七月十六日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

　　福建省紫金矿业集团有限公司“7·3”污水渗漏事件，至今已过去10多天。在过去几天的采访中，记者看到，受污染和影响最重的上杭县下都乡南蛇渡网箱养殖区，往常繁忙的养殖景象已不复存在，174个养殖户尚留在江边的网箱内都已一片空空。尽管目前县环保部门每天公布的监测水质数据，都已基本恢复正常，但“何时才能再养鱼”的疑问，仍然停留在当地养鱼群众心中，久久不能散去。而此次渗漏事件，也再次加重了当地群众对紫金企业多年来一直难以消除的疑虑。

　　从13日以来，记者两度走访紫金矿业、三下汀江上下游养殖区，先后独家采访了紫金集团董事长陈景河和上杭县委书记赖继秋，在一步步的事实调查与还原中，各种疑问的阴云，正在慢慢拨开。

　　“环保第一”为何屡陷“污染质疑”？

　　陈景河告诉记者：事实上，紫金之所以能在短短17年间快速发展成国内最大的资源企业之一，就是因为他们的“环保品牌”。“安全至上、环保第一”一直是紫金的企业理念。仅去年一年，紫金公司就在安全生产和环保方面累计投入3.77亿元。2009年，福建紫金山金矿废水及其中COD、总氰化物、总铜及废气中SO2的排放量同比下降35%、31%、87%、7.3%和15.35%；而万元产值废水排放量、COD排放量、SO2排放量均优于全国及福建省总体水平。其中新疆和贵州的两个项目，还实现了工业废水“零排放”。2007至2009年三年中，紫金矿业亿元生产总值生产安全事故死亡率，也都远远低于全国及福建省水平。

　　据上杭县环保局监测来看，汀江上杭段水质，多年来在大部分时期多是达到Ⅱ类—Ⅲ类标准，甚至没有查出超标过氰化物。这一数据，似乎也印证了上面的说法。

　　然而有关紫金公司“有意”、“偷偷”、“放纵”排污的信息和质疑，这几年在上杭县却屡闻不绝，包括“从不敢喝上杭自来水”等说法，在当地也尤其盛行。

　　对此次“7·3”渗漏事件，陈景河表示，这的确是公司有史以来最大的一次环保事故。事件发生后，紫金矿业虽全力补救，但由于造成网箱养鱼大量死亡的触目惊心场面，更加之推迟了9天才向社会公报，紫金已经把自己推向了社会各界异口同声的质疑之中。

　　在记者调查中，这些质疑也并非没有原因。记者从县里了解到：就在“7·3”渗漏事件发生之前的6月23日，汀江下游养鱼户就向当地政府报告，发生了鱼类异常死亡的情况，怀疑有企业污水排放。此时，正值龙岩今年特大汛期之际，为了解情况，上杭县委委派一名县委副书记冒雨上山调查，第二天在紫金矿区一个排洪涵洞的洪水中，检测出了高浓物质，初步确定致鱼死亡的污水来自紫金矿区。由于污水不是从排污口而是从排洪涵洞排出，所以县里当时初步认定污水有可能是强暴雨持续冲刷铜矿作业区造成的。

　　针对紫金矿业是否可能偷排铜酸水的质疑，7月14日，紫金矿业一位部门负责人在7月3日发生泄漏的铜矿湿法厂污水池边说，池中的铜酸水仍含有铜离子，有回收利用价值，可循环使用，企业怎么会主动把它排掉？

　　6月25日，上杭汀江下游几个乡镇的众多养鱼户，抬着死鱼到上杭县政府上访。这一天，受邀而来的省环保、水产、防疫专家也在上杭召开论证会，初步认定死鱼原因一是受到洪水冲击造成体质下降；二是由于污水中毒，初步怀疑是铜。

　　无独有偶。据位于紫金矿区江对岸的上杭县珊瑚乡彩坑村群众反映，2008年11月，他们村9个养鱼户也曾发生鱼类异常死亡现象。经渔业专家现场检测告知：一、这些鱼死于中毒而非生病。二、这些死鱼体内铜锌含量严重超标。尽管后来当地乡政府给予这9户渔民总计12万元补偿，但紫金公司并未承认这次事件跟他们有关。

　　作为一个支撑着全县70%财政税收的大企业，作为一家在过去10年累计捐献7.4亿元用于社会公益、救济、赈灾事业的上市企业，作为一家先后在上杭、永定两县创立了慈善总会，并在全国多个省份荣获过热心公益表彰的中国黄金第一企业，以上的种种和它或多或少不能摆脱关系的事件，摆在一起来看，又是多么的不协调！

　　“一业独大”是否带来“监管难”？

　　在上杭的经济发展中，紫金毫无疑问是“一业独大”。幸甚？不幸甚？不同人眼中，有不同的答案。

　　在上杭民间，说起紫金和政府之间的关系，好听的说法是，政府财政都要靠紫金，紫金又是政府的企业，政府监管起来当然难。难听的说法是，那肯定会互相包庇。

　　据赖继秋书记回答：对紫金这个国有控股企业，上杭县政府在承担的服务企业、依法监管、履行出资人职责三项职能中，每项都必须尽职尽责。“我们从来不给紫金下达多快、多大的发展计划指标。我们希望的是更稳健、更和谐的发展，特别是在环保方面。今年初我们还否决了一项他们准备到菲律宾投资100多亿的开发项目。”

　　这些年来，关于紫金的环保重责，始终是福建省、龙岩市关注的重点。这也如一座大山始终压在上杭县委、县政府心头，不敢掉以轻心。早在多年前，县政府就在紫金内部设置了独立的环保监测机构，批了两个行政编制，由政府财政供养；并在汀江下游安置了一套水质自动监测设备，但恰在今年5月时遭雷击坏掉，至今未能修复。

　　“显然，这一次事件中，这两名同志没有尽到职责，包括环保局的责任，到时我们肯定会追究。我们对紫金的监管，特别是环保方面的监管，绝不会软弱并将继续加强！”赖继秋说。

　　其实“一业独大”带来的不仅仅是“监管难”的质疑。由于紫金上市而使一小批上杭人“一夜暴富”，近年来大大拉动了上杭县日常消费价格，房地产价格也一路飞涨，甚至娱乐产业也由此大量增加。原本就对紫金污染疑虑重重的当地群众，自然也就更加怨言满腹。

　　“这次事件让我们意识到这的确是个严重的问题。如何将紫金创造的财富，更广泛地普惠到全县民生事业中，让更多群众享受到上杭发展带来的实惠，这也将是我们上杭县下一步要更加关注的重点。”赖继秋表示。

　　对于紫金公众形象与紫金地位不相符的说法，陈景河表示在这方面的确存在问题。关键还是要先做好自身环保工作，只有如此才能彻底消除群众疑虑。据介绍，目前紫金已准备委托专家，投资2.6亿元，按照“清污分流、铜金分流”的原则，启动一个全新的铜矿环保建设体系。这个体系建成，新的铜矿采冶区将可确保在正常气候条件下，工业用水全部内部物质循环；极端气候条件下，也可保证处理达标排放，绝不会再有外渗污染事件发生。

以紫金的实力和工艺水平，这样的承诺并非不可做到。但除了硬件外，责任心、内部管理机制如何强化？公众、媒体等外部力量有效监督的机制如何构建？这些是大家更关心的问题。否则围绕着紫金的污染阴云，是不会因改善了工艺就能散去的。

5、汀江危机：紫金矿业那遗失的九天

来源：21世纪网-《21世纪经济报道》 2010年07月16日

http://green.sohu.com/20100716/n273544457.shtml

　　7月15日,福建上杭县,风波未平的紫金矿业（601899.SH,02899.HK）,正如临大敌。

　　紫金矿业污水渗漏造成的汀江污染危机,目前正面临新一波危急形势——据中央气象台预报,台风“康森”已于7月15日上午再度加强为强热带风暴,并有可能成为福建沿海今年首个台风。如应对不当,这次台风带来的强降雨可能使汀江污染事件进一步升级。

　　此前的7月3日,位于福建上杭的紫金矿业旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏,污染汀江,造成大批鱼类死亡。福建省环保厅初步调查称,事故是强降雨造成该厂含铜酸性污水池泄漏所致。

　　为阻止危机扩大,在省市领导的敦促下,在“康森”来临前,紫金矿业正忙于修复发生渗漏事故的污水池,加高培厚溶液池拦挡坝体,增加可调节库容,抢建溶液备用池,同时对所有矿山实行拉网式巡查和24小时值班。

　　而该公司分管海外业务的黄晓东,也从常驻地香港赶回紫金矿业大本营上杭县,以应对紧急事态。

　　紫金矿业副总裁刘荣春对本报记者称,“我们正争分夺秒,全力以赴,相信这些措施可以抵御台风和强降雨袭击。”

　　本报记者获悉,目前,福建省政府的一位领导已率队到上杭指导事态处置。

　　那九天发生了什么危机,究竟从何而来？

　　关于紫金山铜矿湿法厂渗漏事故发生的时间,当地部分居民反映的一种说法是发生于6月5日前后,被拖延38天才公布。

　　而根据福建官方及紫金矿业公告的说法是,渗漏事故发生于7月3日下午。

　　即便采信后一种说法,距事故正式对外公布的7月12日,也已过去9天。这被耽搁的9天,成为外界质疑的焦点。

　　“深刻的教训,应该及时披露。”7月15日,紫金矿业执行董事罗映南在回应信息披露延迟问题时向本报记者表示。

　　据紫金矿业证券部总经理赵举刚透露,在7月4日晚,总公司收到事件报告后,紫金矿业董秘郑于强立即起草了公告,并交由执行董事们决定发表事宜。

　　“执行董事在讨论时气氛有些压抑,毕竟这是不好的事。”赵举刚表示,在7月4日晚,执行董事形成初步意见,即先不发表,随后在7月5日形成最终决定,“执行董事的心情有些沉重,毕竟大家都知道这是违反法规的事”。

　　紫金山金铜矿办公室主任陈露楠,在7月3日向地方政府口头报告事故后,7月4日晚,公司向政府相关部门补发了书面文件。

　　赵举刚称,之所以没有按时披露,执行董事们主要有两个考虑,一是希望能更客观、真实地向公众传达信息。

　　“当时事件的情况、原因及过程都不清楚,公告了之后,别人问过来却一问三不知,肯定会扩大担心和恐慌的情绪。”罗映南作此解释。

　　而另一个考虑是,赵举刚称,是认为暂不公告“有利于帮助政府对事件的统筹处理”,“我们担心公告后引起社会一系列反应,对政府处理的工作有干忧”。

　　7月5日一早,紫金山矿所属的市、县两级政府派驻人员在事发地成立现场应急指挥小组,之后,紫金矿业向政府相关部门实行一日两报,并持续至今。

　　7月9日,事故的初步报告出来,那天是周五。

　　“形成公告时已经下午4点后,已过了紫金矿业所在的上交所接受公告的时间,于是延至7月12日晚间发出,并且为了保持股票稳定,7月12日停牌了一天。”赵举刚在辩解为何最终拖至7月12日晚间才发出公告时称。

　　不过,外界对此有质疑称,即使错过了一般的公告上交时间,紫金矿业也可以向上交所申请紧急公告发布。紫金矿业仍然难洗脱延迟公告掩盖真相的嫌疑。

　　目前,证监会和港交所正在对这一事件实施调查。7月15日证监会福建监管局对紫金山铜矿湿法厂污水池突发渗漏环保事故信息披露问题进行专项核查。赵举刚称,7月12日,紫金矿业董秘郑于强先后向证监会和港交所进行了面对面说明,上述各部门的调查,就是来核实紫金矿业的说明。

　　“在信息披露上,我们肯定是错了。”赵举刚承认。他透露,对于延迟信息披露,在7月5日,紫金矿业各位执行董事就已准备承担责任。

　　“对股民、渔民及其它受影响的人表示非常深的歉意。”7月15日晚,在紫金矿业总部大厦十二楼,紫金矿业董事长陈景河向在场媒体表示。

　　“重大环境事件级别”

　　据福建省环保厅7月14日公布的初步调查称,“7·3”污染事件,至7月11日所造成的损失已累计达到重大环境事件级别。

　　但截至发稿,此次事故造成的损失尚无权威公布。

　　“经济损失目前不好判断,污染后采取的是破网措施,淡水网箱养殖的鱼更多被放生到河里了。”紫金矿业执行董事、副总裁黄晓东15日对本报记者说。

　　按照福建省环保厅通报,死鱼和放生鱼均按略高于市场收购价格全部进行收购,所需资金由事故责任单位承担。此外,事件发生以来,水质符合地表水Ⅲ类水质标准,库区网箱外目前未发现鱼中毒现象。

　　紫金矿业亦宣称,将继续做好城区饮用水、汀江地表水的检测监测工作,随时掌握水质变化情况,确保居民用水安全。同时,加快推进总投资2.5亿元,日供水规模6万吨的城区新水源建设项目,力争今年底实现供水。

　　据了解,紫金矿业在这个新水厂将投入1亿元。

　　污染事故的重灾区是上杭县的渔业产业,根据上杭县政府2010年1月印发的水产养殖区域规划,2010年全县渔业发展目标为总产达1万吨,产值2.3亿元,其中,在本次污染事故中损失最大的棉花(资讯,行情)滩水库,其网箱养殖区计划是设立投饵网箱6万平方米,不投饵网箱4.6万平方米。

　　“出于再次污染的担忧,今后的养殖数量肯定会低于现在。”上杭县一位政府部门人士表示,“养殖户担心的还在于生态环境是否变坏。”

　　而对紫金矿业来说,本次污染事故,除了渔业赔偿、铜矿停工带来的经济损失,更多是企业社会责任的损害。

　　“事故造成的紫金矿业的企业形象的损失是不可估量的,对海内外项目会产生负面影响。”黄晓东表示,“总体上,国外的矿山环保要求比国内更高更严格。”

　　“最大的损失是公司的声誉。”陈景河称,过去紫金矿业在环保上的优势是迅速扩张的重要支撑,“现在一夜之间,这个金字招牌被砸个稀巴烂。而且这个3－5年时间里无法恢复”。

　　由此,处于高速扩张期、四处寻找并购项目的紫金矿业,其发展步伐或许将受到阻滞,而其之前的战略已向海外并购倾斜。

　　问责深处:那个县政府股东

　　盘点损失的同时,调查问责也在展开。据接近环保部的人士称,环保部对此事件要求十分严厉,“要分责到个人,好多人都在担心掉饭碗”。

　　“目前,福建省政府成立的联合调查组正在全面调查事故原因,将查清事实、分清责任,并将根据调查结果依法依规对政府及职能部门相关责任人进行行政问责,对有关企业也将严肃依法追究责任。”福建省环保厅有关人士透露。

　　据本报记者多方了解,参与本次调查的专家包括长春黄金设计院教授级高工、环保专家赵晖,中国恩菲工程技术有限公司教授、湿法冶金专家王瑞梅,北京有色金属研究总院教授、生物冶金国家工程实验室常务副主任温建康,中国瑞林工程技术有限公司冶金所副所长、环保所所长乐海龙高级工程师,共计6人。

　　而最新的消息是,上杭县环保局局长陈军安已递交辞职申请。

　　但是,“由环保部出具的调查结果,原定于7月15日下午之前公布,不知什么原因推迟了。”接近调查组的上杭县政府部门人士说。

　　具体到紫金矿业,虽然责任调查已经由公司监事会负责启动,但显然还需要一定时间。

　　“管理层不会推卸也应当承担责任,没有刑不上大夫。”黄晓东表示。

　　陈景河则称,“紫金矿业管理层的责任应该承担不能回避”,比如“工程措施的问题,应急解决方案的问题,对地下水位等危险因素的预估等”,对责任更深层次的追究,被引向对紫金矿业与当地政府特殊关系的质疑。上杭县国资委是紫金矿业的大股东。

　　上杭县一位干部告诉本报记者,由于企业和地方政府的这种关系,这几年有关紫金矿业污染的举报很多,亦有上访现象,但一直没有得到解决,“环保执法不是小小的一个环保局能够决定,至少还得接受县委县政府的领导,而且群众对污染没法量化,政府根据检测报告说未超标,就可以应对”。

　　对于紫金矿业与上杭政府的特殊关系,陈景河解释称,上杭县作为紫金矿业的大股东,对于矿业公司运作并不熟悉,因此他曾建议当地政府不要派人进入董事会,以免影响公司管理。而“政府在监管上面很专业,于是我希望他们派监事而不是董事来监管公司经营”。

　　原上杭县副县长郑锦兴即是在这一监管安排进入公司的,但按照相关法规,郑锦兴必须辞去公务员身份后才能进入公司任职。

　　至于郑锦兴获得的股份,这源于陈景河个人的交易,陈称为了激励管理层,陈向多位公司高管出售股份,希望能加强归属感,“我当时是9元/股卖给他的,他现在还亏着呢”。

　　不过,上杭县政府与紫金矿业之间的股权关系,紫金矿业与政府官员之间“程序合法”的利益输送链条,仍难以消除公众和投资者对上杭县政府能否有效监管紫金矿业的质疑。

　　迟到的几个亿

　　事实上,国内矿业企业的环保安全问题一直饱受诟病。

　　“矿业企业往往存在一个问题,其划定矿区范围内的实际矿产资源储量与国土资源部门批准开采的矿产资源储量要大很多,因而就造成环保部门进行环境影响审批时无法反映投产后对矿区环境的真实影响,从而使环保安全问题频现。”一位矿业律师告诉本报记者。

