2008-09-28
九月二十六日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
特别推荐：
1、格兰妮•莱德： 找出西电东送的真正成本
环境资讯：
2、经济观察网： 2008’中国能源环境高峰论坛即将在京举行
3、新京报： 环保部：停产企业解决污染问题可复产
4、21世纪经济报道： 首个国家级排放权交易市场落户天津
5、中国水利网站： 保护长江生命之河 长江生态摄影大奖赛开幕
地方信息：
6、中国青年报： 云南昆明启动领导干部任期环保责任审计
7、湖南日报： 湖南重拳治理湘江 180家拟关、停企业进入倒计时
8、京郊日报： 北京将投130亿改造农村基础设施
人与自然：
9、新华网： 神七首次搭载三峡珍稀濒危植物种子上天
10、新华网江西频道： 我国遏制长江豚类生存环境恶化保护网在星子成立
污染信息：
11、安徽市场报： 惊叹！每年1.93亿吨污水排向巢湖
绿色访谈：
12、搜狐绿色： 环保部赵华林：环保工作要分解到位 责任到人
民间视点：
13、搜狐绿色： 污水处理厂患了“事业单位依赖症”
环境时评：
14、农民日报： 农村环保，不能被遗忘
15、荆楚网： 谨防“周老虎”成为“替罪羊”
1、格兰妮•莱德：找出西电东送的真正成本
最近，加拿大政策研究员格兰妮•莱德撰写专题报告：找出西电东送的真正成本。报告中她认为，中国新的电力监管机构应该介入，研究大坝建设的成本和利润，检讨中国水电西电东送政策的经济意义，以及对中国的电力消费者和国家电力行业现代化目标的经济影响。
格兰妮•莱德通过对中国水电西电东送政策进行公开和公正的探讨后指出，在作出任何更多的投资决定前，电监会将为云南的大坝建设者们带来他们非常需要的财政透明度。电监会的监管亦有助于政府改革中央计划式的投资模式，将注意力更集中在市场改革方面。
澜沧江水电
就在云南省的昆明城外，你可以看到蓝天背景之下，澜沧江水电的巨型广告牌。也许你从广告牌看不出什么，但澜沧江水电是在澜沧江上建起了世界两个最高且备受争议大坝的电力公司，这两个大坝就矗立在昆明城外数百公里的澜沧河谷。
图为澜沧江一景，小湾电站将在这深深的峡谷里崛起；来源：新华网云南频道
将在 2012年完成的小湾大坝就是其中之一，完工之后将是世界上最高的水坝，其高度达到292 米，几乎与沿海城市深圳71 层的 SEG 广场一样高。另外一个投入建设的是糯扎渡大坝，其高度也达到254 米 （约 52 层楼高），预计在 2017 年投产发电。它们的业主都是澜沧江水电，其官名为“云南华能澜沧江水电公司”，附属于中国五大电力巨头之一的华能国际，该公司在澜沧江上已有两个水电站在运行，三座正在建设之中。
澜沧江水电不是唯一一个在云南省建设摩天大楼式高坝的水电公司。云南华电怒江水电开发公司在云南也有雄心勃勃的计划，他们准备在怒江上修建13座梯级电站，尽管怒江是中国目前仅存的没有高坝、河水可以自由流动的河流之一。这13座梯级电站中，最高的位于西藏，如果建成将有307米的高度，其装机容量达到420万千瓦。
由此再往东，在与四川省交界的地方，三峡总公司正在加紧修建278 米高、装机容量为1260万千瓦的溪落渡大坝。但溪落渡只是长江上游金沙江上9个梯级大电站中的一个，如果它们全部完成，其所生产的电能将是目前世界上最大水电站——三峡大坝全年发电量的三倍。
水电大坝在中国西南地区迅速扩张的速度及硕大无比的规模已经引起中国科学和环境界的广泛关注。一个随之而来的担忧是，云南是个地震、岩崩和滑坡相当频繁的地区。
格兰妮•莱德说：专家们警告说，高坝大库将给已经存在的断层添加额外的重量和压力，在一个长期受地震灾害困扰的省区触发更多地震。
另一个担忧则是对生态环境的破坏。比如怒江、澜沧江以及金沙江并流，形成了云南三江并流国家公园的一部分，这个地区在2003年被联合国教科文组织列入世界生态和文化多样性遗产保护名单。
今年早些时候，中国的环保人士和科学家以及工程师一道，促请环境保护行政主管部门，即国家环保部拿怒江的个案开头，公开怒江大坝工程的建设计划，并就环境影响评价举行公开聆讯。诚然，国家环保部在在法理上有权进行干预，让整个程序与该国在环境影响评价及公众参与决策的新法律相一致。
在 2004年，温家宝总理批示，对怒江水电工程应该“认真研究、科学决策”。正如中国水利水电研究院的高级工程师何少灵所言：“将来在对怒江工程作出任何决策之前，独立和权威的调查及评审必不可少”。
建设中的景洪大坝
找出西电东送的真正成本
格兰妮•莱德认为：积极主张大建水坝的人士声称，如果在云南建坝，不仅可以为投资者带来高回报，而且也可以为遥远地方的电力消费者带来低价能源。其实电监会可以做的第一件事，就是审视这种说法在经济可行性方面是否具有说服力。
实际上，代表纳税人和潜在的投资者，电监会可以问四个方面的问题：
1.西电东送的实际成本是什么？
中国的大坝建设者通常低估了政府部门之间某些转移成本，从而高估了以公众利益为代价的、他们计划本身可能带来的好处。以广东为例，从西南购买水电的价格每千瓦时为 3.8 美元，这虽然低于燃煤发电的平均价格，但并没有反映出其全部成本。[1]
在2002年以前，对电力开发者来说利润完全不成为问题，因为其产出电能的价格完全由中央政府决定，故与实际成本根本没有关系。 然而，今天的大坝建设公司不一样，他们要承诺高的回报以便吸引更多的商业投资者。在这种情形下，监管机构的责任就是要遏制电力公司以公众利益为代价来低估成本，或者把成本外部化到社区乃至电力消费者的身上。
西电东送的成本也值得审议。比如，要是没有长距离的输变电设施，在云南造坝的公司就无法将其产出的庞大电能送到足够大的市场，他们的电也就无法在云南以外消化。
再以广东为例，长距离的输变电不仅成本高昂，而且要是再考虑到电力输入的价格，倒不如在电力需求量大的地方投资兴建规模较小的现代发电厂，这样可能更具有竞争力和经济效益。监管机构应该弄清楚，在西电东送的过程中， 中国南方电网公司的实际成本和期望的利润是什么；公司打算怎么来解决成本问题。根据新的市场规则，在做出投资决定前，所有成本应准确地评估，并呈交监管机构（发改委和国家环保局）以及向公众公开。
