七月一日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

很有意思的是，这位19岁的藏族小伙子喜欢听我们中央人民广播电台的节目。我问他你最爱听的节目是什么，他说是新闻和少儿节目里的卡通故事。在交通和信息都不便的扎陵湖畔，小伙子家没有电视，广播就是他与外界沟通的唯一方式。他喜欢听新闻，但更喜欢卡通。他生活在如同世外桃园的河源，他对卡通如此喜爱，是不是也是对善良、勇敢、智慧的向往？

对家人，对牛羊，对鱼，对卡通，扎陵湖畔的年轻人，有着质朴、孝顺、崇尚自然、听政府话的性格和习俗。

我问小伙子有对象了吗？他说没有。我接着问，愿意找外面的人，还是就在村里找。他说就在村里找。我说是不是已经有目标了，小伙子的脸上露出了羞涩的笑容。我问他，将来你会让你的孩子上学吗？小伙子说，那要看到时候的条件。

骑着摩托车开走了的三个藏族年轻人，摩托车上放的流行歌曲声一直到他们离开很远了，我们还可以听得到。

多曲三江源自然保护区

扎陵湖边沙化严重（杨勇拍）

今天我们的目的地就是黄河源。杨勇告诉我们，鄂陵湖、扎陵湖两湖以上，就都是黄河源区了。黄河有三条大的源区：勒拉曲、卡日曲和约古宗列曲，其中约古宗列为正源。

整个黄河源湿地的特征，目前已经不明显了。包括像当年星宿海这样的湖泊湿地现在都看不出来了。2007年，绿家园三江源生态游时，我们就想寻找星宿海，当时就没有找到。这次还是没有看到。杨勇说，还是有一些小水荡，但水已经非常，非常少了。

今日河源

现在能看见的河源动物就总是它们了

黄河三大源入湖的多状特征，现在也已经看不见了。取而代之的是一些沙化草甸和萧条的生境。曾经以沼泽为主的约古宗列盆地也演变为一些零星独立的水荡。沼泽大面积脱水、干化。

这也是河源

仅剩的水荡

河边人家

就在我们被杨勇解读的今日黄河源的现状越来越担忧时，在卡日曲的几处桥上，我们再次看到了水中一群一群的鱼。如同过去课文里形容的情形：棒打孢子，瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里。同行的温州人陈显新和我一路上凡是吃饭时，总要问问有没有鱼。看着河里这么多鱼，就连陈显新都跑到河边去看个究竟了。

这时我问杨勇，能弄几条吃吃吗？杨勇想都没想地说，还是算了吧，要尊重当地藏族人的习惯。

是呀，去年我在澜沧江采访时，当地的藏族活佛就说了，一头牛也是一个生命，一条鱼也是一条生命，还是少伤害一些生命吧。1998年我第一次去长江源时，同行的人整天就想在江里打渔。而作为科学家的杨勇，他尊重的不仅有自然，还有当地人的风俗。

其实我问杨勇能不能打几条鱼时，心里是十分矛盾的。既有想吃的成分，也怕杨勇真的说抓几条吧。那真的是要违返一个关爱自然，尊重民族习惯的人的大忌了。而他说了不抓，正好我也死了想吃的心了。一个人要达到敬畏自然，尊重民族习惯并不是一件容易的事。

为什么能在桥下看到这么多的鱼，这可能是黄河长江和的鱼在产卵后的一个共性特征吧，就是他们喜欢在激流中成长。黄河我不知道，长江里四大家鱼的鱼苗产出来是一团一团的，要靠激流冲到中下游。所以修了电站后的高山出平湖，对小鱼来说是致命的伤害。卡日曲桥下的激流，成了小鱼们玩耍和成长的家园。

卡日曲

退缩中的卡日曲.

黑的全是鱼

在我们去河源的路上，还看到了今天黄河第一桥。我之所以强调是今天，那是因为，不久前的玛多黄河桥也被称为黄河第一桥。在玛多的上游卡日曲，现在又建了一座桥，谁知道黄河再往上游还会不会再建呢？既然是第一，大家还是在那里都来了个“到此一游”，连杨勇也不例外，而且第一次让我们看到的是他和儿子――旅游卫视的编导杨帆一起拍。

父子两代找水人

原来我一直没有搞清楚，怎么玛多县说是黄河第一县，曲玛莱也说是黄河第一县？这次我搞清楚了，前两天我们去的玛多县是牛头碑所在地，归果洛州所辖，而今天我们到的麻多乡，藏语就是黄河源的意思，麻多乡是曲麻莱县的，归玉树州管辖，

在麻多乡，我们碰到一些在河边坐着的人，像是干部模样，问了后知道是麻多乡的副乡长罗松扎西。刚刚我们在麻多乡问路时，凑上来看热闹的几个当地的年轻人扒在我们的车窗旁，我们问他们：这里的河水和过去有什么变化吗？他们说没有，一样的。

凑上来看看

现在河水比原来少了一半还不止

加拿大公司开矿破坏了草场

明明是河水少了那么多，沙化现象也很严重，为什么他们会说是一样呢？等到我们又问了罗松副乡长。他指着旁边的河水告诉我们：原来水可以一直到那儿的石头滩，现在水少多了。

罗松乡长说说，你们刚才问的年轻人可能没听懂你们的话，我们接着问他是否知道全球气候变化？我们告诉他一路上也问了一些人，都表示没听说过是怎么回事，你知道全球气候变化对黄河源区有什么影响吗？

罗松说：当然听说过。对河源来说，最大的影响除了气候反常，降雨量减少，蒸发量加大以外，还有就是人为破坏。这个人为不是我们牧民的牛羊多了，而是一个加拿大公司到黄河源区来采金，他们采金的地方就在自然保护区的核心区，对草原的破坏非常严重。

我们问，你们不能管吗？他们是以旅游开发项目名义来的，实际是采金。和他们一起合作的中方公司也是手续齐全。别说我们乡上，就是玉树州上也管不了。他们把我们的绿绿的草原挖得到处都是槽子。老有人说高原的荒漠化是我们牧民羊子多了，羊子再多也不会把草原破坏成这样呀。

我们当即决定去加拿大人开采金矿的地方看看，罗松乡长已经带我们上路了，可他又说因为“猪”流感，加拿大人还没，采矿点现在没人。又因为2007年杨勇他们来时已经拍了一些加拿大人在黄河源开矿的照片，所以我们还是决定先赶去黄河源，

我们和罗松副乡长说，请他们给我们写一份相关材料，都是些什么人，已经造成了哪些破坏，回到北京后，我们要找到相关部门，也希望通过加拿大民间环保组织查一查，这些以开发旅游项目为名的加拿大人，为什么要在我们的黄河源区以破坏我们的母亲河为代价来开发？如果是在加拿大，他们能这样做吗？写到这时我的脑子里出现了一个人的名字，白求恩。

送伞

不知她在想什么

1999年我第一次去长江源时，几乎是每天傍晚都要叮当五四地下冰雹。今天我们走在去往黄河源的路上，冰雹又不期而遇，这次比11年前好的一点是，我们在车里，不用像上次似的走在江源中，没地方躲藏没。