　　紫金矿业招股书亦可佐证:山西紫金和部分近期购并的下属企业在公司收购前不同程度地存在着原业主环保投入不足、未履行环境影响评价和环保设施不够完善等问题;公司在矿产资源开采、选冶过程中伴有可能影响环境的废弃物,如废石、含氰化物的废水废气的排放,以及地表植被的破坏。

　　“法律规定的采矿权最长的年限为20年,但在实际操作中一般为1至3年,这就导致矿山企业在开采过程中不会加大对环保的投入。”上述律师称。

　　“对于解决这类问题现在想得很透也很清楚,但太晚了。”陈景河称,紫金矿业完全有能力避免发生此类事件,“也就是几个亿的投资”。

　　“我们年内决定增加环保投入2.3亿元,以应对极端气候。”赵举刚告诉本报记者。

　　对此,黄晓东进一步称,紫金矿业此次计划的环保措施是按照500至100年一遇的大雨来考虑防范设施建设,但要全部实现还要几个月时间。

在事故现场,本报记者看到旁边的汀江河碧波荡漾,污染场景已难寻觅,但隔壁的紫金矿业却如那被抽干的引发事故的浓水池一样,污迹难除。

6、紫金矿业被指瞒报污染事故38天

来源：千龙新闻网 2010年07月15日

http://news.sina.com.cn/green/2010-07-15/165320686735.shtml

　　瞒报污染38天

　　紫金矿业遭遇中国版“BP泄漏事故”

　　今年4月20日发生的墨西哥湾漏油事件令世界震惊，该事故令英国石油公司(BP)这个全球一流的石油企业股价狂跌甚至有倒闭的危险。不曾想到，远在地球另一端的中国，同样有一家声誉渐隆的企业—中国最大的金矿企业紫金矿业—日前亦深陷“重大污染事件”漩涡之中。

　　知情人士对时代周报记者透露，早在6月5日，汀江已出现死鱼现象，疑似与紫金矿业污染有关，尽管紫金矿业总裁罗映南接受时代周报采访时称与紫金矿业无关，但诸多疑点难消，若情况属实，紫金矿业整整将污染事故隐瞒了38天，而非媒体质疑的只是9天——这已不是紫金矿业第一次遭遇环保危机。

　　本报记者严友良发自福建上杭

　　数次遭遇“环保门”的紫金矿业(601899.SH；02899.HK)，日前再度上演了中国版的“BP泄漏事故。”7月12日，分别在A股、H股上市的紫金矿业突然双双停牌，当天下午，福建省环保厅通报称，紫金矿业旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，初步统计9100立方米污水流入汀江导致汀江部分流域污染，部分江段出现死鱼。

　　7月13日，紫金矿业发布公告称渗漏事故发生在7月3日，原因主要是前阶段持续强降雨，并指渗漏事件对上杭县及下游生活用水并未产生影响。但紫金矿业的公告引起了更多疑问：为什么事件是7月3日发生却在9天之后才发布公告？认为紫金矿业瞒报行为直接损害了投资者利益。

　　7月13日下午，当时代周报记者赶赴上杭下都库区时，不少当地的养殖户称汀江水被严重污染发生的时间还要早一些。自6月5日起特别6月21日-24日之间，不少养殖户的鱼箱内即出现了大量死鱼现象。或许在他们看来，紫金矿业的瞒报行为不仅仅是9天，而是长达38天之久。时代周报记者随即向紫金矿业董事长陈景河求证，陈否认称“没有这回事。这是绝对不可能的事。”

　　“这次的污染事故有自然灾害因素，但我们承认公司确实存在管理和设备简陋的问题。”紫金矿业总裁罗映南则对时代周报记者表示，“目前事故调查组正在调查中，还未出最后结果。等结论出来之后，该紫金矿业承担的责任和赔偿我们绝不推卸。”

　　紫金污水重创养殖户

　　“天下水流皆向东，唯有汀水独向南”，这句民谚说的是闽西客家人的母亲河—汀江。7月13日，汽车驰行在去往上杭下都乡的途中，汀江的秀美令人惊异。家住上杭县中都乡的小货车司机谢麟十分自豪：“我也算是走南闯北过了，现如今像汀江这样保护不错的河流算比较少了”。可接近下都库区时，难闻的恶臭不时从车窗外飘进来，手握方向盘的谢麟不时要捂住自己的鼻子。

　　“这都是最近死鱼闹腾的”，下都乡环溪村的薛平向时代周报记者指出。他是璜溪村众多养殖户中的一位，网箱中养了6万多尾草鱼、4万多尾鲤鱼、1万多尾花鲢等。“紫金矿业可把我们害惨了。(损失)几十万元呀。”当地人表示，前几年，有养殖和水产专家在考察汀江的水资源情况之后，认为下都库区特别适合养殖鱼类，因此县水产局以补贴鱼箱等方式鼓励当地农民进行养殖。薛平就是从那时开始“由农入渔”的，当时为了做大，除了从银行贷款20多万之外，他还从亲朋好友那里借了将近10万元。整个下都乡库区像薛平这样的养殖户大约250户，大都集中璜溪村、豪坑村、三溢村等三个村庄。

　　如今面对着空空的鱼箱，这些人面临着困境。造成困境的原因有两点：一是直接的经济损失，二是上杭县渔业产业链断裂。政府部门规定死鱼在12厘米以下的鱼苗计重后按市价标准，其他鱼类按6元每斤的价格收购，可是他们根本就没有考虑到这无法弥补我们的损失。”下都库区养殖户官小妹对时代周报记者点明了原因，“首先，5—6月份是鱼疯长的时候，这个时候死鱼损失最大；其次，鱼品种不一，根本不能统一按照6元的价格收购。”

　　上杭县渔业产业链断裂更令养殖户们担忧。7月2日上杭县畜牧兽医水产局即草拟了一份关于同中、下都库区网箱养鱼户达成转产的协议，明确指出“棉花滩水库中、下都库区属河道型库湾，易受洪水及外来污染源侵入的危害，属于不适宜网箱养殖区”，希望养殖户们在8月29日前转产。“如果不再发生污染的话，我们再养几年就可能翻回本，现在汀江不让养鱼了，我们该怎么办？”

　　紫金矿业的辩解

　　7月14日9时许，当时代周报记者进入紫金山金铜矿湿法厂办公楼前时，“中国第一大金矿”的招牌在阳光的照射下熠熠发光。往上走约600米的地方，总容量约2万立方米的污水池水已被抽空，但池底残留的那些黑褐色污水仍令人生畏，数十名工人在忙着重新铺上地垫。这里就是10天前发生了重大污染事故的地方，该地距离汀江约20米。

　　对于事故，7月13日紫金矿业的公告给出了自己的解释：本次渗漏事故原因主要是前阶段持续强降雨，致使溶液池区域内地下水位迅速抬升，超过污水池底部标高，造成上下压力不平衡，形成剪切作用，导致污水池底垫多处开裂，从而造成污水池渗漏。公告特别指出渗漏事件发生在7月3日，并称该突发渗漏事件对上杭县及下游生活用水未产生影响，但下游网箱鱼出现一定数量死亡。

　　公告引发诸多媒体质疑：为什么7月3日发生，7月12日才公布？7月14日，紫金矿业矿长助理陈露楠对时代周报记者道出了难言之隐：“之所以有这样的一个时间差就是因为走程序，事故发生之后，我们需要向各级部门汇报情况。更重要的是，当时我们的第一要务是事故处理，在没有彻底查清事故的原因之前过早通告会引起恐慌。”其次，从字面上理解，该公告认为汀江死鱼事件发生在7月3日之后。然而，不少养殖户却不认同这一观点。“在7月3日之前，我们网箱里就几乎没有什么活鱼了。绝大部分的鱼在6月份就死光了。”下都库区璜溪村和豪坑村的养鱼户给记者展示了大量的照片，照片上的日期明确显示大量死鱼的时间是6月21-24日。

　　上杭畜牧兽医水产局水产技术推广站站长温晓红在和时代周报记者的对话中承认了6月汀江大量死鱼的情况，上面提到的7月2日拟定的中、下都库区网箱养鱼户转产协议也间接地证明这一点。陈露楠对时代周报记者否认汀江6月21-24日库区大量死鱼同紫金矿业有关，“我不能阻止有人会产生这件事可能同紫金有关的联想，但是我无法解释汀江里的鱼为何会死。”

　　对此，紫金矿业总裁罗映南在接受时代周报记者采访时表示，6月份福建连续强降水，上杭受灾严重，当时的死鱼主要由洪水灾害造成。政府已调查过，并已于7月初召开了新闻发布会证实并非紫金矿业污染所致。

　　此外，对于库区鱼类6月份大量死亡的原因，上杭县畜牧兽医水产局、环境保护局同样是讳莫如深。“7月3日，紫金矿业的确发生了严重的污水渗漏事件，我们环境监测站也监测到了这一情况，随后也一直有跟踪。至于6月份发生的大量死鱼事件，我们也不知道原因在哪里？从技术角度讲，那个时候我们监测到的水的质量是符合鱼类养殖的。”上杭县环境保护局监测站站长罗伟金告诉时代周报记者。

　　针对7月3日发生的渗漏事件，紫金矿业总裁罗映南对时代周报记者承认，他们的应急预案还有缺陷，设施相对简陋，建设标准不够，无法应对极端天气。“我们现有的设施在抵御极端气候时存在欠缺。我们正不断加紧环保建设，目前在紫金山金铜矿山的环保投入已累计近6亿元左右。”

　　中国版“BP泄漏事件”？

　　今年4月20日，BP在墨西哥湾发生大漏油，预估每天损失超过600万美元，总市值也自4月20日以来下跌34%，破产、出售传言四起。这次紫金矿业污染事故会不会使紫金面临同样困境？

　　数据上的确有一些相似性。7月12日，紫金矿业旗下A股和H股突然全日停牌。7月13日，紫金矿业A股跌3.68%，H股大跌12.19%。同BP投入重金处理污染一样，紫金矿业也需要为这次“重大突发环境事故”买单，其中仅用于购买渔民手中的死鱼花费就近2000万元。香港知名财经记者罗绮萍表示，假如紫金矿业是外国公司早已倒闭了。隐瞒会招致大量索赔个案，居民饮用受污染的水，隔三代的后遗症都会算在紫金的头上。紫金造成环境污染的情节较BP更恶劣。

　　但是，紫金矿业并不认为他们会成为中国版BP。陈露楠告诉时代周报记者：“我们公司这次的事件没有墨西哥湾发生得那么突然。而且，事件发生之后，我们就进行了很好处理。”“事故发生后，我们已将污水池的水全部抽干并找到了渗漏点，现在正在进行修复。”紫金矿业总裁罗映南对时代周报记者表示，目前对养殖户赔偿的具体工作由政府出面在组织，我们主要负责事故的紧急处置，尽快消除污染影响。赔偿的方案和具体因素由相关部门决定，方案出台后，我们企业接受并执行。

　　不少内部人士表示这次事件其实对紫金矿业的影响不大。紫金矿业副总裁刘荣春说：“紫金山铜矿湿法厂的日产量为30至40吨，停产后每天影响集团铜产量1/10左右。”

　　“政府也不会允许我们成为BP。”一位不愿透露姓名的紫金工作人员对时代周报记者指出，“事件发生后，上杭县县长直接在紫金办公了，考虑到紫金对于上杭县、福建省甚至整个中国的贡献，不会坐视我们不管的。”可是，汀江沿岸的不少居民却认为这次污水泄漏事件影响远不止如此。“单从直接损失来说，这次不会少于2亿元，更重要的是整个生态环境都变坏了，我们美好的家园没了。”璜溪村养殖户薛平面朝汀江，神情黯然。

　　本报记者王飞丹对此文亦有贡献

　　对话紫金矿业总裁罗映南：“确实存在管理和设备简陋问题”

　　本报记者 王飞丹 发自上海

　　时代周报：此次重大污染事故发生后，你们是否已在受污染地区采取相关措施？

　　罗映南：整个污染问题现已全部得到控制。7月3日发生渗漏事故后，4日下午2:30我们已控制了渗漏问题。同时，我们对整个下游受影响的水域进行全面检测。渗漏之后，当时水体的含铜量符合国家标准，但部分河段的pH值低于6，并不符合国家规定标准，对水体确实有一定影响。7月7日时，受影响的河段已全部达到了国家三类水质的标准。

　　时代周报：渗漏原因是什么？

　　罗映南：渗漏的原因现已查明。6月份福建连续强降雨致使溶液池区域内水位不断抬升，而溶液池底下的水位也在抬升，上下挤压导致溶液池部分区域被拉裂，而后造成了渗漏，含铜酸水通过污水池下方的排洪口流入汀江。事故发生后，我们已将污水池的水全部抽干并找到了渗漏点，现在正在进行修复。

　　时代周报：污染导致大量箱鱼死亡，渔民损失惨重。紫金矿业是否有相关赔偿措施？

　　罗映南：目前事故调查组正在调查中，还未出最后结果。等结论出来之后，该紫金矿业承担的责任和赔偿我们绝不推卸。事故发生后，上杭县政府做了一定赔偿，已对水库死鱼按每斤6元进行回收，对鱼苗按每斤12元回收。等调查结果出来后，我们才知道我们企业的具体赔偿方案，目前还没有定论。

　　时代周报：当地居民认为：5-6月份是鱼疯长的时候，这时鱼死了损失最大；而鱼品种不一，不应该统一按照6元的价格收购。你们在赔偿时是否会考虑这些因素？

　　罗映南：目前对养殖户赔偿的具体工作由政府出面在组织，我们主要负责事故的紧急处置，尽快消除污染影响。赔偿的方案和具体因素由相关部门决定，方案出台后，我们企业接受并执行。

　　时代周报：7月3日发生的废水外漏事故，作为上市公司的紫金矿业为什么直到12日才对外公布？

　　罗映南：事故发生后，我们要集中精力紧急处置和控制事故，杜绝隐患。当时对事故的原因和可能造成的影响并不清楚，如果不查明情况就做通报，会引起社会更大的恐慌。

　　时代周报：当地居民说6月初汀江就已出现死鱼现象。6月份的死鱼现象是否与紫金矿业有关？

　　罗映南：6月份汀江下游确实出现死鱼现象，但政府已调查过，并已于7月初召开了新闻发布会证实并非紫金矿业污染所致。6月份福建连续强降水，上杭受灾严重，当时的死鱼主要由洪水灾害造成。

　　时代周报：此次湿法厂停产和赔偿，对紫金造成的损失大约多少？

　　罗映南：具体的损失要等事故处置完才知道，但湿法厂停产对紫金矿业的影响有限。湿法厂的产能每年约1.3万吨铜，今年铜的总产量会下降约6500吨，导致收入降低。湿法厂停产的损失可以预估，但赔偿款无法预估。

　　时代周报：一个月前你们被环保部通报批评污染问题。为什么不但没有整改完毕反而发生重大污染事故？

　　罗映南：这次的污染事故有自然灾害因素，但我们承认公司确实存在管理和设备简陋的问题。我们现有的设施在抵御极端气候时存在欠缺。我们正不断加紧环保建设，目前在紫金山金铜矿山的环保投入已累计近6亿元左右。

　　时代周报：上杭县已决定在距目前紫金公司约10公里的汀江上游处再修建一个新水厂。紫金是否参与了这个新水厂建设？

　　罗映南：水厂由县里统筹建设，我们是股东之一，紫金矿业投入约1亿元。水厂正在施工，预计年底前完工。其实水厂并不赚钱，我们参建的主要原因还是承担社会责任。(来源：时代周报)

7、环保部：人为打通排洪洞 致紫金矿业污水直排汀江

来源：新华社2010-07-16

http://news.bjnews.com.cn/2010/0716/82263.shtml

新华社福建上杭7月16日电（记者沈汝发、郑良）15日晚，由环保部和福建省环保厅、龙岩市政府及环保部门组成的联合调查组公布了紫金矿业污染事故的三点主要原因。

据联合调查组介绍，通过对福建紫金矿业集团所属的紫金山铜矿湿法厂污水池渗漏致汀江污染事故进行的调查，认定此次事件是一起由于企业污水池防渗膜破裂导致污水大量渗漏后通过人为设置的非法通道溢流至汀江而引发的重大突发环境事件。

据联合调查组介绍，通过听取情况汇报、查阅资料、现场勘查、调查取证等方式，初步查明此次事件的原因有三点：

一是企业防渗膜破损直接造成污水渗漏。经查，企业各堆浸场、富液池、贫液池、萃取池、防洪池、污水池均采用HDPE衬垫防渗膜作为防渗漏措施，但由于各堆场及各池底未进行硬化处理，防渗膜承受压力不均，导致各堆场及各溶液池底垫防渗膜均出现不同程度的撕裂，污水渗漏问题严重，加之近期紫金山矿区受持续强降雨影响，水大量聚集，污水池底部压力发生变化，致使7月3日污水池防渗膜发生突然破裂，污水大量渗入地下并外溢至汀江。

