2009-03-03
三月三日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
环境资讯：
1、搜狐绿色： 金东纸业上市环保核查二度公示惹争议
2、新华网： 中国稳步推进污染物排污权有偿使用和交易试点
3、新华社： 中国确定每年5月12日为“防灾减灾日”
4、中国新闻网： 计算机+U盘 “无纸”环保新风 节俭至上
地方信息：
5、湖北日报： 湖北武汉每日30万吨生活污水直排长江
6、新华网： 合肥北城“五湖连珠”生态蓝本亮相
7、新华网： 今年底塔里木河流域综合治理累计投资将达90亿元
8、新华网： 内蒙古乌拉特后旗严打搂发菜行为保护草原生态
民间视点：
9、搜狐绿色： 如何欣赏公众环保的水晶球
民间环保：
10、搜狐绿色： 环保NGO联名建议环保部慎重处理金东上市申请
绿色访谈：
11、搜狐绿色： 戴尔：北京节能环保中心 开启绿色IT大门
特别推荐：
12、环保部网站： 周生贤:我们要避免走发达国家先污染后治理的老路
环境时评：
13、经济参考报： 用“钢性”政策保碧水蓝天
14、经济参考报： 11年咋关不掉一家污染企业
15、人民网环保频道： 期待“绿色两会”成公务节约样本
1、金东纸业上市环保核查二度公示惹争议
来源：搜狐绿色2009年03月03日 章轲
http://green.sohu.com/20090303/n262568337.shtml
环保部表示，该公司不断加强环境保护管理，提高环保工作水平，并投入资金对不符合要求的污染治理设施进行整改；民间组织表示，对公示中所未涉及的两个方面，仍然表示担忧
曾一度引起广泛争议的金东纸业（江苏）股份有限公司上市环保核查，昨日再起波澜。
3月2日，国家环境保护部在其官方网站上第二次对金东纸业上市环保核查情况进行公示。去年8月5日～14日，环保部首次就金东纸业上市环保核查情况进行了公示。公示期间收到了自然之友、地球村、绿家园、绿色流域、守望家园、绿色和平等6家环保组织对金东纸业有关环境问题的举报。
据环保部介绍，在收到举报后，环保部指示海南省国土环保资源厅、江苏省环保厅和浙江省环保局将有关举报问题逐一进行了核实。
本报记者昨日从环保部得到的反馈证实，海南、江苏、浙江三省环保部门总体上对金东纸业的环保努力给予肯定，并逐一反驳了民间环保组织的指责。
“近年来该公司不断加强环境保护管理工作，提高环保工作水平，并投入资金对不符合要求的污染治理设施进行整改。”环保部的公示称。
据《海南省国土环境资源厅关于金东纸业（江苏）股份有限公司环保问题的调查情况》称，6家环保组织曾反映金东纸业海南金海浆纸业有限公司浆纸厂（下称金海浆纸厂）污水排放量长期波动较大问题。
“企业的污水排放量是随着产能和工艺水平的变化而波动的，属正常现象。”海南省国土环境资源厅的这份调查情况称，“该厂采用先进的清洁生产工艺，大大降低了吨浆废水排放量。据核查，该厂平均吨浆排水量约为16吨，仅为海南省吨浆排水量40吨控制指标的40%和国家标准吨浆排水量220吨的7%。2006年4月原国家环保总局的验收结论显示，该厂吨浆废水排放量仅占海南省控制指标的42%，清洁生产水平达到世界先进水平。”
对于环保组织反映“金海浆纸厂排放污水COD浓度长期超标且未采取有效措施整改”的问题，海南省国土环境资源厅的这份调查情况称，“原有的废水处理工艺设计存在不足是造成该厂排放废水COD浓度超过我省控制指标的主要原因。为解决这一问题，该厂2007年和2008年投入近亿元对原废水处理设施进行优化改造。目前该厂吨浆COD排放量已达到同行业先进水平。”
对于环保组织反映的金海浆纸厂噪音超标污染的问题。海南省国土环境资源厅的这份调查情况称，“该厂的厂界昼间、夜间噪声均符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准。2008年10月7日，省环境监测中心站对该厂厂界噪声进行监测，结果显示：昼间最大值为53.2分贝，夜间最大值为52.0分贝，厂界昼、夜噪声均达标排放。关于该厂排放的噪声远远超过80分贝甚至高达数千分贝的说法明显夸大其词，与事实不符。”
在昨日的公示中，江苏省环保厅表示，对6家环保组织反映的金东纸业金华盛纸业（苏州工业园区）有限公司的环保问题进行了调查。调查显示，该公司在2007年8月间出现了生产废水超标排放现象，受到苏州工业园区环保局行政处罚，并被当地环保部门列为黄色等级企业。该公司已投资1000余万元进行了整改，之后废水稳定达标，未发现环境违法行为。
浙江省环保局也在公示中表示，“宁波亚洲浆纸业有限公司自投产以来，曾因排放废水超标，受到地方环保部门行政处罚。2007年6月整改完成后，处理效果较好，各项污染物已经能够做到稳定达标排放。”
自然之友、地球村、绿家园、绿色流域、守望家园、绿色和平等6家环保组织昨晚表示，“赞赏环保部严肃地对待民间意见。这也是绿色证券政策实施以来，首次有民间组织参与到政策的落实中。”
6家环保组织表示，希望金东纸业在政府的要求下进行整改，也更希望其环保措施是切实为了长远的环境保护利益，而并不仅仅是为了应付政府部门的调查以及民间组织的质疑而采取的短期行为。
6家环保组织昨日还表示，对公示中未涉及的两个方面，仍然表示担忧：金东纸业及其其它浆纸厂的原材料供应计划是否具有可持续性，其森林原料供给需要得到公开；上市融资扩大产能后能否做到污染不超标，还有待进一步观察。
金光纸业投资方金光集团APP(中国)昨日表示，在清洁生产领域将继续加大环保投入，一如既往地履行对科学营林、清洁生产与节能减排，以及企业社会责任等各项可持续发展方面的承诺，不会因为国际经济形势的不利影响而改变在中国的可持续经营方针。
金光集团APP(中国)上月发布的“立足中国，绿色承诺”2008年第四季度报告称，将“积极推动造纸行业成为解决资源匮乏、环境污染隐患、经济责任等挑战的方案制订者和执行者，而非问题制造者。”
2、中国稳步推进污染物排污权有偿使用和交易试点
来源：新华网2009年03月03日
http://news.xinhuanet.com/environment/2009-03/03/content_10933235.htm
新华网北京３月２日电（记者余晓洁 韩洁）记者从中国财政部获悉，财政部、环境保护部２日批复同意浙江省在太湖流域杭嘉湖地区和钱塘江流域开展化学需氧量排污权有偿使用和交易试点，同时在全省范围开展二氧化硫排污权有偿使用和交易试点。
此前财政部、环境保护部已经批复同意江苏省在太湖流域、天津市在滨海新区开展排污权有偿使用和交易试点。现阶段扩大试点范围，对加快建立健全节能减排长效机制具有重要意义。
据财政部介绍，主要污染物排污权有偿使用和交易试点工作是通过引入市场机制，构建能够反映环境资源稀缺程度、供求关系和污染治理成本的排污价格体系，推进形成污染减排的激励和约束机制，最终达到提高环境资源配置效率、促进污染减排、改善环境质量的目标。
3、中国确定每年5月12日为“防灾减灾日”
来源：新华社2009年03月03日
http://env.people.com.cn/GB/8896575.html
国家减灾委、民政部２日发布消息，经国务院批准，自２００９年起，每年５月１２日为全国“防灾减灾日”。
中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下，中国面临的自然灾害形势严峻复杂、灾害风险进一步加剧、灾害损失日趋严重。
