十月三十一日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

十月三十一日绿家园江河信息导读：　（编辑：丽英）

2008年江河十年行专题报道：

1、2008江河十年行之十——翻越鸡丑山

环境资讯：

2、人民网环保频道：　　　　NGO社会力量不可忽视 我国环保民间组织逾3500家

3、新华网：　　　　　　　　专家：生物灭绝速率加快将摧毁地球生命支持系统

4、新华网：　　　　　　　　中国西南野生生物种质资源库投入运行 

5、新华网：　　　　　　　　专家认为：世界水电开发高峰还未过去

地方信息：

6、齐鲁晚报：　　　　　　　山东加大治污力度 超标排污将实施流域限批

7、新华社：　　　　　　　　甘肃污染减排存在五大问题

8、新华网陕西频道：　　　　渭河流域治理数字化科学管理正式启动

9、新华网：　　　　　　　　云南阳宗海周边企业接受污染隐患排查

10、汉网：　　　　　　　　29个城市签定长江流域环境保护宣言

重大水事：

11、人民日报：　　　　　　　鄱阳湖提前进入枯水期 水位较同期平均低3米多

民间环保：

12、搜狐绿色：　　　　　　　四百家环保NGO共同行动 共创清洁无烟环境

深度报道：

13、中国环境报：　　　　　《水问》引起热评环评法受关注

环境时评：

14、水信息网：　　　　　　　应对水资源短缺 世界需要全球水公约

15、荆楚网：　　　　　　　　耿海军：不能总替别人的环境治理买单

绿色访谈预告：

16、搜狐绿色：　　　　　　　绿色和平易兰、麦田主唱萧玮做客搜狐

1、2008江河十年行之十——翻越鸡丑山

文图/汪永晨

2、NGO社会力量不可忽视 我国环保民间组织逾3500家

来源：人民网-环保频道2008年10月31日

　　人民网北京10月31日专电 （贺娇）30日，中华环保联合会在京发布了《2008中国环保民间组织发展状况报告》。报告显示截至2008年10月，全国共有由政府发起成立的环保民间组织1309家，学校环保社团1382家，草根环保民间组织508家，国际环保组织驻中国机构90家，港澳台地区的环保民间组织约250家。

　　“NGO已经成为环保中一支不可忽视的社会力量，将逐渐发展成为国家、企业之后重要的第三方力量。在加强公众参与，实行低碳经济方面，NGO肩负着宣传、教育、监督、建言四大责任。”中华环保联合会副秘书长李恒远如是说。

　　报告显示，草根环保民间组织数量增长尤为明显，三年来增加了近300家，比2005年增长近一倍，北京、广东、湖北、云南、西藏、新疆等地的草根环保民间组织发展尤为迅速。58.6%的环保民间组织都参与了节能减排工作，包括研发、推广节能减排的环保产品、向公众开展宣传教育等；11%的环保民间组织参加了环境维权工作，监督企业履行社会责任。

　　报告列举了近年来环保民间组织的发展状况，指出环保民间组织的办公条件有所改善，55.2%的组织拥有了专用办公场所，比2005年增长了15.2%；26.0%的环保民间组织拥有了固定的资金来源，比2005年增长2.1%。与此同时，环保民间组织在发展过程中仍面临着筹款能力弱、人才短缺、组织能力不强等问题。

　　报告指出，2005年后，随着环保民间组织的壮大和发展，环保民间组织在影响政府环境政策、监督政府更好地履行环保职责、从事环境宣传教育、推动公众参与等方面都起到了积极的作用，成为政府环境保护工作的有益补充。

《2008中国环保民间组织发展状况报告》是中华环保联合会继2005年后，再次针对中国环保民间组织发展状况进行调研后撰写的报告。此次调研自2008年1月正式启动，历时8个月，主要采取问卷调查、专家咨询、座谈会等形式，对环保民间组织的发展动态、国际交流情况等进行了全面调查。

3、专家：生物灭绝速率加快将摧毁地球生命支持系统

来源：新华网2008年10月31日

　　新华网昆明１０月３０日电（记者　李怀岩）１０月２７日至３０日，第三届植物资源持续利用国际学术研讨会在云南省昆明市举行，来自世界９个国家的９３位著名专家学者出席研讨会。

　　与会专家认为，随着人口的增加，粮食、能源和生态等危及日益加剧，人类正面临从利用不可再生资源过渡到利用可再生资源的历史转变与挑战，而对植物资源的研究、认识及其可持续利用已成为衡量一个国家综合实力的标准。