二是人为非法打通6号集渗观察井与排洪洞，致使渗漏污水直接进入汀江。调查发现，6号集渗观察井与排洪洞被人为非法打通，井内渗滤液涌水量超过回抽量时可直接通过排洪洞排入汀江。2009年9月福建省有关环保部门检查时发现排洪洞有超标污水排入汀江，要求企业立即进行整改，但直至本次事件发生企业仍未整改到位。

三是监测设备损坏致使事件未被及时发现。经调查，因设在企业下游的汀江水质自动在线监测设备损坏且未及时修复，致使事件发生后污染情况未能被及时发现。

7月3日15点50分，紫金矿业集团的紫金山铜矿湿法厂污水池水位异常下降，池内酸性含铜污水出现渗漏，部分进入汀江，导致汀江部分河段水质受一定污染，并造成大量鱼类死亡。据初步测算，外渗污水量约9100立方米。

8、紫金矿业污染事故处理结果深夜通报引质疑

来源：中国广播网 2010年07月16日

http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-07-16/072920690704.shtml

　　中广网上杭7月16日消息据中国之声《新闻纵横》07时09分报道，昨天(15日)深夜，临近零点，福建省上杭县突然召开新闻发布会，通报紫金矿业污染事故的调查结果。调查组称，集渗观察井和排洪洞之间被人为非法打通，污水由此泄露。

　　目前，上杭县环保局局长已引咎辞职。来看中央台记者梁卫浩、福建台记者赖月东、上杭台记者郭永玲的报道。

　　上杭县政府副县长梁八生宣布，上杭县环保局局长陈军安引咎辞职，经贸局局长黄仲华停职检查。

　　上杭县公安局政委温松兴在发布会上透露，目前公安机关已经对泄露事故立案侦查。

　　温松兴：7月15日，上杭县公安局依法对紫金矿业铜矿湿法厂污水渗漏污染涉嫌重大污染事故案进行立案侦查，依法对紫金矿业相关工作人员进行传唤。一些责任人员被控制，其中刑拘三人。

　　目前，紫金山铜矿湿法厂厂长、副厂长以及环保车间主任等3人被刑事拘留。

　　国家环保部成立的调查组严厉批评多次被环保部点名的紫金矿业在环保整改上不作为。

　　温松兴：2009年9月福建省有关环保部门检查时发现排洪洞有超标污水排入汀江，要求企业立即进行整改，但直至本次事件发生企业仍未整改到位。

　　此次新闻发布会还公布了国家环保部调查组的调查处理意见。调查组认为此次事件主要是由于紫金山铜矿湿法厂防渗膜破裂，污水经由人为非法打通的排洪洞和观察井泄露进入汀江流域。

　　温松兴：调查发现，6号集渗观察井与排洪洞被人为非法打通，井内渗滤液可直接通过排洪洞排入汀江。

　　调查组表示，要严肃追究责任。

　　温松兴：依法追究肇事企业防渗系统设计施工单位、监管部门相关责任人的行政、刑事责任，并由肇事企业对此次事件造成的经济损失依法进行赔偿。

　　令人痛心的是，因为环保监测设备损坏致使事件未被及时发现。

　　温松兴：经调查，因设在企业下游的汀江水质自动在线监测设备损坏且未及时修复，致使事件发生后污染情况未能被及时发现。

　　值得一提的是，新闻发布会时间选择在深夜23时45分举行，让许多记者感到不解。对此，上杭县县委常委宣传部长张跃龙解释“一切都是由上头安排的”。

整个发布会进行了大约15分钟，并未设置提问环节，会议结束后，上杭县相关领导迅速离开会场。

9、杰文津：紫金矿业“污染门”是一台戏

来源：东方早报2010年07月16日10:19杰文津

http://news.qq.com/a/20100716/000898.htm

近日，媒体曝光了全国最大的金矿企业、已在香港上市的紫金矿业旗下的紫金山铜矿湿法厂污水池本月3日发生渗漏，造成汀江流域局部污染。其间泄漏污水9100立方米，仅流域附近鱼类死亡就达到378万斤。（新华社7月12日）

在各类污染事件频发的今天，紫金矿业此次导致的危害其实并非最为严重的，但它是一台难得的“大戏”，其中粉墨登场的那些角色，个中脸谱耐人寻味。

先来看看当地政府。据官方消息称，3日渗漏事故被发现后，政府及时介入并进行了有效管控。4日下午2点半渗漏被控制，新的污水渗漏停止。而几天后的8日，汀江流域监测信息表明受影响水域的水质据说已经达到国家三类地表水的标准。如果上述信息属实，当地政府的处置即使不说是高效有力，也算是及时有效，然而这份成绩却极为反常地在事发九天后的12日才向社会大众以及媒体公布，难免让人疑窦丛生。当然，强调一下，根据2009年制定的《福建省突发环境事件应急预案》，何时公布以至于是否公布环境事件，那都是政府的权力，旁人无缘置喙。不过正是在这九天当中，似乎与政府相关的一切问题都已被彻底摆平，譬如渗漏问题、水质监测问题、污染治理问题等等。至于泄漏的废水，官方鉴定称之为含铜的酸性废水，不含剧毒物质，同时却“粗心”地忘记了公布那些难以降解的重金属铜是否还留存在汀江流域的河水中，而河水里又是否含有其他的非“剧毒”？

接下来看一看企业。就像我们不能指望福建当地政府在事件发生一周后就宣布为“国家灾难”，也不能指望紫金矿业的董事长会像美国墨西哥湾漏油事件中的BP掌门人海沃德那样，一面在美国国会被骂得狗血淋头，一面还得向受害民众赔礼赔钱，最后还得大出血设立一个巨额的、包括公共生态环境与私人生活在内的赔偿基金。可以说紫金矿业的管理层简直“幸福”得令人发指——不但用“会引起恐慌”这种理由来为其早有前科的隐瞒重大信息问题诡辩，而且事发至今也没有看到该公司任何一个高层站出来对当地居民说声抱歉。至于公司所承诺的金钱赔偿，目前看来似乎也很难在一个透明公开的程序下进行，更不用说对公共环境的赔偿了。

再来看一看媒体的表现。从新华社披露此事开始，几天来似乎不少报道此事的媒体都把它看作是一个上市公司欺骗股东，未能及时履行信息披露义务的新闻，好像事件只影响了投资者的知情权，而与沿江百姓的起居饮食，渔民们的生计无甚关系！

还有一个我们绝对不能忘掉的角色，就是那些最直接的受害公众，那些受污染流域的客家居民和以打鱼为生的渔民们。在墨西哥湾漏油事件中，美国沿海的居民们或抗议或提起集体诉讼，为自己的生活生产权利争取赔偿讨要说法。这些景象在汀江污染事件中却变得不可想象。

这就是紫金“污染门”的意义：也许，上述一张张脸谱背后的因素，才是比矿厂渗漏流毒更深、危害更巨的污染。

10、中国环境报：迟报9天就能避免恐慌？

来源：《中国环境报》2010年07月16日● 刘秀凤

http://society.people.com.cn/GB/41165/12165280.html

　　9天之后，紫金矿业的污水渗漏事故终于被揭开面纱，这只创造了诸多奇迹的股票又一次被环保问题击倒了。

　　都是暴雨惹的祸。无论在紫金矿业发布的公告中，还是公司相关负责人接受采访时，“持续强降雨”的字眼都被放在了显著位置。然而，对于矿产资源开发这样一个对环境如此敏感的行业，在建设中难道没有考虑当地的气候条件及极端天气的可能危害？回顾紫金矿业屡次出现的环保问题，让人不得不怀疑其公司“内因”才更为根本，而作为“外因”的持续强降雨只不过是“最后一棵稻草”。

　　事件逐步曝光后，9天的“时间差”引来多方质疑，而紫金矿业给出的解释竟然是为了避免引起群众恐慌，需要集中精力处理事故。显然，这是难以令人信服的。捂着盖着只会导致更多的恐慌，无益于事情的有效解决。大规模死鱼现象已出，权威的解释迟迟不能出现，更会给“流言四起”提供“温床”。

　　这样一个信息发达的时代，怎会有不透风的墙？早在7月6日，国内知名论坛天涯社区上就有网友反映紫金矿业造成汀江流域污染、出现大面积死鱼的情况，并贴出了大量触目惊心的死鱼照片。在网友的跟帖讨论中，污水池渗漏、政府以6元/斤收购死鱼等信息已经露出端倪。更有网友在留言中提到，当地民间一条短信被大量转发:“近日汀江河水严重污染，请不要用自来水洗菜淘米，千万不要吃鱼”。

　　然而，在当地渔民痛不欲生的时候，在这9天时间里，还有多少股民在买入紫金矿业的股票？这些投资者也许根本不会想到，他们资金支持的对象将深陷“环保门”，当面纱被揭开，股价的下跌已经不可避免。就因为应该公布的信息迟迟未被公布，投资者规避风险也就无从谈起。

　　根据2008年发布的《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》，上市公司发生与环境保护相关的重大事件，且可能对其股票及衍生品种交易价格产生较大影响的，上市公司应当自事件发生之日起两日内及时披露事件情况及对公司经营以及利益相关者可能产生的影响。

　　诚信和及时的信息公开是对上市公司的基本要求，也是证券市场有序运行的基础之一，但总有一些企业对这样基本的要求熟视无睹。今年5月，环境保护部在《关于上市公司环保核查后督查情况的通报》中直言，“由于部分公司环保守法意识淡漠，存在应付心态和侥幸心理，导致公司所做的环保承诺成为一纸空文”。

　　迟报9天的原因到底何在？这9天里到底发生了什么故事？即使是紫金矿业自己的解释也有不少版本了。我们不禁要问，一直标榜“要金山银山，更要绿水青山”的环境理念，将“绝不以牺牲环境为代价谋求发展”作为公司的环保工作准则，为何企业还会屡陷“环保门”？为何在环保部门一次又一次地挂牌、督办等督促下，企业依然发生了如此严重的环境污染事故？到底是纯属偶然，还是早就埋下了隐患？★

11、今日早报：紫金矿业维的是自身利益的“稳”

来源：《今日早报》2010年07月16日● 李先梓

http://society.people.com.cn/GB/41165/12165455.html

　　福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故，事故造成汀江部分水域严重污染，紫金矿业直至12日才发布公告，瞒报事故9天。紫金矿业证券部总经理赵举刚14日晚表示，未及时公布事故信息，是考虑到“维稳为重”，担心引起当地民众的恐慌。（7月15日中国青年报）

　　按照赵举刚的说法，紫金矿业瞒报污染事故，“经过了慎重而痛苦的考虑”，因为，不及时披露，显然不符合《上市公司信息披露管理办法》的有关规定；如果及时披露，又涉及地方的稳定大局。最终，“董事们权衡利弊，认为宁可承担违规的风险，还是要以维稳大局为重”。

　　真是“精彩”极了！一起原本千夫所指的污染瞒报事故，经赵举刚这一番舌灿莲花，竟立即倒转，紫金矿业一众董事一下子就变成了忍辱负重、公而忘私、处处以大局为重的“维稳英雄”。看来，公众不但不能指责发生事故和瞒报事故的紫金矿业，反而还应该对人家千恩万谢才是。

　　然而，口口声声“要以维稳大局为重”的紫金矿业，真的做到“维稳”了吗？据报道，事故发生之后，汀江上杭段大量受污染死亡的鱼浮满河面，当地居民在惊骇之余不敢再饮用自来水，而是到市场上买水喝，人们不断作出各种猜测，各种小道消息四处传播，恐慌的情绪不断蔓延。从实际后果来看，紫金矿业那番“维稳”的良苦用心算是付之东流了。

　　说实话，紫金矿业的“维稳”论调极具代表性，“维稳”是许多企业和地方政府瞒报事故最为冠冕堂皇的理由，可以说，“维稳”已经成为一个极具特色的关键词。无论什么性质的事故，只要扯到了“维稳”上面来，立马就有了极其深刻的政治意义和社会内涵，就是讲政治和顾大局——哪怕公众多么地渴望了解事件真相，但有关方面仍旧保持沉默。这就是“维稳”视野中事故瞒报的惯常逻辑。

　　这就不可避免地陷入了一种悖论：有关方面越是想“维稳”，局面却越是不稳。其实，这倒不是因为老百姓格外敏感难以“维稳”，而是因为，发生事故的企业或者当地政府，从一开始就犯了两个错误：第一，防民甚于防事故，缺乏信息公开的习惯，漠视公众的知情权；第二，误以为封闭信息就能切断信息传播，就能掩盖真相和摆脱掉事故责任。

这样看来，所谓“维稳”不过是有关方面瞒报的借口而已，其实他们力图维护的并不是公众和社会的稳定，而是自我利益的稳定，譬如，事故处理和责任追究所需要付出的高昂成本，企业和政府信誉的影响，政府官员的政绩甚至官位，等等。★

12、华商报：维稳与违规真是两难选择吗

来源：《华商报》2010年07月16日● 五岳散人（知名网评人）

http://society.people.com.cn/GB/41165/12165671.html

　　上市公司紫金矿业9100立方米废水进入了汀江流域，造成沿江上杭、永定出现鱼类死亡和水质污染现象，直到9天之后的12日，紫金矿业在股市停牌，大家才知晓。接着，召开新闻发布会、领导重视等一系列传统项目就都出来了，态度之诚恳、力度之大正如很多突发事件一样，当地政府甚至收购死鱼来安抚渔民。但效果也与其他事件相似的是，大家又开始了询问：你们早干嘛去了？

　　面对这个提问，原本的答案比较标准，说本来以为事情不大，所以等处理好了再说。后来说是想在发布公告前对社会和股民有一个负责任的表达，并集中精力先处理事故——这个当然就是胡扯了，毕竟那算是有害物质的污染，老百姓要是不知道的话，这个事故后续的伤害比处理事故本身可要严重的多，这不叫“负责任的表达”，而应叫做“负隅顽抗的表达”。

　　这种胡说八道已经被很多人所批驳，而最新的说法，是因为考虑到当地“维稳”的大局，从而让紫金矿业选择了宁可“违规”。这里的“违规”说的不是违反对于环境事故的责任之规，而是违了证监会关于上市公司信息披露之规。

　　这个逻辑乍看上去有点奇怪：怎么能把违反证监会的规定，当做地方保持“维稳”大局的替代品呢？两者看上去不是一回事吗？但这个确实是有道理的，因为一旦停牌或者披露事故，必然会有人问为什么，当地的这起事故就无法捂住盖子，自然对当地的“维稳”大局有所伤害。要是能够捂住，自然算是企业与当地政府都过了一关，算个皆大欢喜的结局，除了那些受到污染水源伤害的、最好是不知情的老百姓。其实从利益共同体的角度来看，当地政府收购渔民的死鱼，都是这个维稳大计当中的一部分，不然的话，政府也不过是个监管的角色，怎么能上赶着冲到前面去买单呢？这个不符合他们一贯的形象嘛。

　　维稳与违规孰重？处于不同位置的人有不同的答案。对于每天要用水的老百姓来说，违规——— 无论这个规定是证监会的信息透明之规定，还是作为企业与地方政府出于保护公众健康而必须警告之规定，都显得更为重要。但当地官员与企业则更希望维稳，最好稳定到谁都不知道才好。说起来紫金矿业真是当地政府的贴心人，连维稳这件事都替当地政府想到了，弄得两者像个连体婴儿。

　　维稳与违规本身是个老问题，而这个老问题其实在民间早有答案：没有规则的稳定不是真稳定，早晚会出事。强制的维稳与这种隐瞒的维稳，最终只要真相被揭露，往往会引发更为不稳定的社会问题，甚至成为强烈的群体性事件之诱因。即使不在这个事情上爆发，但大家会记住此事，等到一定的时机，说不定就出来打酱油了。很多看上去事情并不大的群体性事件最终到了很难收拾的程度，大概都是因为这种情况。

著名学者于建嵘说过，只有动态稳定才是真稳定，那种靠强制与蒙骗的稳定，都是表面上的稳定。这话的悲哀之处不是这种现象，而是要从一位学者嘴里郑重其事地说出来，而这个早就应该是一种常识了。但常识总是稀缺则是我们这里的常态，这件事也不过是再次加了一个注脚而已。★

13、刘洪波：请别拿“维稳”当狗皮膏药

来源：新闻晨报2010年07月16日

http://news.ifeng.com/opinion/society/detail_2010_07/16/1780437_0.shtml

紫金矿业污染福建汀江事件，最引人关注的，莫过于迟报。 7月3日事发，7月12日才由福建省环保厅公开通报，延迟达9天。而紫金矿业也给出迟报的解释——为了 “维稳”。

“迟报污染为维稳”，不折不扣的奇谈怪论，然而这种荒谬的维稳逻辑，在社会生活中却不可以称为奇与怪，因为“隐瞒信息为维稳”早已是一种通行做法。

稳定有心理稳定、情绪稳定、行为稳定。紫金矿业污染汀江，后果严重而昭彰，死鱼几百万斤，人们甚至都不敢饮用自来水，人心稳定几何，情绪稳定几许？

社会生活中发生很多事情，从个体上访，到群体争端；从拆迁抗议，到权力横行；从官员腐败，到灾祸生发……不知多少不在“报喜”之列的事情，都会信息闭锁，闭锁的原因几乎都是“维稳”。不止是“报忧”的信息不可以公开，概念模糊又很难说有什么标准的“敏感”二字，也足以出于“维稳”的需要，成为闭锁信息的理由。

