二月九日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

环保部副部长张力军在回答如何计算绿色GDP的问题上时说，这方面确实有着不同的观点，例如如何界定环境损失，如何界定资源损耗，如何界定人体健康损害等等。这是一个复杂的、长期的过程，不可能在短时期内就拿出一个符合中国国情的绿色GDP的计算方法。至于什么时候能够拿出符合中国国情的绿色GDP的计算方法，可能还得需要一段时间。

3、全国污染源普查公报：农业源污染对水环境影响大

来源：人民网-环保频道2010年02月09日

http://env.people.com.cn/GB/10957831.html

　　全国污染源普查公报显示：农业源污染物排放对水环境的影响较大，其化学需氧量排放量为1324.09万吨，占化学需氧量排放总量的43.7%。农业源也是总氮、总磷排放的主要来源，其排放量分别为270.46万吨和28.47万吨，分别占排放总量的57.2%和67.4%。

　　农业部科技教育司巡视员王衍亮介绍说，从这次普查的结果看，在农业源污染中，比较突出的是畜禽养殖业污染问题，畜禽养殖业的化学需氧量总氮和总磷分别占农业源的96%、38%和56%。要从根本上解决我国的水污染问题，必须把农业源污染防治纳入环境保护的重要议程。

　　针对农业面源污染的问题，王衍亮认为主要做好以下三个方面的工作：第一，大力推进畜禽粪便的资源化利用，防治养殖污染。这里面主要是加快实施农村沼气项目，发展户用沼气，支持大中城市郊区重要的水源地等区域的畜禽养殖场建设大中型的沼气工程。同时，积极地推进其他方式的畜禽粪便的资源化利用。

　　第二，转变生产生活方式，控制农村废弃物的污染。主要是扩大农村清洁工程的实施范围，建设家园、田园的清洁设施，积极推进散养户的畜禽粪便、农作物秸秆等其他污染物的资源化利用。落实好以奖促治、以奖代补政策，推进农村环境的综合整治。

第三，提高化肥农药的利用率，防治流失污染。在巩固现有2498个县、场测土配方施肥的成果的基础上，扩大作物种类，提高技术到位率。2010年，免费为1.6亿农户提供测土配方施肥指导服务，推动应用测土配方施肥面积11亿亩以上，配方施肥建议卡和和施肥技术指导入户率达到90%以上。同时，加强农药市场监管，鼓励使用高效、安全、低毒农药产品，推广新型植保机械和实用技术，提高农药的使用率。

4、污染源普查显示:机动车排放对城市空气污染影响大

来源：新华网2010年02月09日

http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-02/09/content_12959319.htm

新华网北京２月９日电（记者吴晶晶）中国９日发布的《第一次全国污染源普查公报》显示，机动车氮氧化物排放量占排放总量的３０％，对城市空气污染影响很大。

普查显示机动车尾气排放情况为：总颗粒物５９．０６万吨，氮氧化物５４９．６５万吨，一氧化碳３９４７．４６万吨，碳氢化合物４７８．６２万吨。

普查显示，在全国废气主要污染物排放中，氮氧化物排放总量１７９７．７０万吨，其中工业源１１８８．４４万吨，生活源５８．２０万吨，机动车５４９．６５万吨，垃圾、医废和危废焚烧设施１．４１万吨。电力热力、非金属矿物制品、黑色冶金、化工、石油加工炼焦等，５个行业占工业氮氧化物排放量的９１％。

此外，废气排放中二氧化硫排放总量２３２０．００万吨，其中工业源２１１９．７５万吨，生活源１９９．４０万吨，垃圾、医废和危废焚烧设施０．８５万吨。电力热力、非金属矿物制品、黑色冶金、化工、有色冶金和石油加工炼焦等６个行业二氧化硫排放量占全国排放总量的８８％。