国家减灾委办公室有关负责人表示，“防灾减灾日”的设立，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强，有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普及推广，有利于各级综合减灾能力的普遍提高，最大限度地减轻自然灾害的损失。
据了解，近日，国家减灾委会同有关部门对组织开展首个国家“防灾减灾日”进行研究部署。要求各地、各部门紧密结合当地防灾减灾实际情况，针对不同宣传教育对象，采取灵活多样的形式，在今年４月底至５月中旬，开展全国防灾减灾宣传教育活动，向公众普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互救技能，全面提高全社会风险防范意识、知识水平和避险自救能力。
另据介绍，在“防灾减灾日”期间，国家减灾委还将联合有关部门开展系列宣传教育活动。（记者卫敏丽）
4、计算机+U盘 “无纸”环保新风 节俭至上
来源：中国新闻网 2009年03月03日
http://news.xinhuanet.com/environment/2009-03/03/content_10933131.htm
本次“两会”会期短、议程简，被誉为“节俭的两会”。全国政协委员、政协十一届二次会议发言人赵启正1日表示，今年不仅会期缩短至9天，政协委员们的住地也进行相对集中的安排，以减少车辆往来接送造成的浪费。
他强调，最大的节俭来自会务安排上的高效率，两会召开期间，收到的委员提案多达数千份。会务组将减少文字文件的传送和打印，尽量采用电子文本传输到各位委员的计算机上。而梅地亚新闻中心向媒体下发的通知、发布的公开信息，也几乎全部“网上行”。
据悉，已经抵京报到的政协委员在履行完手续后，都将领到一个黑色计算机包和一个2G的U盘，工作人员表示，“里面有这次会议的材料、往年的资料，所有信息都能在这里查询到；会后再还回来就行了。”而在委员们下榻的房间内，均未提供一次性洗漱用品。
三月风沙多 特备枇杷羹
此外，记者今日还在承担着700位代表委员入住接待任务的北京会议中心看到，考虑到北京3月份多遇风沙天气，不少驻地特为每位代表委员们提供川贝枇杷羹、送菊花茶等；除了让代表委员“吃得放心”，还更具各省不同口味需求，力求菜品多样，让他们“吃得开心”。有些驻地还增设清真餐厅、在菜盘上贴标签注明“无糖”。
5、湖北武汉每日30万吨生活污水直排长江
来源：湖北日报2009-03-03
http://news.h2o-china.com/society/wastewater/784491236042696_1.shtml
昨日（3月2日），武汉市长江环保执法行动第一阶段工作结束。执法人员发现，在目前已查实的40余个排污口中，超过90%是市政污水排口，每天至少有30万吨未经处理的生活污水经这些排口汇入长江。
根据环境保护部的要求，武汉市于本月20日开展了长江环保执法行动，旨在通过对长江武汉段排污口及其主要污染物排放情况的全面检查，摸清该段纳污总量，并严查私设排污口、超标排污的违法行为。
经过一周的排查，执法人员初步查实了40余个排污口，除晨鸣纸业、清江化工、葛化集团、中东化工等少数企业排口外，大多数排污口为市政排口，其中排污量最大的日排污水4万吨。环保部门采样检测后发现，企业排口均做到了达标排放，但市政排口全部超标排放，主要污染物COD（化学需氧量）浓度普遍超标2至3倍。
昨日，记者冒雨赶往汉口十七码头排污口，距排污口尚有10多米远，一阵恶臭便扑鼻而来。从排污口上方往下看，只见该排口直径超过1米，青黄色的污水夹杂着污物从排口喷涌而出，旋即汇入长江。执法人员告诉记者，该排口接纳的是附近民生路和花楼街的居民生活污水，日排污2万吨，因服务该区域的黄浦路污水处理厂处理能力有限，污水只得直排江中。
据了解，2008年武汉市中心城区污水处理率为80.7%。目前，该市正在进行黄金口污水处理厂、落步咀污水处理厂的建设和二郎庙污水处理厂的升级改造工作，到今年底，该市中心城区污水处理能力有望超过85%。
6、合肥北城“五湖连珠”生态蓝本亮相
来源：新华网2009年03月02日
http://env.people.com.cn/GB/8892390.html
3月1日，省内外五名专家经过进展周密的评审。最终评审出了在生态环保意识，可操作性更强的一家参选作品中标。这标志着合肥市北城区"五湖连珠"生态城市规划初具雏形。
"五湖连珠"景观风貌区位于合肥市北二环以北，东至合百公路，西至蒙城北路，北到江淮分水岭，规划面积约170万平方公里。包括卧龙山、双凤湖、双龙湖、鹤翔湖、梅冲湖和大官塘水库，并由滁河干渠相连形成自然风光和田园景色为主的生态U廊。按照设计，合肥北城将在"五湖连珠"的概念性规划基础上对启动区生态景观、水域景观、道路景观、建筑景观及其他景观等进行合理布局。同时对启动区内的景观水系进行统一规划设计，包括建立绿色河道、设计生态泊岸、使用中水回用技术等，提前对区域内的水环境进行保护与治理。规划期限为2007年至2020年。
届时，以湖泊生态湿地旅游，休闲度假居住为主的景观风貌区即将在合肥北部诞生合肥市民可近距离地享受天然大氧吧带给人们的惊喜。
7、今年底塔里木河流域综合治理累计投资将达90亿元
来源：新华网 2009年03月02日
http://www.022net.com/2009/3-3/424653132436302.html
新华网乌鲁木齐２月２８日电（记者贺占军）今年，新疆塔里木河流域近期综合治理工程步入攻坚阶段，全年将力争完成投资１２亿～１４亿元。预计今年年底，这一项目累计投资将达到９０亿元。
记者从塔里木河流域水利委员会第１２次会议上获悉，今年，塔里木河流域综合治理将继续建设下坂地水利枢纽、叶河中游渠首、和田河河道疏浚整治等重点工程，并将开工建设叶河下游河道疏浚工程、大西海子水库退出农业灌溉工程等一系列项目。
针对社会各界普遍关注的“全流域水资源统一调度”问题，塔里木河流域管理局表示，今年将建设全流域水量调度远程监控系统，并对流域上游水量调度实行“双指标”考核：除对区间耗水量指标进行考核外，还要对进入塔里木河干流水量指标进行考核，以全面监督塔里木河流域各地州和新疆生产建设兵团沿途团场限额用水。
新疆维吾尔自治区水利厅副厅长、塔里木河流域管理局局长覃新闻说，２００８年，塔里木河流域近期综合治理共完成工程建设投资１４．０５亿元，完成竣工验收项目３９项，完成投资是综合治理工程实施８年来最多的一年。
截至２００８年底，塔里木河流域近期综合治理累计完成建设投资７５．１９亿元，占总投资计划的７０％，实现工程当地节增水量２０．３亿立方米，累计下达投资计划项目３１０项，开工建设项目３３６项，完工项目２２９项，完成竣工验收项目１３６项。累计完成渠道防渗总长度４１０３公里，完成高效节水面积４３万亩，新打机井１４６０眼，改造平原水库６座。
塔里木河是中国最长的内陆河，全长１３２１公里，是塔里木盆地的主要灌溉水源。由于多年来无序开荒和无节制用水，塔里木河干流水量日趋减少，下游河道断流３２０公里。自２００１年起，我国计划投资１０７．３９亿元，开始对塔里木河流域进行综合治理。
8、内蒙古乌拉特后旗严打搂发菜行为保护草原生态
来源：新华网2009年03月03日
http://env.people.com.cn/GB/8896610.html
