五月十四日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

　　尽管主管部门一再宣称“广州市三防应急体系、水利工程、排水设施和城市公用基础设施经受住考验”，人们还是可从履新不到一月的广州市市长万庆良那严厉的措辞中感觉到，“水漫金山”可能更多来自人祸：“要认真汲取‘5·7’特大暴雨灾害的教训，反思现有的防洪排涝系统，查找存在的薄弱环节，采取措施解决有关问题。”

　　终于，广州市水务局负责人不得不承认，导致水浸的原因主要有三：城市“硬底化”日趋严重、排水系统设计标准过低，以及多处工地违规排放导致排水系统被破坏。

　　据介绍，雨水落地后的自然过程不外乎是，下雨——土壤吸收雨水——蒸发或通过地下水进入河流。过去，土壤和水塘能够储存大量的水，而现在，随着城市建设“大干快上”，大量绿地、湿地、水塘消失了，城市“硬底化”情况越来越严重，以致一到下雨，雨水难以自排，90%要靠排水管网才能排走。

　　既然大部分雨水依靠排水系统，那么广州的排水系统是否就跟得上城市的发展呢？广东省城乡规划院高级规划师李志一语道破天机，城市规划“短视”是广州这些年来城市发展的“短板”，过去广州道路规划跑不过车轮子，现在广州排水规划流不过水管子——广州排水设施设计标准实在偏低，老城区排水管道设计标准多为一至两年一遇，新城区的则按三年一遇的标准建设，这对于北方干旱少雨的城市也许还可以，但对于多雨的广州并不合适。

　　那么为何不将排水管道的设计标准大幅提高呢？回答是，城市排水标准高，固然可以减少水浸，但标准越高，建设成本也就越高；何况还要考虑用地征地拆迁等问题，而且很多老城区狭窄的内街根本放不进太粗的排水管。

　　“这两年，为了迎接亚运，2000多个工地同时开工，在某种程度上加重了排水负担”，这些日子，记者听得最多的抱怨莫过于这一句！

　　确实，亚运会当前，一方面广州各项工程建设量庞大，另一方面广州汛期分期分批杀到，如何合理统筹，把“水浸街”对人民群众的生产生活影响降到最低，如何下大力气弥补城市规划与建设的“短板”，是摆在广州管理者面前的一篇大文章。

2、湖南一天发布17个暴雨预警 可能有地质灾害(图)

来源：红网 2010年05月14日

http://news.sina.com.cn/c/p/2010-05-14/110420272300.shtml

(5月13日，湖南省娄底市新化县文田镇竹鸡村，民房被泥石流冲垮。图潇湘晨报滚动新闻记者刘有志)

(5月13日，香樟路与花桥路交汇处的涵洞附近积水，一辆越野车通过，水花四溅。图潇湘晨报滚动新闻实习生白洁)

(5月13日，湖南省娄底市新化县炉观镇双江村永丰桥，洪水从山上倾泄而下。图潇湘晨报滚动新闻记者刘有志 )

(5月13日，湖南省溆浦县卢峰镇洛阳桥边，一位居民站在已经进水的自家房屋前。当天清晨，该县普降暴雨后出现洪水灾害，造成农作物被冲走、桥梁冲垮、房屋被淹。所有县领导都深入乡镇村开展抗洪救灾工作。图潇湘晨报滚动新闻记者王继云)

　　红网长沙5月14日讯 (潇湘晨报滚动新闻记者储文静通讯员杨雪廖春花) 12日上午省气象局启动了Ⅲ级应急响应预案、发布了暴雨黄色预警信号及地质灾害预警。13日，148个乡镇迎来暴雨大暴雨，省气象台继续拉响了17个暴雨预警。

　　据省气象台消息，今天湘中及以南、16-19日自北向南各有一次明显的降水过程；并且今天和18-19日冷空气在湘活动频繁。气象部门提醒公众要注意防范强降水造成的流域洪水、城市渍涝、局地山洪等地质灾害，还要注意持续阴雨天气对农业生产带来的影响。

　　据省气象台资料显示：5月12日8时～13日8时，全省有10县(市)降水等级在暴雨以上，湘西自治州、常德、怀化、娄底、湘潭共8县市出现暴雨，2县市大暴雨，分别为怀化溆浦和娄底涟源。据区域气象观测站资料，全省有148个乡镇自动气象站降水等级在暴雨以上，其中138个乡镇自动气象站出现暴雨，9个乡镇为大暴雨，1个乡镇为特大暴雨。暴雨范围主要集中在湘中以北地区，怀化辰溪县黄溪口自动气象站日降雨量最大为233.9mm。

　　省气象台预计：今天到19日是我省的降水集中期，今天受地面冷空气和中低层切变线共同影响，我省有一次强降水天气过程发生，气温下降明显；15～19日受高空槽影响，省内还有一次较强降水天气过程。

　　专家释疑

　　为何湘中一带频遭暴雨袭击

　　5月5日晚暴雨袭击湘中一带地区，前晚开始湘中一带的雨又是铺天盖地，截至13日早上8点，湘中6县市降暴雨，2县市降大暴雨。短短一周之内，为什么暴雨两度袭击湘中？记者采访了省专业气象台首席预报员邓晓春。

　　邓晓春介绍，从总体上来看，两次暴雨的地理位置和范围都差不多，只是落区略有差别。5月5日晚的暴雨主要集中在怀化东部、娄底、衡阳、株洲，昨晚的暴雨主要集中在怀化、娄底、湘潭，较5日晚暴雨落区往西部偏移了。

　　邓晓春分析说，由于两次暴雨过程间隔时间短，大的环流形势变化不大，天气系统配置也相差不大，西南急流、中低层切变都位于湘中一带，因而强降水两次出现在湘中地区。然而由于昨晚我省东部的西南暖湿气流较5日晚的更强盛一些，因而强降水落区往西偏移。

　　湘中、湘南拉响地质灾害预警

　　红网长沙5月14日讯(潇湘晨报滚动新闻记者储文静通讯员罗丹)13日，省地质环境监测总站与省气象台联合发布地质灾害气象预警消息：自5月13日20：00至14日20：00，受降雨影响，湘中、湘南大部分区域发生突发性地质灾害可能性较大(预报等级三级)，湘中部分区域发生突发性地质灾害可能性大(预报等级四级)。

　　四级区域包括：湘潭市湘潭县西南部、湘乡市，衡阳市南岳区、衡阳县东北部、衡山县，邵阳市新邵县北部、隆回县北部、洞口县西南部、绥宁县北部，怀化市中方县东北部、辰溪县东南部、溆浦县，娄底市双峰县东部、新化县西部等。

三级区域包括：长沙市宁乡县西部，株洲市株洲县、攸县、茶陵县北部、醴陵市南部，湘潭市湘潭县、韶山市，衡阳市石鼓区、蒸湘区、衡阳县、衡东县、耒阳市、常宁市南部，邵阳市邵东县北部、新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县西部、城步县、武冈市西部，益阳市桃江县南部、安化县，郴州市北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县北部、永兴县西部、临武县、汝城县西北部、安仁县西部、资兴市西南部，永州市零陵区东南部、祁阳县南部、双牌县、道县、江永县北部、宁远县、蓝山县、新田县北部、江华县北部，怀化市鹤城区、中方县、沅陵县南部、辰溪县、会同县、麻阳县、新晃县、芷江县、靖州县、通道县、洪江市、洪江区，娄底市娄星区、双峰县、新化县、冷水江市、涟源市，湘西自治州泸溪县南部、凤凰县南部等。

3、江西出现今年最大范围暴雨 部分城镇严重内涝

来源：新华网2010年05月14日

http://env.people.com.cn/GB/11595467.html

　　新华网南昌5月13日电(记者郭远明李美娟)12日开始至13日17时，江西省出现了今年以来最大范围的暴雨天气，部分城镇出现严重内涝。根据预报，暴雨还将在江西中南部维持。

　　江西省气象台介绍，受中低层切变线、低涡和地面倒槽影响，12日夜间开始，江西省出现今年以来范围最大的暴雨天气，暴雨主要出现在江西北部。根据统计，12日17时至13日17时，江西全省平均降水量达52毫米，北部有35个县市出现暴雨，其中13个县市出现大暴雨。江西省气象台在13日一天时间内，连续三次发布暴雨黄色预警信号。

　　目前，持续的强降雨给江西部分城镇造成严重内涝。在新余市，历史罕见的降水造成交通要道严重积水。新余市火车站附近的立交桥通道，积水深度在6米以上。新余市已全力开启排涝水泵，往外河排水。但由于外河水位猛涨，水位甚至高出水泵排水口，排涝工作受到影响。新余市市政管理处负责人说，1984年以来，当地就没有出现这么强的降水和如此严重的城市内涝。

　　江西省气象部门预计，13日晚上，强降雨带有所南压，江西抚州、吉安两市和上饶市南部、赣州市北部阴天有大雨，部分地方有暴雨，个别地方有大暴雨。14日，江西抚州、吉安、赣州和上饶市南部阴天有中到大雨或雷雨，局部有暴雨。

气象专家提醒，由于前期雨量大，且强降水将持续，各地要加强对中小水库、病险水库的监测调度以及矿区尾沙坝、中小河流的巡查，防范局地强降雨引发的山洪地质灾害；赣北赣中还应注意防范暴雨引发的城乡内涝。