5、近五年监测数据表明 珠三角区域酸雨污染依然重

来源：中国新闻网2010年02月09日

http://env.people.com.cn/GB/10953981.html

　　中新社广州2月8日电根据近5年常规监测数据，珠三角各城市空气环境质量总体良好，广州、深圳主要污染物均呈下降趋势。但区域酸雨污染依然严重，臭氧污染等已在珠三角地区凸现。

　　第一次珠江三角洲区域大气污染防治联席会议8日在广州召开。广东省副省长林木声讲话时要求联席会议成员单位充分认识大气污染防治的紧迫性，突出重点，确保大运会和亚运会空气质量。要将清洁空气行动计划与节能减排工作相结合，将清洁空气行动计划与产业结构调整和转变经济发展方式相结合，全面推进大气污染防治工作。

　　据介绍，自2008年10月广东省政府建立珠三角区域大气污染防治联席会议制度以来，珠三角空气质量保障工作稳步有序开展，初见成效。近5年常规监测数据表明，珠三角各城市空气二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年日均值均达到国家II级标准，各城市空气环境质量总体良好，广州、深圳等大部分城市主要污染物均呈下降趋势。但区域酸雨污染依然严重，臭氧污染、颗粒物细粒子污染在珠三角地区也已经凸现。根据连续4年监测显示，亚运时段(10月-12月)广州市三个测点区域空气质量不容乐观，Ⅲ级及劣Ⅲ级空气质量的比例平均介于34.9%-51.6%之间。

　　据透露，下一阶段将完善监控预警体系建设，将珠三角所有城市站全部纳入区域空气监控网，并在其西南部建设一个超级观测站，加强对光化学烟雾、酸雨、灰霾现象的监测和研究。建立健全珠三角大气环境质量评价体系，引入VOC等新的评价指标，在全国率先建立与国际接轨的大气环境质量评价体系。创新环境经济政策，研究制定全省特别是珠三角燃煤燃油电厂脱硝电价政策。研究建立主要大气污染物排放指标有偿使用和交易制度，选择条件成熟的行业，开展二氧化硫或氮氧化物排污权有偿使用与交易试点工作等。

6、云南大旱致800万亩农田绝收 经济损失65亿

来源：中国新闻网 2010年02月09日

http://news.sina.com.cn/c/2010-02-09/120417070817s.shtml

　　中新社昆明2月9日电 (记者杨洋) 云南遭遇60年来最大的旱灾仍在持续：反常的高温、滴雨未下、龟裂的土地、人畜背驮饮用水。记者今日从云南省防汛抗旱指挥部获悉，截至目前，旱灾已造成该省农作物3016.4万亩受灾，绝收801.9万亩；林地受灾面积达4305万亩；干旱已造成全省农业直接经济损失近65亿元人民币。

　　据云南省气象部门预测，今年雨季将在5月下旬或6月上旬开始，春播期旱情突出，初夏干旱明显。据云南省防汛抗旱指挥部统计数据显示，旱灾已造成全省小麦、大麦、豆类、马铃薯、油菜、蔬菜、甘蔗等秋冬播农作物3016.4万亩受灾，占已播种面积的81.7%以上，其中，成灾2049.2万亩，绝收801.9万亩；有490万人、334万头大牲畜饮水困难。

　　记者从云南省民政厅救灾处了解，云南全省目前已投入各级抗旱资金3.89亿元，出动机动运水车辆12万辆，临时解决425万人和242万头大牲畜饮水困难，实现抗旱浇灌面积1100多万亩。但全省抗旱救灾形式依然严峻。

此外，由于旱情严重，云南近期火点较近年同期明显增多，发生多起森林火灾和火警，昆明、保山、曲靖、香格里拉等地相继发生山火。其中昆明近郊石林县7日晚间发生山火，截至记者发稿时，灭火工作仍在继续。据中央气象台预报，未来三天，云南仍无明显降水，气温持续偏高，由于高温少雨的天气格局难变，旱情将持续或发展，森林火险等级仍然较高，抗旱及森林防火形势十分严峻。(完)