可就在我们车的前方，一个妇女带着两个很小的孩子在草地上蹲着，任凭冰雹打在他们的身上。我们前车的摄像师周宇从车上跳下去，给他们送了把伞，我们也下了车，送了些吃的给孩子。那小女孩看着我们的眼神，让我好奇，她小小的心灵中，是怎么看我们的呢？在大大草原上，这母子三人撑着一把伞的画面，我摄入了镜头。不过，心里的感觉有些伤感。其实，也许这就是人家当地人与大自然同在的方式吧。

上次杨勇他们到黄河源时，越野车的钢板断了，在野地里等了6天，去格尔木换钢板，那次他们得到黄河源小学的不少帮助，今天我们在去河源前，因为冰雹大雨，我们的车又开进了小学。和上次不一样的是，他们搬进了新校舍。

真暖和

家在河源的孩子

老师和学生们热情地把我们拉进屋，又是倒茶，又是睁着大眼睛看我们。

外面的大雨停了后，我们决定先上河源，在他们的热情感动下，我们决定今天晚上不在黄河源野炊，搭帐篷，而是回到学校吃、住。我们也可以和老师们聊聊住在河源的孩子们。

彩虹照在黄河源小学上

我们的车开出黄河源小学，行进走在河源的湿地中。突然看到一道彩虹落在了远处的三座小房子上，那三座小房子正是黄河源小学。彩虹打在上面，像是一道神光佑护着孩子们。

源头标志

黄河之水在这里涓涓流出

黄河之水草中来

在我们真正到了黄河源头时，太阳已经偏西。打在河源的草甸上，像是金色的草原上捧出了一眼清泉。

站在约古宗列盆地的黄河源，杨勇说，周边山腰的出水泉眼的水位水量在减少。泉眼以上的山坡地，已经沙化或斑秃化。约古宗列泉群的水位在十多年间约下降了十多米。我们中的一位队员用步量了一下杨勇上一次来是黄河源的出水口处和今天的距离，算了一下，地下水位大约平均每年下降了两米左右。

　　如果再往远处看一下，黄河源泉群形成的湿地草甸和浅谷地周围沙化迹象也很明显。

考察队在黄河源

绿家园志愿者在黄河源

录下黄河最初的水声

离开黄河源时，我们的车又一次陷进了泥里。在车被我们拉上来的一瞬间，我的眼泪竟也不由自主地流了出来，江源的圣洁，江源的清澈，是因为没有人的居住。为什么有了我们人类生活后的黄河，就会脏，就会断流，就会沙化？

河源的祈祷

生活在河源的人，用他们对大自然的态度与原生的大自然同在。我们什么时候也能对大自然重新认知，让大自然回归到它本来的圣洁与清澈呢？能吗？在夜幕降临的黄河源区，我一遍遍的在问自己。

河源的日落

夜幕降临的河源

2、环保部今起公布地表水水质实时监测数据

来源：第一财经日报2009年07月01日　章轲

http://news.sina.com.cn/c/2009-07-01/023418126582.shtml

从7月1日起，任何人都可以登录“国家地表水水质自动监测站的实时监测数据发布系统”(http://202.108.218.233/)，实时了解全国地表水水质情况。

国家环境保护部6月30日发布消息称，将于2009年7月1日起向社会公开发布国家地表水水质自动监测站的实时监测数据。

国家地表水水质自动监测站是我国地表水环境监测网络的重要组成部分。环保部门自1999年以来，已在全国主要河流的省界断面、入海口、支流汇入口以及重要湖区及国界河流上，建设了100个水质自动监测站，初步形成了覆盖我国主要水体的水质自动监测网络。

据介绍，多年来，在地表水监测预警、跨界污染纠纷处理、省界水质目标考核、保障人民群众用水安全方面，水质自动监测站发挥了重要作用。

环保部有关人士表示，公布地表水水质实时监测数据旨在进一步深化环境信息公开工作，充分发挥国家地表水水质自动监测站在环境管理、水污染防治方面的实时监控与预警监视作用，落实省界目标责任制，满足人民群众的环境知情权，积极为环境保护优化经济发展和构建和谐社会提供基础性服务。

据悉，即将发布的国家地表水水质自动监测站的实时监测数据，主要指标包括：pH、溶解氧、CODMN、氨氮、TOC。监测频次为每四小时一次，每天动态发布六次监测数据。

3、新华网：中国海河流域第一部管理法规7月1日正式实施

来源：新华网 2009年7月1日

http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=219563

新华网天津７月１日电（记者孙洪磊）从７月１日起，水利部《海河独流减河永定新河河口管理办法》正式实施。这是中国继长江、珠江河口之后的第三部河口管理法规，也是海河流域的第一部流域性法规，为下游河口的管理提供了法律依据。

此次出台的办法共分２７条，对有关部门的职责分工和管理范围、开发建设项目的管理以及河口整治与建设等均作出了详细的规定。如，今后在三河口管理范围内，在堤防和护堤上建房、开渠、打井、集市贸易等活动将被禁止；在河口滩地和滩涂上修建厂房、采砂取土、开采地下资源等活动，则必须报经海河水利委员会或天津市水务局批准。有关部门将按照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》的有关规定对违法行为进行行政处罚。

海河、独流减河、永定新河的入海河口（以下简称三河口），是海河流域最重要的３个入海河口，承担着永定河、北运河、潮白河、蓟运河洪水和天津市区涝水的入海宣泄。２０世纪９０年代以来，由于海河流域的多年连续干旱，京津冀为代表的海河流域各省市用水量大幅增加，河道断流、河口淤积、地面沉降等问题日趋严重。

4、新华网：22个省份发生洪涝灾害 直接经济损失107.8亿元

来源：新华网2009年7月1日

http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=219560

新华网北京７月１日电（记者姚润丰）国家防汛抗旱总指挥部办公室统计显示，截至６月３０日，中国共有２２个省（区、市）和新疆生产建设兵团发生不同程度的洪涝灾害，农作物受灾２２８０万亩，受灾人口２０６０万人，因灾死亡９５人、失踪２１人，倒塌房屋５．７万间，直接经济损失１０７．８亿元。

国家防总办公室常务副主任张志彤接受记者采访时介绍，２００９年以来，中国汛情、灾情主要呈现四个特点：降水过程多、局部降雨强度大。入汛后，全国先后出现８次大范围的移动性强降雨过程，范围覆盖华南、江南、江淮、黄淮大部地区。

台风登陆比例高、影响集中。今年以来西北太平洋（含南海）上共生成４个热带气旋，其中有２个在中国登陆（比常年偏多１个），登陆比例达５０％。第３号热带风暴“莲花”和第４号热带风暴“浪卡”先后在６月下旬登陆中国粤闽沿海，登陆时间和影响地域比较集中。

中小河流洪水频发。今年以来，全国大江大河干流水势平稳，但受强降雨影响，部分中小河流洪水频发。广西柳江、桂江、北流河、蒙江，广东漠阳江，福建富屯溪、建溪，浙江飞云江，湖南湘江上游干流、资水及沅江支流等中小河流发生了超过警戒水位的洪水，新疆额敏河支流发生超保证流量的洪水，松花江呼兰河支流出现了１９９８年以来的最高水位。

