一月十九日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

“垃圾包围城市”是北京市环保部门面临的重要问题。根据此次对北京平原区的生活垃圾场现状调查，共查出生活垃圾场490处，其中高污染风险场地125处，中等污染风险场地160处，低污染风险场地205处，总占地面积1077.3万平方米，总填埋量约3636万吨。根据调查结果，北京市将划分出禁止填埋区、限制填埋区和适宜填埋区3类。

此外，在对不同的地质灾害种类进行调查、评估后确定，全市共有468处突发地质灾害隐患点。

东郊成水位降落漏斗中心区

调查显示，地面沉降已经对北京市地下管线造成了破坏，造成各类工程建筑如城市建筑、交通、农田和水利设施等直接受到损坏，已造成一些民房和厂房不同程度的破坏。

据了解，北京东郊是地下水开采强度大的地区，也是地下水位降落漏斗中心区。

此外，来自北京地壳稳定性的分析显示，北京北西向和北东向两条断裂带。为此，政府部门在做规划时，会尽量避免这些地质灾害易发区域，具体项目还将做精细规划。

同时，今后在北京新城建设时，都将参照此次成果，对现有规划进行修编。

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京城“地下迷宫”可做三维透视

昨日，在北京市地勘局信息大厅多参数立体地质调查项目实验室内，随着研究人员在电脑上输入一个个指令，北京市的主要岩性地质体、地下构造断裂、地热、地下水等三维仿真模型等内部地质结构，直观、形象地展现在人们眼前。

以地铁选线为例，工作人员根据地铁规划的路线进行“穿越地下”试验，在伴随穿越活动的镜头中即可清晰地看到规划线路全程的立体地质结构。这样，就可以对活动断裂、地面沉降、砂土液化等不良地质作用的影响进行分段分级评价，详细掌握沿线的工程地质、水文地质及可能存在的岩土工程问题。据了解，此后这一调查结果还将广泛应用到垃圾场的选址、地下水的开采和地热利用等方面。

北京市地勘局有关负责人表示，此项目对北京生活垃圾场现状、断裂活动性、地下水资源和地热资源潜力进行了评价和调查，还同时建立了工程建设层以及奥运场区等8个三维地质模型和城市地下水流仿真模型，让人们可以三维透视北京城市的“地下迷宫”。

2、北京拟建低碳社区 相关方案已进入成果编制

来源：《北京科技报》 2010年01月19日

http://env.people.com.cn/GB/10794556.html

　　张新华过日子很仔细，二氧化碳的排放量在她心中有本账：做饭提前淘米并浸泡10分钟，省电4.5度，减少碳排放4300克；去距离8公里远的地方，乘坐轨道交通比乘汽车减少碳排放1700克；把日常电子闹钟换成发条闹钟，减少碳排放48克；动手拧干代替洗衣机甩干，减少碳排放1230克……

　　和其他自然之友低碳组的志愿者一样，张新华一直谨守上述“生活法则”。不过很快，这种“低碳式生活”就不再只是民间团体的小范围活动了。哥本哈根气候大会闭幕后，记者从北京市城市规划设计研究院获悉，丰台区长辛店计划建设一座5平方公里的低碳生态城，区域碳排放低于常规方案的50%。作为北京市首个低碳社区，目前相关规划方案已经完成，即将进入成果编制阶段。

　　北京市城市规划设计院总体所副所长鞠鹏艳告诉《北京科技报》：“所谓低碳社区，是指通过能源、资源、交通、用地、建筑等综合手段，减少社区规划建设和使用管理过程中的温室气体排放，并鼓励居民从居家、办公、休闲等各方面予以配合。”

　　“生态城包括1平方公里的人工湿地公园，其余生产生活区域也将大量栽植中和二氧化碳能力较高的乔木，并将用太阳能、地热能满足部分生活热水、供暖、制冷、发电等需求，可再生能源占能源需求总比例的20%。”鞠鹏艳说，生态城的空间布局、主干道系统等多呈“南北走向”，这与所在地的夏季风风向一致，有利于营造区域内舒适的微气候环境，减少建筑季节性的能源消耗。

　　与此同时，生态城还特别考虑到“邻里结构”，以人的步行距离设置邻里单元的空间尺度，减少机动车使用率。生活在其中，你无需机动车代步，即可轻松满足购物、休闲要求。

　　“目前国际上比较成功的低碳社区包括：英国伦敦的BedZED零碳社区，瑞典斯德哥尔摩的哈马小区，以及新建的阿拉伯联合酋长国阿布扎比市的Masdar City等。”鞠鹏艳告诉记者，“实际上，在不同区位和地理条件下，低碳社区所面对的资源环境条件不同，需要解决的实际问题不同，具体采用的方法也不同。”

　　比如阿布扎比市的Masdar City，全城以坐东北朝西南的走向兴建，以获得最佳采光及蔽阴效果，并利用风塔设施将凉风引入城内以达到降温目的。瑞典斯德哥尔摩的哈马小区，附近有一个热电厂，部分原料就是小区居民排放的有机废物，循环加工后，再成为小区内所有公共交通工具的燃料。

　　鞠鹏艳说：“低碳社区的建设除了基础设施的跟进外，更重要的是有赖于居民从身边小事做起。比如使用环保纸；尽量搭乘公共交通工具；不要把冰箱温度调得太低，定期除霜，食品之间、食品与冰箱之间留有10毫米以上的空隙；缩短淋浴时间；自制果汁，拒绝碳酸饮料；选择棉质衣物，拒绝皮草和化纤材料等。”

　　不仅如此，一些积极的低碳人士已经开始使用“二氧化碳排放量计算器”，只要输入飞行公里数、汽车油耗公升数等数值，就能自动将二氧化碳排放量计算成“补偿性植树量”。

　　复旦大学公共卫生学院环境卫生教研室教授阚海东告诉《北京科技报》：“全中国13亿人，全世界60亿人，如果我们在日常生活中都有低碳意识和行动，大家改变世界的力量要比某一座低碳社区的效应大得多。”

3、西藏将率先全面禁止白色污染

来源：新华网 2010年01月19日

http://news.xinhuanet.com/society/2010-01/19/content_12836856.htm

新华网拉萨１月１９日电（记者边巴次仁　文涛）西藏环保部门今年力争将“禁白”工作全面推广到７个地市所有县和主要旅游景区。这意味着西藏有望成为全国率先实现全面禁止生产、销售和使用一次性的发泡塑料餐具和塑料袋的省份。

西藏自治区环保局局长张永泽近日接受记者专访时表示，２０１０年西藏环保部门工作的一个重点就是要在全自治区范围内全面禁止生产、销售和使用一次性的发泡塑料餐具和塑料袋。

拉萨市从２００４年开始在全国省会城市中率先开展了这项工作。２００５年３月又颁布《拉萨市禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具、塑料袋管理办法》，对违反规定的个人或单位将采取罚款和行政处罚措施。如今，环保可降解购物袋的使用已成为拉萨市民的自觉行动。

此次西藏环保部门将禁止白色污染工作从全区主要地市向７３个县城和主要旅游景区推进，也是西藏创建环境优美乡镇、生态村及国家级环境优美乡镇的具体举措。

在拉萨市率先开展了禁止白色污染工作后，环保部门将这一措施逐步扩大到了西藏主要的地市，取得了较好的效果。这项为老百姓提供优良居住环境的措施也得到了民众的积极配合和肯定。

即使如此，张永泽局长仍把今年当作实现全面禁止白色污染的“攻坚年”，因为就目前的情况来看，在西藏主要县城的超市、百货店和菜市场以及餐馆等使用一次性发泡塑料袋的量仍然较大。

此外，西藏环保部门今年还将积极联合交通、建设、旅游等部门开展西藏主要交通干线、主要旅游景区和景点，以及主要城镇的环境综合整治工作。

为实现这一目标，西藏有关部门从去年开始研究旅游景区、交通沿线和城镇垃圾的拾捡、处置办法，西藏自治区危险废物处置中心和６个地区医疗废物处置设施建设也将积极开展。

西藏人口总数不多可谓是全面“禁白”工作实现的先天优势，但是地域面积广大却给这项工作的完成带来了诸多困难。

4、广西森林覆盖率比全国平均水平高35个百分点

来源：人民网2010年01月19日

http://env.people.com.cn/GB/1074/10798395.html

　　人民网南宁1月19日电（记者庞革平蒋卫民）记者今天从广西壮族自治区林业厅获悉：2009年，广西全区植树造林365万亩，比上年增长21%；全区新添树木总数预计超过5亿棵，人均增添10棵树；预计森林覆盖率提高到55.2%，比全国平均水平高35个百分点。

　　2009年，自治区党委、政府作出建设生态文明示范区和林业强区的重大决策，通过了林业“三步走”发展战略，出台了一系列政策措施支持林业改革发展。现在，“生态建设产业化、产业发展生态化”正成为林业发展新理念。

　　去年，在新增加的林木中，速丰林占200多万亩，为广西林浆纸产业可持续发展提供了资源保障。全区生产商品材1400万立方米，比上年增长40％左右。森林蓄积量净增约3500万立方米，相当于商品材采伐量的2.5倍。全区林业总产值预计820亿元，比上年增长22.4%。今年，广西林业总产值将突破千亿元。