7、山东重要地下水源将设警戒线

来源：山东商报2010-02-09

http://news.h2o-china.com/html/2010/02/671265676926_1.shtml

　　记者从日前召开的全省水利局长会议上获悉，我省（山东省，下同）将制定出台山东省重要地下水源地等可供水量预警管理办法，科学划定地下水位等可用水量三条警戒线，提高应对水生态环境突发事件的能力。

　　在生态水系建设方面，全省已建成集防洪、蓄水、观光、休闲于一体的国家和省级水利风景区77处，其中国家水利风景区32处，数量居全国各省（市、区）之首。今年我省将在启动实施南四湖、东平湖和南水北调、胶东调水沿线生态带建设的同时，抓好泗河等10余条河道的生态水系修复规划建设。

我省还将实行水生态预警管理。制定出台山东省重要地下水源地、重点水功能区和重点工程可供水量预警管理办法，科学划定地下水位、水功能区限制纳污和工程可用水量三条警戒线并认真监督实施，建立完善应急机制，提高应对水生态环境突发事件的能力。

8、湖北逾百亿元防治长江流域污染

来源：湖北日报 2010-02-09

http://news.h2o-china.com/html/2010/02/671265675680_1.shtml

　　湖北省环保厅昨日（2月8日）说，我省（湖北省，下同）长江中下游131个水污染防治项目，被国家环保部纳入未来5年的长江中下游水污染防治规划（意见稿）中，总投资123.4亿元，占总体规划资金的27%。

　　目前，我省长江流域水质总体良好，并保持稳定，支流水质状况去年由轻度污染上升到良，突出问题是干流的岸边污染和部分支流污染，污染源包括工业污染、生活污染、农业面源及人类开发导致的湖泊生态萎缩等。

　　省环保厅介绍，我省14个市州、80余个县区已纳入国家长江中下游水污染防治控制区。大东湖生态水网构建工程、梁子湖污染综合整治及生态修复工程等61个项目，进入国家重点区域污染防治项目，投资额69.5亿元。武汉落步嘴污水处理厂等40个项目，进入国家城镇污水处理及再生利用项目，投资额61亿元。黄冈次磷酸钠废水排放治理等30个项目，进入国家工业治理项目，投资额8.9亿元。

9、渤海海冰灾害变身天然淡水库 相当于一条黄河

来源：新商报 2010-02-09

http://news.h2o-china.com/html/2010/02/671265679271_1.shtml

这个冬天，黄渤海遭遇严重海冰灾害。国家海洋局北海预报中心7日16时发布海冰警报，9日至12日受强冷空气影响，海冰冰情将再次发展。不过在科学家的眼里，海冰却是制造淡水的好材料。

渤海海冰相当一条黄河

大连理工大学海岸和近海工程国家重点实验室“海冰课题组”的卢鹏博士表示，在我国，近海的海冰只限于渤海及黄海北部沿岸。据测算，环渤海地区储存的海冰正常年份可开采300亿立方米淡水，最大年份可开采800亿至1000亿立方米淡水，相当于黄河1年460亿至500亿立方米的入海流量。“也就是说，环渤海海冰如果全部淡化，相当于又发现了一条黄河。”

大连是水资源短缺城市，而整个环渤海地区更是以占全国2%%的水资源总量负载着全国18%%的人口、21%%的灌溉面积、17%%的粮食总量。淡水资源短缺的“瓶颈”同样严重。而每年只有这里才有的海冰，如果可以转化为淡水加以利用，无疑会成为这一地区天然的“固体水库”。

淡化技术取得了重大突破

记者了解到，目前，我国海冰淡化技术已取得了重大的突破。由北京师范大学、国家海洋环境监测中心、天津大学、大连理工大学等单位共同攻关的“863”课题已经证明，海冰能够作为淡水资源利用，用于农田灌溉。“海冰淡化的基本原理是通过各种方法去除海冰中的高盐度卤水。目前主要技术途径有两条：一是将海冰冰体破碎，破坏冰晶与卤水胞的结构，再通过离心作用，使冰晶与卤水分离，并将卤水排出；二是对海冰进行有限度的微弱加热，在保证冰体基本不融化的前提下扩大海冰内部冰晶间的缝隙，使卤水在重力作用下排出冰体。通过课题研究现已证明，这两条途径都可以有效地去除掉海冰中的盐分。”卢鹏说。