　　据介绍，本届研讨会进行学术报告的２８位国外专家代表来自美国、英国、法国、澳大利亚、俄国、波兰、老挝和苏黎世等８国，其中包括美国科学院院士大卫·迪尔切和英国皇家会员史蒂芬·布拉克摩尔等知名专家。中方代表７５人分别来自中国科学院、国内生物学研究单位和相关政府部门。本届研讨会学术委员会委员由国家自然基金委员会主任陈宜瑜院士、中国科学院昆明植物研究所周俊院士、皮特·雷文院士和洪德元院士、孙汉董院士以及国家最高科技奖获得者、著名植物学家吴征镒院士等担任。

　　与会专家认为，生物多样性因土地和生物资源的过度开发利用而经受着退化的过程，尤其是现代工业化与城市化的迅速进程和人口增长的巨大压力远远超过了生物自然更新、适应进化和繁育的过程，从而大大增加了生物灭绝的速率，以致人类在损毁生物多样性的同时也在摧毁着地球生命支持系统与自己存在的基础。因此，生物多样性的保育、管理与恢复重建已成为人类社会在２１世纪可持续发展的最主要任务之一。

　　出席研讨会的中国科学院党组成员郭传杰表示，作为世界十大生物多样性热点地区之一的东喜马拉雅地区的核心区域，云南拥有中国５０％左右的植物种类，是誉满全球的“植物王国”。从科学的角度来看，保护好云南及周边地区和青藏高原的植物资源，研究植物资源的可持续利用和开发，对满足国家战略需求和生物多样性保护是至关重要的。

本届研讨会由中国科学院昆明植物研究所主办。在学科建设方面，昆明植物研究所在植物区系地理学、植物化学等方面一直在国内外处于优势和领先地位。

4、中国西南野生生物种质资源库投入运行 

来源：新华网2008年10月30日

    新华网昆明１０月３０日电（记者李怀岩）作为国家重大科学工程项目的中国西南野生生物种质资源库日前在中国科学院昆明植物研究所正式投入运行。

   这个总投资１．４８亿，建筑面积约７０００平方米的资源库，包括种子库、植物离体库、微生物库、动物种质资源库、ＤＮＡ库和信息中心，计划在５年内整理、收集和保存６４５０种６６５００份（株）野生生物种质资源，并在１５年内达到１．９万种１９万份（株）。

   据中科院昆明植物研究所所长李德铢介绍，通过资源库，不仅可以确保中国野生生物种质资源特别是特有物种、极度濒危物种、具有重要经济价值和科学研究价值的物种安全性，而且可以使野生生物种质资源的研究和快速、高效、持续开发利用真正成为可能。

   目前，全国已经有１５个科研院所和大专院校参与到该项目中，建立了一个辐射中国西南、华中、西北、华北以及华南和华东广大地区的采集网络。在此前的项目前期整理、收集和保存中，珍稀濒危植物的种质资源，如云南蓝果树、弥勒苣苔、红豆杉等得以被发现和保存。

5、专家认为：世界水电开发高峰还未过去

来源：新华网2008年10月31日

新华网宜昌１０月３１日电（记者张先国　沈翀）在此间召开的“三峡工程与长江水资源开发利用及保护国际研讨会”上，有关专家认为，世界水电开发高峰期还未过去，今后建设大型水电站将更注重生态保护。

国际水电协会主席瑞法特·阿卜杜勒·马力克博士说，水电开发的不足被认为是发展中国家尤其是非洲经济落后的重要原因之一。目前主要西方发达国家的水电开发程度已超过８０％，广大发展中国家的开发程度不到２０％，发展中国家在水能利用上还有很大的开发空间。

他说，与任何大型工程一样，水电开发可能影响生态环境，造成泥沙淤积、洄游鱼类繁衍等问题。但从另一方面看，水能是最干净、可持续性最强、最可靠的可再生能源，而且还能为周边居民提供大量的就业机会，并对他们进行技能培训。

瑞法特·阿卜杜勒·马力克博士说：“权衡利弊，从整体上看，水电开发仍将成为未来能源开发的热点。”

大自然保护协会水资源管理技术顾问杰夫·奥伯曼、世界自然保护基金会大坝部主任荣格·哈德曼博士等环保专家提醒，建造水电站最重要的是选址和规划，选择恰当的位置能降低工程对生态的影响。已建成的水电站应对水域水质、水量的变化进行更精细的监测，尤其是水温的变化对鱼类的影响，需要进行深入的研究。

