2010-04-30
四月三十日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
青海玉树地震特别关注：
1、新华网： 生态保护将成玉树重建关键环节
http://news.xinhuanet.com/environment/2010-04/30/c_1266101.htm
2、青海省水利厅： 水利部灾后重建规划专家组赶赴玉树地震灾区调研
http://news.h2o-china.com/html/2010/04/671272591747_1.shtml
环境资讯：
3、中财网： 《生态补偿条例》起草 三年后明确标准
http://www.cfi.net.cn/p20100430001475.html
4、中国环境报： 国务院:严控高耗能高排放行业过快增长
http://env.people.com.cn/GB/11487601.html
地方信息：
5、京华时报： 北京市将立法规范垃圾分类
http://env.people.com.cn/GB/11492161.html
6、中国新闻网： 福建城市酸雨污染普遍存在 厦门酸雨频率100%
http://news.sina.com.cn/c/2010-04-29/183420178530.shtml
7、山西青年报： 山西首次对外发布生态环境质量 生态质量基本稳定
http://www.sxqnb.com.cn/2010/0429/84570.html
8、东北新闻网： 辽宁省危险废物环境污染处置预备队正式成立
http://liaoning.nen.com.cn/liaoning/416/3496416.shtml
9、新华网： 湖南：养猪场污染环境遭司法制裁
http://news.xinhuanet.com/environment/2010-04/29/c_1263873.htm
10、新华网： 山西三市再次被扣缴生态补偿金
http://news.xinhuanet.com/environment/2010-04/30/c_1266085.htm
11、重庆日报： 重庆：水质是否优良可以准确预测
http://news.h2o-china.com/html/2010/04/671272593516_1.shtml
重大水事：
12、人民政协报： 委员调研呼吁：黄河流量急减少 拯救黄河刻不容缓
http://news.h2o-china.com/html/2010/04/671272592419_1.shtml
环境曝光：
13、人民网： 诺基亚 苹果 佳能等企业被指在华违规污染
http://env.people.com.cn/GB/11488057.html
14、广西新闻网： 害人误己 企业直排偷排误排污江河水库留"后遗症"
http://news.china.com.cn/rollnews/2010-04/30/content_1890737.htm
气候变化：
15、经济参考报： 质疑气候变化理论惹恼主流声音 冷暖背后谁是受益者
http://news.xinhuanet.com/environment/2010-04/29/c_1264205.htm
环境时评：
16、人民日报： 污染监管，如何破除地方“保护伞”
http://env.people.com.cn/GB/11492807.html
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1、生态保护将成玉树重建关键环节
来源： 新华网 2010年04月30日
http://news.xinhuanet.com/environment/2010-04/30/c_1266101.htm
新华网青海玉树４月３０日电 题：生态保护将成玉树重建关键环节
通天河大桥边，三江源自然保护区纪念碑上方裂开了两条细纹。但除此之外，地震并没有使长江、黄河、澜沧江三江源头的自然景观受到实质性损伤。
中国的环保专家们表示，处于三江源地区中心的玉树藏族自治州，从植被、生物多样性及生态系统等指标来看，地震并没有带来大面积生态破坏的后果。但在震后重建中，相关规划一定要重视生态保护。
“玉树地震对自然生态造成的直接破坏并不特别严重，植被、生物多样性及生态系统依然保持稳定。”青海省环保厅监测监察处处长任杰说，“地震也没有对水土保持和水源涵养带来灾难性后果，其影响是有限的。”
玉树地震发生后，青海省环保部门对灾区饮用水水源地水质、地表水水质、环境空气质量进行了应急监测。截至目前，地震灾区未发现重大环境污染隐患，也未发生灾后次生环境污染事件。
任杰同时表示，当救灾从应急状态转向过渡状态时，自然生态保护将马上开展。
“在震后重建中，相关规划一定要高度重视生态保护这个因素，从技术上尽可能减少重建对生态环境的影响。同时，重建工程与生态保护工程应当同步实施。”三江源生态保护与建设工程办公室专职副主任李晓南说。
玉树州所在的三江源地区，是世界高海拔地区生物多样性特点最显著的地区，被誉为高寒生物自然种质资源库。它不仅具有独特而典型的高寒生态系统，为中亚高原高寒环境和世界高寒草原的典型代表，也是世界上海拔最高、面积最大、湿地类型最丰富的地区。
此外，长江总水量的２５％，黄河总水量的４９％和澜沧江总水量的１５％都来自三江源地区，是中国乃至亚洲的重要水源地。