2.大坝建设者的成本 （和利润） 如何影响到未来的电价？
格兰妮•莱德在调查中发现，建坝的电力公司在做出初步成本估算时往往给潜在投资者和电力消费者提供了太少的有关信息。他认为，为了了解待建工程如何影响到未来的电价，因此监管机构应坚持电力公司和电网公司提高成本估算方面的透明度。
3. 当发生问题时，谁应该承担经济责任？
如果水坝建成之后不能从消费方收回成本， (例如对电能的需求不足、干旱、或其它自然灾害导致减产或水坝无法运行等)，监管者应要求披露那一方将负经济责任。而在旧的计划投资体制下，国家公司一般期望中央政府不惜任何代价来保护它们免受经济损失。
格兰妮•莱德说：在中国日益竞争和分散 (和即将供应过剩)的电力市场，这可能不再是审慎的假设。由中央拨款兴建的二滩水电发展公司的个案强烈表明，在未来日益竞争的电力市场，中央政府开始变得谨慎，可能不愿意或者不能够再像以前那样来保护建坝的公司，也不便于再直接插手这些公司与省市区一级的电力生产部门之间的事务。因此，为了避免代价过于高昂的投资失误，规管机构应该检讨这些可能出现的经济风险以及对服务成本的潜在影响。
4.水坝的建设成本是否合理？ 或者，改革是否给电力消费方提供了更好的服务并且提升了在发电技术方面的投资？
如上所述，即使再完善的成本检查也很不够，因此监管机构应从各个方面征求意见和建议，比如广东省的电力行业专家，潜在的竞争对手以及电网覆盖范围内的消费者。电监会也应该行使其权力，控制对高风险、高成本的、并以公众利益为代价的大坝投资。
所以格兰妮•莱德认为：基本的政策问题包括：中国的电力消费者和民众是否被迫支付云南大坝的真正成本，外加高昂的长途输送成本？或者，从可靠性和服务质量方面来考虑，消费者是否通过市场改革获得了更好的服务？最后，电监会应该解决中央计划投资以及电能输送方面如何发展竞争市场的问题。
格兰妮•莱德说：一些分析人员认为电监会应有足够的独立性向国家电力公司公开问责。通过公开和公正地检讨西电东送的政策，在作出任何更多的投资决定前，电监会有责任为云南水坝建设公司带来它们非常需要的财政透明度。正如一位广东省专家所言，“现在急切需要一个新的改革思路才能解决电力行业所面临的问题。”
电监会应该大胆行使其监管权力，同时协助国家环保部，从环境的角度来公开审查水电开发商的成本。而对西电东送发展计划的重新审视和考察，不仅有利于中国的电力消费者和整个经济，而且有助于实现中国电力工业的现代化。
注释
1曾乐明、张驰等“广东省电力市场改革： 选择和影响”，斯坦福大学环境科学和政策研究中心工作论文，2004年 11月。
2、2008’中国能源环境高峰论坛即将在京举行
来源：经济观察网 2008-09-26
当前，我国正面临着日益严峻的能源与环境挑战：粗放型的经济发展模式带来能源的巨大消耗，能源消耗给生态破坏与环境污染带来巨大压力，这些压力又威胁着中国崛起和可持续的经济增长的进程… …，所有这一切凸显我国能源与环境问题的重要性和紧迫性，也彰显十七大将建设生态文明列为执政治国纲领重要内容的高度前瞻性。
在国家发展改革委、国家能源局、国家信息中心、国家发展改革委能源研究所、中国－欧盟能源环境项目办公室、美国能源部国家研究中心等单位的共同支持下，由《财经界》杂志社（国家发展改革委主管、国家信息中心主办）主办的“2008’中国能源环境高峰论坛”，将于2008年12月12-13日在北京西苑饭店举办。
本届论坛的主要议题：
1. 当前能源供需态势及展望；
2. 中国能源发展方面的国际合作；
3. 能源及环境领域面临的挑战；
4. 替代能源发展及存在的问题；
5. 节能技术及应用的现状和问题；
6. 能源领域投融资资金来源。
届时将邀请包括国家发展改革委、国家能源局等政府决策机构官员和国内外研究机构的知名学者就上述主题进行演讲，欢迎各有关单位负责人参加会议。
3、环保部：停产企业解决污染问题可复产
来源： 新京报 2008-9-25
环保部表示，北京奥运空气保障经验将全国推广
本报讯 （记者马力）北京奥运空气质量保障经验将在全国推广。环保部副部长张力军在前天召开的奥运空气质量保障会议上表示，将对奥运期间临时停产的污染企业彻底排查，确保企业在解决污染问题后再复产。
据了解，该会议由环保部副部长张力军主持，北京、天津、河北、山西、山东等省市政府主管领导参加。会议总结了奥运会空气质量保障工作情况，研究部署做好奥运会后的大气污染防治工作。
对于奥运后的大气污染防治，张力军表示，要努力争取奥运会后空气质量不滑坡。北京及周边省市要继续开展环境督察专项行动，严格执法。继续加大督察力度，避免出现环境违法行为在奥运会后有所抬头的现象。同时，对奥运会期间临时停产减排的污染企业进行彻底排查，确保企业在解决污染问题后再恢复生产。
同时，张力军认为，北京奥运空气质量保障工作开创了中国实施区域污染防治的先河，因此要尽快总结，并在全国加以推广。“要抓紧制定奥运会后的环境质量保障措施。一方面，要把现有的区域联防治污的工作机制固定下来；另一方面，北京市要在机动车的环境管理、扬尘污染控制、产业结构调整和工业污染治理等方面进一步明确长效管理机制。”
■ 相关新闻
关闭5造纸企业
本报讯 （记者马力）北京市环保局昨天发布，近期北京开展了环保专项行动的奥运后督察，对近3年环保专项行动中查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况进行了集中检查。在检查的22家造纸企业中，5家企业已经关闭。
4、首个国家级排放权交易市场落户天津
来源：南方报业传媒集团-21世纪经济报道 2008年09月26日
8月5日，北京在国内建立了首家区域性环境交易所。而天津在50天后，建立了首家国家级排放权交易所。
