2007-09-10
九月十日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
特别关注：
1、中央人民广播电台记者汪永晨畅谈绿家园(视频)
环境资讯：
2、新华网： 环境保护部将对重点流域水污染防治情况进行评估
3、新华网： 我国突发环境事件呈高发态势平均每2天发生一起
4、新京报： “包装空隙不超55％”惹争议
5、新华网： 黄河源头湿地资源得到有效保护
地方信息：
6、环境保护部： 贵州4项措施强化环境监管促进污染减排目标实现
7、安徽商报： 安徽省突查三环保“问题企业”
重大水事：
8、新华网： 长江黄河等七大水系水质改善
人与自然：
9、新华网浙江频道： 中华秋沙鸭
污染信息：
10、生活报： 红水黑水汇流 下游污浊：风吹臭水熏两岸
11、长江商报： 湖北发生重大长江受污事件：公安部门已介入调查
12、南方都市报： 流溪河连片死鱼
民间视点：
13、搜狐绿色： 父母不爱大自然，孩子怎么办？
深度报道：
14、南方网： 长江上游水电被指过度开发 全国政协将调研
15、中国环境报： 制药污水排放实施新标 4000多企业谁能迈过门槛?
1、中央人民广播电台记者汪永晨畅谈绿家园(视频)
http://tv.people.com.cn/GB/14644/7810236.html
【特邀嘉宾】：中国科学院成都山地灾害与环境研究所客座研究员、横断山研究会首席科学家 杨勇
【提纲】：
1， 水资源开发政策与思路,
2， 中国西南江河开发态势,
3， 美国水资源开发历程
2、环境保护部将对重点流域水污染防治情况进行评估
来源：新华网 2008年09月10日
新华网济南９月１０日电（记者王汝堂）为促进重点流域有关地方政府落实辖区水污染防治责任制，全面推进重点流域治污工作，环境保护部自２００９年起，每年上半年将组织对上一年度２１省区市政府执行重点流域水污染防治规划的情况进行评估。
在１０日于山东召开的全国重点流域水污染防治工作会议上，环境保
护部提交了《重点流域水污染防治规划（２００６－２０１０年）执行情况评估暂行办法》，提出对淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游、巢湖、滇池等重点流域涉及的２１个省、自治区、直辖市政府对《重点流域水污染防治规划（２００６－２０１０年）》的执行情况进行评估。
这次会议确定，２１省区市政府是实施《重点流域水污染防治规划（２００６－２０１０年）》的责任主体，应将流域治污工作目标、任务和措施纳入地方各级人民政府环境保护目标责任制，有关治污工作目标、任务和责任人应向社会公告。２１省区市政府和５９个重点城市政府有关部门应制订年度实施计划，报环境保护部审核后，由２１省区市政府和重点城市政府印发实施。
据了解，评估内容共六类，即《重点流域水污染防治规划（２００６－２０１０年）》治污工程项目、工业污染防治、城镇污水处理、综合整治、水质及污染物总量控制和环境管理。
受国务院委托，评估由环境保护部牵头，国家发展和改革委员会、监察部、财政部、住房和城乡建设部等部门共同参加。环境保护部会同国务院有关部门于次年上半年将执行情况评估结果报请国务院同意后向全国通报。执行情况较差的省份，省级人民政府要向国务院作专题报告。
3、我国突发环境事件呈高发态势平均每2天发生一起
来源：新华网2008-09-10
新华网济南９月１０日电（记者王汝堂）记者从１０日于山东召开的全国重点流域水污染防治工作会议上获悉，当前我国水污染局面比较严重，突发环境事件呈高发态势，平均每２天就发生１起，环境污染投诉以每年３０％的速度递增。
水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，在国民经济和国家环境安全中占有重要的战略地位。专家介绍，我国水的问题，主要表现在水资源短缺、水污染和洪涝灾害频繁三个方面。其中水污染造成的灾害范围影响大、历时长，但其危害往往要经过一个相当长的时期才表现出来，容易使人对其失去警觉，而且水污染会加重水资源的短缺。
据介绍，我国水污染现象早在２０世纪７０年代就已经开始显现，但却没有引起足够的重视，造成了当前水污染比较严重的局面。
环境保护部部长周生贤在这次会议上说，污染减排是改善环境质量的根本性措施，也是转变经济发展方式的重要手段。去年污染减排虽然取得了突破性进展，出现了“拐点”，但是，要清醒地看到，“十一五”污染减排任务仅完成了３％左右，特别是水污染物减排任务仅完成了２．３％，在剩下不到三年的时间还要完成７．７％的任务，因此实现水污染物减排目标的任务更加艰巨。
周生贤强调，做好重点流域水污染防治工作，将使重点流域集中式饮用水水源地得到治理和保护，跨省界断面水环境质量明显改善，重点工业企业实现全面稳定达标排放，城镇污水处理水平显著提高，水污染物排放总量得到有效控制，流域水环境监管及水污染预警和应急处置能力显著增强，必将更好地维护国家水环境安全。
4、“包装空隙不超55％”惹争议
来源： 新京报2008-9-10
限制过度包装条例听证会举行，条例有望年底出台
本报讯 （记者杜丁）《限制商品过度包装条例》有望年底出台。昨日，在限制商品过度包装立法听证会上，国家质检总局官员透露该消息。“包装空隙率不超55％”是听证会的焦点之一。
包装成本不得超售价15％
来自企业、行业协会、消费者等领域的27名代表就限制包装条例草案阐述了各自的观点。
争议最大的问题有两条：一是，“商品包装空隙率不得大于55%”；二是，“除初始包装成本外，商品包装成本不得超过商品销售价格的15%”。