看到这样的“维稳”做法，仿佛稳定已经不是社会的基本局面，而是脆弱至极，稍有波动就会稳定不存，只有强力维护，才能勉强支撑，哪里还有“人心思定”的意思。

就紫金矿业污染汀江来说，人们对这家公司迟报污染追问不息，实属必要。紫金矿业祭出“维稳”和“国情”来解释迟报行为，置证券法等法律和法规的相关规定于无地。

企业固然不能说无关乎 “维稳”，但主要是不使员工和用户权益受损，从而激发社会事件，而非隐匿不利信息，在损害公共安全后故意制造人们对真实境况的无知。紫金矿业发生有害公共安全的事件，有何权限判断隐匿信息的社会后果，并且决定隐匿信息以维护社会稳定？

公司当依法经营，上市公司必须根据证券法等法律法规公开信息。中国一直争取世界各国承认“市场经济国家地位”，也就是要让人认可“法治经济”的属性。而紫金公司则称基于“考虑到中国的国情”，“慎重而痛苦的考虑”，才隐匿了污染信息。

紫金矿业污染事件中信息迟报的问题，涉及到两个方面：一是上市公司与其股东利益之间的关系，紫金矿业必须对其股东的权益负责；另一个是一家企业与公众之间的关系，当其发生严重危害公众安全的事件后，必须向公众通报事件的情况，而不是自己闷头去研究事件的原因。

然而，紫金矿业污染事件的信息迟报，仍然不可以放过追问当地政府的责任。如果紫金矿业没有向政府提供信息，政府必须追究企业瞒报安全事故的责任；如果企业已经向政府提供信息，那么公众迟迟没有得到信息的主要责任，就在当地政府身上。

我们还不清楚，紫金矿业发生污染事件后，是否及时向当地政府提供了信息。这起迟报事件，到底是企业的自作主张，还是企业与当地政府的合谋共计；为“维稳”而不报，是企业的单方行为，还是企业与政府的共识共举？

“维稳”已经成为如此通用的理由，用于屏蔽信息和打压民情，在一些地方，甚至反映生活困难、要求正当权益，以及对腐败行为、黑白勾结等等现象有不满表示，都会成为维稳的对象，好像这些都是不稳定的根由。在这种官方思维下，顺带也产生了以 “把事情闹大”、“妨碍稳定”为要挟的民间行为。是非标准不再重要，而不计一切唯求表面平安则成为追求。

稳定到底是什么，“维稳”的要义是什么，需要清理。稳定是源于人心的一种社会动态有序，而不是逆违人心的压抑之下的秩序，更不是既得利益谋求永续的护身符，或是欺瞒民众的一个由头。

14、环保部副部长：环境税试点方案正在制订

来源：新京报 2010年07月16日

http://news.sina.com.cn/c/2010-07-16/021620688478.shtml

　　本报讯 (记者马力)昨日，环境保护部副部长潘岳在出席某环保活动时向本报记者透露，相关部委正在制订开征环境税方案，环境税的试点方案也正在制订中。

　　环境税作为环境经济政策的一个部分，也是近年来最受社会关注的政策。近期，中国政府网公布的《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中指出，要研究开征环境税的方案。而此前，环境税如何征收？是否将进行试点？成为了媒体猜测的热点，北京、江西、湖南、湖北等省市，都曾被媒体预测将进行环境税试点。

　　潘岳昨天向本报透露，按照国务院的要求，环保部正在配合财税部门研究制订开征环境税的方案。环境税的试点方案，相关部委也正在研究敲定中。

此外，潘岳还表示，环境税出台后，中国的环境经济政策并未齐备，下一步，环保部还将联合相关部委制订出台绿色贸易等政策，而绿色贸易将成为遏制“产品大量出口、污染留在国内”不合理现象的有力措施。

15、重金属污染防治部际联席会议召开 政府表明决心

来源：中国环境报2010年07月16日

http://green.sohu.com/20100716/n273548502.shtml

　　本周，重金属污染防治部际联席会议在京召开，表明了政府治理重金属污染的坚定决心；让电子垃圾变废为宝，减少重金属污染，推进资源综合利用，已成为许多地区和企业调整产业、产品结构的着力点；而位于福建上杭的紫金矿业集团紫金山铜矿湿法厂污水渗漏事故，引发汀江流域污染，再一次让人们感受到抓好环保工作是多么的重要。

　　合力防治重金属污染

　　重金属污染综合防治规划编制工作已基本完成，针对重金属污染的三大监管体系将进一步完善……这些重要信息一从重金属污染防治部际联席会上传出，立即引起了媒体的广泛关注。

　　7月9日，新华网报道，重金属污染综合防治规划编制工作已基本完成，我国将重拳出击治理重金属污染。据报道，当前和今后一个时期，将突出抓好重点防控地区、重点防控行业和重点防控企业，健全法规标准体系，完善政策措施……对此报道，中证网、搜狐网、中国网、新浪网、网易网、陕西日报等都纷纷加以转载。

　　7月10日，人民日报在报道重金属污染防治部际联席会议在北京召开时说，由环境保护部牵头的《重金属污染综合防治规划(2010~2015年)》编制工作已基本完成。环境保护部部长周生贤表示，这一规划如能顺利实施，到2015年全国涉重金属产业结构将进一步优化，重金属污染防治体系、事故应急体系、环境与健康风险评估体系等三大监管体系将进一步完善，为有效控制重金属污染奠定坚实基础。今年的联合专项行动，再次全面排查重金属排污企业10896家，其中有960家企业被列为今年重点整治对象。

　　各地加大整治重金属污染的不同做法也受到媒体广泛传播。

　　7月10日，湖南日报发表了有关重金属污染防治的报道。据报道，湖南省发改委、省两型办负责人近日表示，当前正组织编制《长株潭城市群循环经济发展规划》，已建立起“两型社会”建设重点项目库，与国家有关部委联合编制了《湘江流域重金属污染治理实施方案》，把创新产业结构优化升级作为试验区第二阶段实施的“七大工程”之首，组织项目准备启动2010年湘江重金属污染治理专项。

　　同日，南国早报说，广西共有465家重金属排放企业，仅河池市就有154家。这些重金属排放企业存在一些突出的环境污染问题，因此，2010年广西环保专项行动“剑指”重金属排放企业。

　　7月11日，太原日报说，土壤修复术将为受污土地“治病”，研发经济高效的污染土壤修复技术，是改善山西省环境质量的迫切要求，这也是世界科技的研究热点。

　　7月12日，中国广播网说，云南红河15条河流被污染，主要污染物为砷、镉、总磷、铅。红河州即将举行环保世纪行活动，将会同周围几个州市联合进行系统治理，从源头和整体上尽快解决水污染问题。

　　着力循环利用变废为宝

　　如何避免电子垃圾等废渣废气造成重金属污染，已经成为一个人们非常关注的环境问题。抓好循环经济，推进资源综合利用己成为目前许多地区和企业的着力点。本周媒体在如何回收利用电子垃圾等废弃物方面又传递出新的信息。

　　7月9日，竞报报道说，数十家知名IT企业被疑重金属污染，将2009年称为重金属污染事件集中暴发的一年也许并不过分——湖南、陕西、福建、河南、江苏、广东等地暴发多起重金属、类金属污染事故……除了诸如冶炼、电镀这样的传统行业，重金属污染的另一个主要源头是IT产业，而很多国际IT品牌将生产过程转移到中国，一并转移来的自然还有环境污染的代价。今年4月，34家中国环保组织联合向29家国际、国内IT品牌致函，质疑其供应链中的重金属污染问题。然而，包括向来以“绿色环保”自居的苹果公司在内，共有6家受到质疑的品牌企业拒绝回应。

　　同日，中国化工报推出了主题为“钻井‘两废’同步处理示范成功”、副题为“——中国石油和化学工业联合会建议在石油天然气领域大力推广”报道。据报道，钻井废水废气处理是油气田开发领域环境保护的重要任务。钻井废水属典型难处理高浓度工业废水……四川大学朱家骅教授课题组在国家“863”计划的支持下，同中国石油新疆油田分公司等单位通过“产、学、研”联合攻关，将钻井废水排放与柴油机废气排放这两种互不相关的污染治理过程结合起来，成功实现了钻井废水不外排、不转运、不加药、日集日清，废水蒸发减排，废气污染物源头削减。

　　7月10日，北京青年报推出了题为“联想回收零售企业电子垃圾”报道。据报道，全球三大零售商之一的英国TESCO与联想集团7月9日在京正式签订“绿色IT战略合作协议”。根据协议，联想集团将从即日起对这家零售企业的IT资产提供环保回收服务。TESCO在中国每年预计可以避免上千台机器的电子污染。

　　7月11日，科技日报以“吃进去的是废物，吐出来的是宝物”介绍了苏州伟翔电子废弃物处理技术有限公司废弃物处理的种种先进的做法。

　　聚焦紫金矿业废水渗漏

　　位于福建上杭的紫金矿业集团紫金山铜矿湿法厂污水池7月3日发生渗漏，大量污水涌入汀江，造成汀江部分江段严重污染，并发生大量鱼类死亡事件，引发了本周媒体的广泛关注。

　　7月12日，新华网报道说，福建省龙岩市上杭县12日下午召开新闻发布会，通报上杭紫金矿业集团股份有限公司紫金山铜矿湿法厂污水渗漏事故，紫金山铜矿湿法厂废水外渗引发汀江流域污染。

　　同日，中国新闻网报道说，事故发生的原因已初步查明，是含铜酸性污水池防渗膜多处开裂，引起池内污水泄漏。事故发生后，当地政府和有关部门已经启动相关预案，企业也采取紧急处理措施控制了污水泄漏。福建省环保厅称，目前，汀江水质持续好转，沿途县、乡镇居民用水未受影响。经济观察网报道说，事件发生后，紫金矿业立即停止铜矿堆场入堆新的矿石，公司正在全力做好渗漏事故的应急处置和全面整改工作。相关政府部门也对事故原因和责任正在做进一步调查认定。

　　7月13日，新京报援引新华社报道说，汀江流域和位于永定县境内的棉花滩库区出现了大面积的死鱼和鱼中毒浮起现象，据初步统计，仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。文章还指出，这不是该公司第一次被卷入环境污染的风暴中。今年5月，环境保护部发文严厉批评11家存在严重环保问题的上市企业，名列榜首的正是紫金矿业。

　　同日，人民网报道说，7月3日，紫金矿业集团铜矿湿法厂污水池发生渗漏，大量污水涌入汀江，造成汀江部分江段严重污染，并发生大量鱼类死亡事件。

　　渗漏事件给公司带来巨大影响。7月13日的第一财经说，因为这一环境污染事故，该股12日A、H股同时停牌，13日复牌后股价双双大跌。中国广播网说，为了补偿群众损失，县政府对网箱养鱼按每斤6元全部进行收购。对部分死鱼快速打捞、填埋，进行无害化处理，所需的资金由政府先行垫付，待实际损失核查清楚后最终由紫金矿业承担支付。

7月13日，中国广播网推出了题为“紫金矿业废水渗漏汀江致流域严重污染迟报九天”的报道说，此次污染事故其实发生在10天前，渗漏事件发生9天后，紫金矿业才正式对外公布，引起人们普遍质疑。文章还说，今年5月，环境保护部曾经发文通报批评紫金矿业7家子公司存在着不同类型的环保问题。“这些公司不仅背离了上市公司作为公众公司应诚实守信的原则，而且放任环保问题可能酿成重大的环境风险，污染环境，损害投资者利益。”环境保护部称，包括紫金矿业在内的11家公司承诺的整改工作没有实现，是言而无信。

16、北京起草居民生活垃圾收费方案

来源：新京报　2010－07－16

http://epaper.bjnews.com.cn/html/2010-07/16/content_126486.htm?div=-1

生活垃圾管理条例10月底前完成立法调研；2012年基本实现餐厨垃圾资源化处理

本报讯（记者傅沙沙）北京生活垃圾管理条例的立法调研将在10月底前完成，有望建立生活垃圾分类责任人制度。昨日，北京市政协部分委员视察朝阳区垃圾处理情况，市政市容委相关负责人现场介绍，北京非居民生活垃圾收费标准的调整方案即将出台，而居民生活垃圾处理收费正在调研和起草方案。

非居民生活垃圾费将调整

昨日，政协委员们走访了东三环附近的两个大型生活社区和高安屯垃圾焚烧厂，了解垃圾分类收集、运输和处理的全过程。

据市政市容委介绍，2年后，北京垃圾焚烧、生化处理和填埋比例将达到2:3:5，而到2015年，三项比例将达到4:3:3，基本实现生活垃圾的分类处理和原生垃圾不直接填埋。朝阳、通州等生化处理厂，董村综合处理厂将于今年年底建成，确保2012年全市垃圾分类达标率达到50%，2015年达到65%。

市政市容委表示，《北京生活垃圾管理条例》仍在立法调研和起草阶段，计划10月底前完成并报送北京市政府。该条例拟建立部门配合机制、生活垃圾分类责任人制度和公众参与生活垃圾管理的渠道。

对于市民普遍关心的垃圾收费制度，市政市容委表示，北京即将对非居民生活垃圾收费标准进行调整，并且正在起草居民生活垃圾处理收费的方案。

朝阳筹建生活垃圾处理厂

委员们还参观了刚投入使用的高安屯餐厨垃圾处理厂，北京已有2个类似的处理机构，另一个在崇文。2012年前，北京还将建成3座餐厨垃圾集中处理厂，并在餐饮街、高校集中区、度假村建设一批餐厨垃圾处理站，基本实现餐厨垃圾资源化处理。

朝阳区市政市容委副主任皮猛透露，该区正筹建包括生活垃圾第二焚烧厂、生活垃圾精分选中心等项目的朝阳区生活垃圾综合处理厂，园区用地控制性规划已由市规划院编制完成，计划2012年相继竣工。

17、浙江淳安铅矿污水池泄漏 威胁千岛湖水质

来源：浙江在线2010年07月16日10:10童俊蒋艳张虎

http://news.qq.com/a/20100716/000878.htm

浙江在线杭州7月15日讯(记者童俊通讯员蒋艳张虎)7月15日下午，浙江在线记者从杭州市淳安县相关部门了解到，淳安县梓桐镇三联村的一个铅锌矿场的污水处理池发生塌方性泄漏，导致部分污水流入千岛湖支流，威胁到千岛湖水质安全。

记者向淳安县人民政府核实获悉，7月14日起，淳安县梓桐镇受强降雨影响，全镇共有两幢房屋倒塌，一处发电用水渠受损，杭州千岛湖矿产品有限公司尾矿库矿受损最为严重。

杭州千岛湖矿产品有限公司尾矿库地处梓桐镇三联村，从14日下午起，受强降雨影响，尾矿库所在地三联村发生引起山洪爆发，受强压力影响，该库的排水暗道受损发生小面积塌陷，矿渣冲冼到小溪中，造成水体污染。险情发生后，淳安县政府立即组织人员进行抢修并得到有效控制。

15日当地再次受强降雨影响，该破损处再次受强大压力影响发生冲冼，造成不断冲冼、塌方、堵塞、再冲冼的不断反复过程，使其面积不断扩大。

15日清早，淳安县委县政府领导亲临现场，查看排险情况，并组织相关部门进行会诊，召开现场办公会议，制定排险方案，组织县环保局、安监局、国土资源局、水利局、消防队等单位和梓桐镇干部群众组织抢险。

目前现场已有5只抽水机进行抽水排水。到目前为止，暗道的流水基本堵住，冲冼得到有效控制。县环保局同时组织生态环境监测组，对该流域的水域进行水质监测，目前已设置监测点4个，时刻关注水质，确保用水安全。有关部门组织人员实行24小时值班，加强排水，保证在最短时间内建设好临时排水沟进行排水，保证尾矿库不再受冲冼，减少水体污染。

相关职能部门已经与省市专家取得联系，组织有效措施全力抢险。县政府同时要求该矿区认真做好矿区治理，全县其他尾矿库也要举一反三，认真做好隐患排查和治理工作。

记者进一步了解到，受污染的小溪是千岛湖的支流。由于当地村民的生活用水主要来源于山沟水，因此对生活并没有造成太大影响。

18、河道盗采砂现象反弹严重 永定河成重灾区

来源：中青在线　2010-07-16

http://news.cyol.com/content/2010-07/16/content_3328979.htm

　　中青在线摘要：在北京大兴与房山交界处、黄良铁路附近一带的永定河河滩上，处处可见被挖开的大洞，很多地方原本20米深的砂层已被掏空，黄良铁路跨河大桥桥墩的基座也因为砂层减少而暴露在外。7月13日，北京市水务局向媒体通报，一度被遏制的河道砂石盗采现象近日出现反弹，其中，永定河河道是“重灾区”。

　　◎永定河盗采砂情况反弹

　　◎多部门已联合进行整治

　　在大兴与房山交界处、黄良铁路附近一带的永定河河滩上，处处可见被挖开的大洞，很多地方原本20米深的砂层已被掏空，黄良铁路跨河大桥桥墩的基座也因为砂层减少而暴露在外。7月13日，北京市水务局向媒体通报，一度被遏制的河道砂石盗采现象近日出现反弹，其中，永定河河道是“重灾区”。目前，多部门已经开展“百日整治活动”，对重点河段的盗挖砂现象进行打击。