据悉，目前解决环渤海地区缺水有三种方案可以选择：一是南水北调，二是海水淡化，三是将海冰作为淡水资源利用。而成本最低的，无疑是第三种方案。

10、巢湖西半湖区 水质仍属重度污染

来源：北京青年报2010/02/09

http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=63267209

　　新华社电　安徽省环保厅近日发布了1月份全省重点流域水质月报，巢湖流域和淮河流域水质污染形势仍然相当严峻，长江流域水质总体良好。

　　据安徽省环境监督中心站监测，今年1月份，巢湖西半湖区水质重度污染，水体呈轻度富营养状态；东半湖区水质轻度污染，水体呈中营养状态。南淝河、十五里河、派河和双桥河水质重度污染。与2009年12月相比，兆河、柘皋河和双桥河水质均有不同程度的下降。

　　淮河方面，干流水质基本保持稳定，支流水质略有下降。其中，河南淮河干流流入安徽省境内的水质轻度污染；河南淮河支流流入安徽省境内的东沙河（浍河）、颍河、泉河、洪河、黑茨河、涡河和惠济河水质重度污染，流入沱河水质轻度污染。江苏奎河流入安徽省境内的水质重度污染。

11、环境污染责任保险大有可为

来源：中国环境报2010-02-09 彭远汉

http://www.cenews.com.cn/xwzx/gd/qt/201002/t20100208_630795.html

　　环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。

　　目前，我国已经进入环境污染事故高发期，污染事故发生后，如果没有善后处理保障机制，企业应承担的赔偿和恢复环境责任往往难以落实，污染受害人不能及时获得补偿，极易引发社会矛盾。环境污染责任保险使被保险人(造成污染事故的单位或个人)把对第三者的赔偿责任转嫁给保险公司，这不但可以使被保险人避免巨额赔偿的风险，又能使环境污染受害者能够得到迅速、有效的救济。环境污染责任保险也是国际上普遍采用的制度，已被许多国家证明是一种有效的环境风险管理市场机制。

　　一、开展环境污染责任保险具有重要意义

　　用保险工具来参与环境污染事故处理，有利于分散企业经营风险，促使其快速恢复正常生产；有利于发挥保险机制的社会管理功能，利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险管理，提升环境管理水平；有利于使受害人及时获得经济补偿，稳定社会经济秩序，减轻政府负担，促进政府职能转变。环保部门与保险监管部门应建立环境事故勘察与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。保险公司应加大人力、财力和物力的投入，切实做好环境污染责任保险全过程的各项工作。发生污染事故的企业、相关保险公司、环保部门应根据国家有关法律法规，公开污染事故的相关信息，探索有关责任认定机制。

　　二、加强管理，推动环境污染责任保险实施

　　各级环保部门和保险监管部门应充分认识到环境污染责任保险的重要性，要在当地政府的统一组织下，积极开展环境污染责任保险工作，结合当地实际，制订工作方案，认真履行职责，推动本地区环境污染责任保险工作实施。

　　环保部门要加强对污染企业的环境监管，促进企业提高防范污染事故的水平；保险监管部门要加强对保险经营机构的监管，督促其认真履行保险合同，为投保企业提供优质便捷的保险服务；保险公司要进一步建立和健全内部管理机制，完善费率、理赔等制度，力争取得良好的社会效益和经营效益。同时，要加强对理赔工作的管理，规范、高效、优质地开展理赔服务，保证赔付过程公开透明和信息通畅，受害人可通过环保部门和保险公司获取及时准确的赔偿信息，以确保自己的合法权益得到最大程度的保障。

　　三、加强对相关企业指导，规范和壮大市场

　　各级政府应把环境污染责任保险工作作为一项重要的民生工程去抓。在税务方面，减免开办此项业务税款；在财政方面，设立此项公共性保障基金等，以提高保险公司开办环境污染责任保险业务的积极性。

