六月十八日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

从雨情水情看，受前期强降雨影响，南方部分地区江河水位偏高、水库蓄水偏多、土壤偏饱和，一旦遭遇强降雨，极有可能引发江河洪水，有可能造成严重的山洪、泥石流、滑坡等灾害。特别是今年入汛以来，长江中下游来水量明显偏多，目前洞庭湖水位较常年同期偏高2米多，鄱阳湖和长江中下游干流水位较常年同期偏高1米多，甚至比1998年同期也明显偏高。

记者：请您分析一下，当前汛情灾情有哪些特点？

张志彤：首先是降水多、强度大。入汛以来，全国先后出现14次大范围强降雨过程。与常年同期相比，华北北部、西北大部、东北大部、江南中部及西藏东南部降雨量偏多三成至两倍。

其次是汛情发生早、超警多。入汛以来，全国已有80多条河流发生超警以上洪水，其中6月17日珠江流域西江干流发生超警洪水，这是今年入汛以来全国大江大河首次发生超警洪水。

此外，各种灾害的种类多、范围广。各地暴雨、山洪、泥石流、滑坡、城市内涝等多种洪涝灾害频繁发生。全国多座水库不同程度发生险情。

多次启动应急响应

记者：应对当前严重洪灾，国家防总采取了哪些措施？

张志彤：国家防总进一步强化了监测预报，加强了部门联合会商，早在今年3月就提前开始全天候值班。进一步强化了应急管理，根据汛情发展，先后启动6次防汛应急响应，于6月14日22时紧急启动防汛Ⅲ级应急响应。组织各地将140多万群众及时转移至安全地带。及时商财政部安排应急度汛资金7.39亿元、特大防汛抗旱补助费5.5亿元，支持地方开展抗洪抢险、应急度汛和抗旱救灾工作。

记者：为什么启动防汛Ⅲ级应急响应，启动之后有什么具体措施？

张志彤：主要因为广西、广东、江西、湖南等多个省区市同时发生洪涝灾害，且新一轮强降雨即将发生，根据《国家防汛抗旱应急预案》相关规定，启动防汛Ⅲ级应急响应。

启动响应以来，国家防总先后派出7个工作组、专家组，指导地方防汛抗洪。同时，密切监视雨水情汛情灾情，加密会商，滚动进行洪水预报，及时部署防汛抗洪各项工作。

薄弱环节依然很多

记者：目前我国的防汛能力如何？还有哪些薄弱环节？

张志彤：经过50多年的建设，我国大江大河的主要河段已经可以抵御新中国成立以来发生的最大洪水。中小河流的防洪能力一般是5到10年一遇的水平，有的可以达到10到20年一遇的水平。但要清醒看到，防汛还有很多薄弱环节。

从工程基础看，中小河流防洪标准偏低，山洪灾害防御能力较弱、易发区点多面广，大量山丘区群众临山临坡而居，遇强降雨极易发生泥石流、滑坡。同时，一些流域防洪体系尚不完善，一旦发生大洪水就可能出现险情。今年5月广州发生的严重城市内涝，进一步凸显了城市防洪排涝标准偏低、设施老化等突出问题。此外，我国病险水库多、在建工程多、小水电站多，水库安全度汛难度加大。

从防灾意识看，前期的防汛抗洪工作中，暴露出部分地区一些干部群众对气候变化和极端天气状况认识不足等问题。

记者：今后需在哪些方面加强？

张志彤：应对当前汛情，必须全面强化预测预报，科学制定水利工程调度方案。

同时，强化抢险救灾。水库、堤防等水利设施一旦发现险情，工程防汛责任人要在第一时间赶到现场。在防汛抢险过程中，要始终把确保人民群众生命安全放在首位，落实转移避险措施，并做好受灾群众的安置工作。

2、在墨西哥感受江河之九――盛开在边境的小花

文图　　汪永晨

离开墨西哥的拉帕斯，从飞机上往下看，我不知道自己的眼睛是不是看清楚了下面那一条条流入大海的河，真的是没有河水的颜色吗？

空中看今天地球上的河流

条条大河流入大海的今天

大海与江河

可细细看去，如果是黄色的河水流入蔚蓝色的大海，一定会为大海染上颜色。而眼前，河海的汇集并没有交融的表示。尽管如此我也不愿作出判断。能做的，只是把照片放在这里，让人评说。

不过，在我们飞机飞到墨西哥第二大城市guadalajara的时候，下面的颜色又让我看到了，那里的人与自然的相交与相融。

墨西哥第二大城市的人居环境

2010年6月15日，我们来到了墨西哥西北边境被称为自由市的蒂华纳。蒂华纳位于北下加利福尼亚州的西北端，特卡特河畔，临近太平洋，北距美国圣迭戈19公里。海拔1，450米，交通方便。 1862年为一大牧场的村落，以后成为边境娱乐地；1900年只有242人；第二次世界大战中发展为新兴的旅游城市，以美国游客为多。工业以装饰品、食品、轻工业为主。周围灌溉农业区出产小麦、棉花、蔬菜、葡萄等。

墨美界碑

山谷里的蒂华纳

蒂华纳是一个比较年轻的城市，在本世纪40年代以前，这里仅是一个偷渡者和走私者来往穿行的边境小山村。1939年墨西哥政府将蒂华纳设为自由区，从此该城得到迅速发展。1965年后，蒂华纳进一步成为外国投资者开办客户加工工厂的重要地区。1990年，蒂华纳共有504家客户工厂，雇佣工人64159人，仅次于华雷斯城位居第二。而今天，当地人说，工厂遍布于蒂华纳的每一个角落。这难道就是今天发展中国家所共有的特性吗？

边境的海岸线

蒂华纳的海滩

其实，蒂华纳有广阔的海岸线，在美国那边还有望不到边的湿地。可是当地护河者玛蒂格拉达却告诉我们，四十年前这里的旅游业是兴旺的，可现在却日渐衰落。

今天的海边

无人住的旅馆

年久失修

玛蒂格拉达不明白，政府正在花巨资在大海边修建围墙，修建木头栈道，大海能围得住吗？栈道能修多长？为什么不用这些钱去修复海边的房子重振旅游业呢？这才是蒂华纳发展的希望，在她看来。

20年来的对比

现在大海已没到了这里

围墙挡不住大海的前进

在玛蒂格拉达的办公室里有两幅照片，她给我们看20年前和今天那里的海岸线。她说大海起码向沙滩推进了20米。原来的那些大片的沙滩，如今已经快没有了，只有礁石日日夜夜在聆听着涛声的起起落落。

玛蒂格拉达他们的组织成立已经有19个年头了。现在有四个全职工作人员。办公室的墙上展示着他们的发展。最初参加他们活动的只有几个组织，现在从宣传画上的标志来看，他们的队伍壮大的可不是一星半点。

只有七个组织

十九个团队的共同行动

又多了不少组织

共同的期盼

玛蒂格拉达他们组织现在每年在海边发起两次大的活动，三月一次，九月一次。清理海边的垃圾，带领公众认识大海。第一次组织活动时，她说只有喜欢大海，关注环境的20个人加入了他们的行动。2010年的3月参加者就多达5000人。玛蒂和我们说这些时，脸上充满了希望的微笑。

