2008-10-10
十月十日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
环境资讯：
1、新华网： 首届东亚环境部长会议在河内举行
2、新华网： 我国将促进松嫩平原退化及盐碱化草地恢复
3、昆明日报： 中电投1200亿去缅甸建水电站 发电量有望超三峡
4、经济观察网： 中国建设首个国家公园 破解生态环境保护与开发矛盾
5、慧聪网： 北京成品油价上调释放两个重要信号
地方信息：
6、新京报： 圆明园投虫“灭”水华
7、人民日报海外版： 秦淮河将成水环境整治"教科书" 助南京摘联合国大奖
重大水事：
8、新华网重庆频道： 三峡工程试验性蓄水 重庆启动水质同步监测
9、新华网： 三峡工程试验性蓄水期间累计发电约19亿千瓦时
污染信息：
10、人民图片网： 安徽洗砂厂每天千吨黑水直泻巢湖(组图)
11、半月谈： 安徽宿州埇桥区饮用水被污染致村民恶性病频发
深度报道：
12、中国科技财富： 如何拯救太湖
13、荆楚网： 166个湖泊仅3个达标 武汉两型社会建设急在治水
14、北方网： 一年浪费2340万升水 星巴克水龙头长开遭炮轰
环境时评：
15、中国法院网： 该谁为北京市“欧Ⅳ排放标准”埋单
1、首届东亚环境部长会议在河内举行
来源：新华网2008-10-10
新华网河内１０月９日电（记者韩乔）首届东亚环境部长会议９日在越南首都河内开幕，东盟十国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰１６国环境部门的官员及东盟秘书处的代表就环境保护与区域合作进行了讨论。
越南副总理黄中海在开幕式上说，气候变化和环境恶化已经成为人类面对的重要挑战。近期，热带风暴、地震、洪水等自然灾害在东亚地区频繁发生，造成了巨大的生命和财产损失，这为我们敲响了警钟。有关国家必须采取措施加强环境保护并推动这一领域的多边和双边合作。
越南自然资源和环境部部长范魁元说，在一年前的第三届东亚峰会上，各国领导人签署了《气候变化、能源和环境新加坡宣言》，并决定在河内举行首届东亚环境部长会议。今天这一会议如期举行，这标志着参会各国在环境保护合作方面迈出了重要的一步。
本次会议探讨的话题包括应对气候变化的挑战、治理东亚地区跨国界烟雾污染、建立东盟生物多样化中心、共享生物和基因资源、水资源管理、城市环境治理、发展生物燃料等。本次会议为期一天，将通过一份联合宣言。
2、我国将促进松嫩平原退化及盐碱化草地恢复
来源：新华网2008年10月10日
新华网哈尔滨１０月９日电（记者程子龙）记者从黑龙江省政府了解到，日前科技部与黑龙江省会商后，已决定对黑龙江省松嫩平原退化及盐碱化草地功能保护及恢复工作提供科技支撑，这将进一步推动这个地区的生态保护与恢复。
黑龙江省是世界三大黑土带之一，近年来黑土不断受到侵蚀，松嫩平原的生态环境受到一定影响。黑土侵蚀区综合治理、松嫩平原生态环境保护，对保障区域生态安全和粮食安全具有重要意义。
对此，科技部将支持黑龙江省开展东北黑土及北方风沙盐碱土区沃土技术模式研究与示范；加大支持半干旱盐碱化地区退化生态系统综合治理技术的研究，遏制生态环境恶化。科技部将为松嫩盐碱化草地改良、防风固沙、改善区域环境提供科技支撑。
此外，科技部还将支持黑龙江省加强生态修复和环境保护，因地制宜发展资源环境可承载的特色产业，开展大小兴安岭生态功能区、松花江、界河等流域的综合治理与生态系统保护关键技术开发与示范。
3、中电投1200亿去缅甸建水电站 发电量有望超三峡
来源：昆明日报 2008.10.09
http://www.km.gov.cn/html/kmxw/2008/10/9950156060.shtml
中国电力投资集团公司目前正在昆明注册中电投云南国际电力投资有限公司，作为昆明市引进的重大外经合作项目，该公司将以昆明为总部基地并投资1200亿元，在缅甸恩梅开江等流域建设总装机容量1650万千瓦的水电站。
记者昨天从昆明市商务局、昆明深圳招商分局获悉，中电投云南国际电力投资有限公司正加紧注册。今年4月，中电投集团在昆明市注册成立西南水电项目
部，目前，该集团正以前期基础组建法人公司，注册资本2亿元，成立中电投云南国际电力投资有限公司，新成立的公司将主要从事周边国家水电开发。这是昆明
市引进的重大外经项目，将首先进一步密切我国与缅甸的经济合作，并同时加强我国与东盟国家的能源合作。
市商务局外经处张革胜处长引导记者在地图上看到“缅甸水电站”的位置。中电投集团公司拟投资开发的缅甸水电项目位于缅甸克钦邦密支那以上，将在恩梅
开江、迈立开江流域和伊洛瓦底江密松水电站流域规划共7级电站，总装机1650万千瓦，计划在2010年开工建设，15年开发完成。由于缅甸电力缺乏，
为保证首批电站施工用电，目前规划先期在恩梅开江一级支流上建设施工电源电站，装机规模3×33MW，计划今年开工建设，2010年底建成使用。
记者采访获悉，我市引进的该重大投资项目将极大带动全省经济发展，中电投在昆明市建设面向缅甸进行国际电力投资的“总部基地”，预计水电站建成后每
年将带来约250亿元的经营收入。伴随项目开发，15年的建设期内将有近1600万吨的物资设备要通过云南省出境，高峰期将有4～5万人参与工程建设，
这有利于实现我省建立口岸强省的目标，将迅速拉动我省边境经济发展，并为云南省和GMS的电力能源合作提供一个新平台，为区域内提供清洁的电力能源。
另据张革胜介绍，三峡电站总装机容量1800多万千瓦，中电投“缅甸水电站”总装机容量1650万千瓦，该大型水电项目和世界闻名的三峡电站工程水
平旗鼓相当。“虽然缅甸水电项目的总装机容量不及三峡电站，但缅甸水电站所处的地理位置水流量更为充足，预期项目建成后的发电量将可能超过三峡”。
记者还了解到，缅甸水电项目装机规模大，电能质量优，可作为煤电的替代容量。每年可减排二氧化碳9000万吨～1亿吨，减排二氧化硫8万吨，减排二