青海省环保厅污染防治处处长郭竟世说：“三江源地区的特殊生态地位以及生态系统稳定要受到高度重视，作为长江、黄河和澜沧江的发源地和‘中华水塔’，水源涵养功能至关重要，绝对不能削弱。”
“保护以高寒植被为主的生态系统的稳定和多样，以及特殊的高原湿地，也十分重要。”郭竞世补充说。
青海省计划用５年时间建设一个新玉树，确保３年时间完成恢复重建的主要任务，再用２年时间，把玉树州首府建成高原生态型商贸旅游城市、三江源地区的中心城市和青藏高原城乡一体发展的先行地区。
“但在重建过程中必须有一个意识，即保护优先。”任杰提醒说，“重视生态在玉树的地位，需要在规划上充分考虑环保要求，对城镇规划、产业发展也要有清醒选择。”
目前，玉树产业结构中重视生态旅游，不上马建设重工业，以及高耗能、高污染、高排放的企业。太阳能、风能等新能源也将发挥重要作用。
郭竟世解释说，灾后重建使用的散装水泥也正是落实生态保护的具体措施。
“散装水泥本身没有太大污染，储运也都是灌装，过程中对生态影响比较微小。”他说。
至于新玉树的选址问题，任杰则表示，要依靠科学数据，以及地质、地震和环保等部门的共同参与，才能做到生态保护优先。
地震后，此前曾为天然草地的赛马场成为受灾群众临时安置点，漫天飞扬的尘土也成为此处之前不多见的景象。
“但和自然破坏不一样，这片草场是有能力恢复的，技术上也已经成熟。”任杰说，“八月份来看赛马，仍然将是一片碧绿。”
2、水利部灾后重建规划专家组赶赴玉树地震灾区调研
来源：青海省水利厅 2010-04-30
http://news.h2o-china.com/html/2010/04/671272591747_1.shtml
为进一步修订完善灾后恢复重建水利规划初稿，编制出更加符合新玉树建设要求的水利规划蓝图， 4月26日至27日，由水利部规划计划司、水规总院、长江水利委员会组成的灾后重建规划组一行8人赶赴玉树地震灾区，对玉树、称多两县水利基础设施震损情况进行了调研。
两天来，考察组一行先后查看了结古镇禅古电站水库大坝震损抢修、巴塘河、扎西科河防洪工程、赛马场受灾群众安置点应急供水新建工程，并对称多县拉贡电站、水务局办公楼、县城防洪工程等震损情况进行了实地考察。
3、《生态补偿条例》起草 三年后明确标准
来源：中财网 2010年04月30日
http://www.cfi.net.cn/p20100430001475.html
昨日，国家发改委发布消息，《生态补偿条例》正式进入起草程序。该条例将明确补偿标准、补偿资金来源、相关利益主体间的权利义务关系等一系列生态补偿问题。
中国公众与环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》，在我国有关环境和资源的法律法规中，对生态补偿只有原则性要求。
由国家发改委牵头的《条例》起草小组包括了财政部、国土资源部、环境保护部等多个部委的相关司局组成。而专家咨询委员会更是集纳了包括中国社会科学院法学研究所党委书记陈甦、环境法研究专家常纪文等国内专家。
中国政法大学博士生导师、著名环境法专家王灿发表示，按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的总体思路，该条例的起草思路将通过调研对生态补偿的主题、生态补偿标准的制定、补偿对象、补偿资金来源、申报补偿程序等议题进行论证。
条例起草领导小组组长由国家发展改革委副主任杜鹰亲自担任。有关专家透露，该条例至少将用时三年才能最终出台。
近10年来，我国启动实施了退耕还林等重大生态建设工程，总投资达7000多亿元。同时,累计投入重点流域治污资金达2000多亿元。(每日经济新闻)
4、国务院:严控高耗能高排放行业过快增长
来源：《中国环境报》2010年04月29日
http://env.people.com.cn/GB/11487601.html
据新华社4月28日电国务院总理温家宝今日主持召开国务院常务会议，部署进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标。
会议指出，“十一五”前四年，经过各地区、各部门共同努力，节能减排工作取得重要进展，全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38％，但与“十一五”降低20％左右的目标仍有较大差距，特别是去年三季度以来，高耗能、高排放行业快速增长，一些淘汰的落后产能死灰复燃，能耗强度下降趋势减缓甚至由降转升，节能减排形势十分严峻。
会议强调，实现“十一五”节能减排目标是政府向全国人民作出的庄严承诺，今年是决战之年，现在只有八个月时间了，各地区、各部门必须进一步增强紧迫感、责任感，采取强有力、见效快的措施，确保目标的实现。一要加大淘汰落后产能力度，2010年关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。对未完成淘汰落后产能任务的地区，暂停项目环评、供地、核准和审批；对未完成任务的企业，不予审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，加大执法处罚力度。二要严控高耗能、高排放行业过快增长，不再审批、核准、备案扩大产能项目，未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不准开工建设。