　　环保部门、保险监管部门应加大执法力度，履行监管职责，提高企业环境责任意识和风险防范意识，规范和壮大环境污染责任保险市场，有效化解污染事故带来的环境和社会矛盾；加大宣传力度，动员有关企业积极主动地利用保险机制，抵御污染事故带来的经营风险，承担社会责任，维护企业利益。保险公司要把开展环境污染责任保险工作作为履行社会责任的重要内容，加强对企业防范污染事故的指导，合理确定费率，事故发生后及时介入，认真执行环境污染事故承保和赔付程序，确保赔款及时支付给事故受害者。平时要指导投保企业开展环境事故预防管理，提高企业环境事故预防能力。承保前，应对投保企业进行风险评估，根据企业生产性质、规模、管理水平及危险等级等要素合理厘定费率水平；承保后，要主动定期对投保企业环境事故预防工作进行检查，及时指出隐患与不足，并提出书面整改意见，督促投保企业加强事故预防能力建设。作者单位:中国人民财产保险景德镇市分公司

12、环境经济政策推进顺利 稀缺资源税费着手研究

来源：第一财经网2010.02.09 章轲

http://www.lrn.cn/economic/resTaxResearch/201002/t20100209_462136.htm

　作为国家环境保护部重点工作内容之一，环境经济政策研究与试点工作已取得积极进展。

　　负责此项目的中国环境规划院今天下午发布消息称，经过项目组成员的共同努力，《国家环境经济政策研究与试点》项目取得积极进展，在生态补偿、排污许可证与排污交易、绿色信贷、环境税费等方面的研究和试点均取得重要成果。

　　在环境公共财政方面，项目组开展了“211环境保护”预算支出科目实施情况调查，完成了调查分析报告；完成江苏太湖水环境保护投融资调研分析；成功举办环境公共财税政策国际研讨会；制定了《中国对外投资企业环境行为指南》。

　　在生态补偿方面，中国环境规划院副院长王金南带领课题组先后赴11个省8个典型流域开展了“流域生态补偿与污染赔偿”专题调研，编制完成《流域生态补偿与污染赔偿试点方案设计指南》、《流域生态补偿和污染赔偿的政策设计框架》；召开两次流域生态补偿试点方案技术研讨会；完成神农架林区生态补偿研究报告并通过专家论证。

　　在排污权有偿使用和排污交易方面，课题组完成《火电行业二氧化硫排污交易管理办法（讨论稿）》、《关于开展排污权有偿使用与排污交易试点工作的指导意见》（报批稿）、《水污染物排污权有偿使用与交易技术指南》、《水污染物排污权交易指导意见》（讨论稿），并开展了嘉兴市、太湖流域典型试点地区排污交易政策实施绩效评估。

　　在环境税费方面，课题组分别赴湖北省和安徽省开展了“环境税收优惠政策落实”、“环保核查、税务征收”征管模式试点改革情况调研、以及“环境税收优惠政策落实情况”及“排污收费情况”调研，环保部、财政部、税务总局三部门组织召开近10次环境税方案研讨会。结合应对美国、欧盟对我国的原材料诉讼案件，按照国家发改委、商务部以及环保部的要求，开展相关稀缺资源税费研究；继续开展碳税政策研究以及水资源税费政策改革研究，完成北京市居民用水价格政策调研报告初稿。

　　在环境责任保险方面，组织召开1次培训会、6次环境责任险交流会（座谈会）、2次技术研讨会，并赴云南等地开展了环境损害评估调研，也积极与人保、平安、太平洋、华泰、大地保险公司等保险公司沟通，推进环境责任险品开发和试点工作。人保已经在江苏、湖北、辽宁等省市开展了小范围的环境污染责任保险业务推广，平安保险公司也已经在8个省市进行环境污染责任保险业务推广，其中6个地区已经有保费进账。初步建立了全国环境污染事故数据库。