企业代表、北京稻香村食品有限公司副总经理池向东是带着月饼包装样品来到听证现场的。他首先坦白：现在稻香村月饼盒空隙率就不符合“不大于55%”的草案规定。但他认为，这样的月饼盒并非属过度包装。他建议，将这一标准改为“不超60%”。
对于“包装成本不得超过商品销售价格的15%”，池向东举例说，一盒月饼零售价25元，按草案规定，包装成本价格应该为3块多，“这是不太可能的，至少得5元。”因此，“低价位和高价位的商品应分别规定”。
此外，消费者代表董金狮提出，草案对于违规行为限期整改的期限并没有详细规定，处罚有上限没下限。部分代表也认为，应该加强该条例（草案）的可操作性。
质检总局法规司司长刘兆彬表示，将对争议较大的问题进行再论证。他建议到会的行业和企业，在三天内书面说明自己做不到的法规内容。“对于27位代表的建议，之后会给予一一答复。”
草案需经国务院批准
刘兆彬说，目前我国还没有专门限制过度包装的法律法规。因此，迫切需要出台相关法规。由于该条例需经国务院批准，具体出台时间“现在不好说”。但“国家质检总局希望年底就能出台”。
据了解，这部法规有望成为中国首部真正意义上的技术法规。
5、黄河源头湿地资源得到有效保护
来源：新华网2008年09月10日
记者近日随三江源头科学考察队在黄河源头采访时发现，黄河源头地区有限的高原湿地资源得到了有效的保护，分布在源区内的河流、湖泊、沼泽等湿地资源均已被列为重点保护对象。
青海省果洛藏族自治州玛多县是黄河从发源地流出以后经过的第一个县，黄河干流在玛多县境内约３００公里，源区河流众多，沼泽湿地广布，大大小小的湖泊星罗棋布。全县２．５万多平方公里的区域内就有大小湖泊４０７７个，被誉为高原“千湖之县”。
由于水域面积大，这里的湿地资源也比较丰富。但在上个世纪８０、９０年代，受全球气候变暖、持续干旱以及过度放牧等综合因素影响，黄河源区的草原退化加剧，水域面积减少，湿地资源呈明显萎缩之势。
从２００３年起，当地政府开始实施大规模的退牧还草工程。２００５年，投资７５亿元人民币的青海省三江源生态保护和建设工程启动实施，黄河源区被列为核心保护区，由此，黄河源区湿地资源得到全面有效的保护。
扎陵湖和鄂陵湖是黄河源区最大的湿地资源分布区。目前，两湖周边１５１０多平方公里的范围已被列入三江源自然保护区核心湿地保护范围，其中水域面积１２１８平方公里，沼泽近２９２平方公里。同时，玛多县境内的星星海地区总面积达４１５．５５平方公里的区域也被列为三江源湿地保护范围。
玛多县副县长万玛加说，投资３５０万元的扎陵湖、鄂陵湖国家级湿地保护站将于明年在玛多县建立。另外，黄河源区黄河河域、托素湖、黑海、岗纳格玛措等地区众多的湿地资源目前也得到有效保护，曾经萎缩的湿地面积正在逐步恢复。
黄河是中国第二大河，发源于青海省南部高原巴颜喀拉山北麓的约古宗列地区。黄河源流从约古宗列地区流出，沿途汇聚了众多小溪后便注入源区最大的一对“姐妹湖”扎陵湖和鄂陵湖，出湖之后便形成干流奔涌而下。（记者张进林 任晓刚）
6、贵州4项措施强化环境监管促进污染减排目标实现
来源：环境保护部2008-09-10
针对2008年全省减排情况，贵州省环保局近日出台4项措施，进一步强化环境监管，促进全省污染减排目标的实现。
加强对排污单位的监督管理，重点加大污水处理厂、火电厂脱硫设施建设及运行情况的日常督察，严厉打击违法排污企业，规范和约束企业环境行为。
对上半年下达的减排限期治理项目，要求在限期治理期间实行限产限排；对限期内未完成治理任务的，责成当地政府责令其停产整改。
加大污水处理厂建设项目监管，不能稳定运行或无故不运行、建设当年实际处理量达不到设计能力60％和投产3年以上达不到设计能力75％的污水处理厂，对其所在县(市、区)暂缓新增化学需氧量排放量的建设项目环评审批。
加强对完成减排目标存在问题区域的监管，对预期难以按时完成建设任务的县(市、区)所在市(州、地)政府(行署)实施预警，对超环境容量、超排污总量、执行关停淘汰政策不到位的地区实行“区域限批”。
7、安徽省突查三环保“问题企业”
来源： 中安在线-安徽商报 2008－09－10
被罚大烟囱仍在吐“毒烟”，整改情况均不容乐观
虽然已被环保部门责令关闭或限期进行环保整改，但企业却要么敷衍了事，要么置若罔闻，甚至“顶风生产”。昨天上午，为检查部分环境违法企业的环保整改情况，合肥市人大常委会和市环保局联合对该市三家环保“问题企业”进行了一次突击检查，发现三家企业环保整改情况均不容乐观。
市区最大黑烟囱仍在“顶风排烟”
问题：排烟黑度达4级 未经任何处理 污染周边10平方公里大气
昨天10时许，记者随联合执法组来到位于金寨路与习友路交叉口附近，老远便看到一个粗大的黑烟囱正向天空喷吐着滚滚黑烟，环保部门介绍，该烟囱是目前合肥市区内最大的黑烟囱，虽然两个月前环保部门对该企业作出环保整改要求，但该企业没有任何整改迹象。
两月前被要求停止烟尘污染
这根黑烟囱高约70米，底部直径8米左右，烟囱属合肥泉美强建材有限公司砖窑厂。该厂共有40门轮窑，占地面积和生产规模较大，窑厂周边堆满了红色实心砖。执法人员介绍，该厂是包河区市区内最大的实心砖生产厂家，而烟囱则是市区最大的烟囱，鉴于该企业未经环保部门审批擅自投产，且未采取有效污染防治措施，致使烟尘超标，严重影响大气环境，两月前，环保部门根据相关规定，对该企业进行了行政处罚。
排放烟尘污染周边10平方公里
两个月过去了，该企业虽然交了罚款，但并未采取任何污染防治措施，黑烟囱仍在“顶风排烟”。据介绍，在此前的环保检查中，经监测该黑烟囱中排放出的黑烟林格曼黑度竟然达到了4级(林格曼是反映锅炉烟尘黑度(浓度)的一项指标)，排放的烟尘中二氧化硫严重超标，由于该企业位于市区，只要天空中有微风，方圆10平方公里左右的大气环境都会受到严重影响。