落实限制“两高”产品出口各项政策，控制“两高”产品出口。三要加快实施节能减排重点工程。中央安排833亿元，支持十大重点节能工程以及污染治理等建设。各地区节能减排专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜。四要深化能源价格改革，加强用能管理。推行居民用电阶梯价格。压缩高耗能、高排放企业用电。取消一些地方对高耗能企业实行的电价优惠政策，严格执行高差别电价。五要加强重点用能单位节能管理。突出抓好千家企业节能行动，确保形成2000万吨标准煤的节能能力。加强年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位节能监管。六要抓好建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排。2010年底，全国城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95％以上，对客车实载率低于70％的线路不得投放新的运力，2010年公共机构能耗指标比去年降低5％。七要大力推广高效节能产品。继续实施“节能产品惠民工程”，全面推广高效节能空调、节能汽车、节能电机，推广节能灯1.5亿只以上，东中部地区和有条件的西部地区城市道路、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。八要坚决查处违规乱上项目、严重浪费能源资源和污染环境等行为。深入开展节能减排全民行动，倡导绿色消费、适度消费。
会议要求，各地区、各部门要切实加强组织领导和督促检查，狠抓贯彻落实。要强化节能目标责任考核，对省级政府的考核结果向社会公告，实行严格的问责制，对未完成“十一五”节能目标任务的地区，对中央和地方监管部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予处分。
5、北京市将立法规范垃圾分类
来源：人民网-《京华时报》2010年04月30日
http://env.people.com.cn/GB/11492161.html
本报讯（记者文静）记者昨天从市市政市容委了解到，本市拟立法强制要求垃圾分类投放、收集。如社会单位和餐饮企业违反垃圾分类收运的规定，将受到罚款处理；居民方面，将仍以鼓励倡导为主。
据了解，市政部门正在起草《北京市生活垃圾管理条例(草案)》，预计最快今年年底完成起草工作。该草案目前分为八大部分，涵盖生活垃圾产生到处理的全过程，从小区垃圾桶开始，对垃圾分类投放、运输直到处理做出统一规范。
据介绍，草案规定，对违法生产过度包装产品的，将处以重罚。针对垃圾分类的管理，社会单位、餐饮企业违反分类收运规定的，将受到处罚。但是，由于居民小区分类投放主体比较复杂，将主要采取激励手段，不会设置处罚条款，不分类或分类错误不会受到处罚。
6、福建城市酸雨污染普遍存在 厦门酸雨频率100%
来源：中国新闻网2010年04月29日
http://news.sina.com.cn/c/2010-04-29/183420178530.shtml
中新网福州4月29日电 (张羽)有全国最“绿”省份之称的福建，近年来却频频受到酸雨的困扰。福建省环境保护厅29日公布的关于2010年第一季度全省环境质量状况的通报中称，今年第一季度，福建全省23个列入统计的城市中，20个城市均出现酸雨，城市数比上年同期增加1个。酸雨频率大于50%的城市有9个，其中厦门的酸雨频率为100%。酸度最强的酸雨出现在南平，其pH值为3.19。
报告指出，今年首季，福建城市环境空气质量总体良好，保持在国家二级空气质量标准水平。大气污染以尘类为主，酸雨污染普遍存在。
在空气质量方面，全省23个城市季平均空气污染指数(API)评价结果，武夷山、建阳、南安和邵武空气质量为优，其余城市均为良。与上年同期相比，空气质量为优的城市数量增加2个。影响福建大气环境质量的主要污染物为尘类，首要污染物为可吸入颗粒物。
在饮用水源地水质状况方面，福建9个设区市的34个集中式生活饮用水源地水质达标率为73.3%，较上年同期有所下降。福州、厦门、莆田、漳州和南平等5个设区市部分水源地水质出现超标，其余4个设区市所有水源地水质达标率为100%。
此外，福建省环保部门还对福州、厦门和泉州3个全国环保重点城市开展了功能区噪声定点24小时连续监测。3个城市功能区噪声昼间达标率均高于夜间达标率，夜间超标仍较严重。(完)
7、山西首次对外发布生态环境质量 生态质量基本稳定
来源：山西青年报2010-04-29
http://www.sxqnb.com.cn/2010/0429/84570.html
4月29日，山西省环保厅召开新闻发布会，将我省的最新环保工作进展及部署对外公布，其中第一次将生态环境质量纳入发布范围。
此次是省环保厅在今年召开的第二次发布会，重点包括山西1-4月份淘汰落后产能计划、3月份扣缴及奖励生态补偿金等多项内容。作为山西环保的“尝试项目”，发布会还首次发布了山西的生态环境质量。
“2008年山西省生态环境状况为一般，在全国31个省市中处于中下游水平。”山西省环境监测中心站总工程师董轶茹表示，与2007年相比，山西2008年整体生态环境质量基本保持稳定。
据悉，山西全省11个省辖市，临汾与吕梁两市生态环境质量“较差”，其余九市全为“一般”。在全省107个县域中，生态环境质量“一般”和“较差”的县分别为94个和13个。