局部地区灾害重、山洪灾害比例大。湖南、广东、湖北、贵州、四川、福建、江西、重庆８省市受灾较重，山洪灾害造成的死亡人数占全国洪涝灾害死亡人数的８０％以上。

张志彤介绍，入汛后，国家防总、水利部超前部署，国家防总印发了《关于防汛抗旱值班的规定》，督促落实各项防汛抗旱工作。各级气象、水文部门也都加强值守，跟踪监视天气和水情，及时做出滚动预报。根据汛情、旱情、灾情的发展变化，及时下发３０多个通知，并派出了４８个工作组或专家组赶赴灾区，帮助、指导地方开展相关工作。与此同时，中央财政安排度汛应急资金６亿元和特大防汛抗旱补助费７．２３亿元，全力支持地方开展水毁修复、应急度汛和防汛抗旱抢险工作。

目前，中国已全面进入主汛期，随时有发生流域性大洪水的可能，生成和登陆的台风将可能集中、偏强，高强度、短历时的极端强降雨事件不可避免，极易引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。同时，中国西北和华北等地区的旱情仍在持续，南方地区也有发生伏旱的可能。

张志彤表示，面对严峻的防汛抗旱形势，国家防总、水利部将继续密切监视汛情、旱情变化，加强雨水情监测，强化预报预警，组织各地全面加强江河湖库防汛工作，全力做好台风和山洪灾害防御工作，切实抓好抗旱工作，最大限度地减轻灾害损失和影响。

5、吴晓青：加强水质监测　推进滇池治理

来源：中国环境报2009年7月1日

http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=219546

环境保护部副部长吴晓青日前在云南省副省长和段琪等省市领导的陪同下到滇池进行了考察调研。

吴晓青实地察看了滇池水质，考察了数个水质监测站。他对滇池治理实行“河长制”给予了充分肯定，并表示，按现在的治理思路走下去，滇池恢复原貌大有希望。

在滇池观音山国家水质自动监测站内，吴晓青仔细察看了监测站内的水质数据。在看到环境一号卫星拍摄的滇池流域卫星图时，他说，我们正在应用自动监测和环境卫星同时监测滇池的水质和蓝藻状况，水质自动监测站就像人的“眼睛”，要在所有重要入湖河道上建设水质自动监测站，治理效果要让数据说话。现在，滇池湖体已设置了两个国家级水质监测站，下一步，外海要增设水质自动监测站，以全面反映滇池水质状况。

据了解，目前，昆明市境内有6个水质自动监测站。其中，滇池流域有两个，河道有3个，阳宗海有1个。滇池流域和阳宗海的3个水质监测站都与中国环境监测总站联网。今年内，昆明还要在6条河道上建监测站，对河道实施即时监控。

据滇池管理部门介绍，目前滇池和去年同期相比没有明显变化，综合营养状态指数略有下降，主要超标指标分别为总氮、总磷。监测结果表明，经过一年多来的河道综合整治，35条入湖河道水质明显改善，主要污染物指标化学需氧量、总磷、总氮都有不同程度下降。昆明市环境监测中心的监测数据显示，2008年，35条入湖河道达到Ⅱ类水两条，Ⅲ类水1条，Ⅳ类水3条，Ⅴ类两条，劣Ⅴ类27条；今年1~6月，达到Ⅱ类水3条，Ⅲ类水3条，Ⅳ类水3条，Ⅴ类两条，劣Ⅴ类24条。滇池外海、草海总体水质仍为劣Ⅴ类。（中国环境报记者郑劲松昆明报道）

6、北京：投资400万“十一”前还清北小河

来源：北京日报 2009-07-01

http://news.h2o-china.com/society/wastewater/812501246413732_1.shtml

李先生不久前买了一套“水景房”，临窗远眺，河岸风光尽收眼底。但乔迁之喜很快变成了烦恼，因为临近小河散发的臭味令人倒胃。近日，家住朝阳区嘉铭园C区的李先生给本报打来热线反映，随着夏季气温的升高，社区北侧的北小河，臭味越来越浓，而且蚊蝇滋生。严重的时候，沿岸的居民甚至连窗子都不敢打开。

两岸景观怡人 河中臭味熏人

6月24日，记者来到嘉铭园小区北侧的北小河。沿北小河南岸向东，记者看到，河道两岸新栽了不少树木，护坡上也种满了植物，两位绿化工人正在浇水。但往河道里看，映入眼帘的却是一条混浊得近乎发黑的河，10余米宽的河水时而散发一股隐隐的臭味。继续往东，每隔50米左右就有一个或大或小的排污口。上午11点多，记者发现部分排污口传出哗哗的水声，排污口边泛起了一片白沫。

李先生向记者介绍，他们是今年3月搬到嘉铭园C区的，距离北小河只有一墙之隔。白天河水的气味还好，晚上简直不能忍受。特别是天刚热的4月，晚上紧闭门窗臭味还是能飘进来，实在无法入睡。

社区的老人曾仔细观察过河水，发现这条河在不同时段会“变颜色”，有时呈深褐色，有时乌黑，有时泛白沫子。天气冷的时候味道小，天热时挥之不去的臭味令人心烦。

看着经常在河岸种花浇水的绿化工人，一些居民着急地说，光种植物有什么用呀，看着挺美的，但臭味一点没减轻。刚搬进嘉铭园的王小姐沮丧地对记者说，“买房时听说去年对北小河进行过整体治理，现在看来没有得到彻底根治啊。”

水体长期静止 导致水质恶劣

就北小河水质恶化问题，记者走访了物业公司、社区居委会和朝阳区水务局。

据物业公司介绍，该小区有三四千户居民，北小河沿岸的嘉铭园C、D两区受影响最大。

居委会有关负责人介绍，北京四清集团第二运输分公司就在嘉铭园小区附近，而且，他们在北小河对岸建设了一处大型垃圾转运站。一些居民担心垃圾转运站污染环境，于是居委会专门组织居民参观转运站，发现垃圾转运站设施非常先进，没有一点遗撒和异味，所以对垃圾转运站污染环境的担心是没有根据的。

沿北小河向东几百米就是北小河污水处理厂，一些居民疑惑：为什么污水处理厂改扩建后，没有让北小河嘉铭园段的水质还清呢？

带着这个问题，记者采访了朝阳区水务局，有关工作人员介绍，2006年以来他们一直在对北小河进行治理。北小河污水处理厂改扩建后，日处理能力由4万吨提高到10万吨。周边地区排放污水不像过去那样直接排放到北小河里，同时再生水还可以补充到北小河中，加大水量促进流动，处于污水处理厂下游的北小河望京段的水质有了较大改善。但问题在于，污水处理厂在嘉铭园下游，上游北小河嘉铭园段基本上没有水源补充，水体长期静止；而且正如居民观察到的，仍有污水直接排放进北小河。经勘察，发现嘉铭园小西区生活污水排入河道，河北岸也有两处雨水管道排放污水。