9月25日，天津滨海新区满是“达沃斯夏季年会”的火热气氛，而在滨海新区金融街，天津排放权交易市场揭牌仪式正在举行。
“今天是非常了不起的一天。”芝加哥气候交易所董事局主席Richard Sandor的一句话更增添了此次揭牌的历史感，此后，他还在不同场合连将这话说了几遍。尽管所有的人都觉得他这是在为交易所添彩，但是，他所言也不无道理。
北美第一、世界上第一个拥有关于温室气体登录、减量及贸易的商业金融系统的芝加哥气候交易所，参股了世界上多家权威的气候交易所，此次也是其第一次在亚洲参资气候交易所。
本报记者了解到，芝加哥气候交易所将以提供技术和系统支持的方式作价参股天津排放权交易市场25％的股份。除此之外，天津排放权交易市场的另外两家参股方为中石油旗下的中油资产管理有限公司以及天津产权交易中心，分别持股53%和22%。
首家“国家级”
天津市在3月份国务院批复的《滨海新区综合配套改革试验总体方案》中, 第九大部分“改革资源节约型和环境保护等管理制度，发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会”改革方面中，已经明确了支持天津“完善主要污染物排放总量控制机制，建立清洁发展机制和排放权市场”。
天津市随后就敲定了建立排放权所（或称“气候交易所”）的初步规划，并就几方合资事宜签订了初步的协议书。
上述三方达成的意向是：三方出资1亿元发起设立天津排放权交易市场，中油资产管理公司持股53%，天津产权交易中心持股22%，芝加哥气候交易所(CCX)持股25%，三方随后拟定了设立交易市场的基本方案。
天津排放权所是利用了市场化手段和金融创新方式促进节能减排的国际化交易平台。该交易所的宗旨是，应对环境污染和能源紧缺的挑战，探索具有中国特色的节能减排市场体制机制，改善环境质量，实现环境效益和经济效益的统一。
天津排放权交易所实行会员制，会员主要分为三类。一类是排放类会员，指承担约束性节能减排指标的二氧化硫、污水（化学需氧量）和其他排放物直接排放单位。一类是流动性提供商会员，在天津排放权交易所进行交易但没有直接排放、不承担约束性节能减排指标，在天津排放权交易所提供市场流动性的机构。一类是竞价者会员，即独立参与天津排放权交易所电子竞价的机构或个人。
暂无“碳”交易
“现在还是刚刚起步。”天津排放权交易所副董事长、天津产权交易中心主任高峦向本报记者介绍，在交易所开业的最初阶段里，首先是可以作为世界上国与国之间的交易“排放权”各个品种的一个平台，而在国内的业务方面，二氧化硫和COD（化学耗氧量）等各个品种的交易，还需要国家的进一步核定后逐步开始实施。
根据记者了解，天津排放权交易所成立初期主要致力于开发二氧化硫、化学需氧量等主要污染物交易产品和能源效率交易产品。
据悉，交易所已经启动能源效率行动实验计划，邀请工业领域、能源领域和金融领域机构参加交易所能源效率行动咨询顾问委员会，共同设计和制订能源效率合约、交易规则和制度。
对于怎样尽快开展起各类排放权在全国范围内的交易，高峦作出了“先有鸡，还是先有蛋”的比喻。他说：“有了国家级的这样一个平台，各排放权提供方可以找到一个专业性的交易和指导平台，在国家在相关的品类逐步审核和开放的过程中，我们可以适时地不断地承载这些交易。
天津排放权交易所目前与北京环境交易所和上海环境能源交易所一样，目前都暂没有开展备受关注的排放权交易的核心内容之一——“二氧化碳”的交易。本报记者了解到的信息是，是否在中国的环境交易所中开展碳交易品类，国家有关部门尚在研究商定中。
5、保护长江生命之河 长江生态摄影大奖赛开幕
来源：中国水利网站2008年9月26日
中国水利网站讯 （记者 高立洪） “生命之河——长江生态摄影大奖赛”9月26日正式拉开帷幕。此次摄影大赛由长江论坛秘书处和WWF（世界自然基金会）共同发起，将面向全国征集长江流域保护和发展的照片，并针对建设发展、生物、环境、社区发展、气候变化等主题定向征集相关图片。
此次比赛旨在以影像的方式，记录长江流域的生态保护建设成就，并通过组织摄影爱好者拍摄和影展方式，展示长江流域的自然景观与人文类，包括长江流域的自然风光，各种文化遗产，风俗民情以及生物和环境以及气候地理等内容。
本次比赛从2008年9月20日开始接收参赛作品，截稿日期为2009年2月28日。设立一、二、三等奖和优秀奖，并提供丰厚奖金；同时还针对特别题材设置了建设成就、生物、环境、社区、气候和网络人气等奖项。为扩大奖励范围，吸引和鼓励广大摄影爱好者的参与，比赛还特别设置了300个入围奖。所有获奖作品和入围作品的作者都将获得活动主办单位颁发的证书。入选优秀作品还可获得专业摄影媒体的专题介绍，并在2009年4月于上海举办的第三届长江论坛上专题展出。
6、云南昆明启动领导干部任期环保责任审计
来源：《中国青年报》2008年09月26日
昆明市日前启动了领导干部任期环保责任审计，全市4个区2个县的14个项目被列为环保责任专项审计项目并正在实施过程中。
昆明市审计局局长余汝兴指出，目前，有的地方为取得一时的繁荣不惜破坏环境，有的部门将环保资金挪做他用；一些环保项目管理混乱，损失浪费严重，工程质量很差。“而审计机关之前对某个具体环保项目或某项环保专项资金的审计，主要侧重于真实合法性的审计，责任关系不直接，环保评价不全面，审计结果难落实。”他说。
据悉，昆明市锁定的环保责任审计的对象为各县(市)区、乡镇(街道办事处)行政主要负责人；市级及县(市)区环保、滇管、城管等相关部门和具有环保责任的国有或国有控股企事业单位行政主要负责人。
对各县(市)区、乡镇(街道办事处)行政主要负责人的审计，侧重于宏观决策和管理，注重评价环保政策的效益性、监督保障措施的有效性等。包括执行环保政策和落实环保目标责任、环保经费和专项资金安排管理使用及效益、新建和该扩建项目执行环保测评、污染防治等方面的情况；
对部门行政主要负责人的环保责任审计，侧重于评价环保政策的落实和执行，以及环保资金、排污费的征收、缴纳和管理使用情况。