就在我们去的前一天，当地的报纸写了整整一版玛蒂格拉达的故事。今年，她还得到了全国环境人物奖。

这是国旗上的标志

和我在拉帕斯采访的导游一样，玛蒂格拉达家乡也是墨西哥城。大学毕业后她曾在美国圣地亚哥工作了两年。然后就到了蒂华纳，后来就有了自己的民间组织。我非常感动他们的行动能有那么多加入者，这其中不仅仅是公众，专家学者还有官员和企业家。她说，每次行动前，大家在一起开会，分工。有钱的出钱，有力的出力。什么都没有的出人。她说，学校就是出人。可乐公司自然就是出干活时大家喝的水了。如果哪个组织，或哪个部门没有完成好自己承诺的事，自然要受到大家的监督和评估。想想我们中国现在也有不少这样的活动，可大多数还是由政府部门组织的。这要说好也好，规模可以很大。要说不好，就是缺乏监督和评估。有时就不免流于形式和摆摆样子了。

海滩上的绿色行动

来参加的人越来越多

在今天蒂华纳海边的边境线上，玛蒂格拉达他们种了一片国际友谊花园。玛蒂格拉达说，那里本是沙石滩。可是政府学习美国的方式，硬要在那里种上草坪和大树。结果小草和大树长得都不好。而他们根据当地物种习性，把一些灌木和小花等及一些攀缘的植物种在了边界的铁丝网边。希望这些植物的攀缘能把两国人民的友谊相连。

枯了的树，干了的草

国际友谊花园

界碑和地图，我的脚下就是墨西哥的蒂华纳

在玛蒂格拉达他们种的国际友谊花园旁，是一座挂满了十字架的墙。每一个十字架上都有着对亡者的超度。这些越境者的灵魂在告诉着人们什么？国际友谊花园又在向人们昭示着什么希望？

对偷渡者亡灵的超度

我们在蒂华纳只有一天的时间，但是玛蒂格拉达却给我们安排得满满的。这是她的性格，也是我的习惯。每到一处充分利用在那儿的每一分钟。写出的江河信息，内容再丰富一些，再丰富一些，总是我的希望。

生态区

污水循环处理

这里流出的水就是干净的了

玛蒂格拉达和她的儿子阿兰一起还带我们去了他们那里的生态区。那里是一个污水循环处理系统。阿兰说这已经是他第五次来这里了。有和学校一起来的，也有和妈妈一起来的。在这里他学到了污水通过什么样的循环就还可以再次利用。在这里，他也看到了蚯蚓是怎么帮助堆肥的。

这里的垃圾处理

成了肥料

在这个生态区里，培训中心和厕所的墙都是用易拉罐的空桶做成的。看着这些，我想起前年去怒江时，当地一个藏族小伙子怕满地扔的酒瓶子碎了，被散在草地上养的牛吃了伤着它们，也是用酒瓶子做了厕所的墙，看来热爱大自然的人，不管文化上有多少差异，有时想出的招还真是一样的。

培训中心的墙是用易拉罐做成的

国际污水处理厂

这个国际污水处理厂建在了美国那一边。我们在生态环境区远眺时，玛蒂格拉达告诉我们，远处是蒂华纳的运河。河水是从美国的科罗拉多河流过来，经过蒂华纳又流到美国去的，墨西哥只是这条河其中的一段。美国人说，就是这一段被墨西哥人弄脏了。

墨西哥人也很担忧，现在科罗拉多河上有很多大坝，如果有一天，美国卡住了河的“脖子”不再让水流过来，蒂华纳的人喝什么，用什么？不过当地政府总是告诉人们，不用担心，到时候总有办法。

如今，蒂华纳的河让人担忧的还有：一到夏天河里就发大水，住在河两边的人饱受其苦。河边的老人说，我们现在住的地方，原来就是河，现在都盖上了房子，成了住宅区。河流就是河流，不管你盖不盖上它，到了该流的时候，它还是要流的。或时不时也要发发脾气。

远处的运河

原来的河，现在都住上了人

作为一个护河者，玛蒂格拉达说，他们组织一是保护海边的清洁，和海岸线的自然，再一个就是要让公众知道河流的重要。我问她，你会一直呆在蒂华纳吗？她说，直到海滩干净了，美丽了，发展得正常了。说完这些，我俩都笑了，因为我们都知道，那时候，她还会走吗？

在我们没有到蒂华纳前，听说那里的贩毒集团是墨西哥势力最大的毒品制贩走私和暴力犯罪组织之一，其势力范围主要集中在墨西部太平洋沿岸的下加利福尼亚州，尤其是同美国接壤的州府蒂华纳市。不过，在那儿的一天里我们一点也没有感觉到那里的紧张。在街上和当地人擦肩而过时，他们一定会满脸笑容地和我们打招呼。

倒是我们到蒂华纳前三个小时那里的一次5.7级地震，成了人们见面都要说的话题。气候变化，地震，现在成了那里人们越来越关心的事。玛蒂格拉达说，作为护河者，只要是和环境有关的事他们都要管。当然有天灾，但人祸不更要靠人来防吗。我同意她的说法。

蒂华纳夜景

在这组系列文章的最后一篇，我试图把这次看到的和听到的一些有关玛雅文化的灭绝说一说。

3、环保部出台水源地环境规划 近1/5水源污染物超标

来源：人民网-《人民日报》2010年06月18日

http://env.people.com.cn/GB/11899647.html

　　日前，环境保护部会同国家发展改革委、住房和城乡建设部、水利部和卫生部联合印发了《全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008—2020年）》，这是我国第一部饮用水水源地环境保护规划。《规划》的实施将有效指导各地开展饮用水水源地环境保护和污染防治工作，进一步改善我国城市集中式饮用水水源地环境质量，提升水源地环境管理和水质安全保障水平。

　　1/5的水源存在污染物超标现象

　　随着我国经济社会快速发展、人口持续增长和城镇化率逐步提高，城市集中供水需求逐年增大，目前的服务规模大约覆盖5亿人口。然而，饮用水源所在区域的工业、生活和面源污染给水源环境质量带来了很大的威胁。

　　《规划》对全国655个设市城市及县级政府所在地城镇4002个集中式饮用水水源地水质和环境管理状况进行了全面评估，发现饮用水水源保护工作中存在的水质达标率较低、保护区划分与管理不规范、监测及应急能力薄弱等问题。城镇集中式饮用水水源地的水质调查显示，有近1/5的水源存在污染物超标现象。而目前，饮用水水源地的环境管理还仅限于主要污染物，有毒有机污染物的监测与管理在大多数地方尚未纳入工作范围。

　　《规划》提出了“以防为主、防治结合、统筹规划、综合治理、突出重点、分步实施、创新机制、加强监管、明确职责、强化考核”的水源环境保护原则，明确了全面改善集中式饮用水水源环境质量状况、提升水源应急监测及应急供水能力，满足2020年小康社会对水源水质安全的需求等总体目标，并进一步将规划目标分解为水质、保护区划分与管理、一级保护区整治、水源地监管能力共4类5项指标。