氧化氮19万吨，属清洁可再生能源工程，有利于中国和东盟国家的可持续发展。项目建成后，所发电力在满足缅甸当地用电的基础上，大多数电力计划输送回国
内市场。
链接
2007年10月，中电投集团与缅甸第一电力部就开发缅甸伊洛瓦底江密松以上流域水电项目（简称“缅甸水电项目”）的主要原则达成一致，并签署相关
协议。
2007年12月，国家发改委就中电投集团开发缅甸水电项目会同商务部、云南省政府等10部委召开专题会议研究，同意上报国务院，待批复后可正式签
署开发协议。
2007年12月，中电投集团领导拜会云南省政府领导，双方就中电投集团在云南成立项目公司，云南省政府支持中电投集团投资开发缅甸水电项目等事宜
达成一致。
2008年2月，中电投集团与缅甸联邦第一电力部水电建设司正式签署施工电源电站（装机10万千瓦）的开发合同。
2008年4月，中电投集团在昆明市注册成立中国电力投资集团公司西南水电项目部，全面负责缅甸水电项目前期、工程建设管理及项目公司组建工作。
2008年5月，国家发改委核准施工电源电站开工建设，目前电源电站各项工作进展顺利。
截止今年8月底，已累计完成投资1.25亿元。
4、中国建设首个国家公园 破解生态环境保护与开发矛盾
来源：经济观察网2008-10-10
对于如何破解生态环境的保护与开发之间的矛盾，环境保护部与国家旅游局共同给出了一个新的思路——建设国家公园。
10月8日 ，环境保护部与国家旅游局在京共同召开国家公园建设试点新闻发布会。会上，环境保护部总工程师万本太、国家旅游局规划与财务司司长吴文学共同宣布，日前两部委已经批准建设中国第一个国家公园试点单位――黑龙江汤旺河国家公园。
据介绍，汤旺河国家公园地处小兴安岭南麓的原始森林及石林区，是亚洲最完整的原始红松林生长地，素有 “红松故乡” 的美誉，也是国内已发现的唯一一处最典型的印支期花岗岩地址遗迹。
所谓国家公园，是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它既不同于严格的自然保护区，也不同于一般的旅游景区。
对于建立国家公园的原因，万本太解释说，中国现有的自然保护区模式，往往机械地把保护与休闲游览、资源开发等活动割裂开来，一定程度上制约了当地开发利用优势资源、发展经济的进程，导致保护与开发矛盾日益尖锐。而我国其他各类保护地过于强调开发利用，忽视保护、缺少相对灵活的保护管理方式，在一些地方造成了生态破坏。
万本太称， 在处理生态环境保护与开发关系上，国家公园已被证明是行之有效的实现双赢的管理模式。国家公园可以使保护与发展有机结合，不仅促进了生态环境和生物多样性保护，同时也带动了地方旅游业和经济社会的发展，做到了资源的可持续利用，实现了生态、经济和社会效益协调统一。
万本太表示，国家公园由国家行政管理部门或其派出机构直接管理，而不是委托地方管理。在资金投入上，国家公园的建设管理费用全部列入中央预算。国家公园内的资源属于国家所有，由国家在经费上予以保障。在经营管理上，国家公园实行管经分离、特许经营。国家公园不以盈利为目的，管理机构不得从事商业性经营活动，公园内的经营项目必须通过特许经营的办法委托企业经营，管理机构和经营企业是监督被监督的关系。
对于记者所提出的，建立国家公园是否会重蹈现在某些自然保护区只重旅游开发，而忽视生态环境保护的覆辙的问题。 吴文学表示，国家公园发展旅游必须以保护环境为前提，绝不可以以牺牲环境为代价。为此，有关部门一是要制定严格的国家标准，一定要以保护为前提。二是对国家公园要坚持大面积保护，小面积开发利用的原则。
吴文学称，环境保护部和国家旅游局正在开展国家公园建设试点工作，首先是在全国建立一批试点单位。同时，支持和引导地方和试点单位借鉴“政府主导、多方参与、区域统筹、分区管理、管经分离、特许经营”等国际经验，积极研究国家公园建设和管理的体制、机制和制度。另外，要在充分试点和调研的基础上，会同有关部门研究制订国家公园建设和管理的政策法规和技术标准。
而对于国家公园的评选条件，万本太表示，国家公园必须要有代表性。只有那些具有全国甚至世界意义的自然环境、资源和景观，而且处于原始状态的区域，才能建立国家公园。并不是任何生态环境好、有旅游价值的地方都可以建国家公园。
资料显示，自从 1872 年世界上第一个国家公园——美国黄石国家公园建立以来，国家公园在世界各国迅速发展。目前，在 200多个国家和地区已建立了近10000个国家公园。
5、北京成品油价上调释放两个重要信号
来源：慧聪网 2008/10/10
周一（10月6日）全球金融市场暴跌，致国际油价6日再度大幅下挫，纽约市场油价跌至每桶88美元之下。然而，北京成品油价格非但未下调，反而逆势上调。以93号汽油为例，零售基准价格每升由5.74元调为5.90元，若按允许的基准价格基础之上的8%上浮率，则93号汽油的最高价为每升6.37元，上调幅度近11%。
这个“反常”，让人不能不问：国内外油价“剪刀差”缩小，北京成品油价格缘何反而上调？
国际油价一时的下跌，不足以反映国际油价大幅波动的总趋势。近几月，油价从147美元一桶的高价位跌落，已几度大幅起落，今后走势也难预料。有专家分析，大幅波动是今后一定时期国际油价变化趋势的一大特点。政府管制下缺少灵活应变能力的中国国内油价，显然无法随之起舞，大起大落。这样来看，北京油价逆势上涨实不为怪。
北京此次成品油价格上涨，更是为了提升环境质量。北京市汽车保有量现近300万辆，汽车尾气已成大气污染的主要污染源。按照大气环境治理规划，北京先后在全国率先实行汽、柴油质量欧Ⅲ标准、Ⅳ标准。这两个标准的实施，使北京机动车排放更安全、清洁、环保，空气质量得到明显改善，有车族每耗用一升新标准汽油就要多付几角钱了。
从更为宏观的角度看，北京此番油价“反常”上调释放了两个重要信号。