　　广西林业厅厅长陈秋华表示，广西要继续大种树、人人种、年年种，让广西森林覆盖率近期每年提高一个百分点。今年，广西将以实施“绿满八桂”工程和开展“百万农户种千万棵树”活动为抓手，突出通道绿化、城市绿化、村屯绿化、单位园区绿化和石山地区绿化，全面建设北部湾生态屏障和西江千里绿色走廊，掀起造林绿化新高潮。

5、太湖水质挽救 每年需用1亿尾花白鲢消灭蓝藻

来源：《现代快报》2010年01月19日

http://env.people.com.cn/GB/10796893.html

　　6毛钱如今已坐不了一趟公交车，6毛钱现在也买不到一个菜包……但是从明天起，人们每捐出6毛钱，就能为太湖放流一尾花白鲢鱼苗，为整治太湖水体富营养化奉献出一份力量。此次认捐活动明天正式启动，一直持续到2月19日，其间《现代快报》等20多家媒体将同步公布认捐电话、捐款账户等相关信息，用募捐款购买的“爱心鱼苗”也将在2月23日放流太湖。

　　一尾花白鲢能消灭50公斤蓝藻

　　“随着长三角地区的经济发展和污染增多，太湖氮、磷超标导致太湖水体富营养化严重，近年来不时暴发的蓝藻，直接影响到了人们的日常生活。”江苏省太湖渔管办工作人员介绍，目前环太湖地区各级政府在关闭沿湖污染企业的同时，还通过放流鱼苗的办法来生物治水。而花白鲢被誉为蓝藻“克星”，根据测算，一尾被称为“食藻鱼”的花白鲢从放流到捕捞，大约能消灭50公斤蓝藻等浮游生物。“多一尾花白鲢，我们的饮用水就多一分安全！”

　　去年，环太湖的苏州、无锡、湖州、常州联手举办了第一届放鱼节，其中由苏州、无锡、湖州三地发起的“认捐花白鲢，洁净母亲湖”活动，在短短10多天时间就募集花白鲢鱼苗168万尾，这些鱼苗全部投入太湖后，对吞食蓝藻和增强湖水自我修复能力起到了积极作用。据江、浙两省环保部门一年的监测数据显示，2009年太湖水质有了明显的改善，没有出现大面积藻类暴发，太湖水质正在逐步好转。

　　每年需1亿尾花白鲢挽救太湖水质

　　今年2月23日起，主题为“关爱家乡、呵护太湖、服务世博”的第二届太湖放鱼节暨南太湖增殖放流仪式，将在浙江省湖州市启动，苏州、无锡、常州的爱心放流大行动也将随后展开。据了解，此次活动由江苏省海洋与渔业局、浙江省海洋与渔业局、江苏省太湖渔业管理委员会办公室等单位共同主办，《现代快报》、新华社上海分社长三角采编中心、《解放日报》等20多家媒体，将在江浙沪地区同步发动“认捐食藻花白鲢”主题活动。“与去年相比，今年的参与面更广，不但涵盖苏州、无锡、湖州，还新增了常州和上海等地区。”

据江苏省太湖渔管办介绍，今年放鱼节期间，有关部门投放鱼苗资金将增加到860万元，较去年增加120万元，并计划投入花白鲢等各类鱼苗近2000万尾。但这对三万六千顷的太湖湖面来说，是远远不够的。生物治水要想取得理想效果，每年需放流1亿尾花白鲢鱼苗，因此希望全社会能共同参与到这项认捐花白鲢的公益活动当中来。

6、寒潮频发是否终结全球变暖？ 气候专家解析寒天

来源：人民网-《人民日报》2010年01月19日

http://env.people.com.cn/GB/10794657.html

　　核心提示

　　近期，包括我国在内的北半球多个地区遭遇了长时间的寒流和暴风雪袭击。有观点认为，这表明，全球气候变暖趋势发生改变，气候将由“暖”转“寒”。

　　什么原因导致最近频繁出现寒流和暴风雪？全球气候变暖的趋势已经改变了吗？本报记者专访中国工程院院士、气候专家丁一汇，就人们普遍关注的这些问题进行深入解析。

　　北极涛动变化和“假厄尔尼诺”造成严寒，2月份我国气候可能回到偏暖

　　记者：去年入冬以来，包括我国在内，全球多个地区频繁遭遇寒流和暴风雪，主要原因是什么？

　　丁一汇：此次寒流和暴风雪主要集中在三个地方：一个是北美的东部，特别是北美的东南部；第二个地方是北欧、西欧这一带；第三个地方是亚洲的东部，特别是东北亚，包括中国的华北和东北地区。

　　从我们目前的分析来看，北半球的冷空气爆发时间早，持续时间长，至少有两个原因：

【1】【2】【3】【4】

7、气候变暖森林破坏 加速东北冻土退化

来源：《科学时报》2010年01月19日　王进东

http://env.people.com.cn/GB/10797644.html

　　中国科学院寒区旱区环境与工程研究所研究员金会军等研究发现，中国东北冻土区因受气候变暖和人为活动的影响，近几十年来冻土退化显著，尤其以大兴安岭区多年冻土退化最为显著，主要表现为多年冻土上限下降、温度升高、厚度减薄、融区扩大；多年冻土岛消失及多年冻土南界北移等几个方面。金会军认为，多年冻土退化的主要自然原因归结于气候变暖，特别是冬季变暖，降水（雪）时间变化等气候变化因素，加之城镇化、重大工程建设等人类活动也对该区冻土和环境产生了深刻影响，导致了多年冻土的快速、显著和大规模退化。

　　金会军介绍说，中国东北部的多年冻土主要分布在大小兴安岭一带，它是欧亚大陆多年冻土的最南突出地带，属于中高纬型多年冻土。在各种地质地理因素的影响下，该区多年冻土已经形成以谷地为中心，具有地温低、冻土厚度最大以及分布面积广泛的基本特征。它既不同于西伯利亚和北美的多年冻土，也和我国西部高原多年冻土有着本质区别。该区内冻土分布受大小兴安岭山脉走向控制及海拔和纬度地带性叠加的影响，冻土层年平均地温自北而南升高，同时由于山区冬季逆温层的存在以及山间洼地、沟谷阶地的苔鲜和沼泽湿地的泥炭层等综合作用，在同一局部地段内低洼处多年冻土和地下冰最发育、地温最低、多年冻土层最厚。进入20世纪80年代以来，由于气候变暖及大兴安岭多年冻土区的人为活动不断增加等，加速了多年冻土退化的进程。首先，该地区冻土南界北移，总面积减小。其冻土南界已显著北移，幅度可达50～120公里，大小兴安岭多年冻土面积由20世纪70年代的3.9×105平方公里减少到目前的2.6×105平方公里，总面积减少了约35%。其次，活动层加深、局地冻土岛消失。研究发现，在加格达奇附近，1964年修建铁路时发现有冻土岛，当时的冻土上限是1.7米，1974年钻探发现路堤下的冻土已经消失。经调查，20世纪50年代，该区管辖范围内冻土岛占全区面积的10.5%，80年代冻土岛几乎消失。大兴安岭地区1986～2000年观测资料表明，冻融深度逐年增加，观测区阴坡下部融深增加25厘米，阳坡下部融深增加85厘米，湿地下伏冻土融化深度增加66厘米，年平均浅层土壤温度由1.6℃增至2.6℃。第三，冻土温度升高、厚度减薄、稳定性降低。人为活动频繁的地段对冻土环境的破坏极为严重，导致局部地段冻土地温升高相当明显，退化强度加大。在人为活动强烈的地区，冻土底板上升了1～5米，与100年前相比，在东北地区现代多年冻土区内，融区范围在扩大，季节融化层底面平均温度近10年来增高了1℃以上。在季节冻土区，近40年来季节冻结层的67%平均温度在上升，升幅可达0.6℃～1.4℃。气温升高也是大小兴安岭地区多年冻土区域性退化的主要原因。IPCC第三次评估报告指出，过去100年来，东北地区温度升高了1.7℃，黑龙江地处中高纬度，气候变暖非常明显，近120年来年平均气温上升1.4℃；冬春季升幅最大为1.8℃，近30年较19世纪末至20世纪初的30年平均气温上升了1.4℃。

　　以城镇化为代表的人类活动增强也是东北冻土退化的主要原因。金会军说，1850年清政府开禁政策以前，东北北部地区的人为活动很少，原始森林植被保护较好。直到20世纪初，自然环境扰动很小。20世纪三四十年代，受日本侵华战争破坏和对自然资源的掠夺性开发，东北全区自然环境遭受空前浩劫。自50年代以来，由于国家建设需要，大小兴安岭林木采伐量逐年增长，与此同时，城镇建设、林业、交通运输相继建设和扩展。20世纪60年代末，随着嫩林铁路的修通，开始大面积采伐森林，人口迅速增加，中小城镇建设速度很快。随着林区开发和人口剧增，陆续兴建了一批城镇，城镇规模和范围在不断扩展，城镇“热岛”效应亦越来越明显。作为人口居住的密集区，城镇是人类经济活动最为频繁、开发建设最集中的地段，所有对冻土退化和环境破坏的人为因素在此均有表现。近几十年，快速城镇化导致的热岛效应对多年冻土的水热状态影响非常显著。许多产业，如密集型林业和农业生产，过牧，矿产和水资源掠夺性开采，都对该区的自然和人类生存环境造成了较大影响。

　　金会军说，由于冻土退化，使地表植物可利用水分大为减少，导致短根系植物枯死，生物多样性种群变异，植物退化，荒漠化趋势增强，可利用草地面积减少等生态环境问题。此外，还可能引发融冻泥流等地质灾害，威胁交通安全。