　　打压之下仍有车辆盗采砂

　　>>深夜探访

　　7月14日傍晚，记者驱车赶往黄良铁路附近的永定河段。出长阳出口，跨过永定河公路大桥右拐，即进入了一段10余公里的河堤路。此处处于大兴和房山的交界地，已成为备用线的黄良铁路便从此经过。

　　记者刚入河堤，便看到路边粉刷的醒目标语“严禁在永定河河段盗挖砂石、堆放垃圾”。进入河堤约两公里处，便看到路边有大兴黄村派出所设置的永定河大堤警务工作站，几名工作人员正警惕地注视着来往货车。河堤上有闪着警灯的警车在巡逻。

　　当晚11点左右，记者注意到，从河堤附近的小路开出多辆满载砂土的大货车，后面还有大铲车。据附近村民介绍，这些车都是外来的挖砂车，前几个月盗采砂情况特别猖獗，最近管得严，但还是有个别人来挖。“他们躲开巡逻的空当，夜间悄悄走小路到河边挖砂，来得很快，挖得也快，走得也快”。

　　跨河铁路桥露出桥墩基座

　　>>现场踏查

　　昨天上午，记者对这一河段的现状进行探访。在大兴区前辛庄村村口，沿着黄良铁路往北行走约3公里，是黄良线跨永定河铁路桥。周边五六百亩的河滩，遍布着被盗挖的痕迹。

　　这些大小不一的盗挖洞口，大多呈圆形向四周扩散，最深处离原本的河滩表面高度差约20米。在河滩底部，大型运输车所留下的车轮印记遍布。而被挖开的砂石周边，还堆积着大量包括塑料袋、啤酒瓶在内的生活垃圾。跨永定河铁路桥有9个桥墩，由于盗采砂严重，7个桥墩两侧的砂石已基本被挖空，其中3个桥墩的水泥基座已部分暴露在外。桥墩两侧，形成了大片低于河滩表面的空洞。“年初时还不至于这样呢。”附近村民说。

　　坑洞加大汛期水流破坏力

　　>>危害影响

　　据市水务局方面介绍，由于大量河砂被挖走，河滩上形成空洞，汛期到来时，水流会改变方向，并形成大量漩涡，对河堤造成冲击。此外，这些水流会冲击桥墩，对桥梁的安全也会造成危害，同时还威胁跨河公路、油气管线的安全。

　　市水务局宣传处有关负责人表示，之前为了阻止盗采砂石，有关部门曾在路上设置大石礅，以阻止采砂车过往，并联合区县、公安局等有关部门派人全天巡逻，这些措施在奥运和国庆期间曾经发挥过显著的作用。但在巨大的利益诱导下，盗砂者将路上的大石礅破坏殆尽，“这群人有着严密的组织，甚至有人在政府各部门门前蹲守，一旦我们准备出去巡逻，立即有人通风报信，告知采砂车离开，因而很难抓到他们”。

　　记者获悉，从7月1日开始，市水务局已经会同市国土局、公安局等多个部门，开展“百日整治活动”，对永定河、潮白河等出现的大规模采砂实施重拳打击，努力杜绝盗采砂石的违法行为。

　　■延伸调查

　　附近村民

　　借机牟利

　　附近村民介绍，在永定河盗挖砂石的现象由来已久，“至少有三四年”。盗挖砂石者以外地人居多，他们大多是受私人雇用，挖走的砂石则流向本市和其他省市的工地。

　　记者在前辛庄了解到，这里的村民有很大一部分人在经营砂石生意，很多村民的院内都堆积着如小山一般的砂石。他们自己不会去盗挖，而是从盗砂者手中购进砂石，自行加工包装后出售获利。

　　一名姓吕的村民告诉记者，“我们一般晚上在路边拦运砂车，如果这车砂还没定下外面的买主，我们和车主谈好价钱后，他们会负责将砂运到我们院子里”。村民购砂时，一般5吨左右的一车砂需要支付150元。经筛选处理后，这5吨砂可以留下约4吨，但1吨就可以在市场上卖到70元至120元。除了在本市售卖外，他们也会卖到外省。

　　另一名姓杨的村民称，他原来是收购废品的，近半年来开始做砂石生意，“这比收购废品好赚多了，筛完砂子等买主就行了”。本报记者彭科峰实习记者方瑜莹　转自京华时报

19、山西天镇采铁砂致良田被毁 退耕还林地挖出大坑

来源：《中国青年报》2010年07月16日

http://env.people.com.cn/GB/12160662.html

逯家湾镇永嘉堡村的退耕还林地上被挖出了大坑。本报记者辛明摄

　　近日，中国青年报记者在山西省大同市天镇县境内采访时发现，只因为耕地下层的沙子中可以选出价值不菲的铁砂，因此为了挖采铁砂，该县多个乡镇的大量耕地遭到严重毁坏，甚至退耕还林地和“京津风沙源治理区”的林地也未能幸免。

　　平远头村的噩梦：300亩良田尽毁

　　新平镇平远头村的刘老汉有四亩上水地，属于优质耕地。今年年初，他来到自家耕地上，被眼前的场景吓了一跳：有挖掘机在挖地。老汉赶紧上前理论，对方说：“你这个地也挣不了几个钱，每亩赔你6600元算了。”

　　老汉无奈，只好接受，“别人的地都被挖了，所有的耕地都挖成了大坑，路早就没了，我如果不卖，想去自己的地里看看都很难，更别说耕种了。”

　　他还告诉中国青年报记者，早在2008年北京奥运会结束以后，这些挖掘机就开进了平远头村，“至今，前前后后来过十几批采矿者”。据当地村民介绍，这些挖掘机进山或者进村的时候，都贴着对联，大部分都这么写着：上联“选祖国大好河山”，下联“成我等千秋伟业”。

　　矿主为何看中这些地呢？刘老汉指着一个大沙坑告诉记者：“我们的耕地上，黄土只有一米厚，下面全是沙子，沙子里面有毛砂（毛砂中含有大量的铁——记者注）。现在，经过干选机选出来的铁砂卖到230元一吨。如果送到附近的选矿场，经过冲洗做成铁精粉，一吨能卖到890元。”

　　一位曾参与选砂的矿主也告诉记者，找到含铁的沙层或者矿石，然后经过干选机干选，变成含铁率30％的铁砂（俗称毛砂），然后用卡车运往选矿场磨碎，经磁辊提取含铁率达到60％以上铁精粉，就成为可出售的商品铁粉。

　　他还说，由于担心赔钱，很多矿主的铲车就伸向了还未征到的土地上，“农民要是找来了，赔点钱就可以了，很多农民很想得到这笔钱。”

　　到今年春节前后，平远头村最好的300亩耕地已经全部被挖成了一个个大坑。

　　平远头村原有土地2240亩，其中一等土地300亩，每亩能产粮食上千斤，其他为二等地、三等地，每亩只能产300斤、100斤。

　　“现在我们只剩下最差的二等、三等地了，再也看不到丰收的场景了。”刘老汉说，“我统计过，大约有一半的人不愿意卖地，想卖地主要有四种人：没后代的、子弟在城里打工的、纯粹为了眼前利益的和懒得不想种地的。”

　　中国青年报记者日前来到现场看到，挖掘机挖出来的一个个大坑，有的深达二三十米，翻起的沙堆就在大坑的旁边。一场大雨，道路变得非常泥泞，现在村里人很少来这里——他们曾经拥有的良田。

　　“退耕还林地”和“风沙源治理区”均未能幸免

　　在逯家湾镇永嘉堡村，大量的退耕还林地上，挖砂的现象更为严重。据当地村民反映，由于这里土壤下的沙层含铁量更大，被称为“富矿”。

　　走在退耕还林地上，可以看见成片的土地已经被挖，大坑和沙堆随处可见。在尚未开挖的土地上，种着绿草和小树苗，不过这些地已经被矿主买下。“这片土地大概两公顷，其中一公顷已经被选完了。剩下的，估计也保不住。”一位知情村民告诉记者。

　　在丰厚的经济利益吸引下，当地村民也不愿意放过这样的挣钱机会。在一个废弃的矿坑里，中国青年报记者看到两位村民正在用电瓶驱动的小型选矿机采砂。据其中一位介绍，用如此小的采砂机，一天可以选出半吨毛砂，卖给村口的选矿场，按现在的价钱，可以挣到130元左右。

　　记者以买矿的名义向他咨询是否还能买到土地，这位村民说：“现在地可贵了，一亩卖到了12000元。”他指指不远处说，“你看，那四亩地刚刚被卖掉。”

　　在从天镇县县城通往张西河乡的公路边，立着“天镇县京津风沙源治理工程张西河项目区”的大牌子。京津风沙源治理工程是党中央、国务院为改善和优化京津及周边地区生态环境，减轻风沙危害，紧急启动实施的一项具有重大战略意义的生态建设工程。工程区域涉及北京、天津、河北、山西及内蒙古等五省（区、市）的75个县（旗）。2000年以来，天镇县先后被国家确定为京津风沙源治理、退耕还林和首都水资源项目重点县。

　　然而，记者在调查中发现，即便是“京津风沙源治理区”的土地，也没有逃脱被挖掘的命运。

　　张西河乡魏家山的一个山头上，有一个采矿场，直接将废料从山头向下倾倒，碗口粗的树被压在矿石下，绿油油的山已经全部被掩埋。村民们心疼地说，这些大树长了几十年，如此被毁掉，看着实在心疼。“以前这里的风景非常美，山上绿树成荫，还有小溪顺流而下，现在全毁了。”一位村民惋惜地说。

　　“我们天镇县整个都是‘京津风沙源治理区’，可这里已经毁得不成样子了。明年刮风时，也让你们北京人尝尝我们天镇县刮去的沙尘暴！”逯家湾镇朱家沟村的一名村民“恶狠狠”地说。

　　此话并非没有道理。在地图上，天镇县到北京的直线距离仅206公里。

　　政府打着荒地治理的幌子拍卖土地？

　　据多位知情人透露，这些矿主之所以敢这样做，是当地政府开了“绿灯”。

　　2008年，天镇县成立了“农业经济开发中心”，对全县所有“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）进行竞价拍卖，还推出“一费制”优惠政策。但是，“四荒治理”只是一个幌子，开采铁矿砂才是真正目的。

　　“谁会花钱去绿化荒山？”前述知情矿主告诉中国青年报记者，当时成立的“农业经济开发中心”只是一个临时机构，目的是避免农业、国土、环保、水务等各有关单位变相收费，也是为了创优“投资环境”，给外地投资者省去一些麻烦。据他介绍，该中心成立后，进行“四荒地”拍卖，拍卖竞价相当激烈。现在，县“农业经济开发中心”已经撤销，但违规使用土地的现象依然存在。

　　采访中，记者拿到了一份2008年卅里铺乡乡政府与某矿主签订的《农村“四荒”资源综合治理开发权承包合同书》。

　　这份合同的主要内容是：根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，乙方（即某矿主——记者注）通过承包方式取得甲方（即卅里铺乡农村资源综合治理管理站——记者注）的农村“四荒”资源开发经营权；治理开发面积为5亩；承包期为一年，从2008年7月17日起，至2009年7月17日止；土地治理开发权承包金为人民币5万元，土地管理费为1400元。

　　合同上面还盖着“天镇县农村合作经济承包合同仲裁委员会”的章。据记者了解，这个仲裁委员会正是天镇县农业经济开发中心的下设机构。

　　“如果有，县委书记还想不想当了？”

　　为何当地私挖滥采现象如此严重？中国青年报记者就天镇县耕地被毁一事采访了天镇县政府。

　　天镇县政府办公室主任王耀含糊地表示：“当年好像有个农村‘四荒’治理的文件。我也不是很清楚，我们现在正在打击，而且力度很大。前两个月，我们出了个文件就是关于打击私挖滥采毁坏耕地的。最近打得可厉害了。铲车扣了不少。”

　　不过，记者随后致电天镇县县长赵惠民，他却说：“不存在买卖耕地的事情。”

　　赵县长说：“我没见到买卖耕地的情况，根本没有这种可能，哪有这个胆子啊。如果有的话，县委书记不想当了？这是不可能的。有些遗弃的河沟、荒滩倒是有可能。”

　　赵县长还强调：“倒卖耕地是犯法的事情，如果有的话，农民和矿主双方都有责任。我们调查的时候，农民也不对我们讲。至于是否存在私下买卖，不是很清楚。”

　　但是，随后赵县长又告诉记者：“现在正在调查，查一起处理一起，采矿现在已经全部停下来了。我们去调查了一下，主要是在与河北交界处，存在一些交叉管理的土地，管理难度很大。”

　　记者按照天镇县人民政府网站上公布的上述各镇主要负责人的电话，试图联系采访，但是只有逯家湾镇党委书记郝世国接受了采访，其他人或者不接记者电话，或者听说是记者立刻挂断电话，甚至还有人否认自己是某镇党委书记的。

　　逯家湾镇党委书记郝世国告诉记者：“被挖的都是‘四荒地’。县里在进行四荒治理的时候，我们卖过一些。可是现在没有人挖了。”

　　“到底卖了多少土地？”记者追问。

郝书记迟疑了一会儿说：“大概卖过700多亩吧。都是2008年卖的。我们现在正在调查这个事情，调查工作有难度。很多老百姓都不承认卖地。不过，目前停工了，正在清理。”

20、重庆渝北玉峰山前景成忧 景区成垃圾填埋场(图)

来源：华龙网2010年07月16日

http://env.people.com.cn/GB/12166544.html

堆积的垃圾发出阵阵恶臭。徐兴渝摄

　　渝北区玉峰山森林公园是重庆著名的休闲旅游景区，其每年举办的樱桃节也是有声有色。可近日，有网友给华龙网阳光重庆记者反映，渝北玉峰山镇樱桃基地的山腰上，有一大型垃圾场，6年来，这里的垃圾只进行简单的填埋，从未真正处理过，其散发的臭味和排出的污染物，严重影响了垃圾场下村民们的生活。

　　在森林公园里出现私自填埋的垃圾场，是否有点格格不入？接到网友的投诉后，记者前往调查。

　　现场：垃圾堆积如山 恶臭阵阵

　　根据网友反映的地点，记者找到了这个垃圾场，还未走近，就闻到一股刺鼻的臭味。记者目测了一下，这个垃圾场是一个呈圆形的大坑，周长大概在200米左右，坑深10米，垃圾场周围用砖围着。

　　在垃圾场上，堆着不少生活垃圾，其中一堆起码有6、7米高。正好，有工人在这里，将成堆的垃圾推平。

　　“我们就居住在这个垃圾场下面，在家里都能闻到垃圾散发出来的恶臭，也导致苍蝇满屋飞。”居住在玉峰村的居民曾女士告诉记者，垃圾场下村民的水源地在垃圾场旁边，如果这个垃圾场再不撤离，将会严重影响到下面几十户人民的身体健康。

　　说到垃圾场的问题，村民黄先生也很气愤。“这个垃圾场已经存在6年多了，垃圾从来没有清理过，每次堆多了，玉峰山森林公园管委会就请人来填埋。” 黄先生认为，这样的垃圾处理方式并不科学，应该定时将垃圾运到正规的垃圾处理站处理，而不是私自填埋。

　　这些生活垃圾都是从哪里来的，为何相关单位不外运出去处理呢？针对这个问题，记者找到了渝北区玉峰山森林公园管委会。

　　每天上万人生活垃圾私自填埋

　　管委会：“我们消毒了，自己填埋问题不大”

　　玉峰山森林公园管委会市政管理处处长段城松说，该垃圾场是2004年修建的，用于堆放玉峰山森林公园上面的生活垃圾。

　　据介绍，森林公园上面有5家大型酒店，10多家山庄和20多家农家乐，平均每天要接待上万游客。

　　“森林公园内工作人员和上万游客每天产生的垃圾，都堆在这个垃圾场里。”为何不运到正规垃圾场处理呢，段城松表示，每天的生活垃圾，起码要两大卡车才能装下，如果在外处理，每天运输和垃圾处理这笔费用都比较大，管委会负担起来有难度。

　　段城松强调，为了节约成本，管委会就自己“开发”了个垃圾场，堆放垃圾。“毕竟堆起来影响美观，臭味也比较大。”段说，考虑到这个问题，管委会就没2个月对这些垃圾进行填埋处理，每两个星期再消毒除臭。

　　当记者问到管委会对于垃圾的处理方法是否达标，段城松则表示“我们填埋了，也消毒了，没什么问题。”

　　对于今后，段表示，会积极争取修建正规的垃圾处理场，不过至于什么时候能修好，还说不清楚。

　　市政部门：这种填埋方式肯定不达标

　　对于玉峰山森林公园管委会的说法，村民们非常不满意。

　　“因为成本高，就置老百姓的健康于不顾，这是政府的行为吗？”村民黄先生说，平时还能忍受，一到下雨天，从垃圾场里渗透出来的污水，一股一股的流出来，实在太令人难受了，况且，村民们已经忍受了6年，希望相关部门能尽快解决。