　　八项建设解决水质不达标

　　《规划》以解决水质不达标及重污染水源地的环境问题为重点，明确了八项建设任务：

　　一是采用物理隔离或生物隔离的方式，对部分饮用水水源一级保护区进行隔离防护，确保一级保护区内没有与供水设施无关的建设项目。二是采用清拆、关闭等措施，彻底取缔一级保护区内可能污染饮用水水源的活动。三是采用排污口关闭和搬迁等措施，加强二级保护区内的污染综合整治，改善二级保护区内的环境质量。四是采用废物资源化、垃圾集中收集转运、规范网箱养殖和水上运输等工程和管理措施，降低保护区内农业、养殖及水上运输等非点源污染物的产生量。五是采用水源周边生态屏障建设及生态修复等工程措施，进一步降低非点源对水源水质的影响。六是通过构建水源监测体系，提高饮用水水源地环境监测能力和监督管理水平。七是通过饮用水水源信息管理系统建设，为饮用水安全保障工作提供信息支持。八是进一步提升饮用水水源地预警能力和突发事件应急能力，预防饮用水水源污染，保障居民饮用水安全。

　　测算投资高达580亿元

　　《规划》实施依托于八项工程，测算投资高达580亿元。由于城市饮用水安全保障工作主要由城市所在地人民政府负责，工程建设资金以地方政府和企业自筹为主落实。相关部门要求各地要建立“政府主导，企业参与，市场运作，公众监督”的运营管理机制，多方拓宽投融资渠道，充分调动全社会特别是企业的积极性，认真落实规划项目建设资金。从目前的情况看，预计《规划》能够按照计划执行，但是对于一些地区，尤其是中西部地区，需要进一步加强资金保障工作。

《规划》同时要求，各级政府要明确职责，进一步强化城市饮用水安全保障工作责任制，根据规划的目标和任务，拟定本辖区饮用水水源环境保护规划及年度实施计划，建立评估考核和责任追究制度，认真落实规划项目和建设资金，确保规划目标的实现。

4、我国对1300多处生态地区实施强制保护

来源：南方报网 2010年06月18日

http://green.sohu.com/20100618/n272883201.shtml

　　据新华社电，国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《全国主体功能区规划》。

　　会议指出，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域主体功能，并据此明确开发方向和政策，推进形成主体功能区，是党中央、国务院作出的重要战略部署，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措。

　　会议审议通过的《规划》在国家层面将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域，并明确了各自的范围、发展目标、发展方向和开发原则。

　　·国家优化开发的城市化地区：要率先加快转变经济发展方式，着力提升经济增长质量和效益，提高自主创新能力，提升参与全球分工与竞争的层次，发挥带动全国经济社会发展的龙头作用；

　　·国家重点开发的城市化地区：要增强产业和要素集聚能力，加快推进城镇化和新型工业化，逐步建成区域协调发展的重要支撑点和全国经济增长的重要增长极；

　　·东北平原、黄淮海平原、长江流域等农业主产区：要严格保护耕地，稳定粮食生产，保障农产品供给，努力建成社会主义新农村建设示范区；

　　·青藏高原生态屏障、黄土高原-云贵高原生态屏障、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带和大江大河重要水系等生态系统、关系全国或较大范围区域生态安全的国家限制开发的生态地区：要保护和修复生态环境，提高生态产品供给能力，建设全国重要的生态功能区和人与自然和谐相处的示范区；

　　·国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和世界文化自然遗产等1300多处国家禁止开发的生态地区：要依法实施强制性保护，严禁各类开发活动，引导人口逐步有序转移，实现污染物零排放。

　　《规划》为可持续发展绘制路线图

　　最近，云南洱海侧畔的情人湖被填建起豪华别墅，苍山洱海这种全国闻名的名片遭受了破坏。以牺牲环境为代价，一味追求经济利益的事件频频刺痛着国人的神经。编写了近3年的《全国主体功能区规划》昨日获得国务院常务会议原则通过，在国家层面将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域，对不该进行开发而盲目开发的地区说“不”，为我国的可持续发展绘制了一个清晰的路线图。

　　从初稿到通过历时3年

　　我国虽然国土辽阔，但人口众多，真正可供开发利用、适宜人们生活居住和生产的空间有限。几十年来的粗放式发展，一些地区不顾资源环境承载能力的盲目开发，造成水源污染，河湖干涸，环境污染加剧，生态退化。2006年中央经济工作会议上提出主体功能区规划的概念———“分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据”。2007年9月，就已经形成了《规划》的初稿，过了约3年后才获通过。昨晚，国家发改委一位官员告诉南都记者，《规划》之所以难产，除了涉及到繁琐的核算和制度外，还牵涉到各个地区的发展利益，涉及到各个部门政策的调整。

　　协调各区域规划的指南

　　从去年至今，国务院围绕我国的东、西、东北和中部四大经济区域，密集批复了十几个区域规划。这些区域规划中，虽然有的突出了发展低碳经济，但这些区域规划中，大多是一个行政区的小范围内，缺少一个指导性的文件来指导各区域的发展。因此，有学者担心：各地区“埋头发展”，会不会忽视了全国性的、总体性的利益？各区域间的发展如何定位？

　　“《全国主体功能区规划》为我国的可持续发展绘制了一个清晰的路线图。”区域经济专家、中国社会科学院荣誉学部委员陈栋生接受南都记者采访说。陈栋生认为，《规划》可以有效引导各地科学合理、有序适度地开发，实现可持续发展。但各地政府要打破行政壁垒，改变现有的盲目追求G D P政绩的考核机制。我国应从法律等方面加以完善。此外，《规划》出台以后，各地应制定相应细化的配套文件。

5、中国企业初尝“碳管理”数据缺失成难题

来源：人民网环保　2010年06月18日

http://env.people.com.cn/GB/11900001.html

6月23日、24日，阿拉善SEE生态协会的数家会员企业将在协会低碳经济项目官员刘尚文的召集下展开一次集训。届时，各个企业所派出的管理人员将置身于一场场以碳管理为主要内容的轰炸式培训中，其信息密集程度可能远超出他们的想象。

　　对于中国企业来说，后哥本哈根时代的到来，不仅意味着气候变化的挑战，也带来了供应链重组和实现经济、环境双收益的一个契机。毋庸置疑，低耗能、低污染、低排放，向低碳经济转型是他们的共识。

　　在此背景下，企业纷纷意识到，必须尝试应用这一较为新鲜的事物——碳管理。

　　客户集中在四大行业

　　顾名思义，碳管理即管理企业碳排放，涉及到碳标准、碳核算、碳审计、碳交易、低碳解决方案和碳披露等众多相关领域。

　　张有为是碳管理领域的资深人士，他所在公司的国内客户大致集中在四个行业：能源、建筑、运输和制造。

　　他向《每日经济新闻》记者介绍说，“这四个行业都有减排的需要。能源，特别是高耗能行业有来自上级主管单位的减排压力，目标明确；房地产商追求产业升级，希望推行绿色建筑概念，提高竞争力；运输业如航空，受欧盟碳排壁垒的影响，也有减排压力；玩具、五金等中小制造业主要做外贸，会考虑国外环保理念。”

　　“碳管理的起点是碳核算。”张有为告诉记者，“摸清家底，对公司碳排放做出比较精确的分析和量化是第一步，其次，才可能拿出切实可行的解决方案。核算工作因企业而异，有的耗时1~2月，最长可达十几个月。”

　　张有为介绍说，不同的工序减排潜力不同，解决方案通常不止一套。以钢铁企业为例，碳排放来源可以是煤、石油和天然气，因此要考虑投入产出比的问题。比方说，在煤耗能上面投入一亿，可以减排十万吨二氧化碳，同样资金投入到天然气，减排量可能就是五十万吨。因此，他们会为企业设定多种模型的排列组合，根据财务实力，选择权最终落在企业。