荣格·哈德曼博士说，三峡工程是一个好的例子，它在保护生态环境上作出了很多努力，建立了水利、环保、农业、气象等跨学科、综合性的生态环境监测网络，并为温室气体减排作出了巨大贡献。

在三峡工程即将完成规划目标之际，中国长江三峡工程开发总公司已开始滚动开发长江上游干支流水利资源，溪洛渡、向家坝水电站已先后开工，乌东德和白鹤滩水电站的前期勘测设计工作正在进行中。这四个电站装机容量３８５０万千瓦，年发电量１７５３亿度。

6、山东加大治污力度 超标排污将实施流域限批

来源：齐鲁晚报 2008-10-31

从山东省环保局获悉，在省辖淮河流域和南水北调沿线黄河以南段，山东省将加大污染防治力度，把区域内断面水质情况和排污总量指标作为环评审批的前置性条件，对超标排污的企业、完不成总量指标、水质长期超标的地区，坚决实施流域限批措施，停批辖区内除节能减排项目外的一切新建项目。

根据要求,我省将加强河流断面监管，落实政府环境责任，把断面水质情况和排污总量指标作为环评审批的前置性条件，对超标排污的企业、完不成总量指标的地区、水质长期超标的地区，坚决实施流域限批措施，停批辖区内除节能减排项目外的一切新建项目。

污水处理厂要实现与政府部门的彻底脱钩，真正实现运营管理的企业化、市场化。今后，对城市污水处理及其配套设施建设严重滞后或建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60％的，暂停审批该地区新增水污染物排放项目的环评文件，暂缓下达有关项目的国家和省建设资金。

7、甘肃污染减排存在五大问题

来源：新华社2008-10-31

 　　甘肃省环保局近日透露，甘肃要完成今年下半年及今后两年污染减排任务，形势不容乐观，主要存在五大问题。

　　一是主要污染物新增排放量大。甘肃省以煤炭为主的能源消费结构在短期还得不到根本改变，经济发展与污染减排的矛盾将会更加突出。据测算，今后２年多时间，甘肃至少要削减二氧化硫３．３万吨、削减化学需氧量３．５万吨，才能完成国家下达的污染减排任务。

　　二是工业治理和结构调整项目减排潜力不足，化学需氧量减排难度大。“十一五”前三年，列入甘肃省减排规划的重点工业治理项目和主要涉水行业产业结构调整项目绝大多数已经完成，发挥了重要作用。但今后两年，由于剩余的工业治理项目和产业结构调整项目占全省减排量的比例较小，即使全部按期完成，能够发挥的减排作用也很有限。

　　三是城市污水处理厂的减排作用尚未充分发挥。由于工业污染治理工程和结构调整减排项目，不足以保证全省化学需氧量减排目标的顺利完成，城市污水处理厂已经成为今后甘肃省化学需氧量减排的关键措施。由于甘肃省污水处理管网建设资金缺口大、部分污水处理厂设计超前、污水收费标准未完全调整到位、市场化运营机制不健全等原因，全省城市污水处理率低。目前，甘肃省已投入运行和试运行的污水处理厂实际处理规模约为４５．８万吨／日，只占设计总处理能力的４７％。

　　四是环境监控能力还需加强。甘肃计划在年底前建成省市环境监控中心和国控重点污染源在线监测系统。但由于受地震灾害影响和企业自筹资金不落实等原因，目前还有５个市级环境监控中心未建成，全省有７０％的国控重点污染源和部分污水处理厂环保在线监控装置安装任务没有完成，要年底剩余３个月内完成所有重点污染源环保在线监控装置安装任务，难度较大。

　　五是国家核查标准变化增加了甘肃省减排的难度。国家对污染减排的核查，越来越严格，特别是未纳入环境统计的非重点源结构关停项目一律不被承认，这在一定程度上加大了甘肃减排的难度。

此外，从当前甘肃省减排工作看，还存在着部分企业违法超标排放现象等问题，还需要继续加大环境执法力度。

8、渭河流域治理数字化科学管理正式启动

来源：新华网陕西频道2008-10-31

    新华社西安１０月３１日电（记者耿凌楠　陈钢）渭河流域综合治理“数值仿真与决策管理服务系统工程项目”专家评审会２８日在陕西西安召开，标志着渭河流域治理数字化科学管理正式启动。

    据陕西省保护渭河促进会人士介绍，渭河数字化系统建立是渭河治理的基础工程，将建立环境资源仿真模型、综合治理视景仿真模型、水系查询系统等一整套数字规划及数据库，为具体实施《渭河流域重点治理规划》奠定基础。