400万元资金治理1300米河段

为了治理北小河，朝阳区水务局已经制定了一个治理方案，目前已通过论证评审，总投资约为403万元。具体治理措施包括：首先截流污水，同时把通往河道的所有雨水井口进行截污处理，防止通过雨水口私自排污；其二，在北小河河道沿线铺设近千米长的引水管线，利用水利工程将污水处理厂处理过的再生水引至上游，保持河水的流动；同时在河道内种植具有净化水质功能的水生物，改善景观和水质。

此外，针对嘉铭园小西区建设时污水管线直通北小河、几百户居民的生活污水直排入河的问题，区水务局已责成小区开发商及物业公司新铺设排污管线进入市政污水管网。

朝阳区水务局有关负责人表示，目前该项目正在进行招标，7月中旬将完成招标，并尽快开始施工。由于7月汛期到来将会影响工程进度，预计“十一”前将全部完工。

7、重庆：拟选择35家企业试点环境污染责任保险

来源：华龙网 2009/7/1

http://info.pf.hc360.com/2009/07/010929116584.shtml

【慧聪表面处理网】中国保监会日前在其官网上发布消息称，重庆、宁波、深圳等地保监部门已与环保部门共同出台具体方案，正式启动环境污染责任保险试点工作，探索建立环境污染风险防范和化解机制。

据悉，环境污染责任保险的具体实施方式是，由政府鼓励、支持企业投保环境污染责任保险，保险公司和投保企业遵循市场经济原则，在平等协商、公平自愿基础上签订保险合同，保险责任以造成第三方损害的直接损失为主，暂不将间接损失列入保险范围。

在试点阶段，将重点选择易发生污染事故的企业、储存运输危险化学品的企业、危险废物处置企业等开展试点工作。记者从重庆保监局获悉，该局已经与市环保局多次开会研讨试点工作，同时也邀请了市内的重点污染企业参会，初步决定，试点阶段将在以下7类行业中各选择5个具有行业代表性的企业参加试点，共计35家企业：一是化工类，重点是石油、天然气、煤化工企业；二是危化品类，重点是生产、储存、运输、使用危险化学品单位；三是危险废物运输、处置单位；四是一、二、三类放射源使用单位；五是电镀、重金属、含铅企业；六是制药类企业；七是造纸类企业。

据悉，本着投保自愿的原则，目前还没确定35家试点企业的名单，但企业是否投保环境污染责任保险，将作为我市环评审批、总量减排、清洁生产审核、环境污染事故应急的管理参考因素。

8、广州91家污染企业年内搬离市区 百事可乐上榜

来源：《新快报》2009年07月01日

http://env.people.com.cn/GB/9571975.html

　　2015年底前295家不环保不安全企业搬出市区，企业原址禁止发展房地产

　　记者昨日从权威人士处获悉，广州市各区近日纷纷召开会议，向区内企业下达了“退二进三”有关文件及搬迁企业名单。记者在文件中发现，广州将在2015年底前，分3批把广州市区内295家不环保企业及有安全隐患的企业搬离市区。而退出市区企业的原址，必须用于第三产业使用，但地产项目则被坚决禁止。

　　出现新污染企业也要搬

　　在这份名为穗府【2008】8号文中规定，将分阶段推进广州市区产业“退二进三”工作，并明确规定，在2015年底前分3批把广州295家不环保及安全隐患企业搬出广州市区。其中，2009年底前，完成列入第一批名单的91家影响环保类企业和32家危险化学品类企业的停业、关闭、搬迁工作；2012年底前，完成列入第二批名单的77家影响环保类企业和8家危险化学品类企业的停业、关闭、搬迁工作；2015年底前，完成列入第三批名单的32家影响环保类企业和55家危险化学品类企业的停业、关闭、搬迁工作。

　　文件中表示，“退二”搬迁企业名单将实行滚动管理，一旦出现新的影响环保类企业和危险化学品类企业，将分别由市环保局和市安监局等有关部门，依据有关程序确定并补充列入名单。

　　百事可乐也在搬迁名单

　　文件中还明确指出，列入搬迁名单的企业，原址土地原则上应纳入政府储备用地。而未列入政府储备计划且未编制项目实施方案的搬迁企业，在符合城市发展总体规划的前提下，经市规划、国土部门批准，可将原有工业用地上现有的合法工业建筑，在主体框架不改动的情况下，进行适当改造并临时改变使用功能。但文件中也明确规定，新使用功能必须属于第三产业，尤其鼓励支持创意产业发展，但房地产开发则被坚决禁止。

　　记者在搬迁企业名单中发现，包括广州纺织集团、轻工集团在内的多家老国企，万宝冰箱、皇上皇、杨协成等老广州人见证过的明星企业，甚至包括百事可乐这样的全球知名企业，都被纳入了搬迁范围。

　　不过这些企业大部分并未离开广州，它们将被安置到广州城区外的11个产业基地。

背景

　　退出市区企业 数字不断变化

　　知情者称是因为协调难度很大，大限前定下名单实属不易

　　自2005年广州提出“退二进三”战略以来，一拖就是五年，企业名单也多次调整变化，一位多次参与相关协调会议的业内人士告诉记者，看似简单的搬迁工作，其中涉及到的利益纠葛可谓是错综复杂，协调难度很大。他称，能在2009年的最后大限前定下这份名单，已实属不易。

　　以下是退出企业数量的7次变化：

　　2005年3月，有媒体曾报道，广州拟从2005年起，把辖区内427家污染企业从市区迁出。

　　2006年7月，市环保局在给媒体的公开材料中表示，初步定下151家企业列入“退二”范围。

　　2007年6月25日，环保局长接待日时，相关人士表示，“退二”涉及的企业是202家。

　　2007年8月30日，环保部门给出的权威数据显示，初定的“退二”名单中共有184家企业上榜。

　　2008年4月14日，市发改委主任潘建国称，将分三批搬迁污染企业及危险化学品企业总计304家。

　　2008年12月2日，省人大代表视察广州时，有关部门给出的书面材料显示，因环保问题搬迁的污染企业总计是200家。

　　而在此次下发的文件中，搬迁企业最后确定为295家。

　　企业态度

　　“再不公布名单将逼死企业”

　　“再不公布名单将逼死企业！”记者近日采访中发现，对于这份“退出企业名单”，大多数企业都认为很及时。

　　“即便现在公布，对我们而言，时间也非常紧迫。”被列入搬迁的某企业负责人明确表示，自2005年后，政府曾多次召集他们开会协调退出事宜，搬还不搬，政府一直没有给出准确答复，名单也迟迟不公布，他们处于两难境地。

　　该负责人称，不搬迁还好，什么事情也不要操心，但一旦要搬迁，征地、三通一平、盖厂房、设备搬迁，样样需时间，“如果搬迁的期限到了，但新厂房还没有建起来，只能选择停产，这很致命。”