　　数据定量成关键

　　第三方审计是碳管理涵盖的另一项工作。在联合国框架下，被认可的第三方机构由联合国执行理事会指定出现，包括挪威船集社、SGS通标等等。“碳审计一般一年一更新。”张有为说。

　　以上这些内容将被包含在6月23日、24日两天的培训中。刘尚文表示，正在筹备中的培训以碳管理为内容，对企业更具可操作性，更实际，也更加实惠。“在传统供应链管理中，企业权衡的往往只是成本、服务和质量，而如今，碳排放也被纳入了考量范畴。低碳与竞争力的关联越来越受到企业重视。”

　　“低碳的概念现在被翻来覆去地热炒，企业愿意积极响应节能减排，也希望让自己的供应链条更绿色，但实现手段却一直缺失。这是因为碳数据不被定量，无法确定哪些碳是哪一个生产环节排出的，企业内部根本没有人具备做碳管理的能力。”刘尚文表示，这样的一次培训呼之欲出。

　　据了解，该此培训将以业内人士讲授的方式进行，主要针对阿拉善SEE的会员企业。为增强项目的专业性，阿拉善会邀请了碳排放标准、碳审计、碳交易、节能服务管理等众方向的专家学者。据悉，中国人民大学环境学院副院长邹骥、全球自然资源研究所项目经理宋然平和芝加哥气候交易所副总裁、天津排放权交易所董事长助理黄杰夫等知名专家皆在受邀之列。

　　国内，类似于上述培训的还有中山大学的EHS培训项目。“环境、职业健康安全管理体系”，简称EHS管理体系，总部设在美国的可持续发展社区协会，与中山大学合作开发一系列旨在为企业环境、安全与健康部门的管理人员提供的技能培训。但除此外，碳管理培训寥寥。

　　中国碳管理遭遇阻力

　　实际上，中国企业接触碳管理的的历史非常短。一些外企大约是在2005年前后。张有为所在部门开设“气候变化与可持续发展服务”也不过是近一两年的事。

　　由于大多数企业都是首次接触碳管理，数据不全成为一个问题。张有为表示，企业内部数据集中在财务方面，煤炭等燃料消耗的数据往往统计不足。人才稀缺是另一个麻烦，有些高校环境专业在教授环境污染时，停留在传统概念，尚未将二氧化碳纳入进去。

　　国家政策尚不明朗，企业的犹疑和等待可以理解，但国内已不乏行动者。张有为说，蒙牛将其沼气发电项目纳进了市场宣传，德清源鸡蛋也把低碳融入品牌，效果都不错。

　　对于企业选择碳管理的原因，张有为总结道，“首先，压力来自主管机构下达的任务量；其次，从长远考虑，节能减排将使能效提高，收回成本也会更快；再次，海外市场的竞争力得到增强。”

　　在企业后方，“碳披露”项目也给企业带来了足够的迫切感。

　　所谓“碳披露”，即邀请企业参加碳信息披露调查，其宗旨是为投资者提供企业的碳排放与管理信息，为投资决策提供参考依据。2009年，全球非盈利组织碳信息披露项目（CDP）与其全球顾问普华永道开发并试用了“碳绩效领导力指数”，对CDP报告的全球大公司将会得到一项基于应对气候变化采取的系列战略行动的绩效评分。

初涉碳管理的中国企业并不倾向于将最终的报告结果公开，张有为认为这在起步之初属于正常，也不必苛求，“毕竟我们才刚刚开始”。

6、广东1/10人口受荒漠化威胁 粤北冬季如黄土高原

来源：《广州日报》2010年06月18日

http://env.people.com.cn/GB/11899829.html

　　荒漠化和广东远隔千里？如果你真这么想就大错特错了。昨日是“世界防治荒漠化和干旱日”，今年的主题是，改良四方土壤，造福天下众生。记者从广东省林业局获悉，历时一年的全省第四次沙化监测工作于今年4月完成，广东全省沙化土地面积为100252.927公顷，涉及31个县（市、区、场）101个乡镇。同时，全省石漠化地区包括21个县（市、区），受其威胁的人口约1080万人，约占全省人口的1/10。专家调查发现，山区石漠化与沿海荒漠化日益成为广东的两大生态问题。

　　石漠化：

　　有地区冬季犹如黄土高原

　　“冬季里的一天，如果不是地图告诉我在广东境内，我差点以为到了陕北的黄土高坡。”昨日，谈起广东石漠化的情况，广东省林科院副院长、教授李小川对不久前的粤北之旅难于忘怀。他说，接连去连山、连南、阳山、乐昌等几个市考察发现，石漠化对于周边居民的影响到了必须引起重视的时候。

　　沙漠化：

　　破坏沿海防护林为养虾

　　人们恐怕很难想象，最近几年，广东“沙尘暴”又多了起来。李小川说，从粤东海陆丰到茂名、湛江等粤西地区，沿海沙化日益成为生态问题。最近他去过湛江的徐闻和雷州，发现一些地区的农民为了开辟养殖业，就将沿海防护林砍伐殆尽，造成沙化抬头。“如湛江东海岛，原本有一排郁郁葱葱的沿海防护林，但是有农民砍伐一通，开辟成养虾的地方。每当刮南风，沙尘就乘虚而入，让当地农民受苦不已。”李小川说。

李小川表示，在解决石漠化的问题上，封山育林与退耕还林是必不可少的两部曲。有必要恢复遭到破坏的沿海防护林的基干林带，并让养殖业退还原本属于沿海防护林的“地头”；此外，可以多引种一些防风固沙的新树种，如木麻黄、桉树等。 (来源：广州日报)

7、山东胶南开启国内垃圾无害化处理时代

来源：人民网2010年06月18日

http://env.people.com.cn/GB/11905666.html

　　人民网青岛6月18日电（宋学春　苏婧）山东省胶南市的城市垃圾处理方式正在进入质的转变，其中起决定性作用的青岛绿茵环保科技公司目前正处于紧张的设备安装阶段，预计8月份全线投产，该项目设备装备水平和流程工艺均处于国内领先水平，从此之后胶南市区内所有经过处理的城市垃圾将达到无害效果。

　　绿茵环保科技公司以城市垃圾处理为主要项目，总投资1.62亿元，建筑面积4万多平方米，设计日处理城市垃圾600吨。整个处理过程通过对城市垃圾进行分选，厌氧消化，产生沼气，再用沼气发电，同时进行污水处理，余热回收，废物再利用，达到生态循环的效果。据该公司技术人员夏柏松介绍：新式垃圾处理方法具有三个方面的优势，一是无害化，通过工艺技术手段，使垃圾在处理过程中不再有新的污染物产生。二是资源化，处理过程中产生的热能等能够利用的资源，全部加以利用。三是减量化，根据目前胶南市垃圾分类情况，在现有量的基础上，采用新的处理方法将使垃圾减少到10%，且以渣土、贝壳类为主，对整个环境的影响非常小。

　　据悉，目前国内类似的高端垃圾处理模式只有三处，除胶南外，北京、上海也正处于在建状态。胶南的新型垃圾处理厂在8月份全线投产后，将是国内首座实现运行的垃圾无害化处理厂，开启国内城市垃圾无害化处理的新时代。