　　记者大致算了一下，按照每天两大卡车的垃圾量来算，一年，就有730卡车的垃圾填埋于此。

　　玉峰山森林公园管委会这样的填埋方式是否科学，是否达到环保、市政部门的要求呢？记者采访了渝北区市政部门。

　　“采取这样的方式处理垃圾不但会污染地下水，影响水源，还会发出臭味。” 渝北区市政部门相关负责人表示，这样的方式，肯定是不合格的，应该及时将垃圾运送到正规的垃圾站进行处理。

玉峰山森林公园管委会会采取市政部门的意见吗？玉峰山村的居民何时才能摆脱垃圾场的困扰？华龙网阳光重庆记者将继续报道　(阳光重庆记者徐兴渝)

21、绿家园乐水行，阴雨天挡不住走水热情

汪永晨王丽娜 2010-7-10

今天走的是紫竹院至积水潭段的南长河。有很多老北京的话儿与长河有关。今天乐水行的专家周晨通过解读老北京的这些话儿，给大家讲解运河历史与北京城的渊源。清代河道两边植柳，夏日里垂柳与碧波相映，“长河看柳”是当时极佳景致之一。

元代郭守敬修凿通惠河，从昆明湖至故宫修24道闸，因放闸比提坝相对方便，且通惠河沟通元宫水系，通惠河遂取代西坝河成为漕运的主河道，“闸坝相争”由此而来。另，元大都和明清北京城的建设所需砖块和木料基本靠运河从南方运来，这就是“漂来的北京城”这个词儿的含义。长河原为金代皇宫饮用水源和明清御河，曾见证皇室的繁荣，但也历经英法联军和八国联军的蹂躏，所以说“若问京华兴废事，请君只看长河道”。

我们在水边走的时候时常有游船从河里经过，以前皇家御用的通行河道，如今老百姓都可以享用了。

老北京的那些话儿

专家周晨给我们讲解北京水系图和手绘的南长河图

御用河道

这次同样邀请了农大植物分子生物学博士小檗给大家传授植物学知识。为什么很多人说吃芹菜容易长黑呢？原来芹菜含有呋喃香豆素，而其中又有一种对光敏感的物质，能帮助人体吸收紫外线，刺激皮肤产生黑色素沉淀。不过大家也不要太担心，因为在人体内这种物质的浓度非常低。大家记得洗过择过芹菜以后把手洗干净就好了。也尽量不要在太阳底下择芹菜。不过这种物质对芹菜到是件很好的武器，因为虫子一吃芹菜就很容易被晒死，所以芹菜一般不需要农药。这时凑过来一位路人，开始还很谦虚地向小檗请教，那能不能给黄瓜，青菜这种容易招虫子的蔬菜转入呋喃香豆素基因呢？这样大家就不用担心农药了。此话，激起了今天参加乐水行的人们的讨论，很多人提出转基因作物在健康方面的不确定性，对本土物种的侵略性，还有可能由于被某些利益集团掌控对农民的不公平性。汪永晨说，我们绿家园绿色记者沙龙请过一位在西南工作的人类学家罗康隆。他对贵州侗族地区的传统农业生产进行了长达10年的观察。那里的糯稻原本有40多种。传统糯稻田有很大的储水能力。稻田里除了可以养鸭养鱼还为其他野生动植物提供了栖息地。可是自从杂交水稻推广以来，这种传统的种养方式基本被取代了，不但影响了稻田的调洪蓄水功能，还极大地降低了生物多样性。高产杂交稻的经济价值算起来也不比原来传统稻加鱼鸭的收入高。汪永晨还指出，由于转基因作物是有专利权的，一旦一种转基因作物被推广，那么某些利益集团就会垄断这种粮食的生产。这对百姓来说是很危险的。这位路人听到我们的讨论，更强调了自己的观点：中国有很多人还吃不饱。我们不可能再深入地讨论这个问题，不过他的观点至少提醒我们看问题不要片面，更不能把自己的观点强加于他人。

与我们争辩的路人

比较遗憾的是今天走的这段河道基本都是被硬衬的，侧衬和底衬都有。这种硬衬的初衷很好，防止河道淤塞，防止渗漏流失，保持水质。在工程治理方法盛行的时代，很少有人想到其实自然的河流生态系统本身就具备这样的功能，其实我们只需要恢复河流本来的状况就可以。只要河道两岸植被保持良好就不会发生水土流失，河道就不会淤塞。自然的河道底泥营养丰富可以生长植物。水的深度不同决定了空气和光照条件有差异，加上河道的不规整性和水流速度的差异，这样异质化的生境滋养了各种生态型的植物，挺水的，浮水的，沉水的，浮游的。这些植物可以富集营养物质，吸附空气中的灰尘颗粒物，从而达到净化和保持水质的功能。被硬衬的河道，除了浮游藻类基本没有其他植物生长，失去了自我净化功能。至于防止渗漏流失也存在很大的误区。所谓的河水渗漏，其实是地表水对地下水的补充。而地下水是人类重要的饮用水来源，也是地表植物生长所需。水量的散失主要来源于蒸发而不是渗漏。加了硬衬的河道，水体温度升高较快，蒸发量更大。所以说，在进行工程治理之前，如果不对自然生态系统有一个系统的了解，结果要么顾此失彼，要么适得其反。

绿家园从90年代开始就关注河道硬化问题，这些年来一直在呼吁不要给河流都加硬衬。2001年，汪永晨作为节目编辑还通过央视生活时空栏目做了一期节目，讨论斥巨资硬化衬砌京密引水渠问题。

北京市水利局为什么一定要坚持这种河道治理方法呢？北京市城市水系工程指挥处规划与设计部常国昌部长的说法是：“硬化河道主要是为了防渗漏、便于清淤。是有好处的。”常部长还解释道：近几年，北京干旱少雨，京密引水渠在输水过程中因渗漏每年要损失1亿立方米的水，占全年输水量的1／5。对三面河床进行衬砌，可以防止渗水，保护水资源。另外，京密引水渠近几年水质污染严重，滋生了繁茂的水草，为了保证京城百姓的用水质量，衬砌后的河道将减少淤积、加快水流速度，改变现有不理想的水质。

就此问题，节目采访的几个专家都从自己的专业角度发表了看法。

北京市环境科学院李宪法教授则不同意以上说法。李教授认为：“所谓水损失，指的是蒸发。把水的渗漏说成损失是概念性的错误。向地下渗水不是水损失，它还是保存水的一种有效途径，向地下渗水不是坏事而是好事。60年代以来，北京地下水严重超采已达40多亿立方米，北京地下已形成1200平方公里的地下降落漏斗。本应采取人工手段补给地下水，如挖渗塘、渗坑。现成的河道怎么也不应该封住。”

北京市规划院庞尔鸿教授更是认为，这一段河道恰恰最不应该做衬砌。昆玉段两岸分布着几个自来水厂，从1965年至今，一直由河道来补给水源，河床硬化后，等于把地下水变成了地表水，把高质水变成了低质水。

那么衬砌后的河道是否有利于保持水质呢？北京大学教授、哈佛大学设计学博士俞孔坚先生认为：“就像身体之血脉的城市水系，在我们的城市建设中并没有得到应有的尊重和善待，北京水系治理就犯了一个大忌，片面强调水系的排洪、泄洪和排污功能，将水系截弯取直后以钢筋水泥护衬，以为这就是将水系“治服”，以图一劳永逸。其实，自然的水系是一个生命的有机体，是一个生态系统，它是需要一个自然的生态环境才能维持健康的。”

北京大学城市景观与规划设计中心的李迪华老师多年从事城市生态环境的研究，据他介绍，从生态学角度讲，河道是有自净能力的，自然的河道有大量的生物。植物和微生物都有降解污染有机物的作用。植物还可以向水里补充氧气，有利于防止污染。水泥衬底和护衬之后，割裂了土壤与水体的关系，使水系与土地及其生物环境相分离，有些生态功能就会随之消失。失去了自净能力的河道只会加剧水污染的程度。

近年来，公众和政府也看到了河道硬化对河流生态系统造成的负面影响。我们也发现很多地方在采用一些替代措施。如用爬山虎、透气的砖或者石块代替水泥。事实上，美德日等发达国家早在90年代开始就大规模拆除河道硬衬。

过了动物园以后的河道没有侧衬，只有底衬，所以水质和自然条件明显比全部硬衬的河段要好。水边长着一丛很繁茂的黄昌蒲，号称水中花之骄子。可惜我们错过了它的花期。

加了侧衬和底衬的河道，不过也在逐渐使用植物如爬山虎代替水泥

只有底衬没有侧衬的河段

已过花期的黄昌蒲

我们今天还在五塔寺即北京石刻艺术博物馆短暂停留了一下。历史上，少数民族统治时期往往宗教比较兴旺。宗教可能是少数民族统治者借来统治天下的一种手段。历史上，五塔寺早已经过数次修缮，与塔同龄的两棵银杏树却始终郁郁葱葱。两颗树在地上咫尺相望，在地下盘根错节，千古不分。在石刻艺术博物馆见到了纳兰容若墓志铭的拓片。这个名字大家可能不熟悉，这句诗相信很多人知道。“人生若只如初见，何事秋风悲画扇”。这位满清第一词人，集才华、品格、性情、财富、权势、门第、仁爱、钟情于一身，古今中外恐无第二人。也许连老天都不得不嫉妒他，致其英年早逝，年仅31岁。另外，曾研究过比较文化的倪一璟告诉大家他还是一位有着厚重的悲悯情怀的人，感天下之伤痛如身受。

五塔寺

两棵银杏树伴着几经修缮的五塔寺

纳兰容若墓志铭拓片

临解散的时候，大家照例发表感想。第一次参加乐水行的祖先生，开始是颇为不情愿的被汪永晨拉来的，来了以后觉得收获很大。祖先生还给参加乐水行的人们传授一些音乐知识。倪一璟说，自己一直在关注这个活动，这是第一次来感受。她说没想到简单的一个乐水行能够把人文历史与自然，古代与现实融合在一起，对自己的冲击真是不小。从未来角度，她在思考这样一个活动，如何吸引更多的人，把人文与自然交融的主题保持下去。来过很多次的白领小王表示以后乐意成为乐水行“专职”摄影师。走水接近自然让她的心宁静下来，通过学习自然人文方面的知识还能激发她在其他方面的潜力。我们的文史专家周晨今天受比较文化硕士倪一璟指点，从另一个角度认识了纳兰容若。植物专家小檗说走水让她从新了解自己生活的城市，没想到到处都是高楼大厦的北京城居然有这么多有野趣的地方。还有，自己学的知识能在乐水行中与大家一起分享，其中的快乐不参加这样的活动，是能以想象的。而我自己也重新认识到自己所学专业生态学的重要性，生态学其实是一门大智慧。作为一个学习生态学专业的学生，我感到一种责任，就是把生态学的理论，把生态系统的概念传递给公众的责任感。

参加乐水行的每一个人都是老师，每一个人都是学生，我们就是这样相互激发。

22、祁连山东段冷龙岭27条冰川消失

来源：新华网2010年07月16日

http://env.people.com.cn/GB/12164876.html

　　新华网兰州7月16日电（记者宋常青）记者从中国科学院寒区旱区环境与工程研究所了解到，该所科研人员的一项最新研究表明，祁连山东段冷龙岭有27条冰川消失，并有后期加速的趋势。

　　中国科学院寒区旱区环境与工程研究所科研人员利用1972年绘制的地形图，并利用分别获得于1994年、2000年和2007年的遥感影像为数据源，通过遥感图像处理技术和人工解译手段，对祁连山东段冷龙岭冰川进行研究，分别得到1972年、1994年、2000年和2007年冷龙岭区冰川边界，并绘制出冰川边界图，进而分析了该地区冰川变化。

　　研究发现，1972年到2007年冷龙岭冰川全部处于退缩状态，有27条冰川消失，冰川面积减少了23．6％，并有后期加速趋势的特征，南坡比北坡退缩幅度要大。

祁连山是中国著名的山系，跨越甘肃、青海两省，长达1000多公里。由于全球气候变暖和社会经济活动的双重影响，祁连山区冰川退缩、雪线上移、草场退化、水土流失和荒漠化加剧等生态问题突出，引起了国家高度重视。针对祁连山生态问题，国家投资专门进行黑河、石羊河流域综合治理。

23、全球变暖致格陵兰冰川一夜间消退1.61公里

来源：中国广播网2010年07月16日

http://env.people.com.cn/GB/12165190.html

　　中广网北京7月16日消息据中国之声《新闻纵横》8时30分报道，美国的冰川研究人员利用卫星持续对格陵兰岛最活跃的几座冰川进行监测，他们发现有着格陵兰冰川之母之称的Jakonbshavn冰川的北翼一夜之间就消退了1.61公里。美国宇航局冰冻圈项目的科学家瓦格纳说，在几个晚上之前，这座冰川上就裂了一个大缝，两个晚上之后，冰块就从冰川上脱落了，随着水飘走，脱落部分的面积大约是曼哈顿岛1/8这么大，创下了冰川缩小最快速度的新记录。但是这还没完，7月12日研究人员又在这座冰川的南翼发现了一个新裂缝，这个裂缝更大，是否会产生一个新浮冰目前还不得而知。

Jakonbshavn冰川的消退，所流失的水都能填下一个美国大峡谷了，专家说冰川的消退速度如此之快，显然是由不断加剧的全球变暖引起的，Jakonbshavn冰川的前面往往会漂浮着大约6.44公里宽的海冰，这确保周围的海水保持很低的温度，使得冰块很难从冰川上脱落下来，一般冰川会在夏季缩小，但是到了冬天，在它周围的海冰的帮助之下，会使它重新壮大。研究人员表示，缺少海冰显然改变了这一切。

24、世博倾听“消失说” 关注全球变暖拯救岛国

来源：中新社2010年07月16日11:08罗钦文

http://green.news.qq.com/a/20100716/001055.htm

[导读]面对全球气候变暖的不争现实，有分析担忧马尔代夫、基里巴斯、图瓦卢、斐济等印度洋和太平洋上多岛国将消失

面对全球气候变暖的不争现实，有分析担忧马尔代夫、基里巴斯、图瓦卢、斐济等印度洋和太平洋上的许多岛国将消失。这种担忧，在正于这里举行的上海世博会上受到了更多的关注。

15日，马尔代夫国家馆日活动仪式在世博园举行。这个美丽的天堂岛国已经吸引了越来越多的中国游客前往。据统计，去年赴马尔代夫旅游的中国游客达2万人次，今年上半年已经达到了5万人次。

走进亚洲联合馆内，马尔代夫馆充满岛国风情的布景仿佛令人置身于蓝天碧海间：大块大块的蓝色玻璃，让人犹如行走在碧蓝的海水中。从马尔代夫空运来的细腻柔软的白色沙子伴以棕榈树，让人恍如置身“椰林树影、水清沙幼”的马尔代夫海滩边，享受着阳光的沐浴、海浪声的洗礼和地毯般舒服的白色沙子。

马尔代夫馆所呈现的生活和“马尔代夫的明天”，令参观者向往。然而，有马尔代夫人对“马尔代夫的明天”忧心忡忡：这个旅游天堂、蜜月胜地可能在本世纪末被海水淹没。

位于印度洋的马尔代夫陆地面积298平方公里，地势低平，平均海拔只有1.2米；整个国家99%是海水，仅1%才是陆地，当地的特色木屋都建造在水上。因此，尽管大部分当地人不认为或者不相信自己世代居住的家园“即将消失”，马尔代夫总统纳希德去年还是首开水下内阁会议的先河，以此唤起公众的危机意识，呼吁全世界“拯救”可能被淹没的岛国。

有此担忧的并不仅是马尔代夫，太平洋上的基里巴斯、斐济、图瓦卢等岛国也忧心于全球变暖。基里巴斯参展上海世博会总代表提纳克就说，基里巴斯和图瓦卢频频出现在有关气候变化的新闻上，所以邀请各位尽早去基里巴斯旅游，否则以后就看不到了。

由于地势低洼，基里巴斯受到海平面上升的威胁，已有2个岛屿被海水吞噬。作为世界上唯一地跨赤道、横越国际日期变更线以及世界上唯一地跨南北两半球和东西两半球的国家，这个“地球的中心”可能有一天沉入海底。

一批科学家的最新研究报告表明，如果目前全球变暖的趋势得不到遏制，那么马尔代夫和其他一些地势低洼的国家可能会在本世纪消失。

世博园里，联合国联合馆的展示也告诉参观者：城市面临“海平面上升”的风险。中国有7800多万城市人口生活在低海拔沿海地区，美国也有2000多万人的命运受到气候变化的威胁。

可喜的是，随着气候变化问题成为全人类共同面临的重大挑战，哥本哈根世界气候大会积极倡导低碳发展理念，中国政府明确提出了低碳发展战略；低碳、节能、环保的概念更在上海世博会上得以践行。

上海世博会上，致力于环境保护和可持续发展的国际竹藤组织极力推广更节能环保的竹建筑理念，马德里案例馆、越南馆、西班牙馆(网上西班牙馆)、印度尼西亚馆、挪威馆(网上挪威馆)、秘鲁馆都不约而同使用了竹藤作为展馆的一部分。

当天，参加上海国际青少年科技博览会的近400位代表走进世博会城市最佳实践区，举行“关注气候变化，保护同一个地球，担负起我们的责任”主题活动。应对气候变化已纳入作为未来城市建设者的全球青少年的视野，对“城市让生活更美好”的上海世博会主题作了精彩演绎。