　　记者与多家企业负责人沟通发现，有此“牢骚”的并不少。而事实上，广州已有企业有此先例，“昊天”化工就是因新厂地址迟迟无法找到，而旧厂在搬迁期限到来后，不得不停产。

　　海珠区第一批影响环保类退二企业名单

　　广州广重企业集团有限公司

　　工业大道122号

　　广州丝绸印染厂有限公司

　　南石路4号

　　广州信德印染企业有限公司

　　南石路4号

　　广州鸿运丝绸洗染有限公司

　　南石路4号

　　广州第一棉纺织厂纺织机械分厂

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　　东晓路35号

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　　海珠区第一批危险化学品类退二企业名单

　　广州市海珠区汉江化工制品厂

　　海珠区振兴大街17号

　　广州市红棉长江化工有限公司

　　海珠区燕子岗路133号

　　海珠区第二批影响环保类退二企业名单

　　广州造纸集团有限公司

　　工业大道中广纸路40号

　　广州轻工业机械集团有限公司

　　工业大道中石岗路12号

　　广东卷烟总厂广州卷烟二厂生产一部

　　赤岗路62号

　　广州新联泰染织实业有限公司

　　滨江西路海鸣街16号

　　广州第一棉纺织厂

　　南边路6号之一

　　广州金箭办公用品制造厂

　　江燕路燕岗街12号

　　广州市人民印制厂

　　江燕路燕子岗南路83号

　　广州市塑料工业股份有限公司(金威龙公司)

　　海珠区南石路12号

　　广州手表厂

　　石榴岗路14号

　　广州摩托集团公司五羊自行车分公司

　　南石路28号

　　广州摩托集团配件厂

　　南石路28号

　　广州五羊摩托有限公司

　　南石路28号

　　广州市五羊自行车企业集团公司

　　南石路28号

　　广州摩托集团公司灵达机械厂

　　新港西路82号

　　华南缝制设备集团公司

　　新港西82号

　　广州红旗机械装备有限公司

　　新港西82号

　　广州市型腔模具厂

　　宝岗大道1099 号

　　广州市华南机筛厂

　　江南大道北瑞仁大街11号

　　广州南方厨具有限公司

　　工业大道中293号

　　广州陈李济药厂

　　广州大道南1688 号

　　广州食品企业集团有限公司皇上皇肉食制品厂

　　宝岗马涌西涌边2号

　　广州汇江工贸公司

　　新港西路五村门口洲南1号之七

　　杨协成(广州)有限公司

　　赤岗西路288号

　　东化泰福电子有限公司

　　赤岗西路126号金帆大厦1-3楼

　　广州百事可乐饮料有限公司

　　敦和路37号

　　广州华琪生物有限公司

　　新港东路磨碟沙大街138号

　　广州奇星药业有限公司

　　新港中路赤岗北路33号

　　广州白云山(8.05,0.00,0.00%)光华制药股份有限公司

　　南石路1号

　　华南精确旋梭有限公司

　　南石头路20号

　　广州海运集团公司印刷厂

　　江南大道中210号

　　广州化学试剂厂

　　工业大道南882号

　　广州洛民塑料有限公司

　　工业大道石岗路10号

　　广州华南合力缝纫机有限公司

　　新港西82号

　　海珠区第二批危险化学品类退二企业名单

　　广州市江南煤气有限公司

　　海珠区南洲路168号

　　广州市小洲燃气服务有限公司

　　海珠区南洲路119号大沙村口一号

　　广州市华翔储运有限公司

　　工业大道南大干围14 号

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　　工业大道南大干围自编1号

　　广东中化仓储运输有限公司

　　海珠区工业大道尾瑞宝路振兴大街2号

9、湖北：十年污染为造纸 勇敢村民生存难

来源：《楚天都市报》2009年07月01日

http://env.people.com.cn/GB/9572086.html

　　天门市岳口镇勇敢村，有村民500多户，近2000人，依“青之渠”和“青汉之渠”而居，原本水清树绿，空气清新。但，自从十多年前，这里建了一个造纸厂后，该厂排污严重污染本村及周边环境，从此，我们就开始生活在污水的包围之中了。

　　该厂无视国家环境保护的有关法律政策，其污水不经任何处理直接向渠中排放，现在两渠渠水成了非白即黑，连渠底都成了黑色；污水恶臭刺鼻，路过的人都掩鼻而过，臭水滋生蚊虫，蚊虫传染疾病，在渠道两边居住的村民，白天不敢开门开窗；渠水牲畜不能饮，也不能用来浇灌庄稼，否则，就会颗粒无收……这些年来，我们为此蒙受了巨大的经济损失。更为严重的是，两渠绵延几十里，最终排入汉江，其严重污染给下游的居民造成了同样的灾难，同时也成为汉江，长江的污染之源。

　　多年来，我们曾向天门市有关部门反映，但都杳无音信。恳请贵报记者实地调查，为我们受害村民做主，还我们村民一个可以生存的良好环境。——勇敢村村民

　　记者调查

　　带着天门市岳口镇勇敢村村民的来信，记者近日专程前往该村，调查了解造纸厂污染环境污染情况。该厂名为“天门市三鼎造纸厂”，厂址建在该村。记者现场看到，造纸厂排污沟周围，“污水变黑发臭，恶臭刺鼻”，污染情况十分严重，周围村民怨声载道，与村民来信中所述基本属实。

　　天门市环保局一负责人表示，该厂的生产设备和生产能力，均不符合国家有关产业政策的要求，属于国家明令禁止、应淘汰的范围。具体表现在废水的处理工艺和能力达不到相关环保的要求；该厂属湖北省环保厅明令要查处的“五小”企业，天门市环保局业已请示天门市人民政府对该厂依法予以关闭。

天门市环保局局长郭义龙近日告诉记者，天门环保局已正式向该厂下达了通知，要求其做好关闭前的准备工作：如立即停止生产、不准与任何单位签订购销合同等，与此同时通知还要求该厂做好关闭前的善后处理工作。

10、铁腕仇和治滇池

来源：21世纪经济报道 2009-7-1宋超

http://www.21cbh.com/HTML/2009-7-1/HTML_DRYMMIFHG17G.html

【核心提示：自从极具争议的仇和主政昆明，引入“河长制”治理滇池污染以来，整个昆明官员系统就像一架绷紧了发条的行政机器，在巨大压力下飞快地运转。】

四五十人，满满一屋，教授、专家、退休领导轮流发言，尖锐问题一个接一个。

厅长、局长们一个个轮流汇报：工作做到什么进度，接下来如何做。

“不对！这个事情……”局长的汇报不时被专家的质疑打断。

“说好的协议怎么还没签？电话解决，现在！”一声令下，厅长只好赶紧拨手机。

……

几个小时的会下来，厅长、局长们一个个汗湿脊背。

每个月或稍长一点时间，总有一个下午，昆明市政府和云南省的十三个责任厅局的负责人都必须到“昆明滇池水流域督导联席会议”上来接受一次这样的“督导”，9个月来，这样的会已经开过6次。

“仇和的规矩，除非你正在医院里动大手术，否则必须到场。”牛绍尧介绍说。

牛退休前曾任云南省常务副省长。仇和来后，他有了一个新头衔——滇池主要入湖河道治污的总督导长。

和他一样的有胡开林，昆明理工大学教授，现在是滇池治污督导长之一。为准备每个月的“督导会议”，他平日一有空就出现在注入滇池的河流治理现场。和仇和手下那些官员们一样，他的手机24小时不能关机，否则会有麻烦。