8、低碳减排小妙招之居家篇――如何巧用微波炉

选自央视《新闻20分》，漫画作者：王山甲

微波炉的功率一般不很大，算不上是家中的耗电大户，但由于使用频繁，耗电量也是相当可观的，今天就为大家介绍一下微波炉节能。

1、减少开机次数可让微波炉更省电

2、微波炉启动时的功率一般比正常工作时高很多，因此，要掌握好各种不同菜肴的烹调时间，减少启动次数，最好能一次启动完成。

3、同样长的时间，使用中档微波，耗电是强档的一半。对于需要保持嫩脆的肉片或蔬菜，要用强档，而炖肉、煮粥、煮汤要用中档。

4、最后提醒一下，请注意保持微波炉内导波板的清洁。导波板上的污渍会造成微波反射不均匀，降低微波炉的热效能。

5、用微波炉做饭是最省电的

9、“绿色知音”张忠民的低碳故事

来源：新华网 2010年06月17日

http://news.xinhuanet.com/environment/2010-06/17/c_12230881.htm

新华网石家庄６月１７日电（记者霍小龙）“我有房子住，从来没想过再买一套；朋友们都买车了，有人问我有几辆车，我说６０００来辆吧！石家庄的出租车都是我们家的，我们家还有七八十条公交线路，还有动车组（笑）……”说这话的就是河北第一个民间环保组织“绿色知音”的发起者、河北经贸大学教授张忠民。

这位５４岁的“热门教授”看起来不过４０出头，身着运动装，背着双肩包。早在上世纪８０年代，张忠民就开始践行低碳生活理念。

作为一名大学教师，张忠民的平时活动空间主要在家、办公室、教室的“三点一线”。低碳生活就体现在生活中的小细节、小习惯中：“在家里，我淋浴时间短，洗脸、刷牙间断用水，及时关闭水龙头，手洗衣服，不用洗衣机；离开办公室时，将电脑插销拔离电源；上课时，根据自然光的亮度，决定是否开灯，离开教室时关掉所有电源。”

因为职业的关系，张忠民会在课堂上给学生灌输环保、低碳的理念，也会通过媒体传播绿色理念，但这种影响是渐进的、隐性的、持续的、无法量化的。一位河北科技大学的毕业生在写给张忠民的信中谈到，自己在家乡张家口经营“绿色蔬菜”种植基地，已经取得不错的收益，而这源于“张老师１０年前在科大的一次环保讲座”带来的启示。

随着知名度的提高，张忠民外出讲课、参加学术会议也越来越多，他更是把环保、低碳带到了会场、旅店、火车、汽车和飞机上。

在长途卧铺列车上，早晨洗脸洗几把即可，节约车上的水。参加会议论坛时，少乘电梯，自助餐取之有度。尽量少使用一次性用品，比如自带购物袋，到超市、菜市场必如此；在外吃饭自带筷子，很少使用一次性筷子；自带水杯，很少用一次性纸杯；自带手绢，很少使用纸巾；不使用旅馆内的一次性洗漱用品。

张忠民觉得，这些习惯养成了，最大的收获还是自己。他说：“电视剧《老大的幸福》中提到，哥不差钱，差的是意义。我们对物质的东西不仅要取之有道，还要用之有度、用之有情，敬畏世界上的所有生命。”

10、建立企业环境信息源及定期评价制度

来源：中国环境报2010-06-18 褚清俊

http://www.cenews.com.cn/xwzx/gd/qt/201006/t20100617_660712.html

　　在环境执法中，执法人员如能完善现有的企业环境基础信息源，建立定期评价制度，对企业进行环境基础信息定期评价和公布，将有助于环境执法监管工作的开展。

　　那么，应该如何开展这一工作？苏州市的具体做法是，要求各环境监察大队及中队，排查出当地排污企业并定期更新名单，然后根据企业是否处于饮用水水源地、所属行业企业规模大小、是否有污染治理设施及设施的大小、是否有环境信访问题及以往监察情况，也可以加上监察人员对这家企业的主观判断等，对企业进行综合打分。根据评分结果，将企业分为A、B、C、D等类别，然后做定期更新。

这样做的好处主要有:首先，针对不同等级可以确定不同的检查频率，以确定执法检查时的重点。面对数量庞大的企业，环境监察人员总是感到人手不足、力不从心。如何以少量的执法人员去面对艰巨的检查任务，确定重点就是基本方法之一。其次，对企业环境行为区分等级，也会给企业加强环境管理带来一定动力。只要企业没有违法排污或信访等情况，通过定期打分制度，环保部门对其的监察频率会逐步降低，这就促使企业自觉遵守环境法律法规，从而减轻环境监察人员的工作强度。最后，通过完善企业基础信息源，有助于提高各种专项执法和上级部门检查的效率。

　　因此，期待各地都能完善现有的企业环境基础信息源，建立定期评价制度，以推动环境执法监管的深入开展。作者单位:江苏省苏州市环境监察支队

11、中国的眼泪：高尔夫热潮威胁雨林

——英国卫报华衷

翻译：王靖（绿眼睛-海南环境志愿者中心实习生）

海南的吊罗山公园密林乍看之下，不是一个理想的高尔夫球场选址。我们沿着长满乔木的颠簸道路，来到这个偏僻的中国最东南端的热带海岛的一角，水蛭和蜘蛛顺着吉普车的车窗落下。

一边是1000年生的原始热带雨林，另一边，满是相互纠葛的竹林、雪松、棕榈和已经废弃的槟榔种植园。

到目前为止，这里是中国少有的保存物种非常丰富的国家公园的成功案例，包括云豹、海南长臂猿在内的近300种濒危物种都在保存之列。

当这些密林正在逐渐恢复时，公园的管理者的眼光却开始关注邻近社区如何让房价高速增长——速度堪称世界之最。

从今年年初算起，到现在，海南的土地价值上升了50%-100%，主要的驱动力是政府提出的建设高水平的旅游岛屿。

对于公园的管理者来说，他们面临太大的诱惑，“我们就是坐在一座金矿上”张广豪吐着缕缕烟雾说，他是当地林业局的副局长。五年内，我们要建至少两个五星级酒店，还有森林别墅、一个会议中心和36洞的高尔夫球场。

他的同事陆勇泉带着我去看了他们计划的场地，那是一个要开四轮驱动车，翻山越岭才能到的森林深处，那里甚至没有手机信号。

“这里的地形非常适合高尔夫，环境也非常漂亮”，陆先生说，他负责分管动植物部门。我们停下来细看这片他的老板想建俱乐部的300公顷的密林——相当于300个足球场大小。

在公园的地图上，这块区域是在核心区里面的，应该是严格限制人类活动的。但是陆先生说，政府允许划出试验区来修建设施用于野生动植物保护。

“对生态不会造成什么影响”他坚持说，“我们只针对高端人群，普通人不能进来。”

这个计划看来肯定会引起争议。

“他们要在那个区域建高尔夫球场是太贪婪和无情了”，杨小波说，他是海南大学的生态学博士。“那里的生物多样性的重要性不仅仅是对海南的，更是对整个国家，世界上还存在的像那样的热带雨林已经很少了。”