对国有或国有控股企事业单位行政主要负责人的审计，侧重于节能减排指标目标责任的完成和环境保护专项资金的管理、缴纳和使用情况。
余汝兴表示，下一步，环保责任审计将更加重点关注环保责任重大、使用环保资金较多的地区和单位，加强对环保责任审计项目的管理和指导。要将环保责任审计结果纳入审计结果运用，促进纪检监察、组织、人事、国资等部门在干部监督管理、考察考核、选拔任用、表彰奖励等工作中，将环保责任审计结果作为重要参考依据，协调纪检监察部门对造成重大生态破坏或重大环境污染事故的领导干部依法追究责任。
“环保责任审计的重点在于综合评价领导干部环保责任的履行情况，指出被审计领导干部及其所在单位在落实环保措施和污染防治中存在的问题和不足，分清责任，让环境也成为与领导干部息息相关的利益。”余汝兴说。（记者 张文凌）
7、湖南重拳治理湘江 180家拟关、停企业进入倒计时
来源：《湖南日报》2008年09月26日
湘江流域水污染整治第一批取缔关停、淘汰退出、停产治理企业进入倒计时阶段。省湘江流域水污染综合整治委员会办公室今天强调，要认真贯彻省委、省政府决策，不折不扣完成湘江水污染综合整治任务。
6月2日，省政府召开湘江流域水污染综合整治工作会议，全面部署整治工作。列入湘江流域水污染综合整治的第一批取缔关停、淘汰退出企业共55家，停产治理企业共42家，娄底、郴州、湘潭、永州、岳阳、衡阳、株洲、长沙湘江流域八市政府新增取缔关闭企业67家、淘汰退出企业13家、停产治理企业3家。总计180家。要求10月31日整治到位。湘江流域八市政府和省直相关部门高度重视，及时召开整治工作大会，对整治任务进行分解细化。八市政府与辖区县（市区）政府及相关单位签订了目标责任状，将整治任务落实到县（市区），落实到企业，落实到相关部门，并建立问责制，强化监督考核。一些市县突出解决重点难点问题，取得了突破性进展。湘江流域水污染综合整治已初见成效，据不完全统计，截至8月底，已关闭、淘汰到位18家。总体上进展顺利、开局良好，各项工作正朝着既定的目标、任务稳步推进。
省湘江流域水污染综合整治委员会办公室强调，离最后期限10月31日只有37天了，时间紧，任务重，流域各市和相关单位要高度重视，落实整治措施。已经实施到位的，要抓好巩固工作；尚待实施到位的，要抓紧时间不折不扣地完成任务。
按部署，11月份，省政府将开展湘江污染综合整治专项检查行动，现场检查第一批取缔关闭、淘汰退出企业的落实到位情况和停产治理企业的停产到位情况。
8、北京将投130亿改造农村基础设施
来源：京郊日报2008-09-26
昨天(9月25日)，副市长赵凤桐代表市政府在市十三届人大常委会第六次会议上作报告时说，在乡村基础设施建设方面，市新农办、发改委等相关部门已编制成《新农村五项基础设施建设规划（2009年—2012年）》草案，提出对未改造的村庄，按照“缺什么，补什么”的原则，对垃圾处理、厕所改造、街坊路建设、安全饮水、污水处理五项基础设施填平补齐，并不断完善乡村基础设施长效管护机制，预计总投资将达130亿元。
近年来，本市实施一系列有效措施，加强农村基础设施建设，农民生活条件不断得到改善。投资10亿余元，连续3年每年实施30万农民安全饮水工程，在镇、村建立起622处污水处理设施，农村污水处理率达到了27％；连续3年累计安排3.3亿元专项资金，用于农村环境整治。两年来，市农委、农业局等部门在农村推广安装太阳能路灯8万余盏，使3.2万农户用上了清洁能源等。
乡村基础设施建设的长效机制已初步建立。新农村建设以来，本市组建起以政府公共财政投入为主导、农民为主体的专业队伍，为郊区生态林、乡村道路和安全饮水等建设和管理提供了强有力的保障。截至目前，1000万亩山区集体生态林、3900多个村庄的安全饮水和1.2万公里的乡村公路纳入管护。2006年和2007年，本市投向乡村基础设施建设的资金分别达16亿元和18.9亿元，今年可达20亿元。
《新农村五项基础设施建设规划（2009年—2012年）》草案中提出，未来4年，农村五项基础设施建设内容主要包括，建6000万平方米的街坊路并同步配套绿化，对8000公里老化供水管网进行改造，完成50万户“一户一表”节水改造，完成360个重要水源保护地村庄的污水处理设施建设等。
9、神七首次搭载三峡珍稀濒危植物种子上天
来源：新华网2008年09月26日
新华网宜昌９月２６日电（记者江时强、徐烨）９月２５日２１时１０分，神舟七号载人飞船成功发射升空，随神七一起遨游太空的有珙桐、鹅掌楸两种三峡珍稀濒危林木种子，这是我国迄今为止首次进行珍稀濒危林木航天诱变育种试验。
据湖北省宜昌市林业局局长刘先新介绍，此次试验由中国航天科技集团公司、湖北西部生态健康基金会和宜昌市林业局共同完成。从去年底开始，宜昌市林业部门组织精心挑选出湖北三峡大老岭自然保护区９种濒危珍稀林木种子送往北京，经过专家严格筛选，最终，国家一级保护树种珙桐、国家二级保护树种鹅掌楸的种子共１００克被神舟七号携带上天。
珙桐又名水梨子、鸽子树，是世界珍稀、古老的孑遗植物。花形似鸽子展翅，盛花时犹如满树群鸽栖息，被世界上誉称为“中国鸽子树”，有和平的象征意义。植物学家称它为“植物活化石”和“绿色熊猫”。鹅掌楸别名马褂木，属于木兰科，落叶大乔木，高达４０米，胸径１米以上。长约６—１２厘米的叶片形似马褂，所为又称“马褂木”，是一种非常珍贵的盆景观赏植物，十分稀少。在自然条件下，种子发芽率仅在５％以下，第四纪冰川期以后，鹅掌楸属仅在中国和北美各存１种。
据介绍，航天育种是指利用返回式卫星或载人飞船将种子搭载至太空，利用空间宇宙辐射、微重力、高真空、高洁净、大温差、弱磁场等地球无法模拟的外空条件，对搭载的种子进行空间诱变，促使物种遗传基因发生突变，再通过筛选和培育，从而育成适应范围广、保持时间长、抗病性能强的新品种。