4、环保部将严格问责制 确保十一五减排目标实现

来源：中国新闻网2010年05月14日

http://env.people.com.cn/GB/11593798.html

　　中国之声《全国新闻联播》18时38分报道，环保部今天部署污染减排任务，对未完成任务的地区和企业将实行严格的问责制，确保“十一五”最后一年减排目标如期实现。

　　截止2009年底，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2005年分别下降9.66%和 13.14%，二氧化硫排放已经超过“十一五”目标，化学需氧量减排也接近“十一五”目标要求，但由于一些脱硫建设改造工程进展缓慢，违法超标排污屡禁不止，减排设施不能有效运行等问题时有发生，使目前节能减排形势不容乐观。

　　环保部要求各地将年度计划层层分解落实到市、县和企业，并明确完成时限及责任，大力抓好重点减排工程，坚决推进淘汰落后产能。环保部部长周生贤：确保完成新增城镇污水处理能力1500万吨，今年年底前，东部发达省份力争实现县县建成污水处理厂，尚未开展生活污水处理的地级市主城区污水处理厂必须建成运行；对列入减排计划的结构减排项目，督促限期淘汰。年内不得审批“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。

根据2009年度全国减排考核结果，环保部对在城市污水处理、脱硫设施建设和运行等方面存在问题的地区和企业公布了处罚措施，对黑龙江省双鸭山市、四川宜宾五粮液集团有限公司污水处理厂等地区和企业分别采取了暂停环评审批、限期整改、停产等措施。环保部部长周生贤强调，在未来的7个月时间里，环保部将严格责任追究制，确保完成“十一五”污染减排任务：今年是“十一五”最后一年，要对减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业，按有关规定报请国务院严肃追究主要领导和相关领导责任。

5、环保部对黑龙江双鸭山、浙江温州等实施限批

来源：人民网-《人民日报》2010年05月14日

http://env.people.com.cn/GB/11593559.html

1—4月我国电力、钢铁、石化等资源型产业增长过快，导致二氧化硫排放量增长1.2％

　　本报北京5月13日电　（记者潘少军）今日召开的“环境保护部贯彻落实国务院节能减排工作部署电视电话会议”要求各地全力落实年度减排计划，同时抓好以下重点减排工程：新增城镇污水日处理能力1500万吨，新增燃煤电厂脱硫装机容量5000万千瓦，关停小火电机组1000万千瓦；淘汰落后产能，分别为铁2500万吨、钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万箱、造纸53万吨。

　　据介绍，“十一五”以来，我国污染减排工作进展顺利，但今年1—4月份，我国电力、钢铁、石化等资源型产业产品产量增长过快，导致二氧化硫排放量增长1.2％；由于受干旱影响，广西、云南、贵州等西南省份（自治区）水电减少，火电剧增，二氧化硫排放量出现剧烈反弹。环保部部长周生贤强调，今年是攻坚之年，要充分看到当前污染减排工作的复杂性、艰巨性，无论面临多大困难，决心不动摇，工作不减弱，以确保实现“十一五”污染减排目标。

根据2009年度全国减排考核结果，决定自公布之日起，对在城市污水处理、脱硫设施建设和运行等方面存在突出问题的黑龙江省双鸭山市、浙江省温州市、湖南省涟源钢铁集团有限公司等地区和企业，采取暂停建设项目环评审批等五项处罚措施；对天津市滨海新区大港油田港东污水处理厂、山西省吕梁市污水处理厂、山西省大同市开发区污水处理有限责任公司、吉林省通化市污水处理厂、浙江省湖州光正水质净化有限公司、湖南省长沙市浏阳污水处理厂、广东省肇庆市四会污水处理厂、四川省宜宾五粮液集团有限公司污水处理厂实行挂牌督办，限期整改；对湖北省鄂城钢铁有限责任公司、四川省达州钢铁集团有限责任公司实行挂牌督办。

6、中新网：水域污染公益诉讼国际研讨会在广州举行

来源：中新网 2010-05-13

http://www.hwcc.com.cn/pub/hwcc/wwgj/gjpt/myfk/201005/t20100513_317684.html

中新网广州5月13日电(索有为林晔晗胡后波)水域污染越来越受到社会各界的瞩目。13日，水域污染公益诉讼国际研讨会在广州举行。中国最高法院、美国司法部、广东高院、中山大学、美国佛蒙特法学院等在内的80多位国内外海商法界的专家学者与会。

据了解，二十世纪下半叶以来，海洋经济的迅速发展在为经济和社会发展带来巨大效益的同时，也对水域环境造成了很大的影响。目前，中国法院在水域污染公益诉讼案件审理中遇到诸多问题，特别是在起诉主体、举证责任、损失评估等问题的处理上，由于中国法律对此规定不够明确仍然存在争议，需要研究解决。

中国最高法院研究室副主任孙佑海在会上表示，中国历来高度重视环境污染案件的审理以及司法解释的制定。近年来，通过对一批环境污染案件的审理、复函和批复，并于2006年7月颁布施行有关条文，统一了中国法院审理环境污染纠纷案件的法律适用尺度，加大了对有关环境污染犯罪行为的惩治打击力度。中国云南省昆明市、江苏省无锡市等地相继设立了环境保护法庭，中国十家海事法院审理各辖区内的海洋或内河污染损害赔偿纠纷案件。

广东高院副院长徐春建表示，近年来，广东法院依法审理了一系列海洋污染纠纷案件。其中，广州海事法院从1991年至今共受理了19艘船舶的油污、有害物质损害赔偿纠纷，并从2008年起开始受理水域污染公益诉讼纠纷案件。

此次研讨会由中国海商法协会海运法规委员会与中山大学法学院联合举办，大会共收到论文24篇。研讨会上，美国司法部首席代副总检察长罗伯特?达略尔作了题为《美国司法系统和司法部在环境诉讼和执法中的角色》的发言，中国海商法协会副秘书长安瑞、广州海事法院院长刘年夫等就水域污染纠纷案件各个范畴的问题分别发表了自己的看法。

7、石家庄人均水资源低于旱灾西南五省区

来源：燕赵都市报2010-05-14

http://news.h2o-china.com/html/2010/05/671273798923_1.shtml

　　昨日（5月13日），河北省会启动了“节水宣传周”活动，省会供水部门将向市民普及科学合理用水知识和相关用水政策等。记者从活动现场采访了解到，目前省会水资源极为短缺，人均水资源占有量甚至低于发生旱情的西南五省区。长期以来，省会地下水超采强度达到了175%。对此，有专家提出，这样的超采后果，将发展为无水可采的危险境地。科学用水、节能减排已势在必行。

　　■现实：

　　人均占有水资源量远低于西南五省区

　　据石家庄节约用水办公室负责人介绍，石家庄市位于我国缺水最严重的海河流域，人均占有水资源量244立方米，是全国35个最缺水的城市之一。“就是刚刚发生旱情的西南五省区的人均水资源，也远高于石家庄。”省会人均占有水资源量不到全国平均水平的1/10，更远远低于国际公认的人均1000立方米缺水警戒线。“形象地说就是，如果全球人均有一暖瓶水，中国人均有一杯水，省会人均却只有一口水。”

　　据了解，石家庄市属于典型的缺水城市，全市降水时间集中在7月到9月，且山区降雨较多，平原降雨少。全市多年平均水资源总量是21.6亿立方米，但全市包括各个县每年用水总量为33亿立方米。相比之下，每年缺水多达8—10亿吨，南水北调建成后能配置到石家庄的水量达7.4亿吨，但相对于全市用水总量来说还有很大缺口。“水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，已成为石家庄市最为短缺的资源。”这位负责人说，缺水对省会不再是单纯的资源问题，已上升为生态问题、民生问题。

　　■问题：

　　超采严重，持续下去将无水可采

　　目前，省会城区供水主要方式有两个，由于地理位置所限，是以地下水供水为主的城市。其中，地下水供应占到70%以上。岗南水库和黄壁庄水库是农业灌溉的主要水源，供城区用水量有限，占30%左右。数据显示，石家庄市近年来的年地下水平均供水量为28.53 亿立方米，占总供水量的85%，其中平原区地下水开采量为25.46亿立方米。而多年平均地下水可开采资源量为16.31 亿立方米，其中平原区为11.9 亿立方米。全市地下水超采强度达到了175%，实际地下水开采主要是平原区，平原区地下水超采强度达到了214%。

　　据2009年初相关部门数据统计显示，城区自备井每年的取水量占市区供水总量的一半以上，比重惊人。据石家庄供水部门最新的一次调查统计，目前，市区内共有各类自备井500余眼，每年实际用水量高达1.12亿立方米。其中，工业企业用自备井341眼，约占自备井总取水量的80%。

　　有关专家指出，河北平原浅层地下水两个最大的地下水降落漏斗，分别是石家庄地下水降落漏斗、宁柏隆地下水降落漏斗，一个处在石家庄市市区中心，一个处在石家庄与邢台的边界处。目前石家庄地下水降落漏斗面积达到456平方公里，漏斗中心水位埋深达52.28米，并且仍以每年1.2—1.5米的速度下降。