新华网呼和浩特３月２日电（辛平）２日，７名非法搂发菜人员在内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗巴音温都尔苏木落网。随着春季发菜生长季节的到来，乌拉特后旗警民联手，集中展开了大规模的查堵搂发菜人员行动，以保护草原生态环境。
发菜是内蒙古乌拉特草原生长的一种稀少的野生固沙植物，对于保护生态环境和草原资源、防止沙漠化起着重要作用，属国家重点保护和管理植物。近年来，受利益驱使，草原非法搂发菜现象相当普遍。
据当地边防派出所教导员祁海军介绍，每年春季，宁夏、甘肃两地的部分闲散人员便涌入乌拉特后旗境内，用自制的搂发菜专用耙子，对稀有的发菜连同野草进行扫荡式挖采，大片的固沙植被被连根拔起，导致草原沙化、退化加剧，严重破坏了北方草原生态环境，同时伴有捣毁牧民住房、棚圈以及盗窃、抢劫、械斗等违法犯罪行为，对当地牧民正常的生产、生活秩序和民族团结、社会稳定造成了隐患。
针对这一情况，当地采取警民联手、群防群治的有效措施予以严厉打击。乌拉特后旗设立２４小时举报电话，各边防派出所充分发挥“草原１１０”报警点的优势，发动群众进行举报。当地公安、交警、交通、草原监理、林业等部门联手设置了临时检查站（卡），对可疑人员进行排查，并对涉及发菜采集、加工、收购和销售的各环节进行集中整治。
据了解，巴彦淖尔市乌拉特后旗自２００３年开始实施打击搂发菜行为至今，共查堵进入边境管理区的搂发菜事件１４起，涉及７４人次。
9、如何欣赏公众环保的水晶球
来源：搜狐绿色2009-03-01 冯永锋
http://fengyongfeng1108.blog.sohu.com/111307294.html
最近几个月，一直在观察第三届SEE·TNC生态奖。说起来这是中国民间最大的环保奖项了，而且来自阿拉善SEE生态协会的那一部分是咱中国企业家自己出资凑的，来自大自然保护协会的那一部分主要是美国有产者们出的；有产者和企业家们又爱护民主，家家户户出同等份额的钱，不是一家单独出冠名的钱，因此，谁也无法单独说了算；比起其他独裁型的“企业环保奖”，大概会有些不同。
因为是开奖，全国各地来报奖的人就多。报奖来的，不论是项目奖还是环境报道奖，许多都是与我相识的，都是我多年的战友和朋友。因此，通过观察他们的资料，对他们又都有了新的认识，产生了新的敬意，涌起了新的感激之情。
然而我又是一个时常想批评人的人，倒不是因为自己做得多好，而是因为脑子里经常有些胡思乱想的念头，这些念头也像企业家们的钱一样，总觉得需要对中国当前民间环保的一些幻想，做些文字上的“资助”工作。其实可能于我自己，也是在“责任推卸”中。
于是我起了这么一个名字，准备把每一拳，都先击打在自己的胸膛或者脑袋上。因为我深知，不管你批评什么，不管你接受什么，头脑清醒，内心疼痛，是最重要的。
（小题）第一拳打倒“单一大象”现象
这个理论是我发明的，因为我自己来打它，最容易。
多年以前，有个物理学家提出了“蝴蝶效应”理论，而且居然不仅用感性的案例，而且用逻辑性的“理论模型”来证明了它。搞得全世界的人忙于引用。这个理论可以这样的比喻：纽约的一只蝴蝶扇一下翅膀，可能会在北京引发暴风雨——或者其他的什么事件。
然而我总觉得这个理论所描绘的现象太小众，更大众的现象是大象理论。我的理论是这样的：纽约有一万只大象在跳舞，在奔腾，北京——或者洛杉矶，或者世界上随便一个不叫纽约的城市，完全对此无知无觉。
同样，你的心中有一万只大象在跳舞，我站在你对面，也可能毕生无知无觉。一棵树的心中有一万粒病毒在吞噬它的生命，一只蜜蜂飞过来，对它毫无知觉。我们的身体里正悄悄地生长着某个肿瘤，我们却在欢天喜地吃着饭，对它毫无知觉。
用到民间环保事件身上，就是某个小区发生了足以让小区内的居民难以维生的环境灾难，不论是一家工厂排放的空气导致了呼吸困难，还是一个垃圾场挥发出一沼气点燃了居民的愤怒，还是一批设在水源地的化工厂把饮用水污染了，稍微与这些“当地居民”隔上那么一点距离的人，都无知无觉，无痛无感，不关心，也不想表示一点点的关心。
受难的“大象们”也不知道如何走出小区，虽然世界上宽广无垠的，虽然四周并没有那么多的围墙和栅栏，然而大家仍旧喜欢局限于自己的圈子里。互相强化着对方的困难感，来宽慰自己焦灼的心情。小区的居民们在屋里骂，在“业主论坛”上发贴——然而屋子是一个自我封闭的屋子，论坛是一个自我封闭的论坛，于是痛苦也就成了自我封闭的痛苦。
大象们不该和大象在一起，而该和狮子、长颈鹿一起，大家共同筑成一道社会生态系统，而不是仅仅盼望由大象们组建成一道社会生态系统。只有社会具有了多样性，生态系统才可能健康，大象的痛苦才可能化解。
因此，我在抡起我的大手，聚合成拳，击碎这些只一群群聚在一起哭泣和闹腾的大象。我盼望这样的外力，能够帮助这些大象带伤前行、带病上路，成为世界上各生物群落的一部分，与大家一起共同组建“生物多样性”的健康未来。
我要打碎这个水晶球。我要鼓励居民把小区事件化为公众事件，应当到门户网站上去开博客写纪录，而不是圈在自己在小区里。要勇于把自己的故事告诉陌生人并激发社会的共鸣。
因为很简单的一个道理：生物多样性丰富的天然林为什么是健康的？因为林中物种丰富，互相控制和互相需求的概率就非常多。那些长在大象身上，试图把大象吃尽吮光的吸血者，被大象带到了林中，可能正好成为某只鸟的美食。于是，大象们就得救了，而鸟也有了食物。
何况，每一只大象都有超越自己的任务，要舍弃自己的疼痛感，积极参加社会陌生群落组织的活动。把自己交换到社会公共空间中。这样，有来有往，有导有疏，淤积的能量就会畅流起来，外界的资源也会从此平滑地相互滋润。
（小题）第二拳打倒“上访者心理”
这一拳是连着上一拳出的，因为，这个状态是上一状态的延续。
话说大象们也很想往外冲，但往哪里冲呢？估计是三种方式，冲向政府（企业），冲向媒体，冲向环保组织。
其实三种冲法的原理是一个，理论上总结，可以叫“上访者心理”，行为上观察，可以叫“困难转移”。
一个人、一群人无法解决自身的困难，当然要向社会求助，寻求社会的同情和资助，呼应与反馈。何况，中国环境保护的困难，不是由环保人士造成的，恰恰是环保人士，试图率先起来解决这些困难；因此，当他们把困难向社会公示，力图“呼叫转移”的时候，社会有义务接应，有义务提供协助，有义务把困难移植到自己身上。
我们必须承认，民间环保人士把困难向外捧的过程也是被社会识别的过程，也是社会力量感应这些事件的过程。在当前的中国，这不失为一种基本的道路。
然而是不是还有更多的道路？让我们想像一下，什么样的人最让人敬畏？
一定是那种身上压着巨大的痛苦，却表现得出奇的平静、自信、智慧和勇敢的人。是那种勇于担当自己的痛苦，并能从困境中寻找巧妙的突破方式的人。
换句话说，任何人都有权利把困难转移给社会，但前提是你自己得勇敢而智慧地担当它。
因为结果必然是两样的。社会一向只佩服有能力的，只肯借钱给有钱人，社会上的任何三根桩都只肯帮助好篱笆。
如果你身上有十万元，你会很容易从朋友们身上借到十万元，或者从银行那贷到、政府那“配套”到十万元；可如果你身上一分钱都没有，估计你在街上呆一天，只能要到100元——每天都一百元当然很好，但要想在最短的时间内填平你的贫困、拆除你心中的困难，那就需要很久了。
因此，当我们把困难转移给社会的时候，一定要明白一个前提：你抛给社会的越多，社会接纳和反馈的越少，而你自己担当得越多，社会被你激发出来的能量却越多。