25、经济学人：“三江”流域的“和谐”外交

来源：国际财经时报2010年07月15日

http://www.ibtimes.com.cn/articles/20100715/jingjixueren-hexie_all.htm

中国西南的云南省最近发生特大洪灾，早前漫长严酷的大旱告一段落。很久以来，水平如镜的澜沧江从西双版纳徐徐流向中老边界。江上的贸易活动纷纷被叫停，所有船只都搁浅在岸。但最近两三个星期以来，澜沧江水又回复了以往浑浊不堪的灰棕色，随处可见向上游缓缓进发的货船抛出的此起彼伏的浪头。

繁忙的水运对每个人来说都是好消息，在中国的大坝修建者看来尤其如此。他们跃跃欲试，想在流经云南的三条重要水路怒江、澜沧江和长江沿岸尽快上马水利发电项目。这三条江源起青藏高原，向东南方奔流直下，途经云南省北部连绵不断的峡谷险峰。每条江夹于悬崖峭壁之中，彼此间隔数峰。它们各自顺势前行，直奔最终入海口所在地：怒江流进缅甸，澜沧江流入越南南部，长江则奔往中国上海。滔滔江水孕育了世界上最丰富的生物种群和森林植被，云南也由此成为最受欢迎的观光胜地。

在工程师云集的中国最高领导层眼中，放荡不羁的江水好像不怎么招人喜欢。仅在澜沧江中下游，中国便兴建或规划了8座梯级电站。最近，云南西双版纳的景洪电站开始试运行。澜沧江中游河段的小湾电站也将于2013年正式完工。小湾电站拥有世界上最高的双曲拱坝，也是继长江三峡大坝之后中国规模最大的水电工程。水库已于近期开始蓄水。

规划中的怒江13座电站对当地社会和自然环境的影响难以预计。沿岸民众颇为罕见的强烈抗议使得中国国务院总理温家宝叫停了这些项目。但不少当地居民已被安置到别处。显而易见，在名义上关闭一些项目以前，怒江水电开发势在必行，只是早晚的问题。

整体来看，中国的水电项目审查十分松散。为了提高发电总量，政府急着安排上马尽可能多的项目，以免阻碍中国经济的高速发展。与政界联系甚密的水电业巨头，其神秘面纱一直很难揭开。置疑水电相关信息公开的人往往面临着不可预测的风险。至今可能已有大约50万怒江流域的居民被迫转移搬迁，绝大多数是少数民族群众。

中国媒体时刻都在为水电项目的舆论监管掌舵。担忧水电生态及社会影响、反对修建堤坝的学术界或非政府组织人士往往不愿公开其姓名。即使是支持水电开发的学者也在私底下抱怨他们手头几乎所有相关信息，甚至包括降雨量，都被视为国家机密（但他们又讲道，在中国的气象和河流管理部门，若出价合适，即便是国家机密也可透露出去）。

近年来澜沧江（中国境外称湄公河）水位急剧下滑，中国开始加强与下游邻国的沟通。此前，泰国、老挝、柬埔寨和越南等国纷纷抱怨中方很少向他们询问跨国界流域的治理情况，对中方的相关规划和安排也不得而知。一直以来，中国对东盟各国承诺和平共处，保持睦邻友好关系，但在澜沧江—湄公河流域治理问题上似乎尚未表现得如此大度。

湄公河盆地是世界上最大的内陆渔区。怨气十足的泰国、老挝和柬埔寨渔夫和农民对中国修建大坝颇有微词，认为这些水电站破坏鱼类种群，大幅削减了鱼类储备；并且改变了以往惯用的区间农田灌溉模式，严重影响了他们的生计。曼谷邮报最近发表的一篇社论认为新建电站破坏生态、干扰民众生活，对中方在澜沧江—湄公河流域的水电开发提出了质疑。

今年3月，中国政府就兴修电站终于打破沉默，否认其对澜沧江—湄公河下游境外流域的治理责任，转而把矛头指向近来殃及多国的干旱，但原因似乎并不这样简单。澜沧江—湄公河在中国境内的年均径流量只有不到六分之一，但旱季期间处于中国境内的上游河水流向对邻国十分关键。中国修建的水电站在一定程度上阻碍了河水在旱季流向下游。

上月季风雨的翩然而至或许会缓和一些尖锐批评，同时也可能使中国稍稍放松对所谓机密信息的严密监管。今年4月，中国在首届湄公河委员会峰会上呼吁积极寻求政府间机构及合作机制化解流域水资源冲突。上个月，中国邀请泰国、老挝、柬埔寨和越南等国政府官员参观云南小湾和景洪电站。菩提树专栏作者就没有那么走运了。在景洪，紧张不已的当地警察在笔者得以一窥大坝总体结构之前令他赶紧撤离。

然而，中国在公共外交上的这种转变可能预示着其行将采取一种更灵活宽泛的方式来诠释其国家利益。至少，中国希望向对其大坝怨声不断的邻国出售电力。但也有人认为，在上游建堤坝有助于避免河水季节性极端流动。从这个角度讲，中国的水电项目对下游邻国来说实际上是十分可行的。目前已有十几个电站规划正在澜沧江—湄公河下游一带酝酿，中国多家建筑公司打算参与其中。

也不全是中国的过错

尽管中国的诸多水电计划广受指责，下游邻国也应对其境内的水电项目严加把关。亚洲开发银行一位水利专家认为，中国并非众矢之的：很多越南民众也承认，该国南部鱼米之乡湄公河三角洲令人警惕的盐碱化与中国的电站没有太多干系，而是部分受到本国水电项目的影响；老挝很快将正式宣布在湄公河至少修建一座大坝的意向。

拟建的大坝可能将严重影响鱼类的洄游路径。鱼类可能游向柬埔寨，增加该国的食物供给。澜沧江—湄公河流域系统如今面临严酷的考验，川流不息的河水、周遭富饶的自然资源和繁茂的生物种群的命运悬于水电开发的一线间。没有澜沧江—湄公河流域各国的统一协作，水电开发或许不会取得太多功效；若真合作大建水电，结果可能更糟。

26、联邦制药调查：是污染大户 还是治污样板

来源：中国环境报2010年07月16日黄勇

http://green.sohu.com/20100716/n273549048.shtml

　　一家多年来环保投入累计达1.6亿元、视环保为企业生命线的制药企业，为何因某些网上的“污染曝光”而被推到舆论的风口浪尖？一家5年来上缴利税超过两亿元、对当地经济发展做出很大贡献的制药企业，为何反被某些网民斥为政府盲目招商引资所引入的“污染大户”？巨大的反差，促使政府部门、媒体和公众不得不努力探寻真相

　　联邦制药(成都)有限公司废气生化处理系统共投资637万余元，恶臭气体经过处理后达到环评标准。

　　“对于环保部门类似这样的‘突然袭击’，我们早就习以为常了！”联邦制药(成都)有限公司(以下简称联邦制药)厂长张文芋略带苦笑地说。

　　张文芋不得不挤出时间接待前来调查采访的记者，因为记者同由四川省环保厅应急信访督查处侯处长带队的省、市、县环保联合检查组在厂里不期而遇。

　　而让记者和检查组如此不约而同、前往联邦制药进行调查采访的原因，皆源于近一段时间以来，有网民在某网站发帖，指称联邦制药存在严重环境污染等“十大问题”。由于此贴言之凿凿，且有数据、有分析，十分翔实，一些网站纷纷予以转载。

　　为什么一家多年来环保投入累计达1.6亿元、视环保为企业生命线的制药企业，近年来频频被网上所谓的“污染曝光”而进入政府部门和媒体公众的视野？

　　为什么一家5年来上交利税超过2亿元、为当地经济发展做出很大贡献的制药企业，反被某些网友斥为政府盲目招商引资所引入的“污染大户”？

　　带着种种疑问，本报记者近日前往联邦制药所在地四川省彭州市调查采访，深入走访了当地政府部门、企业、周边社区等相关利益方，力图揭开围绕在所谓“联邦制药污染问题”周围的层层迷雾。

　　记者同环保检查组不期而遇，企业污染治理受到高度关注

　　从成都出发，沿成彭高速公路前行，通过彭州高速收费站，向右拐沿着牡丹大道前行不远，便是联邦制药厂区所在地。记者在收费站附近并未闻到被网民称为“彭州的爆米花味”的那种怪味。用专业术语讲，就是发酵培养基玉米等高温灭菌释放于空气中的味道。

　　进入厂区，来到办公楼前，记者才闻到异味，但仍然与网上所反映的那种臭不可闻的刺鼻味道明显不同。

　　山东省水利科学研究院高级工程师赵亭月在不久前接受记者采访时说:“只要是化工、制药行业就会产生气味，就算是做到了达标排放，气味也还是有的。”

　　此时，联邦制药厂长张文芋正在会议室里向一个环保检查组汇报企业污染治理情况。这个3人检查组由四川省环保厅应急信访督查处侯处长带队，成都市环境监察执法支队、彭州市环境监察执法大队参加。

　　检查组事前并未通知企业，而是直奔污染治理现场，查看了联邦制药的生产车间、污水处理厂、废气处理系统等，然后同企业沟通存在的问题。

　　记者随即进入会议室，参加了联邦制药污染治理情况汇报会。联邦制药环保经理石泉生向检查组介绍了公司在废水、废气、废渣等方面的环保治理情况。

　　“我们是按照领导批示，前来调查网络上所反映的有关联邦制药污染的情况。群众之事无小事。”四川省环保厅应急信访督查处侯处长对记者表示，通过现场检查和听取汇报，可以看出联邦制药在污染治理方面想了很多办法，采取了很多手段，也取得了很好的效果，但在环保治理方面还要持续改进，要发现新问题，运用新技术，突破新瓶颈，发展新产业，彻底解决污染问题。

　　“作为企业来说，既要做科技明白人、环保有心人，还要做社会放心人。”

　　网络舆情引来政府部门组成综合调查组，对联邦制药进行了长达半个月全面、深入、细致的调查，结论是:与事实不符，属恶意炒作

　　事实上，早在记者和四川省、市、县环保联合检查组赴联邦制药进行调查采访之前，针对联邦制药污染问题的网络舆情就已经引起了四川省及成都市政府的高度重视。

　　4月9日，成都市委书记李春城、市长葛红林作出批示，要求彻查事实真相。

　　4月13日~28日，由成都市环保局牵头，由各相关政府部门、专家、人大代表、政协委员所组成的综合调查组，分为综合组、专家组、监测组、监察组4个组，对联邦制药进行了长达半个月全面、深入、细致的调查。

　　与此同时，4月12日~5月1日，成都市环保局先后4次组织专家，对联邦制药舆情反映问题进行了专题研究。

　　5月20日，成都市环保局公布了《关于联邦制药(成都)有限公司舆情反映情况的调查报告》(以下简称报告)。

　　据报告称，4月13日~28日，成都市环境监察执法支队会同四川省环保执法总队、彭州市环保执法大队对联邦制药固体废物的产生、处置和去向情况进行了专项分类调查；成都市环科院会同彭州市环保局开展了公众调查；成都市环境监测中心站会同彭州市环境监测站、成都市环卫科研所对联邦制药废水、废气进行了现场监测。

　　报告得出调查结论指出，联邦制药建厂至今，先后投入1.6亿元(原文为1.5亿元)进行废水、废气、噪声、废渣的综合治理，取得了明显成效，特别是2008年以来，公司进一步强化环境管理和污染治理投入，污染排放明显减少，污染危害明显减轻。

　　报告同时指出，针对网络上反映的10个主要问题，成都市环保局组织专家进行了深入研究和论证。

　　比如，对于网民反映联邦制药青霉素菌丝渣流入彭州市新都区清流镇同义新村养鸡场的问题，报告指出，成都市环境监察支队会同新都区环保执法大队对村里8家养鸡场进行了排查核实，未发现菌丝渣流入养鸡场的现象，投诉人反映的情况不属实。

　　针对网民反映的“联邦废水排放造成严重污染，水体中鱼虾等生物完全绝迹，人民渠六支渠成了污水河”这一问题，报告指出，与调查情况有差异，实际上联邦制药的污水在厂区得到很好的治理，六支渠污染主要还是生活污染，六支渠生物完全绝迹无科学调查数据；网民所提菌丝渣作肥料污染土壤的问题无科学依据，但通过高温烘干后的菌丝渣已进行灭活处理，不会对土壤造成二次污染；对于新鲜药渣卖给农民直接用来喂猪、喂鸭、喂鸡的问题，通过对公司菌丝渣的产生、运输、处置情况调查，没有发现公司直接将新鲜药渣卖给农民直接用来喂猪、喂鸭、喂鸡的现象。

　　对于网民“生化污染比核子污染更恐怖”的说法，报告指出，生化污染是指污染物在环境中经过物理、化学或生物的作用改变其存在形态或转变为另外的不同物质过程中形成的对人体和生存环境的损害。

　　而联邦制药的废水经处理后，其有机污染物被分解为水和二氧化碳，活体微生物被彭州污水处理厂的消毒工段杀死，不会在自然环境中再繁殖；菌丝渣中少量原药青霉素等已被灭活，活体微生物已被高温杀死，作为肥料辅料也不会通过施肥在土壤中繁殖；恶臭气体中的青霉素味由于性质稳定，也不会发生变异。因此，将联邦制药的污染比喻为“生化污染比核子污染更恐怖”没有科学依据。

　　由此不难看出，网络上所反映的问题，要么与事实不符，出入很大，有的则完全是捕风捉影，凭空捏造；要么似是而非，利用公众对科学知识的不甚了解，制造耸人听闻的噱头和话题以夺人眼球；一些内容更是直接针对联邦制药国际控股有限公司董事局主席蔡金乐所进行的人身攻击行为，与文明社会的法制原则相悖。

　　“这是一个恶意的炒作，完全是在歪曲事实！”成都市环保局副局长陶宏志在接受记者采访时指出。

　　仍需持续改进，加强环保治理，力求彻底消除污染隐患

　　那么，现在的联邦制药是不是就不存在污染问题和隐患呢？当然不是，因为记者和检查组在厂区均闻到了异味。

　　成都市委书记李春城也对报告作出批示，要求环保部门和彭州市敦促、支持企业彻底解决问题。

　　根据报告，从现场调查和监测数据来看，联邦制药在污染治理方面仍存在一些问题:

　　一是接收联邦制药发酵菌丝渣的两家烘干厂(彭州市江虹肥料辅料厂、彭州市新彭烘干厂)无废气处理设施，废渣堆放没有采取“三防”措施；

　　二是污泥贮存点泥量较大，且含水率较高，存在二次污染隐患；外运到彭州市新都区军屯煤场搅拌站作试验的70余吨污泥，由于临时堆放点未采取防渗漏、防流失措施，存在环境安全隐患；

　　三是厂界无组织排放中臭气浓度最大值为155，未达标；在设置的4个环境空气质量监测点位，所测臭气浓度范围为32~107，均超标。

　　据此，报告提出了改进环保治理的工作建议:

　　一是彭州市政府负责于6月30日前关闭两家烘干厂；

　　二是联邦制药于6月30日前完成现有污泥堆场采取防流失措施的整改工作，加快污泥板框压滤机和有机肥加工厂堆场的建设进度，切实解决污泥安全处置问题；

　　三是联邦制药和军屯煤场搅拌站于6月30日前，完成对外运的70余吨污泥采取防渗漏、防流失措施，确保环境安全；四是联邦制药于8月31日前，完成对7－ACA克拉维酸钾发酵车间、6－A－PA提炼车间、6－APA发酵车间等恶臭气体释放源的治理，确保达标排放。

　　截至记者发稿时，接收联邦制药发酵菌丝渣的两家烘干厂已被如期关闭，目前正在搬迁；政府部门要求联邦制药采取的相关整改措施也已如期落实。

　　彭州市环保局局长柯以农说:“对于这两家烘干厂我们不是简单搬迁，而是要求企业改进工艺，进行除臭处理，在环保审批时我们会提出这样的要求。”

　　“以前就是因为这两家距离联邦制药不远的烘干厂发出恶臭，很多老百姓就以为是联邦制药的恶臭味。联邦制药为此背了黑锅！”

　　对于加快恶臭气体释放源治理的问题，联邦制药厂长张文芋在接受记者采访时说:“由于目前国内治理技术还不是很成熟，我们正在同两家环保治理公司合作，进行中试，力求选择最佳治理方案，我们将争取在今年年底前完成恶臭气体释放源的治理。”

　　而成都市环保局副局长陶宏志则建议，联邦制药要彻底根治污染隐患，就必须从生产的源头上、在生产工艺的每一个环节上做好污染预防，实行全过程的清洁生产审核，“不要头痛医头、脚痛医脚”。

　　为此，成都市环保局将会同有关部门，争取相关政策支持，使联邦制药成为四川省清洁生产试点企业。

　　“如果联邦制药能在清洁生产上探索出一种行之有效的模式，将为我国制药企业树立一个环保治理的成功样板。”陶宏志说。

　　以环保定生产，视环保为企业生命线，打造环保竞争力

　　2009年7月，联邦制药克服因全球金融危机影响而导致产品外销受阻、销售价格下降以及原材料价格上涨等不利因素，在资金面临巨大压力的困难局面下，仍然想方设法筹措637万余元，仅用3个月时间，就完成了对公司污水处理站原有废气处理系统的升级改造，使得污水处理站产生的废气得到了有效收集和处理，厂区异味明显减轻，周边空气环境质量有了较大改善。