湖北西部生态健康基金会会长刘纪原接受记者采访时说，为了抢救保护三峡地区濒危、珍稀物种资源，基金会和宜昌市林业局选择了国家级珍稀濒危林木树种，通过神七航天育种以及其后的优选、繁育，提高其保存率和抗逆水平，对于保护我国生物多样性，保护国家重要区域的生态安全等将产生深远影响。
10、我国遏制长江豚类生存环境恶化保护网在星子成立
来源：新华网江西频道 2008-09-26
由农业部水生野生动植物保护办公室发起，湖北、湖南、江西、安徽、江苏和上海等地的渔政部门共同参与的长江豚类保护网络，２５日在鄱阳湖畔的江西星子县成立。著名水生生物研究专家王丁说，保护网络的成立，是长江豚类保护的一项非常重要的工程，将对长江豚类保护产生重要影响。
长江渔业资源管理委员会主任庄会柏介绍说，农业部水生野生动植物保护办公室和东海区渔政渔港监督管理局是长江豚类保护网络的组长和副组长单位，全面负责长江豚类保护网络的领导、监督和管理。网络主要成员包括长江中下游五省一市的渔政部门、豚类保护区、豚类监测站以及相关科研单位。中国科学院水生生物研究所是网络的技术支撑单位。
庄会柏说，长江豚类保护网络主要有三项任务：开展长江豚类种群动态信息监测，定期发布长江豚类资源信息报告；开展豚类保护对策研究，为保护决策提供技术咨询；制定长江豚类监测救护标准和操作规范，组织长江豚类监测救护技术培训。
素有“长江女神”之称的白鱀豚和长江江豚是生活在长江中的两种特有的淡水珍稀鲸类动物，它们是长江生物多样性和江湖生态系统健康状况的重要标志。随着长江流域经济发展和人类活动的增加，长江豚类的生存状况日益严峻。
２００６年由中国科学院水生生物研究所组织的多国联合考察结果令世界震惊：白鱀豚已功能性灭绝。长江江豚的种群数量已经下降到１８００头左右，可能不及上世纪９０年代初的二分之一！
著名水生生物研究专家、中国科学院水生生物研究所研究员王丁说，中国政府一直高度重视长江豚类的保护工作，自上世纪９０年代初先后建立了石首、洪湖及铜陵三个国家级长江豚类保护区，同时相关地方政府又分别建立了鄱阳湖、镇江、洞庭湖三个省级自然保护区和一些保护站，这些保护区的建立为有效减少人类活动对长江豚类栖息地的影响，减缓豚类自然种群数量的下降速度起到了重要作用。
但是，由于豚类保护区的特殊性，长江豚类的生存状况一直没有得到有效改善。另外，由于缺乏统一的长江豚类种群及其栖息地状况监测和救护技术标准，各保护区的保护管理水平参差不齐，很难通过目前的保护体系获得关于长江豚类种群动态的准确信息，也很难依据豚类的实际生存状况制定出切实有效的保护措施。
王丁说，长江豚类保护是一项非常重要的工作，鉴于长江豚类严峻的生存现状和保护形势，亟需通过建立一个长江豚类保护网络，加强对保护区的管理和指导，提高保护区对长江豚类及其栖息地保护管理的水平，使现有的长江豚类保护体系真正发挥其功能，遏制长江豚类生存状况的进一步恶化，使长江成为这两种珍稀豚类的永久家园。
王丁说，长江豚类保护网络的成立可以整合国家、省级江豚自然保护区的力量，提高各保护区在长江豚类监测和救护方面的技术水平，加强保护区之间的联系和沟通，不断推进长江豚类保护工作的科学化、规范化管理，及时准确了解长江豚类种群动态信息，有效保护长江豚类资源和栖息环境。
长江豚类保护网络的成立得到了世界自然基金会的大力支持。基金会（中国）项目实施副总监王利民表示：“世界自然基金自２００２年就开始参与到长江豚类保护工作。这对中国乃至全世界的淡水豚类保护都具有重大意义。世界自然基金会将积极支持长江豚类保护网络的工作，并推动江豚的栖息地——长江中下游湿地的恢复和保护。”（完）
11、惊叹！每年1.93亿吨污水排向巢湖
来源：安徽市场报2008-09-26
惊人！巢湖周边有大小3000多家企业，每年向巢湖排放污水达1.93亿吨，治理巢湖水污染迫在眉睫。昨日上午 “2008巢湖流域环境治理与社会发展论坛”在安徽大学举行。中科院水生所曹文宣院士、中科院湖泊所孔繁翔教授等国内顶级专家聚会安徽大学，纵论巢湖治理，提供合理“妙方”。
巢湖位于江淮丘陵之间，是中国五大淡水湖之一。随着巢湖流域社会经济快速发展，人口快速增长等，流域内植被破坏和水土流失严重，大量有机质排放入湖，污染不断加剧。据有关部门统计，目前巢湖周边有大小企业3000多家，每年向巢湖排放的污水达1.93亿吨。针对这一现状，中科院水生所曹文宣院士建议，在巢湖上游江段建立鱼类自然保护区；中游应保证主要经济鱼类的自然繁殖条件，加强珍稀鱼类的人工繁殖放流工作，同时对湖泊幼鱼资源进行保护；下游应注意保持江水质量，严格遵守工业废水排放标准；河口江段应规定幼鲟保护期，每年6月15日至7月31日停止一切损害幼鲟资源的捕捞作业，可以有效缓解巢湖水质恶化。
中科院水生所王洪铸研究员提出，治理巢湖首要是控磷，其次要对巢湖闸和裕溪闸进行生态水文调度，调节水文环境，从而达到调节巢湖水质。中科院南京地理与湖泊研究所孔繁翔教授则认为，应从湖滨带的生态修复示范工程、自然本体营养生态拦截技术等方面来治理巢湖水污染。
据了解， 根据省政府要求，我省将严厉打击超标排放污染物的环境违法企业，对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施，对治理无望的企业和生产能力落后的企业，一律关闭取缔等。对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任，再造巢湖美丽风景。
12、环保部赵华林：环保工作要分解到位 责任到人
来源：搜狐绿色 2008年09月24日
【搜狐绿色消息】以“创新节能减排，引领循环经济”为主题的“IIFAT CHINA暨中国国际环保、能源和资源综合利用博览会”，于9月23日至25日在上海新国际博览中心举行。参展内容包括水和污水、废弃物处理和回收利用、烟气净化和空气抽取等。展会同期还将举办“环境科学技术交流会”、“环保产品演示会”等一系列研讨活动。搜狐绿色频道作为大会独家网络合作媒体进行了全程报道。
以下为搜狐绿色频道对国家环保部总量司司长赵华林的专访实录：