很奇怪吧？当满怀“上访者心理”的人，拿出一大摞自己也无法理清的材料和灾难，试图向路人说清它的痛苦，并盼望得到支援的时候，其结局往往是悲惨的，因为路人总是行色匆匆、心地坚硬。极少数被瞬间感化的，也可能是与上访者同样无力的人。其结果就是，解决这个事件的能量流永远处于电压不足的状态。
但假如反过来，但一个遭遇困难的人，不仅从未被苦难压倒，而且在与苦难拼争的过程中，益发的冷静、智慧、坚定与亲和，那么，社会被他感染的可能性就很大，滚滚能量就可能主动流淌过来。
因为，在所有的时候，痛苦或者说灾难，是一个人最好的训练场和考验场，有些人求之不得——越欢迎，痛苦的能量越易转化为成长的能量，而有些人拼命抗拒——越抗拒，痛苦越多。
因此，我要抡起我的大手，击碎这上访者的幻梦。告诉这些做梦者：痛苦不管是你招来的，还是别人强加的，你都只能依靠自己去应战。你应战越得法，你的援军越多，而你越想撤到别人的领地里，别人甚至会成为你的新敌人。
（小题）第三拳打翻“小手拉大手”
中国有一批主动型的环保组织，他们像政府官员和体制内的学者一样，总以为民众是无知的，因此需要教育。
而教育的过程又是困难的，大人不敢去教，官员不敢去教，企业员工不敢去教，街上的陌生人不敢去教，正在中年的男人不敢去教。
最好教的只有三种人，妇女，退休者，以及小朋友。
因此，中国的社会上，最流行的一种方式，叫“小手拉大手”。盼望影响完孩子们去影响他们的家长。因为在社会上实际上只有两种人，一种是正在当孩子的人，一种是身边有孩子的人。
可孩子，是那么好影响的吗？
教育，是那么好得到成果的吗？
我总是问一些人：什么是教育？在中国，教育大概有两个原因，一是控制对方，二是把困难转移给对方。
因为想控制孩子们，于是我们至今所有的教育方式都是强制式的，把孩子当成了傻瓜，当成了坏蛋，当成了需要灌溉的土地。老师站在课堂上面与皇帝站在百官面前没有任何的不同，书面摊在孩子们面前，与圣旨摊在臣民面前没有任何两样，知识封锁在教室里，与渴望封锁在孩子们心胸中状态完全一样。
控制式的教育从来没想过孩子们天生就有“积极参与知识”的渴望，天生就有主动学习的激情，天生就有负责任的能力。因此，我们的教育至今仍旧控制在专制者的魔爪里，谁也难以逃脱。
因为我们想把困难转移给孩子，于是我们的父母总是对孩子们这样说：“孩子啊，爸爸妈妈这辈子是没希望了，光宗耀祖的重担就会交给你了。”于是我们的社会总是这样对孩子们说：“孩子啊，你是祖国的未来，你是我们国家的希望。国家繁荣富强文明礼貌的重任，就全交给你了。”
孩子们似懂非懂地听着，似答应未答应地许诺着。然后，他们突然又看到环保组织的宣教队在广场上搭起了台子，发放起传单，张贴起海报，发表起演讲。
于是他们又被集结起来，像小士兵一样在广场上发放山盟海誓：“保护环境，从小做起。从现在做起。”
孩子们在长长的布条上签了名，承诺回家要做这做那；部分老师也积极响应，准备把学校创办为“绿色学校”。
环保组织的宣教队长长舒了一口气，赶忙回家写报告，汇报自己又影响了多少人，又成功教育了多少人。
然而他们没有注意到，孩子们天天在广场上集合，天天在各种各样的承诺书上签字，天天表示要“从小做起”。
然而，当孩子们长成大人，“社会压力太重”，发展任务太急，马上就转了型改了性变了心换了调洗了脑，全都成了环保组织再也不敢触碰的长满棘刺的“大手”。
然而，当孩子们长大，他们养育自己的孩子，顺便就把困难接力棒给了新生的孩子们。接力棒已经磨损得只剩下棒芯了，而困难仍旧在棒上闪闪发光，因为从来没有人正视过它们，从来没有想解决过它们，从来没有人有能力关闭一下它们。
痴迷于“小手拉大手”的人们啊，你难道没有明白你的可耻？当你把责任压到孩子们身上的时候，你难道没想过自己已经是成年了？成年人才是社会责任的担当者。
只知道“小手拉大手”的人们啊，难道你不觉得可耻，当你们居然让童子军替你打头阵的时候，你有没有想过，你的战术安排，充满了软弱性？实际上等于你尚未出场，就已经认输。
因此，我也要伦起我的大手，击碎这环境宣教者提篮里装着的那个可恶的水晶球。我要向所有的“大手”，发出挑战；然后，再让充满责任心和善意的大手们，去拉小手。
10、环保NGO联名建议环保部慎重处理金东上市申请
来源：搜狐绿色2009年03月03日
http://green.sohu.com/20090303/n262572196.shtml
包括绿色和平在内的六家环保组织对于对金东纸业（江苏）股份有限公司的上市申请提出来环境问题的顾虑。国家环保部对有关问题进行了逐一核实，并于2009年3月2日进行了再次公示。
在金光集团APP云南毁林现场进行调查
自然之友、地球村、绿家园、绿色流域、守望家园和绿色和平等环保组织赞赏环境保护部严肃地对待民间意见。这是绿色证券政策实施以来，首次有民间组织参与到政策的落实中，而环境保护部的认真对待更促进了政府和民间的良性互动，为政府与民间共同全面透明地监督企业的污染问题开创了好的先河。
因此，我们期望环境保护部在未来能够更加主动地寻求民间组织的意见，也更积极地鼓励民间组织的参与。
同时，我们也期望环境保护部，尤其是地方环保局，进一步发挥作用，继续大力监督管理企业的环境表现，确保不会将牺牲环境成为经济发展的代价。
我们希望金东纸业能够在政府的要求下进行整改，也更希望金东的环保措施是切实为了长远的环境保护利益出发，而并不仅仅是为了应付政府部门调查与民间组织质疑而采取的短期行为。对公示中所未涉及的两个方面，我们仍然表示担忧：
1. 金东纸业及其其它浆纸厂的原材料的原料供应计划是否具有可持续性，其森林原料供给需要得到公开；
2. 上市融资后加大产能的投入是否能到污染不超标，还有待进一步观察。如其子公司金华盛尚未建成的中水回用系统及其他设施的有效还需要更为持续的信息公开来监督。
2008年8月，在国家环保部就“金东纸业”上市环保核查的最后关头，由于金东纸业及其部分附属企业有多次环境违法违规记录，8月12日，绿色和平等多家环保组织向环保部递交联名信建议谨慎处理并考虑暂缓批准金东纸业上市环保核查。
国家环保部收到信后表示会积极处理。金东纸业却避而不谈信息公开。随着环保组织对金东纸业环保违规调查的进一步结果浮出水面，我们给环保部的第二封信于9月2日紧急发出。
事件背景
2007年7月30日，《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》出台，这是环保总局、人民银行、银监会三部门为了遏制高耗能高污染产业的盲目扩张而推出的“绿色信贷”，也就是说，国家将对节能减排不力的企业从信贷方面加以调控。
在“绿色信贷”的政策背景下，“金东纸业” 上市前，就需要报环保部门审批。而此次环保部对金东纸业所属的共7家企业进行了环保核查后认为：“该公司基本符合上市公司环保核查有关要求”，接下来进行为期10天的公示过程。
金东的环保表现究竟如何？
对于“金东纸业”的环境表现，诸多环保组织如自然之友、地球村、绿家园、绿色流域、守望家园和绿色和平等认为：自2005年8月以来，金东纸业共7家所属企业发生了8起污染事故。其中金华盛纸业因排放总量超标，于2008年6月10日被苏州市环保局评定为黄色企业；而海南金海浆纸公司于2008年7月4日还因黑液泄露导致空气和海域污染被投诉。
金东纸业的部分下属公司还在云南省和海南省等地的工业原料林营造过程中涉嫌毁坏天然林、破坏自然保护区等违法行为。海南金海浆纸业有限公司在配套的350 万亩浆纸林基地建设过程中，屡次发生破坏天然林、破坏自然保护区等事件，并得到国家林业局海口专员的调查证实。