牛、胡二位和其他14人在去年9月份获聘成为云南省滇池水污染防治专家督导组成员，并接受昆明市委邀请，担任入滇河道治污的督导长，拥有7项具体的权力。

自从极具争议的仇和主政昆明，引入“河长制”治理滇池污染以来，整个昆明官员系统就像一架绷紧了发条的行政机器，在巨大压力下飞快地运转。

盘龙江河长和“总政委”

2007年12月28日，仇和履新云南省委常委、昆明市委书记。6天后，他到环保局调研，提出“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”的滇池治理新方针。

2008年3月，在仇和主导下，昆明市委、市政府确立了滇池流域主要入湖河道实行综合环境控制目标“河(段)长负责制”。

“上至29位昆明市级领导，下至滇池流域12个乡镇长，都有具体的责任和相应的考核目标……把生态环境指标作为干部政绩的硬指标，坚决实行‘一票制’。”仇和在市级四套班子全体成员扩大会议上阐述了这一制度构想。

此时是2008年5月9日晚，会议从8点开到将近11点——喜欢深夜开会是仇和显著的施政风格之一。

“会议确定，由市级领导担任河长，涉及到的区县长任段长，再往下的基层干部是片长，滇池水流域环境治理任务层层拆解划分，当晚就落实了具体责任人。”当时参会的一位官员回忆说。

仇和自任盘龙江河长，昆明市长张祖林任宝象河长。“张市长同时也是各位河长里面的总河长，仇书记就相当于各位河长的‘总政委’。”上述官员介绍说。

治理任务拆解划分，任命河长，只是河长制框架的初步搭建，及至去年9月份16位省政府专家组成员获聘督导长后，河长制才臻于完善。

河长对自己分管的河流的治理负首要责任，治滇工程所涉及的十三个厅局负责在河长们的治理工作中给予高效协助，而这16名督导长则负责对这些厅局的协助效率予以监督。

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11、五台山终“入遗”：如何避免“先污染，后治理”？

来源：《新华每日电讯》2009年07月01日

http://env.people.com.cn/GB/9571060.html

　　正在西班牙塞维利亚召开的第33届世界遗产委员会会议，审议通过了中国五台山为世界文化景观。至此，五台山正式被列入世界遗产项目。

　　从1999年申遗之心初动，到2009年申遗成功，五台山倾十年之力。十年来，五台山在收获世界文化遗产桂冠的同时，更完成了从“高山闹市”恢复为“清净佛国”的华丽转身。

　　除了喜悦，五台山申遗成功带给我们的启示还有：那些意图申遗的景区乃至全国其他景点，在今后的发展中，应如何避免走上“先污染，后治理”的老路？

　　五台山“天生丽质”征服评委

　　记者进入初夏的五台山，只见历经两千多年的佛教古建筑群环抱在群山之中，耳边传来的是袅袅梵音和山谷鸟语，一片自然和人文和谐交融的佛国胜境景象。五台山入选世界文化景观的喜讯正在这里奔走相告。

　　入选“世遗”，来之不易。据了解，近年来，国际组织对世界遗产申报项目提出了更加严格的要求，并明确提出向尚没有世界遗产项目的国家进行倾斜。处在世界遗产项目数量已居世界第三的中国，五台山的入选更显珍贵。

　　五台山入选世界遗产项目，因其“天生丽质”，又是名至实归。

　　山西省五台山申遗领导组办公室负责人任在刚说，国际教科文组织对文化景观的定义是代表“自然与人类的共同作品”，它一般是由人类有意设计和建筑的景观，与宗教有关的纪念性建筑物容易入选。而五台山这座享誉世界近两千年的佛教名山，清凉胜境，拥有世间罕见的佛教建筑群和大量的造像、雕塑、壁画、经书、音乐等文化艺术的宝库，为全人类保留了无法估量的财富。

　　世界遗产委员会一致认为，五台山符合世界遗产标准，遗产保存和保护管理状况良好，具有高度的真实性和完整性，决定将其作为文化景观列入世界遗产项目。

　　五台山佛教协会副秘书长韩降根说，五台山完美体现了中国“天人合一”的哲学思想，成为持续1600余年的佛教文殊信仰中心——一种独特而富有生命力的组合型文化景观。

【1】【2】

12、水电开发也应以保护环境为基础

来源：人民网天津视窗　2009-7-1

http://www.022net.com/2009/7-1/433951112843622.html

简要内容：6月11日，国家环境保护部决定暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团除新能源及污染防治项目外的建设项目。这次环保“风暴”至少在提醒大家，无论保增长扩内需压力多大，我们都不能走过去的老路，拿生态环境作代价，换取短期经济效益。

　　6月11日，国家环境保护部决定暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团除新能源及污染防治项目外的建设项目。但最近有报道说上述项目被暂停之后依然在建，再一次将这一事件推上了风口浪尖。各方对于该事件的评价也不尽相同。

　　为暂停审批叫好

　　环境保护最终将让位于经济发展，二者不仅不能并存共荣，反而会愈加对立，矛盾会愈演愈烈，因为当今社会经济发展的欲望大大强于环境保护。环境保护在主观愿望上是存在的，但客观上与经济发展相比，就脆弱得不堪一击。如今江河湖海的水质，大城市的环境，各地开发区的疯狂圈地，哪一个不对环境构成威胁!但这些客观因素的变化发展，都能给GDP增长带来喜讯，谁还顾得上环境。近日那位茅姓专家又在要求政府放弃18亿亩基本农田的红线，主张只有把种粮食的农田都拿出来发展房地产，房价才能降下来。这样的人对中国基本的粮食安全都不顾，更何况环境保护。只要我的GDP上去，只要我的企业有利可图，只要我的生意有钱可赚，环境便被抛至脑后。

　　环保是一个沉重的话题，也是一个世界的难题。既有气候变化、全球变暖的自然因素，也有发展欲望无止境的人为因素。国家环保部此次拿华能、华电及山东钢铁项目开刀，只是一个开始，也许后面的故事将更精彩。正像环保部新闻发言人所说：“此举将警示拥有众多‘两高一资’建设项目的大型企业集团加强环境管理，履行环保责任。”

　　——《中国产经新闻》

　　黄牌会变红牌吗

　　环评风暴又起，人们看到了暂停的黄牌，但未来会如何？似乎看不大清。黄牌会变红牌吗？那国企的大额投资又怎么办呢？黄牌只是黄牌，暂停不过是暂时的。补完程序，接下来被批评和教育，然后过关之后继续比赛。那环境怎么办？未来的人们继续这么干又怎么办？还有人面对这次刚起的环评风暴，也在反问环保部，为什么生米煮成半熟的饭你才叫停啊？可能环保部门也觉得自己冤，你以为总局改成了部，就一切都好使啊，制度设计让我们有时也无能为力。但是，解决问题不是一场大专辩论会，你对我错地争来争去，而是要拿出真正的答案和方法，不仅要解决眼前的事儿，也要让未来不再出现这样令人难堪的事儿。