　　金会军呼吁，面对全球气候变暖，应采取积极有效的措施防止我国东北地区冻土继续退化。在强大的自然变化面前，人类要做的事情很多，除了节能减排、降低能耗、开发新能源等措施以外，还要加强对东北地区气候变化的监测和研究，根据研究结果提出适应的对策。

8、节能灯回收不畅酿环保隐忧

来源：陕西日报 2010年01月19日

http://green.sohu.com/20100119/n269681456.shtml

　从2008年开始，国家开始在全国范围内大力推广节能灯，倡导节约用电。前年我省推广290万只高效节能灯，去年的任务是400万只。节能灯在推广的同时，少有回收，数量众多的节能灯在使用寿命到期后如何处置，成为一大难题。

　　节能灯的隐性危害

　　节能灯发光效率是白炽灯的5倍，同样亮度下可节电80％左右,使用寿命一般是普通白炽灯的6到8倍。近年来，随着节能宣传的深入，节能灯节电概念深入人心。同时，在国家相关政策鼓励和支持下，节能灯价格大幅下降,一时购买者众多。2008年,全国共推广节能灯6200万只，2009年，国家6亿元财政支持推广高效照明产品1.2亿只。

　　然而，节能灯的隐性危害却少有人知。国家发改委能源研究所专家刘虹曾表示，1毫克的汞浸入地下会造成大约360吨水的污染。目前生产使用的节能灯管中，基本都含有汞,一个节能灯灯管平均含有0.5毫克汞，汞在常温下即可蒸发，如果随意丢弃，废弃灯管破碎后会立即向周围散发汞蒸气。按规定，汞在空气中的最高允许浓度为0.01毫克/立方米，因处理不当造成节能灯破碎,可使空气和水中的汞含量严重超标，成为人体的隐形杀手。

　　市民多不知其危害 回收渠道不畅

　　节能灯寿命一般在8000小时左右，若按每天使用5小时计算，可使用4年时间。两年时间我省推广近700万只节能灯，4－5年后都将被废弃。记者就废弃节能灯的处理采访了很多市民，他们表示，只知道节能灯省电，至于其对环境造成的危害，既没有看到任何宣传，产品包装和说明书上也没有有毒有害物质含量、回收处理说明等信息，用坏了就直接扔掉。家住文艺路的余先生告诉记者，节能灯坏了就扔是很平常的事，他们小区里就有乱丢乱扔及打碎的废灯管，大家也没觉得有什么不妥。

　　2008年颁布实施的《国家危险废弃物目录》中第六条规定，家庭日常生活中产生的废荧光灯管可以不按照危险废物进行管理。西安市环保局辐射固废处副处长陈忠泽表示，西安尚未出台针对废弃节能灯回收及处理的政策规定，城市生活垃圾也没有建立分类机制，废弃的灯管只能是随生活垃圾一起处理。据西安市三民村垃圾处理中转站工作人员介绍，城市生活垃圾运到中转站后，他们是直接压缩后再运至填埋场填埋。这将带来环境污染方面的隐患，以这两年推广的节能灯计算，即便只有1/10废弃灯管的汞流出，也会造成近1.3亿吨水污染，如果释放出来的一部分汞进入大气，将造成更大范围的危害。

采访中，尽管有些市民知道废弃节能灯对环境易产生污染，但因为没有回收渠道，只能暂放在家中。记者发现，很多小区均没有设置诸如废电池、废弃灯的回收箱，废品收购站也不回收，一些街道办工作人员表示，节能灯发放时小区住户都会来领取，但用旧的节能灯基本上都是居民自行处理。我省负责节能灯推广的高效照明办公室工作人员告诉记者，他们暂时只负责节能灯的推广工作，省发改委环境资源处续处长亦表示，我省废弃节能灯的回收工作尚未开展。

　　应尽快建立回收渠道

　　省发改委环境资源处续处长介绍，目前我省的节能灯回收工作，正处于专家调研阶段。有市民建议，应加大宣传力度，让更多市民群众了解废弃节能灯处置不当对环境造成的危害，从而普及节能灯回收意识。同时，在居民小区、商场、超市等地方广泛设置回收箱，方便收集，并促使市民逐步养成回收废节能灯的习惯。

相关专家表示，解决废节能灯回收问题，离不开相关政策法规的制定和完善。国外治理节能灯的回收，对回收责任在法律上进行了明确，我国在鼓励生产和使用高效节能灯具的同时，应明确生产者、销售商和使用者的回收责任，设立回收处理专项基金。此外，政府相关部门应建立起完善的废物分类回收处理体系，保证废弃节能灯管有渠道被分类回收，并建立废弃节能灯管处理系统，确保被回收的节能灯能够得到安全地处理，同时鼓励和支持废弃节能灯处理的科学研究、技术开发和再利用技术。（本报记者汪曼莉）

9、王自新,为梦想不休不止

来源：中国环境报2010-01-13 刘晓星

http://www.cenews.com.cn/xwzx/rw/201001/t20100112_629830.htm

王自新，全国唯一有专业执照进行废旧电池回收处理的民营企业家。十几年间，他从一名纯粹的商人转变为一名纯粹的环保志愿者；他从一个百万富翁变得一贫如洗。做废旧电池回收之始，没有经验、没有资金、没人支持……王自新有的只是一种狂热的执着，在现实的怪圈里他像堂吉诃德一样左冲右杀，他不计较结果，只希望有一天能看到中国废旧电池污染得到根治。

　　10年间，他的资产从150万变为零，无数次站在废旧电池回收处理的风口浪尖上，在失败和打击面前，他始终坚信:中国的废旧电池一定可以得到科学地治理！

　　在王自新的记忆中，他也曾富有过。今年41岁的他和上世纪80年代下海经商的那批人一样，靠做建材生意积累了第一笔财富。

　　1997年，社会上有关废电池危害的广泛宣传吸引了这个建材商人。比如，一节废旧电池就是一颗“炸弹”，有人这样形容废旧电池的“杀伤力”。科学测定:一颗纽扣电池产生的有害物质，可污染60万升水，相当于一个人一生的用水量；一节1号电池烂在地里，能吞噬1平方米土地，并可造成永久性公害……

　　无独有偶，1999年的一天，正在原国家环保总局宣教中心查阅资料的王自新偶然间看到了一篇关于废旧电池回收无法处理的文章。为什么不能回收处理？带着这样的疑问，王自新开始了半年多的市场调研，他联合国内最早研究废旧电池回收处理技术的专家们，提出了电池从生产到回收利用的“产业链”解决方案，废电池产业化是我国解决废旧电池问题根本之路，即宣传、回收、处理、产业政策几个环节，在公开、公平的市场经济条件下，以产业政策为依托，以经济利益为润滑剂，使产业链条高速运转从而建立科学化、专业化、有序化的市场格局。

　　基于这样的思想基础，王自新规划了一个“五年计划”:通过建立全国第一个废旧电池处理厂带动回收工作的开展，使全国废旧电池产业链的雏形建立起来，解决全国15％的废电池问题。

　　那就干吧！还等什么？怀着开辟一个新兴产业的理想，王自新在北京成立了废旧电池回收中心，开通了热线，组织了回收宣传服务队，举办了电池知识巡回展览……

　　2000年年底，王自新开始与北京科技大学合作，在河北易县投资700多万元建设了第一个年处理量为3000吨的废旧电池处理厂。

　　一切似乎都很顺利。但是，他很快发现，“自己是在冒险，而且危险系数越来越大。”

　　来自各方面的信号都不妙，比如，当厂房建成机器设备也调试完毕的时候，一个棘手的难题摆在了面前:工艺过程将会产生31％的废水排放，有可能对世界文化遗产的易水河造成污染，项目迟迟未得到河北省有关部门的批准。与此同时，回收体系的不足，造成了“无米下锅”。尽管在许多地方建立了废旧电池回收箱，但回收的数量很有限。处理厂一年要“吃掉”3000吨废电池，可最近3年在北京也就回收了几十吨。废旧电池回收处理从来都是不赚钱的，一些国家为鼓励企业回收，采取了补贴政策，但目前国内还没有补贴。

　　2002年7月，毁灭性的打击降临了。某专家刊文指出，废电池在外壳保护和大量垃圾的稀释下，随生活垃圾填埋不会造成污染，但集中回收后处理不善反而容易造成局部地区的汞污染。这篇文章还提出:“在市场经济条件下，不允许财政对利用废旧电池的企业进行补贴，只能坚持企业自愿的原则。”

　　对王自新来说，这等于对他3年的努力做了宣判。没有补贴、没有政府和群众支持，靠他单枪匹马，无疑死路一条。

　　“死刑判决”——这是王自新当时的第一念头。

　　终于这个废电池处理厂因湿法工艺过程中存在废水排放问题而被迫夭折。

　　“毫不夸张地说，我已倾家荡产。”回忆起骤然坠入贫困的瞬间，王自新的声音却没有一丝颤音。

　　这标志着王自新此次创业的彻底失败，当时投入的500多万元转眼之间变成了5.6万元。他面临着一个严峻的决择，继续干还是放弃？在这条看不到方向的路上，同样没有颤抖的，是他的信念:“只要技术到位，废旧电池处理产业一定是朝阳产业。”

　　“目前我国大多数小厂生产的电池有相当多的是假冒伪劣的高汞产品，即使早在2006年实现了无汞化，但2006年之前生产的电池就不是一个小数目，光2003年电池生产就达180万节！”“从资源利用的角度上看，每节电池中含有22％的锌、26％的锰、17％的铁，那么3000吨废旧电池可以回收杂锌锭141吨、冶金二氧化锰300吨、铁皮260吨、电解锌181吨、电解二氧化锰340吨，价值相当于国家开发两个中型矿山的费用，更何况这些都是不可再生的一次性资源。如果不处理就扔了，等于每年白白地把这些有用原料都扔了啊。”王自新如数家珍一样给记者算出废旧电池的每一笔环保账。

10年来,他在北京市建立电池回收点400余个,他累计回收废旧电池达400万节,足足有80吨重!