虽然金光集团在2005年向国家林业局承诺“切实按照国家有关法律法规和政策，实现合法经营，遵章办事”，但到2007年，绿色和平又发现金海浆纸公司在海南省省级自然保护区鹦哥岭核心区内砍伐天然林，种植桉树。
除此以外，金东纸业母公司金光集团APP在包括印尼在内的许多国家或地区长期以来被证实涉嫌天然林破坏以及违反当地法律，遭到众多环保组织和当地居民的坚决反对。这足以证明该企业在环境保护方面缺乏足够的诚意，其与环境保护相悖的经营实践仍需要极大的改善。
至今，这些问题尚未得到全部妥善解决。因此，绿色和平等环保组织建议：环保部慎重考量这些不良环保记录，谨慎处理并考虑暂缓批准金东纸业上市环保核查。我们已致函“金东纸业”，要求其按照《环境信息公开办法》规定，在8月14日环保核查截止日期之前，对此次环保核查所涉及的具体信息进行公开。
11、戴尔：北京节能环保中心 开启绿色IT大门
来源：搜狐绿色2009年03月02日
http://green.sohu.com/20090302/n262551569.shtml
第1页:访谈简介
第2页:访谈实录(上)
第3页:访谈实录(下)
“北京节能环保中心-戴尔绿色数据中心”启动仪式现场
【编者按】
2009年2月25日，北京节能环保中心与戴尔（中国）有限公司在京共同启动了“北京节能环保中心-戴尔公司绿色数据中心”。北京市节能环保中心主任李庆、副主任郑栓虎、戴尔中国区市场总监杨鹏出席了启动仪式。相关技术人员还对整个数据中心进行了现场演示和讲解。
启动仪式结束后，搜狐绿色对戴尔公司中国区市场部总监杨鹏、数据中心服务事业部高级经理邢伟、企业传播部总监张飒英进行了专访。
【专访嘉宾】
戴尔公司中国区市场部总监杨鹏
戴尔数据中心服务事业部高级经理邢伟
戴尔公司企业传播部总监张飒英
【访谈实录】
提问：能否谈一下机房改造的情况？
杨鹏：“北京节能环保中心-戴尔绿色数据中心”由北京节能环保中心（BEEC）携手戴尔公司合作打造的实体模范, 由北京节能环保中心负责运行，实际监控北京市各政府机关、重点企业节能环保的成效。整个项目改造时间始于2008年5月份，BEEC和戴尔公司经过多此沟通讨论，达成合作协议。随即开始有关项目。整个项目在2009年年初完成。
建设关键步骤分6个阶段，包括内部收集需求，选择合作伙伴，确定方案和技术，采购安装，测试，实施运营。
提问：我看了一下这个数据中心，其实是很典型的旧设施的改造，像这样的数据中心在中国有很多，我想问一下，戴尔这方面遇到了什么问题？需要做什么样的改造？最后达到什么样的预期效果？
邢伟：这里有戴尔在接触很多类似数据中心改造需求的时候都会面临的问题。不单是北京节能环保中心，现在的客户，更多强调的是现有应用不变的情况下的实施；但是他们忽略了一点，目前的改造能够适应未来多久的数据业务变化的需求。
第二个就是改造的成本和将来实现的效果是怎么平衡的，怎么才是有效。
所以我们跟北京节能环保中心接触的时候，我们首先了解他们目前的业务量，提供的服务是什么样的情况，未来的三到五年当中他们是怎么样一个业务增长的状况。因为整体IT是为业务发展做支持的，有了这个大的前提以后，我们给他们制定了一个业务量规划的建议。虚拟化是未来发展的一个趋势，所以我们把虚拟化的技术融入到当中，我们看到服务器的数量有了大量的减少。我们再跟他谈，用戴尔的服务器是不是能够实现更好运营成本的节省；有了这样一个前提以后，我们再谈怎么样对现有机房的基础设施进行改造。
所以你可以看到整个的方案基于一个大的前提，是对客户未来业务增长基本的了解和评估以后才做出来了，这也是戴尔在整体预测数据中心方法论上的一个前提。
提问：谈论绿色数据中心从这个话题已经是第三年了。我们最早做绿色数据中心调研的时候，很多客户对这个概念很不接受，他们觉得是一个幌子让大家掏钱。杨总您觉得，绿色数据中心实施到第二、三年的时候有没有实质性的变化？
杨鹏：现在整个市场接受程度比前几年有非常大的改观。根据IDC在08年有一个数据报告，光是北京地区，服务器设备本身的能耗，就超过3.3个亿美金了，全国这个数字已经是19亿美金。在整个IT运营支出里面，这种能耗、冷却的成本，占据越来越大的比重。客户自己开始感觉到这种切身的需要，另外在政府、媒体的影响之下，相关的概念也得到了很大的宣传。现在我们非常高兴看到在很多的项目上，很多的客户在跟我们交流的时候也主动的提出把绿色的一些标准和指标放到了方案的要求里面，是我们看到非常可喜的变化。
另外从厂商来讲，以前只有少数的厂商投入到绿色IT工作，但是现在我们看到各个领域，服务器、笔记本、台式机，各种厂商已经把节能、绿色作为一个非常关键的发展方向。我相信整个行业共同去推动的话，绿色的概念应该会越来越普遍。
邢伟：绿色只是实现IT优化的第一步，因为这个概念非常吸引人。当他们接触了绿色实质的概念，他们开始去看，在未来运营的这几年当中，更多随之而来发生的问题有什么可以解决的，比如说系统整合优化怎么样实现？这是戴尔通过了解客户的需求，先有一个绿色的概念给客户，然后在后面的服务里面能够基于我们以前的了解能够追踪下去，提供更多的解决方案给客户。
还有他们开始意识到现在的数据中心比以前更规范了，服务器更优化了，但是有没有足够的人员和流程让这个数据中心真正的运营起来，把这些好的理念在运营当中贯彻进去，所以他们跟我们谈一些数据中心外包，包括他们也做一些改善、改进的工作。所以你会欣喜的看到，整个用户他们从传统意义上硬件的配制、优化，拿到更便宜更好价格的数据中心开始过度到人员的培训角度，这是数据管理中心更深层次的一个东西。
提问：请问这个数据中心将来功能是不是窗口展示功能，还是别的？如果有这个窗口展示功能，现在刚刚启动建设，有没有一个目标，将来会建到多大？
杨鹏：北京节能环保中心这个机房的功能，实际上这不仅仅是一个方案的演示，它有实际的日常政府功能在里面。北京节能环保中心（以下简称节能中心）是由中国政府、法国政府和联合国开发计划署（ UNDP ）为促进地区能源节约和环境保护，于 1982 年在北京设立的具有独立法人资格的全额拨款正局级事业单位，由北京市发展和改革委员会归口管理，是北京市唯一从事节能环保综合性工作和承担政府委托职能的专业机构。商务部、信息中心、后勤管理部。
本身北京节能环保中心是一个北京发改委下属的正局级单位，它主要的职能是环保节能方面有一个推广监控的机构。我们的数据中心所提供的解决方案是能够让北京节能环保中心能够实施监控所有北京地区重点政府单位，重点企业能耗消耗，而且消耗能够细化到单独每一个设备的。政府一直在倡导节能减排，但是实际上如果我们没有办法量化、衡量、实施监控的话，本身是没有办法落实这个措施推广的。北京节能环保中心这个数据机房就是提供这样一个平台，让我们的政府机构实施监控所有北京地区的重点机关、重点企业他们的能耗节省，而且进行量化的分析。
根据我们以前的规划，大概是每15分钟左右他们就可以更新一套所有的数据，可以实时的监控每一个单位每一个设备的消耗数据，它有一个非常大的实际效益的。至于说未来整个数据中心发展的规模，其实这只是一个起步，这也是随着整个北京环保节能中心以后业务覆盖的范围，它所支持的单位逐步的成长，我们以后也会一直跟北京节能环保中心共同致力于推广这套绿色数据中心的概念，而且会不断的完善这个数据中心，让它能够支持以后未来它业务的需要。