检查中环保部门还发现，目前该企业仍在违规生产国家禁止生产的实心砖。由于整改态度不积极，环保部门表示，如果该企业继续顶风排烟、生产，不进行环保整改，将依法对该企业停水停电。
董铺水库水源地关闭企业未关闭
问题：挖土破坏保护土地 规定被勒令关闭仍继续生产 供电断电后竟私自接电
位于董铺水库饮用水源地二级保护区内的合肥市井岗镇十八岗建材厂，是浙江一老板2003年开办的，主要生产现在已经禁止生产的实心砖，2007年合肥市政府鉴于其违反相关环保规定要求其关闭，但昨天上午，记者来到该厂时发现，砖窑厂生产依然一派热火，工人正紧张忙碌，窑厂的烟囱里喷吐着黑烟。
合肥市环保局蜀山分局杨局长介绍，该企业在开工前未办理环境审批和土地使用、规划手续，环保局在检查中发现其主要存在两个环保问题：一是挖土行为破坏了保护土地的相关规定，二是烧制过程中产生的废气对生态环境造成了污染。
由于其处在合肥大水缸边，为保护合肥人的饮水安全，合肥市政府办公厅下发相关文件，要求蜀山区政府在规定期限内关闭包括该企业在内的井岗镇水库水源保护区内的7家违法企业。
已经被勒令关闭，但该企业为何仍违规生产？当执法人员就此询问该企业负责人时，这位负责人竟显有点“不服气”，拿出一叠证件，记者看到这些证件包括营业执照和采矿证，甚至还有由环保部门某处盖章的环保评估表。合肥市环保局相关负责人对此表示，该环保评估表是某处的违规行为，不代表环保部门，属于无效行为，而该企业没有土地使用和规划权，未经环评手续，必须要进行关闭。记者了解到，关闭通知下达后，供电部门采取了断电措施，但该企业竟私接电源违规生产。
该企业究竟何时被关闭？环保部门透露，上周合肥市环保专项领导小组已经召开专题会议，要求工商部门依法吊销该企业的营业执照，土地部门依法吊销其采矿证，力争在最快时间内强制关闭该违法企业。
加工肠衣恶臭阵阵 附近居民苦不堪言
问题：投产前未办任何环评手续 污水未经处理直接排放 被要求整改但未见行动
由于投产前未办理任何环评手续，在生产加工过程中产生恶心异味熏苦了附近居民，居民投诉不断，环保部门随后对其下达环保整改要求，但记者昨天在该企业看到，该企业至今未采取任何措施。
位于瑶海工业区站北社居委的合肥瑞发肠衣加工有限公司，2007年1月违规建设并投产至今，未办理任何环评手续，今年7月环保部门根据群众举报来到该企业，发现企业确实存在环保问题，且问题严重，当场对其进行行政罚款，并限其在规定时间内进行整改。昨天上午记者来到该企业时，加工车间一派繁忙的景象，工人们正在生产线上加工“肠衣”，由于加工原料取自猪肠，阵阵恶臭令人掩鼻，执法人员和随行的10多位记者进入不到10秒，几乎全部产生呕吐的感觉。
环保部门介绍，该企业自投产至今，附近居民投诉不断，除了恶臭外，该企业的污染问题还有，污水未经处理直接排放，另外该企业还有一个小锅炉，没有任何除尘设施，烟尘直接排放到空中，对大气产生污染。但检查中该企业负责人却解释，恶臭对人体不产生任何伤害，附近居民虽然投诉但并没有具体的受伤害事件，他要求环保部门提出具体的整改建议。环保部门当场表示，按规定加工车间应该加装除臭设备，比如空气负压装置，可以将异味集中收集，然后有组织地集中排放。
环保部门表示，如果其依然我行我素，环保部门将责令其停产，同时将加大处罚力度，下一步环保部门将联合相关部门督促其尽快搬迁。(赵丹、陈酿、卓也)
8、长江黄河等七大水系水质改善
来源：新华网2008-09-10
新华网济南９月１０日电（记者王汝堂）记者１０日于山东召开的全国重点流域水污染防治工作会议上获悉，２００７年长江、黄河等七大水系５０％的国控断面水质达到Ⅰ类－Ⅲ类，与上年相比，这一比例提高７个百分点，而劣Ⅴ类水质比例下降２个百分点。
据介绍，近年来国家有关部门和地方各级政府把重点流域水污染防治工作与节能减排工作统筹考虑，采取各种综合整治措施，坚持不懈地推进“三河三湖”、松花江水污染治理，抓好三峡库区及其上游、南水北调水源地及沿线、黄河小浪底库区及上游的水污染治理，使水污染防治工作取得积极成效。
各省（区、市）进一步规范和完善环评原则和程序，提高环境准入门槛，严把建设项目环评审批关，有效控制新增污染。山东省要求建设项目环评的审批要按照“先算、后审、再批”的程序进行操作。先算是指在项目受理之前要先算清新建项目是否会影响当地污染减排任务的完成；后审是指在确定建设项目不会影响减排任务完成之后，对环评文件及相关材料进行审查；再批是指对通过审查的建设项目再进行审批。
“十五”以来，各地不断完善经济政策，通过提高污水处理费征收标准、利用世界银行贷款、ＢＯＴ方式等多种方式筹措资金，推进污水处理产业化，大力推进城市环境基础设施建设。河南省累计投入资金１４０．７亿元人民币，建成１３３座污水处理厂和１０４座垃圾处理场，在全国率先实现“县县建成污水处理厂和垃圾处理场”。
２００７年，全国地表水７５９个国控断面达到Ⅰ类－Ⅲ类水质的比例为４１．６％，劣Ⅴ类断面比例为２６．７％，全国地表水国控断面高锰酸盐指数浓度为６．５毫克/升，比２００６年降低７％。
9、中华秋沙鸭
来源：新华网浙江频道2008-09-10
成年的中华秋沙鸭形态优美、羽毛丰美
中华秋沙鸭是我国一级保护鸟类，在全世界仅存1000余只，主要分布在俄罗斯远东地区和我国长白山、小兴安岭等地区，已被列入国际自然与自然保护区国际濒危动物红皮书和国际鸟类保护委员会濒危名录。