主持人（苏苏）：环保部自2007年开始首次开展全国污染源普查，严格企业上市环保核查，目前有多家上市融资申请因环保问题被否决或暂缓。您在公开的场合曾表示，面对继续恶化的环境趋势，传统的以行政手段为主、末端治理的方式显得有些力不从心，力不从心的原因是什么？
赵华林：现在有不少排污企业还是地方政府重要税收来源。另外，环境指标的考核问责制度还未完全到位。从经济上讲，还缺乏一套激励各级政府和企业长期有效配置环境经济政策体系。
主持人：依靠什么方式来解决呢？
赵华林：从整体上来说，在当前环境形式依然严峻，高耗能、高污染、资源型的经济增长方式带来的结构性污染难以在短期内得到根本解决，污染减排任务非常艰巨，因此环境保护工作要做到“分解到位，责任到人”。
另外要实现技术的创新，资源的综合利用，发展循环经济，在政策支持下，在政府扶持下，把资源利用起来之后，即解决了环境问题，又有一批资源的综合利用问题也解决了，这样的话就是一举两得，所以说今天的展览会最好的就是节能减排、资源综合利用这两个主题放在一起，非常的好。
主持人：电力行业一直是环保部一直关注的重点，我国电力行业环保方面今年能完成目标吗？
赵华林：电力行业在中国有减排项目指标，减排的气体主要是二氧化硫。二氧化硫主要是电力方面的脱硫问题。电力行业承担着很重的减排任务，几大电力公司都非常重视，做了大量工作，最近几年运管的水平也在提升。这几年来电力行业在中国电力业务发展、提高的同时，也非常重视二氧化硫排放，在电力脱硫等方面做了一些工作，基本上我认为坚持不懈的继续抓下去，就有可能完成国务院交给几大电力公司的减排任务。脱硫也是一种模式，允许各种探索，关键是对于环境保护有好处、对于电力发展有好处，我们都鼓励探索。
访谈现场
主持人：节能减排有没有纳入地方政府业绩考核？有没有相应的考核指标？
赵华林：有啊。去年国务院出台了节能减排的法规和办法，其中很重要的一项就是把节能减排的指标作为地方政府还有有关部门的政绩和业绩考核，实行了严格的问责制和一票否决制，你其他的事情干得再好，这件事完不成，那也不行，比如节能减排指标没有完成的话，不准提拔、不准评优，本质实际上落实科学发展观。
主持人：那今年各地方政府完成情况如何呢？
赵华林：这一年多发生了很大的变化。温家宝总理在今年的政府报告中也讲了，环境保护从实践到认识，发生了非常大的变化，也充分引起了各地方的高度重视。温家宝总理在讲，我们十七大在讲，政府工作报告也在讲。在十七大的报告中，政府工作报告里讲节约资源，政府为主导、企业为主体，全社会共同参与到节能减排的工作。我们这几年经济增长了，污染物的排放从2007年整体下降了。当然也是中央到地方各部门坚持不懈的努力，希望在未来两年半的时间内完成节能减排任务，现在两年半过去了，只完成三分之一的任务。所以说任务非常艰巨，今年是节能减排关键的一年，今年完成的好坏决定影响五年任务是否能够完成。我们认为在党中央、国务院的正确领导下，通过各部委的共同努力，我们是有决心有希望看到节能减排指标能够完成的。
主持人：非常乐观？
赵华林：我们是谨慎的乐观。
主持人：您怎么看待这次在上海举办的环博会以及节能减排和资源综合应用论坛？
赵华林：这次展会很有特色，关键的特色是把资源综合利用和节能减排联系起来，过去叫做循环经济综合利用，说到底就是一个节能减排、资源综合利用。但是资源综合利用是中国做了几十年的事情。节能减排用非常简短的语言，更高了一层。也是把浓缩赋予一个新的时代任务。在实际发展方面、落实科学发展观方面，这两个结合让老百姓都能够听得懂节能减排是干什么。
主持人：这样国际性的环保博览会对于我国的环保行业是不是有很大的促进作用？
赵华林：对。在任何思想之后都要进一步实践履行。光说不行。就是再多好的理论都需要有技术来支撑的，生产的技术改革了，污染少了，再一个是处理的技术，技术、装备改革等几个核心，这几个方面都要有。另外，这次参展的外方环保企业很多，给我们带来一些国外的先进技术和经验，这些都是好事。
13、污水处理厂患了“事业单位依赖症”
来源：搜狐绿色2008-09-22 冯永锋
江苏大概是中国最有钱的省份，据说也是给中国慈善事业捐钱最多的省份。江苏的南部，大概是中国最富裕的片区，但让当地人万分尴尬的是，他们的污水处理能力一直与其经济发展水平、与其“社会文明程度”形象上颇不相称。倒是与全国落后水平基本持平：江苏南部几乎所有的河道至今无法敢确定还清之日。
政府写了许多保证书，年年都向百姓保证要实现某个环保目标，这条河要彻底还清，那座山要彻底保护。然而，2008年9月18日，一条消息再次对“苏南模式”进行了彻底的质疑。这条消息说，苏南某市的污水处理厂，正在成为新的污染源，因为污水处理厂排放出来的污泥，无处堆放，不知道该怎么处理。
其实早在好几个月前，民间环保组织“公众与环境研究中心”的负责人马军，就焦急万分地提醒我注意一个新现象：污水处理厂正在成为污染转移的新方向。他告诉我，太湖蓝藻事件发生后，一些地方政府加紧了“节能减排”，想出的最简易的办法，是把小企业集中到一个有特色的工业园区内，要求企业对排放的污水进行初级处理；再把这些鬼知道初级处理过没有的污水，顺着专门的管线引到专门配备的污水处理厂中——当然，管理部门为了让这些污水能被集中到一个地方进行“深度净化”，需要事先挨家向企业收污水处理费。这样一来，小企业每家倒都是“达标排放”了，但污水处理厂的排放口，却频繁地被当地环保部门检测到污染严重超标。其实要想不超标也容易，就是引江河湖泊的水，甚至自来水，去稀释，去冲淡，就可以成功实现“减排”。
因为像江苏、浙江等地方，小规模的企业是当地经济的活力之源，也是当地污染的活力之源。当地政府喜欢这些小企业，因为他们灵活机动、四处钻营，人人都是总经理，因此人人都可能有万贯身家，这对当地社会财富总量的贡献力是不言而喻的。但当地政府也害怕这些小企业，因为小企业是如此的灵活，以至于你今天断了它的电、堵了它的水、关了它的门、砸了它的灶、烧了它的经营许可证，明天它又在另外一间小屋子里开张营运。污染量在持续增长，而“污染源”或者说“污染责任人”却像一滴水深陷于公众的大海，像一阵风在空气中消隐无踪，冤无头债无主，最后只能由政府买单了事。