提问：这个方案是戴尔自己提供的吗？
杨鹏：这个绿色数据中心是戴尔跟合作伙伴共同设计的。美国有一个数据，每1千万能耗可以帮助全社会节约10千瓦能耗的消耗，北京节能环保中心是一个非常典型的例子，通过数据中心，通过数字化的建设，可以达到实现很多环保节能的实时监控，推动政府环保工作的开展，这个跟我们戴尔自己的理念是非常吻合的。
提问：我们跟节能环保中心的合作，我们是一个什么样的方式？因为我们戴尔现在在绿色方面投入很大，以后还会不会有这种计划出来？
杨鹏： 我们的合作方式远远不止在设备这个层面，我们从一开始改造的规划、顾问、服务咨询到组建、到空调、UPS相关领域，我们都是全程参与的，而且都是按照戴尔的设想，按照国际最先进的绿色数据中心的标准建立起来的。以后我们也会跟更多的一些政府单位开展类似的合作，争取能够把绿色数据中心至少在政府领域能够有一个很大的推广，也影响其他的行业，其他的领域。
提问：我平时接触的采购人比较多，他们也非常注重节能减排这一块，但是带数据中心方面他们有一个困惑，数据中心比较复杂，而且没有一个特别明确的标准，面对各式各样的厂商他没有办法评分，有没有这么一种行业标准让他们衡量？
杨鹏：您提的这个问题非常好，标准问题也是整个业界要共同解决的。绿色数据中心本身这个概念是涵盖非常多范围的，从本身的设计，到功能、材料，到整个日常管理的流程，系统和软件的架构，它是一个非常复杂的工程。不同的行业，不同的企业，不同政府的功能也有自己不同业务的需要。
在这个领域方面，我们主要是做两个方面的事情：第一个，我们在前几年也推出了简化IT，在这个架构底下，我们的理念是希望能够按照客户这个行业具体的应用，尽可能的优化IT架构，提高现有设备的利用率，通过逐步地对绿色机房的改造，逐步的实现绿色数据中心，我们相信这也是一个循序渐进的过程。
另外，在推动国际行业标准和配合国家法律规定方面，戴尔都非常积极的参与。例如，在国际标准方面，戴尔产品已率先符合能源之星4.0标准，比美国环保署的规定时间提前了几个月时间。在中国，目前，我们已获得了中环联合（北京）认证中心有限公司颁发的中国环境标志认证（China Environment Certification (CEC)）。该认证由国家环保部下属的中环联合（北京）认证中心有限公司颁发，是中国政府绿色采购的必要条件。
同时，我们在全球各地，跟当地的国家，当地的政府进行沟通，我们积极参与相关政府一些示范工程，北京节能环保中心就是很重要的一个项目，也是我们在中国第一个政府示范的数据中心。我们希望通过越来越多这种样板工程，至少大家可以有一个参照的体系，再根据自己业务特殊情况，自己相关行业的特性，再做相关的修改，这是我们所努力的两个方向。
提问：像这种机房改造，更多是整体解决方案，除了IT设备外，包括空调、地皮改造，很多其他的与建筑相关的，戴尔在中国是不是有专业的合作伙伴？比如说这个机房的改造是不是有？
邢伟：我们在美国的技术团队现在可能有差不多将近10个人，专门做绿色数据中心评估、咨询和技术的一些工作；实施部分，目前我们是通过合作伙伴来做的。但是整体上到底需要多少的热量，空调怎么布局，地板怎么样出风等等这些全部是我们设计的。
12、周生贤:我们要避免走发达国家先污染后治理的老路
来源：环保部网站 2009年03月02日
http://news.xinhuanet.com/environment/2009-03/02/content_10927536.htm
环境保护部部长周生贤:深入贯彻落实科学发展观 努力探索环境保护新道路
改革开放30年来，我国经济社会迅速发展，环境保护事业不断进步。通过深入学习实践科学发展观，总结环境保护工作的经验教训，我们深刻认识到，要避免走发达国家先污染后治理的老路，需要以更广的视野、更大的勇气、更足的干劲，努力探索中国特色环境保护新道路。
一、发达国家环境保护的经验启示
工业革命以来，特别是二战以来，发达国家的工业化、城市化迅速推进，在创造了巨大物质财富的同时，也付出了沉重的环境代价。从20世纪30年代到60年代间，发生了震惊世界的八大环境公害。在忍无可忍的情况下，抗议活动此起彼伏。1970年4月22日，从美国的西海岸到东海岸，2000多万人走上街头，将反污染运动推向高潮。日后，这一天被定为地球日。随着人类社会对环境问题的觉醒，环境保护工作不断深入。
一是采取严厉的环境保护措施。20世纪60年代末和70年代初，美国以《国家环境政策法》、《清洁空气法》、《清洁水法》等为标志，告别了惟经济发展的时代。特别是《国家环境政策法》，要求一切重大行动都要进行环境影响评价，既开创了世界环境影响评价的先河，又找到了以保护环境优化经济增长的途径。日本一开始寄希望于在不妨碍经济发展的情况下保护环境，如1967年制定了《环境污染控制基本法》，特别强调“保护生活环境”应“与经济健全发展相协调”，结果没有逃脱环境污染日趋加重的厄运。在强大的社会压力下，1970年日本确立了环境优先的原则，颁布修订《公害对策基本法》等多项法律，删除了维护生活环境与经济发展相协调的条款。在环境优先原则的前提下，日本实行了世界上最严格的环境标准。
二是建立完善的环境基础设施。如德国法律规定，无论是生活还是生产污水都必须经过无害化处理才能排放。德国为此在全国范围内实施了统一的污水无害化处理排放标准，这个标准还随着科技的不断进步而同步调整。德国目前生产和生活污水无害化处理率将近100％，公共污水管网覆盖了总人口的95％，污水管网的总长度为51.5万公里，可以绕地球13圈。自2000年以来，德国居民每人每年要缴纳113.51欧元的污水排放和处理费，以确保公共污水处理厂的正常运行。
三是加快调整产业结构。发达国家大力整治环境之际，恰逢世界性产业结构调整之时。20世纪70年代由两次石油危机诱发的1973~1975年世界性经济危机，沉重打击了西方发达国家能耗高、污染大的重化工业，发达国家开始发展以微电子技术为主的较少消耗资源能源、较少污染环境的知识和技术密集型产业，而将钢铁、造船等资本密集型产业转移到新兴工业化国家和发展中国家。产业结构的优化升级带来了巨大的环境效益，如日本从1975年到1980年，工业氮氧化物和二氧化硫的排放量5年中分别下降了12％和35％。再如，20世纪70年代，美国和日本在实施限制汽车尾气排放的法规方面，采取了两种截然不同的态度。美国以尾气排放管制损失大于效益为借口，暂缓执行1970年通过的“马斯基法”。日本则果断实行了限制汽车尾气排放的政策，不仅促进了环境技术的重大突破，而且迅速提高了日本汽车在全球市场的竞争力。
世界环境保护的历程也是一个不断发展、不断进步的过程。1972年召开的人类环境会议，世界各国启动了共同保护环境的征程。1992年召开的里约环发大会，人类社会达成实施可持续发展战略的共识。2002年召开的世界首脑会议，提出经济发展、社会进步、环境保护是可持续发展的三大支柱。在30多年的进程中，公众环境意识显著提高，环保理念不断创新，环保机构日益完善，环境科技加速进步，经济手段广泛运用。
二、我国环境保护工作的艰辛历程
发达国家走过了一条先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长的道路，造成了严重的环境危害，带来了无法弥补的损失。上世纪70年代初，立足于工业化起步和局部地区环境污染有所显现的现实，我们开始探索中国特色环保新道路。特别是改革开放30年来，在新道路的探索中，环保事业不断发展，探索重点与时俱进。