黑龙江伊春碧水中华秋沙鸭自然保护区，地处我国东北东部山地小兴安岭山脉的东南端，伊春市带岭区永翠河中段的河流两岸。该区是野生动物类型繁多的自然保护区，是中华秋沙鸭及其赖以生存的栖息地。
中华秋沙鸭是环境好坏的“晴雨表”，还有“鸟类活化石”之美誉，它对栖息地的生态环境要求极其严格。永翠河河水清澈见底，无污染，繁衍着柳根鱼、泥鳅鱼等冷水性鱼类，另有蝲蛄等多种水生昆虫，这些都是中华秋沙鸭赖以生存的主要食物，永翠河两岸植被完好，稀疏分布着大径级的青杨、榆树，为中华秋沙鸭营巢、产卵、繁衍生息提供了天然巢穴。得天独厚的自然环境和丰富的自然资源，加上人们的精心管理和细心的呵护，使中华秋沙鸭在这里得到了较快的发展，已由过去的不足10只的偶见种发展为现在的常见物种。
悠闲漫步林中的秋沙鸭
中华秋沙鸭雏鸟
(网友 赵磊/摄)
10、红水黑水汇流 下游污浊：风吹臭水熏两岸
来源：《生活报》2008年09月10日
“阿什河怎么成了这个样儿，这还叫河吗？”从阿城城区开始，记者的心情开始沉重。生活垃圾就堆放在河岸上，飘散的垃圾随时就会落入河中，垃圾也会随着雨水流到河中，进入阿城城区，大小工厂的工业废水也在肆无忌惮地将阿什河的水色、水质改变。
一道闸门：里里外外两重天
在原阿城糖厂厂区外的阿什河大坝上，记者还想着钓鱼者的话语，仅隔了区区50多米，那面的河水中就没有鱼了？记者不相信，而且记者远眺发现，距离那座拦河坝几米的地方还有一个“扳鱼架”呢！
记者向下游进发，走了50多米远，就发现了那一道拦河坝，河水从这里划分了颜色。而记者先前发现的“扳鱼架”在拦河坝的上游，上面的来水是清澈的，即便有浑浊的时候，也是夹杂了黑土和泥沙的颜色，那是一种较为正常的河水颜色，人们能够闻到的也是一种清新的，稍稍带有一点腥味的河水气味，而过了这道拦河坝，记者就开始闻到一股刺激性的气味，越往前走，气味就越浓，仅仅过了拦河坝不到20米，记者就差一点被浓浓的臭味熏倒。
在拦河坝的下游仅十几米的地方，记者注意到，阿什河中的水有些变黑，但并没有夹杂垃圾。而在踏查过程中，记者发现距离拦河坝不到10米的地方，有一个巨大的排污管正在向阿什河排放红色的废水，红色的废水直接流入阿什河，向下游200余米的阿什河大桥汇集，在排污管的上方堤坝上，还有一个巨大的砖制的排污井，井中的水都是红色的，在哗哗地流淌，都通过下方的排污口排入阿什河中。
追根寻源：红色废水由哪来？
排污口排出的红色污水。
河岸垃圾遍地
看着这些红色的废水哗哗地流入阿什河，闻着空气中恶臭的气味，记者开始了追踪：这些红色废水是从哪来的？
接近13时，站在阿什河大坝上，记者又发现一个排污井，井中也是流淌着红色废水，而在不远处则是一个巨大的方形池子，有半米多深，长约30多米，宽约十几米，里面是干干的炉灰渣子。记者向一位路过的穿着工装的男子询问后证实，这是原阿城糖厂排污用的沉淀池，里面的炭是用来过滤工业废水用的。其工艺流程是先将工业废水汇集到管线中，然后排放到这个池子中，经过滤后再排入排污井，最后通过管线排放到阿什河中。
在原阿城糖厂的沉淀池和排污井旁，记者发现了两行红色泥印，经仔细辨认，这是一辆机动车留下的车辙，车辙的红色引起了记者的注意。这家企业的工业废水是红色的，它的生产废渣也是红色的，那么这个车辙印就是从工厂内拉废渣的机动车留下的痕迹。
于是，记者沿着地面留下的红色泥印开始追踪，一直追踪到原阿城糖厂厂区内的一家合资企业门前。在阿城糖厂破产之后，其厂区闲置了一段时间，后来卖给某味精厂，但也未经营多长时间便关门了。再其后，偌大的阿城糖厂厂区内，已经被分割成了几块：既有合资企业，也有民办小厂，而其中最大的一家是哈尔滨马利酵母有限公司。后来据记者查阅得知，哈尔滨市马利酵母有限公司是一家中澳合资企业，生产即发型高活性干酵母、鲜酵母和食品添加剂等产品，其厂房用地占据了原阿城糖厂的主要生产厂房，其登记的排污口就是记者见到的糖厂南门外总排污口。2007年5月12日，国家环保总局在其官方网站上公布，该公司污水直接外排，COD浓度超标23.8倍，而被国家环保总局挂牌督办。
当记者说明来意，该公司的门卫联系了一名王姓女士接待记者。这位王姓女士问明记者的来意后表示，她是在办公室工作的，负责人事工作，对于生产、排污并不知情。记者问，马利酵母有限公司是不是有专门的负责环保的部门？王女士的回答是应该有。当记者表示要联系到该企业的生产部负责人时，王女士用电话打通了一位同事的电话，说明了情况，不到一分钟即告知记者生产部经理休假，联系不上。在记者的要求下，王女士将生产部的一个电话留给了记者。
庙台沟前：一汪白水注大河
在香坊区成高子镇往东方红老桥方向去时，行程被挡住了，这里正在修路，老道已被封闭。记者下车前行半个小时后，来到了一条被居民称为庙台沟的阿什河支流。这里垃圾遍地，臭气熏天，让人感到恐惧的是，庙台沟还呈现出了一种病态的黄白色。一个放羊的村民告诉记者，村里开设着豆腐坊、屠宰场和其他一些小作坊，脏水都是从这些地方流出来的。站在东方红老桥上，记者看到此处的阿什河河水已近干枯，河床上也并不干净，建筑垃圾和生活垃圾随处可见。
阿什河在市区流经联胜桥时，又变成了大河，水面有十余米宽，水量也较大，可是水的颜色和状态却非常怪异，上面一层是透明的，而下面则翻腾着黄流。从成高子镇回到市区，又绕行到先锋路，来到阿什河大桥边，记者看到水面已经不是“鸡尾酒”的样子，但却呈现出黑黄色。有知情者告诉记者，有“鸡尾酒”色的水面，说明有人在岸边挖沙洗沙，现在水面黑黄则说明有企业在往河水里排污。“在桥前不远处就有一个企业的排污管，黑水就从那里往外冒，岸边属于行洪滩地的位置，现在有不少建厂房的，但哪家也没有污水净化系统，就连简单的氧化池也没有。”
城区河段：两臭水沟沿途汇入