“但是由于很多因素的影响，山西公布的生态环境质量还存在一定的滞后。”董轶茹向《山西青年报》表示，山西在2006年就积极开展生态环境监测与评价工作，在环保厅之前发布的《2008山西环境质量报告》中，也涉及到全省生态环境质量状况。
据统计，山西生态环境质量“一般”地区的人口占全省总人口的77.14%，而国民生产总值占到全省GDP总量的80.05%。
8、辽宁省危险废物环境污染处置预备队正式成立
来源：东北新闻网 2010-04-30
http://liaoning.nen.com.cn/liaoning/416/3496416.shtml
4月28日，一支以提高危险废物环境污染处置能力、减少或消除污染事故可能产生的环境影响、确保群众生命财产安全和环境安全为职责的专业队伍———辽宁省危险废物环境污染处置预备队正式成立。
预备队由1个指挥中心、2个协作小组、8个现场处置队组成。其中，指挥中心主要负责危险废物环境污染事故现场处置及善后处理的组织指挥工作;协作小组由专家咨询组和外援协作组组成，专家咨询组的成员多为环保、化工、石化、冶金等领域的专家，主要负责为危险废物环境污染事故现场处置提供技术支持。
据了解，预备队将定期组织现场处置演练，以提高危险废物环境污染事故防范和处置技能。同时，省环保厅每年都将对预备队所有人员进行环境、防化等各类专业资格培训。
9、湖南：养猪场污染环境遭司法制裁
来源： 新华网2010年04月29日
http://news.xinhuanet.com/environment/2010-04/29/c_1263873.htm
新华网长沙4月28日电（记者 苏晓洲）因为一大型养猪场排放物严重污染水库和农田，湖南省长沙县高桥镇学仕桥村群众一怒之下联名将养猪场老板鞠某告上法庭。日前，长沙县法院判令鞠某赔偿5万元，并立即采取措施消除污染。
记者从长沙县委宣传部了解到，鞠某早年租赁了学仕桥村学仕湖湖面、湖边田土和猪场，在此办起了年出栏生猪3000多头的养猪场。养猪场未办理相关环保手续，养猪过程产生的猪粪便未经任何处理直排至学仕湖污染了湖水，湖水灌溉的农田也出现水稻减产、失收等状况，连附近的蘑菇生产基地生产也受到污染水影响。近300名群众将鞠某起诉至长沙县法院，要求鞠某立即停止污染、清除学仕湖沉积猪粪并赔偿各项损失70万元。
长沙县法院经审理后判令被告鞠某立即停止侵害，不得再排放猪粪水等废弃物入学仕湖，消除继续污染的危险；赔偿原告农田损失50000元。学仕桥村村民在法院判决后指出，他们打这场官司，索赔不是目的，消除污染源才是目的。
记者从湖南农业部门了解到，生猪养殖大省湖南每年出栏生猪超过６０００万头，不仅满足本省需求，还有大量生猪及肉制品远销外地。但生猪产业给农村和养殖户带来经济利益的同时，也严重污染环境。有调查显示，养一头猪日用水量达０．０５吨，排出废水０．０４吨。一些养猪大村成了“猪粪村”和“污染村”。长沙县有关负责人指出，以往处理类似问题，都是政府或者环保部门出面。此次以法院判决形式制裁“猪污染”，约束力更强，警示意义更大。
10、山西三市再次被扣缴生态补偿金
来源： 新华网 2010年04月30日
http://news.xinhuanet.com/environment/2010-04/30/c_1266085.htm
新华网太原４月２９日电（记者晏国政）山西省环保厅２９日召开新闻发布会通报说，继１月份因地表水跨界断面水质超标被扣缴生态补偿金之后，该省太原、晋中、吕梁三市３月份再次被扣缴生态补偿金，扣缴金额共计１９９５万元。
为加快改善水环境质量，山西省从今年１月份正式实施地表水跨界断面水质考核生态补偿机制，对考核断面水质不达标的市扣缴生态补偿金，对水质改善先进市予以奖励。此举被认为是该省利用经济手段建立水污染防治长效机制的一项重要探索。
今年１月份，山西省吕梁、太原、晋中、运城、临汾５市因地表水跨界断面水质低于考核标准被扣缴生态补偿金，共计３５８０万元。长治市因跨界断面水质改善获得２００万元奖励。
山西省环保厅有关负责人在新闻发布会上说，同１月份相比，３月份全省生态补偿奖励金增加了２００万元，获奖市除长治市外，新增忻州市；扣缴生态补偿金减少了１５８５万元，被扣缴市减少了两个。
上述负责人称，“一增一减”说明各市对生态补偿机制高度重视。他们一方面采取综合治污措施，加大对涉水企业监管力度；一方面也参照省里做法，加强了对辖区各县、市、区政府的考核。
山西省的环境监测数据表明，今年一季度该省水环境质量持续好转。与去年同期相比，重度污染监测断面比例下降，优良监测断面比例有所上升。
11、重庆：水质是否优良可以准确预测
来源：重庆日报2010-04-30
http://news.h2o-china.com/html/2010/04/671272593516_1.shtml
记者从日前召开的“中国·重庆流域水环境风险预警平台研究学术研讨会”上了解到，我市将建三峡库区风险评估与预警示范平台，以提升库区水环境风险防范能力。
据介绍，“三峡库区风险评估与预警示范平台”是国家水体污染控制与治理科技重大专项的分支项目。它是利用先进的信息技术，及国内外水环境监控预警模型等成果，搭建的一个实时风险评估与预警平台。
“相关监测数据，将通过传感、计算机等网络，及时地发送到中心机房。”该负责人说，中心机房接收到数据后，将通过平台中的监控预警模型进行分析计算，从而得出今后几天，甚至一周内水质的变化趋势情况，并作出相应的评估。
