七月十四日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

近日，据国家防总办统计，7月8日以来的强降雨已造成安徽、湖南、湖北、江西、浙江、重庆、云南等多个省市局部地区遭受洪涝灾害，累计洪涝受灾人口1926万人，农作物受灾1036千公顷，因灾死亡51人、失踪77人，倒塌房屋4.2万间，提前转移受威胁地区群众78.4万人，直接经济损失约116亿元，其中水利设施损失约24亿元。

尽管有人将这次洪水所制造的灾害类比为“1998年特大洪水的翻版”或在“局部已经超过1998年”，但是我们认为

，这可能是夸大的，因为中国现在防御条件要远远好于1998年。

长江流域一直是洪涝重灾区，自古亦然。有确凿文字记录而论，发生过7次超级水患，分别是1153年、1178年、1870年、1931年、1935年、1954年和1998年，要论洪峰量，1970年是千年一遇，要论悲惨状1931年死伤最多，而要论受灾人口，1998年为之最，受灾达到2.23亿人。

长江水患天灾因素为大气环流，在7-8月份形成极其密集的降水，更重要的是，暴雨时空分布差导致各支流洪水出现的时间比正常情况要提前或推后，所以水情洪峰容易叠加，导致巨大洪涝出现。当然，天灾有人祸亦有。人祸无非四种：上游乱砍乱伐导致植被吸水能力削弱，导致水土流失又产生泥沙淤积，抬高了长江河床和淤塞了湖泊，使得江湖蓄水能力减弱。湖泊被泥沙淤积，又变成可耕良田的契机，引致民众争湖造田“消灭湖泊”，让江湖调蓄洪水能力进一步降低。这是历史上云梦泽的命运和洞庭湖将会发生的宿命。这也是一连串的自然反应机制。

很多左派人士动不动以“人祸为烈”来形容中国涝情，似乎自由市场形成的人心贪婪产生了大自然的暴虐。实际上，如果对1935年以后的水情做一个总体追溯的话，那么长江水祸愈演愈烈的最大因素是毛时代生态遗产，正是那个时代的大跃进的愚昧运动让长江上游植被遭受前所未有的破坏。而改革开放之后，政府加大了对上游的保护，出台并实施《长江中上游防护林体系建设工程》，但是也仅能有所改善。因为植被破坏造成的土壤流失和水土改变，已经使再建树木变得困难。自由经济会产生问题，但不会创造系统性的杀伤，只有最极端的动员经济才会有如此大的功效。

中国一直喜欢建立各类大小不一、数量繁多的水库来调节水情，由于中国雨洪河流的基本特点是汛期长，例如南方汛期可达3—6个月，北方也有1-2个月，所以需要考虑到汛期长度下的洪水演变，用汛期分期设计洪水的思想。所以长期以来，水利工程界认为，一味按照最大设计洪水确定的汛期限制水位是比较浪费的，因为在小水年份水库汛后蓄不满，同时大水库的造价更高，所以水文工程师在原有年设计洪水的基础上研究水库运用期最优化设计（就像保险原理一样）。而政府可以规定在汛期,水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，汛期限制水位以上的防洪库容运用，从而实施各个水库之间联动调节。

但是近年来的水情很多时候都是多年难遇的，造成的冲击高于汛期分期设计所考虑的上限。基于以前汛期长度下的洪水演变数据并不能准确反应未来的情况，这就发生了很多地方水库吃紧的严峻情形，所以应当要走回传统的年设计洪水路线，考虑到某个时点的最大冲击安全值。从某种意义上说，此前争议很大的三峡水库弥补了这一点，巨型的三峡水库拦沙作用将使下游发生长距离的冲刷，这对于长江中游防洪无疑是有利的。这也是这次水情会比民间想象要安全得多的由来，所以我们对今年水患谨慎乐观。

2、长江地区29条河流超警戒水位 十省面临洪灾威胁

来源：工人日报2010-07-14

http://www.hwcc.com.cn/pub/hwcc/wwgj/gjpt/ylxw/201007/t20100714_320014.html

自上周四以来，长江盆地的瓢泼大雨造成该地区29条河流的水位超过警戒线，且多地暴发山洪、泥石流。长江沿岸十省面临巨大洪灾威胁。

每年夏天，南方省份几乎都遭遇洪灾，而通常干旱的青海省也受到洪灾威胁，包括格尔木河。格尔木市本是青海最干旱的地区，但由于大坝决堤，排水渠塌陷，该市面临“两千年一遇”的最严重洪灾。

据长江委防汛抗旱办公室调度处处长王井泉分析，如果长江上游嘉陵江、金沙江持续长时间降雨，“两湖””(洞庭湖和鄱阳湖)地区维持降雨，则防洪局势会像1998年一样受到挑战。江西的汛情尤其严重，部分地区洪水流量、水位甚至超过了1998年。这和“98洪灾”初期的表现非常相似。

本报记者已开赴洪涝严重地区，今起陆续向读者发回救灾实况，报道重点之一是灾区企业。(记者程莉莉)

3、云南巧家特大洪涝灾害已致13人死亡 救援全面展开

来源：中国新闻网2010年07月14日

http://www.chinanews.com.cn/gn/2010/07-14/2400118.shtml

　　中新网巧家7月14日电(记者杨洋史广林保旭)13日凌晨，云南省巧家县小河镇的发生特大洪涝灾害。记者当晚赶到现场后看到，搜救失踪民众及受灾民众的安置工作正在紧张有序进行，但持续的降雨给救援工作带来不小的困难。

　　正在现场指挥救援的昭通市公安局副局长刘俊告诉记者，指挥部组成综合协调组、救灾抢险组、医疗卫生组等10个工作组在灾区开展救援与安抚工作。救援抢险组目前由150名武警、55名消防官兵、150名警员和50名民兵组成，所有人员在今天下午14时左右集合，24小时不间断开展搜救工作和维护当地社会秩序的稳定。

　　刘俊表示，目前救援抢险组的主要任务是疏散民众、维护现场秩序稳定、确保民众财产安全、继续寻救失踪者、维护当地治安和防止次生灾害的发生。虽然在今天凌晨已经成功救出4人，安全疏散了1000余名民众，刘俊仍然觉得很遗憾：“由于恶劣的天气和河水过于湍急，失踪者很难生还。”

　　灾情发生后，中共云南省委副书记李纪恒、云南省副省长曹建方率领由云南省各相关部门组成的工作组于13日下午17时赶到灾区，并立即查看了灾情，安排部署抢险救灾工作。昭通市市长王敏正也在第一时间赶到灾区指挥抢险救灾工作。

　　目前，11名重伤者被及时送往巧家县医院救治，卫生部门已经组织相关人员对灾区进行消毒防疫，对食品进行安全检查，并向当地灾民分发了防疫知识手册。当地政府部门及时调运的200余顶帐篷、500余床棉被已运抵灾区。被及时转移的灾民被临时安置在当地一所中学内。

截至记者发稿时，灾害已造成造成13人死亡，30余人失踪，43人受伤。

4、安徽遭遇十年来最强暴雨 上千座水库超汛限水位

来源：中安在线2010年07月14日

http://www.chinanews.com.cn/gn/2010/07-14/2400389.shtml

　今天(13日)下午，安徽省防指通报了当前汛情及防汛抗洪工作情况。7月8日以来,我省淮河以南发生了40年以来最强的集中降雨过程,强降雨主要集中在大别山、江淮南部、沿江江南地区。连续强降雨致使15条中小河流超警戒水位，昨日（12日）发生地质灾害11起，7市46个县(市、区)受灾人口402.66万人。当前广大干部群众正日夜奋战防汛一线，采取有力措施抗洪救灾。

　　15条中小河流超警戒水位

　　据悉，至今天(13日)下午2点，全省共有47个县(市、区)223个站点超过200毫米，安庆站、池州殷家汇站点雨量超过600毫米。强降雨持续时间长、雨量大、范围广。全省60%的面积在暴雨笼罩之中，安庆市区9小时降雨量274.8毫米，超过历史罕见的日降雨量极值。

　　据介绍，目前，全省有西河、裕溪河、滁河等15条中小河流超警戒水位。白莲崖、磨子潭、佛子岭、沙河集、大房郢5座大型及26座中型、1105座小型水库超汛限水位。随着我省降雨汇流的加快，长江干流中上游来水增多，我省长江干流水位持续上涨，芜湖、马鞍山站已超警戒水位，其它控制站逼近警戒水位。

　　发生11起地质灾害

　　据省生救办、省防办初步统计， 7月8日以来，安庆、池州、黄山、亳州、六安、铜陵、芜湖7市46个县(市、区)受灾人口402.66万人，紧急转移安置3.7万人次；农作物受灾面积415.7万亩，倒塌民房5153间，损坏1.77万间，直接经济损失18.21亿元。累计受涝面积431.4万亩。水毁水利工程3553处，损失约2.04亿元。

　　受强降雨袭击，昨日(12日)发生地质灾害11起。铜陵市铜山镇杨村发生1起滑坡，3位村民被掩埋，其中1人因抢救无效死亡。安庆市城区积水严重，大部分道路被淹，已转移群众2万多人。池州市贵池区梅街、梅村等乡镇道路中断、交通阻塞，11个乡镇105个村受洪水影响，已紧急转移6万人。合肥市已启动《合肥市城市防洪应急预案》，应对城市洪涝。

　　21万干部群众巡堤排险

　　针对当前严峻的防汛抗洪形势，今天(13日)下午，安徽省委书记张宝顺已赶赴安庆检查指导防汛抗洪排涝工作。省委常委、副省长赵树丛连夜主持召开防汛会商会，进一步研究部署当前防汛抗洪救灾工作。

据了解，省有关部门已紧急下拨特大防汛经费1000万元，防汛排涝电指标6400万度支持各地防汛排涝。省防指、省水利厅8个专家组正在一线巡回检查指导。省农委派出5个技术服务组赴有关市指导农业抗灾救灾。省武警总队、省军区共调遣4000多名武警官兵、现役官兵、民兵投入抗洪抢险，协助地方政府转移群众。目前，各地共有21万干部群众展正在巡堤查险排险，日最多开机4466台套42.7万千瓦，已累计排出积水农田227.2万亩。据气象部门预计，14日前我省淮河以南仍处于集中强降水期，部分地区将有暴雨，局部地区大暴雨。15日后，雨区北抬到沿淮淮北，全省防汛抗洪工作形势严峻。(记者：唐进民)

5、千年古城不涝之谜

来源：中青在线－中国青年报2010-07-14蒋昕捷

http://zqb.cyol.com/content/2010-07/14/content_3324997.htm

当洪峰到达江西省第二大城市赣州时，遭遇的是这样一幕情景：儿童在城门口水滩里嬉戏钓鱼，买卖人在滔滔洪水边安然地做着生意。看起来，他们丝毫没有把“洪涝”当做“灾害”。

6月21日，赣州市部分地区降水近百毫米，市区却没有出现明显内涝，甚至“没有一辆汽车泡水”。此时，离赣州不远的广州、南宁、南昌等诸多城市却惨遭水浸，有的还被市民冠上“东方威尼斯”的绰号。一时间，效率低下、吞吐不灵的城市排水系统成了众矢之的。

这一切的不同，都源于赣州市至今发挥作用的，以宋代福寿沟为代表的城市排水系统。

包括广东省一位城管局局长在接受当地媒体采访时都承认，城市排水系统做得最好的是江西赣州。不过，他略显不服气地强调，“这个系统也是古人留下的”。

不会被淹没的城市

古人留下的福寿沟呈砖拱结构，沟顶分布着铜钱状的排水孔。据测量，现存排水孔最大处宽1米、高1．6米；最小处宽、深各0．6米，与志书上记载基本一致。

经过3小时通风换气，再穿上有点儿像孕妇装的连体雨衣，顺着2米多高的竹梯往下，终于见到了900多年前的下水道——福寿沟。借着安全帽的灯光，前方是一条不见尽头的砖砌通道。空气很难闻，就像那种多年未经疏浚的死水塘搅拌着垃圾的混合气息。

（足+尚）着齐膝的地下水和淤泥，人只能猫着腰往前走。好在没碰见目击者所述的“吐着信子的水蛇和成群结队的老鼠”，当然也未能如一位市政工人师傅那般幸运，她曾经在砖缝中发现了古人藏匿的金首饰。偶尔有几块刻着同心圆或井字形的青砖，经专家鉴定，都是唐代的花纹砖。

地面上对应的这片区域是一条叫姚衙前的古巷，这里大体保留着宋代的格局，散落着历朝历代的房子。在被问及“老城为啥不淹水”时，老人们都说，赣州是座“浮城”，而且是乌龟形，龟首在城南，龟尾在城北，所以不管江水怎样涨，赣州城都能跟着浮起来。

一个流传甚广的故事说，明初朱元璋大战陈友谅，军师刘伯温欲破赣州城，久攻不下。最后刘伯温派人用铁钉将“龟”的四只脚钉住，才得以水淹赣州，破城而入。

在赣州市博物馆文博专家万幼楠眼中，这些民间传说都不大靠谱。“不发生洪涝完全得益于一套现在看来都相当先进而科学的城市排水系统。”他说。

史料记载，在宋朝之前，赣州城也常年饱受水患。北宋熙宁年间（公元1068年—1077年），一个叫刘彝的官员在此任知州，规划并修建了赣州城区的街道。同时根据街道布局和地形特点，采取分区排水的原则，建成了两个排水干道系统。因为两条沟的走向形似篆体的“福”、“寿”二字，故名福寿沟。