　　在绿色信贷方面，课题组在英国战略项目基金支持下启动了“中国钢铁行业绿色信贷政策咨询”项目，并选择四川省钢铁行业开展了绿色信贷试点；举办1次试点省市绿色信贷技术培训；举办“金融、环境与发展”论坛，加强相关方的沟通和交流。

　　在绿色证券方面，修改完善了《上市公司环境绩效评估技术指南》，提出了《上市公司环境绩效评估试点工作方案》，完成《上市公司环境信息披露研究报告》。在此基础上，配合环保部污防司，提出了《上市公司环境信息披露指南（初稿）》，完成了《上市公司环境信息披露指南（征求意见稿）》，目前，正在征求各方意见。

　　在环境经济政策综合配套名录方面，完成了苯胺、电石、纤维板等工业产品和不同工艺的环境代价研究；已提出85种“双高”产品名录，60余种鼓励类产品和工艺名录；完成了“铬盐行业传统工艺升级与环境经济政策研究”课题，正在组织起草《关于落实铬盐行业产业政策，防治污染的通知》（草案），并着手选择铬盐作为典型行业开展环境经济政策行业试点工作；开展了环境友好型农药、涂料的环境经济政策研究，也正组织各行业协会完成新一批配套综合名录的制定和环境经济政策建议工作。

13、评论：气体泄漏有没害谁说了算？

来源：《羊城晚报》2010年02月09日

http://env.people.com.cn/GB/10959181.html

　　日前，广州南沙小虎化工区内一家化工厂的丙烯酸树脂单体车间，在生产过程中机器发生故障，约5公斤丙烯酸树脂成品随水蒸气排出。刺鼻的气体顿时笼罩附近村落，数百村民误以为化工厂发生爆炸，恐慌而逃。20余村民因感不适被送往黄阁医院治疗。厂方介绍，该刺激性气体对人无害。据环保部门监测，空气指标没有发生异常。(2月8日《羊城晚报》)

　　又是一起不明气体泄漏事件，村民因此需入院治疗，并且在治疗同时，经历恐惧、忧虑等等心理困扰。经受着“胸闷头晕、喉咙疼痛、呼吸困难”等等真实的痛苦体验，他们会不会相信厂方和环保部门关于气体无害、没有造成环境污染的说辞？如果只是大而化之地说说，受害村民对事件及后果不甚了了，由懵懂衍生的恐惧，由惶惑衍生的对公平的质疑，对他们、对社会，都将是身体折磨之外更深的伤害。他们有理由得到更合理、更详尽的解释和安抚。

　　可是，谁来提供这个服务呢？厂方吗？闯祸了、肇事了，能推则推，实在不能一推了之的，就要尽量轻描淡写，这是人之常情，结合企业闯祸的历史记录来看，也是它们的常态。因此，厂方的说法只能姑妄听之。然而，对于管理者和监督者政府相关部门来说，本着中立、公平的立场，却负有提供详尽解释的责任。像现在这样简单地回应媒体并不足够。更多更详尽的解释，应该面向村民，比如说，派出专业人员，向他们详细解释气体到底有没有害、环境的污染标准、后遗症的有无及应对措施等等。如此，方能解除村民的种种后顾之忧，避免“天灾”演绎成“人祸”，造成更深广的伤害。

随着城市的不断扩张，原本偏远的化工厂、危险品仓库所在地，渐渐成为居民聚居区，不明气体泄漏引发居民不适的新闻不时见诸报端。解决之道当然是搬迁，若暂时难迁甚至无处可迁，严密的监督和管理就至关重要。然而，我们的管治现状却难免百密一疏，这对危机处理和善后工作提出了更高的要求。只有在这些细节上服务到家，才有可能真正取得群众的谅解。(嘉聆)