在1973年第一次全国环保会议提出的“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针的基础上，上世纪80年代确立了环境保护的基本国策地位，明确了“预防为主防治结合，谁污染谁治理，强化环境管理”的三大政策体系，制定了环境影响评价、排污收费等多项环境管理制度，开始向环境管理要效益。
进入90年代，提出由污染防治为主转向污染防治和生态保护并重；由末端治理转向源头和全过程控制，实行清洁生产，推动循环经济；由分散的点源治理转向区域流域环境综合整治和依靠产业结构调整；由浓度控制转向浓度控制与总量控制相结合，实施了“三河”(淮河、海河、辽河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)、“两区”(二氧化硫控制区和酸雨控制区)、“一市”(北京市)、“一海”(渤海)等重点流域区域污染治理工程，开始集中人力物力财力治理流域性、区域性环境污染。
“十一五”以来，我们按照党中央国务院关于加快实现“三个历史性转变”的要求——从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题——确立了全面推进、重点突破的工作思路，提出从国家宏观战略层面解决环境问题，从再生产全过程制定环境经济政策，让不堪重负的江河湖海休养生息，努力促进环境与经济的高度融合。例如，在促进经济结构调整方面迈出实质性步伐，淘汰和关闭了一大批落后产能和污染企业；在环境基础设施建设方面取得重大突破，截至去年三季度，全国脱硫机组装机容量达到3.24亿千瓦，是2005年前10年总量的7倍多；在环境政策方面，出台了一系列有利于环境保护的价格、贸易、税收、信贷、保险等政策；在增强环境监管能力方面，环境监测水平偏低、仪器装备落后、基础能力薄弱的状况有所改观。
改革开放30年是我国环保事业大发展的30年，也是不懈探索中国特色环保新道路的30年。30年来，我们有许多成功的经验，涌现出一批环境与经济协调发展的典型，但总体上看还处于边治理边污染的状况，一些地方甚至重蹈先污染后治理的覆辙，付出了过大的环境代价。30年的探索历程表明，环境保护工作具有长期性、阶段性和艰巨性的鲜明特点，我们要充分认识解决我国环境问题的难度，不为任何困难所惑，不为任何风险所惧，努力在实践中探索，在探索中实践。
三、积极探索中国特色环境保护新道路
时代发展、社会进步向环保工作提出了新的更高要求。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院对环保工作的各项要求，正确处理当前与长远、继承与创新、预防与治理、城市与农村的关系，积极探索中国特色环境保护新道路。
第一，坚持“三个历史性转变”的指导思想。“三个历史性转变”是环保领域深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面调整环境与经济关系、改革创新管理模式的重要指南。坚持“三个历史性转变”，必须把环境保护摆在更加突出的战略位置，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署；环保规划要与产业规划、土地规划、城市规划相协调，以环保规划优化经济社会发展；积极推进科学化、民主化决策，着力转变不适应不符合历史性转变的思想观念，着力解决困扰环保事业长远发展的突出问题；加快重点领域和关键环节改革步伐，着力构建充满生机、富有效率、更加开放、有利于历史性转变的体制机制。
第二，建立全防全控的防范体系。环境保护的理念和要求全面渗透到经济社会发展之中，是有效防范环境污染和资源环境损耗的重要防线，是环境保护新道路的关键。要坚持实施可持续发展战略和科教兴国战略，坚定不移地走新型工业化道路，努力建设资源节约型和环境友好型社会，从国家战略层面解决环境问题；要坚持从再生产的全过程制定环境经济政策，将环境保护贯穿于生产、流通、分配、消费的各个环节；要坚持将保护环境的要求体现在工业、农业、交通运输、建筑、服务等各个领域，落实到政府机关、学校、科研院所、社区、家庭等社会组织的各个方面，建立起全面覆盖经济社会发展的环境保护体系；要不断创新生产理念，继续推进清洁生产，发展循环经济，对传统产业实行生态化技术改造，从生产源头和全过程减轻环境污染。
第三，健全高效的环境治理体系。先污染后治理是“防范不足”的治理，投入的成本必然过高，付出的代价必然过大。而边治理边污染是“防”亏“治”欠的模式，虽然在一定程度上减轻了环境污染的危害，但无法从根本上改变环境保护的被动局面，甚至容易贻误保护环境的战机。高效治理就是要在有效防范的前提下，以最少的投入取得最大的治理成果，从根本上减轻环境压力。要依靠科技进步，坚持自主创新，积极探索科技含量高、投入资金少、环境效益好的治理模式；要从我国区域发展不平衡、城乡差异大的实际出发，积极研发高效实用、丰富多样的环保治理技术；要把环保产业作为扩大内需的重要方面，以环境治理拉动环保产业发展，以绿色消费带动绿色生产，积极培育新的经济增长点。
第四，完善环境政策法规标准制度体系。发达国家的经验表明，完善的环境政策法规标准制度体系与完备的环保基础设施、调整优化产业结构一道，共同构成改善环境质量的三大支柱。“顽症需用猛药医”，上世纪六七十年代，发达国家在积重难返的环境状况面前，采取了最为严厉的环境保护政策措施，环境保护取得了显著成效。而我国的环境保护在工业化初期起步，并一直伴随于工业化、城镇化进程之中，制定与经济发展相协调的环保政策法规标准尤为重要。要全面分析经济社会发展状况，准确把握经济社会发展走势，通过适时调整和完善环境政策法规标准，保护先进的生产能力，淘汰落后的生产能力，使环境保护真正成为引领先进生产力发展的重要航标。要准确判断经济形势和环境形势，根据不同的宏观经济政策，有针对性地采取环境保护措施，既促进经济社会又好又快发展，又不断解决困扰环保工作的难题。
第五，构建完备的环境管理体系。纵观世界环境保护的发展史，强化环境管理机构能力，加大环境监管力度，是发达国家集中整治污染时期采取的有效管理方式。我国在环境压力持续加大的发展阶段，要充分发挥社会主义制度的优越性，不断完善党委领导、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理体系。要建立健全环境保护的责任制和问责制，真正把地方政府对环境质量负责落到实处。要加强环境综合管理，积极探索大部门环境管理体制，团结和动员各方面的力量，形成环保工作合力。要加快建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系，努力提高环境管理信息化、现代化水平，建成科学、高效的决策支持系统。要加强环保组织管理体系建设，推进管理机构向基层延伸，强化地方环保部门的基础能力，形成政令畅通、高效有力的决策执行系统。（来源：原载《求是》杂志2009年第5期）
13、用“钢性”政策保碧水蓝天
来源：《经济参考报》2009年03月02日
http://env.people.com.cn/GB/8892476.html
近来，突发的环境污染事件给我们留下阵痛与思考之余，也折射出我国严峻的环境污染现实。