万幼楠分析说，在现代，如果下水道的坡度不够，一般都要用抽水机，而福寿沟完全利用城市地形的高差，采用自然流向的办法，使城市的雨水、污水自然排入江中。

不过，每逢雨季，江水上涨超过出水口，也会出现江水倒灌入城的情况。于是，刘彝又根据水力学原理，在出水口处，“造水窗十二，视水消长而后闭之，水患顿息”。

在万幼楠看来，水窗是一项最具科技含量的设计。原理很简单，每当江水水位低于水窗时，即借下水道水力将水窗冲开排水。反之，当江水水位高于水窗时，则借江水力将水窗自外紧闭，以防倒灌。

同时，为了保证水窗内沟道畅通和具备足够的冲力，刘彝采取了改变断面，加大坡度等方法。有专家曾以度龙桥处水窗为例计算，该水窗断面尺寸宽1．15米、高1.65米，而度龙桥宽4米、高2．5米，于是通过度龙桥的水进入水窗时，流速陡然增加了2~3倍。同时，该水窗沟道的坡度为4．25％（指水平距离每100米，垂直方向上升或下降4．25米），这是正常下水道采用坡度的4倍。这样确保水窗内能形成强大的水流，足以带走泥沙，排入江中。

至今，全长12.6公里的福寿沟仍承载着赣州近10万旧城区居民的排污功能。有专家评价，以现在集水区域人口的雨水和污水处理量，即使再增加三四倍流量都可以应付，也不会发生内涝，“古人的前瞻性真令人赞叹”。

消失的水塘

不过，古人的前瞻性往往赶不上后人的破坏性。

相对而言，深埋地下的福寿沟是保存完好的，现存约1公里的“寿沟”从姚衙前一直延伸到涌金门。雨水伴着污水从城楼下的排水口喷薄而出，同时带着福寿沟里特有的气味。站在船上才会发现，在排水口有一扇铁质的圆形水窗，这是替换了旧时的木质水窗。

问题是，如果江水水位超过排水口，水窗紧闭，江水是进不了城，可城内的积水又从何处排出呢？

据万幼楠介绍，按照刘彝当初的设计理念，福寿沟仅是整个赣州排水防洪体系中的一环。修建于宋代的坚固城墙是最好的防洪堤坝，还有城内的数百口水塘。刘彝曾差人将福寿沟与城内的水塘连通起来，以发挥重要的调蓄作用。

“就像长江流域有鄱阳湖、太湖、巢湖，这些湖也都起了类似的作用。”万幼楠说，水塘增加了城市暴雨时的雨水调节容量，以此减少街道淹没的面积和时间。

然而，让古人想不到的是后人竟会填塘建房。

“这几十年，我们天天呼吁保护水塘，可建国初哪里管这些东西啊？”赣州市一位文保专家说，“现在人更直接，都钻进钱眼里了，城里有地方还不开发卖房子？”

北京大学地理系教授冯长春是最早意识到赣州水塘重要意义的人之一。1984年,在详细考察了赣州的水塘之后，他发表了一篇论文，题为《试论水塘在城市建设中的作用及利用途径——以赣州市为例》。当时，赣州城的水塘面积约0．6平方公里，占整个城市用地的4．3％。

冯长春从赣州园艺场得到的资料显示，1958年该单位拥有400多亩水塘，到1981年初仅剩130余亩。市区其他几个公社所管理的水塘有很多被填平。

一旦破坏了原有的排水系统，在城市排水上出现困境几乎是立竿见影的。冯长春了解到，靠近厚德路附近的水塘填掉后，盖起一幢五层住宅楼，致使周围地区排水无出路，附近的土坯房屋被水浸泡后倒塌。填掉赣江餐厅后面的水塘后，下大雨时，餐厅厨房内积水一尺多深，根本无法正常营业。

在当年的那篇论文里，冯长春建议，今后应该坚决停止向水塘“进军”。同时，他建议将水塘与护城河连成水系。在冯长春看来，其经济效益和社会效益要远大于填塘建房。

26年过去了，在听说“水塘只剩下两口，护城河早已被填平”之后，冯长春仍然觉得非常惋惜。当年北大师生历经数月为赣州作了一份规划，希望新城在外围发展，最终未被采纳。“城市没有水就失去了灵动和活力。”冯长春认为，从某种意义上说，水塘被填平后，连接着它们的福寿沟也已经死了。

现在，后来者只能通过荷包塘、蕻菜塘、清水塘这些残留的地名，去遥想当年那座被水环抱的江城了。

如果“唱凯堤”有赣州城墙一半坚固也不至于决堤

直到2007年之前，在赣州市城区的一些地方，也会出现积水淹没到汽车顶的景象。赣州市城管局市政工程管理养护处办公室主任王荣洪并不否认这一点。

有同事问他，“是不是福寿沟不管用了”？对福寿沟如数家珍的王荣洪不同意，因为古老的福寿沟毕竟只能辐射到“宋城”那2．7平方公里。而被淹的地方大多是后建的新区。比如一条814大道，就是因为最初设计标准过低，改了几次，都没能改善内涝的问题。直到赣州市政府发布《中心城区排水专项规划》，委托某省城乡规划设计院的科研工作者，参照天气、人口密度、环境等诸多因素，才最终确定了排水管线等技术参数。王荣洪认为，如今赣州基本解决内涝问题得益于此。

与古人倡导的因势利导不同，今人看上去更加崇尚用现代科学的力量去改造大自然。在赣州，古城门里装上了密封性更好的防洪铁门，新城区埋下了更粗的排水管，泵站里装配了马力更强劲的抽水机。即使没有水塘，也不过是多消耗点电就能把水送出去。

不过，一位市政工作人员也感叹，“幸好八境台公园的那口蓄水塘还在。”今年的几场暴雨中，雨水总是先汇集到水塘，然后泵站才能直接从水塘里往江里抽水。“否则，根本来不及排水。”

无论如何，相对于其他城市来说，赣州的排水系统总算是合格的。

6月26日那天，洪峰到达赣州，一位网名叫“好的很0303”的赣州市民，拿着相机在城墙上拍下了开头的一幕。他的镜头里既有3600多米长的宋代城墙，也有古城楼里放下的新式防水闸门。有人在后面跟帖问道：“这究竟是古代城市管理者的余荫，还是今人借助高科技的伟力？”

“好的很0303”也发表了自己的看法。“经常看报道说，某城市被洪水侵袭，被水泡了，我想管理者在城市建设中也应该学习古人。”他质问道，“如果‘唱凯堤’有赣州城墙一半坚固也不至于决堤啊！”

“那些地方官员为什么不能利用现在的科技条件建一些流芳千古的利民工程？”“好的很0303”写道。

的确，赣州人不会忘记那位数百年前的城市管理者。他的铜像如今坐落在赣州城北的宋城公园，左边的石碑上刻着光绪年间勘测绘制的“福寿二沟图”。

据史书记载，公元1087年，刘彝因为“善治水”，被召还京师任“都水丞”，这一职位相当于今天的水利部副部长。他还曾给后人留下一句名言，“读万卷书不如行万里路”。有人据此评价，刘彝属于那种“不是光练嘴或纸上谈兵的实干派官员”。

6、环保核查风暴升级 上市公司需披露环境年报

来源：上海证券报2010年07月14日

http://green.news.qq.com/a/20100714/000980.htm

上市公司紫金矿业污水渗漏事故逼迫环保部再度出手。

继5月公开通报11家上市公司存在严重环保问题后，昨日，环保部网站发布了《关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知》，要求各省级环保部门督促辖区内上市公司发布年度环境报告书。

据通知，上市公司年度环境报告书内容包括产业政策、环评、达标排放和总量控制、排污申报和缴纳排污费、清洁生产审核、重金属污染防治、环保设施运行、有毒有害物质使用和管理、环境风险管理等环境管理制度的执行情况。并将此作为上市环保核查的重要内容。

分析人士认为，这是前一轮“核查风暴”的进一步升级。

今年5月，环保部在对2007至2008年通过环保核查的上市公司进行后督查后发现，58家公司中11家存在严重环保问题尚未按期整改。但部分公司却对所涉环保问题提出不同意见，其中包括昨日爆出污水池渗漏事故的紫金矿业。

“部分地方环保部门现场检查不够充分，对上市公司的环保后督查不够深入，极个别省级环保部门还违反分级核查管理规定，越权为企业出具上市环保核查意见，严重干扰了上市环保核查工作秩序。”环保部在昨日的通知中一针见血地指出。

为此，通知着重规范了地方环保部门在核查中的行为。环保部规定：省级环保部门未经现场检查不得出具核查意见；对于存在重大环保问题的企业，应在其完成整改之后方可出具意见；省级环保部门严格按分级核查管理规定，凡越权核查的，环保部将予通报批评并上收该省环保部门上市公司环保核查权限。

除推出上市公司环境年报制度外，环保部还将建立上市环保核查公告制度，每季度公开通过部、省环保核查的企业名单，每年公布环保后督查结果。各省级环保部门须在每季度第一个月份的15日前将上一季度本省直接出具核查意见的情况报告环保部。

同时，通知要求省级环保部门将2005年以来的环保核查情况在7月31日前上报环保部。

7、联合国环境规划署呼吁更多企业关注生物多样性

来源：新华网 2010年07月13日

http://news.xinhuanet.com/environment/2010-07/13/c_12328263.htm

新华网伦敦７月１２日电（记者康逸）联合国环境规划署１２日在伦敦公布最新生态经济学研究报告，呼吁更多企业关注生物多样性问题。

联合国环境规划署在《生态系统和生物多样性经济学》报告中说，生物多样性对企业收益、市场形象及其未来发展模式都有十分重要的影响，与企业发展之间存在着密不可分的联系。

报告协调员、国际自然保护联合会首席经济学家乔舒亚·毕晓普在新闻发布会上说，一提起生物多样性，人们往往联想到与之相关的生化产业，其实生物多样性是与所有产业息息相关的。除了能够减少对环境的负面影响，企业还可以从保护生物多样性和提供生态系统服务中获得收益，提高企业的声誉。

毕晓普说，农业、林业和渔业都需要依赖健康的生态体系保证正常的收益，而旅游业在保护生物多样性方面也有极为重要的作用。

报告指出，全球四分之一的企业首席执行官认为，生物多样性损失是企业增长面临的一个战略性问题。拉丁美洲有超过５０％、非洲有４５％的受访企业负责人认为，生物多样性是企业效益增长面临的一个挑战。

联合国环境规划署绿色经济倡议负责人帕万·苏克德夫说：“生物多样性和生态系统的经济重要性正逐渐为大家所知。显而易见，一些地区和行业公司已意识到这点并采取相应措施。”

２０１０年是联合国国际生物多样性年。联合国环境规划署公布这份生态经济学报告旨在呼吁企业采纳对环境“无净损失”和“生态中和”等概念。第一届全球生物多样性与商业论坛１３日将在伦敦举行，向全球企业展示生物多样性与企业发展息息相关。

8、云南滇池周边地下水过度开采

来源：中国广播网2010年07月14日

http://news.sina.com.cn/green/news/roll/2010-07-14/113220676471.shtml

　　中广网昆明7月14日消息（记者陈鸿燕）据中国之声《新闻纵横》11时21分报道，由于滇池周边区域地下水过度开采，致使昆明地下水位每年平均下降1.25米以上，个别区域水位下降累计超过30米。昆明市地下水开采密集区已出现地基下沉。

　　昆明市防震减灾局和市水利局证实，由于无序开发、布局不合理、过度集中采用地下水，昆明市的安宁温泉每年水位下降1.2米至2.48米，海源寺、蝙蝠洞泉、黑龙潭等名泉也一度断流，茨坝机床厂地面塌陷1米至2米。马街地区地面开裂、建筑物遭到破坏，北教场、义路村等地区地下水位下降累计超过30米、最深处达51.77米；关上、翠湖、海埂等地的地层已出现逐年下降，让人触目惊心。

　　昆明市水利局调查下来，昆明市有上万口水井，大多分布在滇池路、关上、安宁、汤池、金马、海口镇、黑龙潭、海源寺等地，这些水井以前为供人畜用水挖的。现在通了自来水，但以前挖的井并没被填埋，市民对井水的采用量依然很大；另外，由于使用地下水便宜，一些部门和个人利用管理漏洞钻空子。酒店洗浴、桑拿中心、会务中心纷纷对地下水进行私挖滥采，年开采水量达5000多万立方米。其中，多数水井大部分水井在主城区。

　　前些年，市防震减灾局在昆明城发现了翠湖地层呈现逐年下降，为防止地层继续下沉，工作人员采取往地下灌水的方法。工程开展了三四年时间。但就在给翠湖地层灌水刚刚结束时，工作人员又发现关上方圆数公里范围内的地层也逐年下降，这个消息几乎让所有人震惊。

　　从2008年起，昆明市就全方位开展了地下水清理整顿封停工作，并颁布实施了《地下水保护条例》。两年来，昆明市政府共投入1.2亿元资金铺设自来水管道，共封停了361口地下水井。但如今在主城规划区1026平方公里范围内没有实施封停的地下水井还有415口，除去因客观原因不具备封停条件的有392口外，还有23口涉及驻昆部队、省属相关单位的地下水井未实施封停。近日，云南省副省长孔垂柱表示，这23口地下水井今年10月31日前必须按计划封停。