14时许，记者离开马利酵母有限公司，在阿城城区内走访了两条将水排入阿什河的河沟，一条在原阿城糖厂厂区上游、一条在阿城糖厂厂区的下游，两条臭水沟都有一个共同的特点：两岸垃圾遍布，河内水色黑黑。
“都是街里出来的，除了垃圾就是垃圾。”在河边钓鱼的王先生如是说。沿着其中的一条臭水沟向上前行，来到阿城市第六中学门口，在这里记者闻到一股腥臭的气味，走上学校门前的金城桥，桥下的景象更是惨不忍睹：十几米宽的河道上河水“瘦”得只剩一米多宽，河水浑浊，呈灰绿色，成堆的残土、生活垃圾被倾倒在护堤上，从河堤上一直延至河床底。
在学校周围，记者还发现附近几百米范围内共分布着4家废品收购站和1家蔬菜批发市场。这些场所产生的垃圾都被扔到河里。
黄山脚下：垃圾山污染河水
15时许，记者驱车赶到先锋路至哈同公路的出口，在阿什河大桥东侧团结镇黄家崴子屯，记者见到，一条堆积大量垃圾、散发恶臭气味的水沟源源不断地将黑水注入阿什河。黑颜色的水将阿什河河面冲出了一道明显的分界线，阿什河河水显得黄一些，而靠近沟子一侧的水面则是黑色。
在这条臭水沟的上游，黄家崴子屯设有一处垃圾场，里面堆满了生活垃圾，散发着恶臭的气味，面积超过了1万平方米。
再沿这条臭水沟向上走，在团结镇百菜村内，记者发现这条沟已经成为一个深达四五米、宽约十多米的排污河了，桥下、沟边都是垃圾，河水仍旧是浓浓的黑色，仍旧散发着恶臭。
东北农业大学博士生导师马永胜教授告诉记者，垃圾场是导致阿什河严重污染的重要原因之一，每当下雨的时候，垃圾堆的渗出液就会流进阿什河，这些垃圾渗出液与毒药无异。记者一行沿着河岸往下游走，看到不少垃圾都被冲进了阿什河，它们浮在水面上，一些浅水岸边甚至被覆盖。“不少垃圾都顺水流进了松花江，这对沿江绿色走廊的建设已经构成严重威胁，然而，直到现在也并没有相关部门进行治理。”记者了解到，现松花江哈尔滨段14条支流中，拉林河、阿什河、呼兰河等6条排污严重超标，五年前阿什河未经处理的污水排放量就已经超过了每年210吨。
11、湖北发生重大长江受污事件：公安部门已介入调查
来源：长江商报 2008年09月10日
9月7日晚，湖北省浠水县发生了一起恶意转移废弃污染物的重大环境事件。经专家对现场的不明液体采样后发现，该废弃污染物中含有三氯苯甲酸等有毒物质。
目前，省环保局污染事故专案调查组已赴现场调查，当地公安部门已经介入。
有人向江边倾倒不明废液
省环保局通报称，7日晚11点左右，一辆小型货车在浠水县兰溪镇将不明液态废弃物丢弃在长江岸边，被发现后逃离现场。现场发现14个盛装不明污染物的塑料桶，其中25公斤蓝色桶8个，5公斤白色桶6个，蓝色桶中残留有部分黑色废液，沿着长瓷石粉厂的取水管道形成的小沟流入长江。
黄冈市环保部门接到报告后，迅速派人赴现场处置，并通知下游200米处兰溪镇集中取水口停止取水，改用备用水源。
不明废液中含有毒物质
8日，省环保局专家连夜对现场采样，初步确认该废弃污染物主要包含三氯苯甲酸、2，6—二异丙基萘、苯甲酸乙酯三种物质。截至8日晚，现场收集的废弃污染物、包装容器以及被污染的土壤，已经送交有资质的单位处理。污染现场得到有效控制，安全隐患已经消除。
当地公安部门已介入调查
目前，省环保部门对下游取水口每隔2小时取样监测分析，并增设监测点位，增派监测监控调查人员。经省环境监测中心站监测分析，兰溪水厂取水口、蕲州水厂、武穴二水厂、武穴三水厂均未检出上述三种物质。当地政府正全力做好宣传工作，确保当地群众不饮用受污染的自来水。
环保部门现正对此次污染事故进行专案调查，追查该废弃污染物的来源。当地公安部门也已经介入调查。省环保局有关负责人表示，将对制造这起恶性事件的肇事人员和单位依法进行严肃查处。
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三氯苯甲酸对皮肤、眼睛有刺激作用，吸入有害，受热后会分解有毒气体；2，6-二异丙基萘是一种医药制备中间体，化学性质及危害特性不详；苯甲酸乙酯主要用于配制衣兰型香精和皂用香精。（记者 姚德春 通讯员 沈环宣）
12、流溪河连片死鱼
来源：南方都市报 2008-09-10
流溪河发源于从化桂峰山，全长157公里，从牛心岭流入花都，由花东李溪附近流往广州市白云区，在鸦岗汇入珠江。流经花都河段长24.38公里，流域面积196.6平方公里。
本报讯 昨日中午，白云区与花都区交界的龙岗大桥流溪河上白星点点，溯河北上，满目鱼尸。从龙岗大桥驾船一直走到东北面京珠高速桥下的北兴镇莘田村段，约10公里的河面上都漂着死鱼，它们沿着河道顺流而下。
昨日下午3点，莘田桥以南200米的荔枝场上，靠打鱼为生的老冯对着上万条被苍蝇环绕的死鱼摇头叹气，荔枝林里也闻到阵阵恶臭。
“一天捞出1000斤死鱼”
记者昨日在石角渔村河段看到，大约一平方米的水面，死鱼达到10-20条，大的有2-3斤重。村民估计，从该村上游到北兴新田大队、下游至花都李溪拦河坝10多公里长的河面，死鱼至少有数万条以上。
死鱼是7日晚上9时许被发现的。老冯说，上周日晚9点多，他发现京珠高速桥以南流溪河段的鱼不断打转转，十几分钟后开始大批死亡。河面及目之处漂浮着油污。而高速桥以北的河面平静无事。老冯说自己前一天已捞出“起码1000斤死鱼”。
昨日的石角村岸边停了几十条大大小小的渔船，由于这次“所有的鱼都死了”，村民老梁和他的渔友们已两天没有出河捕鱼。“以前要等十几天”，他说的是以前一年遭遇四五次的“小污染”，每次起码等十几天才能重新捕鱼，而这次死鱼数，他估计是以前的20倍。他估计“要等半年”才能重新出河。
这次死亡最多的是鲤鱼和鲫鱼，也是流溪河该段的主要鱼类，老梁估计占70%.