　　——CCTV《新闻周刊》

　　环境保护是基础

　　水电在我国占有重要地位，在常规能源中，水能资源仅次于煤炭。但是，水资源的开发利用，必须在保护生态基础上有序开发，杜绝大、小公司“跑马圈水”、“遍地开花”和干支流“齐头并进”的现象，尤其是西南地区也是我国生物多样性最丰富、生态保护压力最大、地质灾害最为频繁的地区。在开发中，必须结合流域开发规划和规划环评的结论，按照国家法律法规严格实行项目环评审批制度，根据环评审批文件指导水电开发项目的环保工作。未批先建的项目，如果环保设施和措施不到位，一旦实施工程建设造成生态环境破坏，将难以恢复。

　　——中国新闻网

　　编后：亡羊补牢犹未晚

　　现在看来，这场风暴显然来得有些晚了。围堰已经建成，大江已经截流，数十亿的资金已经投了下去。我们可以做一个假设，如果这两个项目不能通过环评，将会意味着数十亿的资金打了水漂。环评部门有没有这样的勇气？在木已成舟的现实下，环境影响评价还有多大的意义？

　　其实，水电站“先开工后补票”的做法一点也不稀奇，而且至今也还没听说哪一座水电站开工后又被环评一票否决的先例。所以我们担心，环保风暴常常来势凶猛，最终结果却不了了之，既不能改变破环环境的事实，也没有任何人为此承担责任。与其在事后掀起这样的环保风暴，还不如加快环评的节奏，在水电站开工之前就做出正确的选择。

亡羊补牢，犹未为晚。这次环保“风暴”至少在提醒大家，无论保增长扩内需压力多大，我们都不能走过去的老路，拿生态环境作代价，换取短期经济效益。

13、环保部应当受到人民鼓励

来源：人民网-环保频道2009年07月01日鄂云龙

http://env.people.com.cn/GB/9576921.htm

　　关于停建金沙江大坝的决定，在国内外引起轩然大波。在气候暖化成为当今世界中心议题、哥本哈根会议即将召开之际，中国环境保护部的决定成了国外许多电视电台、网络纸介媒体纷纷报道并持续关注和讨论的内容。那些质疑中国宁要发展、不要环境的人，也开始注意到地球上有这么一个值得尊敬的中国环境保护部。

　　环保部敢作为，有作为。对于众说纷纭，争执不休、木已成舟的所谓重大项目，果断叫停，这是英勇的行为，负责任的行为。凡是有良知的中国人，都应当站在他们一边，支持他们、鼓励他们。

　　本来，金沙江是长江、珠江等大江大河的关键支流，就生态环境是一个完整系统来说，局部的微小变化即可能对主流造成不可逆转的破坏。所谓牵一发而动全身。所以古人有训，在中华民族的脊梁上，不可轻易动土。而这些大江大河就是中华民族的脊梁，是中华民族生存和发展的最后保障。即使不得已而动土，也应慎之又慎，进行详细而周全的总体评估，就项目本身对金沙江的影响，进而对长江、珠江等大江大河的全面影响，进行深入细致、分门别类的研究。

　　我们不是要弘扬古代先人的优良传统吗？传统之一就是对生我养我的土地抱有敬畏之心。据说汉唐时代修个马圈也要焚香祷祝，迁移山川河流岂能说干就干？

　　现在我们看到，包括金沙江在内的大江大河其实非常脆弱，整个流域系统和陆地生态系统也是非常脆弱。

　　我们的经济要发展，这毫无疑问，但大江大河是十几亿人生存的根基。这个根基如果受到了不可逆转的破坏，十几亿人将何以为生？这绝不是危言耸听。在气候暖化的严峻挑战下，只看周围，我们还看不出问题的严重性，但如果把整个图像拼凑起来，着实会让你吓一大跳。其中大江大河的现状便令人忧虑，整个流域的现状更让人忧虑。如果你想研究这个问题，有关数据图片网上到处都是，你尽可认真搜索。

　　今日中国，环境保护的压力巨大，发展的压力也巨大，十几亿人要生存、要发展、要致富、要超越，这当然无可挑剔。所以我不认为会有人故意牺牲环境只谋求发展，在现实生活中，这个问题要复杂的多。大家都知道发展与保护并举，但在现实操作中究竟如何把握这个分寸，其实心里都没有数。而中国发展到今天这个程度，回想三十年前北京还有不通电的农村，我们就知道自己已经走多远了。

　　在环保问题上，我们也不应当刻意制造对立。而消除对立和误会的办法只有一个，那就是就这个问题进行就事论事的公开的、坦率的、具体的、专业的、有内容的辩论。真正从实际出发，各抒已见。而不是互扣帽子，互打棍子。只要把问题摆到桌面上来，相信不管意见相左达到什么程度，绝大多数人在保护我们生存家园的目标上，都会有共同的动机和愿望。

　　古今中外，自信的有实力的统治集团，除了不允许挑战自己的权威之外，都鼓励这样的讨论与辩论。因为统治者深深知道，问题只有具体化，才能有效缓解并得到成功解决。如果你让所有的问题都得不到答案，让该负责的人都逃脱了责任，让矛头找不到具体指向。那么矛头自然会指向整个统治集团。

　　因此，具体问题具体解决，而不是让问题变成无名之火直烧天庭，社会才能安定，老船才能平稳行驶，人民才能过上太平日子。

　　在这样一个中国和世界都处在天翻地覆的巨变的时代里，发生问题并不可怕。而发现和解决问题的过程，也是执政能力得到提高的过程，党和群众关系得到改善的过程，中华民族凝聚力不断强化的过程，全社会对环境保护、生态文明、科学发展的认识进一步提高的过程，也是道德标准大大提高的过程。

　　为什么很多问题能在舆论的监督下可以得到有效解决？因为有国家法律法规，党的宗旨目标、社会的尺度和标准。因为全党上下、全国范围中，绝大多数人的正直的心还没死亡。这就是中国能够强盛的基础和条件。

　　在某个问题发生时。人们往往过度看重问题本身。其实，任何问题的发生都是客观和自然的过程。问题正在或已经得到解决才是问题的关键。天气不正常，但大自然还是生机盎然。这才是生活与自然的奇妙所在。

　　环境保护也一样，环保部威信大增的道理也是一样。有人说，他的孙子过去只认球星歌星，其它领域的人谁是谁总是区分不清楚。这几天居然在收藏夹上下载了环保部长的照片。看来公道自在人心，我等草民心本善良，只要你有哪怕一点点作为，大家都不由自主地想支持你。

　　不过，今天又有人说，根本无人理睬叫停的决定。这就不是对某个部门的态度的问题了。这是对党和国家权威的直接挑战。

14、环保标识更应“贴”在心里

来源：新疆日报 2009-7-1董刚

http://www.xjdaily.com.cn/news/china/347237.shtml

　　（新疆日报网讯）为倡导绿色环保理念，郑州市政府出台了《郑州市机动车黄绿标制度实施工作方案》，从8月1日起，郑州拟对全市机动车实行“黄绿标”制度，标志核发不收费，11月起，车辆不贴黄绿标志上路将受处罚。

　　没人敢说可以脱离环境独立地生存，环境对我们每一个人来说都是非常重要的，过去我们对于环境用的多保护的少，现在环保的重要性逐渐凸显，所以，对于环保我们都要有清醒的认识，今天不注意环保，明天就会遭到被破坏的环境所报复，所以在环保这个问题上越早规划和实施越好。