　　“这样继续发展下去，降落漏斗西部至西北部的山前以及滹沱河上游地带第一含水组将被疏干；西部、西北部贫水带含水层有可能90%以上被疏干，继续采下去，将发展成无水可采的危险境地。”他说，刚刚发生在西南五省区的旱灾，给全国35个最缺水城市之一的石家庄人上了活生生的一堂生态课：如果石家庄市区仍然像以前那样肆无忌惮浪费水源，如果自备井仍然“遍地开花”，势必会出现井无水、池无水、缸无水的生死危急状态。“这并非耸人听闻，科学用水、节能减排已势在必行。”这位专家说。

　　■对策：

　　关停自备井、强化污水再利用

　　“由于自备井开采费用低廉，且点多面广，用水计量不准确，开采量得不到有效控制，使地下水资源日趋紧张，对地下水资源涵养十分不利。”石家庄供水部门的相关负责人介绍，去年省会提出了逐步全面关停自备井，弥补饮用水污染防护工作漏洞，涵养地下水源。明确了“对公共供水管网覆盖范围内的生活区、学校、餐饮等饮用水自备井，将于今年年底前全部关停；对于公共供水不能满足用水需求的自备井，将实行总量控制、定额管理、限量开采，并随着公共供水条件的改善，适时关停；公共供水管网覆盖范围外的自备井，将随着公共供水管网的延伸逐步关停；对于偷采、滥采、无证取水等非法取水的自备井单位，将坚决予以关停；对于部分具有保留价值的自备井，经主管部门批准后，将作为城市应急供水备用水源，纳入城市公共供水系统。”等相关原则。

　　据悉，去年石家庄市区共关停自备井100眼，自备井数量从539眼减少到了439眼。按计划，今年仍将关停自备井100眼左右。随着省会地下水保护力度的不断加大，以及南水北调工程的竣工，石市城市供水水源将逐步由“长江水”、“岗黄水”和地下水三部分组成，地下水的比例将越来越小。

　　据省住房和城建建设厅的相关负责人介绍，为了保护水资源，他们还将针对重点行业、企业，完善计划用水管理，实行超定额累进加价收费制度，减少取水用量。同时，加快推进城镇供水管网改造，降低管网漏损率。另外，加快污水收集管网和污水处理设施建设，强化污水再生利用，在工业生产、城市建设等方面扩大使用再生水。加强雨洪水等非常规水源的开发利用等。

　　■呼吁：

　　市民应树立节水意识

　　在昨日的活动现场，一款节水型的抽水马桶展示吸引了不少市民的驻足。记者也采访了相关人士，为市民提供了一些生活中节水的小窍门。据石家庄节水办的相关负责人介绍，首先要养成循环用水的好习惯。比如用淘米水洗菜，再用清水清洗，这样不仅节约用水，还有效清除了蔬菜上的残存农药。另外，还可以用洗衣水洗墩布和扫帚，然后再用来冲厕所。

　　另外，洗澡也应该提倡更为节水的方法。比如选择低流量花洒等。日常生活中使用水龙头也有一些方法。比如洗瓜果等少量用水时，最好用盆子盛水而不要开水龙头放水冲洗。使用淋浴时擦香皂的时候则要关掉龙头，这样洗一次澡可节水不少。此外，清洗自行车、汽车的时候，尽量先用抹布擦洗，这样不仅能够省水省钱，还可以锻炼身体。

　　市民要树立节约用水的意识，从小事做起，从生活中的一点一滴做起，不浪费每一滴水。

8、江西德兴等地重金属污染致部分村民患癌死亡

来源：中国广播网2010年05月14日

http://env.people.com.cn/GB/11595662.html

　　中广网江西5月13日消息据中国之声《央广新闻》11时45分报道，最近几年以来，随着工业化和城市化进程的不断加快，江西德兴等一些地方重金属污染问题日益严重，部分村民因受污染身患癌症死亡，详细情况连线江西记者蔡福津。

　　主持人：目前江西重金属污染具体集中在哪些地方，有哪些表现？

　　记者：近年来随着各类矿山大规模开采，环保措施不到位，江西一些地方重金属污染日益严重。受亚洲最大露天铜矿德兴铜矿采矿的影响，江西德兴市不少地方存在不同程度的砷、汞、镉、锌、铜和铅重金属污染，尤其以德兴矿区为中心的区域污染最为严重。洛阳河中下游沿岸地区有有不同程度的重金属污染，沿岸一些村民因为饮用水被污染，因此患上癌症而死亡。江西弋阳县一些矿山因为乱采、乱挖，当地水资源遭污染变成红色，主要原因是因为水里面含有铁离子成份，是典型的重金属污染。江西贵西冶炼厂曾经因为废渣处理不当，造成附近的耕地遭受不同程度的重金属污染，有的地方铬含量超标达到30倍，造成当地水稻减产，甚至造成土壤沙化，稻谷污染形成铬米，影响当地居民的身体健康。

　　主持人：造成重金属污染的主要原因是什么？有关部门采取了哪些措施？

记者：近年来江西重金属污染环境的问题日益加剧，主要原因除了企业主追求利益，环保意识淡薄以外，部分地方政府单纯追求经济发展，也是当前环境问题的一大治理难题。江西省环保厅因此制定了重金属污染综合整治工作方案，着力解决重金属环境污染问题，改善生态环境质量。江西省环保部门还对全省11个社区市的重金属污染企业开展专项检查、防治工作，以重金属污染物铅、汞、铬、类金属为重点防控对象。有色金属采掘业、有色金属冶炼业、皮革及制品业等都被列为重点防控行业。同时德兴铜矿等矿山企业也通过清污分流源头削减与清洁生产过程控制等措施大力开展环境治理，在一定程度上降低了重金属的污染程度。

9、专业人士建议：为白海豚设立专门保护航道

来源：新华网2010年05月14日

http://news.xinhuanet.com/environment/2010-05/14/c_12102586.htm

首个南海海洋环境质量公报公布

新华网广州５月１３日电（记者王攀）国家海洋局南海分局１３日公布了《２００９年南海区海洋环境质量公报》。这是我国第一次发布南海区环境质量公告。公告显示，２００９年，南海区海域未达到清洁海域水质标准的面积为３０７５０平方公里，比２００８年增加２１．３％，整体环境保护形势严峻。值得注意的是，由于人类活动频繁，中华白海豚死亡数量创近年来新高，全年发现异常死亡２２头。

在当天举行的新闻发布会上，国家海洋局南海分局局长李立新说：“我们期望通过《２００９年南海区海洋环境质量公报》的发布，让各级政府与广大公众全面了解南海的海洋环境状况和存在的主要问题，为促进南海海洋经济发展，保护海洋环境，合理开发利用海洋资源提供依据。”

国家海洋局南海分局副局长钱宏林说，监测公告显示，南海区海域近岸水体营养盐污染严重。２００５年至２００９年，南海未达到清洁海域水质标准的面积从１１２００平方公里增加到３０７５０平方公里，严重污染海域面积则从１４２０平方公里增加到５２２０平方公里，污染海域面积显著增加，水体中的主要污染物为营养盐。

公告显示，南海严重污染海域主要分布在珠江口以及江门、阳江和湛江等城市近岸局部水域。海水中的主要污染物是无机氮、活性磷酸盐和石油类。

同时，近岸海域沉积物质量总体良好，部分贝类体内污染物残留水平依然较高。河流携带入海的污染物总量依然较大。铜等重金属在珠江口海域的大气输入通量仍呈上升趋势。海洋垃圾总体数量处于较低水平。

此外，值得注意的是，２００９年主要活动在珠江口区域的中华白海豚死亡数量创近年来新高，全年发现异常死亡２２头。公告表示，中华白海豚死因包括海上船只撞击，水下爆破冲击，渔网缠绕，环境恶化导致患病以及天气恶劣导致幼体与母体分离等。

国家海洋局南海环境监测中心质量与信息室主任董燕红说：“可以说，过度的人类开发活动是导致白海豚死亡的主要原因，我们正建议研究设立专门的保护航道，不让渔船骚扰这些白海豚。”

10、统计显示南海重污染海域4年增3800平方公里

来源：金羊网-羊城晚报 2010年05月14日

http://news.sina.com.cn/c/2010-05-14/154620273731.shtml

■珠江口及江门、阳江、湛江等近岸局部水域重污染

■去年有22头中华白海豚非正常死亡

　　本报讯羊城晚报记者刘玮宁报道：记者昨日从国家海洋局南海分局发布的《2009年南海区海洋环境质量公报》上获悉，2009年，南海区海域未达到清洁海域水质标准的面积为30750平方公里，比2008年增加21.3%。严重污染海域面积从1420平方公里增加到5220平方公里。同时，去年检测部门发现有22头中华白海豚异常死亡，死亡数量创近年来新高。

　　江门阳江湛江近岸水域污染

　　据悉，2005年至2009年，南海未达到清洁海域水质标准的面积从11200平方公里增加到30750平方公里，严重污染海域面积从1420平方公里增加到5220平方公里，污染海域面积显著增加，严重污染海域主要分布在珠江口以及江门、阳江和湛江等城市近岸局部水域。而水体中的主要污染物为营养盐，广东近岸海水中无机氮和磷酸盐的含量呈上升趋势。

　　2009年，南海区实施污染物入海总量监测的主要河流有10条，监测结果显示，全年由入海河流排海的化学需氧量、石油类、营养盐、重金属和砷等主要污染物总量为110.96万吨。