9、广西靖西县村民游行抗议铝厂污染 堵塞国道和县城

来源：中国新闻网2010年07月14日

http://unn.people.com.cn/GB/14748/12140227.html

　　（广西）靖西县人民政府新闻办公室14日早向中新网记者证实，13日下午，一些人员组织游行，堵塞国道和县城交通，并向前来化解纠纷的干部和维护秩序的民警投掷石块，一名干部被砸中受伤。目前靖西县正采取积极措施进行疏导教育，处置工作仍在进行当中。百色市领导也到现场分别与纠纷双方召开座谈会,充分听取群众意见，就群众提出的有关问题进行协调。

　　13日下午，广西百色市靖西县上千村民欲进入靖西县城游行，被阻挡于县城外，有村民向干部和民警投掷石块。知情者称，村民此举是抗议当地一家大型铝业企业严重污染生存环境。政府表示，双方因运输通道改道施工引发纠纷。

　　据称，村民与被抗议的这家铝业企业矛盾由来已久，主要矛盾是污染问题。靖西县人民政府新闻办公室的消息称，此前的7月11日下午，广西某铝厂对因地质灾害造成破坏的靖西县新甲乡庞凌村凌晚屯矿区运输通道进行改道施工，与群众发生矛盾冲突，县、乡领导立即赶赴现场做工作后双方人员撤离。当晚，一些人到铝厂大门和枯庞抽水房及信发铝厂铝业公司门前聚集，砸坏了部分设备。

靖西县人民政府新闻办公室介绍，事件发生后，靖西县加强领导力量，组织公安干警到现场抓紧处置。百色市领导也深入到现场，并分别与纠纷双方召开座谈会，充分听取群众意见，就群众提出的有关问题进行协调，做好疏导工作，着力解决矛盾纠纷。(记者王刚)

10、盗采砂石“无本万利” 北京多部门重拳严打

来源：中国新闻社2010年07月14日

http://env.people.com.cn/GB/12138604.html

　　中新社北京7月13日电北京永定河、潮白河流域多年来存在一个“无本万利”行当——挖砂。今年1至5月，盗采砂石团伙甚至为牟利暴力抗法。北京水务局13日宣布，将联手多部门，对永定河、潮白河等出现的大规模采砂实施重拳打击，彻底杜绝盗采砂石的违法行为。

　　北京市水务局局长毕小刚在此间举行的“盗采砂石、非指定区域游泳和钓鱼、违规洗车百日整治行动”新闻发布会上称，今年1至5月，盗采砂石团伙多次采取威胁、围堵执法人员和车辆等方式暴力抗法。盗采导致黄良铁路跨永定河桥桥墩基座被挖出，滞洪水库下游护堤基础被破坏，对永定河防洪安全形成威胁，同时危及跨河公路、铁路和油气管线的安全。

　　据记者了解，近10年来，非法盗砂在北京屡禁不止，市区内的永定河和潮白河曾是盗砂的重灾区。因为挖砂是“无本万利”，一车30吨砂石能卖上千元，有的非法采砂者一个月就可获利10万元，利益驱动使得乱挖、乱采砂石的行为肆无忌惮。

　　为此，由市水务局牵头，组成国土资源、住建、公安、交管等多部门进行打击行动，特别是要严厉打击危及堤防、桥梁安全和破坏耕地的行为，从盗砂、贩卖、运输多个环节阻断非法盗采的利益链，防止河道生态失衡，保护河道两岸堤坝安全。

　　据毕小刚介绍，北京市住建部门规划了准许采砂范围，主要在河北省的三河、涿州一带河段，其他范围开采均属于违法行为。市水务部门为此要求施工单位和用砂机构在收砂石时，必须验收查证，确定砂石开采地点，凡是在非指定区域开采的砂石一律不许收购。同时，坚决封堵沿堤盗采砂石路口。

北京将对重点河段进行围、追、堵，死看死守，通过建设围挡、栏杆、水泥墩、栅栏等措施，防止盗采砂石车辆进入。对于因盗采已经造成隐患的地段，水务部门将联手相关部门清查原因、确定影响范围，采取临时抢救措施，以防止汛期带来的新隐患。

11、新疆首家环境交易所挂牌成立

来源：21世纪网-《21世纪经济报道》 2010-07-13

http://www.cnstock.com/index/gdbb/201007/671747.htm

　　7月13日，上海环境能源交易所新疆分所在乌鲁木齐正式挂牌成立，这标志着新疆从此有了环境能源领域各类权益交易的平台，节能减排和环境保护事业开始由单一行政配置转向市场化配置。

　　记者从当天举行的挂牌仪式上获悉，上海环境能源交易所新疆分所作为目前新疆唯一的环境能源交易机构，是集环境领域的物权、债权、股权、知识产权等权益交易服务于一体的专业化服务平台，主要从事组织节能减排、环境保护与能源领域中的各类技术产权、减排权益、环境保护和节能及能源利用权益等综合性交易，以及履行政府批准的环境能源领域的其他交易项目和各类权益交易鉴证等。

　　新疆维吾尔自治区发改委环境资源处副处长孟国钧说，随着国家推进新疆跨越式发展、19个省市援疆工作的大力实施，以及国家将加快新疆大型油气生产加工和储备基地、大型煤电煤化工基地建设，今后新疆以资源转化为主的电力、煤化工、石油化工、有色等行业增长速度势必加快，新疆工业能源消耗量大的现实在很长时间内难以改变，积极探索创新节能降耗工作尤为重要。

　　上海环境能源交易所董事长蔡敏勇表示，新疆幅员辽阔，水土光热资源丰富，矿产种类全、储量大，环境能源交易存在巨大的潜力。环境交易所的成立是新疆节能减排和环境保护事业开始从单一行政配置向市场化配置的重大转型，是政府部门推动节能减排和环境保护的有力工具和重要平台，是对原有以行政手段为主的推进节能减排的有益补充和探索，也是新疆环境保护与国际接轨的服务平台。

　　据上海环境能源交易所新疆分所介绍，为积极探索节能降耗等环境交易市场化机制，自2008年8月以来，我国北京、上海、河北、昆明、天津、大连等省市已相继成立了环境权益交易机构。

12、紫金矿业污水外泄 当地无人敢用自来水

来源：四川在线2010年07月14日

http://env.people.com.cn/GB/12140269.html

　　四川在线7月13日报道 “那一场洪水之后，整个镇子都是臭的，我家的鱼，全都死光了。”福建永定县洪山镇渔民许久恒站在汀江边呆滞地望着打捞队伍，像是在给记者介绍，又像是在喃喃自语。昨日下午，永定县汀江棉花滩水库，洪山码头，尽管水面已经看不到几天前大片大片飘浮的死鱼，但空气中弥漫着难闻的腐烂味道，无法掩盖这里曾发生的大规模鱼类死亡事件。

　　汀江生态灾难直击

　　昨日，记者接连赶往上杭县下都、中都等镇，在这些地方，均有大批渔民围绕着棉花滩水库进行渔业养殖。除了处于汀江支流或内湖的渔民之外，几乎所有汀江沿岸渔民均遭受到前所未有的大面积鱼类死亡。对于当地的母亲河汀江来说，一场极大的生态灾难无疑已经酿成。7月3日，福建上杭、永定一带，大雨不止，汀江水位猛涨。这对于原本见惯了暴雨洪水的当地居民来说，并不感到意外。但大雨过后，等待他们的却是意想不到的灾难。洪峰过后，从汀江上游上都镇开始，开始出现大面积鱼类死亡，两天之内，蔓延到中都、下都，紧接着同样的事情发生在了下游的洪山镇。

　　毫无疑问，对于渔民来说，这场损失是巨大的、惨痛的。根据当地居民的介绍，洪山镇最大的养殖户，一年的销售能达到千万元以上。而销售额能上百万的比比皆是。此前，新华社的报道称，仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。不过，这个数据被当地政府给予否认，称只有58万斤，这一数据尚不足新华社报道的零头。“58万斤这个数据，你相信吗？反正我们都不敢信。”渔民张爱民说。

　　当地政府将按照6元/斤的价格收购死鱼，渔民的渔具，也将由政府回收。一定程度上，这减少了渔民们的损失。但当地政府对于该事件的态度，让渔民们感到失望。

　　迟报9天背后

　　“死鱼发生了之后，当天就有不少渔民到政府反映情况，但直到一星期之后，政府才派人下来考察。辛辛苦苦养的鱼，全都死光了，我们也不知道为什么，这么长的时间，政府干什么去了？”张爱民说。直到7月12日，上杭县政府才正式通报这一事故。此时，距离最初的死鱼现象发生，已经过去了整整9天。而在这9天之内，到底发生了什么？外界不得而知。

　　昨日，对于“7月3日发生的事故为什么9天后才通报”的质疑，紫金矿业总裁罗映南接受中央人民广播电台记者采访时，一开始以为这是个小问题、小事故，把事情想简单了，最后发现是大问题时，已经来不及了。而紫金矿业证券部总经理赵举刚表示：“事情刚发生时，对事件的原因要尽快有一个判断，这个判断明确以后，传达给相关的群众，才不会引起恐慌。”

　　目前，上杭县政府正以挖坑深埋的方式，对大量死鱼作无害化处理。上杭县畜牧水产局副局长邱敏详说：“这个坑差不多有3米，坑底先撒一层消毒药物，再把死鱼倒下去。在每一层的死鱼上，我们都要再撒一次消毒药物。最后我们用泥土封盖，还在泥土上再撒一次药物，确保做到无害处理。”

　　无限期停产全面整改

　　昨日，紫金矿业集团总裁罗映南接受记者采访时说，“肇事”的铜矿湿法厂已经无限期停产，全面开展整改，同时将依照事故调查结论承担事故责任和经济赔偿。

　　罗映南介绍说，公司将通过采取加石灰和片碱中和处理，渗漏口拦截，外溢污水回抽等应急措施，自7月4日14时30分，渗水量和回抽水量达到平衡，据初步测算，外渗污水量约9100立方米。

　　四大疑点待解

　　尽管紫金矿业7月12日晚间对紫金矿业铜矿湿法厂废水渗漏事件进行了澄清，但有投资者向记者表示，紫金矿业此次造成污染事件仍有太大疑点。“作为上市公司，信息披露起码要准确及时，而紫金矿业没做到。”北京问天律师事务所主任合伙人张远忠接受记者采访时表示。

　　信息披露为何滞后？

　　7月12日紫金矿业A股、H股双双停牌，昨日双双复牌放量大跌，成交也异常放大。“渗漏事件明显会影响股价，为什么直到12日才公告？”紫金矿业深圳投资者张俊杰怒发冲冠，“紫金矿业明显信息披露违规了。”

　　截至7月12日上午公司A股、H股双双停牌，紫金矿业仍然只字未提是否涉及该厂废水渗漏事件，只称涉及“敏感信息停牌”。而其有关污水渗漏公告截至当晚接近9点才发布。对此，紫金矿业宣传部部长邹永明对记者解释称：“信息披露滞后是为了防止当地群众恐慌以及妥善处理污染善后工作。”

　　排出废水到底有无毒？

　　“另外一个是信息准确性的问题。”张俊杰向本报记者指出，紫金矿业的公告内容与当地政府部门公布的信息存在很大不同。

　　紫金矿业称污水无毒，政府说无剧毒，这两种说法显然有差异。对此，邹永明向记者回应说，事实情况是人体饮用无毒，但鱼饮用有毒，因为鱼对于水的标准是人体的1000倍。然而，对于“人体饮用无毒”的说法也无法让当地居民放心。昨日，本报记者在当地调查发现，当地居民几乎已经不再饮用自来水，而是到市面上买水喝。

　　到底毒死了多少鱼？

　　除上述两点疑问之外，张俊杰还认为，紫金矿业在故意隐瞒投资者相关信息———此次事件到底给公司带来了多大的经济损失？

　　记者在福建省环保厅官方网站、福建省上杭县政府官方网站、紫金矿业发布的公告中，均没有查找到任何具体的经济损失数据。昨日，记者分别致电福建省环保厅宣传部门，相关负责人告诉记者鱼类死亡具体数量海洋部门正在统计。随后记者又致电福建省上杭县宣传部门，该部门称具体还不清楚，需要询问其他部门。直至记者截稿，该部门都没有回复本报相关数字。

　　昨日有消息称，紫金矿业董事长陈景和已经拿出了1亿元应对这次渗漏事件，不过这一说法并没有得到紫金矿业方面的回应。

　　有无其他行政处罚？

　　上杭县政府在通报紫金矿业铜矿湿法厂意外渗漏事件时指出，目前政府已经以6元/斤、12元/斤的价格收购了当地居民的鱼以及鱼苗，费用暂时由政府垫付；并责令紫金山铜矿立即停产整改。紫金矿业公告也显示，公司目前已经将该污水池全部抽空，公司正在全力做好渗漏事故的应急处置和全面整改工作。

　　“按照相关法律规定，如果公司是由于环保不达标准造成了污染，应当受到一定的行政处罚。”律师张远忠告诉记者。不过记者注意到，紫金矿业在此事件的公告中，将事件主要原因归咎于“天灾”，并未提及环保标准。

　　公告称，经省、市专家初步核查，本次渗漏事故原因主要是前阶段持续强降雨，致使溶液池区域内地下水位迅速抬升，超过污水池底部标高，造成上下压力不平衡，形成剪切作用，导致污水池底垫多处开裂，从而造成污水池渗漏。目前该污水池已全部抽空，公司正在全力做好渗漏事故的应急处置和全面整改工作。相关政府部门对事故原因和责任正在做进一步调查认定。成都商报