根据今年出台的《陕西省渭河流域综合治理五年规划（２００８年一２０１２年）》，国家和陕西省将投资１３３亿元治理渭河，到２０１２年基本解决渭河黑臭问题，显著改善流域生态环境，使渭河沿线成为三秦大地的绿色长廊。（完）

9、云南阳宗海周边企业接受污染隐患排查

来源：新华网2008年10月31日    

    云南“九大高原湖泊”之一、连续6年水质保持优良的阳宗海近日出现砷含量超标，水体严重污染已经降为劣五类水质。 2008年6月，环保部门监测到阳宗海水体砷浓度出现异常波动，经初步确定，阳宗海水体砷污染主要来源是云南澄江锦业工贸有限公司。据了解，该公司违反国家有关规定，未建生产废水处理设施，大量含砷废水在厂内循环，由于没有进行防渗处理，多年积累的砷污染物逐步渗漏释放，污染地下水，导致阳宗海水体严重污染。目前云南省已经采取积极措施处理该事件，但阳宗海水质要恢复到Ⅲ类至少需要三年时间。

　　新华网昆明10月31日电（记者王江、徐晓蕾）记者从云南省玉溪市人民政府了解到，为了吸取阳宗海砷污染事件的教训，玉溪市全面开展了污染源排查和污染隐患整治工作，以加强对高原湖泊的环境保护。

　　据介绍，除位于玉溪、昆明两市交界处的阳宗海外，玉溪市内另有抚仙湖、星云湖、杞麓湖三大湖泊。“三湖一海”占据了云南全省九大高原湖泊蓄水量的73％，因此保护好玉溪高原湖泊生态环境意义尤为重大。

　　阳宗海污染事件发生后，相关部门依法关闭了偷排废水和堆放废料的云南锦业公司。为避免湖泊污染事件再次发生，玉溪市目前已对市内的383家企业、432个水源地进行污染源、污染隐患排查，提出了整改意见226条，对六家企业下达了整改通知，对一户企业下达限期办理环评手续通知，并责令一个在建项目停止建设和限期补办环保手续，27户企业被责令落实环保设施。

　　今年6月以来，阳宗海水体出现砷浓度超标，导致严重污染，并影响到当地2万多群众的生产生活。目前，造成污染的云南锦业公司董事长等3人已被依法逮捕。

云南阳宗海污染事件问责26人 玉溪副市长被令辞职云南省委中心组反思阳宗海水污染事件：四大警示云南省委转变学风专题解剖反思阳宗海砷污染事件 “滇中明珠”阳宗海砷污染始末。

10、29个城市签定长江流域环境保护宣言

来源：汉网2008-10-31

　　本报讯 （记者 戴红兵 王丹妮）昨日下午，长江沿岸中心城市经济协调会第十四届市长联席会议的29个沿江城市的市长们，在完成既定的议程后，一致认为，经济发展的首要前提是环境的可持续发展，作为靠江而居的城市，有责任、有义务为长江的健康发展而共同努力，29位市长郑重地在环保合作宣言上签上自己的名字。

　　昨日，市长们不约而同地把长江的环境保护，作为重要内容进行了深入探讨。南京市副市长陈刚说，不久前南京荣获联合国人居奖特别荣誉奖，这是对南京多年来致力于城市综合整治尤其是秦淮河水域治理的褒奖。

　　武汉市长阮成发建议：各沿江城市要把节能减排作为促进长江流域可持续发展的重要抓手，坚决淘汰落后生产方式，有效遏制高耗能、高排放产业发展，促进长江流域经济增长与环境保护协调发展。

　　上海市副市长胡延照也表示：各沿江城市可联合推进长江水资源保护，共同探索符合各方利益的环境保护补偿机制，联手推进长江水质的监测与改善。

　　昨日签定的《长江流域环境保护宣言》明确指出，29座沿江城市要以上海浦东、武汉城市圈、重庆等三个国家综合试验区建设为先导和示范，以资源节约型、环境友好型建设为特征，探索出符合长江流域经济和各城市实际的环境保护的新体制和新机制，走出一条有别于传统发展模式的新型工业化、城市化道路。