“死鱼两鳃还往外流血”
远在10公里河道下游的梁元也在7日晚发现死鱼。梁元说，和以往偶尔排出的工厂污水致鱼死亡不同，这次的鱼死得特别快。以前捞出“挣扎”的鱼，放在干净的水里就能存活，或者起码3小时后才死掉；这次，“（捞上来）十几分钟就死了，两鳃还往外流血”。
“1949年解放到今日都没试过这么死的”，有50年捕鱼经验的老渔民高顺富说，这次死鱼除了范围广、死得快、两鳃流血，全身泛白。他认为是鱼中了剧毒。
老梁驾着他的柴油发动机渔船，带记者从石角村岸边一路北行3公里，100米宽的河道两岸星星点点，死鱼大片大片漂在水面上。“这条5斤”，“这条8斤”，老梁说，“这是浮上来的，没浮上来的估计更多。鱼要死了24小时才浮上来”。遇到河中不时泛起涟漪，老梁说，那都是垂死挣扎的鱼，捞上来十几分钟就能死掉。
“三代没见死这么多”
20年前的流溪河“能看清水下一米半”，如今混浊不清。老梁所在的花东镇石角村，230多人的村落里过半人以捕鱼为生，其中21户人家有正规的“渔业捕捞许可证”。
石角村村民靠着25公里河段靠水吃水，“上至太平，下至李溪栏河坝”。由于该河段是公河捕鱼，他们现在每年缴纳不足300块税金，以此获得捕鱼权，供给每月约800元的衣食住行。
除了花都北兴镇莘田村至白云钟落潭龙岗大桥段的10公里河道，死鱼沿着流溪河白云区段一直南下，目前流至哪个河段，白云区相关部门并无说法。
“三代没见死这么多”，石角村渔民把这次鱼死事故形容为历史之最。
村民最担心河水水质
7日，石角村渔民即向当地渔政部门反映了死鱼事件。渔政人员到现场取样拍照后，叮嘱渔民一定不要捡死鱼来吃，更不要将这些死鱼拿到市场去卖。但更让渔民担心的是河水水质。老梁指着不到2公里处的一处红灯说，这一岸一连有三个自来水厂，负责这一地区的日常供水，下游不远处即是广州一处自来水厂取水口。
■部门反应
环保部门：电死还是毒死尚无定论
昨晚，广州市环保局通过本报作出回复表示，所有监测数据均表明，事发流溪河河段水质正常。
市环保局有关负责人介绍，8日下午，接群众报料，市环保局立即对事发地点上、下游8公里河段的水质进行监测，同时对周围约20平方公里范围内的工业企业进行排查。至昨日下午，未发现有企业违法排污，相关河段水质监测结果正常。
环保部门介绍，当地政府已着手对死鱼进行清理，并协调有关部门对事件作进一步调查。对事发河段水质监测将继续进行，污染源排查的范围将进一步扩大。
水厂：8项检测指标全部正常
沿河北侧而建的3个水厂表示，几乎未受影响。东部水厂负责人介绍，氰化物和六价铬指标检测过后并无异常，该厂出示的两份“石角水厂”和“东部水厂”（两水厂同属东溪供水有限公司）显示，8项检测指标（混浊度、臭味、肉眼可见物、pH值、耗氧量、六价铬、游离氯等）全部正常。
这名负责人说，水厂有条件检测的指标很有限，但目前检测出来的主要毒理学指标并无问题，水厂方面也采取应急预案，增加活性炭来“除臭味”。
渔政部门：尚未查出污染源
花都区环保局工作人员称，7项环境监测指标结果显示，河水符合环保标准。到底死鱼是被电死、毒死从上游流下、还是因水质污染而死，尚未能下定论。
花都区渔政部门骆科长说，他们前天来到龙岗大桥确实看见满河死鱼，以前从未接到过如此庞大的鱼死事故，目前尚未调查出污染源和相关责任人。他们了解到，死鱼最先出现在京珠高速桥附近的流溪河段。
白云区相关政府部门回应，白云区环保局现场勘查发现源头肯定不在白云区，污染源头尚未查出来，但污染河段附近所用自来水来自九佛水厂，经监测后并无异样。
■专家分析
“这一河段鱼类资源受损严重”
昨晚7点左右，华南师大从事鱼类研究的专家陈老师赶到了位于流溪河边的石角村。查看了打捞上来的死鱼标本，陈老师说，“这几条肯定是野生鱼，相反广州常见的养殖鱼类大头鱼、罗非鱼、鲩鱼、翘嘴鮊等，倒没有发现。”
陈老师从死鱼种类判断，目前流溪河属中上层鱼的鲫鱼、属上层鱼的餐条、以及底层鱼鲢鱼等都已有死亡，说明这一河段的鱼类几乎是大小通杀，鱼类资源受损严重。
“属底层鱼的塘虱等一般比较耐污染，如果连这样的底层鱼都不能幸免，说明污染源可能很厉害”，陈老师说。渔民老梁称，在上游的北兴的流溪河左岸，分布有大量工厂，主要有电镀厂、橡胶第11厂等，他又描述，“鱼死后鱼鳃上有红色斑点”，“发现死鱼时，江水明显变黑变稠”。
陈老师估计，这一段流溪河鱼类资源可能受损严重，“如果野生鱼类大量死亡，要恢复野生鱼类资源，至少是十年之内的事”。“如果是重金属污染，需要很长时间才能治理；如果是其它有机物污染等所致，则恢复水生野生资源也是一个较长期的过程”。他估计，这一江段的水生昆虫、水生植物、底栖生物等都已可能受到影响。
珠江水生所专家也认为，如果是一般性的污染，不会导致底层的鱼类死亡，而现在看到各类鱼中底层比例较大，应该不排除水体受污染的可能。
13、父母不爱大自然，孩子怎么办？
来源：搜狐绿色2008-09-10冯永锋
把教育问题归落到教师或者说教育机构上是危险的，甚至是不负责任的。有些人喜欢痛骂师德衰落，听到这话的老师们很不高兴，他们说，如果不是孩子们都开始主动地频繁地贿赂老师，天下第一纯洁的老师怎么可能会经不起诱惑？
有些人喜欢批评学校风气败坏，听到这话的校长们和教育管理工作者们很不高兴，他们说，如果不是有人非要到学校来购买文凭，我们怎么可能开发出各种出卖文凭的成熟产品？
改革开放三十年的进程，是人的欲望得到逐步释放的过程。当一个社会的纯洁和美好是依靠压抑人的正常欲望来“达标”的时候，这种纯洁和美好本身就值得警惕——尤其在很多人欲望压抑是为了让少数人纵欲逞能的时候，我们更要保持高度的敏感。
反映在教育方面，就是越来越多的人发现“教育公平”出现了危机，过去，学习成绩好的孩子虽然未必德智体美劳全都优异，也未必会考试的学生将来就一定成为国家大栋梁，但至少，整个社会认同这个标准并遵从这个标准，在这个标准下，考试成绩优异的穷孩子获得了足够多的人的尊严。但现在，光会考试似乎是不太行的，家里要有些钱；家里有些钱也是不够的，还要有些权力会批条子或者会找到批条子的人；会批条子还是不够的，还要让批出的条子兑现率高。
一个被压抑了几千年的群体，这种欲望释放起来难免有时候会比较失控。欲望释放就像水库泄洪一样，只有把坝都炸开，让缺口豁然开放，让奔涌而下的水流快速把能量消减，最后江河本身才可能恢复原先的流速，恢复正常的生态系统。当中国全社会都在努力释放淤滞的能量而试图获得真正的日常型平静的时候，无论哪个系统都会出现一些能量横流、欲望乱窜的现象，但堵不如疏，后期治理不如先期引导，相信不久的将来，中国人的情绪会平静下来，中国社会的能量会以合适的方式表达和释放，中国的欲望会以合适的方式在合适的地方发作。