　　据相关资料显示，在当前，机动车是环保的“头号杀手”。车少的时候我们可能还不觉得，这些年，机动车增长很快，许多人有了自己的私家车，机动车已经深入我们的生活，在享受便利的同时，我们也在付出环境被污染的代价，大家都知道小排量车有利于环保，但是还是有些人喜欢大排量车，这本来是个人的爱好，别人是无权干涉的，但是涉及到环保这件大事，我们每一个人都有义务和责任去做到最好。

　　环保黄绿标识不同于交通法规里的红绿黄，在这里我们可以这样理解黄绿标志，绿色代表着环保，意思就是对环境所造成的伤害不大，在环保允许的范围内，值得大力推广，而黄色则代表着警示，意思很明确，除了车子是大排量，对环境的污染较大，最主要的问题就是我们不希望贴有黄色标识的车越来越多。虽说消费是个人的事情，提倡量力而行，但是在环保面前，我们应该有所舍弃，只有这样才能真正为环保做些实事。

　　给机动车贴上标识很容易，相关部门的管理也不是太难，难就难在每个人的心里都要清楚黄绿标识的真正含义，这绝不是“歧视”大排量车，也不是针对哪一种车型，而是出于对环境的保护，出于对我们生活环境的关注，如果每个人的心里都有这样一个环保标识，相信我们在享受车时代给我们带来便利的同时，环境会越来越美好。

15、保增长的同时警惕“黄牌”项目死灰复燃

来源：中财网 2009年07月01日

http://www.cfi.net.cn/p20090701000807.html

　　关于经济增长与可持续发展的辩证关系

　　"环保风暴"再次集结，下半年将剑指4万亿元投资项目。

　　风暴缘起于日前环保部对2008年省级和地市级审批的118个建设项目抽查时发现，违法率达20％以上。"不排除有些地方政府借拉动内需建设一些'两高一资'项目的可能。"环保部有关人士如是分析。环保部的目的明确，就是防止各地在投资拉动经济增长中，"两高一资"项目借机上马，或出现大量违规建设项目。

　　如何协调保增长与可持续发展的关系，在保增长的重任面前，我国并没有忽视这个发展中的深层次问题。

　　经济增长与可持续发展并不必然对立

　　"应对金融危机是我国一定时期内的任务，不是一个长期的任务。而经济稳定持续增长则是长期的任务。"中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受本报记者采访时说："我们不能因为应对金融危机而放弃我国经济稳定增长的长远目标。同时，也不能不顾金融危机对我们的冲击。制定政策时要考虑短期目标和长远目标的协调。"目前的保增长和可持续发展，是短期和长期、标和本的关系，并不是对立关系。

　　资源、环境与经济发展相互促进、相互影响。专家表示："环境为经济发展提供必需的原料和能源，并容纳经济活动所产生的废料，是经济发展的基础。经济发展是促进环境保护的前提条件。只有保护环境资源才能促使经济长久发展，环境保护需要经济发展。"只要协调好二者的关系，就能获得可持续发展，形成能源环境与经济发展的良好循环。基于这种理念，目前循环经济和低碳经济方兴未艾，世界上只有少数几个国家基本实现了资源环境与经济的协调发展。然而，经济走在前列的成熟市场经济国家在工业化的初中期，都未能很好地解决这一问题。即使是现在，美国等发达国家依然是二氧化碳气体排放大国。作为起步晚、尚处在工业化中期的我国，也无法避免资源和环境这一发展瓶颈。

　　历史经验表明，高碳经济模式下，国家经济增长速度越快，资源浪费就越大，环境污染和生态破坏就越严重，经济发展的持续能力就越低。我国这些年的发展，依赖的是高投入、高消耗、高排放、低效率，"三高一低"的发展模式已经给我国的资源和环境敲响了警钟，转变粗放型发展模式，是我国经济保持可持续发展的必由之路。我国政府早已提出科学发展、努力建设资源节约型与环境友好型社会的战略目标。

　　保增长可兼顾可持续发展

　　从4万亿元投资项目的选定和环保检查的实施，到十大产业调整和振兴规划中处处可见的节能减排，都表明保增长和可持续发展兼顾、标本兼治是我国努力的方向。"即使在当前经济运行压力加大的环境下，中国政府仍然高度重视节能减排和发展新能源。"科技部部长万钢表示。

　　如何防止投资中出现重复建设、"黄牌"项目死灰复燃，兼顾我国经济未来的健康稳定发展？赵锡军告诉记者："我们可以从三个方面来防止这一问题。"他认为，首先，我国早已经形成了一套促进"节能减排、保护环境"的机制，包括有关投资规划部门和环保部门等有责任充分考虑投资项目对环境的影响和对能源的消耗，环保部门对污染环境的项目要一票否决。无论是4万亿元投资还是以后的投资都应该遵守现有的相关原则。相关部门也应按照相关的法律法规，履行职责，确保投资项目的科学性和可持续发展。

　　其次，对这些项目投资的金融机构，也要考虑社会责任，尽量做到绿色投资，绿色信贷，在融资的过程中要考虑贷款的项目是否对环境造成影响以及对能源的高消耗。联合国已经提出赤道原则，金融机构在提供资金的同时也要考虑社会责任；最后，从事项目的主体也要具有社会责任，要考虑项目未来是否会带来环境问题，是否是重复建设，是否会收回投资等问题。

　　通过改革解决保增长与可持续发展中的深层次问题

　　然而，目前投资所带动的经济发展与环境保护的博弈已经显现，保增长和可持续发展的协调发展还面临着诸多困难，需要通过改革来解决发展中的深层次问题。

　　从节约能源的角度来看，一位能源专家表示，要合理界定资源的所有权关系，促进资源有偿使用机制的建立，从根本上抑制我国资源日趋衰竭的趋势；制定合理的资源价格机制，修正以往的资源无价、原料低价、产品高价政策，通过价格杠杆发挥资源的配置作用，促使我国走上节能减排、可持续发展之路。从保护环境的角度来讲，政府应该运用经济的、行政的、法律的和技术的手段保护环境与治理环境污染。在进行国民经济核算时充分考虑经济增长对环境的影响，改变现有GDP核算体系，变现存GDP为"绿色GDP"。

　　转变经济增长模式，走低碳经济的发展模式是未来发展趋势。长期研究可持续发展的经济专家、国务院参事冯之浚表示，如果我们不推行低碳经济，从根本上转变发展方式，我国的资源能源将难以支撑，生态环境将难以承受，国家竞争力将难以持续，国家安全也将难以保证。发展低碳经济，也是在国际金融危机情况下增强国内产品的国际竞争力、扩大出口的需要，还是缓解在全球温室气体排放等问题上国际压力的需要。

　　无论采取什么措施，都必须重视科技的力量，科技进步是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的根本力量。

　　对于金融机构来讲，必须要正确认识保增长和可持续发展的关系，在发挥信贷支持保增长作用的同时，据此来优化信贷结构，加强对从事节能环保技术研发的科技型中小企业的支持力度。这不仅会促进我国经济的可持续发展，而且也将有利于金融机构自身的发展。经验表明，长远的眼光才能带来长久的利益。

七月一日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

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