　　2009年3月、5月、8月、10月南海区实施监督性监测与评价的入海排污口中，有86个排污口存在超标现象，占排污口总数的70.5%，其中有38个排污口全年4次监测均超标。广西沿岸超标排放的入海排污口比例最高，达84.2%，广东为71.4%，海南为52.6%。

　　在这些污染物中，铬污染在南海近岸海域较为突出。沉积物和贝类体内铬的超标率均为最高。而珠江口海域沉积物普遍受到铜的污染，部分贝类体内污染物残留水平依然较高。

　　建议为白海豚专设保护航道

　　数据显示，去年中华白海豚死亡数量创近年来新高，全年发现异常死亡22头，死因包括海上船只撞击，水下爆破冲击，渔网缠绕，环境恶化导致患病以及天气恶劣导致幼体与母体分离。国家海洋局南海环境监测中心质量与信息室主任董燕红说：“可以说，过度的人类开发活动是导致白海豚死亡的主要原因，我们正建议研究设立专门的保护航道，不让渔船骚扰这些白海豚。”

　　同时，徐闻珊瑚礁的死亡率也在上升。其中，放坡珊瑚的平均死亡率达到60%以上。西沙珊瑚礁生态监控区内，珊瑚礁生态系统明显退化。从2007年开始，活珊瑚盖度急剧下降，死珊瑚盖度急剧增多。破坏性捕捞作业、非法采挖珊瑚和港口建设等都是主要原因。据悉，南海区的珊瑚礁、红树林和海草床等典型生态系统也受到生活污水和养殖废水直接排放的威胁。

　　2009年，南海区共发现赤潮8次，累计面积约391.3平方公里，与上年相比，赤潮发现次数相同，但累计面积升高。广东省近岸海域发现赤潮8次，分布在珠江口、汕尾、海门湾海域。去年底，广东珠海市淇澳岛至香炉湾附近海域爆发面积约280平方公里的赤潮，这是珠江口富营养化现象严重造成的。

　　海底、海滩垃圾多是塑料类

　　2009年几个海域的海洋垃圾监测统计结果表明，海底垃圾主要为玻璃瓶、塑料袋和废弃渔网等。其中塑料类垃圾的数量最大，占47%；纸类占26%。海滩垃圾主要为塑料、木制品和纸质类等。其中塑料类最多，占64.2%，其次为木制品垃圾。海面漂浮垃圾主要为塑料袋、塑料瓶和木片等。

　　据悉，海岸活动和娱乐活动、其他弃置物、吸烟相关活动是海滩垃圾的主要来源，分别占63%、18%和17%。而海面漂浮垃圾中的85%来源于海岸活动和娱乐活动。

11、华农教授：把一场大旱单纯归罪于桉树纯属无稽之谈

来源：南方网 2010-5-13

http://news.yuanlin.com/detail/2010513/64619.htm

“在澳大利亚，说桉树不好，当地人会跟你急！”莫晓勇教授笑谈，桉树是澳大利亚的国树，象征着吃苦耐劳、顽强发展的民族精神，因为澳大利亚的土地是地球上最贫瘠的，低碳、高铁的土壤呈深红色，气候又十分干旱，但桉树却能够在这种艰苦的环境中生存下来，并很好地维护和发展了当地的生态环境。

中国园林网5月13日消息：“在澳大利亚，说桉树不好，当地人会跟你急！”莫晓勇教授笑谈，桉树是澳大利亚的国树，象征着吃苦耐劳、顽强发展的民族精神，因为澳大利亚的土地是地球上最贫瘠的，低碳、高铁的土壤呈深红色，气候又十分干旱，但桉树却能够在这种艰苦的环境中生存下来，并很好地维护和发展了当地的生态环境。

然而，一场西南特大干旱，桉树再次成了“众矢之的”。桉树是不是传言中的“抽水机”？是否会加剧水源地干旱问题？桉树会不会制造“绿色沙漠”，影响当地生态环境？针对上述问题，记者近日专访了中国著名桉树培育专家、森林文化学者莫晓勇教授。

“把一场大旱单纯归罪于树，纯属无稽之谈。中国热带林业研究所、澳大利亚农业研究中心、雷州林业局曾联合在遂溪县境内的河头林场和雷州市境内的唐家林场设立观测站，对'桉树与水'进行了长达5年的观测研究，研究结果显示，每合成1千克干物质，桉树需要510升水，而其他如相思、香蕉、咖啡等树种需要消耗800升以上。由于桉树生长快，生长量大，总的用水量会多于其他树种，但在适生地区并不至于构成水危机。我国桉树多种植在南方，在年降水量大的地区具有一定的水源涵养作用。”莫晓勇教授说，桉树和其他森林树种一样都有蓄积和调节水分循环的作用，雷州半岛大面积种植桉树后，原来的红土地带变成了绿洲，较好地保护了生态环境。莫晓勇教授强调，桉树本身没问题，关键的问题在于人是否能合理规划、科学种植、适度经营。

针对国际环保组织绿色和平有关“桉树种植给广西旱灾火上浇油、加剧了水源地干旱”调查报告，莫晓勇教授说，这是一种想当然的臆断，没有充分的科学依据。看桉树对水源地的影响，要有当地种植前后科学的长期的对比资料。

至于西南特大旱灾的原因，莫晓勇表示，一个气候的变化是有多种因素造成的，诸如工业污染、二氧化碳排放过多、大气环流异常、乱砍滥伐森林等等，单凭种植桉树能影响西南特大旱灾，耸人听闻，也不符合气象科学原理。

关于本次西南干旱桉树舆论危机的起因，记者在采访中注意到，人工林专家们认为，这和近年兴起的西方强国推动的“颜色革命”有很大的关系。在上世纪八十年代、九十年代西方列强针对中国的“和平演变”失败后，企图通过极端环保组织的“颜色革命”来达到他们抑制和搞垮中国的企图。2003年以来，极端环保组织和伪环保者不厌其烦反复炒作桉树的目的，即与此有关。对此，中国水电工程学会副秘书长张博庭先生撰文指出，“在实际当中不仅有认识上存在严重问题的极端环保主义，而且还有一批以环保为幌子专门为自己捞取各种名誉、地位和权力的伪环保骗子。这些人不仅是对环境保护的态度极端，而且还要故意编造各种谣言欺骗公众。由于极端环保组织和伪环保们是明知故犯，所以，即便在谣言被揭穿之后，他们也还会想方设法编造新的谣言来掩盖旧的谣言。”事实上，在国外“颜色革命”资金的支持下，极端环保组织和伪环保者，经过几年来对中国经济建设破坏生态环保的系统的造谣宣传，已经获得巨大的名、利收益。这也就是2003年以来，有关桉树的争论此起彼伏的主要原因。

莫晓勇教授特别指出，现今桉树人工林的种植，不局限在于工业用材林，而更趋向于多功能经营，即考虑了桉树的经济、生态、社会、文化功能。提到桉树的文化功能，莫晓勇解释，这要从森林文化说起，一是技术领域森林文化是指合理利用森林而形成的文化现象，如选种、育种、采伐等等，也包括在传统风土习俗中形成的森林观和回归自然等适应自然思想；一是艺术领域，指反映人对森林的情感、感性的具体作品，如诗歌、绘画、雕刻、建筑、音乐、文学等艺术作品的总称，如今的崇尚的生态旅游陶冶性情，也是森林文化的一种形式。

据介绍，桉树是澳大利亚的国树，象征着吃苦耐劳、顽强发展的民族精神，因为澳大利亚的土地是地球上最贫瘠的，低碳、高铁的土壤呈深红色，气候又十分干旱，但桉树却能够在这种艰苦的环境中生存下来。澳大利亚人有一种丛林文化情结，他们的诗歌、油画、小说、电影等作品也经常采用桉树作为意象。我国南方适生桉树的地区，很多公园、道路两旁、校园内都种植桉树作为景观树，有些桉树品种就是速生桉树树种，桉树适应性广泛、树干通直、生长旺盛，已经代表了一种拼搏、进取、正直的精神，桉树在我国已经演化出了其内在的文化功能。莫晓勇教授认为，有些人无视桉树的优点和价值，掩耳盗铃地对桉树抗拒，是对舶来物种、外来文化的排斥。

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12、中国水利水电研究院专家：云南“喝水工程”投入不足

来源：都市时报 2010-05-14彭蕾

http://news.h2o-china.com/html/2010/05/671273803590_1.shtml

问水

倪萍：云南究竟是一个水源大省，还是本来就缺水？

万群志（国家防汛抗旱指挥部办公室抗旱二处副处长，先后到云南、贵州等旱区调研，并为温总理视察旱情准备详细可靠的分析资料）：从水资源量来说，云南不是缺水地区。云南省有怒江、金沙江、澜沧江、红河、伊诺瓦底江等六大水系，它的水资源量在全国来说也是相对比较丰沛的。

倪萍：既然不是缺水地区，为什么会有大旱？

王建强（云南省地质工程第二工程院院长，他的团队投身抗旱地下找水行动，完成了400余口抗旱水井的施工，解决了20多万人的饮水困难)：云南全省39.4万平方公里，其中93.4%为高山，6%的坝区集中了三分之二的人口，三分之一的耕地。70%的水资源都从大江大河中流失，尽管云南水资源丰富，但时空分布不均、利用率不足，是造成这次旱灾的原因之一。