11、鄱阳湖提前进入枯水期 水位较同期平均低3米多

来源：人民网-《人民日报》2008年10月31日

图为因枯水期提前来临，鄱阳湖都昌段十多艘大驳船被搁浅。杨帆摄

　　人民网南昌10月30日电　（记者刘建林）记者今天从江西省水文局获悉：受全省降雨量和长江上中游来水量减少，以及三峡大坝蓄水的影响，鄱阳湖水位近期持续降低。

截至30日上午10时，鄱阳湖星子水文站水位为9.87米，较历年同期平均值低3.61米，提前20余天进入枯水期。

12、四百家环保NGO共同行动 共创清洁无烟环境

来源：搜狐绿色 2008年10月30日

   　为保护公众免受二手烟危害，唤起更多公众参与到控烟行动中，共同创造清洁的100%无烟环境，10月30日，在中华环保联合会与中华环保基金会主办，多家环保民间组织承办的第三届中华环保民间组织可持续发展年会上，中华环保联合会在美国无烟草青少年运动的支持下，特设“创建无烟环境，维护被动吸烟者环境权益”控烟专题研讨会。研讨会由中华环保联合会副秘书长李恒远主持，中国疾病预防控制中心控烟办公室、新探健康发展研究中心、美国无烟草青少年运动、国际防痨和肺病联合会、清华大学国际传播研究中心、世界肺健基金会等机构代表，与来自全国各地400多家环保NGO的负责人及代表就控烟议题展开了热烈的讨论和交流。

　　被动吸烟是指不吸烟者吸入吸烟者呼出的烟雾及烟卷燃烧产生的烟雾，也称“非自愿吸烟”或“二手烟”。此种烟雾即环境烟草烟雾（Environmental Tobacco Smoke, ETS）,根据《2007年中国控制吸烟报告》，它含有4000多种化学物质，其中40多种物质具有致癌性，在公共场所严重污染室内环境和空气质量。然而，根据中华环保联合会《被动吸烟的调查问卷报告》，85%的受调查公众不清楚被动吸烟对人体健康造成危害的严重性。我国的吸烟人数达到3.5亿，被动吸烟人数高达5.4亿。无数医学科学研究表明只有100%无烟环境才能保护公众免收二手烟危害。中华环保联合会认为，我国5.4亿不吸烟者有权利拒绝被动吸烟并拥有健康的无烟环境。

　　为了推动更多的环保民间组织参与到控烟工作中来，中华环保联合会启动了“环保NGO系列控烟培训活动”，通过培训与研讨等活动推动环保民间组织积极开展控烟工作，维护公众环境与健康权益。本场控烟专题特邀业内专家演讲，讲述烟草使用以及被动吸烟问题的环境与健康危害，并与现场环保民间组织负责人和代表互动，结合当今国内和国际的控烟趋势，共同探讨环保NGO如何开展相关宣传及立法建议工作，维护被动吸烟者的环境权益，共创清洁的无烟环境。

　　我国于2003年11月10日签署了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）。2006年1月9日，《公约》在我国生效。《公约》第8条（防止接触烟草烟雾）中更具体地规定缔约方有义务采取有效措施，防止人们接触烟草烟雾。《公约》提出：“强调非政府组织和民间社会其他成员，包括卫生专业机构，妇女、青年、环境和消费者团体，以及学术机构和卫生保健机构，对国家和国际烟草控制努力的特殊贡献，及其参与国家和国际烟草控制努力的极端重要性。”中国卫生部于2004年发布的《为实施烟草控制框架公约进行准备的通知》正式认可民间组织在烟草控制方面的重要作用，并且呼吁“所有部门、民间组织和企业参与烟草控制，并一起努力，为控制烟草在全国争取最广泛的支持”。

　　环保NGO组织是公民社会的重要力量，中国的环保民间组织在环境保护事业的发展中发挥了积极作用，已经成为推动中国环境宣传教育事业乃至整个环境保护事业发展不可或缺的社会力量。维护公众在公共场所免受环境烟草烟雾的危害既是健康问题也是环境问题，为了中国5.4亿被动吸烟者不再受到二手烟伤害，环保NGO应该充分发挥其特长和优势，通过组织各种控烟环保活动，进行控烟宣传教育，为提高社会公众环境与健康意识做出贡献。

　　会议期间，中国环保联合会发起倡议，环保民间组织行动起来，拒绝被动吸烟，共创清洁无烟环境！

13、《水问》引起热评环评法受关注

来源：中国环境报2008-10-31 张小青

　　十一届全国人大常委会第五次会议10月27日在京举行第三次全体会议，听取并分组审议全国人大常委会执法检查组关于环境影响评价法实施情况的报告。提高思想认识和执法意识，推动环评法进一步贯彻实施；健全规划环评制度，推动规划环评全面开展；完善配套法规、规章和技术标准体系，切实提高环评能力等成为审议的焦点，众多媒体纷纷跟进，多侧面、多角度向社会传递实情。中央电视台推出的以“关注水环境、关注水污染”为主题的大型电视纪录片《水问》，自10月中旬开播以来，使广大受众受到强烈震撼，目前正在央视网站视频频道热播，不少媒体对此给予了特别关注。本周媒体还报道了环境税、云南阳宗海砷污染的反思、我国成功发射“实践六号”03组2颗空间环境探测卫星等消息。