首先，国家将加快消除国内外油价差价。建立灵敏的市场油价形成机制，是中国能源改革确定的方向。但在通货膨胀压力依然很大，石油行业垄断一时难以打破的情况下，油价机制改革的条件不具备。这决定了眼下更为可行之策是消除内外油价的剪刀差。国际油价下跌时，逆向调升国内油价正是加快消除内外油价价差的好时机。国内其他地区的成品油价上调的可能性也增大。
国家将以经济手段加大环境保护。国家发改委批准北京油价上调，以提价来促进汽、柴油质量欧Ⅳ标准实施，显示了国家通过价格杠杆来抑制能源过度消费，推动节能减排的政策取向。可以断定，今后国家将会陆续出台更多以经济手段推动节能减排的举措。
6、圆明园投虫“灭”水华
来源： 新京报2008-10-10
投放食藻虫改善水质试点成功，明年有望不暴发水华
本报讯 （记者蒋彦鑫）由于园内采用的中水含氮、磷指标很高，容易引发水华暴发，圆明园管理处试点运用生物技术改善水源。昨日，圆明园管理处宣布，在目前推行的10万平米水域治理中，所有水质已经达到地表Ⅲ类水标准，避免了来年暴发水华的可能。在近期组织专家论证后可行的条件下，圆明园将对全园100万平米水域进行治理。
从去年10月起，圆明园开始使用再生水作为补充水源。由于再生水中氮、磷指标含量较高，夏季高温容易引起水华的暴发。
为了避免水华的大面积暴发，从去年底开始，圆明园申请了“应用食藻虫控藻引导圆明园水体生态修复”科研项目，在圆明园凤麟洲、玉玲珑馆水域进行试验，并应用到圆明园鉴碧亭、方河水域。
据介绍，该项目即在水域内投放一些食藻虫，这些生物通过将水藻作为食物，控制水藻的过度生长。而在食藻虫的分泌过程中，又可以让一些利于水质改善的沉水植物如苦草等迅速恢复，使水体水质得到进一步改善。
该负责人表示，目前通过水质鉴定，在实施的10万平方米水域中，水质已经达到国家地表水Ⅲ类水质标准。明年夏天基本可以确保不会暴发水华。
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圆明园复建宫门明年底迎客
本报讯 （记者蒋彦鑫）圆明园管理处昨日消息，备受关注的圆明园复建工程部分建筑已经初具规模。据介绍，整个复建工程将在明年9月份竣工，年底将正式与游客见面。
长春园宫门俗称“二宫门”，专供皇帝出入，到本世纪初宫门原址已经成为一片杂草丛生的荒地。今年6月，长春园宫门复建工程率先启动。
圆明园管理处有关负责人表示，长春园宫门复建项目早已通过专家论证并办完手续，同时也经过国家有关部门的审批。
近期，圆明园还将复建圆明园大宫门，圆明园、长春园、绮春园三园的全部围墙。
7、秦淮河将成水环境整治"教科书" 助南京摘联合国大奖
来源：人民网-《人民日报海外版》2008年10月10日
日前从联合国人居署总部内罗毕传来消息，江苏省南京市获得本年度联合国人居奖特别荣誉奖。得知消息后，记者随即采访了来南京参与“联合国人居特别奖”考核的联合国人居署考核组成员、人居署亚洲城市水项目中国首席技术顾问张振山先生。张振山表示，这次南京获大奖，秦淮河整治项目立下功劳。
“人居特别奖”特别在哪儿？
记者注意到，这次南京获得的是“联合国人居特别荣誉奖”，而另两个中国城市绍兴、张家港获得的是“联合国人居荣誉奖”。这两个奖项有什么不同呢？
张振山介绍，绍兴、张家港获得的“人居荣誉奖”是联合国人居署在1989年开始创立的，是为了鼓励和表彰世界各国为人类住区发展做出杰出贡献的政府、组织、个人和项目。每年获奖数量不固定，一般是每个大洲一个。此前江苏省扬州市曾获得该奖。
而“特别奖”则是用以表彰对国家建设、人类住区发展有突出贡献的个人或组织。此前我国还未有组织或个人获得此项奖项。
人居署这次将“特别奖”授予南京市政府，是第一次将该奖授予中国政府组织。南京获得该奖后就不再需要申请“人居奖”。
秦淮河整治成申报案例
记者了解到，“特别奖”是以唯一案例形式申报的。这次南京市政府选择了秦淮河环境综合整治和建设项目为申报案例，最终也正是这个项目帮助南京获得殊荣。秦淮河为何能够吸引联合国专家呢？
张振山介绍，这次在南京的考核中，考核组从秦淮河项目实施过程、主要合作者、项目影响、项目可持续性、可沿用性和创造性、项目认知度等6个方面，对秦淮河进行了综合考察。从2002年以来，南京市通过对秦淮河的综合整治，改善了棚户区拆迁居民和沿河居民的居住环境，增加了居民就业，完善了水利设施，优化了区域生态系统，展现了历史文化。这些都得到了考核组的高度赞扬，认为无论从实践手段还是整治效果看，秦淮河整治的经验都值得向全世界推广。
大大推动南京城市发展
张振山透露，还有一些细节特别为秦淮河加分。比如，秦淮河整治是人居署亚洲城市水项目在中国的首个合作项目，人居署不但将之列为范例，提供30万美元的资金支持，而且还推荐亚洲开发银行给该项目1亿美元的贷款。秦淮河整治开始是由10多名大学教授联合向市政府写信后直接推动的，在实施过程中得到了广大老百姓的大力支持，成为南京市典型的民心工程。此外秦淮河整治后直接促动了河西的开发，使原先外秦淮河两岸的城市边缘地区转为城市的核心地区，大大推动了南京城市的发展。张振山认为，此次获奖对南京和秦淮河都有着深远影响。可以预见，秦淮河整治在世界城市论坛期间将成为全世界水环境综合整治的“教科书”。
8、三峡工程试验性蓄水 重庆启动水质同步监测
来源： 新华网重庆频道 2008年10月10日
关注175米蓄水
重庆日报讯 （记者 王晓军）三峡水库试验性蓄水到１５６米，长江、嘉陵江、乌江及各支流的水质会不会发生变化？昨日我市环保部门在对库区一级支流回水区进行应急巡查的基础上，紧急启动了三峡工程试验性蓄水期间水质同步监测，确保三峡库区重庆段水质安全。
据介绍，此次水质同步监测范围涉及三峡库区“三江”干流及长江的28条一级支流，监测点涉及巫山、奉节、云阳、万州、忠县、丰都、涪陵、武隆、长寿、沙坪坝、南岸、江北、合川、永川等14个区县。