程晓陶（中国水利水电研究院副总工程师，长期从事防治水旱灾害的研究，针对此次西南旱灾专门成立了专家抗旱小组，奔赴抗旱第一线，指导当地部门找水抗旱）：其次，水库在汛期的时候需把库容留出来防洪，它不能在六七月份的时候就把水蓄满，只能到汛末的时候，才开始蓄水。但去年的雨季却提前一个月结束，降水量减少30%，使储水明显不足，这也是加剧旱灾的另外一个原因。此外，云南目前的水利投资主要投到一些大工程大项目上，或者主要的江湖干流上去了，实际上能够让一家人喝上水的小水利工程还非常不足。

问人

倪萍：王院长，奔忙在抗旱前线，又在云南生活，这次旱灾对你触动最大的一幕是什么？

王建强：这次最震撼的感受是让我们自己也要真正地节水。生活习惯都改了，家里买了大桶，把用过的洗菜水囤起来冲厕所、拖地。实际上，每一个人只要有这种习惯的话，可以省下很多水。

李茂松（中国农科院农业环境与可持续发展研究所、农业减灾室主任，他针对云南特大干旱的实际情况，从全国紧急征集和筛选一批了涉及农村居民生活用水、农业生产急需的抗旱减灾应急实用技术）：我们的生产方式、经济增长方式，也会因为这场灾害带来一些转变。要转变经济增长方式，那么我们首先要解决吃饭的问题，不只有水稻、小麦、玉米才是我们吃的全部。比如说我们这些年发展得比较迅速的马铃薯产业，马铃薯一年四季都可以在云南种植，而且它不受光温水这些限制。此外，云南是国家重要的中药材生产基地，药材经济价值也非常高，对社会的贡献也非常大，而且不需要耗很多水。通过这一次旱灾，我们应该深刻反思，人应该怎么来爱惜这片土地。

陈光标（江苏黄浦再生资源利用公司董事长，因其在社会领域的慈善影响力获得中国首善称号）：作为一个企业家，在这次抗旱救灾中，我真正懂得了温家宝总理说的那句话：一个企业家身上要流淌着道德的血液，不能光流淌着利润的血液。我建议，我们中国企业家朋友们，把2009年自经企业的净利润的50%拿出来，支持玉树重建和西部抗旱。我认为一个人活着，如果能影响更多的人幸福和快乐，这样的人生才是有意义、有价值的人生。在巨富中死去是一种耻辱。

高中（联合国项目水务督察专家、清水同盟主席，西南大旱期间奔赴旱区察看旱灾之余，与当地探讨援助及合作推广抗旱技术可能性）：我们的生活方式要做一些转变。比如说在有些干旱地区还有很多水冲厕所，实际上应该完全改成生态旱厕。这些我觉得都是下一步应该身体力行的。我觉得在问天、问地、问人、问水后面再加一问“问心”，问我们对中国的未来、对子孙后代、对生态环境都做了些什么？

13、比尔·金博士：森林减少的危害远大于汽车排放

来源：搜狐绿色 2010年05月14日　荣蓉

http://green.sohu.com/20100514/n272121113.shtml

第1页:搜狐绿色编者按

第2页:生物多样性公约就是保护世界上所有的生命

第3页:森林的减少导致的碳排放远远大于汽车的排放

第4页:大熊猫是全球生物多样性标志性动物

第5页:地球上的淡水资源将会影响人类文明

第6页:现场问答

【搜狐绿色编者按】

　　联合国将2010年确定为“国际生物多样性年”，主题是“生物多样性是生命，生物多样性就是我们的生命”。这是因为，生物多样性所面临的危机之于人类的威胁已到无路可退的关口，联合国认为需要把所有的真相告诉人们，这不仅是生态保护学家和政府决策者关注的问题，更应该让每一位地球公民都清楚自己所处的环境状况。

　　由大自然保护协会(TNC)、中国欧盟生物多样性项目(ECBP)等环保组织配合环保部，共同策划的“2010生物多样性浪潮登陆北京系列演讲活动”正在一浪接一浪地推进着。活动由搜狐绿色频道特别支持，旨在让更多公众了解生物多样性保护的重要，倡导可持续的消费习惯，真正实现中国经济和文明的可持续发展。

【演讲嘉宾】

大自然保护协会副总裁兼首席生态保护执行官比尔·金博士(图/搜狐绿色荣蓉)

【演讲实录】

主持人：中国-欧盟生物多样性项目宣传负责人John Mackinnon 马敬能博士(图/搜狐绿色荣蓉)

　　主持人(中国-欧盟生物多样性项目宣传负责人John Mackinnon 马敬能博士)：这是我们在“生物多样性浪潮”这个项目中第二个演讲活动。这个系列活动已经在昨天由环境保护部的周生贤部长在国家行政学院为政府官员作的那场演讲启动了，今天，我们有两个发言人，我们今年生物多样性浪潮还会有8个其他的演讲活动。

　　2010年对我们生物多样性保护领域是非常重要的一年，2010年也是国际生物多样性年，我知道，这一年也是中国的虎年。

　　绿色的生活，绿色的世博，是上海世博会一个主题，所以今年也是推动生物多样性保护非常恰当的一年，我们会在接下来的一段时间内，不断推动生物多样性浪潮中一系列的活动。我们期望能够通过活动与不同的听众谈谈生物多样性的重要性。这是一个特别的领域，我们将会有著名的演讲者为我们做演讲，我们也会有一些媒体见面会、讨论会、研讨会。

　　在今天的活动中，我们有两个发言人，主要是讲公司—企业界怎样参与生物多样性保护活动。这次活动是我们和合作伙伴TNC共同举办的。

　　今天第一位演讲者是来自TNC的比尔·金博士。比尔•金博士已经有在环保组织和环境产业工作三十多年的经验，他的亲身经历见证了生物多样性的意义，他获得过非常多的奖项。他也是全球森林合作伙伴的主席。比尔•金博士现在是TNC的首席生态保护专家，在他演讲之后由大家来提问。

　　今天第二位发言人是姜克隽博士，他是中国气候变化问题与低碳经济方面的专家，他是在日本获得博士学位，他演讲的主题是：低碳发展—我们的未来。

　　我不在这里耽误大家更多时间，再次感谢TNC为我们提供所有的这些支持，并且把这次活动组织得如此的好。有请比尔·金先生。

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14、《半月谈》：警惕“豪浴”水浪费加深城市水危机

来源：半月谈网2010-05-14 李舒卢国强

http://news.h2o-china.com/html/2010/05/671273804278_1.shtml

今年我国西南地区遭受了百年不遇的旱灾，水资源的节约利用再次成为全社会关注的焦点。有人这样比喻，假如全球人均拥有一暖瓶水，中国人均则只有一杯水，而北京，人均只有一口水。为缓解北京市用水紧张的局面，周边省份曾多次向北京输水。如2004年，山西省册田水库、河北省壶流河水库向北京大规模输水9200万立方米，流淌近一个月。

与极度匮乏的水资源现状相悖的是，近年来，各种洗浴中心、水疗ＳＰＡ、温泉会所却在京城遍地开花。有环保组织提出了“奢侈型水消费”的概念，对洗浴业的水资源浪费表示担忧，但相关管理部门却对这一概念存疑，对洗浴行业的水资源量化管理目前仍是空白。洗浴业的水消费是否应该有相应限制？洗浴中心是否应配套建设水资源回收循环处理设施？洗浴业的发展扩张是否应有所限制？半月谈记者对上述问题展开了调查。

洗浴业水耗：一个说不清楚的天文数字

2010年4月，北京朝阳区东南四环附近一个大型洗浴中心。

由于不是周末，这家洗浴中心的男宾部只有10余个客人，在宽敞明亮的大堂内，近20平方米的泡池仅有两个客人在泡澡。“我们这池子里的水每天都换，绝对保证卫生。”服务员热情地招呼客人。

空无一人的桑拿房里，蒸汽氤氲。而在淋浴区域，一个客人正在惬意地刮脸，身旁的喷头大开着，热水哗哗地冲刷着地面。

不但在这里，在朝阳区、西城区、东城区乃至在整个北京城的数千家洗浴场所，这样的场景每天都在上演着。

2010年3月，著名民间环保组织“自然之友”在其发布的《中国环境发展报告（2010）》中表述，北京人口以1700万人计算，假设每人每月到洗浴中心洗澡一次，每次消耗水量在400升，那么北京每年仅此一项要消耗的水资源将达到8160万吨。

随后，这个数字在媒体铺天盖地的报道中，被形象地简化成“北京每年洗浴行业消耗水量为41个昆明湖”。

“我只是用了在环保教育中经常使用的量化表述方式：假如每人节约1粒米，那么全世界可以节约多少多少吨米。”报告撰稿人、“自然之友”会员胡勘平说，他在长达1年的对北京洗浴行业的调查中获得了“洗浴场所人均消耗水量为300～500升”的数据，并取中间值进行了假设。“我从未以昆明湖作为度量的标准，也从来没有发布过‘41个昆明湖’这样的数字，在报告中很明确地阐述了8160万吨是个假设的数字。”对于媒体的误读，胡勘平非常无奈。