政府想出这样的办法，表面上看非常高明，可实际上，可能又中了自设的圈套：给企业的污染提供了一个正当的机会。企业交了钱之后，把污水处理责任转让给了政府主导的“园区”，污水也顺着管线流到政府出资主办的污水处理厂去了。污水处理厂能否实现“零排放”、“达标排放”，与众多的小企业已经没有了关系。
马军所担忧的这个问题，比新闻指示出来的其实从一开始就伴随着污水处理业的“底泥”、“污泥”问题，更为新颖，更富有“创造性”和时代性。这个现象很可能是中国污水处理在新形势下的新蔓延方向。中国的城市污水处理业是让人悲哀的，由于每个地方政府都对其经营得虚情假意，因此，不是“管网不配套”，就是“污水处理费偏低”，不是多方考察、引进的技术老掉牙得要被淘汰以至于处理水平太低，就是生活污水中混进了工业废水导致微生物生存环境被破坏，极大影响治污效果。
在所有的污染物治理中，应当说，污水是比较容易实现的。不仅是技术上相对成熟和多样，而且由于老百姓交纳污水处理费比较积极，足额收取率比较高；根据国家规定，污水处理费可以提前三年征收，这对污水处理厂的建设投资问题也是一个很大的帮助。可惜，由于全中国都在装模作样地做环保，大家都在争先恐后地污染别人的环境，结果是中国的城市污水处理水平至今仍旧非常低下。
究其原因，个人认为，是中国有太多的污水处理厂，深深地患上了事业单位症，个个都在贪恋享受“事业单位”的待遇所至。中国的城市，过去是没有下水道的，所有的河道、沟渠就是地球爷爷早都铺设好的下水道。而中国过去的自来水事业，是被当成政府公共事业来管理的，因此一向属于事业单位，而不按照企业的套路去经营。开始的时候，污水根本不进入城市管理者的视野；只是到了后来，发现地球爷爷的下水道已经让一个城市脸面丢尽、城市居民叫苦不迭的时候，才发现污水是个不得不面对的课题，于是有些城市才开始成立“排水集团”、“污水净化公司”，开始艰难地挖建污水处理厂。
从名字上看，这些集团或者公司是典型的企业形态，但你走进去瞧上一瞧，嗅上一嗅，你会惊讶地发现，大家都还在以“事业单位”的心态在和社会博弈，污水处理厂散发出来，全是事业单位的体臭。
许多地方的事业单位是个“变形金刚”，要挣钱时，以公司的嘴脸出现；要安排干部时，则就是当地干部和干部子弟的中转站和安插营；经营得好时，可以把绝大部分收益都给员工“分摊”，经营不善时，可以轻车熟路地练习“向上要钱”技术，打报告向“国家财政”讨要巨额的补贴。事业单位这张进退自如的温床，不知养育了多少只不思进取的臭虫。
全世界的发展规律都在证明，一个国家环境污染非常严重的时候，这个国家的环保商机必然无限的充沛。而污水处理，大概是所有环保商机中最容易被社会觉察和认知的商业良机。中国有不少民营企业，正确估计到了这股潮流的诱人气势，立志要进入污水处理行业中，国际上一些大型水务集团，也在很多年前就开始在中国的水务市场“圈地”，准备在市场热浪扑面而来时占据潮头。
有些城市倒也明智，一开始就想把污水处理“鼓励社会资本来经营”，“走民营化道路”，可惜，许多地方污水处理厂的经营者、负责人，没有看到事业单位给自身发展带来的危害，而是千方百计像钻心虫一样爬回“事业单位”的大树芯中。
污水处理厂的利润是可以计算出来的，一般来说，按照住房和城乡建设部的有关规定，一个城市的污水处理费平均要收到每吨0.80元以上；这些钱收上来后，主要用来建设污水处理厂厂体本身和保证其运营，不包括污水管网建设所需要的投资。一般来说，城市生活污水处理厂每处理一吨污水，不过在0.40元-0.60元之间，即使算上银行贷款的利率、设备折旧和维修的费用，每处理一吨污水，负责处理的“企业”还是有足够的利润兑现。
还是可惜，由于是“事业单位”，因此，用人时就无法阻挡各种势力的人力资源安插，经营得好，那么其员工很可能在一夜之间就翻一倍，明明只需要一百人运营，可能就至少会养上二三百号人；明明需要的是进取型、技术型的青年，安排来的人可能恰恰是懒散型、无知型的“后备干部”。经营得不好也没关系，只要“工作稳定”，照样在当地非常抢手，污水处理厂的蓝图可能刚刚画好，所需或者不需的人马就早已由形形色色的“编制局”批发的“用人条子”给配齐了。这样的结果就是，污水处理厂本身成了一个养人车间，完全不可能在水处理行业有进取心，完全不可能获取持续进取的动力。
那么，企业化、社会化、民营化就一定能盘活污水处理厂、让中国的污水处理事业开始正规的竞技了吗？当然这也未必，因为中国有太多的企业把自己伪装得非常重要之后，老想挤回政府的大床，借其被子的一角以暖身，蹭其床脚的一席之地以躺卧。因为中国有许多企业有一种很古怪但非常传统的梦想，以为和政府靠得越紧，获取利益尤其是资源分配型利益的概率就越大。然而，像所有的正当行业一样，污水处理行业是一个严肃的行业，企业的竞争力完全取决于企业的健康型进取心，因此，光企业化还不够，还要让其彻底脱离政府的襁褓，否则，污水处理事业只能“越治越污”；不仅是把污染转移给江河，转移给土壤，转移给生态系统，转移给空气和人体，而且会转移到人类的心灵中，成为“社会生态”的新型污染源。
14、农村环保，不能被遗忘
来源：农民日报 2008－09－26
“农村环境保护，事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉和整个国家的可持续发展”———这是国务院副总理李克强在今年7月24日国务院召开的全国农村环境保护工作电视电话会议上讲的一句话。
我们常说，没有全体农民的富裕，就没有整个中国的富强，同样的，如若没有农村环保的跟进，就谈不上整个中国环保事业的进步。“十一五”期间，我国将全面进入“以工促农、以城带乡”发展阶段。在环境保护上，消除城乡差距、保障基本的环境公平就成为建设和谐社会的重要内容。