　　王自新变得一贫如洗，但他却扎扎实实地和废旧电池干上了。他把车卖掉，把工作场所搬到家里，继续“冲锋”。

　　2003年，王自新又组建了专业化的“绿色之星”废电池志愿者服务队。先后有学生、机关干部等5000多人参加，迄今还有6000多名志愿者在全国各地开展活动……王自新经常带着这支服务队走街串巷，在北京的各个社区和单位进行电池知识普及和废旧电池巡回展。从2001年开始，他不定期的举行废旧电池巡回展，参观人数累计近10多万人次。他利用自己家中的电话开辟了两条废旧电池回收咨询热线，现已接到1万多个热线电话。同时，他还组织志愿者开展了历时9个月的“废旧电池调查服务月”活动，活动结束后他总结起草了《北京市电池消费及回收处理情况调查报告》，为今后北京市废旧电池科学化管理提供了第一手基础数据……

　　在北京市丰台区新宫村221号院，从一扇写着“参与环保举手之劳，请善待您手中的每一节废旧电池”字样的绿铁门中，人们可以经常看到有一个人推着一辆印有标语的绿色小三轮出入，这个人就是王自新。他经常是空着车子出门，然后装着满满一车废旧电池回来。

　　他给自己定了个规距，30公斤以上的废旧电池就上门回收，这对个子并不高大的王自新来说并不是件容易的事情。

　　“最远的一次是去距离家有100多公里的门头沟区。”王自新介绍说。

　　有时候王自新也会打破惯例，“有一位90岁高龄的老干部，攒了36节废旧电池，我也上门去收了。”“社区老大妈的一句问候或是夏日里送来的一杯清水都成为我前行的动力。”对于这些热心支持废旧电池回收的人，王自新总是抱着感激之心，特别是碰到一些残疾人等特殊人群，即使电池数量很少，王自新也会亲自上门去收。

　　据王自新介绍，“绿色之星”废旧电池志愿者服务队在北京开展了“点、线、面”计划，即:在全市有条件学校、社区、单位建立专业废电池回收点。通过组建“废旧电池回收直通车”队伍，通过专业化回收点、志愿者与普通消费者之间形成一条线，以区域性回收点为中心，以回收点、志愿者与普通消费者连线为半径，以“废旧电池回收直通车”为纽带，通过面面覆盖，最终建立废旧电池回收网络。

　　“力争为破解我国的废旧电池回收处理难的局面，我要摸索出一条可以借鉴的道路。”王自新说。

　　然后，王自新又回过头去总结自己创业伊始失败的教训，他认识到原来的“湿法电解”技术存在二次污染。于是，王自新潜心钻研，又自主开发了真空热解处理废旧电池设备。据了解，目前这项技术已取得专利。

　　“目前，我最缺的是钱，国外和我类似的技术报价是2000万美元，而我这套技术包括设备只需要200万元的投资就能干起来，可钱在哪？”王自新低下头，不停地掰着手指。

　　为了筹措资金，王自新卖掉了公司唯一的车，但是仍显得杯水车薪。几年来，王自新把全部精力和所剩不多的资金都花在了研制废旧电池的处理技术上。他已经花光了所有的积蓄，仅靠妻子每月1000多元的工资来维持最低的生活水平。

　　2005年，王自新咬咬牙借来8万元，委托一家技术比较领先的公司设计了废旧电池真空处理器。设备顺利制造出来后，又因为没有资金建立处理厂，只好暂时放在他表妹的农家院里。最终，这项可以完全实现无污染物排放的技术却因为资金匮乏而难以摆脱“雨打日晒”的命运。记者看到，国内首套废电池真空处理器如今早已面目全非，锈迹斑斑。

　　为了寻找投资，王自新想尽了一切办法。“我找银行，银行说你连固定的收入都没有，怎么给你贷款？找政府相关部门，无奈他们都说我的项目和他们的扶持标准不相符。找企业融资，企业要求的是高利润，而废旧电池回收产业更像是公益事业，哪有那么丰厚的回报？”王自新说。

　　虽然志愿者服务队的人员数目也达到几百人，为王自新带来了“2005年中华名人成就奖百名杰出人物”及“第六届北京青年志愿服务行动杰出青年志愿者”等荣誉。但由于该组织没有到国家民政系统注册，不能公开募捐。

　　2004年，西班牙一个投资公司打算以100万美元买断这个专利。但要是按照他们运营方式的话，全国可以有几千家这样的处理厂，就会造成中国废旧电池回收产业变成一个无序的市场，争原料、争市场。“我们的合作不能损害中国废旧电池回收行业的整体发展。”王自新说。所以这一项目也搁浅了。

　　让王自新欣慰的是，占地2000平方米的废旧电池存储与分拣车间已经建成，目前正在进行相关评估及申报中。王自新介绍说，建成后的环保车间将实现电池的自动分拣和分类储存，实现废旧电池的专业化包装、封存和库房管理的模式。

　　无论是回收、处理、分拣等各个环节，王自新都在积极努力，力求以一已之力寻求破解废旧电池污染之困。正如他所说:“我只是为了根治废旧电池的理想在奋斗，它是我的事业，也是我生命的一部分。”

10年来,从百万身家到一家老小靠妻子每月1000多元钱的工资生活。面对家人的埋怨,他说,这是大家和小家的关系,中国的废电池处理必须有人付出。

　　俗话说，穷人的孩子早当家。王自新的女儿以连续3年北京市三好学生的身份顺利考入重点中学，减免了1.5万元的赞助费，今年又顺利进入重点高中，这让经常考虑赞助费的全家都松了一口气。但是作为父亲的王自新心里却有说不出的滋味。提起家人，王自新不愿过多谈起，他对家庭总有一种说不出的内疚。

　　面对从百万家产到倾家荡产的王自新，家里人选择了沉默。从富人到穷人的生活，多少让家里人心里有点不平衡。但是面对王自新的执着，全家人知道反对已经没有任何意义。

　　现在全家人的经济来源就是妻子每个月1000多的工资，父母退休金及租房的微薄收入。

　　“养家糊口没问题，全家人相当于低保水平，能生存下来就凑合吧！”王自新说。

　　从不理解到默认，最后到支持，全家人都在力所能及地帮助王自新圆梦。

　　妻子每天24小时和王自新轮流接听家里的咨询电话。为了省下1000多元的雇工费，年近七旬身患糖尿病的父亲和腿脚不太方便的母亲每天都仔细清扫打点着库房。

　　“但是我现在不能过多的去考虑这个问题，这就是一个大家和一个小家的关系。”王自新的声调又高了起来。

　　女儿对王自新的评价是“你有病！”面对这样的评价，王自新说:“等你长大懂事了，你就会理解父亲。”

　　王自新给记者讲述了这样一个小故事:拖着疲惫身体的他经常进入一种梦境，梦见自己隔离了这个世界……

　　妻子经常在早晨关切的问他:“你夜里是不是又做梦了？你老念叨着说:回收原料、处理废旧电池。”　　

中国环境报记者刘晓星专访王自新，他说:

我可以彻底抛开个人利益

　　记者:你的名片上印有“社会企业家”这样一个头衔，为什么将自己定位为一名社会企业家？

　　王自新:我不愿意别人叫我企业家。其实，我也不知道“社会企业家”真正的定义是什么，只是我觉得我是为社会而做，我们获得的是废旧电池社会化的解决方案，获得的是社会效益。回收处理产业不可能离开企业，没有企业支撑是不可能实现的。我的这个企业是为推动中国的废旧电池行业污染治理而建立的，用工将会以志愿者为计，然后整个收益用于建立专门的废旧电池回收处理奖励性基金，使中国废旧电池处理产业有一个飞速的发展，这是我的追求。

　　记者:如今，你已经从当初的一个企业家，彻底地成为一个废旧电池回收的环保志愿者。10年走过的历程可谓充满了未知的困难，是什么让你坚持到了今天？

　　王自新:彻底根治中国废旧电池污染问题是我的一个梦想，在这条路上，应该是我在为我的梦想而奋斗，每一天都是快乐的。至少通过我的努力，推动这个行业生存下来，这是我对社会最大的贡献，也是值得欣慰和自豪的地方。

　　废旧电池污染问题不仅仅是搞些宣传就能解决的。大家追求的目标不一样，很多人想获名得利追求短期回报。但是从长远来说，缺少长期战略思考。我现在就是在为中国整个废电池处理行业做一个战略的考虑，这就是跟他们最大的区别。