由于我国西南地区的大旱，“41个昆明湖”的影响迅速发酵，网络评论、各级领导的重视，使洗浴行业耗水量成为公众关注的焦点。

2010年4月8日，北京市节水办公室召开新闻发布会，澄清了“41个昆明湖”的说法。按照发布会上公布的数字，北京拥有洗浴场所约有3000家，初步测算年用水500万吨。

然而无论是8160万吨还是500万吨，无论是记者的调查还是胡勘平的调查，甚至在政府部门发布的“初步测算”数据中，洗浴行业年耗水量数字仍是一个未解之谜。

首先是北京拥有洗浴场所的实际数量。半月谈记者从负责北京节水执法工作的北京市城管执法局获悉，在城八区内共有登记注册的洗浴场所330家，而全市究竟有多少家洗浴场所，由于众多宾馆兼营洗浴业务却未独立注册等种种原因，很难找到准确的数据。在北京市节水办公布的数据中，也仅证实北京现有洗浴场所约3000家，而这个数字1989年仅为39家。

洗浴场所实际水消耗量，更是经营者讳莫如深的话题。半月谈记者曾经联系上多位洗浴行业的经营者，但只要谈到水的问题，他们都三缄其口。在记者的追问下，有经营者告诉记者，一些中小洗浴中心采取的办法是将洗浴用水回收，进行处理后重复使用。然而在相关规定中明确要求，再生水不能用于与人体接触的用途。

一名曾经营过洗浴业的人士向半月谈记者透露，北京东北三环附近经营一家中型的洗浴中心每月耗水大约1000吨。半月谈记者自称想投资洗浴行业，询问用水情况，一位经营者神秘地告诉记者：“啥时候想干，我负责给你改管线和水表，这行业，不偷水根本赚不到钱。

胡勘平介绍，在他的调查中，发现有的洗浴场所钻了政策规定中洗浴用水和其他用水存在高额差价的空子，“洗浴用水每吨81.68元，而其他项目的用水则要便宜得多，经营者便会采取偷梁换柱的办法，将洗浴用水改换成其他名目，以降低成本”。同时，他还听说，一些中小型的洗浴中心与周边单位勾结，盗用周边单位自来水。

胡勘平告诉半月谈记者，通过从洗浴行业了解，以及查阅一些洗浴场所开办前的可行性报告，他得知洗浴场所洗澡时耗水量男性平均为300升，女性平均为500升，以水务部门公布的年耗水量500万吨计算，北京3000家洗浴场所日均耗水约4.56吨，仅供10个左右的客人使用。“无论大小洗浴场所，如果仅有这样的客流，是不可能有利润的。”

“奢侈型水消费”之争

半月谈记者在采访中发现，不少消费者抱着“我花钱了，当然要图个舒服”的观念，甚至有消费者明确表示：“家里的水价涨了，洗澡得省着用，在洗浴中心不用担心水价的问题。”

胡勘平说，他在调查中发现，正常情况下，在家里洗澡的水消耗大约每人六七十升，然而在洗浴场所却不止这些。首先，由于洗浴场所大多采取自助式消费方式，客人使用水量的多少并没有监督，许多消费者在洗浴中过度用水。其次，大部分洗浴场所内含娱乐、健身等项目，门票有效期长达18至24小时，这也导致一些消费者在进行各种活动后多次洗浴。消费者在洗浴中心洗浴的次数和时长明显多于在家的情况，已经形成了水资源过度消费。

胡勘平说，最初他曾想将这种情况定义为“过度型水消费”，后来出于理解的方便，改为“奢侈型”水消费。无论是“过度”还是“奢侈”，对应的都是“节约”。他认为，北京洗浴行业的现状，与节约型社会的理念已经形成明显反差。

4月15日，半月谈记者致电北京市水务局宣传处，申请深入采访洗浴行业是否存在奢侈型水消费问题。接电话的工作人员并未答复是否协助联系节水部门，而是将电话转给一位被称为“处长”的负责人。

这位负责人表示，“奢侈型水消费”不是官方的提法，他并不认同。“现在生活水平提高了，老百姓有这种需求，怎么能说是‘奢侈型’呢？也不能说是浪费。”他说，近年来，随着节水意识和各项技术的提高，北京的万元ＧＤＰ水耗已经下降到了35吨左右，同时水的消耗量也从1999年的40多亿吨下降到目前的35亿吨。

“打个比方说，以前一吨水能创造1元的ＧＤＰ，现在通过洗浴行业能创造100元，水的利用效益大大提高，为提高ＧＤＰ水平作出了很大的贡献，恐怕不能说是浪费吧。”这位负责人说。

这位负责人介绍，北京水务部门对于洗浴行业采取的是市场调节加高水价的管理方式，洗浴行业执行的水价刚刚从每吨60元左右调高至81元；同时，管理部门对洗浴行业用水采取总量控制，对洗浴场所下达用水计划指标，并实时计量，一旦用水量超出计划指标额度，还将采取累进加价的办法，防止过度的水消费。“对于私自开采地下水、偷水等行为，水务部门将严格查处。”

水务部门的观点并未得到胡勘平的认同。“自来水可以从外地调，但地下水的补给是一个缓慢的过程。”胡勘平认为，片面追求ＧＤＰ而忽视了对水资源的保护，令人遗憾。

由于消费者普遍存在的“不是自家的不心疼”的观念，以及对高ＧＤＰ的追求，高水价能否遏制高耗水产业，实在令人担忧。

缺水城市亟待增强行业管理和产业规划

近年来，北京的洗浴场所从洗澡发展到餐饮、娱乐，经营面积从几百平方米发展到上万平方米，甚至出现了十几万平方米的“世界之最”。与这种繁荣形成鲜明对比的，是北京水资源紧缺的现状。

北京市水务局宣传处负责人告诉半月谈记者，北京的水主要依靠降雨补给。然而从1999年以来，除了2008年降雨量超过585毫米的年平均水平外，其他年份年降雨量均只能达到平均数的75%左右。

据北京政务网——首都之窗网站公布的北京水资源现状数据显示，北京属资源型重度缺水地区，人均水资源占有量不足300立方米，是世界人均水资源量的1/30、全国人均水资源量的1/8，远远低于国际人均1000立方米的缺水下限。

据了解，50多年来，北京市境内地表水几乎衰减了3/4，导致维系首都人口的水资源利用量的2/3都来自于地下水，由于地下水长期超采，致使水位年均下降1.29米。

2007年，北京密云水库上游首次出现汛期断流现象，汛期基本断流达21天。当年，密云、官厅两座水库可利用来水量1.61亿立方米，比2006年同期可利用来水量3.49亿立方米减少1.88亿立方米。

水资源的严重匮乏，无疑已经成为北京可持续发展的瓶颈。为了解决这个瓶颈问题，政府管理部门在节水问题上想尽办法。

在北京市城市管理综合执法局承担的众多城市管理执法项目中，对于城市节水的监督是重点工作之一。北京城管局执法大队大队长李向民告诉半月谈记者，为了更好地推动节水工作，2009年，在直属的执法大队，北京城管部门专门成立了城市节水专项执法队，并与水务部门和自来水稽查部门建立了多部门的联动机制，经常性地展开普查、抽查和执法活动。

近年来，北京城管部门先后组织了“护卫碧水”、“3•22”世界水日执法周等全市专项执法行动，仅2009年就查处节水管理方面各类案件738件，其中有8家洗浴中心因使用淘汰用水器具、设备设施失修和因管理不善导致浪费用水遭到处罚。

城市节水专项执法分队队长李士嵘说，在城市节水方面，宣传比处罚更重要。“首先要转变消费者和经营者的观念，不是有钱了水就可以随便用，资源的再生不是单纯靠钱就可以解决的。”李士嵘认为，节水宣传产生了良好的效果，越来越多的经营者愿意投资进行节水设施改造。

执法部门发现，现在执行的相关法规和政策存在处罚力度不大、规定不够细化等问题。例如对洗浴场所用水设施失修、失养导致浪费用水，按现行法规最高只能处罚1万元；跑冒滴漏等问题，按现行规定只能处罚500～1000元；使用明令淘汰用水器具的，每件也只能罚款100元。对于大中型企业来说，这些罚款简直是九牛一毛。而洗浴行业过量开采地下水，甚至私自打井开采地下水等情况，要么处罚无据，要么因为违法行为的隐蔽性太强而很难获取证据。执法部门建议，出台更加细化的行业规范标准，并建立行业自律规定，加强对浪费水资源行为的处罚力度。

执法部门的建议与民间环保人士的想法不谋而合。在《中国环境发展报告（2010）》中，胡勘平建议北京市的有关部门向外省市学习，出台洗浴业的管理办法和实施细则。他建议限制洗浴行业的规模和数量，根据北京水资源承受能力，进行精确核算，通过行政审批环节严格限制洗浴行业的过快发展；同时，在洗浴场所内推广能够根据用水量计费的节水型设备，并倡导所有市民“少洗１分钟”。

值得注意的是，近年来北京市发改委、工信委等多部门联合出台文件，鼓励、调节高耗能产业退出北京，成效显著。但随着政府鼓励发展第三产业，服务业中的高耗能产业在首都却急剧增加，除了洗浴业外，还有滑雪场、溜冰场、水上娱乐中心等。专家指出，在北京这样的缺水城市，服务业中的高耗能行业也应列入退出计划，相关部门对服务业耗能的审批也应该制定标准并严格执行，引导第三产业科学发展。