“三江”干流共设置了１９个监测断面。市环保局有关负责人称，长江的２８条一级支流上还有５６个监测断面，形成一个密布的水质监测网络。此次水质同步监测包括水温、PH、溶解氧、化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总氮、总磷、石油类、汞、铅、粪大肠菌群等２１项。
据悉，所有的水质监测数据将在第一时间送到市环境监测中心汇总后进行分析比对，将对环保部门今后制定三峡库区相应的污染防治和水环境保护措施提供依据。
库区蓄水防汛按计划平稳进行
重庆日报讯 （记者 颜明华）三峡工程试验性蓄水已于10月6日如期抵达156米，目前是否继续抬升水位还待国务院决定。记者昨日在忠县长江大桥附近的长江流域委员会所属的忠县水文站看到，两台雨量、水文自计仪器仍像往常一样在自动作业，工作人员也一如既往地各司其职。“一切都在计划之中。”该水文站副站长胡长珍说。
昨日，记者在市水文局湄溪河流域的奉节明水站获悉：“山河”依旧，工作依旧。“进入10月以来，重庆主汛期已经结束，水流量本身就比较低，156米试验性蓄水更是进展平缓，不会对长江以外的河流产生多大影响。”奉节明水站工作人员一脸轻松地告诉记者。
但这并不意味着“水事”太平。“早在蓄水以前，水文部门已根据上级指示提前作好了雨、水情以及库岸监测的工作安排，蓄水一启动就有条不紊地照章行事。”胡长珍说。市水文局水情科科长陈科斌在接受记者电话采访时介绍，尽管主汛期结束、蓄水也暂无影响，但水文部门仍然肩负重责：若降暴雨并引致山洪暴发，江岸易出现滑坡险情。为此，市水文局已安排其在重庆库区长江以外、1000平方公里流域面积以上的河流上的近10个水文站，严密监视淹没区雨、水情及江岸变化，确保安全。
市防汛抗旱指挥部高级工程师高显春说，早在9月28日156米试验性蓄水之前，该指挥部已通知库区各区县按照国务院的蓄水计划，提前做好防汛工作，确保库岸以及长江以外河流的江岸安全，做到蓄水和防汛“两不误”。
三峡船舶可快速过闸
10月9日，船舶通过三峡大坝双线五级船闸。从10月7日开始，长江船舶通过三峡大坝、葛洲坝两坝船闸开始实现4小时调度方式，实行了27年之久的24小时调度体制正式终结。长江三峡通航管理局指挥中心将每4小时滚动发布船舶过闸调度计划一次，大大缩短船舶待闸时间，保证调度计划的准确率和执行率，提高三峡、葛洲坝两坝船闸的通航效益。
9、新华网：三峡工程试验性蓄水期间累计发电约19亿千瓦时
来源：新华网 2008年10月9日
新华网宜昌１０月９日电（记者江时强 徐烨）记者从中国三峡总公司获悉，截至１０月９日，三峡工程试验性蓄水期间累计发电约１９亿千瓦时。１０月７日蓄水至１５６米后，连续３天日均发电量３．２亿千瓦时。
三峡工程从９月２８日零时开始试验性蓄水，计划先蓄至１５６米水位，再据实际情况研究决定，是否向更高水位抬升。
试验性蓄水开始后，三峡大坝下泄流量减少，但均高于１１６００立方米／秒，蓄水１０多天的三峡入库平均流量约为２００００立方米／秒，多于出库流量的部分被蓄积在三峡水库内，共已蓄积水量约６０亿立方米。
三峡电站充分利用下泄流量发电，在国家电网公司支持下，逐步平稳地减少发电量，至１０月７日蓄至１５６米后，三峡大坝下泄流量与入库流量相等，坝前水位维持在１５５．５米左右运行，三峡电站发电出力恢复到约１３００多万千瓦，日均发电约３．２亿千瓦时。
截至９月３０日，三峡电站２００８年前三季度完成发电量约６０５．５８亿千瓦时，较上年同期增加２９．３６％。至１０月９日，三峡电站今年发电量累计６２４．５４亿千瓦时。
三峡电站已投产２５台７０万千瓦机组，投产装机容量为１７５０万千瓦。除左岸电站全部投产外，三峡右岸电站最后一台机组目前进入了总装阶段，预计今年内将并网发电。
10、安徽洗砂厂每天千吨黑水直泻巢湖(组图)
来源：人民图片网 2008年10月10日
10月9日，安徽巢湖居巢区散兵镇境内的巢湖南岸7家洗砂厂每天洗砂共形成千余吨“黑水”，没有通过任何处理，直泻巢湖，在湖岸边形成黑色泡沫。一民/摄
每日约千吨洗砂“黑水”直排巢湖。魏鸣/摄
桥湾村沿湖岸线黑色水沫随手可捞。魏鸣/摄
2008年10月9日，安徽巢湖居巢区散兵镇境内的巢湖南岸7家洗砂厂每天洗砂共形成千余吨“黑水”，没有通过任何处理，直泻巢湖，在湖岸边形成黑色泡沫。
今年年初以来，沿散兵镇巢湖岸线陆续新建不少洗砂场，他们从巢湖引水冲洗黑砂，再将“黑水”直接排放巢湖，致使沿岸出现大面积黑色滩涂。据了解，该镇约有7家洗砂场，都是未经任何审批手续的个体户，一个洗砂场每日洗黑砂约二、三百吨，每天之排“黑水”近千吨。目前，这一现象已经引起该市有关部门高度重视。
据该市环保局环境监察支队在现场调查后介绍，洗砂水没有有毒有害成分，主要废砂和污泥影响环境，这种将洗砂污水直接排向巢湖显然是不符合环保法规的。
散兵镇政府有关负责人说，散兵辖区沿湖沿岸有水洗砂点是老百姓自发成立的，没有经过任何审批的个体户生产行为。
11、安徽宿州埇桥区饮用水被污染致村民恶性病频发
来源：半月谈 2008年10月10日
半月谈记者在安徽省北部宿州市埇桥区农村采访时，不少村民反映，他们用的地下水一直有股怪味，根本无法饮用；许多村民因为长期饮用劣质地下水，健康受到威胁。据当地负责环保的官员介绍，饮用水污染问题威胁着至少50万村民。
村民恶性病频发，疑与水污染有关
“我们这里村民患肝癌、胃癌等消化系统癌症的比较多。”宿州市埇桥区杨庄乡防疫保健所负责人告诉记者。
在杨庄乡，不少村民生活在患病的阴影和恐惧中。一位刘姓村民的丈夫在2004年因肝癌死亡。为了给丈夫看病，她不仅花光了家里所有积蓄，还欠下13万元债。她告诉记者，她觉得丈夫患病与他们的饮用水有密切关系。一直以来，他们喝的水都有一股怪味，虽然她家的水井深度从12米变到了30米，但怪味依然存在。用这种水煮出来的稀饭跟污水一样，气味十分难闻。
记者了解到，在埇桥区，大部分村民都还在饮用这种有怪味的地下水。一位村民在2002年被查出患有甲状腺癌后，每天吃药，说话喘着粗气，度日如年。仍然喝着有怪味地下水的同村群众告诉记者，到夏季时，当地的水臭得不能闻，农民下水插秧，上来以后身上都会起泡。