　　我不是为我自己谋利，如果我将废电池回收处理的整个产业链建成的话，那么就会改变政府相关决策部门关于这个问题的思考方式和决策方式。

　　虽然经历了很多的艰难困苦，但是我能笑着面对，因为我觉得这是值得的，我无愧于社会，无愧于我的人生。

　　记者:请你评价一下目前中国废旧电池回收处理的产业现状，目前还需要什么政策支撑？

　　王自新:我觉得目前产业政策没必要调整，已经初步形成了体系，只是去执行的问题了。1998年国家出台了关于限制电池含汞量的规定，把它向低汞、无汞化发展。2003年出台了废电池污染防治技术政策，从技术管理方面为整个行业发展确定了方向。同时，《环境保护法》、《危险废物管理办法》等一些法律法规和标准已经形成了一套法律体系了。目前，在中国大地上真正缺少的是建立起一个废旧电池的处理厂。整个废旧电池处理行业发展必须有一种社会责任在其中，因为我所追求的不是赚多少钱，而是让这个行业有序健康地发展，使这个问题得到解决。追求社会效益，减少废电池可能造成的污染，同时节约大量资源，这才是我们的追求。

　　我现在倒不希望有什么政策补贴，一个行业如果没有高额的利润支撑，是不会有更多的投资商和投机者进入这个行业的。恰恰给我们这个行业一个能比较长期、平稳发展的土壤。它是在一种社会责任的支撑下，建立一种平稳的发展，这样这个产业才能长期健康地运转下去。

　　记者:从押上全部家当创办全国第一家废电池处理厂失利，到蹬着三轮车四处回收废旧电池；从百万家产到一家老小靠妻子每月1000多元工资生活，面对家人的不理解，你是怎么想的？

　　王自新:不管是在国外还是在国内，废旧电池回收都是项耗资巨大的工程。这不是一个人能完成的，它需要大家去促成。不管以后会怎样，这项事业我会一直做下去，为了中国的废旧电池处理，我可以牺牲个人，可以彻底抛开个人利益。

　　对于家庭，这个是我已经不能考虑的问题了，只希望女儿长大以后有她自己的生活，家人有他们自己的空间。

采访札记　

不应一个人在战斗

刘晓星

　　如果不听他讲述10年间他与废旧电池的纠葛，你根本想像不出面前这位质朴、谦逊的中年男人经历了怎样的命运转折。他的故事、行动和言语让你深切感受到了中国废旧电池回收产业的艰辛、困境和希望。

　　王自新曾经是个医生，他从医人转向了医环境，应该说这是他人生的一个重大抉择。面对着中国关于废旧电池回收产业政策的风云变换，王自新以一个人的力量选择坚持，作为一名执着于环保的草根志愿者来说，或多或少都需要一种超脱的精神和境界吧。

　　没有经验、没有资金、没人支持……显然，这样的大事不是一个人能完成的，但的确，它需要有人带头、需要人去促成。

　　我们的社会对众多像王自新这样的环保人应该给予足够的理解和回应，在技术、经验、资金等方面给予扶持和帮助，让他们在环境保护的道路上走得更远。舍企业小利、创国家大利，共同打造属于我们的“环保中国”。

　　在现实的怪圈里王自新像堂吉诃德一样左冲右杀，他的身影倍显孤单。但他又是充实快乐的。他带着一种主动性、一种使命感、一种充满激情的状态为中国废旧电池产业积极奔走和努力。而作为一名有责任感的公民，我们应该向王自新那样以自己的微薄之力身体力行地践行环保。用自己的言行影响周围的人，用行动改变我们的生存环境。

10、因不满水价方案 听证代表自抛四套新方案

来源：《南方日报》2010年01月19日　张玮廖少敏

http://env.people.com.cn/GB/10795989.html

　　● 22方水很难用到，居民生活阶梯水价应更细化

　　● 工商业用水也应设置阶梯水价

　　● 政府可否用财政补贴鼓励市民节水？

　　● 深圳特种水价应大幅提价

　　南方日报讯 “我对听证预备会上给出的四套方案都不满意，既然调价的目的是节水，在我这样的节水专业人士来看，四套方案并未完全做到科学节水。”上周六下午，深圳水价调整听证会商业用户代表、深圳市淼源节水科技有限公司执行董事、技术总监刘杰专门来到本报提交了其新制作的四套方案。

　　该方案是刘杰花了近半月经过大量调研后完成的。他重点在阶梯水价的细化、特种水价格和财政补贴等方面提出新思路，“希望为市民提供一个新的调价思路和方向，也希望各方在本周四（21日）正式听证会之前，打我电话18925266986反馈修改意见”。

　　调价方案为何仅限特区内水价？

　　刘杰还表示，本次自来水价格调整听证会仅限特区内，而统一特区内外自来水价，实现同网同价是政府民生实事之一，这其中就包涵了解决供水间层问题。“为什么这次仅特区内水价上涨，而特区外的宝安区、光明新区、龙岗区和坪山新区并未包括其中？这四个区的水价将不会随特区内水价的上涨而上涨吗？是否将重新召开特区外水价上涨听证会？在正式听证会上，我将抛出这些疑问”。

　　思路一： 22方水以下再细化两个水价阶梯

　　深圳现行的居民生活用水实行“三级阶梯水价”，即家庭每户月用水量设置“22方及以下、23—30方（含）、31方（含）以上”三个等级，在听证预备会给出的拟调价方案中，各阶梯水价均有三至四成的涨幅，每方涨了6—7毛。

　　刘杰觉得，以此阶梯来调解节水并不科学，“22方水对于很多家庭来说，根本用不到，无法体现节水概念”。

　　为此，他细化了水价阶梯，设置了“4方及以下、4—18方（含）、19方—29方、30方（含）以上”四个等级，并通俗地称其为“保障、需求、安逸和奢华”。其中，4方及以下不提价；4—18方涨幅低于三成，超过19方的涨幅加大，超过30方则涨幅最高可超过八成，“用水量达到‘安逸’就存在浪费水的现象了”。

　　“4方水的保障线是有根据的，一是很多消费者有直接反馈，二是我做过调查，如果每个家庭将洗手、洗菜、冲凉、洗衣用水回收用来冲马桶、浇花等循环利用，一个家庭是有可能每月只用4方水的。”刘杰说。

　　思路二：工商行政事业用水也应设阶梯水价

　　“节水不能光靠老百姓，工业、商业、行政单位也都有责任，但为什么这些单位的用水到现在为止还没设置阶梯水价？”刘杰为此不仅建议将这三类用水同价对待，还为其设置了“定额”和“超额”的阶梯水价。

　　其中，他提出行政事业的“定额”用水为“定编人数×方/月/人”，工、商业用水的“定额”用水为“纳税额×行业系数”。“工商业对深圳做了多大贡献，最重要的反应就是纳税额，因此以此作为参考。行业系数则是指同一行业同一标准。”刘杰说，如果有企业偷税漏税，那其定额水就越少。

　　记者注意到，在刘杰制作的四个方案中，但凡用水量超出“定额”，水价即飙升，即便是涨幅最低的商业水价，也上涨了一倍，而行政事业超额用水的涨幅则接近200%。

　　思路三：需求内居民水价过高由财政部分补贴

　　“如果水价上涨过高，民众一时难以接受，建议以政府财政补贴的形式来过渡。”刘杰强调，财政补贴应有针对性，主要是补贴“需求”内的，即居民家庭生活用水4—18方和集体户2—6方这两个阶梯的。

　　“这两个用水量可以说明其有节水行为，财政可以补贴。如家庭户原本每方要交4元，财政可补贴1.8元。”由于深圳人口流动性较大，财政补贴要发放到个人操作难度较大，刘杰建议，政府可根据市民社保或户籍、居住证等证明其在深圳居住了一段时间的证据为考量来发放补贴，并直接补贴到个人。

　　但他也承认，以此为考量并不能顾及全部市民，“像清洁工和保姆行业中，相当部分人群没有社保等证明，方案只是抛砖引玉，具体的财政补贴操作细节还需再制定”。

　　思路四：特种水价应大幅上涨

　　“听证材料里各类用水都集体涨价了，为什么独独就特种用水不涨价，还是7.5元/方？”刘杰说，特种用水是高耗水、高利润率的用水行业，如外轮、洗车、营业性歌舞厅、夜总会、桑拿等，正是需要用高水价来实现节水的重点行业。

　　“深圳水价2004年那次调价，特种水价上调一倍多，是调幅最大的类别。这次为什么不上涨？按照听证材料给出各主要大中城市现行水价表，最高的北京特种水价为40—60元/方，而深圳特种水价远低于23.42元/方的全国各大城市特种水价平均值。”刘杰说，在他的方案中特种水价至少上涨四成，最高则涨价一倍。

　　思路五：实行水价联动机制

　　刘杰还提出，将原水的价格变动联动水价，形成自来水供应价格机制体系的定量和变量参数。“市水务集团自来水供应可以看成是个大型来料加工企业，能否借鉴国内原油价格来联动汽、柴油价格机制的体系，以原水的真实价格变动来联动自来水价格？”刘杰认为，自来水加工成本全国相差无几，因此变量就是原水价格，如果其价格上涨，水价就涨，“当然，原水的波动要有个幅度，也就是要有一个联动启动点，这个界定比较复杂，需要有关部门进行制定”。

　　【方案解读】愿景版最节水但实施难度大

　　对于自己新制作的四个方案，刘杰分别将其定义为“愿景节水版”、“理想节水版”、“现实节水版”、“常规节水版”。其中，“方案一愿景版”涉及了价格联动和财政补贴两个部分，但为了达到最佳节水效果，各类水价均涨幅较大，“不过，操作较难，几乎不能实现，只是一种愿望”。