近年来，环保观念逐渐深入人心。但提及环保，人们更多想到的是城市，城市里建筑林立、车辆繁多、人口密集，各种废物的产生与排放量惊人，因此城市环保问题就尤为“明显”。而正基于此，许多人就认为农村环保离我们还很遥远。但事实果真如此吗？让我们以畜禽养殖为例说明，有关数据显示，养殖一头牛产生并排放的废水超过22个人生活产生的废水，而养殖一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。
像四川广元这样的畜牧养殖大市，在我国还有许多。可以说，畜禽业的发展给环境承载力带来了巨大的压力。就拿畜禽粪便来说，农村畜禽养殖环保设施相对缺乏，畜禽粪便一部分通过沼气处理，而其余部分基本没有处理，直接排向河道或农田，任其自流，严重污染水体，这对人畜饮用水源造成极大威胁。
目前，一些地方为解决养殖污染已经开始行动起来，陆续出现了发酵床生态养猪法、懒汉养猪法等方法，它采用锯末、作物秸秆、农副产品下脚料、猪粪便、土壤等为原料，配以一定比例的微生物制剂来垫圈养猪，这样，铺在猪舍地上的有机垫料可对猪的排泄物进行降解、消化或转化为饲料。这种环保养猪法不禁让人眼前一亮，但受成本投入等原因影响，如何大面积推广开来，或许还要经过一定的实践检验并假以时日。
农村畜禽养殖污染还仅仅是农村环保问题的一个方面。城市尚有较为发达的污水排放管网系统，而农村在这一领域还很欠缺，要么是挖渠排放，要么就是干脆将河道、溪流作为排污“管道”。此外，还有农村生活垃圾等，随意丢弃、堆放的垃圾已开始渐渐威胁到农舍、农田。
农村环保问题除了“自产”外，还有许多外来原因导致的。这其中的一大威胁就来自城市。城市拿不出钱建垃圾、污水处理厂，就只得挖地搞填埋，而填埋场的选址不是选在了郊区就是选在了农村，不但浪费土地还污染空气，对农村居民的身心健康造成隐患和伤害。甚至更有一些无良单位或个人采取肆意堆放或偷偷排放的方式，将农村当成了“销脏地”———这种无德的行径让人愤怒。
“城市污染农村的水和地，农村就会污染城市的饭和菜”，这绝不是危言耸听，地球本身就是一个立体循环圈，各个物种之间、利益群体之间相互依存、相互影响。农村环境的各种污染不仅威胁到农村人口的健康，它还将通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。如果继续对乡村环境漠视下去，如果我们继续抱着对农村环境保护“再停一停、放一放”的态度，那么为城市环保所付出的心血、所取得的阶段性成果又将因整体性的环境危机而被一点点吞噬和瓦解。
为实现“到2010年，农村饮用水水源地水质有所改善，农业面源污染防治取得一定进展，严重的农村环境健康危害得到有效控制”的愿望，我们还任重道远；为实现“农村生活污水处理率、生活垃圾处理率、畜禽粪便资源化利用率、测土配方施肥技术覆盖率、低毒高效农药使用率均提高10％以上”的目标，我们肩上的担子还很重。
农村环保，不能被暂缓和遗忘；农村环保，刻不容缓！
15、谨防“周老虎”成为“替罪羊”
来源：荆楚网 2008－09－26
一度轰动全国的“华南虎事件”又有了新的进展。据悉，陕西省安康市旬阳县人民法院，将于9月27日上正式开庭，审理“华南虎事件”的“主犯”、人称“周老虎”的周正龙。
这次开庭审理，公众关注的焦点是，法院在审判周正龙的同时，能否查清“华南虎事件”的真相，挖出“华南虎”真正的制作者。公众普遍怀疑，单凭周正龙一个人，是难以制造出“华南虎”的。在周正龙制造“华南虎”的过程中，一定有人给他提供技术、资金等方面的支持。要查清“华南虎事件”的真相，审判周正龙重要，查出那些为周正龙提供支持的人更重要。在法院开庭之前，人们普遍关注：周正龙在法庭上会不会把他背后的人供出来，把“华南虎事件”的真相说出来？这确实是一个非常关键的问题。然而笔者担心的是，周正龙在法庭上想不想供出他背后的人，法院让不让周正龙说出事实真相？换句话说，周正龙会不会成为“华南虎事件”的替罪羊！
这并非没有可能。事实上，有关部门已经做好了将周正龙作为替罪羊的准备。比如，旬阳县人民法院开庭，并非审理大家普遍关注的周正龙如何制造“华南虎事件”，而是审理周正龙诈骗、非法持有弹药一案。法院虽然准许公民旁听，但对旁听人数作了严格的限制，据说不会超过100人。对于参加旁听的公民，都要经过法院的严格审批。在这样的情况下，案件审理的最后结果，极有可能是法院以诈骗和窝藏枪支弹药罪给周正龙判刑。如果真是这样的判决，想必公众将非常失望，“华南虎事件”的真相仍然没有水落石出。那些“打虎派”也会非常失望，他们一年多来的努力将成为泡影。这个结果，除了法院和陕西的有关部门外，应该没有几个人会相信、会接受。
好在周正龙没有做好当替罪羊的准备。据说，周正龙将在法庭上指证，“华南虎”照片不是自己制作，而是受他人指使发布。如果周正龙真的揭开这个内幕，“华南虎事件”的真相将大白于天下，那些躲在周正龙身后的人，包括一些官员和所谓的专家，将暴露在光天化日之下。如果是这样，周正龙自然不会成为替罪羊。这也是公众关注的、想要的结果。然而这只是一种猜想。毕竟离开庭审理还有一天多时间。笔者担心的是，在有关方面、有关人士的压力下，或者在有关部门的某种利益承诺下，周正龙会不会将所有的罪名一个人扛，心甘情愿成为替罪羊。这样，那些参与制造“华南虎”事件，甚至逼周正龙制造“华南虎事件”的大大小小的官员们、专家们，将会逍遥法外、平安无事！而“华南虎事件”的真相，将永远成为一个谜。如果真是这样，不光是周正龙一个人的悲哀，也是全中国的悲哀，是社会正义的悲哀！
我们期待，9月27日，旬阳县法院能够真正公开审理周正龙一案，在审理时，先别忙着定罪，让周正龙说出他想说的话；上级法院和有关部门能够重视和关注案件的审理，保证周正龙一案的公正审理；新闻媒体加强对案件审理的报道，让公众及时知晓审理情况。也希望周正龙能够良心发现，不为压力或利益所动，不甘于做替罪羊，大胆地在法庭上说出“华南虎事件”的真相。这样，即使他是一个罪人，也是一个将功折罪的罪人。