村民们为了找干净的地下水，这里打，那里打，但无论在哪打都一样，还是有怪味。为了搞清楚这儿的水质究竟如何，记者从当地村民的水井里取了几瓶水，把水样送到宿州市环保局。经过宿州市环保局检测，该水样氟化物含量是国家地下水质量三类标准的2倍以上，远远达不到卫生部公布的农村地下饮用水标准。
罪魁祸首：水质常年劣五类的奎河
那么，当地饮用水污染的罪魁祸首究竟是什么呢？
村民告诉记者，是流经村庄的淮河支流——奎河。“以前，奎河水碧清，直接喝都行！”杨庄乡群众说，“现在奎河臭烘烘的，只要一刮风，我们整个村庄都能闻到难闻的气味。”果然如此，记者从奎河岸边经过，不得不掩鼻而行。
宿州市环保局副局长吕曙光告诉记者，经监测，奎河水水质为劣五类，已经完全丧失了水体的正常功能。
在杨庄乡，一名村卫生室医生告诉记者：“离奎河越近的村民，肿瘤发病率越高。超过污染源500米的，得恶性病的就少些。最近几年，靠岸边这一片，青壮年村民患病去世的有不少。”
根据2005年～2006年卫生部对宿州埇桥区居民的身体健康调查，奎河沿岸村民患病率尤其是肿瘤发病率明显高于其他地区。整个埇桥区的肺癌发病率和死亡率是1974年的数倍。
据了解，奎河发源于江苏省徐州市的云龙湖，经江苏省铜山县进入安徽省宿州市及其下辖的灵璧县、泗县，与濉河一道在江苏省泗洪县境内流入洪泽湖，流域总面积3598平方公里，其中在安徽宿州市的流域面积为2975.5平方公里，涉及耕地面积300万亩，人口150万人。
奎河治污，为何困难重重？
一条本应造福人类的河流如今却被严重污染，臭气熏天，严重威胁到当地村民的生命健康。奎河污染究竟来自何处？又为何缺乏治理呢？
宿州市环保局副局长吕曙光告诉记者，奎河的污染很大一部分来源于江苏省徐州市的工业和生活废水。宿州市一名官员告诉记者，在铜山县境内的奎河两岸，也有相当数量的小企业把污水排放到奎河里。
目前，为解决村民饮水问题，宿州市在受污染最严重的杨庄乡、时村镇、栏杆镇等地方，采取了打深井的方法。但当地干部告诉记者，要彻底解决这几十万农村人口的饮水问题依然困难重重。首先是基层的经济实力太弱，尽管井打起来了，但配套设备跟不上。其次是宿州市属经济欠发达地区，无法对水污染区投入足够的治理资金。而更重要的是，上游污染问题不解决，奎河水就难清。
编后： 奎河污染触目惊心，人民群众生命健康受到严重威胁。我们将继续追踪报道奎河上游污染问题，并呼吁有关地方政府采取有效措施，抓紧治理，还奎河以清澈，让沿岸群众真正喝上干净水！
12、如何拯救太湖
来源：中国科技财富2008-10-10
世界著名自然灾难专家、英国伦敦大学学院地球物理学教授比尔．麦克古尔在其新书《7年拯救地球》中提出：人类只剩7年时间来拯救地球和人类自己，如果温室气体在这7年中无法得到控制，那么地球将在 2015年进入不可逆转的恶性循环中，包括战争、瘟疫、干旱、洪水、饥荒、飓风在内的各种灾祸将席卷地球，使人类遭遇“末日式劫难”。 人类将为水资源而战争……
那么中国呢,中国的环境还有多少年可以用来拯救呢？如何拯救呢？中国的太湖治理长达多少年,细数起来可从1984年成立了太湖流域管理局开始, 太湖污染治理至少已经有23年。这23年以来，人们投以巨资，均以失败告终。这个话题说起来也许很沉重，但还是要面对，还是要继续治理，要如何治理才是真正的治本？
早在2007年年初，美国生态与环保公司就对现有的有关太湖流域的水质问题的科学资料进行了收集整理和评估，从而取得了为国家开发银行今后在改善太湖水质污染环境而进行项目投资时，提供他们的建议。为此记者走访了美国生态与环保公司(Ecology and Environment Inc.)简称E&E中国首席代表高德明。
记者与这睿智的长者打交道已不是第一次了，之前高德明曾以嘉德首席拍卖师的身份被采访，如今是以E&E中国首席代表被采访，后者似乎让他更从容，说起环保与环境在中国可以说是如数家珍，特别是对中国太湖的治理有着更深切的期盼和理性的分析。
E&E的声音
《中国科技财富》：美国环境保护公司在参与治理太湖的这些行为是公益性的吗？其技术产品是怎样被中国成功认证的？
高德明：E&E公司总裁纽迈耶先生与国家环保总局的历届领导于上世纪80年代初期就建立起了良好的工作关系，总裁纽迈耶先生更先后与曲格平同志及解振华局长发展了良好的友谊。为了建立起中国的环境污染控制和治理体系，解振华同志在其出席国际会议及参加中美双边交流的活动中曾多次访问EE公司总部，参观了解美国的环境管理体系，在参加国际会议的途中纽迈耶先生作为美国克林顿总统的环境顾问为其安排了与美国政府环保署有关官员的联系，提供方便。
从上世纪80年代后期，E&E公司曾先后在中国辽宁省承担了世界银行的本溪大气污染治理，鞍山固体废弃物填埋场及辽河治理项目，云南世行昆明、个旧、曲靖固体废弃物及污水治理项目，世行湖北省环境治理项目及亚洲开发银行的安徽巢湖污染治理，上海市固废项目。这么多年来，E&E与国家环保总局都保持着良好的合作关系。
E&E从它1970年创建起，就展现了对自然界是如何对人类的活动作出反应的全面了解,以及如何在不牺牲我们赖以为生活的自然生态的条件下实现可持续的发展。在累积起来已完成的2万五千多个项目几乎囊括了从热带雨林，荒无人烟的沙漠地带到北极冻原地带各种类型的生态环境，也正是这些表现，使得E&E公司被多方面评价为世界级的环境公司。
《中国科技财富》：在中国，特别在苏南一带，为追求GDP杀鸡取卵，已得到很严厉教训。2006年无锡市副市长说:“拒绝在未来的城市化进程中，再度扮演杀鸡取卵角色。”说这话是否已晚？因无锡城乡已不下十个的“癌症村”。到了2007年5月29日无锡太湖水因严重污染，家家户户的自来水龙头里流出的都是带有恶臭味，超市饮品一抢而空……
高德明：这是非常痛心和无奈的，正因如此，更加祷愿我们的努力，能够卓有成效。因为有的东西不是我们努力能够成就的，就像无锡副市长说的那样，城市化进程中的，种种杀鸡取卵方式，不是当时就能制止的。付出代价了，才知错，但晚了很多，也难了很多。