此外，若上游发生了污染事故，平台会根据水流量大小、污染程度等，准确判断出它会在多长时间后到达下游的某个地方，并给出预警信号，使其能提前防范风险。
据悉，该平台将在三年后全面建成，届时可实现三峡库区各个监测断水质变化趋势预报，从而提升库区水环境风险预警和防范能力，并为国内其它流域水环境污染防控提供借鉴。
12、委员调研呼吁：黄河流量急减少 拯救黄河刻不容缓
来源：人民政协报2010-04-30王承德
http://news.h2o-china.com/html/2010/04/671272592419_1.shtml
水是万物之源，生命之本。我国是最严重的缺水国，淡水资源仅占世界人均的1/4。由于全球气候变暖和过度砍伐、开垦造田、围湖种地、过度放牧等自然和人为诸多因素，黄河流量也在急骤减少，不仅威胁到工农业生产、居民饮用，而且危及国家盛衰、民族兴亡。拯救黄河已经到了刻不容缓的地步。
当前黄河的五大问题
一、黄河流量明显减少：我出生在黄河中上游的甘肃靖远县的黄河边，又在黄河源头工作12年。自古就有黄河之水天上来之说，这个天就是指甘、川、青三省交界之处(四川的阿坝、若尔盖、甘肃的甘南玛曲县、青海的黄南、果洛、玉树县等)。这里也是三江源头。20世纪五六十年代原始森林茂盛，草原丰美，雪山连绵，湖泊密布，沼泽成片，水源丰富、大小河流300多条，被誉为亚洲第一大优良牧场。近几十年由于无计划砍伐树林、耕草种田、过度放牧等原因，原始森林所剩无几，草原退化，雨量减少，沙化加剧。据玛曲县水文站资料：黄河在玛曲境内的流量20世纪70年代为472.6m3/s，90年代为393.3m3/s，其中1996年达到303m3/s。今天的黄河流量在甘肃靖远段近60年已减少大约2/3，在黄河源头玛曲县减少1/3。从1972年到1998年，27年间，黄河下游有21年出现断流，1997年断流221天，断流河段704千米。当年红军长征过草地的许多沼泽湖泊已变成沙滩。
二、雨量明显减少：2006年是北方历史上罕见的大旱之年，降雨很少。2009年北方又逢大旱，100多天未见雨雪，达到38年来最长纪录。就拿我家乡靖远县靠天吃饭的曹岘、若笠、石门、兴隆、双龙、永新、高湾等乡镇来说，20世纪的五六十年代，雨水丰沛、粮食丰收、牧草茂盛，农民的生活比较富裕。但自20世纪90年代以来，连年干旱，甚至颗粒不收，人畜用水十分困难，大部分农民搬出祖祖辈辈生活的地方。国家也很重视该地区的缺水问题，2007年回良玉副总理亲自视察人畜饮水工程。此外甘肃河西走廊雨量减少，民勤县的许多乡镇因天旱不下雨无水而全部成为生态移民区。2006年四川、重庆也出现百年不遇的少雨干旱现象。年降雨量减少已从北方向南方扩展。照此下去，雨量减少的情况会一年比一年严重。
三、荒漠化程度严重：甘肃是沙化的主要省份之一。民勤县位于腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠的交接地带，是我国四大沙尘暴发源之一。民勤的沙化面积是总土地的94.3％。两大沙漠逐渐合拢，吞噬民勤绿洲，迫使人们离开家园，并向我国中心地带推进，每年吞噬大约4000km2的土地，民勤将变成第二个罗布泊。民勤的生态恶化，已得到党中央和国务院的高度重视，温家宝总理多次指示，“绝不能让民勤成为第二个罗布泊，更不能让民勤这个沙漠中的绿洲从我们的视野里消失”。敦煌绿洲的沙化以每年2万亩的速度扩展，月牙泉的水位由10m深降到2m，面积由22亩减缩到8亩，流向敦煌的党河、塔里木河等几条大河已全部断流，土地沙化日趋加剧，绿洲严重萎缩，这种沙进人退的局势如不及时遏制，敦煌将重蹈“楼兰”覆辙，世界文化遗产莫高窟和月牙泉将不复存在。温家宝总理曾先后两次就敦煌生态问题作出重要批示：“敦煌生态保护工作必须高度重视、科学规划、综合治理、加快进行”。草原退化不断加剧，根据甘肃省沙漠普查监测资料，黄河源头的甘南玛曲县20世纪60年代沙化草地仅是零星分布，到1980年、1985年沙化土地面积增加到1400hm2，1994年增加为4798hm2，1999年增加到6080hm2，最近达到7136.77hm2，采用TM遥感影像数据分析，沙化从零星分布向局部集中连片发展，沙化面积迅速扩展，沙化程度不断加剧，占总面积的41.38％，属于重度沙化。荒漠化从甘肃、青海、新疆、内蒙古向其他省份扩大，沙尘暴频发已创新高，危及北京，远至日、韩等国。
四、地下水到了极限：地下水是水资源的一种自然储备方式。它作为淡水资源的库存，主要是应急备用，而不是长期开发利用，反之其后果不堪设想。但是长期以来，黄河流域大量开采地下水，把它当作解决水资源短缺的普遍做法。我国约有300多大中城市主要依靠地下水供给生产、生活之用。由于过度超采，现在以每年1m的速度下降，导致地下水严重匮乏，并出现地面沉降，如河北、山东、天津等部分县市地面沉降，被抽空的地层不会长期保持疏干，若没有洁净地面水补充，造成海水和污水乘虚而入，其后果是极其严重的，一旦发生，就很难逆转。地下水的超采又导致地面湿地减少而干燥，形不成湿气又加重雨量减少。地下水普遍超采是水资源危机进入极端恶化的标志。