　　其他三个版本均没有涉及财政补贴，只是在听证方案基础上重新设置了不同的水价涨幅。其中，“方案二理想版”的价格增幅明显低于方案一，以居民生活用水为例，最低涨幅只有15.78%，最高的为47.36%。“方案三现实版”则居民水价涨幅比方案二高，但工商行政事业水价则有小幅下降。“方案四常规版”则是最接近听证原方案的，基本可以实现多方共赢。在方案四中，家庭居民生活用水4方以下不调价，4—18方每方涨5毛，19—29方每方上调1.05元，30方以上则上调1.40元。涨幅比方案三略有所降，但工商行政事业水价则略有上升。

　　【消费者回应】 “4方最低保障用水量是否太少？”

　　对于刘杰新方案中“工商行政事业用水也设定阶梯水价”和“细化居民阶梯水价”的想法，记者采访的大部分市民均较为认可，认为原先22方水的范围较大，在这一阶梯涨价时，用水少和用水多的家庭户实际并无区分，无法实现通过水价强化节水的意识。市民罗琳认为，按照刘杰设置的四级阶梯，18方以下的水价涨幅不能超过20%为好。

　　但也有市民质疑居民用水“保障线”设定为4方是否合理。“一个月4方水是否太少了？按现有政策，即使是低保户都有8方免费水的优惠。”两口之家的市民朱先生说，其月用水量一般都超过4方。

　　消费者听证代表李长龙则表示，在收集市民意见的过程中，发现大部分市民对现行三级阶梯水价并不排斥，如果要细化阶梯，须充分征求市民意见后方设定。他认为，细化为四级阶梯的做法在实际操作中较为复杂，“修改阶梯水价就是改变水务集团的收费模式，水务集团有可能要对计量设备进行更新，这就需要资金投入，操作上有一定难度”。

　　“财政补贴是否真能到达个人？”

　　针对刘杰在新方案中提出的水价财政补贴，多数市民表示赞同，并认为只为用水量在4—18方的用户提供财政补贴的形式确可鼓励人们节水，“你要想得到补贴，就必须节水，不然就是用高价水”。

　　李长龙同时也表示了担忧，“要求政府进行财政补贴的出发点是好的，但难以实现。水费的支出占市民所有支出的比例较低，财政要补贴的金额也会相对很低，且全市每年花10个亿在用水上，要专门为水价进行财政补贴立项的可能性很小”。

　　“原水价格和水价联动并不合适”

　　对于刘杰提出的水价联动机制，不少消费者则持反对态度。“原水价格的成本还包括人力成本、管网维护和水质保证等成本，这些根据各地经济状况和水工艺等会有所不同，怎么能说这是个定量呢？”消费者蒋小姐认为，如此设置联动过于简单，且容易造成水价频繁上涨。对此，李长龙也表示类似观点。

　　“作为听证代表，应重点解决的问题是到底要涨多少。”李长龙认为，讨论重点如果纠结在如何设置阶梯和进行财政补贴等则可能偏离重点。

　　专题策划/统筹张玮专题采写张玮廖少敏

11、别让湘江这些洲成为被埋没的珍珠

来源：红网 2010-1-19

http://hn.rednet.cn/c/2010/01/19/1890924.htm

　　2009年，湘江株洲段一个名叫潦洲岛的江心洲消失了。怅然若失后，大家才记起这些静寂于盈盈湘水间的江心洲，她们守着各自的寂寞和风华，不为人所熟知。

　　为了纪念潦洲岛，同年7月，本报费时45天，寻访了湘江长沙段的江心洲，为的是祈祷她们不再遭受潦洲岛的厄运，同时关注她们的现状及未来。

　　昨日，民进长沙市委副主委、长沙市政协常委、长沙大地经济发展研究中心主任张早平提交提案，建议整合湘江长沙段中各个江心洲的旅游资源，进行统一规划和开发。

　　现状多数江心洲仍“待字闺中”

　　“我去过橘子洲和月亮岛，还听说过傅家洲和巴溪洲，其他的就没听说了。”杨馨来长沙9年，算是半个长沙人，但就算是土生土长的老长沙，也很少能完整地数出长沙的江心洲。

　　事实上，除了橘子洲、月亮岛，长沙至少还拥有13个江心洲。从最北的甑皮洲开始，她们的名字是：甑皮洲、洪家洲、蔡家洲、冯家洲、香炉洲、龙洲、柳叶洲、傅家洲、柏家洲、无名岛、巴溪洲、鹅洲、兴马洲。

　　在2002年由中国城市规划设计研究院编制，并由省政府发布的《湘江长株潭段生态经济带开发建设总体规划》中，曾对长株潭境内的河洲资源，进行了一系列的定位和规划。湘江生态经济带内的洲岛，根据不同水位条件下的淹没程度，按植被景观营造和旅游休闲等软质设施的利用方式，被分为生态环境景观洲岛和旅游休闲洲岛两种，并设计了旅游线路。

　　但从目前来看，这些江心洲的开发情况并不理想，有的继续被遗忘，或是根本不曾出现在大家的记忆中。

　　建议整合资源进行统一规划

　　“不能让这些江心洲成为被埋没的珍珠。”张早平在提案中说，如何通过发展江心洲旅游业来有效集聚人气，提高地区知名度和美誉感，已成为一个重要而又亟待研究的课题。

　　提案建议，整合湘江江心洲的旅游资源，由政府主导进行统一规划，积极利用会展、节庆活动进行推广。同时，针对每个江心洲独具的特色，打造各具侧重的旅游休闲景点，做活水的文章。规划要一次到位，但开发可以分片进行，可先开发几个特色鲜明的洲，形成带头效应，如冯家洲有树有白鹭，可以改善环境打造成白鹭的圣地；鹅洲几十年前曾遍种桑树，现在是不是也可以种一些，做成丝织品来卖。

　　提案还设计了江心洲一日游路线。龙洲、傅家洲、柳叶洲、柏家洲、无名岛、鹅洲等7个洲岛，只宜通过营造疏林草地，发展为生态环境景观洲岛路线。月亮岛、橘子洲、巴溪洲、兴马洲则可在符合防洪规划的前提下，局部进行以休闲旅游为主要内容的开发利用，并推出旅游休闲洲岛游线路。

　　[其他观点]

　　A.开发时要注意生态保护

　　“江心洲是山水洲城很重要的组成部分，整合成旅游资源进行开发，很有特点，非常必要。”九三学社长沙市委社员、长沙市园林局政策法规处处长刘有良认为，开发时要更注重生态保护，而不能因为开发建设而破坏了江心洲的自然生态环境。

　　B.湘江枯水怕不利江心洲的开发

　　“江心洲旅游开发是件大好事，应该大力支持。但现在除开橘子洲、月亮岛等少数几个洲外，其余江心洲开发的条件并不很具备，因为近几年湘江一到10月份就出现枯水，而且水位连创新低，而搞江心洲开发，离开了水，人们无法坐船登洲，就没太大含义。”长沙市政协文教卫体和文史委主任陈忞认为，随着蔡家洲开始建大坝，开发蔡家洲的条件已经基本具备，事实上，现在已经有人在做这方面的工作。如果能开发更多可供游玩的洲，市民也会有更多选择，不用一窝蜂往橘子洲跑，也有利于减轻橘子洲的环境压力。

　　C.既有统一性又要有差异性

　　“橘子洲、月亮岛这几个比较有名的江心洲都已经有了单项的规划，如果针对所有的江心洲做一个宏观的、整体的规划，是个不错的想法。”长沙市规划设计院总建筑师马庆认为，要根据每个江心洲自身的特点和距离市区的远近，量身打造不同的设计方案，形成各自不同的特色。比如橘子洲的定位是市中心的绿地广场和生态公园，傅家洲则可以更加偏重开发性和经营性，月亮岛则适合结合湿地保护建设成为一个郊区的纯生态公园，而不适合过度开发，变成一个“人工的岛”。“既有统一性，又要有差异性，不能搞得同质化，那也没意思。”马庆说。

　　[江心洲一瞥]

　　甑皮洲湘江出长沙的最后一个洲，如一个犁弯，洲上除了杨树、杂草、河泥，已没有什么其它东西。但洲上的意大利杨树郁郁葱葱。

　　洪家洲一间间砖瓦小房隐隐约约地藏在一大片绿中，夕阳下，洲上升起袅袅炊烟，那儿种了大片大片的芝麻。

　　蔡家洲筑坝拦河之后，坝址上游将出现壮观的“平湖”景观，湘江风光带也将北延到望城。

　　冯家洲从三汊矶大桥出发，乘快艇30分钟到冯家洲。江边的杨树林里惊起了几只白鹭，在太阳下，勾起了一片水花，很美。

　　香炉洲洲上有一条条的细软小道，无人居住，全洲长满了杨树，千百年来，没太多的变化。

　　龙洲站在三汊矶大桥朝南望去，北边呈细长方椭圆状的河洲与南边的圆形小岛组合起来，如一个倒立的惊叹号。在岸边高楼的映衬下，显得孤独，远没有岛名的霸气。

　　傅家洲随着绿地的增加，洲上的鸟儿也不断增多，加之近来湘江水位较低，傅家洲西侧湘江河段湿地为鸟类提供了充足的食物来源。时常，成千上万只各种鸟儿聚集在该地段觅食、嬉戏，煞是壮观。