在我们复杂的社会里要想判断我们的行为所带来的后果已经变得越来越困难了。今天的问题是人类加给自己的环境的沉重负担以及由此而遭到的来自自然界的逆向报复，这一切要求我们去面对种种不同却又互相相关的问题，从温室效应和臭氧层破坏到酸雨，森林砍伐，生物多样性，自然资源管理，节能和能效，有害废弃物处理及处置，和城市化。有些变化可能是暂时的，其他的则可能是不可逆转，甚至具有长远影响。此外，人们在对这些问题的其中之一找到解决出路没有想到，有时却又会对其他的领域带来负面影响结果。
当时E&E公司在缺少湖区周边地方各级政府强力的支持，特别是在不少单位以数据“保密”为借口的情况下，对围绕太湖周边的所有对太湖水水质造成影响的主要城市以及属于城市的城区，乡镇级城市进行了拜访和考察。在考查的过程中切身感受到有的地方对环保的意识，对还清太湖的作法还是有阻力的，也有的地方身受切肤之痛，极其热情迫切要改善太湖现状的决心。
在江苏省，我们和无锡市，无锡市市属县级市江阴和宜兴；苏州市的吴江市和吴中区；常州市的金坛市和武进区；在浙江省我们与嘉兴市和惠州市就水质项目进行了探讨。目前，我们已经收到无锡市以及苏州的吴江市申请开发银行贷款的项目清单。无锡市建议项目的贷款总额为247.5亿元,江阴为20亿元。我们深深的为他们改善环境的热情和他们愿意向开发行融资举债的热情所感动。
比如，来自苏州市的官员态度十分友好合作，但是他们坦言他们所有环境项目所需资金无需从开发行借贷，他们的财力足以从地方财政中解决。而常州市市属溧阳市的官员由于不想合作而拒绝会见我们。在今年一月份我们会见过常州市所属金坛市的官员，但随后就拒绝与我们再见面。由于怕失去江苏省省政府的拨款，他们不想使用开发行的融资。
我们目前正在帮助开发行以解决太湖盆地水质问题为目标的项目的选择。根据我们对造成太湖湖水水质污染原因的了解以及发达国家过去成功恢复水质的经验，我们已制定出根据项目环保成果大小为依据的申报项目评估标准框架。我们也为贷款城镇提供了可以参考的融资来源，以供他们日后归还开发行的贷款。
《中国科技财富》：您觉得治理太湖，让太湖水还清项目，怎样才能做到确实有效？
高德明：E&E公司向国家开发银行建议，一旦开发行选定了融资的太湖湖水还清项目，还有大量的后续工作需要跟上。首先要考虑的是保证项目的设计正确。然后则是项目建设执行期间的跟踪施工监理。待到项目建成竣工时的验收，操作、培训以保证投产后的顺利。目的就是确保该项目改善太湖流域的水质目标的预期得以实现。
为了确保开发行进行融资的环保项目效果良好，开发行应在与借款方签订的合约中加上相应要求的条款。贷款合约应加入这些评价的规定。借贷方如果达不到规定的性能条款它们应该支付额外的费用。举例来讲，如果一家使用开发行贷款建成的污水处理厂竣工投产后其处理的污水水质不能达到借款合约中规定的排放标准，那么在它能够将水质处理达标前对它贷款的利息就应增加两个百分点。合约中这样的规定不仅可以增加借贷方的积极性以保证项目的正确实施，同时还能防止那些排污单位将有毒的可以杀死细菌的污水排入污水厂，避免工厂处理失效。
在与太湖流域周边不少的城市就使用开发银行贷款以解决太湖流域水质问题的项目鉴别工作上已经有了一个良好的开端。然而，正如上面所谈到的，为要确保这些改善太湖湖水水质的项目成功还有大量工作有待完成。为此，我们建议在当前开发行执行的太湖项目现有合同结束后开发行工作人员与E&E 一起继续对这些环境项目的设计，施工及投产进行监理。这样一些的工作通常都被作为环境项目建设和运行的部分所有的项目中都不可或缺的部分。为了将这样一些工作引入国家开发银行的运营中，我们建议，先从三个开发行融资的项目入手提供必要的服务。它们包括一个污水处理厂以及两个“生态”项目（也就是湿地的建设，湖边缓冲带的建设以及为减少农用耕地污染的项目）。我们认为，对生态项目应该给以特别地关注不仅应为它们在各城市使用的贷款额中占有比较大的比例还因为在中国它们还相当的新颖。举例来讲，我们的专家在看完湿地处理建设计划后，根据我们的经验计划中的规划面积远不能取得有效的处理效果。
太湖流域盆地决心对其积累下来环境问题的着手解决，以便延续其上世纪末30年来的经济腾飞的步伐。毫无疑问，国家开发银行将会在这些努力中发挥自己的作用。然而，如果不在有效的监管和监测上下本钱投资，这些项目还是会变得形同虚设而不能有效的发挥作用。
13、166个湖泊仅3个达标 武汉两型社会建设急在治水
来源：荆楚网2008-10-10
楚天都市报消息（记者 杨磊 关前裕 实习生 何磊 张玲 通讯员 阮鹏）一座有“百湖”美誉的城市，如今却遭遇主城区大部分湖泊水质全部超标的困境。一份统计资料显示，武汉市166个湖泊中，仅有3个湖泊水质达标，主城区40个湖泊水质全部超标，其中约半数湖泊水质为劣五类。
昨日在政协武汉市十一届11次常委会上，政协委员为武汉建设两型社会建言献计。挽救城市湖泊资源，成为委员们热议的话题。“有关湖泊的问题不能再拖下去！”倾听了委员们的发言后，武汉市长阮成发铿锵表态。
他表示，作为建设两型社会和增强城市功能的重要组成部分，将采取有效措施整治城市湖泊。其中包括：实施“清水入湖”，年内在中心城区实施59个湖泊排污口的截污；加大污水处理设施建设，全面开征污水处理费；建立水源地保护机制等等。
该市目前采取湖泊换水和微生物净水两种整治方式，中心城区的月湖、北湖(汉口)、紫阳湖等13个城中湖年内将告别“劣五类”。
治水篇
不要边污染边治理
“东湖治污耗资巨大，水质却难以还原。”政协委员慷慨陈词：不要再走先污染后治理的老路！
九三学社武汉市委称，从1984年开始的东湖治理工程，至今已花去20多年时间和10亿元人民币。“但是，东湖大部分湖区的水质仍处于V类和劣V类（最差水质）。可见湖泊一旦被污染要修复何等艰难。”