　　环评法实施成热点

    全国人大常委会副委员长陈至立10月27日向十一届全国人大常委会作出了关于检查《中华人民共和国环境影响评价法》实施情况的报告。环评法的实施情况、问题、原因，以及代表、委员们的审议意见，各家媒体从不同的视角给予了报道。

　　中国网推出题为“陈至立:环评法实施推动节能减排促进产业结构”的报道；人民日报报道说:环评法实施5年效果初显，累计减少二氧化硫排放量2500万吨。但“未批先建”、“批小建大”现象仍存在。新华网报道，全国人大常委会日前在各地开展环评法执法检查时发现，由于环评审批缺乏统一的环评质量标准，影响了环评的科学性，甚至产生了污染企业和被淘汰的落后产能异地转移现象。

　　北京青年报的标题是“环评亟待建立责任追究制”，副题是“应明确参与环评项目专家的准入门槛和责任制度，建立规范统一的专家库，保证环评审批公正科学”。法制晚报说，我国应建独立环评机构；中国青年报说，一些地方违反环评法现象时有发生；法制日报说，依法强化环评行政监督与处罚。光明日报的引题是“违反环评法‘未批先建’‘批小建大’时有发生”，主标题为“人大常委会执法检查组强调严格追究行政和刑事责任”。

　　中新网10月28日转载新京报的报道说，全国人大常委会在环境影响评价法执法检查中发现，环评编制单位和审批单位之间的利益关系影响到环评审批的公正性。报道说，陈至立指出，当前全国不少环评编制单位往往与环评报告审批单位存在利益关系，有些是其下属事业单位，这种体制如不改变，环评审批的公正性就难以保障。

　　《水问》提问令人深思

　　《水问》不仅有强大的视觉冲击力，而且一连串的提问也耐人寻味。8集标题:一问，危机何时到来？二问，饮水能否安全？三问，生灵是否安宁？四问，江河如何安澜？五问，水究竟属于谁？六问，大国水网有多远？七问，节水难在何处？八问，水的答案在哪里？截至10月28日，《水问》第8集在央视网站视频频道的点击次数还在不断攀升。

　　《水问》热播成为新闻:四川新闻网10月26日推出了题为“《水问》——科学发展观背景下的环保警钟”的报道说，《水问》拍摄组穿梭于缺水城市和干旱地区，时空跨度大，画面触目惊心，观众受到一阵阵强烈的震撼。作为官方的主流媒体，央视此举充分体现了其社会责任，也直白地道出了一个国家面临的环保危机。

　　燕赵都市报说，《水问》包含了“水的哭诉”这样一层含义，直白而尖锐。总编导王猛说:“该纪录片披露了触目惊心的水污染调查结果，分析了水危机出现的深层次原因，并推荐了符合科学发展观的用水、管水理念，试图唤醒民众资源危机意识。”

　　长沙晚报10月27日说，这几天，水成了一个焦点问题。央视正在热播的系列纪录片《水问》，问问扣人心弦。现实也是一个少水之秋，即使在丰水的江南，潇湘字字带水，眼下也陷入缺水窘境。25日，省市领导都不约而同地来到湘江边，商议水问题，确保用水安全。

　　热烈研讨环境税

　　“2008双年度论坛——清洁发展的财经政策选择”于10月下旬在上海召开，各类经济媒体纷纷就我国税制绿化问题的探讨进行了报道。

　　第一财经日报说，中国将研究开征环境税，加快推进资源税、燃油税改革步伐。同时将现行消费税征收范围扩大到煤炭、石油等不可再生能源，逐步调高税率，推动现行税制的“绿色化”改造。报道指出，财政部税务司副司长王晓华表示，面对当前日益严峻的生态环境保护形势，今后要借鉴国际成熟经验，研究开征独立型的环境税，促进经济社会发展与资源环境相协调。

　　中国经济网说，与会专家表示，各级政府已经清醒的认识到，我国目前仍处于工业化发展中期，实施节能减排、推动清洁发展的任务仍然十分繁重。鉴于财税制度安排与政策设计在解决市场失灵问题上具有十分突出的作用，财税政策已经成为政府引导和推动节能减排的最重要政策手段之一。上海证券报、中国经济时报等报刊也都做出了相应报道。