14、评论：越不透明就越疑惑 转基因快成二人转

来源：人民网 2010年02月09日

http://green.sohu.com/20100209/n270154478.shtml

　　转基因食品的问题扰攘有年，国外从十几年前开始就扯淡，我们大概是在进入新世纪以后开始扯淡。一边是高呼转基因食品是人民的大救星，一边是惊呼转基因食品可能带来很大的生态灾难，而且对人体可能造成某种伤害。大概在04年的时候，北京的市场上因为没有标注原料是不是转基因，某些品牌的豆油还有过一次下架事件。自从那件事之后，很多情况下食品的标注上都开始有了备注，说明本品或者原料是不是转基因的产物。

　　关于转基因食品到底是有害还是有利，至少到目前为止是一个公婆都有道理的问题。按说人类现在所食用的食物基本没啥原生态的东西，那些原生态的玩意儿也根本不能吃。不信就去找个野生苹果树试试看，那东西酸涩不说，吃完了不闹肚子就算你肠胃坚强，有成为干部的基本素质。

　　但很多具有基本逻辑能力与科学常识的人也在质疑，原来的选种育种是一个比较长的过程，从作物到人都还有个适应的时间，而且基因的变化毕竟遵从着某些自然规律，不会有太出格的变异。而现在的根本是强行插入、暴力改善，不但没啥磨合期，也没有经过太长时间的长期影响观察，匆忙就高呼大救星到了，未免显得草率。

　　然后，这场争论就开始向纵深发展了，而且展现了具有中国特色、中国逻辑的层面。

　　支持的一方怀疑反对的一方是某些公司的枪手，实际就是为了打击这种能够救人类于水火以谋求自身商业利益的人派来的。这个说法是从美国与欧洲的这方面研究对比说起，意思是欧洲的农产品公司由于对这方面的研究不足，所以有目的、有计划的诋毁技术已经比较成熟的美国转基因产品，反对这件事的人其实是欧洲的农产品公司的枪手。

　　而他们的对手也毫不示弱，直接挖出中国曾经在“在2004年4月20日到期之前，给予美国进口转基因大豆以永久进口许可”的事情来，然后又找出美国大豆协会每年花了8000万美元的活动经费的说法――《21世纪经济报道》对此事的相关报道是：“事实上，美国大豆协会1982年即在中国设立了办事处，20年来通过举办研讨会、帮助农民种植大豆等各种方式开展工作，为美国转基因大豆涌入中国市场苦心经营。一项未经证实的数据是，美国大豆协会每年在中国市场的活动经费就有8000万美元之巨。这更是很像个阴谋嘛。还有个事情似乎更能说明问题：当年“中美商会”的主席马诚礼就倒霉在贿赂印尼政府官员，使得美国转基因产品种子进入印尼这件事上面。而这个商会可不是印尼美国商会，而是办事处在北京的“中美商会”。

　　事情进入到这个领域当中，大家就只能按照间谍小说与商战小说来看了，到底转基因食品如何已经隐入了一团迷雾当中。

　　抛开这个已经开始用中国逻辑进行辩论的事情不谈，转基因食品这件事最大的疑点还是不透明。转基因食品的斗士方舟子先生曾于2004年在北京的三味书屋做过一次讲座，当时正是转基因食品是否要标注的争论喧嚣尘上的时候。他的意见是不用标注，免得给大家造成不必要的恐慌。

　　很遗憾的是，由于各种各样的原因，我们这里的专家队伍信任值始终不算高，大概是为利益集团说得太多、以至于经常成为笑料的缘故。原本一个科学问题是可以放在表面上进行争论的，但要是放在了台面之下，哪怕您说转基因食品吃了以后“今年二十、明年十八”也不管用。更何况我们这里的食品安全始终是个大问题，这如何使得我们这些虽然已经被各路来历不明食物锻炼得异常坚强的人信服呢？

　　越是不透明就越会疑惑，而越疑惑则很多事情按照我们这里的潜规则就更加的不透明，以免造成面积过大的不明真相，两者恶性循环的话，转基因这件事就快成二人转了。

　　最近这件事又被拿出来说，各路专家还是这个路子的争吵，并且随便找了几个专家不透明的论证了一下，就宣布了某些每天都需要的转基因食品是安全的。当年还有专家论证周老虎为真呢，结果扇了自己一记大嘴巴。

所以，有时候科学的问题并不是纯科学，更多的是个社会问题。

15、如何用环评参与宏观调控?