　　这成为联邦制药高度重视环保治理的一个缩影。

　　据介绍，截至目前，联邦制药在环保治理方面已累计投入资金近1.6亿元，占公司总投资额14亿元的11％，而行业平均水平不到5％，其环保治理力度之大可见一斑。

　　“环保的事情做好了，就是我们企业强有力的竞争力。在制药行业里，如果环保没有做好，就等于生产要被停止了。”联邦制药国际控股有限公司董事局主席蔡金乐在接受记者采访时说，“环保就是制药企业的生命线。”

　　对环保的认识能上升到这样的高度，源于联邦制药曾经走过的一段弯路。

　　联邦制药建成投产之初，由于经验不足，废水处理设施不配套，废气处理不到位，异味污染问题一度比较突出，只要一出成彭高速彭州收费口就能闻到刺鼻的异味。周边群众不断投诉联邦制药异味污染问题，引起各级政府、媒体和公众的高度关注，而企业也因环保问题导致生产不稳定。

　　彭州市环保局局长柯以农回忆说，联邦制药的异味污染问题在2005年、2006年达到高峰，“老百姓有时还到联邦制药厂门口堵厂、骂娘。我住的地方离联邦制药有5公里，都能闻到异味。”

　　对于联邦制药的污染治理，四川省、市、县各级政府和环保部门高度重视。而对于环保问题在当地所造成的巨大影响，联邦制药坦言“出乎意料”。

　　据记者了解，2006年，成都市环保局与彭州市政府成立专题治理领导小组，启动每月一次的联席协调会议制度，而四川省、市、县三级环保部门将其列入重点监管对象，采取驻厂监管、定期不定期检查、逢排必采、在线监控等严格监管措施。对于企业污染治理的各个环节，环保部门都采取高于国家标准的等级对其进行达标要求和实施检测。

　　“没有哪家企业比我到联邦制药去检查的次数多。2006年和2007年，都过年了，我还在厂里监督，”彭州市环保局局长柯以农告诉记者。

　　在环保部门的严格监管和大力帮助下，联邦制药积极配合，还自加压力不断提升环保治理水平。彭州市环保局局长柯以农在接受记者采访时表示，联邦制药目前无论是在废水治理效果，还是在废气治理效果方面，在国内抗生素中间体生产企业之中，不敢说是最好的，但肯定是最好的之一。

　　也正是基于彭州工厂的经验教训，于2007年4月开建的联邦制药(内蒙古)有限公司，从落户之初，就将环保视为企业发展的生命线，在环保方面高起点、高投入，所有的环保设施与生产设施都严格执行“三同时”，以环保定生产，企业一切围着环保转。

　　据记者了解，截至目前，联邦制药(内蒙古)有限公司一、二期建设在环保方面的投入已累计达3.36亿元，占总投资9.6亿元的34.96％，环保投资比例远远高于彭州工厂。其污水处理系统处理效果非常好，完全能够达到7月1日开始全面实施的《制药工业水污染物排放标准》所规定的排放限值:化学需氧量(COD)120mg/L以下。这在国内制药企业中处于领先水平。

　　环保治理无止境。据联邦制药环保经理石泉生透露，下一步，公司还将进一步深化污染治理，持续提升污染治理水平，一是将会同有关科研单位进行废水脱色试验，寻找技术先进、经济实用的脱色方案，力求解决废水排放的色度问题；二是对原有锅炉系统进行升级改造，同时对原脱硫系统进行彻底改造；三是新增1个6600m3的接触氧化池和1500m3的水解池，加强预处理系统和主体工艺的处理能力。

　　“我们还准备将联邦制药打造成一个环境教育基地，西南交通大学、彭州市实验小学已经确定把我们公司当成一个环保参观基地。此外，我们也有计划邀请周围社区居民定期、不定期到公司来参观我们的生产车间、治污设施，以提升老百姓的环境意识。”联邦制药行政人事部经理徐轶清告诉记者。

　　马上就评

　　环保能否真正成为药企生命线？

　　黄勇

　　针对近期网络上出现的有关联邦制药(成都)有限公司(以下简称联邦制药)严重污染问题的反映，由当地省、市、县三级政府部门组成的综合调查组在经过全面、深入、细致的调查后，已经得出结论:网民所反映的联邦制药污染等问题与事实不符，属于恶意炒作。

　　多年来，环保等相关政府部门早已将联邦制药列为重点监管企业，各种环境执法手段全部用上，实行“全天候”环境监管，其目的就是要确保当地生态环境安全，确保一方水土洁净。

　　而以真实为最高准则的各路媒体更是穷追不舍，力图还原事件真相。

　　正是在政府部门全面、深入、细致的调查以及媒体记者全面、深入的采访这样一种态势之下，联邦制药作为一家严格遵守国家环保法律法规、视环保为企业生命线、认真履行企业社会责任、高度重视污染治理的企业的真实形象，益发凸显。

　　但另一方面，也应该看到，随着环保意识的提高，人们对生态良好的生产、生活环境的要求也日益提高，对污染问题的反映和投诉的增加亦在情理之中。

　　虽然联邦制药在近年来高度重视污染治理，也取得良好效果，但仍然存在一些环境隐患。因此，联邦制药仍需进一步深化环保治理，实行清洁生产，从源头上彻底消除污染隐患。

　　随着《制药工业水污染物排放标准》7月1日开始全面实施，以及国家节能减排政策力度的不断加大，制药行业已经迎来一场以环保治理水平为评判标准、优胜劣汰的“大考”。

　　对于作为我国重点监控的六大重污染行业之一的制药行业而言，环保就是未来竞争力的核心。那些污染治理水平低下、以牺牲环境换取自身发展的制药企业将在国家严格的环保标准面前被淘汰出局，而那些污染治理规范、能够适应新的、严格的污染物排放标准的制药企业，在通过技术创新、消化成本之后，将实现更高水平的绿色发展、持续发展，最终推进整个行业竞争更加公平，发展更为有序。

　　据参与制定《制药工业水污染物排放标准》的国家环境保护制药废水污染控制工程技术中心教授级高工任立人调查，我国制药企业，尤其是发酵类制药企业，能够到达新的排放标准——化学需氧量(COD)120mg/L以下的寥寥无几。这是一个严峻的现实。因此，对包括联邦制药在内的制药企业而言，环保已经成为一条决定企业生死存亡的“生命线”。

　　所有的制药企业必须严肃对待，采取切实措施提升环保治理水平，切实实现节能减排。27、83亿元够“黑金矿主”陈发树赔偿损失吗？

来源：人民网-环保频道2010年07月15日　冯永锋

http://env.people.com.cn/GB/12156573.html

　　这个世界真正是只喜欢财富，因此，当一个钱多多人士出了点事故，乱军拥上的全是叫好喝彩的高级围观群众。大家都在想，陈发树如此这般的有钱，怎么可能摆不平这么点小事。

　　2009年大概是陈发树的英雄发迹年，当年他做梦都想做慈善和公益，雄赳赳地捂着钱包就到了北京城。“到北京才知道官小”，陈发树不是什么大官，因此估计也没想要“欲与天公试比高”。可他更没想到两点，第一点是“到北京才知道钱少”，他以为83亿元是足够吓死世界上所有穷人和贪财之人的数目，但没想到，83亿元的金蛋假装要砸到地上，居然没有多少人过来要捡一点壳分一点汁水。第二点“做慈善才发现水平低”，陈发树大概是发财发得太顺了，像那些一有了钱就想办刊物传播个人思想的人那样，趁着世界慈善热浪翻滚，也想挤进这趟不易买到票的公益方舟。

　　陈发树更没想到不到一年之后，该泄露的终于还是早早泄露，想要遮掩的终究无法遮掩，想要蒙混过关的人终究被摁在自己排放的污水池中难以洗清。陈发树所代表的黑金企业集团，可能做白日梦也没想到，一小件很容易抹掉记录的污水溃堤事件，居然引发了社会公众如此的穷追猛打。

　　有人拿此事，来类比几个月前英国石油公司在美国墨西哥湾发生的石油泄露事件。没有人知道英国石油公司将为此赔偿多少钱。因为有形的损失易补偿，对人类的伤害易计算，但对自然界的伤害，却可能根本不可能用钱赔偿了之。而且，所有的人都已经相信，对生态环境的赔偿，将可能导致英国石油公司破产。英国石油公司算得上是比黑金矿业大的公司，他们在生态破坏面前，尚且难以抵挡，何况黑金矿业这样“每一个毛孔都可能散发着血和肮脏的东西”的企业。

　　何况，英国石油公司还有遭人同情之处，毕竟是在全世界都不太好探索的深海采油领域，发生的事故属于“未知风险”或者“人类不可抗力风险”。某种程度上说，英国石油公司是在替人类探索未知的领域，是在替人类共同的贪婪背风险和黑锅。而紫黑金矿业公司发生的灾难则完全不然，一切全都是完全可以控制的污染，一切消除污染的技术完全在人类技术的掌握之中，一切预防污染的规则也都早已经制定；一切污染发生之后的灾难性后果，也早都通报清楚。如果说英国石油公司犯的错，还算意料之外，多少有些知其不可为而为之的话，那么，黑金矿业所犯的错，完全是“明知故犯”，完全被几枚黄金堵塞了头脑。

　　既然如此，当地公众、世界各地的环保组织、所有想替生态环境出声的人，所有的股民和消费者，就有权力向黑金矿业这样的公司提起诉讼。当地公众作为人类的第一受害者，显然有权力向黑金矿业讨还安全饮水权、安全吃鱼权、安全生产权。当地养鱼大户，当然可以向黑金矿业讨还死鱼的血债。全国各地的环保组织，可以联合公益律师，代表当地第一受害者——自然环境——发起公益诉讼，向黑金矿业索要生态系统健康权、环境伤害修复权、个体生命尊严权、水系完整权等。而所有把自家财产用来购买黑金矿业股票的股民，可以向其讨要股市风险权、股票贬值权、精神损失费等。

　　而所有关注上市公司环境风险的好事公众，所有对企业环境风险有顾虑的人，还可以继续挖掘和曝光黑金矿业其他分公司、分车间、子工厂的环境表现。要相信，自然界的眼睛是雪亮的，黑金矿业公司，或者说，陈发树、陈景河、唐骏等人管理的青岛啤酒之类的企业，肯定有诸多环境表现违法之处，把这些环境伤害的罪证一一罗列出来，让黑金矿业逃无所逃，让他们的环境劣迹，受到严惩。

　　掐指一算就清楚，别说83亿元，就是8万亿元，也不够用来赔偿这些环境灾难后果。别说一个陈发树，就是全世界所有的张发财李致富，捆在一起，也不可能赔得清这些民事责任和刑事责任。

只要公众行动起来，黑金企业就再也无法狐假虎威，那些以为罩住了黑金企业就拿到了真金白银的当地政府，可能会一起被频繁地送上审判台。

28、环保部督办，能否做到一剑封喉

来源：陕西日报 2010-07-16

http://www.paper.com.cn/news/daynews/2009/100716082556605467.htm

　　7月6日，环保部对外公布了2010年第一批挂牌督办案件名单，决定对环境违法问题突出的造纸企业和污水处理厂挂牌督办。

　　此次公布的名单总共涉及50家造纸企业和1家污水处理厂,分布在全国14个地区。涉案企业的三大症结在于擅自停运或不正常使用污染物处理设施、违反建设项目环境保护管理规定、废水超标排放。事实上，我们不能排除环保部在执行国家节能减排政策时的决心和用心，为了避免可以想像的地方保护,一位环保系统人士表示,此次督办整治是各环境保护督查中心深入地方企业以暗访等形式进行检查的结果，地方环保部门并不了解具体情况。

　　在公布名单的同时，环保部还将依法对挂牌督办的超标排放企业进行限期治理，处以罚款，并追缴排污费，逾期未完成治理任务的，依法责令关闭；对违反建设项目环境保护管理规定的企业责令停止生产，处以罚款，限期补办手续，验收合格后恢复生产；对擅自停运污染物处理设施的企业责令限期改正，处以罚款，并追究相关管理人员责任。

　　尽管名单向全国公布，处罚也相当严厉，但我们看到的是在环保部挂牌督办同时，并没有因为配套监管制度的到位，真正让该企业因环保措施不力而伤筋动骨。在环保部督查中心的不定期抽查之后，一些上榜企业该生产的还在生产，该排放的还在排放，该销售的还在销

售，该被地方势力保护的还在被地方势力保护。用他们的话说就是环保部不了解实情，地方上对我们都很了解，我们的排污是达标的，至于这个了解的程度和范围我们就不得而知了。

　　5月5日，国务院总理温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上强调，为确保实现“十一五”节能减排目标，将采取铁的手腕淘汰落后产能。今年要淘汰落后炼铁、炼钢、水泥、电解铝、平板玻璃、造纸等产能，其中淘汰造纸产能53万吨，而节能减排任务已于5月底落实到各地区和企业。

我们都知道，造纸行业的废水中COD排放量高居各行业之首，但其对经济的贡献率仅为2.2％。此次“挂牌督办”行动，造纸行业首当其冲。我们希望环保部用心良苦、采取不打招呼、暗访调查形式得来的挂牌督办，换取的不再是公众的冷漠和企业的敷衍，也希望这种挂牌督办有更好的跟踪处罚机制，真正让排污和治污不达标的企业得到有效的治理。

29、绿家园七月环境记者沙龙通知

时间：2010年7月21日（星期三）下午2点—5点

地点：中青报记者之家10层会议室(北京市东城区东直门海运仓胡同2号)

主题：巨灾综合预测和环境变异研究进展

一、人类应当学会与地球表层协同进化

1、钱学森院士倡议创立地球表层学

2、地球表层巨系统是一个开放系统

3、地球表层资源耗竭与环境恶化的根本原因所在

4、地球表层巨系统是统一的自然社会综合体

二、巨灾和灾害链综合预测与环境变异研究进展

1、综合预测的基础理论依据

2、巨灾和灾害链综合预测研究的几个实例

3、关于对2010年中国水旱灾害的综合预测

4、关于城市热岛效应与高温酷暑

5、关于厄尔尼诺与拉尼娜

三、居安必须思危，知患贵能防患——对减灾新闻宣传的几点建议

1、要重视和明确，宣传减灾是一项战略性的社会发展事业

2、要重视自然灾害的社会属性

3、要紧盯和关注世界性前沿科学课题，重大自然灾害的综合预测、预报、预防的实际进展

主讲人介绍：中国地震局研究员耿庆国，四十余年来长期从事强震预测应用研究和天地生交叉学科综合研究；是我国巨灾和灾害链综合预测研究的学术带头人之一。他是享受国务院政府特殊津贴的资深专家。现任中国地球物理学会天灾预测专业委员会主任、中国地震预测咨询委员会委员。（中国地球物理学会天灾预测专业委员会）

特邀嘉宾：国家气候中心专家路均天教授。届时他也将从气候学的角度分析一下最近南方大涝和城市热岛的原由

中青记者之家地址：

东直门海运仓2号（地铁东四十条西口上来向北第一个路口向西行）

公交车：44、800、113、117、118、24等多路，东四十条下车。

联系人：

王小娜 13581646587

李笑波 15300128791

“环境记者沙龙”主办：绿家园志愿者

30、绿家园乐水行7月17号活动公告

在古代中国，有两个最宏伟的人工工程，一个是万里长城，一个是京杭大运河。万里长城东起山海关，西到嘉峪关，高高低低，穿过崇山峻岭，阳刚雄健；京杭大运河北起北京，南达杭州，弯弯绕绕，流经五江六地，阴柔深沉。长城和运河一个自东向西，仿佛一撇，一个从北往南，恰似一捺，在北京相遇，正好构成一个汉字的“人”字。

北京是京杭大运河的终点，京杭大运河不仅是一条水上运输线，还是一条王朝生命线，更是一条文化景观带和遗产长廊。运河北端的京华故都，不仅汇聚了中华文化顶尖级的载体：清香悠远的茶叶、衣被天下的丝绸、名扬世界的陶瓷，还聚集了中华历史上最优秀的人才：文人墨客、政坛骄子。

北京与运河关系极为密切，运河的兴衰承载了北京深厚的历史，解读河道上蕴含的历史往事、人文典故、诗词文章、名人轶事，对于知水、爱水和护水具有重要的理论与实践意义。

本周六(7月17号）绿家园乐水行特邀请文史作者周晨带您寻访运河古道，阅读京华故城；此外，绿家园还邀请了中国农业大学小檗博士给您讲解沿岸植物和北京水资源状况，在您了解运河文化的同时，兼顾认识河流的周边环境。

活动时间：7月17号（周六）

活动内容：考察元代运河码头及转河（郭守敬纪念馆-北京北站北段）

活动时间：8：30集合，8：45出发

集合地点：地铁2号线积水潭站B口外郭守敬纪念馆门口

专家：小檗（中国农业大学博士）、周晨（文史作者）

带队：绿家园志愿者 15901163743

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绿家园办公室电话自7月7日起变更为010-59471331 望大家更新

七月十六日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

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