千瓦，有力地推动了能源供应结构的调整，到2020年如果我国水电顺利实现装机目标，我国能源供应结构将得到相当程度的改善。

16、气候变化　未雨绸缪

来源：联合早报　2010年8月24日

http://www.zaobao.com/yl/sl100824_001.shtml

　　巴基斯坦遭遇洪水肆虐，几近一个月，全国约五分之一土地被淹没，受灾人口多达2000万人。联合国秘书长潘基文在亲自视察灾情后，将其严重性比拟为“慢动作的南亚大海啸”。但是南亚次大陆民众并非洪水的唯一受害者，东亚的中国和朝鲜，自上周四以来也因边界的鸭绿江大洪水，至今已经有20余万人受灾，水患程度为60年来第二大。朝鲜甚至得出动军队协助5000多人紧急撤离。

　　科学家对于巴基斯坦洪水的原因仍然莫衷一是。人为因素首先难辞其咎，巴国因人口增长压力而大肆砍伐树林，让更多泥沙堵塞河道，是大水泛滥的主要原因之一。但是大自然的因素也不容忽视。一是喜马拉雅冰川因气候暖化加速溶解，把大量淡水倾泻入泥沙郁积的印度河；二是印度洋气温的上升，导致季候风带来异常超大的雨量。尤有甚者，根据目前全球气候变化的大趋势，类似的暴雨洪灾或将成为常态。

　　虽然人类行为是否直接造成全球暖化，还有待完整全面的证明，暖化现象本身却几乎已经是一个不争的事实。根据美国宇航局对地球气温的分析，在过去15年里有12年是历史上最热的年份，2009年是全球第二热的一年，南半球更是最热的一年。联合国政府间气候变化专门委员会也预测，到了2100年，因气候暖化，全球海平面温度将增加1.1至1.6摄氏度；海平面也将上升18至59公分。这对人类未来生存的安全，都将造成严峻的后果。

　　作为一个岛国，新加坡必须密切关注全球气候变化这个大趋势。对于本地今年以来几次暴雨后的淹水和树倒现象，环境局表示，虽然本地天气容易受大规模气象，如区域风暴、台风、太平洋海域形成的厄尔尼诺或拉尼娜现象干扰，但同时也会受本地上空出现的短暂且小规模气象，如对流性雷雨、苏门答腊风飑等的影响。此外，尽管新加坡气温自1970年代以来，每10年增加了0.25摄氏度，海平面在过去15至17年间，每年平均增加了3毫米，环境局至今也还没有足够的数据和研究，把近期的暴雨与全球气候变化挂钩。

　　与巴国、中国和朝鲜的水患相比，新加坡的淹水问题自然是小巫见大巫。然而淹水问题对民众生命财产的威胁，却是“明确而实在的”，且不论至今的水患能否防范得更理想，在全球暖化的大背景下，以及本地气温和海平面变化等蛛丝马迹，今后发生暴雨和因之引发的水患、树倒的概率，可以预见将更为频发。因此，政府要如何减轻乃至避免淹水对居民生命财产造成损失，民众又该如何应变自保，势必会成为社会需要特别关注的公共议题。

　　“人定胜天”，普遍被理解为人力能够战胜自然，这显然不符合传统注重人与自然和谐共存的“天人合一”精神。更为贴近的理解，应该是指在从事任何事业时，人谋有时比天命更加重要。既然气候暖化的现象越来越明显，对人类生存的影响（如气候极端多变带来的豪雨或干旱现象、海岸更易被侵蚀、疾病更容易散播）日益频密，地窄人稠的新加坡更需要未雨绸缪。要完全杜绝极端气候对日常生活所带来的冲击并不容易，要降低其灾害却并非不可能。但是这也意味着如何计算出成本和风险之间的平衡，尤其是在土地稀少珍贵的小岛，要付出什么样的代价来获得什么样的效果，需要各界周详的讨论，以凝聚行动所需的最大共识。

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八月二十四日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

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