15、重金属污染治理任重道远

来源：中国环境报2010-05-14 章轲

http://www.cenews.com.cn/xwzx/cysc/qygm/201005/t20100513_659398.html

　　重金属进入人体的途径主要是食物、水和大气，而水体中的重金属污染最为突出。环境保护部的调查显示，我国水体重金属污染问题十分突出，江河湖库底质的污染率高达80.1％。

　　另据统计，目前中国被重金属污染的土壤面积至少有2000万公顷，而且往往是城郊和污灌区的土壤同时遭受重金属和有机污染物的复合污染。

　　重金属污染情况严重，但防治技术却明显不足。当被问及对重金属污染严重的区域如何防治、人们如何规避重金属污染的问题时，北京交通大学生命科学研究院副教授柯屾、环境保护部外经办博士孙阳昭均表示，“没有有效的办法”。

　　“迁移是一个办法，但这很被动。”柯屾摇着头说，“人类总不能迁出地球吧？”由于重金属在土壤中的存留时间短则数十年(如镉)，长则数万年(如铅)，因此彻底解决现有问题并非易事。“国际上多采用掩埋的办法。”孙阳昭说。

　　据专家介绍，目前中国在环境噪声、固体废物方面已形成较为完善的国家排放(控制)标准体系，但在重金属污染物排放和防治技术方面明显不足，亟待研发先进有效的重金属污染源头控制技术、污染治理技术和修复技术，包括汞、镉、铬、铅、砷的污染防治技术。

　　据张立介绍，环境保护部从“十一五”环境规划开始，特别是即将出台的“十二五”环境规划，均强调环境保护的重点任务之一就是重金属污染防治。

　　据悉，环境保护部正会同国家发改委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、卫生部等部门，抓紧制定《重金属污染综合整治实施方案》。此外，国家将设立“重金属污染防治专项资金”。张立透露，按照“以奖促治”的思路，国家将对东部、中部、西部地区经过治理符合标准的企业区别对待，给予不同比例的奖励，鼓励推广应用治污新产品，提高污染治理水平。

16、光污染的问题不简单

来源：人民网-《人民日报》2010年05月13日武卫政

http://env.people.com.cn/GB/11582340.html

　　据报道，广州最近开始酝酿征收光污染排污费。征收对象是光污染严重的区域，比如商业区、道路以及酒吧等公共娱乐场所。虽然很少有人质疑光污染的存在，但是许多人围绕该不该征，怎么征，征来的钱怎么用等话题，争得不可开交。

　　人类离不开光，却适应昼夜交替、有明有暗的生活，休息需要暗一点的环境，工作需要足够的亮度，这才是遵从自然规律的生活。面对炫目的阳光反射、光怪陆离的灯光，不同的人有不同的耐受程度，时间长了肯定不舒服，身体也会出毛病。现在人们意识到光污染，说明生活中让人不舒服的光太多太强太乱了，光污染成为一个需要正视的环境问题。

　　打算开征光污染排污费，表明城市的管理者把光污染纳入环境治理范围，开始想对策，这在全国并不多见。谁造成污染，谁交排污费，表面看完全符合逻辑。只是这些年交了排污费仍然治不住污染的例子太多了，让人心里不踏实。况且，针对光污染征收排污费，是典型的“末端治理”，还没有跳出就环保抓环保的圈子。

　　不妨换个思路。光污染的来源包括霓虹灯、广告牌、玻璃幕墙、夜间路灯等诸多光源。治理已经形成的光污染，简单地禁止光源发光行不通，必须深入调查研究，科学论证，确定污染的标准，取消不合标准的光源。防止新的光污染，同样要用标准卡住可能造成污染的光源。在这些方面，城管、电力、环保等部门应该形成合力，有所作为。

　　如果进一步抓源头，就要从国家节能减排的大局出发，认真评估光污染的危害，进而从政策层面采取有效措施。目前，造成光污染的光源虽然不是直接的节能对象，但与工业、交通、建筑三大重点节能领域紧密相关；光污染虽然不是环境整治的重点，但在一些地方已经影响到公众的正常生活。造成污染的光源，往往是长明灯、高亮灯，无形之中耗掉大量电能。在强调节能、倡导低碳、崇尚高质量环境的今天，这样的光源应该限制。

当然，从全国来看，光污染还不是一个普遍存在的环境问题，但在广州、深圳、北京、上海这样的大都市，在经济发达的地区，随着人们对亮化、美化和“不夜城”的追求，光污染的危害已经显现出来，不可掉以轻心。广州率先尝试治理光污染，如能摸索出一套有效办法，无疑具有标本意义，值得人们期待。

17、跨国公司带走了利润 污染了中国环境

来源：《北京商报》2010年05月05日

http://mnc.people.com.cn/GB/11523025.html

　　如果不是超标排污的成都生产线迫于多方压力全部被停,如果生产的不是公众熟悉的方便面产品,很难想象今麦郎总裁近日会亲自赶到北京沟通治污问题。而前几天与今麦郎同时被国家环保总局披露,一再出现环境违法行为且屡教不改的另外两家跨国公司——欧诺法装饰材料(上海)有限公司、上海中远川崎重工钢结构有限公司至今没有反应。

　　用中国公众与环境研究中心主任马军的话来说,在他们汇集的中国水污染地图与空气污染地图上,被环保部门公开批评过的跨国公司已近300家之多,但不少跨国公司对上黑榜全无惧色,不但不对公众做出解释,也不对其子公司环境违规整改情况进行说明。

　　为何在本国爱惜羽毛的跨国公司,到了中国就成了污染大户?

　　以今麦郎(前身为“华龙日清”)为例,其实早在2006年、2007年中国水污染地图上,该公司及其各地分公司就已悉数入选,其合资方日本日清公司的两家独资厂也名列其间,可谓是“问题严重、曝光充分”的反面教材。但据陕西省宝鸡市扶风县环境保护局去年9月披露的数据,出现污染问题的今麦郎宝鸡公司收到的罚单是:“追缴2005年、2006年排污费,处以罚款2万元”,而今麦郎集团的网站显示,仅2004年,该集团销售收入就高达63亿元。算算这笔账,就不难理解为什么今麦郎成都公司敢在污水超标排放、环保设施尚未验收的情况下强行投入生产,这一天的利润恐怕足以抵消若干个2万元。如果不是因为日前被迫停产,今麦郎多半还是不为所动,明年照样上黑名单。

　　再搜索一下环保总局手里的罚单:据《水污染防治法》,环保部门可对造成重大水污染事故的单位处以最高100万元的罚款;据《大气污染防治法》,大气污染事故罚款最高限额为50万元;据《环境影响评价法》,违反环评擅自开工建设罚款上限20万元。不要说与跨国公司本国动辄千万元、上亿元的污染罚款相比,就是在中国本土而言,违法成本也远比守法成本“划算”。与其说是今麦郎们“国内一套、国外一套”,用双重标准对待污染问题,还不如说是我们自己的标准过低、处罚太轻。

　　近日还有一条消息,就是韩国冷库爆炸事件后,遇难中国公民的家属将得到人均2.4亿韩元(约合人民币195万元)的赔偿金,这一数字高出我国赔偿标准10倍有余,结果引发了民众“死就死在韩国”的非理性情绪。但实际上,这样悬殊的标准绝不是一例两例,如洪洞矿难中的遇难家属获得20万元赔偿金,仅相当于一个美国遇难矿工赔偿金的1/37.5。被称为新中国成立以来最大环境污染事故的2005年松花江水污染事件,罚款金额只有100万元。而同年美孚石油公司为19年前的油轮原油泄漏事件追交的罚款就达9200万美元(已于1991年支付了调解费9亿美元)。

　　虽然各国国情各异,发展程度有高有低,违法成本之间存在差距,但过于悬殊的差距将惩罚变成了鼓励,把违法成本转化为了暴利,结果转移污染、利用廉价伤害权甚至成了某些跨国公司对华直接投资的主要动机。

正所谓“人必自侮,而后人侮之。家必自毁,而后人毁之”。为了发展对本土企业手下留情,却让跨国公司抓住了“中国企业比我们还差”的把柄。为了投资为跨国公司提供“超国民待遇”,结果让这些在其本国内安分守己的洋企业污染起中国来毫无顾忌。多方面的违法成本过低,让跨国公司蜂拥而至,带走了廉价的产品和丰厚的利润,却留下了被污染的环境和纸面上的GDP。

18、减排目标尚未实现 环保部能否交出满意答卷？

来源：中广网 2010年05月14日

http://news.xinhuanet.com/environment/2010-05/14/c_13294251.htm

　　据中国之声《新闻纵横》7时40分报道，对中国环保部而言，2010年是一个挑战之年，7个多月之后，“十一五”规划即将结束，“十一五”减排目标的完成情况也将揭晓。昨天(13日)下午，环保部召开“贯彻落实国务院节能减排工作部署电视电话会议”，提出要打好污染减排政策措施“组合拳”，确保实现减排目标。

　　“十一五”制定的节能减排目标，是国内生产总值能耗累计下降20%，而截至去年底仅完成了14.38%，由于今年一季度电力、钢铁、有色金属等6大高耗能行业加快增长，这一数字又上升了3.2%。节能减排形势严峻，环保部门能否交出一份满意的答卷？　