　　阳宗海污染成反面教材

　　云南省反思“阳宗海事件”成为媒体的一个热点。中新网10月24日说，云南将“阳宗海事件”列为科学发展观反面教材。新华网10月24日报道:云南省委书记白恩培说，没有总结和反思就不会有改革和进步。环境保护部网站10月28日说，云南省省长秦光荣近日在阳宗海水体砷污染治理现场办公会上强调，要充分认识阳宗海砷污染治理的重要性、紧迫性和艰巨性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，依靠科技，坚定信心，坚决打赢阳宗海砷污染治理攻坚战，努力从根本上消除阳宗海砷污染带来的影响。新华网10月26日推出标题为“‘高原明珠’变‘毒湖’云南高层反思教训”报道。

　　新华每日电讯说，受到一家企业排放有毒污染，昆明阳宗海湖水恢复到可作为饮用水源的水质预计将历时最少3年、耗资数10亿元，而这家污染企业累计上交税金不过区区1162.8万元。

　　江西省上犹县实现发展生产与保护环境双赢则受到媒体的称赞。上犹从昔日的偏僻山区融入赣粤交通枢纽，进入赣州“半小时经济圈”之后，优良的山水资源成为承接沿海产业转移的最大品牌。目前，上犹成为赣粤闽地区居民休闲度假胜地。人民网10月27日转载了江西日报的一篇报道，引题为“走‘园区式、污染低、用地省、效益好’的新型工业化道路”，主题为“上犹实现产业承接与环境保护双赢”。报道说，上犹县在承接产业转移中，找准产业承接与环境保护的最佳结合点，实现了产业与生态共赢。今年1~9月，全县规模以上工业企业总产值同比增长37.5％。

此外，本周媒体还在其他方面进行了报道。新华社10月27日说，重庆构建起环境保护投入保障机制；荆楚网10月27日说，喜闻亚欧首脑会议显“绿色”；中国消费者报10月27日说，国内家电生产企业纷纷试水废旧家电回收领域。新华网太原10月26日说:“‘实践六号’03组卫星用‘长征四号乙’运载火箭，以一箭双星方式日前在太原卫星发射中心首次投入使用的航天发射工位成功发射。据报道，“实践六号”03组卫星主要替代我国2006年10月24日发射升空的“实践六号”02组卫星进行空间环境探测、空间辐射环境及其效应探测、空间物理环境参数探测等。

14、应对水资源短缺 世界需要全球水公约

来源：水信息网2008-10-31 许力伟

 　　世界自然基金会（WWF）秘书长詹姆斯•里佩（JamesLeape）号召各国政府支持《联合国水道公约（1997）》开始实施。《联合国水道公约》是一项国际协定，在为世界40％人口提供水资源保障的目标中起着举足轻重的作用。

    在瑞典首都斯德哥尔摩，世界水周在一本名为“了解有关联合国水道公约的事项”的小册子中拉开了帷幕，里佩先生说，“这项基本协定已经沉寂十几年了，主要归咎于一些国家始终没有在很久前就已承诺的条款上签署实施。”

    在1997年，100多个国家投票支持《国际水道非航行使用法框架公约》，其中只有中国、土耳其和布隆迪投票反对。从此以后，尽管一些主要国际机构、联合国组织甚至一些国家政府发出了一连串呼吁，但是被要求的35个国家中只有16个国家将其付诸于实施并加入该条约。

    里佩先生称赞了加纳、荷兰以及西非国家经济共同体对支持公约并敦促邻邦采取措施所付出的努力。

    “由于大部分世界跨界流域都缺乏足够的法律保护，因此世界需要一个可持续管理并防止争夺水域资源的国际框架，所以这项公约是唯一可以满足时间表并且可以解决不断增长的水危机的一个框架。”里佩先生说。

    如果该公约在很多国家中得到实施并广泛执行，共同分享河道水系、湖泊及含水层，那么这项公约可以为解决水资的源争夺并且为改进145个国家内263条河流和湖泊的健康发挥重要的作用。通常，跨越各国边界或者形成各国边界的河流大多处在毫无规则或不良规则的境况中，它们流经地球表面一半的面积，为世界40％的人口提供水源保障，并生成了全球60％的淡水资源。

    弗拉维亚•劳伦斯（FlaviaLoures），在世界自然基金会负责领导并推进《国际水道非航行使用法框架公约》的实施，她说，“现在，水资源短缺问题和全球水质问题愈演愈烈，而且气候的改变只会加剧情形的恶化，所以此时正需要我们达成一项有效的、被广泛认同的国际范围协定，从而合理分享淡水资源。”