13、紫金矿业涉嫌排污矿厂停产 政府收购死鱼销毁

来源：京华时报2010年07月14日

http://green.sina.com.cn/news/roll/2010-07-14/023020671612.shtml

　　近日，紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池渗漏，污染汀江，汀江流域仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。当地政府全力收购库区鱼，弥补渔民损失，事故企业被令整改。紫金矿业有关负责人称，此事故由自然灾害引起，不可预料。

　　■措施

　　每斤6元收购库区鱼

　　12日，记者来到受死鱼事件影响严重的福建永定县。

　　在永定洪山乡大池码头，乡政府工作人员和村民正在打捞死鱼，他们把从库区里捞出的死鱼装进麻袋，送到岸边过秤。村民廖志元说：“政府几天前就下了通知，库区的鱼，不论死活，一律不得交易，由政府统一回收销毁，每斤补偿6元。”

　　村民张镜文从事网箱养殖已3年多，今年他养了5万多斤鱼。5日开始，网箱里的鱼几天内死光。张镜文说：“已经打捞了6000多斤，还有4万多斤堆在网箱里。”

　　永定县委介绍，5日至今，永定库区各种鱼类先后出现漫游、发呆、死亡等现象，面积不断扩展蔓延。永定县对转产渔民按每个网箱40元进行补助，所需资金由政府先行垫付。该事件已导致棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。

　　目前，上杭县政府正以挖坑深埋的方式，对大量死鱼作无害化处理。上杭县畜牧水产局副局长邱敏详说：“坑深差不多有3米，坑底先撒一层消毒药物，再把死鱼倒下去。在每一层的死鱼上，都要再撒一次消毒药物。最后用泥土封盖，在泥土上再撒一次药物。”

　　严禁水产品上市外运

　　永定县委、县政府还下发《关于禁止棉花滩电子(永定)库区水产品上市交易的通告》，组织畜牧、工商、公安、经贸等部门设卡，采取了禁止外运、上市棉花滩库区水产品的临时监管措施。

　　棉花滩水电站从7月10日1时开始已经停止发电，死鱼事件处置工作有序开展，没有出现死鱼恶变引发疫情以及二次污染等现象。

　　■处置

　　事故矿厂无限期停产

　　紫金矿业集团股份有限公司总裁罗映南13日说，发生事故的铜矿湿法厂已停产，在完成整改和有关部门验收合格前，无限期停产。

　　罗映南透露，紫金山铜矿湿法厂采用国际先进的生物氧化技术提取矿石中的铜金属生产阴极铜，是国内第一家采用该项技术的企业。这次事故表明，企业对这项技术的运用还不够成熟，配套设施还不完善，对运用这一技术可能发生的对环境的威胁估计不足。

　　罗映南说，紫金矿业已聘请专业机构和知名专家对这次事故分析原因，并提出整改方案。“我们将深刻检讨，依照事故调查结论承担事故责任和经济赔偿。”

　　■影响

　　紫金矿业受困环保门股价下跌

　　本报讯(记者张艳)13日，受困环保事件的紫金矿业停牌一天后复牌，股价随即下跌，其公告称，上杭县紫金山铜矿湿法厂出现污水事件，对紫金山铜矿湿法厂铜的生产产生重大影响。

　　紫金矿业是国内最大的黄金生产企业，有中国第一大金矿之称，位列全球500强。2003年12月成功登陆香港股票市场，2008年4月回归A股，成为A股市场首家以0.1元面值发行股票的企业。12日，在A股、H股上市的该公司因此突然停牌一天。很快有消息传来，称停牌事件与紫金矿业突发的污染事件有关。

　　对此，公司相关负责人士告诉记者，除了公司损失外，其他主要赔偿目前是污水对附近养鱼的影响。据紫金矿业公告，受福建境内持续强降雨影响，所属福建省上杭县紫金山铜矿湿法厂酸性含铜污水出现渗漏，部分进入汀江。事件发生后，紫金矿业成立了应急处理工作领导小组，至2010年7月4日14时30分，污水渗漏事件得到控制。

　　截至13日收盘，紫金矿业A股股价收报5.76元/股，下跌3.68%。

　　>>疑问

　　为何事隔9天才对外公布

　　据了解，此次污染事故其实发生在10天前。

　　渗漏事件发生9天后，紫金矿业才正式对外公布，引起人们普遍质疑。

　　紫金矿业证券部总经理赵举刚表示：“事情刚发生时，对事件的原因要尽快有一个判断，这个判断明确以后，传达给相关的群众，才不会引起恐慌。”

　　■紫金矿业

　　自然灾害难预料

　　紫金矿业公告表示，渗漏事故原因主要是前阶段持续强降雨，致使溶液池区域内地下水位迅速抬升，超过污水池底部标高，造成上下压力不平衡，形成剪切作用，致使污水池底垫多处开裂，从而造成污水池渗漏。

　　紫金矿业副总裁刘荣春称，此次渗漏主要与自然灾害有关，不可预料。刘荣春说：“我们同有关部门正在对这个事情做进一步调查、认定，如果是我们公司原因(责任)的话，我们一定会负责任的。”

　　非首次环保事故

　　事实上，紫金矿业并非首次发生环保事故。就在今年高考前不久，福建省上杭县20多所中学突然收到了当地教育局发出的一则临时紧急通知：参加高考的学生不要随意吃鱼。据知情人士透露，原因在于受汛期影响，紫金矿业位于福建省武平县的一个尾矿库大量含有重金属物质的渗漏液流入汀江，造成鱼类大量死亡。

今年5月，环保部曾经发文通报批评11家存在严重环保问题的上市企业，紫金矿业为第一家。通报称，紫金矿业7家子公司存在着不同类型的环保问题。“这些公司不仅背离了上市公司作为公众公司应诚实守信的原则，而且放任环保问题可能酿成重大的环境风险，污染环境，损害投资者利益。”环保部称，包括紫金矿业在内的11家公司承诺的整改工作没有实现，是言而无信。据中央人民广播电台新华社

14、紫金出事矿山5月就被曝光 灭顶之灾本可避免

来源：《新民晚报》2010年07月14日

http://env.people.com.cn/GB/12139099.html

　　哭泣的汀江：紫金矿业涉嫌瞒报事故

　　紫金山金铜矿利润产出占紫金矿业近60%

　　7月13日10时许，在位于福建省上杭县城北14.6公里处，紫金山金铜矿湿法厂办公楼前，“中国第一大金矿”的招牌虽仍熠熠发光，但此处已听不到昔日的机器轰鸣声。

　　在距离汀江约20米远处，总容量约2万立方米的污水池展现在记者面前。此时，池水已被抽空，但池底残留的一滩黑褐色污水仍让人望而生畏，数十名工人在忙碌着，重新铺上地垫。

　　这里，10天前发生了一起重大污染事故。临近的汀江因为紫金山金铜矿湿法厂污水池渗漏，已经导致至少378万斤鱼死亡，目前污染数据仍在统计中。

　　面对《第一财经日报》记者的现场采访，紫金矿业总裁罗映南承认，他们的应急预案还有缺陷，设施相对简陋，建设标准不够，无法应对极端天气。”

　　记者调查发现，此前6月，紫金山铜矿已涉嫌排放污水导致养殖户损失。

　　采访显示，当地养殖户、鱼贩、鱼饲料等产业链各环节几乎遭受灭顶之灾。虽然政府已在建设新自来水厂，但上杭居民却更坚定了购买和取用山泉水的决心。

　　7月4日上杭县委常委会决定停止自来水厂生产，并暂停汀江取水口取水。在渗漏被控制后，7月5日自来水厂恢复了供应，目前只有两个进水口开放。

　　调查还获悉，紫金矿业不仅拖延公告，还拖延向政府汇报。上杭县政府副县长蓝富雁对本报记者透露，7月3日下午紫金山铜矿污水池泄漏，政府是先接到群众举报，而后从当晚闻讯突击检查的县环保局处得到证实。

　　涉嫌瞒报

　　7月3日15时50分，岗位人员发现污水池中待中和处理的污水水位异常下降，部分含酮酸水自污水池下方的排洪涵洞流入汀江，导致汀江部分河段水质受到污染，下游出现部分网箱鱼死亡。

　　于是，现场人员通过渗漏口拦截、外溢污水回抽及加石灰和片碱中和处理。

　　至4日14时30分，渗漏污水得到控制，但外渗污水量已达9100立方米。

　　此后5~7日，据其副总裁刘荣春所称，紫金矿业陆续在为继续回抽和转移污水至227应急池而忙碌。至8日8时，渗漏污水池基本抽干。

　　然而，身为上市公司，紫金矿业却迟至12日才发布公告。

　　“事故刚发生时，我们以为是一般的局部渗漏，采取应急措施很快就能堵上。”罗映南对本报记者辩称，“后面事态发展证实我们前期认识不足、判断错误。”

　　但蓝富雁却对本报记者透露，县政府获知铜矿渗漏并非通过紫金矿业渠道，3日当天，政府已接到群众反映汀江水质异常，当晚9时，上杭县环保局突击检查该矿，确认事故后向县政府汇报。

　　这表明，紫金矿业在事故当天，并无及时向政府汇报的迹象。

　　受损整改

　　此次事故对紫金矿业今年业绩无疑将造成影响。

　　“事故肯定对紫金山铜矿今年生产造成一定影响。”罗映南称，铜矿已停产，以去年年初1.2万吨计，每日将少采铜30~40吨，但他否认对黄金产量有影响。

　　紫金矿业资料显示，紫金山金铜矿矿床是紫金矿业集团核心企业，“是集团公司发展壮大的根据地和利润中心。”2009年，该矿年产金18吨。

　　紫金矿业财务总监丘寿才对本报记者透露，目前，紫金山金铜矿利润产出占集团近60%，18吨金年产量也已是极限，不会再扩大。

　　罗映南表示，为了应对7~9月份的台风天气，目前该矿5口污水池将采取应急处置，先保证汛期安全，未来将根据省联合调查组的意见，对溶液系统重新规划整改，对整个矿山安全体系进行评估后，考虑极端气候条件下处理达标排放，扩大溶液系统库容，初步估计投资超2亿多元。

　　目前，该集团已部署全面自查，“发现环保设施不达标的该停产的停产”。而在全面完成整改和有关部门验收合格之前，铜矿湿法厂将无限期停产。

　　受事故打击，紫金矿业（601899.SH；02899.HK）13日A、H股复牌后股价双双大跌。截至收盘，A股跌3.68%，报5.76元。H股大跌12.19%，报4.90港元。

　　在此事故中，上杭县官员已开始为此负责。记者从上杭县委常委卢桢模处获悉，上杭县环保局长已引咎辞职。

　　但对此，副县长蓝富雁却表示在他的层面并未得到这一信息。

　　实际上，在12日下午的新闻发布会上，代表上杭县环保局发言的仅是副局长陈利羊。

　　而紫金矿业集团内部，迄今仍无人遭到处理。对此，罗映南表示，内部处理将视福建省联合调查组责任认定而定。

　　渔业和居民之痛

　　有迹象显示，紫金矿业的污染，造成了上杭县渔业产业链断裂，同时造成居民饮用水困难。亦有渔民指出，紫金矿业在当地的污染，6月份亦有先例。

　　在上杭县养殖户最密集的下都乡环溪村，40岁的丘开福愁眉不展，“都是紫金矿业污染害的，损失至少20多万，还有70万鱼饲料赊账难收回，气死了！”

　　丘开福兼具双重身份：既是养鱼户，也是鱼饲料供应商。他的网箱中养了5万多尾草鱼、3万多尾鲤鱼、1万多尾光鱼和8000多尾花鲢，店中还有30吨鱼饲料，每吨3200元。

　　“5~10月是鱼长得最快的季节，紫金矿业污染一来，都没了。”丘开福说。

　　据其透露，6月19日下午，他就发现洪水过后原本浑浊的网箱水面，水色泛青，20日水色变绿，透明度高，出现浮头鱼现象。经向县水产局反映后，21日中午，该局来人取样化验，已看到大量死鱼。“当天死鱼最少1000多斤。”

　　而此次泄漏，7月3日上午，上杭县政府部门工作人员找到丘开福，要求他清点网箱鱼数量，准备过秤。当日下午，丘开福将浮头鱼捞起，过秤1万多斤，4日也过秤1万多斤。

　　“5日出现大量死鱼。”丘开福说，这说明政府有关部门早已知道污染无可避免。

　　13日16时许，丘开福等近十名环溪村鱼贩来到下都乡政府，他们反映污染发生后，他们已无鱼可卖。

　　“据说汀江3年内不准养鱼，那我们怎么办呢？”

　　在上杭县城关，54岁的摩托车司机林增富向本报记者透露，他每隔3~4天就到4.5公里外的城郊“水西渡”，用摩托车带3大桶山泉水。

　　“我们居民不敢喝自来水，我喝山泉水已经五六年了。”他说，虽然政府公布的汀江水质达标，但紫金矿业屡屡发生泄漏污染，人们不再相信自来水了。“我来回一趟油费2元，仅能带回150斤山泉水，跟1.9元/吨的自来水成本相比，高了。”

　　据记者了解，上杭县政府已计划在距离紫金山10公里远的汀江上游取水，新建自来水厂，今年年底建成，投资2.5亿元。

　　13日，福建省联合调查组组长、福建省环保厅厅长马承佳对本报记者指出，该组对紫金矿业泄漏造成汀江污染的结论，仍需几日后才能初步得出。目前，该组已责令紫金矿业铜矿停产，并令其自行邀请国内知名专家，对溶液系统进行重新规划整改，而新方案必须经该调查组专家组审核后才能施行。