在海南，高尔夫是一个日益壮大的、转换土地使用方式的工具，他往往不顾土地的使用权和环境影响问题。而这不止发生在海南，对于一个正在起飞的经济来说，这听起来像个开端。

四分之一个世纪以前，中国仅仅有一个高尔夫球场。几年，单单海南已经有近30个球场，甚至有海南的高级官员称，他们想发展到100个，甚至300个球场。

这违背了中央政府控制高尔夫发展的政策，这个限制政策是因为高尔夫发展占据的大量土地会威胁粮食安全。但是海南却有些例外，因为官方和当地的投资商都认为，把海南建成东方夏威夷需要高尔夫。

这不是唯一的动机，“高尔夫在中国是推动房地产的一大发动机”， Shane Templeton说，他是三亚亚龙湾高尔夫球场的顾问。“高尔夫只是售卖财产的一种手段，不应该去因此取代农民”

现在，很明显，有些项目已经越过了一些规则，但是这些都是在政府控制内的。

高尔夫对环境的影响超过了土地收购的问题。10年前，三亚亚龙湾球场是海南最老，也是运营最好的球场之一，但是它仍然要和日本的金龟子和其他扩散性的害虫打一场持久的化学农药战争，这些危害草场的虫子来自于为球道和果岭而引进的进口土壤。

高尔夫的支持者认为，高尔夫所用的农药数量少于农民种植作物时所用的农药。草场管理员还会在地下铺上塑料来减少农药对土壤的威胁风险。但是大面积的土壤被塑料覆盖又会导致新的问题，

“当几个临近的高尔夫球场连到一起时，我们会非常小心的考虑地下水问题，这会改变地下水的径流”，某位参与了高尔夫环境评估的人士告诉卫报记者。“这其中有些违规操作，但我不愿再深入谈论，有些项目还没有通过环境影响评估时就已经启动了。”

“当几个临近的高尔夫球场连到一起时，我们会非常小心的考虑地下水问题，这会改变地下水的径流”，某位参与了高尔夫环境评估的人士告诉卫报记者。“这其中有些违规操作，但我不愿再深入谈论•••有些项目还没有通过环境影响评估时就已经启动了。”

舆论关注的焦点是观澜湖，海南最大的高尔夫开发商，它的项目占据了近乎一个城市规模的地方。这个管理公司已经在深圳附近有一个世界上最大的高尔夫球场。之前的报道显示在海南新开发的这个球场将会更大：可能多达22个球场。

在舆论一片哗然后，公司行政人员力图淡化他们的野心，他们说“至少六个球场”这是已完成或正在建设的就不得而知了。但是俱乐部附近的宣传标语仍然显示为“世界第一大球会”

这是一个惊人的景象，从新建的俱乐部会所露台远望，沙坑、果岭一直延伸到远方的地平线。高管则称，从火山岩的土地上建成高尔夫球场，他们花了巨大的成本，他们做的是世界上最环保的高尔夫球场之一。

“我们在做的是高尔夫的未来，因为我们利用石漠的土地而不是可利用耕地，” Jiaqi Li说，她是该公司的执行董事。“6个球场没有一个家庭需要搬迁。”

但是她的话遭到了当地人民的质疑。

在球场边缘的长永村，居民说，他们在过去的两年都被水淹了，因为巨大的球场在地下铺的大面积塑料布。

在博片村，一群人聚集起来表示他们的不满。“高尔夫俱乐部已经砍掉了很多大树和我们种植的荔枝树、龙眼树，我们的牛羊也没有地方放牧了。”一位只愿透露姓氏的吴先生说，“在计算土地时，我们也被骗了。”

观澜湖则坚持他们是按照正确的程序执行的。“我们的环境影响评价已经完成，所有的专家都已经签了字的。”Li说。

但是卫报记者获悉，观澜湖球场涉及到对生物多样性影响的评估和对地下水系统风险的评估。在为观澜湖做环境评估时，他们发现了珍惜植物物种，包括水菜花、圆齿火索麻，除了在海南，没有在其他地方发现过。此外，他们还警告了对于海口和周边城市的洪水和影响地下水供给的风险。

“我们因为这些问题还没完成文书工作，”参与评估的这位人士说。“我们已经提了相关的建议来减少污染和降低风险，但这个问题依然敏感。”

当地政府官员也知道地下水问题，但是都吞没在高尔夫球场的高速扩张中。

“观澜湖的一个球场已经完成了环境影响评估，获得了建设许可，”蔡桥说，他是海口市旅游发展委员会主任。“我很确定他们只完成了一个球场的手续，而不是三个。”

在他讲话的时间里，高尔夫球员正在已经完成的球场里打球，推土机也在清洁三个球场的道路。好莱坞的明星们也正在列队参加10月份开场的名人赛，明年秋天，俱乐部更是期待举办高尔夫世界杯。这样看来，已经拿到许可证是毫无疑问的事情。

高尔夫在中国

l 一种类似于高尔夫的运动在中国风行比现代形式的高尔夫在苏格兰出现早了500年。

l 玉与金（？）俱乐部曾被用于楚碗，根据图画和文字记录，可追溯到唐代（公元960-1279年）

l 大陆第一次被记录的高尔夫俱乐部是1896年在上海的英国外派人员成立的。这个9洞的球场位于现在的人民广场。来自上海的球员比赛常常是对阵来自香港的对手。

l 自新中国1949年成立以来，高尔夫被认为是资产阶级的运动，仅有的几个球场也关闭了。

l 在改革开放后，第一个球场出现在1984年。接下来，政府担心高尔夫的发展会造成耕地流失，开始限制高尔夫的发展。

l 现在，中国大约有600个高尔夫球场，其中很多是通过寻找漏洞，如景观美化、物业发展等来规避法律问题，而发展起来的。

l 高尔夫已列入2016年的奥林匹克运动会，它的受欢迎程度也预计会增加。去年，Jack Nicklaus报道称，国家在未来5年，预计建1400座球场。

12、安徽蚌埠六名环保干部因依法行政被集体停职

来源：央视《新闻1+1》2010年06月17日

http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/06-18/2348612.shtml

2010年6月17日，央视《新闻1+1》播出“环保干部照章检查遭停职 被指破坏引资环境”，以下为节目内容实录：

主持人（董倩）：

欢迎收看《新闻1+1》。

我们都知道，一个官员如果被停职，无非就这么几种可能，要么他违法，要么他违纪，要么就是他不称职。今天我们要关注这么一件事情，在安徽的蚌埠，当地的六名环保干部，因为依法行政，因为照章办事而被停职了。

（播放短片）

记者：

现在已经停止了是吗？

许振海（安徽固镇县环保局副局长）：

停职了，对。

记者：

现在还在局里吗？

许振海：

还在局里上班。

记者：

现在干什么工作呢？

许振海：

领导安排我干什么我就干什么。

解说：

因为被暂时停止，这半个月许振海除了写写材料外，并没有其它工作可做。上个月他作为安徽固镇县环保局副局长，带领一个五人组成的环保大队，到辖区内一家企业去检查。几天后他收到了古镇县政府发来了集体停职通知。除了他们五人之外，连并没有去现场的郑局长也被宣布停职。对于他们的停职理由是这样表述的，县环保局根据固镇县党的领导的干部停职问责试行办法有关规定，经县委现在，对环保局党委副书记、局长乔振稳同志，党组成员副局长许振海同志予以停职。六名环保局成员为什么被同时集体停职，这个谜作为当事人的许振海到今天也没有想明白。只是在这个济济无名的小县城里，六并环保局人员从被举报到停职，的确显得效率很高。