    《联合国水道公约》的一项关键成功点在于它为大规模基础设施工程的咨询和利益分享以及和平调解国家间水资源冲突提供了一系列程序。

    “该公约不仅关乎人类和水资源安全问题，也同样关乎国家和全球安全问题，”里佩先生表示。“专家们告诉我们，水资源的挣脱将是未来冲突的重要来源，正如现在所表现出的一样。”

“面对我们正在面临的水危机和危机的不断升级，一项关键的应对措施已准备就绪但却被束之高阁。为了全世界的国家，我们能做的就是让承诺真正付诸于实践。”

15、耿海军：不能总替别人的环境治理买单

来源: 荆楚网2008-10-31

　国务院新闻办公室昨日发表了《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，指出中国近百年来地表平均气温升高了1。1℃，海平面上升了90毫米。据国家发改委副主任解振华介绍，除去进口产品，中国出口产品由发达国家消费、由中国买单的温室气体排放量，约占中国排放总量的14。5%到24%（10月30日《北京青年报》）。

　　其实，中国替发达国家买单的，又何止温室气体排放这一项呢？30年来，中国作为最大的发展中国家，独自承担了世界范围内相当比例的制造业生产，相应的环境负担也就集中到中国。比如，自上世纪80年代开始，美国、日本等国家的化工、电镀、制革、漂染等严重污染行业，相继落户我国的珠三角和长三角地区。于是，一方面，中国顶着“世界工厂”的光环，GDP迅猛增长；另一方面，许多城市的天空变得阴霾、不少河流湖泊再看不见鱼虾，就连冬天的飞雪也不再洁白，而是黄的、灰的……这么多东西饱受污染，哪一样不是或多或少地替别人买单呢？

　　发达国家对发展中国家进行变相的污染转嫁并非偶然，事实上，转移环境污染是一些国家的跨国公司进行对外投资的重要动机之一。1972年以后，世界环境运动逐渐兴起，特别是美、欧、日国内的绿色组织、群众运动声势日炙，对政府和企业形成了很大压力。一些发达国家开始修订环境政策，严格限制企业在国内从事易造成污染的产品生产，从而促使企业通过对外直接投资，将污染产业向国外转移。因此，在发达国家对外直接投资中，高污染行业所占比重非常高。

　　也许有人会说，替发达国家的环境治理买单，是我们在发展道路上不得不付出的代价，因为我们还是穷国，急需别人的资金、技术。诚然，为了促进国家经济发展，我们在环境保护方面放宽条件，其思路是先发展后治理，但是，环境的急剧恶化表明，这条路根本是走不通的——我们从中获取的少许经济收益，远不足以填补日后环境治理所需费用；至于因环境污染导致对人的健康构成的伤害，其损失更是难以估量。

　　更重要的是，经过30年的持续发展，中国已经积累了相当庞大的财富：2007年GDP总额为246619亿，高居世界第四；财政收入为51321。78亿元，这还不包括数额更大的各地预算外收入。可以说，中国已经成功储备了经济转型所需的资本条件和技术条件，现在缺的只是实打实的行动。

　　目前金融危机正席卷全球，不少耗能高、效益差的企业已率先停产和关闭，有关部门应抓住这一契机，及时调整产业结构，一方面要把那些高能耗、高物耗、高污染、劳动密集型的夕阳产业牢牢地阻在国门之外，不能继续替别人的环境治理买单；另一方面，我们要向发达国家学习，大力发展高科技、高附加值的新兴产业，真正探索一条节约资源、减少浪费、适度消费的发展模式。当然，这绝不是轻而易举的事情。

16、绿色和平易兰、麦田主唱萧玮做客搜狐

来源：搜狐绿色　2008年10月30日

2008年11月3日（下周一）上午10:00-11:30 大演播室

　　主题：拯救天堂雨林 我们在行动

　　访谈嘉宾：

　　易兰：绿色和平中国森林项目主任，2008年9月跟随绿色和平各国同事们乘“希望号”轮船，深入巴布亚新几内亚的天堂雨林，揭露和阻止破坏森林的行径。（搜狐绿色曾以博客的形式跟踪报道过此事。）

　　萧玮：“麦田守望者”乐队主唱，2006年曾作为绿色和平志愿者前往天堂雨林参加“拯救森林”行动，回来后立即写了一首英文单曲《Green》，以音乐人的力量来呼唤人关注环保。