　　马承佳同时表示，汀江流域死鱼378万斤之说，并不准确，目前上杭、永定两县仍在汇总数量，死鱼与浮头鱼、病鱼不应合并计算。

　　在采访的最后，对于5月份环保部曝光一事，罗映南表示，彼时曝光矿山中有此次事故中的铜矿，“这次再发生泄漏实不应该，应认真接受环保部批评监督。”

15、广东局地沿海防护林破坏严重 呈现千疮百孔惨象

来源：南方日报2010年07月13日

http://www.chinanews.com.cn/gn/2010/07-13/2397803.shtml

　　在我省沿海,31个县(市、区、场)101个乡镇分布着100252.927公顷沙化土地。在我省山区,21县(市、区)102个乡镇分布着81329.8公顷石漠化土地。

　　全省第四次沙化监测给出的这一连串数字警告我们,沿海沙化和山区石漠化正日益成为困扰广东的两大生态问题。

　　如何重建沿海沙化和山区石漠化地区人与自然的和谐秩序成为一个不能再被忽视的问题。

　　本报今天推出“广东荒漠化调查”专题报道上篇《沙化撕开沿海防护林》。

　　“一次大台风就能让没有防护林的海岸线沙化带向内陆延伸500米以上。”

　　———省林业调查规划院生态分院院长薛春泉

　　本应是绿意盎然的海岸线正被逐步侵蚀的沙化土地撕裂,广东沿海防护林带这堵“绿色长城”正呈现出千疮百孔的惨象。

　　省林业科学院森林研究所研究员陈建新透露,台风、风暴潮等自然原因以及毁林挖塘等人为因素的共同作用,使得广东沿海防护林破坏严重,生态环境趋于恶化。

　　省林业调查规划院生态分院院长薛春泉警告,一次大台风就能让没有防护林的海岸线沙化带向内陆延伸500米以上。

　　沿海防护林之殇

　　阳西上洋镇沙湖村,绵延数公里的海岸虾塘连片,黄色的沙化地与蔚蓝的海水界线分明。海风裹挟着灼人的热浪不断向海岸席卷,只有零星的几棵木麻黄作为沿海防护林,耷拉着树枝散落四处,这抹残存的绿色试图保护身后的农田和村落。

　　让人很难想象,这里曾经是1995年就已经合拢的沿海防护林基干带。

　　居住在受破坏的沿海防护林附近的村民,已经切实感受到生活受到了严重影响。

　　“只要一起南风,家具上就有很多尘土。”家住防护林地附近的沙湖村村民称,由于防护林的天然屏障已经被破坏,南风可以把沙石带到一公里外的村庄,当地经常爆发“沙尘暴”,“桌上的尘土天天都得扫,两天不扫就积起厚厚一层。”村民罗姨用手指夸张地比划着。

　　“由于近几年天灾特别是台风频发,沿海防护林受损严重。”阳西县林业局局长叶其正称,两年前“黑格比”台风在阳西登陆,将阳西五六十公里的沿海防护林带几乎全部破坏,“连直径20公分粗的树都被拦腰吹断了,风沙就长驱直入。”

　　“没有沿海防护林的保护,当地的风沙会变得难以控制,”叶其正表示,严重的地方距离海岸线五六百米的居民点都会受到风沙的影响,此外,毫无遮拦的大风还会摧毁农田、损坏房屋,严重干扰当地居民正常的生产生活。

　　其实,沿海防护林大面积被破坏的地方远不止阳江。“湛江的徐闻和雷州等地,农民将沿海防护林砍伐殆尽,造成沙化抬头。”

　　人为破坏是祸因

　　省林业局近日承认,不合理的人为活动是沿海地区沙化和沿海防护林带缺口的主要原因。

　　阳西段沿海防护林,多是在上世纪70年代由当地农村组织种植的。“当时主要目的是种来砍柴,防风只是目的之一。”阳西沙扒镇的陈先生说,沿海种植的木麻黄树能长到20多公分直径,树干坚硬且笔直,好多村民砍来建房子。

　　据了解,广东沿海防护林按海岸土地性质不同,木麻黄主要种在沙岸上,红树林主要种在泥岸上,在广东的种植面积大约各占一半,但它们对于海岸生态环境有着重要的调节保护作用。

　　“现在不烧柴了,又不用木头建房子了,但是由于木麻黄可以加工成木炭,许多商人来此高价收购,木麻黄木材的市价每公斤接近5元。”陈先生透露。

　　另外一个使木麻黄成片被破坏的原因是挖塘养虾。阳西上洋镇沙湖村的罗先生说,村里这几年来沿海虾塘挖得很多,一口虾塘一般占地两三亩,一亩的年租金要两三百元。

　　陈建新分析,沿海地区的沙化土地多数具有较大的旅游开发和水产养殖价值,承受的人为干扰也最严重、最直接,过度开发、毁林养殖、乱砍滥伐和沙区土地资源不合理利用直接造成了土地沙化。

　　“在天灾和人为的破坏下,已经合拢的木麻黄防护林带形成了一个个大小不一的缺口。”

　　除了木麻黄,沿海红树林也惨遭破坏。林业部门统计显示,近20年来全省仅损毁的红树林累计损失就有11.86万亩,其中九成以上是因挖塘养殖造成的。

　　当务之急制止破坏

　　自2006年起,广东在沙化区同时启动实施了沿海防护林工程和林分改造工程,加大对沿海沙化地区的治理力度。

　　从1999年开始实施生态公益林效益补偿,目前已经在沙化地区界定了省级生态公益林42.8万公顷,落实补偿资金约5亿元。

　　我省历来高度重视和关注沿海沙化土地治理,把防沙治沙工作作为改善生态环境和造福子孙后代的大事来抓,并取得了沙化土地面积缩减、沙化程度减轻、植被盖度进一步提升等3大变化。

　　但是也存在诸多难以克服的问题。由于沙质海岸土地盐碱度高,普通植物难以生长,只能种植木麻黄、桉树等耐盐碱树种,“这些树起码要两年时间达到四五米高,才能有效阻挡风沙。”

　　杨雄邦透露,一亩红树林仅树苗成本就需要2500元,成林需要4年,其间树苗极易因台风等自然原因死亡,需要人工补种并养护3年,成本巨大。

　　另外,目前沿海防护林保护的主要法律依据是《森林法》中关于生态公益林的相关规定,缺少专门保护沿海防护林的法律法规。“制止沿海生态林被破坏,最重要的就是要加强执法力度,”陈建新表示,连专门的法律都没有,执法难度可想而知。

　　对此,杨雄邦给出的解决办法是,努力将有特殊生态价值的沿海防护林归入到自然保护区的保护范围内,用《自然保护区管理条例》进行约束。

　　“当务之急是制止破坏,不然种再多树都被砍掉。”陈建新说。

　　-专家献策

　　“核心区一棵树也不能动”

　　一面是沿海土地日益严重的沙化,一面是防护林所在地不得不面对的发展问题。两种矛盾如何平衡?

　　“保护必须优先考虑!”陈建新建议,制定保护沿海防护林等特殊用途林木的专门立法,对于破坏沿海基干防护林的行为处以3-7年的有期徒刑,同时加强执法的力度,打击各种非法破坏沿海防护林的行为。

　　对于如何开发沿海生态防护林,杨雄邦表示,可以将沿海生态防护林划分为核心区、缓冲区及开发区。在保护为主的前提下,将经济开发行为局限在开发区内,各种科研活动则可以在缓冲区内进行,对于沿海200米的核心区,则“一棵树也不能动。”

专家建议,在全省范围内对沿海防护林地开发,采取统一规划。“对于实在不能避免的破坏,”杨雄邦强调,“必须实行异地补偿种植,因为保护首先要保证防护林面积不能缩小。” □南方日报记者胡念飞实习生周游南方农村报记者黄栋林阳江报道

16、民间环保组织呼吁慎重审批

来源：法制日报 2010年07月12日

http://news.sohu.com/20100712/n273444869.shtml

　　本报北京7月11日讯记者郄建荣被叫停一年有余的云南鲁地拉、龙开口水电站有可能重新恢复生产。这两个水电站分别隶属于华电和华能集团。民间环保组织重庆市绿色志愿者联合会(简称重庆绿联)委托律师，于今天致函环境保护部，强烈建议暂缓审批这两个水电站的环评报告。

　　6月22日，环境保护部在其官网上公示了拟批准的12个建设项目，其中包括去年因环评违法被环保部叫停的上述两个水电站。

　　重庆绿联认为，根据《规划环境影响评价条例》和环境保护部贯彻该条例的配套通知，在《长江流域综合利用规划》及《金沙江中游水电专项规划》未进行规划环评审批的前提下，贸然放行上述金沙江电站的全面建设，是不符合法律、行政法规规定的，将给长江生态环境、渔业资源、自然景观、原住民文化等构成严重威胁，不利于环境影响评价法的实施。

　　一年前，华电集团云南鲁地拉水电有限公司、华能集团云南龙开口水电有限公司，未经环评审批擅自在金沙江中游建设鲁地拉水电站和龙开口水电站并开始截流。2009年6月11日，环境保护部作出行政处罚，责令两电站停止主坝建设，同时决定暂停审批金沙江中游水电开发建设项目。至今，对两电站的禁令仍未解除。

　　去年7月底至8月初，重庆绿联认为上述处罚过轻，向环境保护部提起行政复议申请。此后，通过与环境保护部相关司处对话沟通，重庆绿联充分理解了环境保护部在金沙江中游水利资源开发环境监管中所做的积极而有成效的工作。重庆绿联介绍，当时，环境保护部有关部门诚恳表示，要进一步加强环评把关，严格执行国家法律。后重庆绿联撤回了行政复议申请。

　　根据媒体的公开报道，在金沙江电站被叫停之后，环境保护部负责官员曾披露，一个由国家发改委牵头、环境保护部和水利部参与的评估小组，已着手对金沙江中游水电资源的开发进行整体性的规划和评估。被叫停的金沙江水电项目能否继续开工，将取决于评估结果以及金沙江水电资源开发的总体规划。

重庆绿联称，有关部门和建设单位今没有公示鲁地拉、龙开口电站重新评估的信息，全社会对两电站整改情况一无所知，公众的环保疑虑无以消除。

17、重金属污染规划将出台 环保部拒绝透露名单

来源：世纪网2010年07月14日

http://green.news.qq.com/a/20100714/000901.htm

[导读]想要破解重金属污染治理的困境，关键在于明确责任主体，管辖领域出了问题，官员应该先引咎辞职

一个为期5年的重金属污染整治计划即将出台。

7月9日，环保部部长周生贤在重金属污染防治部际联席会议上公开表示，《重金属污染综合防治规划(2010~2015年)》（下称《规划》）编制工作已基本完成，按程序报经国务院批准后组织实施。

同时，周生贤透露，《规划》将完善重金属污染治理的监管体系，包括污染防治体系、事故应急体系、环境与健康风险评估体系等三大体系。

重金属污染事件的高发势头，让各界对即将出台的《规划》充满期待。但也有学者对《规划》的效果持观望态度。

同济大学环境管理研究所所长杨海真对记者直言，重金属污染严重根源于环保部门的监管缺陷，《规划》并非根本解决之道；还需建立追究问责制，将环境责任落实到各级环保部门，加强已有环保法规的执行力度，方能达到目的。

防治三大重点

记者从中国有色金属工业协会了解到，在不久前该协会召开的一次内部会议上，环保部重金属污染防治工作领导办公室主任张嘉陵透露了《规划》的部分内容。

首先，《规划》的对象被划分为两类：第一类：铅、汞、镉、铬、砷；第二类：铊、锰、铋、镍、锌、锡、铜、钼等；内容包括抓污染源监管，全面整治污染源排放，加大淘汰落后产能，加快清洁化生产，重点解决历史遗留问题；手段包括源头控制，预防为先，大力调整产业结构，严格环境准入条件，加强对重点区域防控规划。

同一会议上，环保部污染防治司副司长汪键总结了《规划》对企业提出的七大新要求。

一是提高准入标准，实行环评审批前置，未通过审批的，各级部门不予办理相关手续；未经审批或未经环保验收的建设项目，一律停止建设或生产；二是加强重金属企业上市监管；三是出台重金属行业新的排放标准，更加明确规定企业排放标准；四是要求企业建立月报告制度，分为在线监测和每月上报两部分；五是督促双超、双有企业（污染物排放超过国家和地方标准或总量控制指标的企业、使用有毒有害原料或者排放有毒物质的企业）进行清洁生产，重点防控企业两年要开展一次清洁生产审核；六是环保部将与保监会联合推出环境责任险，要求企业加入实施责任险；七是提高排污费标准。

此外，针对环境污染健康危害事件，《规划》明确了肇事企业承担污染费用。不能明确责任主体的，由地方政府埋单。

尽管《规划》出台还需时日，但环保部门新一轮有针对性的整治行动即将展开。

周生贤在7月9日的会议上强调，重点防控地区、重点防控行业和重点防控企业将是当前和今后一个时期的工作重点。

三大重点领域的环境违法问题将被严厉查处。国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼将被彻底取缔关停；未完成淘汰落后产能任务、重金属污染问题突出的地区和企业，将遭遇环评“区域限批准”；饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业，将被取缔关闭；此外，违法建设、排放超标、无证排放、屡查屡犯等现象，也被列入查处名单。