　　截止2009年底，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2005年分别下降9.66%和 13.14%，二氧化硫排放已经超过“十一五”目标，化学需氧量减排也接近“十一五”目标要求，但不容忽视的是，目前的形势不容乐观。环保部部长周生贤介绍，2010年资源型产业产品产量的过快增长，西南地区自下半年以来出现的大旱，都给减排工作带来新的压力。

　　周生贤说：“今年一季度占全国二氧化硫排放量超过70%的电力、钢铁、建材、化工等资源性产品产业产量高速增长，致使火力发电量同比增长24.3%，二氧化硫排放量同比增长1.2%。这是自2007年以来，按季度二氧化硫排放量首次出现不降反升。今年一季度，西南五省区火力发电量平均增长40.2%，新增二氧化硫排放量约占全国的一半。”

　　违法超标排污屡禁不止，减排设施不能有效运行等问题也都增加了减排工作的难度。针对目前的形势，环保部要求各地将年度计划层层分解落实到市、县和企业，并明确完成时限及责任，大力抓好重点减排工程，坚决推进淘汰落后产能。周生贤表示，确保完成新增城市污水日处理能力1500万吨，今年年底前东部发达省份力争实现县县建成污水处理厂，商务开展生产污水处理的地级市、主城区的污水处理厂必须建成运行，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行建设项目环评区域限批，年内不得审批两高或产能过剩行业扩大产能项目。

　　为了确保“十一五”减排目标的实现，环保部还将强化行政问责，加大处罚力度。根据2009年度全国减排考核结果，对在城市污水处理、脱硫设施建设和运行等方面存在问题的地区和企业，环保部昨天公布了包括暂停环评审批、挂牌督办、停产及追缴排污费等处罚措施，黑龙江双鸭山市、湖北鄂城钢铁有限责任公司、四川宜宾五粮液集团有限公司污水处理厂等地区和企业榜上有名。对此，周生贤强调2009年减排监测体系考核全国平均只有54.5分，19个省区考核不及格，对今年审批再不合格的地区要严肃处理。

　　针对目前面临的节能减排的形势，国家发展改革委能源研究所前所长周大地说，各地政府应该清楚，经济的发展是要又好又快发展，在重视GDP的同时，也应该考虑到环境资源的压力。他说，首先是发展内容方面，要做重大调整，同时也要加强各种能源的管理，包括技术的改造，包括对新建项目的能耗进行审核，包括对新发展的产业结构进行调整。同时对现有的工业设备该淘汰的落后的要淘汰落后，该进行技术改造的要进行技术改造。

　　周大地强调说，“十一五”节能减排目标能不能完成是检验是否实现了科学发展，是否转变了生产方式的重要指标，它的顺利完成也将对未来进一步实现发展方式的转变奠定良好的基础。现在看来，节能减排特别是节能方面的指标离完成预订的计划还是有相当的距离的，在这种情况下，整个“十一五”的经济增长速度是超出此前的预期的。在高速增长的情况下，我们这种环境资源性的，可持续发展的目标如果不能实现的话，就说明我们的发展本身还是出现了一定的偏差，而且这次完成会为今后进一步的实现发展方式的转变奠定好基础，也是真正实现转变的第一步。（中广网北京5月14日消息/记者冯会玲）

19、玉树地震孤儿助养信息

感谢南都基金会支持的

泓德中育救灾专刊

全社会各界爱心人士：大家好！

当玉树灾区的救援还在紧张火热进行时，地震孤儿，这一话题又摆到了我们眼前，成为共同关注的中心。地震这突如其来的灾难不仅造成了当地所有建筑大部分倒塌、损毁，人员伤亡惨重，也使得更多的孩子们失去了父母亲人成为了无家可归、无依无靠的孤儿。灾害之后，对孩子们的心灵会造成创伤。他们不光是要吃饱穿暖，更需要持续的爱与付出让他们走出心灵的阴影!

我们了解到这些情况后，立即投入了孤儿身份的明确和资料的收集整理工作中。到目前为止，我们已聚集了玉树州民族二中的40名孤儿的基本情况和照片，将陆续向社会公布，以期得到全社会的帮助，希望有爱心、有经济能力和一定文化程度的企事业单位、家庭或个人能够跨省助养这些孤儿。

我们的助养原则是：孤儿不离故土，继续在原地区孤儿福利院或学校里学习生活，助养孤儿方不与孩子共同生活，只需向孩子每年支付一定数量的费用，以解决他们的日常生活和学习困难。

助养费用，根据当地民政部门提供的信息：

1、每个孩子每月生活费700元，全年8，400元；

2、高中学生每人每学期还需学费350元，全年700元；

3、总计：初中生每人每年计8，400元；高中生每人每年计9，100元。

4、资助截止至孤儿年满 19 岁。

助养程序和办法：

1、助养孤儿一方向我机构提出申请，经过综合评估助养资格确定后，四方签订孤儿助养合同，以确立各自的权利与义务，达成约束之目的；

2、我们给每个孩子开一张爱心捐助卡，每个捐助方或捐助人将钱定期打入他们的卡里；

我们对这些选定的孩子进行个人理财培训；然后请每个孩子每月将财务情况回复给我们、资助方及学校，卡的密码由学校专项事务负责人和孩子共同掌握，如果不如期回复，下一个月受助将停止；

3、由泓德中育、孤儿院方或校方及资助方代表成立玉树孤儿助养爱心帮扶常务工作组，负责社会爱心助养款的募集和对捐助款项定期进行监控和管理，定期向社会公布。

附：首批玉树地区民族二中受助孤儿照片及情况说明：

编号：001

姓名：成林卓玛

性别：女

年龄：18

民族：藏

年级：8年级6班

原班：8年级6班

班主任：代吉卓尕

身份证号码：

致孤原因：因4.14地震父母双亡　　　　　　　　　　　

编号：002

姓名：才样

性别：女

年龄：13

民族：藏

年级：8年级7班

原班：8年级7班

班主任：巴桑永吉

身份证号码：

致孤原因：因4.14地震父母双亡

编号：003

姓名：吊文多杰

性别：男

年龄：17

民族：藏

年级：9年级5班

原班：9年级5班

班主任：久梅

身份证号码：

致孤原因：因4.14地震父母双亡

编号：004

姓名：白玛永措

性别：女

年龄：17

民族：藏

年级：8年级2班

原班：8年级2班

班主任：尕松仁青

身份证号码：

致孤原因：因父亲早年病故，母亲在4.14地震中死亡

编号：005（已有人助养）

姓名：诺曲

性别：女

年龄：16

民族：藏

年级：8年级2班

原班：8年级2班

班主任：尕松仁青

身份证号码：

致孤原因：因母亲早年死于车祸，父亲在4.14地震中死亡

编号：006

姓名：更桑

性别：女

年龄：16

民族：藏

年级：8年级2班

原班：8年级2班

班主任：尕松仁青

身份证号码：

致孤原因：因年幼母亲丢弃，小学时父亲意外死亡

编号：007

姓名：索南卓玛

性别：女

年龄：17

民族：藏

年级：9年级4班

原班：9年级4班

班主任：卓尕

身份证号码：

致孤原因：因4.14地震父母双亡

编号：008

姓名：尕玛旦周

性别：男

年龄：14

民族：藏

年级：8年级8班

原班：8年级8班

班主任：着着

身份证号码：

致孤原因：因4.14地震父母双亡

编号：009

姓名：白玛代忠

性别：女

年龄：15

民族：藏

年级：9年级3班

原班：9年级3班

班主任：卓尕文毛

身份证号码：

致孤原因：因4.14地震父母双亡

编号：010

姓名：西然普措

性别：男

年龄：17

民族：藏

年级：9年级6班

原班：9年级6班

班主任：尕阳

身份证号码：

致孤原因：因4.14地震父母双亡

编号：011

姓名：亚玛青措

性别：女

年龄：15

民族：藏

年级：7年级1班

原班：7年级1班

班主任：陈明阳

身份证号码：

致孤原因：因4.14地震父母双亡

编号：012

姓名：普巴松毛

性别：女

年龄：15

民族：藏

年级：7年级4班

原班：7年级4班

班主任：才仁达吉

身份证号码：

致孤原因：因4.14地震父母双亡

编号：013

姓名：卓玛拉增

性别：女

年龄：13

民族：藏

年级：7年级4班

原班：7年级4班

班主任：才仁达吉

身份证号码：

致孤原因：因4.14地震父母双亡

编号：014

姓名：江永尼玛

性别：男

年龄：13

民族：藏

年级：7年级6班

原班：7年级6班

班主任：单尕

身份证号码：

致孤原因：因父亲早年病故，母亲和哥哥在4.14地震中死亡

编号：015

姓名：伊吉

性别：女

年龄：16

民族：藏

年级：7年级7班

原班：7年级7班

班主任：杨增刚

身份证号码：63272519940320192X

致孤原因：原来是单亲，母亲在4.14地震中死亡

编号：016

姓名：俄金措毛

性别：女

年龄：15

民族：藏

年级：7年级5班

原班：7年级5班

班主任：措毛

身份证号码：

致孤原因：因母亲早年死于车祸，父亲在4.14地震中死亡

北京泓德中育

2010年5月11日

联系方式：

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