因此教育中出现的一些问题不是我们所要担心的，我们甚至没必要担心教育投机化。中国古代有书院一脉，有些书院有讲学、传道统，讨论人类心灵和哲学问题的“教育现象”，但社会最习惯的仍旧是为了应付考试而举办的各类“冲刺班”，因此，教育自古以来就充满了投机性，许多人热衷于教育就是希望通过教育改变孩子以改变家庭的命运。这种投机性更多的时候是以投资性的面目来呈现的。对于普罗大众来说，教育就是一个家庭最执着的投资。大家盼望的是“投资环境”的公平和透明，而很少去讨论是不是应当投资。
用“欲望释放”的理论来看，师德偶尔败坏、学校偶尔兑水、有权有势者到处钻营以把孩子送到优质教育基地，不仅不值得我们担心，甚至值得我们欣喜。我们需要担心的是中国教育自古以来就严重缺乏的“自然性”。
我们需要担心的是中国教育自古以来就严重缺乏的“自然性”。看一道教育轨迹就很清楚：一个人受教育的过程就是他脱离体力劳动、脱离自然界的过程。同样，看一道社会轨迹也很清楚：城市化的过程就是清除自然的过程，就是与自然隔阂的过程。看一道生命轨迹就更清楚：一个人生命的过程是与其他人血拼的过程，而这个过程几乎都是在完全蔑视自然的前提下完成的。
大概是受这种社会习惯势力的本能挟持，我们在做教育设计时几乎不敢把人的自然天性掺入教育程序中。由于高度的投机化，不论是孩子、家长、学校还是左邻右舍，都很习惯拿考试成绩来标定一个人的状态。整个社会都执着地认为，考试成绩要好，唯一的办法就是成天坐在教室里，做模拟题，吞食课本知识，学会在与同学的考卷撕杀中击败对手。这样的“全民共识”设计出来的教育方略，必然是高度脱离自然的、高度关押性的，学校像集中营，孩子们像在轨道上开行的小车。
自然界之所以美好，就在于它每一个物种都不受约束，自由生长、自食其力同时自负其责。而人类社会之所以单调，就在于我们发明了太多的约束，而且异常坚定地认定只有在约束中成长的孩子会成为“优质人”。中国人是典型的人类中心主义者，以爱护来弱化下一代，我们顽固地认定只有把下一代要藏掖在上一代羽翼的枷锁和围护下，才可能长成新一代的高品质人。我们忘记了，人是自然界的一个物种，即使是人类社会本身，也充满了丰富的生命多样性，如果不让一个孩子从小就与社会充分接触，那这个孩子的一切知识和品德都是不可靠的。
除了生长过程的缺乏自然性，中国教育还缺乏另外一重更易被忽视的自然性，就是与大自然的亲密接触。由于中国的家长们害怕自然，不喜欢自然，不关心自然，因此，孩子们也丧失了与自然界自由接触的机会。现在有些人倡导回归自然，但在过程中喜欢呼吁“小手拉大手”，希望让孩子们去影响大人，这是异常错误的一个认识。因为全世界的人都很明白，这个世界最通行的规则是“大手拉小手”，是父母的热爱引导着孩子们的热爱，是父母们的能力在孩子们身上自然延续，是父母的品德在孩子们身上闪耀。因此，如果父母不认识自然，绝对不可能指望他们的孩子会认识自然；如果父母害怕与自然界来往，那么他们的孩子也一样害怕与自然界来往；如果父母没有掌握进入自然界的能力，那么他们的孩子也很难掌握进入自然界的能力。除非，社会对此进行坚韧的改良；除非当父母发现自己对自然充满无知时，带着自己的孩子一起去自然界中学习，而不是以孩子的监护人的角色守候在一边，催促孩子把所有的知识都吞纳进入身体，而自己却可以一无所知、一无所爱，直到老死。(2008.9.9)
14、长江上游水电被指过度开发 全国政协将调研
来源: 南方网2008-09-10
http://news.163.com/08/0910/00/4LEJKP4U0001124J.html
核心提示：长江上游水电无序开发状况多年得不到解决，今年10月，全国政协组成的专项调查组将奔赴四川、云南两地的有关地区，对长江上游水电对环境影响的状况进行彻底评估。
南方网9月10日报道 9月9日，全国政协委员会人口资源环境委员会副主任、原国家电监会副主席邵秉仁在“中国环境产业国际投融资论坛”上透露，全国政协常委会将开展一项针对长江上游水电站建设情况的调研，调研结果将上报国务院，供决策部门参考。
记者了解到，国家电监会办公厅亦将派人参与这次专项调查。邵秉仁向记者表示，长江上游水电无序开发状况多年得不到解决，有关部门希望借这次彻底调查，摸清长江上游水电分布情况、存在问题，为彻底解决这一问题“预热”。
“预热”
邵秉仁表示，长江上游水电过度、无序开发已经影响到当地的环境平衡，对当地环境资源承载能力带来了挑战。
今年全国“两会”期间，民进中央就有一份专门名为《长江上游水电开发要考虑对流域生态环境影响》的提案，其中提到，如果目前长江及其支流规划的水电站全部建设完成，则长江及其干流将面临全部渠化或者部分渠化的问题，将对长江上游生态环境带来巨大影响。
这份提案也引起了全国政协的高度重视，在今年下半年的几个重要课题调研中，长江上游水电产业对环境影响被列为重点调研的课题之一。而课题的负责人就是原电监会副主席邵秉仁。
邵秉仁向记者透露，前期调查工作小组已经进入调查地区考察。而今年10月，全国政协组成的专项调查组将奔赴四川、云南两地的有关地区，对长江上游水电对环境影响的状况进行彻底评估。这个调研结果将上报给国务院。
“长江上游水电问题涉及利益关联方很多，只有国务院可以协调解决。”邵秉仁说，全国政协这次调研决心很大，希望能以实际的调研结果来让政府部门快速、强力解决这个长期存在的问题。
同时，记者注意到，水利部也正在组织长江委员会等部门就水资源利用状况开展专题调研。按照水利部立法研究计划，通过长江上游三省调研，将适时出台长江流域水能资源开发管理法规，将干流和支流水能开发管理纳入法制轨道。
限建水电站
“我们太过于注重水能的开发，忽视了水资源的整体开发。”邵秉仁说，长江上游水电站确实存在过度、无序开发的问题。长期以来有关地方政府只关注如何最大效能利用水能发电，忽视了水利循环、灌溉、涵养生态等功能。
中国水利水电研究院高季章撰文指出，目前长江上游水电开发主要采取梯级开发，力度太大，但是水电建设会对滑坡、地震、洪水等自然灾害带来影响，水电开发首先照顾的就是资源环境。
邵秉仁为此表示，此次调研的最终目的是为政府决策部门提供参考，呼吁建立有序开发，积极引导长江上游水电开发的科学、有度利用。
目前，有关部门已经规定在长江上游生态环境脆弱的地区限制建设水电站。而邵秉仁认为，目前已经建设运营的长江上游水电站，有的获得了发改委等部门的审批，有的甚至就没有批准。
邵秉仁坦承，治理长江上游水电无序、过度开发的主要问题在于地方政府的利益。长江上游水电站中多数为地方国有水电企业，而目前的电价和电力需求形势下，水电无疑是一个很有吸引力的行业。
长期做水电项目投资顾问的中咨律师事务所合伙人童新朝也在“中国环境产业国际投融资论坛”上向记者表示，目前水电项目多控制在地方国有企业中，这些代表地方利益的国有企业利益很难打破。面对水电资源地方垄断的问题，需要由一个市场化的手段来整合。（21世纪经济报道） (本文来源：南方网 )
15、制药污水排放实施新标 4000多企业谁能迈过门槛?