由于重金属话题的敏感性，环保部官员、《规划》编制小组成员均拒绝向记者透露重点地区、行业和企业的名单。

一位地方环保官员向记者透露，根据环保部要求，他所在的地区也制订了相应规划：重点防控的重金属污染物是铅、汞、镉、铬和类金属砷，重点防控的区域（流域）是重金属污染物排放相对集中的地区，重点防控的行业是有色金属矿（含伴生矿）采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等，重点防控的企业是具有潜在环境危害风险的重金属排放企业。

责任主体应明确

现任同济大学环境科技与工程学院环境管理研究所所长的杨海真，从事污水处理工作多年，对重金属排放现状相当熟悉。在他看来，目前企业排放超标现象普遍，导致重金属污染严重，既不在技术瓶颈，也不在法规漏洞，其问题在于环保部门的监管不力。

“从重金属污染物的处理技术层面讲，重金属污染治理不是难事。”杨海真称，“如果能解决监管问题，仅依靠已有的环保法规体系就能解决重金属污染问题。”

事实上，环保部并没有忽视这一问题。

周生贤在9日的会议中提到，要抓紧研究制定《规划》实施情况考核办法，建立责任追究机制，将重金属污染防治成效纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。

18、重金属污染治理需对症下药

来源：中国环境报2010-07-14

http://www.cenews.com.cn/xwzx/gd/qt/201007/t20100713_661568.html

编者按

　　今年5月和6月，环境保护部华北环境保护督查中心举全中心之力，先后对环首都圈的382家重金属企业开展了地毯式检查。从检查结果来看，我国重金属污染形势不容乐观。截至目前，我国已经发生了多起重金属污染事件，引起了党中央、国务院的高度重视。在调查数据的基础上，华北环保督查中心撰写理论文章，分析了重金属污染物的特性、重金属污染的成因以及涉重金属企业存在的问题等，并初步提出了解决重金属污染的对策，本报今日特予刊登，以飨读者。

　　随着我国经济社会发展，工业化进程加快，以及过去发展积累和遗留下来的历史问题的影响，重金属污染日益严重，已成为全社会高度关注的环境热点之一。做好重金属污染防治这项工作，不仅关系到环境质量改善，关系到群众身心健康，而且关系到社会的和谐稳定。环境保护部对此高度重视，已多方动员和部署全国各级环保部门严加监管，着力推进重金属污染问题解决。

重金属污染形势不容乐观

■阅读提示

　　截至目前，我国已经发生了多起重金属污染事件，党中央、国务院对重金属污染问题高度重视，要求各地区、各部门积极稳妥地处置重金属污染，加大污染防治工作力度。环境保护部把重金属污染防治作为重中之重来抓，今年5月和6月，环境保护部华北环境保护督查中心举全中心之力，先后对环首都圈382家重金属企业开展地毯式检查。

　　近几年，我国重金属污染呈高发态势。2008年相继发生了贵州独山县、湖南辰溪县、广西河池、云南阳宗海、河南大沙河等多起严重砷污染事件；2009年仅环境保护部就接报10多起重金属、类金属污染事件。这些事件致使4035人血铅超标、182人镉超标，引发了32起群体性事件。重金属污染防治形势不容乐观。

　　党中央、国务院对重金属污染问题高度重视，胡锦涛、温家宝等中央领导同志就重金属污染防治问题多次做出重要批示。2009年11月，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》，要求各地区、各部门积极稳妥处置重金属污染，加大污染防治工作力度。

　　环境保护部把重金属污染防治作为重中之重来抓。2009年9月2日，环境保护部在陕西省专门召开全国重金属污染防治工作会议，周生贤部长在会上强调，要以中央领导同志的重要批示精神为指导，把重金属污染防治摆在更加紧迫，更加重要的位置，采取有力措施，大力防控和应对重金属污染，切实解决危害群众健康的突出环境问题，为促进经济社会可持续发展，维护人民群众环境权益和身体健康做出贡献。根据环境保护部、国家发改委等9部委下发的《关于深入开展重金属污染企业专项检查的通知》的精神，2009年10月~12月，在全国集中开展了重金属污染企业专项检查。2010年4月9日，周生贤部长在整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议上又强调，把重金属污染防治作为今年专项行动的重点，进一步加大对重金属污染企业环境违法行为的整治力度。

　　根据环境保护部的统一部署，今年5月和6月，华北环保督查中心举全中心之力，先后对环首都圈的382家重金属企业开展地毯式检查，其中，电镀企业224家，占58.6％；含铅蓄电池企业30家，占7.8％；皮革及其制品企业37家，占9.7％；重有色金属矿采选及冶炼企业38家，占9.9％；化学原料及化学制品企业21家，占5.5％；危险废物处置企业5家，占1.4％；重金属污水集中处理厂3家，占0.8％；其他类型的涉重金属企业24家，占6.3％。检查采取明查与暗查、集中与分散、昼查与夜查相结合的方式，并对部分重金属企业排放的污染物进行现场取样监测。检查中突出“三重原则”。一是突出重点地区。检查范围是环首都圈的北京市、天津市、河北省8个地市及河南省两个地区，重点检查重金属企业污染防治、环保制度执行、达标排放、危废处置等情况。二是突出重点行业。北京市和天津市的检查重点是电镀、危险废物处置和化学原料及化学制品行业；河北省的检查重点是制革、铅冶炼、蓄电池加工和电镀行业；河南省的检查重点是重有色金属矿采选及冶炼。三是突出重拳出击。对存在环境违法问题的企业，按照相关法律法规和标准，提出处罚或整改建议，并分别向北京市、天津市和河北省环保部门下达了督察通知书，其中有3家企业已当场取缔。如在检查中发现天津市武清区有两家电镀厂存在严重的环境违法问题，武清区委、区政府高度重视，连夜召集9个部门统一部署，第二天就对违法企业进行依法取缔。这些举措，有力地打击了环境违法企业，维护了人民群众的环境权益，促进了环首都圈重金属企业的污染治理。

重金属污染危害不容小视

■阅读提示

　　重金属污染与其他污染物相比，有其独特性。一是具有毒害性，可以引起中毒、致癌等；二是具有欺骗性，多数重金属废水是无色透明的，不了解的人会把重金属废水当做清洁水，有的农民直接用于灌溉，有的牲畜直接饮用；三是具有富集性，重金属能通过食物链成倍富集，最后进入人体；四是在治理上具有长期性，水体和土壤一旦被重金属污染，治理难度很大，周期很长。

　　据报道，我国每年有1200万吨粮食遭到重金属污染，直接经济损失超过200亿元；2009年，我国1/6的耕地受到重金属污染，重金属污染土壤面积至少有2000万公顷。重金属污染离我们并不遥远，但人们对重金属的知识比较贫乏，对重金属污染的危害还不够了解。

　　重金属是指比重大于5(一般指密度大于4.5克每立方厘米的金属)，原子量大于55的金属，约有45种，一般都属于过渡元素。从环境污染方面所说的重金属，主要是指汞、镉、铅、铬以及类金属砷。这些重金属在水中不能被分解，能够在植物和动物体内积累并进入食物链，或通过污染空气进入人的呼吸道，进入人体后和蛋白质及酶等发生强烈的相互作用，使它们失去活性，也可能在人体的一些器官中累积，危害健康。

　　重金属污染与其他污染物相比，有其独特性，其量虽然小，但危害大。一是在污染上，具有毒害性。它可以引起慢性中毒、致癌、致突变、致畸形。二是在视觉上，具有欺骗性。多数重金属废水是无色透明的，不了解的人会把重金属废水当做清洁水，有的农民直接用于灌溉，有的牲畜直接饮用。三是在食物链上，具有富集性。重金属不能被生物降解，相反却能通过食物链成倍地富集，最后进入人体。如鱼吃了被重金属污染的水草，重金属就在鱼体内富集，人吃了被污染的鱼就会造成重金属中毒。四是在治理上，具有长期性。水体和土壤一旦被重金属污染，治理的难度很大，周期很长，目前还没有治理重金属污染的很好的技术和方法，重金属污染防治任重道远。

涉重金属企业产生的主要环境问题

■阅读提示

被检查的涉重金属企业的问题主要集中在部分企业治理设施简陋，运行不正常；有些企业仍然使用国家明令禁止的落后工艺；少数企业危废没有按照要求进行妥善处置；部分企业执行环境政策法规不力以及监管仍存在不少漏洞和盲区等问题上。

　　环首都圈接受重金属污染检查的382家涉重金属企业中，有248家不同程度地存在环境违法问题，违法率占64.9％，问题主要集中在以下几个方面。

　　一、部分企业治理设施简陋，运行不正常。首先是部分企业治理设施简陋。有的污水治理设施连加药装置都没有；多数企业铬酸雾直接排入环境，未净化处理；部分企业铅烟、铅尘没有很好地收集处理。如唐山风帆宏义蓄电池有限公司，铸板车间熔铅炉废气收集罩引风风力不足，组装车间除尘器损坏，烟尘不能达标排放。其次是少数企业未按要求对各种重金属污水分别处理，而是简单混合处理，不能保证重金属达标排放。再次是少数企业污水治理设施运行不正常，甚至有的污水未经处理就直接排放。如天津际华三五二二装具饰品公司，现场加药记录造假，往出水中兑入自来水，试图蒙混过关。最后是多数企业未执行新排放标准。2008年8月起，《电镀污染物排放标准》(G　B　21900－2008)已正式实施，但很多企业仍在执行原有的污水和大气综合排放标准，知道新标准排放要求的企业寥寥无几。

　　二、有些企业仍然使用国家明令禁止的落后工艺。在检查中发现，有的企业仍在使用国家早已明令禁止的含氰化物的电镀液，对环境造成极大隐患，其中天津有8家，河北有两家。如天津市武清区复兴电镀厂使用含氰化物的电镀液，且电镀废水不经处理就直接排到未经防渗处理的坑中，对土壤和地下水造成极大危害。

　　三、少数企业危废没有按照要求进行妥善处置。少数企业管理不规范，危废未按照要求收集和储存，去向不明。有的危废存放场地没有进行防渗、防雨、防流失处理，也没有标识；有的没有危废转移联单，含重金属的污泥去向不明。天津市北辰区同生化工厂(1998年已停产)，在厂区堆存了40万吨铬渣，至今未得到妥善处理；自2005年以来，北京市平谷区胡庄电镀厂的电镀污泥全部储存在厂区内密闭的大池中，未进行任何处置；2005年之前的污泥去向不明。

　　四、部分企业执行环境政策法规不力。部分老企业由于历史原因，没有相关的环保审批和验收手续；个别企业生产线虽有环评，但污染治理设施变更，却未向环保部门报批。除北京外，其他地区重金属企业大多没有进行清洁生产审计，资源利用率低，污染物排放量大。多数企业未制定环境污染事故应急预案，一旦发生污染事故，很难有效应对。

　　五、监管仍存在不少漏洞和盲区。环保部门对重金属企业的监督性监测频次不够，对企业周边地下水和土壤的监测基本没有开展。大部分企业对重金属离子没有监测能力，不少企业对出水仅测pH值，个别企业甚至编造监测数据。多数企业均未安装在线监测设施，个别安装在线监测装置的企业也只是测一下流量和COD，不能判断重金属离子是否达标排放。

涉重金属企业产生环境问题的原因

■阅读提示

产生重金属污染的原因是多方面的。首先是一些企业对环境和周边群众健康不负责任；其次是一些基层环保部门监管不力；再次是重金属污染物未纳入总量减排考核指标。此外，企业本身在环保手续、企业选址、生产设备和自动化程度等方面的客观原因也导致了重金属污染的发生。

　　产生上述环境问题的原因是多方面的。首先，从企业来说，一些企业不检查不改正，不处罚不整治，不要求不尽责。环保部门不查出问题，企业就不会主动改正；不对其环境违法行为进行处罚，就不会主动规范治理设施的运行；不对其提出明确要求，就不承担应有的社会责任，对重金属超标排放熟视无睹。其次，从环保部门的监管来看，一些基层环保部门忽视监管、放松监管、不会监管。由于涉重金属企业数量多，规模小，分布较为分散，执法成本高，环保部门往往会忽视监管；再者重金属污染物不是总量减排的考核指标，涉重金属企业很多也不属于重点污染源，因而往往对其放松监管；由于重金属污染涉及众多行业，生产工艺和产污环节各不相同，污水、废气和危废处理都有不同的要求，一些环境监察人员业务不熟悉，不会监管。另外，从涉重金属行业自身特点分析，其具有老、小、散、低、简、乱6个特点。很多重金属企业投产日期很早，没有环保手续；企业规模偏小，类似家庭作坊；不少企业在市郊和偏远乡村，分布非常分散；企业生产设备简单，自动化程度不高，生产不连续，时开时停；部分企业治理设施简陋，难以保证污水和废气达标排放；部分企业管理混乱，现场跑、冒、滴、漏现象严重。这些特点客观上也给环保部门的有效监管增加了难度。

全方位监管是解决问题的良策

■阅读提示

要从加强对涉重金属企业的监管入手，进一步加强涉重金属行业的法规标准体系建设，积极推广示范治污新技术；大力推进重金属企业集中工业园区建设，实行污染物集中管理和排放；继续加大环境监管力度，形成治污合力；加强企业监测，规范污染治理设施运行；加强宣传培训，提高行业清洁生产水平。

　　针对检查中发现的问题，结合环首都圈的区域和行业特点，要从加强对涉重金属企业的监管入手，促进问题解决。

　　一、进一步加强涉重金属行业的法规标准体系建设，积极推广示范治污新技术。抓紧制定《重金属污染综合整治实施方案》，对重金属污染防治工作做出统一安排部署；尽快组织制订制革、铅冶炼等相关行业的排放标准，使上述行业的重金属污染物排放有更严格统一的约束；加大科研力度，创新重金属污染防治方法，积极推广示范治污新技术，提高防治水平。