五、河水污染严重：在经济快速增长的同时，污水处理落后和滞后，导致我国污水排放总量居世界第一。据调查，不能饮用的河水，占七大水系的近40％河段和流经城市的78％河段，许多河流已无法让鱼类继续生存。中国的水污染已从点向面，从城市向农村、从大江大河向小溪流扩散。卫生部2008年2月18日公布了我国首次针对农村饮用水与环境卫生开展的大规模调查表明，未达到基本卫生安全的超标率为44.36％，地面水超标率为40.44％，地下水超标率为45.94％，集中式供水超标率为40.83％，结果表明，我国农村饮用水和环境卫生状况与国家经济社会快速发展和社会主义新农村建设的要求有一定差距。
建议：进一步加强对黄河治理的投入
1.党和政府要把拯救黄河水资源当作头等大事来抓。国家对黄河水的抢救要采取果断、有力、强硬措施，集全国的人、财、物统一规划，分步实施。去年国家拉动内需的4万亿元投资中，对黄河水资源拯救的投入微乎其微，重视不够。今后要加大投入。
2.西南水资源丰富，应尽早将西南的雅鲁藏布江、澜沧江的水引入黄河，缓解西北和华北水资源紧张，改变整个北方生态环境，减轻对南方的压力。此项目望尽早论证、立项、上马。
3.加强黄河水源涵养营造和保护，是草原植被的重要部分，加大退耕还林，退耕还湖工程，凡是黄河源头居住的农牧民尽可能搬迁，或国家给予补偿，重点解决当地农牧民的生活、住房、就医、子女教育等问题，让他们从事封山育林，种草植树，保护生态的事业，而不是继续破坏。切断贫困——生态破坏——贫困的恶性循环链，遏制人为破坏，让脆弱的草原林地静养生息、恢复元气。
4.加强黄河水源的保护。在黄河水源周边严禁建立污染环境的企业，已经建的企业要通过技术改造使各类排放物达到国家规定的排放标准。不能达标的要不惜一切代价坚决搬迁；同时严禁居民生活污水、医院、饲养场污水向水源排放，确保水源不被污染。
13、诺基亚 苹果 佳能等企业被指在华违规污染
来源：人民网2010年04月29日
http://env.people.com.cn/GB/11488057.html
今年，34家国内环保组织联合就IT产业重金属污染情况进行调研。经调研发现，部分知名IT品牌的供应商重金属排放超标违规。上述环保组织致信二十余家国内外知名IT品牌CEO，确认违规供货商的问题。目前，部分品牌已开始排查和督促解决供应链的重金属污染问题。
多家公司重金属排放超标违规
在近日举行的新闻发布会上，自然之友、公众环境研究中心和达尔问环境研究所等34家国内环保机构表示，今年他们联合对IT业的重金属污染进行调研。经调研发现，部分IT产品制造商重金属排放超标违规，已造成严重污染。
以IT产品中不可或缺的印刷线路板（PCB）为例，其生产工序中产生了大量总铜、镍、铬等污染物。大量PCB生产企业不能稳定达标排放，给当地河流、土壤和近海造成严重污染。
在PCB企业中，惠州美锐电子科技有限公司在去年被惠州市环保局检查发现“铜超标5199倍、锌超标3.9倍、镍超标9.6倍……严重污染环境。”这家企业的母公司是在美国纳斯达克上市的MerixCorporation，其2008年年报显示，Cisco和摩托罗拉是它最大的两家客户企业，采购额分别占到公司2008年财年净销售额的11%和10%。
此外，广东省环保厅在今年1月底公布全省2010年环境污染整治企业，中国香港上市公司建滔化工集团有限公司旗下的两家PCB工厂名列二十家挂牌督办企业中。建滔集团的线路板销售额在亚洲名列前茅，公司客户包括IBM和Intel等知名IT品牌。
同时，和IT产业有关的电池、电源等行业的生产链也涉及重金属铅的排放，如果排放超标将污染空气、水和土壤，严重的将引发血铅超标事件。
去年一年我国爆发了多起血铅超标事件。在云南昆明东川区、福建上杭县、河南济源市和江苏盐城大丰市等地发生的儿童血铅超标事件，受害者几十人到上千人。在导致公共健康损害的企业中，环保组织发现了知名IT品牌供应商的身影，比如去年9月涉及当地121名儿童血铅超标的福建上杭县蛟洋华强电池厂，该公司为众多国际IT知名品牌提供相关产品。
在IT产品制造商非常集中的广州、东莞和中山市，来自广东省海洋环境质量公报近六年的检测表明，珠江口生态监控区生态系统已处于不健康状态，部分生物体内重金属含量偏高。
部分企业开始排查供应链
在初步梳理出超标违规的IT产品制造商与知名IT品牌间的供货关系后，34家环保机构在4月15日和16日向二十余家国内外知名IT品牌的CEO发出信件，向其确认违规企业是否为其供货商，是否还有其他的供应商存在环境问题，以及是否建立了供应商环境管理体系。
公共环境研究中心主任马军介绍，部分企业及时回应并积极跟进，比如松下、三洋、日立、索尼公司，中国的海尔和联想公司，以及Intel和新加坡电信。
“松下、三洋，以及海尔、联想是回应最积极的四家企业。”马军表示，他们已对供应商进行跟进。另外，日立、新加坡电信、Intel等企业均向环保组织询问来信背景情况。不过，索尼公司既不了解背景情况，也不说明问题企业是否为其供应链的一部分，仅来函否认问题企业是其直接供应商。
其余二十余家公司中，诺基亚、爱立信、西门子、沃达丰、英国电信、IBM、摩托摩拉、苹果、HP、佳能、三星、LG、TCL、比亚迪、富士康、阿尔卡特朗讯、Cisco、东芝、夏普和Epson，均无回应。
自然之友总干事李波表示，他们直接致信这些IT品牌，而不是其供应商的用意在于，希望通过呼唤消费者来关注IT产业链的重金属污染行为，把消费行为和生产行为挂起钩来。希望消费者不仅考虑产品功能，也在支持可持续发展和健康环境上做出选择，用购买权力来要求企业生产更干净、负责任的产品。同时，促进企业加强其供应链的环境管理，以绿色消费推动IT产品的绿色生产。