今年32岁的许健家住东亭。谈到离家只两站路远的东湖，他感慨颇多：“以前一到夏天，就爱去东湖游泳。自从水质差了后，就再没敢去游泳了。”
民进武汉市委也提到，不要边污染边治理，那样付出的代价太大。他们举例，日本的琵琶湖治理，浩大的治理工程历时25年，耗资185亿美元，又经历了9年的自然恢复期，才使琵琶湖水质从V类恢复到可饮用水的标准。而武汉市的湖泊治理数量多，将面临一场耗资巨大，持续长久的巨大工程。
直到今天还有人填湖
民进武汉市委提出，目前，还有一些单位和企业为了眼前经济利益“与湖争利”。比如，还有人往湖里倾倒垃圾。中北路湖边和友谊大道小东门附近，仍然在大兴土木修建建材市场和水果批发市场。
昨日下午，记者来到秦园路沙湖公园，湖的一角倾倒了杂乱的袋装和零散建筑垃圾，约占了3平方米的水面。
“这都是小区业主装修房子时倒进来的。”知情者告诉记者，附近一些小区竣工后，业主们装修房子产生的建筑垃圾，部分被倒进了沙湖。
政协委员们称，一方面政府投入巨资兴建“大东湖工程”，疏通沙湖水系；另一方面，仍然有单位和个人在湖边倾倒垃圾，这种现象值得关注。
饮水源边赫然立着化学仓库和油库
民建武汉市委呼吁消除隐患
在武汉饮用水源头上游不远的地方，长期存在着化学仓库和油库，这让政协委员深切担忧。
经调查，民建武汉市委昨提出，武汉最大的自来水水厂——硚口宗关水厂长江取水口上游约3000米处，两个化学品仓库如定时炸弹威胁着水质安全。如果一旦发生泄漏等事故，水厂将受到致命影响。
而在江岸堤角水厂，上游不远处有三家油库，其中一个距离取水口仅500米。
余家头水厂面临码头、游船的威胁，平湖门水厂水质受上游排污口的干扰，琴断口水厂则被大片菜地、厕所困扰。
民建武汉市委说，目前武汉市七家水厂的水质安全指标虽然都合格，但这些油库、化学品仓库等让市民的饮用水安全留下严重安全隐患。
他们建议，相关部门应根据1986年实施的《生活饮用水标准》，尽快将这些隐患消除。
小区推广“中水”回用
民建武汉市委建言，以“中水”回用为重点，建设资源循环型社会。在武汉园艺花城小区，实施“中水”回用工程，每年可减少污水排放量6.75万立方米。
所谓“中水”，是指经过处理的生活污水。
在青山区绿景苑社区，同样实现“中水”回用。在小区的中心地带，有一座小山，上面种着美人蕉等绿色植物，是社区一景，而这个景点下面，则另有玄机——一套污水处理设施。
这套污水处理设施把居民的生活污水收集后，通过预处理池、生化桶、沉淀桶、砂滤、消毒等一系列处理后，就变成了清澈的“中水”。“中水”用于景观用水、绿化喷灌和道路冲洗。
社区干部介绍，使用这套系统，每天可节约50吨自来水。
“阳光屋顶”来发电
用阳光发电——政协委员提出，应在武汉实施“阳光屋顶”计划。
市政协提案委建议，编制太阳能热水器与建筑一体化设计标准，由市财政对规模利用太阳能给予补贴。
据调查，武汉市30%的屋顶适合安装太阳能热水器。
在上海，1999年起已投资10多亿元实施“平改坡”工程，将800万平方米的平顶屋改成斜坡顶，已完成10万个太阳能屋顶计划可行性调研报告。江苏、山东等省也将推广“阳光屋顶”工程。
在全省首个国家级康居示范工程——青山绿景苑小区，所有屋顶都呈坡形，一期住宅和二期多层五层以上住宅全部安装了太阳能热水器，统一设计，管线预埋，外观整齐协调。
该小区物业公司经理介绍，用太阳能热水器，户均年节约电能约860度。
畜牧篇
建议实施“一亩地一头猪”
政协委员建议，武汉应按照“一亩地一头猪”的原则，养猪头数控制在315.6万头内。据统计，武汉现有耕地面积315.6万亩。
武汉市政协人口资源环境委员会建议，武汉市畜禽养殖业发展规划应与环境容量相结合。一般，一亩地承载一头猪的污染物消纳量，因此，全市生猪存栏量也不应超过315.6万头。对超过环境容量养殖的项目，武汉市相关部门应一律不再批准建设。
武汉每年产生的禽畜粪便21.84万吨，绝大多数没有得到有效处理。
绿化篇
勿让城市森林工程因资金瓶颈陷于困境
因资金跟不上，少数城市森林工程暂时停顿。政协委员呼吁，尽快恢复建设。
来自武汉市经济委员会的消息说，武汉正在争创国家森林城市，但现在，少数森林绿化重点工程因资金不足陷于困境。如“琴台路小森林”，市区园林部门已完成“大树成林”项目，后续配套工程由于资金问题撂置；“利济路小森林”按规划进度拆迁已经启动，但因后续资金跟不上而停顿。
政协委员提出，尽快让森林绿化项目继续实施，以保证规划的严肃性。
14、一年浪费2340万升水 星巴克水龙头长开遭炮轰
来源：北方网 2008-10-10
英国《太阳报》(the Sun)的调查发现，由于星巴克一项保持水龙头长开不停的政策，每年有超过2340万升水从全球一万家星巴克店铺的排水管倾泻而走，严重违背了星巴克自夸的“绿色资格”(green credentials)，遭到了环保人士的抨击。
这些水足够经受严重干旱的非洲纳米比亚全部200万人口用上一天，或者每83分钟可以注满一个奥运会标准的游泳池。
星巴克一个水龙头仅仅流淌三分钟所浪费的水量，可以让一名非洲人在干旱条件下生存一天。
每家星巴克的柜台后都有一个冷水喉，其水流进用于清洗器皿的浸水槽。根据星巴克的卫生和安全守则，职员严禁关闭浸水槽上的冷水喉，因为管理层宣称，持续流动的水可以防止水龙头内滋生细菌。
自来水公司和环保人士批评星巴克此举破坏环境，浪费宝贵的自然资源。专家表示，为了卫生原因而让自来水长流纯属“无稽之谈”。
水资源短缺是全世界面临的最棘手问题之一。例如澳大利亚已经连续七年干旱，是澳大利亚一百年来的最严重旱灾。
星巴克在英国有698家分店，每家开放13个小时，一个慢水龙头一分钟就流掉3升水。这意味着英国的星巴克每天浪费163万升水，足以供给英国德比郡马特洛克镇的用水。
星巴克管理人员在回复一对夫妇对当地分店水龙头浪费问题的投诉时，坦言水龙头长开是星巴克的政策之一。英国赫特福德郡的利萨伍尔夫(Lisa Woolfe)说：“我注意到柜台后面水槽上的水龙头一直开着。侍者说，该店被告知要保持水龙头流淌，以清洁水管。”