国家环保总局公布的最新“城考”调查显示：全国城市的空气污染问题突出，重点工业企业主要污染物排放达标率不足20%，全国空气质量达到二级标准的重点城市不足4成。全国城市生活污水集中处理率平均为42.55%，200个城市生活污水集中处理率为0。自2005年底松花江事件以来，我国共发生140多起水污染事故，平均每两三天便发生一起。在环保部门接待的信访中，95%的群众来信反映的是污染问题，93%的群众来访的诉求是摆脱污染困扰。
造成这些环境问题的原因有很多，如一些企业主只顾自己发财，不顾群众死活，偷偷排放废水、废气、废渣；有些农民环保意识薄弱，只要小康、忽视健康，表现在滥施农药化肥，造成农业面源污染严重；少数地方职能部门执法失之于宽、失之于软，甚至包庇、纵容环境污染。然而，最根本的问题在于一些地方官员受不正确的政绩观驱使，“重发展、轻环保”，以牺牲环境为代价换取一时一地的发展与繁荣。有的地方领导甚至要求环保部门为违法建设大开绿灯。正是在地方保护主义的羽翼下，一些未过环评门槛的企业，仍在堂而皇之地排污，从而埋下了一个个威胁环境安全的“定时炸弹”！
面对能源、资源的严重制约，笔者以为如不采取像钢铁一般的政策和法制手段来节能减排，我国就难以实现既定的可持续发展目标。
严格奖惩力促政企共同担责。要将以节能减排为重点的环境目标列入地方各级政府的经济社会发展目标，列入各级干部的岗位责任制，一并考核奖惩。对发生重大污染事故的，要问责追究，触犯刑律的，要依法惩处。政府要充分发挥宏观调控职能，通过设立可持续创新基金和运用税费杠杆，鼓励企业、个人在节能、环保和资源再生利用方面的开发创新，促使企业、个人和政府共担节能减排责任，真正将环保优先落到实处。
勇于拿起环评“杀手锏”。各级环保干部要敢当 “黑脸包公”敢于履行职责，代表政府用好环评这个“杀手锏”。凡高能耗、高排放和高污染的招商项目，不管它有多高的附加值，多大的经济效益，都要坚决将其挡在市场准入的门槛之外，从源头上防止环境污染和生态灾难。
彻底清理、纠正“土政策”。地方各级政府要认真贯彻落实监察部和国家环保总局最近联合下发的《关于进一步清理违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件的通知》，全面清理纠正过去因吸引客商投资而制定的“土政策”。对态度暧昧、动作迟缓、清纠“土政策”不力而造成严重环境污染事件的地方官员，要采取铁“手腕”，依法依纪从严处理。
14、11年咋关不掉一家污染企业
来源：《经济参考报》2009年03月02日
http://env.people.com.cn/GB/8892496.html
北海市居民区有家鱼粉厂，其恶臭污染让周边群众关门闭户，学校学生有时不得已戴着口罩上课，但奇怪的是，政府长达11年无法将其关停。最近当地法院作出判决，撤销市政府最新一道“关停令”，这意味着鱼粉厂可以收购海产品继续加工，而周边居民要继续置身于这“臭气大阵”中。
人生几何？11年的时间实在不能算是短暂。政府与企业较量，“屡战屡败”如斯，本身就是一件奇事。政府对鱼粉厂的三度“限期治理”和“关闭”，都无疾而终，仿佛循入了一个有头无尾的“怪圈”。令人不解的是，“依法行政”的治污路何以走得这么步履维艰？解开此结的关键何在？
一方是制造污染的企业，一方是想改善环境的政府部门，在他们长时间的缠斗过程，那家鱼粉厂老板将“法律武器”用得得心应手。相比之下，执法的环保部门却显得“束手缚脚”：不仅要证明“鱼粉味道”属于恶臭，而且要拿出它对危害健康的证据，还要证明这种恶臭难以治理，必须关停企业才行。而你要检测，首先仪器要经过检定，检测方法符合规程，如果规程本身不明确，就会成为对方的把柄。但遗憾的是，政府部门在满足上述法律要求方面，却有不少困难，所以官司打输了。
可见，政府要用法律来制约企业，达到保护环境的目的，自己首先必须完善依法行政的手段，只有拿出如山铁证，才能令问题企业牙口无言，乖乖伏法。其次要解决的问题是，既然环境保护已经成为当今我们这个社会的共识，那么很多保护环境的措施就应该上升到法律规定的高度，即通过法律来制约企业，强令他们必须搞好环保，否则就是违反法律，要受到相关制裁。实际上，目前最难治理的不是那些无证生产的非法企业，而是钻法律空子的所谓“合法”生产的污染企业。北海市长达11年关不掉一家鱼粉厂，就让我们洞见了依法治污存在的诸多破绽。因此，完善法律，让任何污染企业都难以成为漏网之鱼，应该是搞好环境保护的当务之急。
对污染企业，有的地方采取“铁腕治污”，以一纸通告予以关停，这样的高效率容易赢得媒体的欢呼，却掩盖了依法治污的艰难，因为它更大程度属于“人治”而非“法治”，难以普遍推行。但11年关不掉一家鱼粉厂的教训也告诉我们，依法治污并非说起来那么简单，无论在立法还是执法环节，都还有很多问题需要研究，很多空白需要弥补，即使在现有的法律规定中，也还有不少属于细节方面的东西需要进一步做出明确规定。否则，只有看着一些企业肆意污染环境，而政府却束手无策。
15、期待“绿色两会”成公务节约样本
来源：人民网-环保频道2009年03月03日 梁江涛
http://env.people.com.cn/GB/8895588.html
全国政协委员、政协十一届二次会议发言人赵启正昨天向记者表示，今年的全国政协十一届二次会议召开期间力求节俭和环保，会期将缩至9天。本着节约的原则，今年则更缩短至9天。此外，政协委员们的驻地也进行相对集中的安排，以减少车辆往来接送造成的浪费。(3月2日京华时报)
除此之外，今年两会大兴“绿色之风”的细节之处更值得关注。在政协会上，最大的节俭来自会务安排上的高效率，两会召开期间，收到的委员提案多达数千份。会务组将对提案进行分类梳理，提高效率。同时，减少文字文件的传送和打印，尽量采用电子文本传输到各位委员的电脑上，以避免浪费。在委员们下榻的铁道大厦房间内，均未提供一次性洗漱用品。这些节俭环保的细节之处，既折射出决策者从两会开始，厉行节约，为国分忧，为民解愁，共克时艰的执政为民理念，又彰显出忧患与节俭必须从每一件小事做起，进而引领全社会的节约新风。
“绿色两会”应成为改进会风的样本。近年来，“瞌睡官员”屡屡曝光于网络与媒体，成为一道折射某些官员作风懒散，萎靡不振的“风景线”，直接影响政府形象和官员作风。然而，文山会海的陋习不改，这种“生理现象”还会N次重复出现。因此，就必须从制度上、从源头上改进会风，像两会那样缩短会期、多用电子方式那样，利用现代科技平台部署工作，少开流动式、占场式会议；合并议程，少发文件；长话短说，杜绝客套，不让与会者在感官上产生慵懒疲倦感。这不仅能达到预期效果，而且更能体现会议参与者之间的互相尊重，节约时间，减少支出。
“绿色两会”更应成为节约公用开支的样本。为什么广东政协委员高德良拒领房卡收获好评一片？就是因为他敬畏纳税人的钱，得到人民的尊敬。日前中央发出专门通知要求公务接待费用削减10%，严禁党政机关用公款出国旅游，机关车辆购置及运行费用要降15%，严控各种庆典、节会，并规定违反者将受到严格问责。两会节俭环保的细节之处无疑为全国节约公务支出提供了一个生动样本。节约会议支出，就得严格规定不住四星级以上宾馆，就得定下规矩不发一次性洗漱用品，而节约公务支出，同样要作出具体明确的规范，以约束花公家钱大手大脚不心疼的陋习。
期待“绿色两会”更多的张扬勤俭节约，崇尚环保光荣；铺张浪费，骄奢淫逸为耻，引导政府机关乃至全社会将每一分钱都用在刀刃上，在节约资源与善待环境中科学发展，为人们应对金融危机传递信心和力量，更要将这种绿色理念进行到底！