　　二、大力推进重金属企业集中工业园区建设，实行污染物集中管理和排放。针对重金属企业点多分散、不利监管、污染严重等特点，建议“十二五”期间，各地要坚持统一规划，统一定点；增量控制，存量优化；分类收集，分类处理和统一排放的原则，建设重金属企业集中工业示范园区，将分散的重金属企业统一入园管理，实行集中生产、集中管理、集中排放。对已建成的重金属企业集中园区，要加大扶持力度，给予政策优惠，引导重金属企业向园区集中。

　　三、继续加大环境监管力度，形成治污合力。对重金属企业不仅要定期开展专项整治，还要加强日常监管，督促企业认真执行新的污染物排放标准；要加强对危废收集、贮存、处置及利用企业的监管，规范手续和流程，不能让危废“一送了之”，要确保危废得到后续妥善处理；各有关部门要同心协力，齐抓共管，形成合力，避免环保部门单打独斗；相邻地区的环保部门要建立违法排污企业“黑名单”，采取联防联控的方式，做到信息共享和联合执法，严防污染转移，严厉打击作坊式小企业随意游击、无证经营的行为。

　　四、加强企业监测，规范污染治理设施运行。各地环保部门要加强对重金属污染物排放企业的监督性监测，定期对重金属企业周边的地下水和土壤进行监测。要督促企业认真记录药剂投加量和污水实际处理量，安装在线监测装置，增加重金属离子的监测指标，对企业达标排放情况进行实时动态监管。

　　五、加强宣传培训，提高行业清洁生产水平。要加强对企业人员的宣传培训，指导企业对危废按照要求存放，完善危废外运手续。要指导企业建立环境污染事故应急预案，配备专门的人员和物资，定期开展演练。要强化企业的清洁生产审计，提高原材料利用率，减少污染物排放量，提高行业整体清洁生产水平。

19、“保姆式”是环保企业未来发展趋势

来源：科学时报2010年07月12日

http://www.chinanews.com.cn/ny/2010/07-12/2396305.shtml

　　随着国内首条拥有自主知识产权的“城市污泥无害化处置线”和国内首条“无害化处置危险废弃物示范线”在金隅落地运行，金隅环保逐渐成为业内一块响当当的牌子。

　　金隅新北水和金隅红树林是金隅股份旗下环保产业的核心企业和挂牌企业，身兼这两家公司总经理的金隅股份副总裁付秋涛放出豪言：根据公司目前的规划，未来3~5年内，金隅股份将投入相当大一部分资金用于环保板块的发展，并力争在2015年实现环保板块产值达到50亿元的目标。

　　7月2日，付秋涛在参加北京大学工学院与北京金隅公司联合举办的“创新推动环保产业发展”论坛时表示，金隅走的是一条全方位服务的“工厂保姆”的道路，这也是未来环保企业的发展趋势。

　　据悉，在工业领域大展拳脚之后，金隅公司又将目光投向了生活社区的节能环保。目前，金隅环保正在同北京大学协商携手打造“绿色北大”，树新型环保社区典范。

　　解决环保问题

　　从重塑产废习惯开始

　　垃圾焚烧是发达国家普遍采用的垃圾处理方式，但在我国首先就面临选址的问题。如北京市虽然规划了11家生活垃圾焚烧厂，但目前真正运营的只有1家。在我国其他省市也都碰到类似问题。

　　另外，即使建成了垃圾焚烧厂，如何处理焚烧产生的飞灰也是个大问题。生活垃圾无论是焚烧还是填埋都会存在后续的二次污染等社会问题。生活污水的处理又会产生污泥等问题。工业废弃物也是如此。

　　付秋涛认为，之所以形成这种尴尬的局面，究其原因就在于我国废弃物处置方式单一，使得处置成本偏高，效果不佳，得不到百姓和企业的认可。

　　“当前在我国，不论是企业还是政府解决环境问题的主要方式还是终端处理，即先产生再处理。这是一种单向的物质流，没有形成循环。打个比方，如果把解决环境问题比作治水，现在主要是以堵为主，而不是疏导。”付秋涛说。

　　环保界内有这么一句话：垃圾是放错地方的资源。也就是说各种废弃物经过相应的处置都能成为资源。但经过一段时间的实践之后，付秋涛对此提出质疑：“我刚刚涉足环保领域的时候也很认可这句话，但在现实中这句话只是相对正确。当处置成本高到一定程度时便没人愿意处置废弃物了，更没人愿意再利用它，所以它只是废弃物，只能污染环境。”

　　他认为，真正解决环保问题必须从重塑产废习惯开始。

　　在减量化、资源化和再利用的3R原则中，最基本的一条就是减量化，这会为后面的资源化和再利用打下基础。“现在很多企业这方面做得不太好。”付秋涛说，金隅环保虽然是环保企业，但并不希望合作伙伴和业务对象多产废弃物，而是尽量帮助他们少产废弃物，并尽可能产生有价值的废弃物。

　　他指出，废弃物不一定能成为资源，其质量也分好坏。如果废弃物没有价值自然导致处置成本偏高，双方都难以接受；但如果能改善废弃物的质量，对解决废弃物问题很有价值。

　　为此，金隅环保一改过去单一的终端处置方式，派相关技术人员进入工厂，和他们一块儿分析工作流程、生产条件，从源头帮助产废企业少产生废弃物、产生有价值的废弃物。

　　付秋涛管这叫“工厂保姆”——从废弃物的产生到处置，提供全方位的服务。“我相信，环保企业深入产废企业中应该是一种趋势，无论是工业环保企业还是城市生活环保的处置企业，这是未来中国环保企业的必由之路，这才能真正解决环境问题。”

　　一体化解决方案试水

　　“绿色北大”

　　除了在工厂中推行“保姆式”废弃物管理，付秋涛结合多年来的实践，提出一个更宽泛的一体化解决方案——他们认为，真正想解决环境问题不仅仅需要环保企业的努力，还需要公众、政府、科研机构的共同参与。

　　付秋涛分析道，首先，政府在其中起推动体制机制创新的作用，从政策法规上给予支持、引导。

　　其次，现在的设计院、研究院大部分还在解决单一的问题，很少有研究从废弃物的产生到处置的一体化解决方案。

　　企业方面，环保企业的目标实际是和社会发展和政府管理目标相悖的——只有有污染、有废弃物，环境得不到治理，环保企业才能生存和发展。付秋涛认为，要真正解决中国的环境问题，环保企业也需要转变意识。

　　另外，公众意识是环保这座金字塔的基石。

　　付秋涛特别指出，如果公众环保意识到位、措施到位，在一所学校、一个社区甚至一栋大楼内部都可以形成区域内的小循环，实现节能减排。他举例说，德国就有绿色社区的案例。

　　在中国，北京大学校园可能成为金隅尝试的第一个绿色社区。据悉，目前双方正在以“绿色校园、绿色北大”为目标进行洽谈。

　　付秋涛向《科学时报》记者解释说，目前北大的废弃物处置方式较为简单、单一，产生的废弃物通通送到校外的环卫局、垃圾焚烧厂等单位处理。而将来，经过规划设计和改造，除了进行节能改造，降低能耗，北大校园内将形成雨水、中水利用；垃圾处理后绿化植被等内部小循环以及炉渣等废弃物再利用等外部大循环。

　　此外，最为重要的是统筹管理几万人的校园，规范产废行为，树立更规范、更合理的产废习惯，提高废弃物质量。

　　“如果习惯改变不了，无论是在工厂还是在日常生活中，环境问题都很难解决。”付秋涛说，“我们是一个创办了10年的环保企业，在实践中我们逐渐认识到，改变产废习惯比这个城市多了几十家、几百家环保企业还有价值。”

他希望该项目能够成功实现，并对中国的其他校园和社区产生借鉴意义。(记者陈欢欢)

20、蓝藻、死鱼频现武汉“湖泊之痛”再敲环保警钟

来源：新华网2010年07月13日

http://www.chinanews.com.cn/ny/2010/07-13/2399415.shtml

　连日来，武汉的水果湖、南湖接连发生大面积蓝藻水华暴发、死鱼事件，引发市民高度关注。尽管近年来武汉投入巨资对湖泊实施截污治理，然而蓝藻、死鱼依然频频发生。“湖泊之痛”再次为我们敲响警钟，让湖泊重焕光彩，依然任重道远。

　　蓝藻水华频暴发　年年翻塘成顽疾

　　7月初，中科院水生生物研究所研究员李仁辉博士来到我国最大城中湖东湖的子湖水果湖，发现湖面上浮着一层绿油漆状藻类，并不时散发出一股腥臭味，待取样研究后发现，漂浮物正是蓝藻水华。直至6日，在持续高温天气下，水华不断蔓延，几乎覆盖全湖。

　　这是水果湖继2007年首次出现蓝藻水华后再次暴发大面积蓝藻水华。“当时水华规模较小，而这次却严重得多。”李仁辉坦言。

　　中科院水生所专家认为，由于水果湖不是饮用水源，此次蓝藻产生毒素对附近居民健康影响不大。但专家同时表示，湖内再次出现大面积蓝藻水华，表明其水体污染仍比较严重。

　　与此同时，武汉第二大湖南湖则出现大范围翻塘。7月7日，记者在南湖湖畔步行数百米发现，大大小小白花花的死鱼占据了大部分湖面，许多死鱼已经腐烂，散出恶臭，行人无不掩鼻而过。9日，虽经有关部门紧急打捞，湖边依然漂浮着零星死鱼，岸边水体已呈深黑色，十分浑浊。

　　南湖渔场场长苏传红说：“近几年来南湖一直翻塘不断。今年5月的翻塘甚至持续了五六天，死鱼达几十万公斤，这次又是大片死鱼，渔场损失惨重。”据了解，南湖渔场每年4至5月大范围死鱼已成为一种季节性现象，每次死鱼达20至50万公斤，为总产三分之一，给以此为生的渔民造成重大损失。

　　然而，水果湖、南湖并不是近年来唯一出现蓝藻水华和死鱼的湖泊。东湖官桥湖去年就接连发生蓝藻水华，水华一度蔓延至长500多米、宽10多米。而死鱼事件更是屡见不鲜。年年劣五类水质的庙湖几乎每年都有鱼缺氧死亡，2006年7月发生的一次大面积死鱼事件，损失了约3万公斤鱼。

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21、“紫金矿污染”：一半是黄金，一半是污水

来源：国际在线2010年07月14日

http://env.people.com.cn/GB/12139134.html

　　2010年7月12日下午，福建省环保厅通报称，紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现死鱼。调查发现，污水池中含铜、硫酸根离子的酸性废水外渗，通过排洪涵洞排入汀江。初步统计，汀江流域仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。据了解，这起污染事件实际发生在9天前，即7月3日。（7月13日中国之声《新闻纵横》）

　　污染，污染，又见污染。有的污染是“不可预料”的。汀江“被污染”，都是暴雨惹的祸。紫金矿业公告表示，渗漏事故原因主要是前阶段持续强降雨，致使溶液池区域内地下水位迅速抬升，超过污水池底部标高，造成上下压力不平衡，形成剪切作用，致使污水池底垫多处开裂，从而造成污水池渗漏。紫金矿业副总裁刘荣春称，此次渗漏主要与自然灾害有关，不可预料。不排除强降雨的“外力作用”，但是紫金矿业是否存在着污染的“内因”呢？答案是肯定的。

　　今年5月，环保部曾经发文通报批评11家存在严重环保问题的上市企业，紫金矿业为第一家。通报称，紫金矿业7家子公司存在着不同类型的环保问题。环保部称，包括紫金矿业在内的11家公司承诺的整改工作没有实现，是言而无信。暴雨只不过加速了紫金矿业污染的“爆发”。

　　“一半是黄金，一半是污水。”紫金矿业是一块“金煌煌”的招牌，是国内最大的黄金生产企业，有中国第一大金矿之称，位列全球500强。在业绩辉煌的背后，隐藏着潜在的环境风险。何止一个紫金矿业，相当数量的企业与污染是“黄金搭档”。有多少经济实体有底气否认“一半是黄金，一半是污水”？将2009年称为中国重金属污染事件集中爆发的一年也许并不过分——湖南、陕西、福建、河南、江苏、广东等地爆发多起重金属、类金属污染事故。2009年环保部共接报十二起污染事件，共有4035人血铅超标、182人镉超标……

　　经济实体如此，一些地方经济发展也陷入“一半是黄金，一半是污水”的怪圈。“海口污水问题为何长年未解决？”海口市水务局副局长符传君抛出“雷”人之语：“经济越发达的地区，水越黑。”贵州省施秉县恒盛有限公司195名工人被确诊为矽肺病，创下了企业一次性检出矽肺病人数全省之最，这家企业还是当地学习的“好典型”。水是发展的一面镜子。“以水为镜”，不仅能照出环境污染与否，更能照出政绩观正确与否、发展观科学与否。有人说：政绩观“污染”是最大的环境污染，政绩观的“血铅中毒”最可怕。

有“一半是污水”的黄金是“金絮其内，败絮其内”；有“一半是污水”的经济增长，“污染”了GDP。对经济实体需要重拳治污，对政绩观更要铁拳治污。纠正“污染”的政绩观，关键在于从源头“治污”，这里面就涉及到从制度与机制上突破“唯GDP论”，政绩考核机制的改革与创新，引入公众深度参与环保公共事务的机制等。 (来源：国际在线)