郭安淮（安徽固镇县县委副书记）：

从据报道停职可能就两三天时间。

记者：

这个是谁做出的决定？

郭安淮：

县委常委会。

记者：

有没有什么吃拿卡要或违纪行为？

郭安淮：

这方法目前没有。

记者：

目前没有？

郭安淮：

（主要是）一把手局长鉴于他本人给县委，写了一个书面的辞职报告。

解说：

而一个颇令人费解的细节是，这封被称作主动递交的辞职报告落款日期是5月31日，而在5月28日，县委就已经做出了停职通知，唯一可以肯定的是环保局执法人员在对企业执法时的态度是导致他们被停职的最直接原因。

郭安淮：

根据调查的情况，确实我们县环保局有些执法人员在执法检查过程中间，确实也在方式方法上，在态度上可能有些生硬的地方。

记者：

就是生硬是怎么说的？

郭安淮：

具体他讲什么话，原话我记不大清楚了。

记者：

那企业来投诉，他肯定是要把原话说出来的。

郭安淮：

应该有吧。

解说：

这就是投诉环保局的企业——伊诺华橡胶有限公司，这家生产轮胎的合资企业刚刚新增加的锅炉规模，却没有申办环评。为此5月许振海和工作人员三次来到这家企业，要求补办环评，并补交新增的排污费，就在交涉过程中，双方在沟通上似乎发生了些须争执。

13、环保法的悲哀是不公开博弈的尴尬

来源: 法制网——法制日报2010-06-17志灵

http://www.legaldaily.com.cn/commentary/content/2010-06/17/content_2171105.htm?node=5960

目前我国正在使用的环境保护法，依然是1989年修订版，当时的中国正处于从有计划的商品经济向社会主义市场经济过渡的时期。如今，环境保护法历经20余年，却一直没有被修订，其内容早已与现实脱节，甚至跟后来制定的单行环境法律相冲突(6月15日《中国经济周刊》)。

20年没有修订、内容与现实严重脱节以及与单行法律相冲突，当这样串联起来的词汇成为环境保护法的限定语时，恐怕没有任何法律基础知识的人，脱口而出的疑问是，这样的法律为什么还不修改？因为，正如全国人大代表叶倩进行的统计显示，环境保护法的所有条文，70%至80%已经被新的环保单行法、相关法完善了。

形同虚设的环境保护法之所以应该修改而没有被修改，实则是法律修改背后的部门利益难以平衡的结果。我们知道，法律本身就是一种利益分配规则，特别是在环境保护越来越被提升到转变经济发展方式的战略层面，拥有越来越多对资源进行控制的手段时，这种利益博弈就会处于一种非常胶着的状态，在所有利益相关群体无法达成一致意见的时候，最好的办法就是维持现状。

对此，著名的环境法律专家汪劲有一针见血的分析，由于我国规定的环保法体制是统一管理和部门分工管理相结合，很多部委都认为，环境保护法修改并不是环保部门一家的事，大家都有参与的份。这实际上是政治体制改革的矛盾，在一定程度上反映到环境保护法的修改问题上了，所以一直修改不了。这也正如环保部门对环境保护单行法的看法，修改每一个单行环境法律时，每一个部门的权力，他们都希望写进去。写得越明确，其他部门就越插不了手。这势必导致，每修改一次，环境保护法就退一步。

这就是当下环境保护法最大的悲哀，已经被单行法完全“覆盖”的法律本身，如果要启动修改程序，就不是简简单单的修修补补，而是有可能推倒重来，其结果是新的环境保护法作为环境保护的基本法，必然要对环境保护的原则、环境保护的权力配置等作出更为明确和具体的规定，以此来统摄各环境保护单行法，“九龙治水”之下如何让自己多分得一份权力资源，并不是一件容易的事情，与其如此，还不如在单行法律上“做文章”，在一个更为狭窄的空间为自己争取更多的资源和手段。

如此利益纷争的局面进行下去，环境保护法的前景很不令人乐观，因为即便法律得以修改，也不过是内部权力格局进行重新划分的结果，关注的重点并非如何更好地保护环境法律。环境保护部门对此有深刻的认识，这正如一直坚持环境保护法“改造论”的环境保护部政策法规司司长杨朝飞所言，“既然当前一些政府妨碍环境执法的问题比较普遍，那么就应改变环境保护法的调整对象，由过去约束企业法人为主，改为约束政府行为为主。从而将环境保护法改造成一部环境保护的行政法规”。

虽然杨司长把环境保护法改造成“行政法规”的表述在法律上非常不严谨，因为环境保护法的效力要高于行政法规，难道完善环境保护法要让法律降格？但我知道他想要表达的意思是，环境保护法的修改应当以约束行政权力对环境保护资源的“蚕食”为主。但问题是，在法律的修改始终处于内部博弈的状态之下，这样的结果几乎不可能避免，因此，修改环境保护法，必须将其置于公开博弈的语境下，让部门权力资源的划分更好地为保护环境服务，而不是成为谋求部门利益的手段。

14、黄名金：“环保执法不利于招商”是个伪命题

来源：胶东在线 2010-06-18

http://www.jiaodong.net/pinglun/system/2010/06/18/010873887.shtml

　　安徽蚌埠固镇县环保局6名官员因为一个月内3次对辖区内一家企业进行检查遭到投诉而被停职，而官方未在调查中发现这6人有违纪行为。县委常委会领导解释称频频检查企业不利于当地的招商。(6月18日央视《新闻1+1》)

　　6名环保干部，因为依法行政，因为照章办事而被停职，让人倍感错愕。如果按照领导所说的“环保执法不利于招商”，那么即便引来了招商，尾随而至的污染谁来担责呢？在发展经济的同时，不能以牺牲环境作为代价，领导难道不深谙此理？正因为企业排污不达标，环保部门才频频检查企业，这是职责使然，如今6名官员因环保执法遭停职，正常执法还被冠以“违纪”表现，这究竟是要执法人员按领导指示办事，还是依照法律法规执行公务？

　　前不久，浙江奉化环保局经常执法，可就是管不好，结果环保副局长因企业违法排污事件被免职。现在，安徽蚌埠固镇县环保局6名官员却因为管得太严被无辜停职。两相比对，谁更冤些？毫无疑问，当属正常执法的环保局6名官员。不得不说，有时候领导的指示就是一把尖刀，让人畏惧无所不从。难能可贵的是，安徽固镇县环保局6名官员不看领导脸色办事，不拿群众的利益受损于不顾。

　　管窥此事不难看出，按领导指示办事就不会遭停职。问题是这样一来，地方的环保执法将会被挂空，形同虚设，任由不达标的企业排污，最终受害的是当地人的健康，如此发展下去，固镇县的未来靠什么生存？虽说某些企业为当地经济发展做出了贡献，但这不能成为排污不达标的遮丑布，实在无法达到国家环保要求，理应整改乃至关停。

　　其实，环保与招商并非鱼和熊掌不可兼得，地方在招商的同时做好环保的配套工作，是并行不悖的。只有搞好了当地的环保，才能吸引更多的招商投资。一个乌烟瘴气、杂乱无序之地，试问谁会有兴趣去那里发展投资呢？某些领导所谓的“环保执法不利于招商”，在我看来是个伪命题。招商归招商，环保归环保。检查企业不等于刻意刁难，相反却是出于爱护所至。试想，即便这6名官员不环保执法，污染事态一旦严重，民怨沸腾之际，问题企业迟早会被拖垮，相信这也不是某些领导愿意看到的。