环保机构建议这些知名IT企业利用信息公开来加强供应链环境管理。马军认为，相关公司应建立长期管理机制，严格控制供应链的重金属排放，“鉴于很多高污染的程序层层转包，我们建议IT品牌首先清楚地了解供应链上到底有哪些企业，不能仅了解某一家商社。”
新闻链接
整治重金属污染方案或年底出台
近几年，我国重金属污染事件频发。环保部环境与经济研究中心助理研究员张立表示，过去重金属污染的问题在我国并未得到充分重视，“近几年我国重金属污染事件进入了高发期。”
北京交通大学生命科学研究院副教授柯屾表示，在涉及重金属污染企业密集的地区，可利用生物监测来进行预警，即对猪和老鼠等动物的内脏进行检测。
张立透露，目前国家环保部正汇同发改委、工业和信息化部、财政部、农业部、卫生部等部门联合制订《重金属污染整治实施方案》，“有望在今年底出台。”该方案将规定重金属污染防治执法大检查活动，编制重金属污染防治规划，“筛选重点防控区域、行业和企业，将铅、汞、镉等重金属作为防控的重点。”此外，还将统筹规划中金属污染防治治理，分期分批确定减排任务。张立认为，我国在重金属污染防治方面的政策措施，目前正处在统一规划实施的综合治理规划阶段，相关的重金属污染防治法律法规管理条例尚不完善，缺乏系统性、完整性。（来源：每日经济新闻）
14、害人误己 企业直排偷排误排污江河水库留"后遗症"
来源： 广西新闻网 2010-04-30潘登
http://news.china.com.cn/rollnews/2010-04/30/content_1890737.htm
内容摘要: 自治区水环境监测中心监测数据表明，大王滩水库库区总氮、总磷和溶解氧时段性超标，藻类繁殖过盛，水体严重富营养化。根据南宁市政府和水利厅的协调，大王滩水库这片碧波将于6月底移交南宁市管理，回归后的大王摊水库，将作为南宁市的备用水源。
大旱之年，更多的人才开始注意到，要保持身边的这一汪清潭，是何其珍贵。不管是在左江、右江，还是邕江流域，记者看到不少因直排、偷排、误排污水而留下的“后遗症”。想让水潭恢复昔日容颜，将花很长的时间。 治水之痛，有多少事可以重来？
偷排既害人也误己
4月26日，记者来到平果凯特生物化工有限责任公司时，该企业已经停产。一年前，该公司的一次偷排事件不仅波及到周边环境，也影响该公司的声誉和经营战略。
2009年6月中旬，有群众向环保部门反映，右江隆安段出现野生鱼类浮头现象。广西环保部门经过周密调查，发现右江部分断面溶解氧偏低、水质发生变化，而“元凶”正是广西平果凯特生物化工有限责任公司。该公司不但拒绝监督检查，还存在弄虚作假、偷排等违法行为。
自治区环保局经过专门会议讨论，7月29日对该公司下达了62.511万元的罚款单，并勒令其立即停止向溶洞排污、停业整顿和拆除暗管。不久，中国农业发展银行收回了对该公司总额为2100万元的贷款。
武鸣3000人取水点被污染
2010年2月25日下午6时许，武鸣县政府值班室接到报告称，宁武镇唐村、宁武分场3000多人的群众取水点水质出现异常。经相关部门检验后发现锰超标。
武鸣县政府的一位负责人称，他们经过调查发现，取水点水质尚清，但有明显的异常臭味；在该取水点上游300米处，位于东盟经济区范围内的污水处理厂新开挖的排水沟内，积存较多的灰黑色污水，产生较浓的臭味。经对东盟经济园区管网和地表径流进行调查，发现2号排水主干渠起水点往下游约800米内储存约5200立方米的废水，并且有废水正流入溶洞内。现场检查还发现东盟经济园区内的岜朋塘内有比较多的废水，且是一家淀粉厂的淀粉污水，积水量约为600立方米。
4月26日下午，记者来到宁武镇唐村该取水点时，附近村民已经接上自来水，国家水质监测网南宁水质监测站站长翁维满告诉记者，该取水点项目为水利部门的农村取水工程，一旦出现污染，农民饮水将存在安全隐患。
大王滩水库整治任重道远
4月27日，记者乘坐游轮畅游在南宁市大王滩水库上，千里碧波让人心旷神怡。可驶入水库腹地后，水库边的网箱养鱼随处可见，水面上还放养着成群的小鸭子。水库边一些植被已被破坏，还建起了不少度假山庄。自治区水环境监测中心监测数据表明，大王滩水库库区总氮、总磷和溶解氧时段性超标，藻类繁殖过盛，水体严重富营养化。
根据南宁市政府和水利厅的协调，大王滩水库这片碧波将于6月底移交南宁市管理，回归后的大王摊水库，将作为南宁市的备用水源。南宁市政府的一位负责人称，近年来大王滩水库多次受到明阳工业园的酒精废液直排、附近居民污水直排、水库内的养殖业污染。接管后，企业废水和生活污水都要进入污水处理厂，同时将沿水库养殖的农民动员上岸，还要成立执法队对水库进行整治。
“按照目前这种情况，大王滩水库要想恢复原貌，至少还需要整治三年！”翁维满称，由于现在藻类较多，目前的处理工艺还很难处理，大王滩水库的整治可谓任重道远。
15、质疑气候变化理论惹恼主流声音 冷暖背后谁是受益者
来源： 经济参考报 2010年04月29日
http://news.xinhuanet.com/environment/2010-04/29/c_1264205.htm
日前，一场针对全球气候变化问题的风暴从法国刮起，法国学者克洛德·阿莱格尔成为风暴的中心。