22、紫金矿业为何敢置环保部的批评于不顾？

来源：国际在线 2010年07月14日

http://green.sohu.com/20100714/n273493853.shtml

　据中国之声《新闻纵横》07时03分报道，昨天(12日)下午，福建省环保厅通报称，紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现死鱼。(7月13日中国广播网)

　　紫金矿业出现环保事故早已不是第一次。就在今年五月，环保部还曾经发文通报批评11家存在严重环保问题的上市企业，紫金矿业为第一家，通报中称其废水处理设施不完善，存在较大环境安全隐患。环保部责成紫金矿业等企业立即拿出整改方案，地方环保部门也应严加督查。

　　然而，面对环保部的批评和责成，紫金矿业俨然没有当回事，依然把环保问题当儿戏。7月3日下午，紫金矿业铜矿湿法厂岗位人员发现污水池水位异常下降。调查发现，污水池中含铜、硫酸根离子的酸性废水外渗，通过排洪涵洞进入汀江。

　　紫金矿业的环保隐患本来已经早已发现，如果紫金矿业能够正面积极应对，想必此次环保事故完全可以避免。然而遗憾的是，紫金矿业放任环保问题可能酿成重大的环境风险，甚至在此次事故发生后，没有及时主动对相关信息进行披露，直到被媒体批露，这损害了投资者的利益。

　　7月12日上午，上海交易所“市场交易提示”显示，有色权重股紫金矿业因“重要事项未公告”全日停牌。紫金矿业H股也同时停牌。另据报道，经初步统计，受此次事故影响，汀江流域仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。

　　中金公司对此做了分析，假设每斤鱼售价6元，大约有378万斤鱼受到影响，则总赔偿费用达2,270万元人民币。此外，如果紫金山湿法冶炼部分受到影响的产能在下半年无法复产，则2010年铜的总产量会下降6,500吨，导致收入降低大约36,900万元(假设2010年下半年平均铜价为6750美元/吨)。

　　事实已经很清楚。由于紫金矿业在环保问题上一直采取的消极和侥幸心理，不仅导致公司本身将遭受重大经济损失，而且极大影响了公司的正常运营和秩序；这不仅损害了投资人的利益，更是损害了公司的形象。与其这样，倒不如早早根据环保部的意见，及时投入大量资金改进和加强环保技术和设备，杜绝环保事故的发生，防患于未然！

　　然而，事件既出，对于当地政府部门和紫金矿业来说，首先，应该及时采取措施对污水池和相应设备进行补救和弥补措施，防止灾难和事故的进一步扩大；其次，就此次汀江水质污染到底对公众健康影响多大，必须要有一个权威的专门机构进行相应的考察和调研，做出一个详细的报告，而不是任凭当地政府某个部门和机构说对群众健康没有危害。这样才能让公众安心放心！

　　最后，不管紫金矿业是不是当地的纳税大户，地方政府都应该就此次事件对紫金矿业开出罚单，以儆效尤。紫金矿业在环保问题上一直存在严重问题，据记者了解，紫金矿业所带来的污染问题已经严重干扰到了当地居民的日常生活。尽管紫金矿业总部所在地的上杭县环保局屡屡拿出排污达标的数据来证实紫金矿业在当地并无违规污染行为，但这些数据并不足以令老百姓信服，“老百姓不喝自来水，都是自己买水喝”(6月19日《中国企业家》)。如果当地政府在此次环保事故上对紫金矿业姑息之，今后可能会发生更为严重的环保问题，反而得不偿失。

　　目前，我国许多企业在环保问题上采取应付和侥幸的心态，甚至将罚款视为经营成本的一部分，宁愿被罚款，也不愿对加大相关环保设备和技术的投入，加之许多地方政府视纳税大户为地方“财神”，更是在环保问题上执法不力，这直接导致环保督查最终成了“过场”。紫金矿业的此次环保事故充分暴露了我国目前在环保治理方面所面临的现实难题。

　　笔者以为，一方面应该在相应的法律规定中提高罚款额度，重罚之下，方能让企业转变对环保问题的应付消极态度，才能逼迫他们在环保设备和技术上进行投入；另一方面，应该加强和完善环保问责机制，对于该问责没问责，大责小问甚至不问的问题进行监督，对责任人进行问责，确保责任追究落实到实处。

就紫金矿业企业而言，当以此次事故为反面教材，进行认真总结，要敢于投入大量资金改进环保设备和技术，以换取长远发展。否则，在环境问题日益受到重视的将来，紫金矿业的发展之路只会越走越窄，最终被当地人民所抛弃。（冯兴）

23、紫金矿业事故溯源:低品位金矿为何能采出"宝藏"

来源：第一财经日报 2010年07月14日

http://green.sohu.com/20100714/n273492557.shtml

　　从唐骏的“学历门”再到紫金矿业的“环保门”，新华都集团董事长陈发树最近可能比较郁闷。

　　紫金矿业的前身是福建上杭县矿产公司。根据紫金矿业2009年年报，其第一大股东为上杭县国资委旗下的闽西兴杭国有资产投资经营有限公司，占比28.96%。新华都集团为第二大机构股东，占比11.69%。

　　“2008年4月15日，唐骏以中国第一经理人的身份，踌躇满志地投奔刚刚从紫金矿业里大发其财的福建新晋首富陈发树旗下……”曾有媒体如此报道。

　　而在紫金矿业发家史上，污染事件却也如影随形。

　　低品位的金矿也能盈利？

　　“上世纪末本世纪初的时候，黄金行业很低迷，很少有人愿意做，可是我们坚持做了下来，所以就成功了。”紫金矿业一位高层告诉《第一财经日报》记者。

　　1982年，从福州大学地质专业毕业的陈景河(紫金矿业董事长)进入福建省闽西地质大队工作，开始进行紫金山金铜矿普查项目。

　　在地质大队工作11年以后，陈景河进入了国有性质的上杭县矿产公司工作。这一年，上杭县矿产公司更名为福建省上杭县紫金矿业总公司。此后又进一步更名改制。

　　由于当时黄金冶炼的方法成本较高，而金价非常低迷，陈景河用氰化钠溶液成功提炼出黄金，使得金矿开采成本急剧降低，这让原本没有太多开采价值的低品位矿具备了开采价值。

　　“但是氰化钠有剧毒，如果处理不好，很容易造成污染。”邻近紫金矿业一处金矿的一家黄金公司的技术人员告诉本报记者。

　　紫金矿业的采矿成本低在行业中是出了名的。2007年，紫金矿业每克矿产金的成本只有57.64元，仅为国内平均水平的45%。

　　一家券商分析师告诉记者，有些低品位的金矿，别人干了亏损，而紫金矿业干可能就能盈利。

　　去年9月，国内A股市场第五大黄金公司辰州矿业(002155.SZ)发布公告称，由于金矿品位较低，考虑到不具备开采价值，将公司此前取得的一个金矿探矿权，以相当于成本价的价格转让给湖南当地一家民营企业——湖南省湖红茶禅一味茶叶有限公司。

　　由于成本较低，紫金矿业扩张非常快。紫金矿业2003年在香港上市，募集的资金进一步壮大了紫金矿业扩张的能力。5年以后的2008年，紫金矿业又回归A股，进一步壮大了实力。

　　环保方面舍不得投入？

　　从1998年到2002年，国际金价一直在300美元/盎司左右徘徊。但是从2003年开始，国际金价开始大幅攀升，目前已经升至1200多美元/盎司。这让许多原本不具备开采价值的金矿，也进入了紫金矿业的开采视野。

　　国际铜价同样如此。2002年开始，受中国经济的持续高速增长和国际资本流动性泛滥等因素的影响，全球铜价格大幅上涨，LME铜价在2006年5 月创下历史新高。

　　“虽然目前国内铜冶炼技术已经在全球比较领先，但还是有很大污染。现在，国家限制铜冶炼产能的过快增长。”中国有色金属工业协会一位专家告诉记者。

　　2006年底，位于贵州省贞丰县境内的紫金矿业贞丰水银洞金矿发生溃坝事故。尾矿库中约20万立方米含有剧毒氰化钾等成分的废渣废水溢出，下游两座水库受到污染。

　　今年5月，因为存在严重环保问题尚未按期整改的情况，紫金矿业再次被国家环保部点名批评。

　　“出事是迟早的，环保方面舍不得投入。”对于紫金矿业遭遇的指责，一家大型黄金公司的人士告诉本报记者。（曹开虎）

24、新京报：应对紫金矿业启动环保证监“双调查”

来源：《新京报》2010年07月14日

http://env.people.com.cn/GB/12137188.html

　　7月12日下午，福建省环保厅通报称，紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江。初步统计，汀江流域仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。福建省有关部门已初步认定此次污染属重大突发环境事件。

　　紫金矿业集团总裁罗映南13日接受媒体采访时表示，此事的发生，暴露了紫金山铜矿在施工管理、生产管理和环保安全管理方面存在的问题。事件发生初期，误以为是局部渗漏，对问题的严重性估计不足。还有，事故发生后，当地有关部门启动相关预案，企业也采取紧急处理措施控制了污水泄漏。当地官方称，所漏废水没有剧毒，并且及时得到了控制。

　　这些说辞给人以避重就轻、推卸责任之感。如果问题不严重，又如何解释汀江出现大面积死鱼现象？事实上，作为国内最大的黄金生产企业，紫金矿业一直都被污染问题所“困扰”。

　　早在2008年2月，紫金矿业便因存在不良环境记录而成为首批“绿色证券”政策中10家未能通过或暂缓通过的企业之一，险与登陆A股擦肩而过；去年4月25日，紫金矿业位于河北张家口崇礼县的东坪旧矿尾矿库回水系统发生泄漏事故，引起部分当地居民呼吁“坚决取缔这个矿”；今年5月底，紫金矿业更在环保部公布的《通报批评公司及其未按期完成整改的环保问题》中成为11家被通报的上市公司之一，旗下多达7家企业未能按期完成整改环保问题，当中便包括紫金山铜矿。

　　然而，环保部门的多次通报和谴责，并未对紫金矿业形成有效的约束。可以说，紫金矿业多年来依仗在地方财政中举足轻重的地位，长期忽视企业社会和环保责任，屡屡损害所在地民众的利益。

　　如果说长期放任环境污染是“对问题的严重性估计不足”，那么，作为上市公司，在污染问题已经发生的情况下，刻意对投资者隐瞒又是什么性质的行为呢？据中央人民广播电台报道，此次污染事件发生在7月3日，但紫金矿业一直未对此做出公告，直到12日突然停牌，才在晚间发出污染事件公告，迟报了9天。而在7月5日至9日这5个交易日里，紫金矿业A股连续上涨，从7月5日的5.64元一度上摸至7月9日的最高价5.99元，最大涨幅为6.2%。而在媒体报道污染事件后，受环保事故拖累，紫金矿业A股经历12日紧急停盘一天后，13日盘中一度跌超4%，收盘报5.76元，跌幅为3.68%；紫金矿业H股跌12.186%，报4.900港元。

　　在出现如此恶劣的环保事故之后，公司未正常公告且停牌，既是对社会公众知情权的漠视，也是对投资者的不负责任，不仅上周追涨买入紫金矿业的投资者可能遭遇风险；而且迟报9天，会不会制造内幕交易？这其中也许只有知情人才知道。

因此，此次紫金矿业的重大污染事故，既不是一次偶然的环保事件，也不是简单的信息迟报，而是相当严重的、上市公司无视最基本的社会环境责任和股东信托责任的事件。对此，环保部门和证监部门应启动双重调查机制，公开调查和追问迟报9天的真相，对当地民众负责，对广大股民负责。

25、紫金矿业“水污染事件”问责是关键

来源：中国广播网2010-07-14

http://news.h2o-china.com/html/2010/07/61279073300_1.shtml

　　此次污染事故其实发生在10天前。7月3日下午15时50分左右，铜矿湿法厂岗位人员发现储存待处理的污水池水位异常下降。调查发现，污水池中含铜、硫酸根离子的酸性废水外渗，通过排洪涵洞排入汀江。对此，中国之声特约观察员朱煦特作如下点评。

　　朱煦：关注福建龙岩上杭紫金山铜矿污水渗漏事故。目前上杭环保局给出的说明是水质超标，PH值超标，偏酸，而县防疫站的站长解释，鱼比人敏感，而且还强调铜对于人来讲是必不可少的微量元素，那我想鱼肯定也需要铜，即使使用，人饮用了相差十倍以上含铜量的水，鱼可能就不行了，而就会没事，顶多觉得有点恶心。

　　这个听起来似乎是很轻描淡写的，但是尽管如此，我们还是要问，水质的指标安全了，因为事发几十小时以后，供水就恢复了，是否意味着这次泄漏事故的隐患就完全消失了。第二个对居民的身体状况的监测将持续多长时间，再一个我想提出的是对婴幼儿的监测是否应该给予重点的关注，因为婴幼儿和成人相比较来讲有可能像人和鱼的比较。事故泄漏点的封堵是否完成？并且对于采用的渗透膜垫层这种技术是否可靠，应该改进，而采用更加牢固的防渗措施避免这样的事故再发生。

另外有一点，对于死鱼的赔付为什么是政府垫支，难倒因为是利税大户所以它出了事要政府出来替它解释，而垫的钱又不是企业自己付而要政府垫付？所以种种迹象表明，对于一个利税大户我们当然要给予鼓励和优惠，但是在出了问题的时候，我们也不能给予它太多的过度的关爱和照顾，让它觉得在这些事上没有引起注意，所以我们会关注它的善后，希望更妥。

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