　　如果说正常的环保执法也被停职，那么某些领导的“环保执法不利于招商”就等于行政不作为。近年来的事实证明，“行政不作为”正成为环境保护新的“软肋”，某些领导为了所谓的招商，给环保执法戴“紧箍咒”的现象屡见不鲜。安徽蚌埠固镇县环保局6名官员被停职，只不过是冰山一角。看来，遏止环保不作为，不仅仅是拿环保部门说事，还须祭起“环保问责”的大刀，让某些领导承担起更大的责任。一旦将某些领导的乌纱帽系在环保的旗杆上，看谁还敢大言不惭地说“环保执法不利于招商”！

15、星岛日报：勿让光污染令香港“东方之珠”蒙污

来源：中国新闻网2010年06月17日

http://www.chinanews.com.cn/hb/news/2010/06-17/2347836.shtml

　　中新网6月17日电有国际天文杂志探讨光污染，以香港夜景作为封面，香港《星岛日报》17日就此刊发评论文章认为，“东方之珠”发亮发光，无疑是繁荣兴旺的象征，然而，当代的经济理念，着重可持续发展，香港的明亮要长久延续，就必须善用地球资源，注重对环境和小区的保护，灿烂的灯光不应变成祸害。今次国际杂志对光害的报道没有点名香港，但正好提醒港府，应该立即关注积习和流弊，尽早作出改善。

　　文章摘编如下：

　　香港素有“东方之珠”的美誉，璀璨的夜景最吸引游客。然而，随着社会发展，环保意识抬头，灯光愈夜愈美丽，未必再赢得一面倒的赞颂，如何在万家灯火的繁荣景象，与减少光害间求取平衡，成为急须探讨的课题。

　　最近有国际天文杂志探讨光污染，以香港夜景作为封面，有环保组织认为，事件反映了香港的灯光污染已在国际“闻名”，促请特区政府进行光污染立法公众咨询，和成立具法律效力的投诉机制。

　　香港的灯光夜景令人一看难忘，然而，这只是远观的良好感觉。彻夜恍如白昼的不夜城，内里有不少问题，最直接是居民作息，经常会受强光影响。数字显示，去年收到的光滋扰投诉数字达377宗，比上一年时多出近9成。受到强光干扰生活的居民，一是要24小时生活在“日光日白”的世界，承受长期的紧张和压力；一是被逼自我隔绝，承受在空气不流通环境下生活。

　　过度使用强光，另一个影响当然是不环保，浪费的电力和金钱不菲，在社会日益关注环保下，这种人为的繁荣景象，自然受到环保组织批评。

　　香港是商业城市，而且人口密集，适当的照明和商业灯饰，暂时仍难避免。近年有环团开始推动企业在半夜前关掉广告及装饰灯，获得不少商户响应。作为本地主要商场业主的领汇，已承诺把旗下约180家商场外墙的灯饰提早关掉，同时将提早熄灯加入作新租约的条文。这些减少光害的自发性行为，都是一种进步。

　　要减少光害，又要从商业上取得平衡，中间应该还有很大空间可以作出改善。从能源角度出发，使用节能灯饰，是减低资源浪费的有效方法。由于技术进步，节能灯饰价钱应有大幅下调空间，达到企业与社会双赢。

　　至于商号以强光灯饰作为宣传，往往出现不注重效益的情况，除了灯光斗强之外，亮灯时间不时出现斗长的情况。从实际效果上，当深夜人流减少，依然亮起强光宣传，边际效益其实很低。商号忽视灯饰效益，部分源于他们投入大笔费用制作宣传灯饰，就会认为无谓节省电费支出，宁愿用尽设施，结果出现无人照亮灯的不必要浪费，在租金昂贵的商业区尤其明显。

“东方之珠”发亮发光，无疑是繁荣兴旺的象征，然而，当代的经济理念，着重可持续发展，香港的明亮要长久延续，就必须善用地球资源，注重对环境和小区的保护，灿烂的灯光不应变成祸害。过去，香港虽有不夜城的称号，当局对灯光的规管却比较松散，未能追上社会对资源有效管理的要求，亦没有完善机制回应投诉，今次国际杂志对光害的报道没有点名香港，但正好提醒有关部门，应该立即关注积习和流弊，尽早作出改善。

16、该让草原真正休养生息了

来源：中国环境报2010-06-18 原二军

http://www.cenews.com.cn/xwzx/sj/201006/t20100617_660732.html

从全国地图上来看内蒙古大草原这次鼠害的范围，可能更为直观:从最东部的呼伦贝尔市到最西部的阿拉善盟，延伸范围长达2000多公里，如此长距离内的12个盟27个旗县区都遭受到了鼠害侵扰，其范围不可谓不广；在一些鼠害严重地区，1公顷土地上的老鼠多达1400多只，甚至发展到老鼠攻击羊群的情况，鼠害威胁之严重，其程度不可谓不深。

　　大草原是内蒙古一直以来引以为荣的骄傲，然而肆虐严重的鼠害，却让大草原“风吹草低见牛羊”的美丽画卷变得黯淡了。当鼠害甚至已经威胁到牧民的生产生活时，就值得人们深思:草原鼠害为何会如此猖獗？

　　其实在内蒙古大草原上出现的这一幕，并非个例。有关资料显示，在位于黄河上游的甘肃省甘南草原，由于鼠害的破坏，那里已形成大面积的次生裸地或岛状裸地，草原秃斑化严重，因暴露的土壤呈黑色，被称为“黑土滩”。经初步统计，甘南藏族自治州已有130万亩草地变成“黑土滩”，每年因鼠害损失的牧草达4.8亿公斤，相当于23万个羊单位1年的食草量或160万亩天然草原的生产量。

　　同样的情况也发生在四川省阿坝自治州的若尔盖草原。作为中国五大草原之一，曾经的若尔盖草原水草丰美，但由于鼠害的威胁，目前若尔盖草原常年危害面积在4200万亩以上，严重危害面积2600万亩以上。草原鼠类啃食牧草、掘土造丘，加剧草原退化、沙化和水土流失，对草原生态环境保护造成了巨大的损害。

　　鼠害肆虐的根源，主要在于草原的退化，但要真正要追究大草原鼠害肆虐、沙化程度日益严重的最根本原因，人类脱不了干系，因为草原退化最根本的原因是由于人类的过度放牧。

　　长期以来，人们只把草原当作牲畜的“粮食”，忽略了草原在陆地生态系统中兼有调节气候、涵养水源、防风固沙、保持水土、净化空气、美化环境等功能。人们只注重利用草原而忽视了养护草原，使草原生态环境的日趋恶化，不但使牲畜失去“粮食”，还导致水土严重流失、江河湖泊断流干涸、虫鼠灾害频繁、沙尘暴愈演愈烈。

　　说到底，是人类自己的行为破坏了草原的生态，酿成了鼠害，成为草原遭到破坏的“始作俑者”。因此，要从根本上消除鼠害，必须抑制过度放牧，变过度放牧为适度放牧；对一些破坏严重的呈现荒漠化趋势的草原，则要封闭禁牧。

面对日益退化枯竭的草原，该是让它休养生息并采取切实有效措施的时候了。

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六月十八日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

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