阿莱格尔1986年获得素有地质学诺贝尔奖之称的克拉福德奖，并一直担任法国国家科学院院士。最近，他出版了一本名为《气候的骗局或是虚假的生态》的书，抛出气候变化是个“伪命题”的观点，并将矛头直指联合国政府间气候变化专门委员会(IPC C )，认为全世界都在为一个“缺乏依据的谎言”而奔走。此书的出版引起部分气候学家的强烈不满。他们认为气候变化不容置疑，阿莱格尔的论断纯属无中生有，并要求法国高教与科研部长瓦莱丽·佩克雷斯对此作出回应，还主流学者“清白”。自气候变暖理论诞生之日起，就不断有科学家对之提出质疑，哥本哈根会议后，不少人重提这一争议，并对IPCC的权威性表示怀疑。
无独有偶，记者在国内了解到，气候变暖理论也一直在业界存在争议，其背后的利益之争为各方所关注。
部分国内专家认为———
人类活动影响气候证据不足
最近的这个冬天对于北半球而言特别寒冷且漫长，中高纬度的几乎所有地区都受到罕见的寒潮和降雪袭击。这种现象似乎和一直以来人们习惯认定的地球升温、全球变暖的趋势正好相反。
中国能源网的信息总监韩晓平质问IPC C的科学家们，既然能够知道未来的气候大趋势，为什么不能对今年的冰雪低温给予及时预报，这种气候波动是否也在证明地球可能具有某种自愈功能。
韩晓平告诉《经济参考报》记者，太阳对于地球的影响非常巨大，太阳到地球最远距离1.521亿公里，最近距离1.471亿公里。太阳距离地球若再近一点，地球上的水就可能都成了蒸汽；若再远一点，地球上的水就可能变为冰。太阳一个黑子的面积就可能超过地球直径的多少倍，黑子活动也会引起地球气候变化。
韩晓平认为，IPC C的四次评估报告都过分强调了人的因素，而忽略了包括太阳活动、地球磁场变化等诸多自然因素对气候的巨大影响。
北京大学物理学院大气科学系教授钱维宏在一次采访中表示，世纪之交是个暖平台，过了这个暖平台就开始下降，所以这种强冷天气都是下降的信号。他选取了1998年以来10年间的全球平均气温进行统计，预测到2030年之前全球气温整体的趋势是在下降。此外，他还通过二氧化碳浓度和近四百年气温的比较，发现人类大量排放二氧化碳比气温上升晚了100年。“有了这100年的差距，二氧化碳排放和气温增暖之间的因果关系就有待研究。”钱维宏表示。
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１６、污染监管，如何破除地方“保护伞”
来源：人民网-《人民日报》2010年04月30日 刘文波
http://env.people.com.cn/GB/11492807.html
新闻背景
记者在调查中发现，辽宁沈阳市大明造纸厂早在２００７年就已被沈阳市环保部门列入“关停”名单，但直到最近，当地政府也没有彻底完成这项工作。
这家小造纸厂早在２００５年就被沈阳市环保局于洪分局依法责令其“限期治理”。２００６年，又因重污染被沈阳市政府实施“停产整顿”。２００７年１１月，沈阳市环保局致函这家小造纸厂所在的于洪区政府，认为企业在“停产整顿”期间擅自违法恢复生产，要求区政府采取有效措施，强制关停企业。但直到２００８年１２月，于洪区政府才作出行政处罚决定书，决定对其予以关闭。２００９年８月，于洪区政府向于洪区法院递交了行政处罚强制执行申请书，提出由法院强制执行关闭企业的决定。但是直到2010年3月，法院才正式立案受理于洪区政府提出的强制执行申请，４月１２日作出“准予强制执行”的行政裁定书。 （据新华社电）
当“促发展”遇上“治污染”
关于污染监管之难，记者走访了当地环保部门。
“不是不想管，是管不过来啊！”辽宁一位环保干部告诉记者，面对量大面广的环保工作，基层环保队伍的监管力量却比较薄弱。许多乡镇缺乏专门的环保机构和专门的环保工作人员，有的仅是兼职环保人员。“环保治理了，巩固住也难。这是普遍现象，全国都这样，并非辽宁一地如此。”那位环保干部有些无奈。
在执行上，更有“不是不敢管，而是没法管”的尴尬，一位环保干部如是说。
首先，某些地方领导认为环境保护会影响他为官一任所在地区的经济发展、社会稳定。“企业因污染被停产，财政收入没了，人员吃不上饭了，我怎么保增长保稳定啊？”环保基层干部常常听到来自某些地方领导这样的指责。“环保局毕竟是在这个地盘上，受当地政府领导，所以也只能对污染企业睁一只眼闭一只眼。”这位环保干部表示。
而在具体执法环节，也存在执行难的问题。如果关停一个环保违法企业，要给它断电，就要找电监局，再由他们去协调供电部门，而供电部门和该企业往往事先签了供电协议，供电部门也为难。
总之，“环保问题不单纯是环保部门一个系统的事情，需要全社会的关注。”这位环保干部这样说。
应明确官员问责
针对农村环境保护的难题，沈阳工程学院技术经济系副教授田旭认为，地方环保部门因为财权和人事权都受制于地方政府，对于一些地方政府充当“保护伞”的违法项目无可奈何。采用环保部门垂直管理的体制，是一个可供选择的思路。同时，许多严重污染事件与地方政府和相关部门的包庇以及部门的包庇紧密联系在一起，所以应该从制度上明确加重对相关官员的问责责任。
同时，环境监管必须由以往“民不告、官不究”的被动管理向主动管理转变。
怎样变“被动管”为“主动管”？要考虑“加大投入、加强考核、加强培训”。山东济南社会科学院研究员刘伟说，应加大对农村环保工作的投入，增加基层环保专业人员的人数。严格考核地方政府是否按照国家规定，投入资金建设环保基础设施硬件。严格考核乡镇政府环保工作，保证农村环保工作经费的落实。
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