　　柳叶洲夕阳西下，水天一色，数百只白鹭陆续归巢，顿时草滩尽“白”，清亮的啼鸣响成一片，这儿历来是观鸟的好去处。

　　柏家洲解放前的柏家洲是长沙城南郊最繁华热闹的地方，老码头、税务局、赌场、妓院、包子铺，现在这些都已烟消云散。除了几处上百年历史的老房子外，老洲的喧嚣只停留在老人们的记忆里。

　　无名岛这是一个完全没有人烟的荒岛，一岛的绿色。

　　巴溪洲几栋破损的房子，4户人家，8个60多岁的人，这是洲的全部。但十多只大大小小的中华田园犬给她，带来了生气。

　　鹅洲30年前，这里曾是遍种桑树的蚕乡。但现在全换成了“火柴树”。

　　兴马洲登昭山北望，兴马洲似一艘航母漂浮在江上，清亮碧水、银色沙滩，围绕着深深浅浅的绿。深的是树，浅的是田，星星点点的农家小院点缀其中。

12、垃圾前方五十米是悬崖

来源: 理财一周2010-01-18文/田松

http://www.licaiyizhou.com/content.jsp?category=0010E&id=2288

垃圾无时不在。垃圾无处不在。捕捉它、战胜它、消灭它，从垃圾的重围中挖掘出一条洁净安全的生路，这是人类的宿命，是不能不完成的任务。但这条路上潜藏着陷阱。给我们一双慧眼吧—— 来辨清那些闪亮的口号，有没有遮盖着谎言，明晓那些先进技术后面，有没有埋藏贻害百年的危险。否则，面对子孙后代，我们情何以堪？

2009年，垃圾问题在各大报刊占据了越来越多的版面。垃圾围城、垃圾处理场超负荷运转、垃圾填埋场提前退役、垃圾填埋场的空气和地下水污染、垃圾焚烧场场址纠纷，各种与垃圾相关的事件在全国范围内此起彼伏。我无可奈何地看到，我的黑色预言正在成为现实。

1990年代中期，我从热力学定律的角度，关注人类文明与整个地球的物质和能量转化的关联。进而开始关注垃圾问题。我曾断言：“垃圾问题，将会超出能源问题，成为未来世界最主要的问题。（《未来的世界是垃圾做的》，中华读书报，2004年6月23日）”有人觉得我哗众取宠，耸人听闻；有人觉得我夸大其词，根据不足；也有人觉得我偏激、悲观，……不过我想，大多数人不以为然。即使未来的世界是垃圾做的，那也是在无比遥远的未来。

在我们默认的（缺省配置的）观念里，一旦我们的社会出了什么问题，我们本能地要寻求科学的帮助，希望科学能够发明出某种新的技术来解决这个问题。关于垃圾问题，人们也怀有同样乐观的预期，甚至还有这样的说法：所谓垃圾，就是放错了地方的资源。仿佛现在作为问题的垃圾，都会因为某种未来的技术变废为宝。然而，这只是一个幻觉。

对于这个幻觉，我从两个角度予以说明。

一个是基于历史的，相对而言，这个方式更容易理解。毫无疑问，今天的技术水平比二十年前要高得多，但是，垃圾问题并没有比二十年前轻，而是更严重。同理，二十年后的技术水平也会比现在也高得多，为什么我们可以相信，那时的垃圾问题会更轻，而不是更严重呢？

实际上，现在的垃圾问题恰恰是现代技术导致的。现代垃圾和传统垃圾有着根本上的区别。在量上，我们垃圾产出是传统社会无法想象的；在质上，构成传统垃圾的物质都是大自然已经有的，有可能回到自然，重新长出花花草草来，而构成现代垃圾的物质，大多是人造的，难以回到自然（科学一点儿的术语叫做不可降解）。从局部上，我不否认某些特殊的技术能够大大缓解某种特别的垃圾，但是，我同样怀疑，这种特殊的技术造成新的特别的垃圾，同时，科学技术整体水平的提高，也必将在整体上使垃圾问题更加严重。

科学家常常声称，他们将会发明某种新的技术，来解决当下所面临的某个问题，然而，诡异的是，当下的这个问题，恰恰是他们以前发明的为了解决前一个问题所导致的。垃圾问题也是这样。

另一个角度是基于物理的，物质不灭，能量守恒。物质和能量不能凭空创生，也不能凭空消失，只能从一种形态转化成另一种形态。也就是说，我们所喜欢的资源不能平白无故地从天上掉下来，只能从大自然已有的资源中转化过来——我们以往关注的是这一点，现在仍然关注这一点。我们似乎有一种能源崇拜症，似乎有了足够的资源，我们就什么都有了。然而，我们却忽略了更重要的另一点——我们所讨厌的垃圾，也不能平白无故地消失。

所谓垃圾处理，并不能消灭垃圾，只能试图使垃圾这种物质，转化成别的物质形态。而最大的可能是，转化成另外一种形态的垃圾。在现实中，人们常常采用鸵鸟政策，让它尽可能地消失在人的视野之外。看不到，就假装没有。

目前我们使用的垃圾处理方式，就固态垃圾而言，无非是分类、回收、焚烧、填埋。回收可以在一定程度上减少垃圾总量，但是不能彻底消灭垃圾。而且，回收再利用的作用也是有限的。任何再生产品的生产，都需要水、需要电，也必然产生新的垃圾。

在回收之余，还可以再焚烧一部分，把一部分固态垃圾转化成气态垃圾。然后，就只剩下一条出路：填埋。最理想的填埋方式是把垃圾塞到一个个铜墙铁壁的垃圾棺材里。但是，国土的面积是有限的，一个地方埋了一个垃圾棺材，就不能再埋第二个。所以，我们当下舒适便利的现代化生活，是以不断被填满的国土面积为代价的。即使这些垃圾棺材不会泄露，也不会爆炸，整个地球也有被填满的那一天。

地球有限，不但能源和资源有限，容纳垃圾的能力也有限。

在有限的地球上生活，无限的发展是不可能的。我们目前这种生活的持续也是不可能的。

垃圾问题是工业文明自身的问题。只要我们延续工业文明的道路，垃圾问题就必然存在，并且会越来越严重。

刚刚看电视，正在播放一个新款手机的广告，一男一女声嘶力竭地表彰这款手机的各种好处，像电脑，像音响，可以干这个，可以干那个，总之是诱惑你，刺激你，再买一台手机。消费，生产，生产，消费，这是现代人的生活，也是现代社会运行的基础。然而，对于我们的一切工业产品，一旦我们追问一个高更式的问题：它们是什么，从哪儿来，到哪儿去？就会发现，这个经济链条，也是一个物质和能量的转化链条。一切工业产品归根结底都必然来自：矿藏、森林和天然水体，而它们的去处，则必然是垃圾（固态垃圾、液态垃圾——废水、气态垃圾——废气，以及一切能量的最终归宿——耗散热）。所谓经济发展，就是加速这个链条的转动。工业文明就像是一个巨大的机器，把矿藏、森林和天然水体变成垃圾，文明越发达，机器的效率越高，转化垃圾的速度越快。

在工业文明体制下，国家鼓励这样的经济行为，也呼吁国民加入这个转化链条中去，此所谓拉动内需。经济发展成了社会的最主要目标，一旦经济衰退、萎靡，甚至只是增长率不够高，整个社会就人心惶惶，如丧考妣，仿佛世界末日就要到来，忙不迭地就要刺激经济，提高增长率，却没有想到，经济列车重新加速，冲向的却是悬崖。

我们能够停下来吗？我们愿意停下来吗？

在我看来，2008年的全球经济危机给我们提供了一个契机，就坡下驴，放弃以经济发展为核心的社会取向。但是，我们却采取了相反的策略，把几千个亿填到了工业文明的锅炉里。

现在，垃圾问题的全面爆发再次给我们提供了一个机会，反思我们当下的生活方式，实现文明走向的战略性转变。

当然，急刹车是不可能的，也是容易翻车的。

但是，我们需要刹车了。

每当我散布这些悲观的言论时，总会有人问：那我们应该怎么办？我只能说，我也不知道。然而，你不能因为我们不能给出解决的方案，或者解决的方案不可行，而否定我的问题。我只是一个学者，我只是告诉人们这样一个坏消息，前方是悬崖。但是往哪儿走，需要大伙共同去思考。

在我看来，整个社会结构都需要做根本性的调整，首先需要在意识形态层面有所改变，放弃以经济增长为核心的宏观政策，放弃以GDP为主要乃至唯一指标的考核方案，采用包括生态环境和个人幸福程度在内的综合指数。具体到垃圾问题，要从国家制度层面把垃圾问题提高到战略问题的高度、提高到与能源问题相提并论的高度予以重视。简单地考虑，假如填埋垃圾的总量减少一倍，就相当于国土面积大了一倍。其战略意义不言自明。

在高新科技领域，要把诸如废旧电池处理、垃圾焚烧发电等与垃圾问题相关的技术开发提高到比太阳能、风能、生物能等新能源的开发更重要的程度；在当下的国家投入的每一个高科技领域，比如转基因、纳米、干细胞等领域，都抽取一定比例的资金，投入到垃圾处理技术之中。对于每一项即将投入市场的新技术，要求在投放之前，提供解决该产品退役之后的垃圾问题的技术和方案（比如，新上市的手机，厂家必须提供，该手机将来退役之后的电池处理，以及其他零部件处理的方案）；或者可以征收专门的垃圾处理税，专门投入到垃圾处理技术的研发领域。在现有技术的情况下，制定城市规划法案，全面推广并实施垃圾分类，提高回收比例，提高焚烧的清洁度，减缓垃圾填埋的总量。