“我们简直不敢相信，但是当我们和总公司联系后，他们证实水龙头必须保持长开，流出的水也没有被回收。这分明是对水资源的惊人浪费，尤其是对于一个经常自夸其绿色资格的公司来说。”
在同世界各地星巴克的职员交流后，《太阳报》发现，许多职员没有使用过长开的水龙头，甚至根本不知道它是干什么用的。
环保组织Waste Watch的彼得罗宾逊(Peter Robinson)表示：“每天让水龙头长开是对宝贵水资源的巨大浪费，如果说这样做是为了卫生和安全，那简直是疯狂的。自来水来自河流和地下水，浪费水是对环境和野生生物的极大损害。大企业应该树立好榜样。”
独立的水资源利用机构Water Wise的雅各布汤普金斯(Jacob Tompkins)认为：“如果星巴克执行了所有基本的清洁程序，我不明白他们为什么还让水龙头长开。有许多其他方式来阻止内生细菌。管口滋生细菌的几率是非常微小的，如果水龙头有细菌，是因为他们没有正确清洗水龙头。”
英国环境部水资源部门负责人伊恩巴克尔(Ian Barker)表示：“我们已经从环境掠取了太多水资源，我们正在目睹河水流量日渐减少。”
星巴克发言人称，星巴克的用水遵循世界卫生组织、美国和欧盟对店内水供应标准的环境指令。但是她承认，星巴克可以减少耗水。
该发言人对浸水槽系统做了辩解，称该技术是普遍并被业界接受的。“星巴克面临的挑战是如何平衡水资源保护和顾客安全需求之间的关系，星巴克零售店目前使用的浸水槽系统，能够确保我们达到和超过我们自身和当地的卫生标准。”
发言人称，星巴克曾试验过冰浴等其他替代方法，但没有成功。星巴克正在考虑其他的替代方法，并将在今年减少每平方英尺用水量。
星巴克的宣传和室内广告一直自夸其如何回馈社区和环境。
星巴克最新的企业社会责任报告称：“从在咖啡种植国家促进环境保护到店内的‘绿色团队’和回收计划，星巴克建立了高标准的环境责任。”
“通过采取措施减少运营中的浪费并回收利用，我们可以保护地球的自然资源，确保全世界的生活质量。”
“星巴克积极寻找机会，尽量减少环境影响。”
这并不是这家公司第一次由于其社会和环境资格遭到炮轰。在2006年，英国《卫报》(the Guardian)曾报道，星巴克利用其力量，阻止埃塞俄比亚农民为其最著名的咖啡豆品种注册商标，剥夺了他们每年多达4700万英镑的潜在收益。
最终，星巴克和埃塞俄比亚政府达成协议，给予该国更多自主权，对其咖啡豆也将支付更好的价钱。
15、该谁为北京市“欧Ⅳ排放标准”埋单
来源：中国法院网2008-10-10
“北京怎么此时单独涨油价？涨0.17元/升是高是低？”昨天，针对近日市民的种种质疑，中石化方面解释说，一是因“北京单独调价是6月全国调价时已确定的”；二则“国际油价暴跌，到目前国内外油价持平”。（10月10日《京华时报》）
对于中石化开出的涨价单，公众习以为常的情况是“知其涨而不知其所以涨”，冷不丁见了“解释”，真是要令人“诚惶诚恐”一番了。但比较荒诞的是：往日中石化只涨不说，个种缘由，公众姑且可以揣测一二，如今见了这番郑重其事的“解释”，平心而论，反倒是令人更觉稀里糊涂了。
据报道可知，所谓北京单独调价是6月全国调价时已确定的，是指6月19日全国汽柴油价调整时，国家发改委已允许这一价格补偿——“北京市已执行欧Ⅳ排放标准，为补偿增加的成本，北京市汽、柴油零售基准价每吨分别再提高200元和290元”。乍一听这说法似乎不无道理：既然相关商品的生产成本增加了，则提升价格以求补偿亦在情理之中。然而细琢磨起来，我们却不难发现：不是那么一回事。
如果说，中石化油品成本的增加意味着消费者直接受益，则消费者理所当然应该予以价格补偿。但不言自明的是：构成中石化成本增加实体因素的“北京市已执行欧Ⅳ排放标准”，与“消费者该否埋单”之间却并不能构成完全对等的补偿关系。换言之，“北京市执行欧Ⅳ排放标准”作为改善生态环境的公共产品，其中实际受益者显然不能与油品消费者直接划等号，否则于理不通。
一般情况下，为保护环境类的公共产品埋单，可以采用两条路线。一是消化于商品生产、销售、消费的流通过程之中，由商品的各级生产者、流通者及终端的消费者共同承担。二是遵循“谁受益谁埋单”的原则，以动用政府部门财政支出的方式，为公众普遍的环境受益埋单。那么，这就奇怪了，中石化把“北京市执行欧Ⅳ排放标准”的全部成本一概转嫁到消费者头上，依据又何在？诚然，若遵循前一条路线，消费者自是应该为商品支付更高的价格；若遵循后一条路线，则势必做个合格的纳税人。但显然是选择了前一条路线的中石化，作为生产者即流通者，你自己为何不来分一杯“羹”呢？
好在中石化还有第二点连环解释：“国际油价暴跌，到目前国内外油价持平”。这句话无异于是为其逃避应尽埋单义务一潜在事实作辩白的潜台词。听起来似乎也有几分道理：前阶段国际油价暴涨，国内没涨，全靠我中石化为大家顶着了。显然，其欲说还休的“醉翁之意”，无非是想暗示消费者：你还好意思让我也为“北京市执行欧Ⅳ排放标准”埋单吗？若然，我们似乎真不好意思过于“较真”了。
但若是再次细琢磨起来，我们同样不难发现：也不是那么一回事。假如未患有健忘症，我们不该忘记的是，虽然“醉翁”一直以来哭着喊着要提价终未得逞，却难妨它年年都会硬生生“咬”纳税人财政一大口，据5月末媒体发布的相关消息称，单是其本年第一季度的财政补贴额就“飙升到了74亿元之巨”，不可不谓之触目惊心。我们不难预料的是，今年依托于“国际原因”的宏大说词，即便是这第一季度的“74亿元”，恐怕也不过是其“贪心不足蛇吞象”表演的前奏罢了。
越分析越觉心寒，末了，或许我们不得不冷起脸来，针锋相对地质问一句：到底该谁为北京市“欧Ⅳ排放标准”埋单？既然中石化已把馊主意全盘打在了消费者的身上，公众这厢不妨与之同“馊”好了，我们强烈要求：中石化同消费者一起埋单，最好是由它独自埋单——毕竟“咬”了纳税人的财政那么多年，于情于理，都该“吐”出一点吧？