来源：中国环境报2010-02-09

http://www.cenews.com.cn/xwzx/yz/yzqt/201002/t20100208_630792.html

　　1措施坚决

全国各地实行环境影响评价“一票否决”，凡是违反环境影响评价的规划不予审批，凡是不符合环境影响评价要求的建设项目不得实施。

　　2机制创新 积极建立完善规划环评与项目环评联动机制

　　2009年9月26日，国务院印发《通知》，要求各地做好本区域的产业规划环评工作。未开展区域产业规划环评、规划环评未通过审查的、规划发生重大调整或者修编而未经重新或者补充环境影响评价和审查的，一律不予受理和审批区域内产能过剩、重复建设行业建设项目环评文件。

3 2009年环评管理的新措施

　　分批审查减少程序对不同项目采取不同审查程序，及时召开专题会、常务会，进行审议。

　　便民高效缩短时间项目受理时间从原来的5天缩短为2天，项目审批会议的次数由原来每月一次调整为每月两次，有些项目随到随批，为保增长做好有效服务。

　　分类评估简化流程在确保环评质量的前提下，按项目的环境影响大小，实行分类评估、分类审查、分类确定时限，对“两高一资”项目严格执行环评制度，从源头上控制其过快增长，而对其他的环境影响相对较小的项目简化项目评流程。

　 4　　严格遵守“四个不批、三个严格”原则

　　国家对不符合环保法律的建设项目设置了“防火墙”。“四个不批”，是指国家明令淘汰、禁止建设不符合产业政策的一律不批；环境污染重，产品质量低，能耗、物耗消耗高，特别是污染物排放不能达标的项目一律不批；环境质量不能满足环境功能要求的，尽管项目经济效益好，但是当地的环境质量已经不能满足环境功能要求的，已经没有总量指标的项目一律不批；建设项目如果位于自然保护区、核心区、缓冲区的项目一律不批。

　　“三个严格”，是指严格限制涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目；严格控制高耗能，就是产业开发中能耗、物耗、污染物排放量大的项目审批，并且要坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目；严格按照总量控制的要求，把污染物排放总量作为区域、行业、企业发展的约束条件。

5　　“区域限批”纳入日常监管

所谓“区域限批”是指如果一家企业或一个地区，出现严重环境违法的行为，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所属或境内的除循环经济类项目外的所有项目，直到它们的违规项目彻底整改为止。

　　2007年1月10日，原国家环保总局首次动用了“区域限批”政策，惩罚严重违规的行政区域、行业和大型企业，对4个行政区域(唐山市、吕梁市、六盘水市、莱芜市)、4个电力集团(华能、华电、国电、大唐国际)实行停批、限批，即停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目。这是环保部门成立近30年来首次启用这一行政惩罚手段。“区域限批”立竿见影，遏制了非法建设投资，抑制固定资产投资过快，成效比以往任何一次环评风暴都明显。

　　2009年6月11日，环境保护部又发出“限批令”，对严重违反国家产业政策、发展规划和环境保护准入条件进行项目建设的金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目实行“限批”，引起巨大反响。

　　《中华人民共和国水污染防治法》、《规划环境影响评价条例》还都以法律的形式将“区域限批”明确下来。

　　“区域限批”纳入日常环境监管中，使运动式的“风暴”变成常规化的制度，使一时的“关停”变成促进产业升级换代的平台，使环评在调整产业结构、转变经济增长方式等方面发挥更大的作用，

　　“区域限批”已经成为环保参与宏观调控的一个重要手段。

特别关注：

想要看更多的环境信息，请点击下面网址：

怒江网：www.nujiang.ngo.cn

绿色记者沙龙网：www.greensos.cn

绿色记者沙龙英文网站：http://eng.greensos.cn

二月九日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

友情链接

二月九日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）