在人类未来的生活中，垃圾问题已经不可避免地要伴随我们。一方面，过去埋下的垃圾并未解决掉，不能因为它们暂时从我们的视野中消失，就对它们掉以轻心，它们依然是人类生活的巨大隐患，早晚需要我们回过头来面对。而当它们迫使我们面对它们时，我们要付出更大的代价。另一方面，即使我们能够停下来，为了延续我们当下的生活，我们每日每时还要产生数量巨大的垃圾，更何况，我们暂时还停不下来，还有虎视眈眈的新技术将要产生的垃圾需要我们面对。

是焚烧还是填埋，垃圾场是建在近郊还是建在远郊，还只是个开头，一个预演，一个警示。我们还会遇到一波又一波、规模更大问题更严重的垃圾危机。

13、曲解环保也是一种“污染”

来源：东北新闻网2010-01-19　郝洪军

http://news.nen.com.cn/jinhushiping/200/3421200.shtml

　我至少在10分钟时间内没弄明白：大冷天穿短裤乘地铁和提倡低碳生活有啥联系?我甚至认为，不穿裤子乘坐地铁甚至会增加碳排放量。至少，穿着裤子放屁，裤子能把屁过滤或稀释一下;但脱掉裤子乘坐地铁，大冷天的冻出屁来，屁直接进入空气流通，使全球气候变暖的几率更大。

　　所以，看到广州许多人脱掉裤子(只穿短裤)乘地铁的新闻后，我觉得这是一群哗众取宠的人。 20多名年轻人只穿短裤，露着大腿，他们坐在地铁上翻阅报纸或看书，许多人本以为是这帮人来自“精神病院”，但一打听才知道，他们神智清醒，如此行为只是为了提倡低碳生活。

　　去年年底的哥本哈根气候大会让全球气候变暖成了一个热门话题。因为“全球气候变暖”，地球末日仿佛就要到了，但是，北半球的人们发现，严寒的日子一天比一天多，“全球气候变暖”似谎言，更像一个政治把戏，但它撩拨了许多人兴奋的神经，并把它看成是最时尚、永恒的话题。

　　关注人类生存的环境没有错，但利用环境话题搞“政治要挟”，或从事经营贩卖活动，这本身也是一种可怕的“环境污染”。前段时间，美国、英国等国家多个城市已经举行了“不穿裤子搭地铁活动”。我们相信此类活动的真诚，但这样的活动被搬到中国来，却显得蹩脚，甚至令人做呕。

汽车尾汽排放对环境的污染有目共睹。少开车或不开车，这是一个环保话题，因此，欧美一些国家环保志愿者提倡乘坐地铁。他们不穿裤子搭地铁，强调的是“搭地铁”的环保意义;而中国人却独辟蹊径，组织者是为了出风头，而某些媒体关注他们，重心不是为减少排放“搭地铁”，而是这些人“不穿裤子”的裸露行为!

14、“扬尘费”是个好政策，但需仔细打磨

来源：南方都市报　2010-01-18郑渝川

http://gcontent.nddaily.com/5/ab/5abdf8b8520b71f3/Blog/c8e/bdbd89.html

江苏南京今年要铺开投资额达577亿的城建大盘，一系列施工项目正在或即将上马。为抑制在建工程扬尘，南京市作为江苏省的两个试点城市之一，已于去年7月1日起对工地开征“扬尘费”（排污费）。（《扬子晚报》1月18日）

“扬尘费”（排污费）的标准被确定为0.24元/平方米·月，但报道中南京某工地负责人的反应就证明了这个额度是可笑的——该位人士表示，以其工地施工工期和面积为例，他肯定是选择去交费而不去治理扬尘污染，因为交费只要两三万，但要落实所有法定和行业内的降尘措施，可能要花20万。

这不能不引出一连串的问题：0.24元这样一个收费标准究竟是怎么得出来的？下发收费文件的江苏省物价、财政、环保部门，有过怎样的事前调研、分析、核算？据称这个“扬尘费”“不是目的”，而是控制污染的经济调节手段，那么面对“不能调节”（扬尘）的事实，下一步会不会抬高征费标准？如新闻所述，正在大兴土木的南京在建工程，多是政府投资的公共项目；这些项目预算制订报批、招投标等程序早已完成，已经进入建设阶段，开征扬尘费需要向谁（施工队、建筑单位、业主方）收？需不需要政府追加项目拨款？政府把自个儿的钱“左手倒右手”，玩儿着很有意思吗？

关联的问题还包括，这笔钱收上来做什么，是用于治理扬尘污染、加装防护治理设备，还是奖励降尘模范企业，抑或弥补政府拨款对扬尘防治的不足，又或者拿出来补偿被市政建设工程扬尘而严重影响生活的南京（及另一个试点城市徐州）的市民？

更让人觉得匪夷所思的是，面对抑制建筑行业扬尘扰民这样一个引起社会各界严重关切的公共问题，作为试点的南京，负责收费的市环保局却异常“低调”——究竟是不愿谈，还是不敢谈？如若一谈，引出本文上两段所列的连续追问，坏了某些人收费“自肥”的大计，该是如何是好啊？

通过经济手段调节扬尘等污染排放，确是一种有效的激励方式。但要让“激励”得以成立，需要更加严密的制度推演、核算，从而可以使被管制、治理对象基于经济人的理性，而被引导作出决策者意欲达到的调节目的，具体到此事中，就应体现为扬尘征费驱使建筑企业竞相通过降尘而合法合理规避的效果。而且，政府增设行政许可、收费、管制项目，也需要纳入到公开、透明的公共决策程序轨道之内，决策科学性和政策实施效力必须与对官员的奖惩挂钩，杜绝“拍脑门、拍胸脯、最后拍屁股”的草率、糊涂、不负责决策。

15、垃圾焚烧：要议论更要议案

来源:金羊网—新快报　2010-01-19

http://sp.ycwb.com/2010-01/19/content_2404752.htm

上周四，本埠媒体刊登了一位署名“严伟民”的市民致某人大代表的公开信，在信中，严伟民称，人大代表应该把主要精力放在议案上而不是议论上，人大会场才是人大代表的岗位，“要议案不要议论”。

对人大代表身份伦理的追问，来源于市民对现实的某种失落。尽管我们认为，表达是落实权力的第一步，尽管现实中，敢于在媒体上公开发表意见批评政府部门做法的人大代表也为数不多，但是，应该指出的是，对社会难题、公共政策争议寻求制度化解决渠道，作为可直接参与规则制订的人大代表来说，责无旁贷。

在心照不宣的现实面前，这样的提醒也许只是“较真”的书生气论调。当然，现实与理论逻辑的断裂，它所丈量出来的，是我们在落实公民权利方面的距离。但是，我们还是不得不承认，这样的提醒是十分必要且切中要害的。

正因为如此，在有关垃圾焚烧并由此引发的种种争议中，本报社论一再呼吁，应该由人大介入，讨论并决定这个事关市民生命健康的问题。

换句话说，我们希望人大代表能够在市民的追问面前有所检讨，并意识到自己身上所背负的责任。并且，事实上，我们也注意到，垃圾焚烧的议题也并非是游离于人大之外———2008年3月14日，番禺区人大代表关志升等人就提交议案，要求加快垃圾焚烧发电厂建设，尽快关闭火烧岗垃圾填埋场；2009年11月5日，有报道称有70多位番禺区人大代表视察了位于大石街会江村的垃圾焚烧发电厂规划用地现场，并且默许了这一选址，称其为“为民办好事、办实事的民心工程”。

遗憾的是，后来事态的进展，证明了这个法律规范之下的民意反馈机制与真实民意出现了严重的断裂。

我们并不是说，赞成垃圾焚烧的人大代表就一定是在漠视民意，事实上，所有的问题都可以也必须被讨论。我们相信，与那些网络征询意见、接访日等相比，人大会场才是民意表达的最适合场所。关志升代表依然可以继续提交议案要求加快垃圾焚烧发电厂建设，如果他敢认定自己是代表了真实的民意的话———民意不仅需要集中、表达，也需要博弈，只要是不设置前提、自由开放地讨论，我们一定可以找寻到“更好、可行且符合环保标准和广州市情的垃圾处理方法”。

“倔老头”王则楚当年不断提议案穷追洛溪桥收费，“广东人大现象”因此被人津津乐道，如今，面对着这个事关广州市民生命健康的重大问题，如果我们的人大代表还置若罔闻的话，那么，我们的这些人大代表与那位在央视上说“我们主要都是听政府部门的”的番禺区人大代表，有多少本质上的区别？也许，唯一不同的是，他只是“不幸”被央视拉到了全国人民面前出丑而已。

讨论这个问题也许被认为是“敏感”并需要承担一定“风险”的，但是，如果人大代表放弃担当、回避或漠视这些与公众利益密切相关的重大问题，则反过来意味着，人大代表是以实际行动在抹黑人大制度，让人大制度蒙羞。

不过，现实确实难令人乐观。垃圾焚烧纷争持续了这么久，除了那已经沦为笑柄的“70多位番禺区人大代表视察”之外，至今，我们还未获悉有哪位人大代表对这个问题进行“持证视察”———难道人大代表也认为，从媒体和网络就完全可以了解到民意么？

王则楚之后，广州人大代表何在？相信不止我们，众多的广州市民都会有这样的困惑。我们希望，在即将来临的省市“两会”上，人大代表们能够用行动来解答这个困惑、证明自己无愧于公民的重托。

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