来源：《中国环境报》2008年09月10日
《制药工业水污染物排放标准》已于8月1日起开始执行。对于未达标企业，环保部门可以责令其停产整顿，直至企业处理达标。有关人士认为，这将导致制药行业重新洗牌。
标准覆盖制药所有行业和门类
选择急性毒性的废水毒性控制指标
环境保护部科技标准司有关负责人在接受记者采访时表示，《制药工业水污染物排放标准》是按照新时期国家环境保护执法和监管工作的要求、结合具体适用行业生产工艺和污染治理技术的特点设置的，标准对现有企业和建设项目分别提出了污染物排放控制要求，并且规定经过一个过渡期后，现有企业要达到与建设项目相同的排放控制要求。国家环保部发布的新的《制药工业水污染物排放标准》对原料药行业的污水排放标准大幅提高，因此，原料药企业若不达标则面临停产整顿。
这位负责人告诉记者，我国原料药和药品制剂生产企业的现状是:数量多、规模小、布局分散，生产过程中原材料投入量大、产出比小、产品附加值较高、污染问题突出。制药工业废水通常具有组成复杂，有机污染物种类多、浓度高、色度深、毒性大等特征。考虑到制药工业废水可能存在某些药物成分等有毒有害物质，排放到水环境中，会对生态环境造成不良影响，在新发布的制药工业污染物排放标准中都选择了急性毒性的废水毒性控制指标，从而能有效地控制有毒有害污染物对环境的影响。他说，新标准覆盖了制药的所有行业和门类，包括提取类制药、中药类制药、生物工程类制药、混装制剂类制药、发酵类制药、化学合成类制药6类。
主要指标严于美国标准
COD从300mg/L到120mg/L
针对新标准比征求意见稿更为严格的说法，这位负责人表示:从内容来看，今年8月1日开始实施的《制药工业水污染物排放标准》比去年年底时提出的征求意见稿严格了许多，众多制药类企业面临更加严格的环保标准挑战。新标准中的主要指标均严于美国标准，例如发酵类企业的COD、BOD和总氰化物排放要求与最严格的欧盟标准相接近，其中，C O D 的排放标准由去年首次征求意见时的150mg/L降到了120mg/L，而更早之前的《污水排放标准》的限制则为300mg/L，环保门槛足足上调了1倍多。他说，我们在征求意见的时候，曾经想把发酵类和化学合成类企业的COD标准定在一类水标准，就是100mg/L的水平，但是一些相关企业和协会表示达到这个标准有实际困难，所以最终的标准是120mg/L，但这已经高于了Ⅱ类水标准。另外，把宽限期由3年改为两年，现有企业必须在2010年7月1日开始实施上述标准，相关企业和协会认为从技术上说两年已经够了，所以最终宽限期由原来的3年改为了两年。
作为此次新标准制订的牵头单位和主要负责人，河北省环科院污染控制与预防研究所所长邢书彬在接受记者采访时表示，在新标准制定过程中，我们征求了环保部、各级环保局、相关行业协会和众多企业的意见。主流的意见都是希望制订更加严格的标准。另外，从水污染控制的形势看，一些地方也已经开始执行更严格的水污染排放标准。如目前在太湖地区实施的江苏省地方标准中规定，城镇污水处理厂COD排放标准限值设定在50~60mg/L，今年1月1日之后建设的接纳污水中工业废水量小于80％的污水处理厂都将执行50mg/L的标准，即一级标准中的A级标准。江苏的其他地区基本是按一级标准实施。
处理成本提高1倍
发酵类化学合成类药品企业受影响最大
记者了解到，制药企业因产品不同，其采用的污水处理工艺迥异，处理成本相差较大。发酵类和化学合成类药品的企业因其环境污染问题最多、治理难度大，可能在新标准实施后受影响最大。按现行标准，一般发酵类企业污水吨处理费用在3元左右；执行过渡期标准，每吨处理费用就将提高到5～6元；最终达标的成本还将上升。有关专家估计:治污成本可能翻倍，对于一些利润和成本持平的企业，到时可能会难以为继。
对于国内4000多家制药企业，有多少家能迈过这道“槛”？全国最大的青霉素工业盐生产厂家河南华星已为污水治理投入超过1亿元，其工业污水处理能力为6万吨/天，相当于每天处理一般城市废水30万吨，接近一个中型城市的污水日处理量。即便如此，能否达到新标准排放仍很难说。
一位不愿透露姓名的证券分析师告诉记者:“发酵类、化学合成类企业和大宗产品的生产厂家受到的影响比较大。大宗产品产量很大，利润又不是很高，因此对成本很敏感，相对的排污、治污费用也比较高。新标准使相关企业成本增加是肯定的，现有的医药企业几乎可以说没有一家能直接达到新标准的。”
平安证券行业首席分析师杜冬松表示:“目前制药企业处理1吨污水的成本大概是7～8元，而如果严格按新标准实施，处理费用可能要达到12～13元/吨，综合成本至少会上升1倍，原料药企业的成本会大幅度的提高，而且两年的缓冲时间相对于制药企业普遍的现状来说还是相当紧的。这些对于制药行业尤其是原料药行业影响是比较大的。”
中国化学制药工业协会专家委员会副主任沈贤姬认为，“新标准的出台，肯定对制药企业有所影响，这里面有个承受的过程问题。希望政府能够加强管理，帮助企业逐步适应新的标准。”
防止新增产能无序扩张
新标准加速行业优胜劣汰
在记者采访的过程中，不论是政府机构还是行业协会，都认为新标准将会对行业龙头企业有所帮助，形成更高的行业集中度，实现优胜劣汰。沈贤姬认为，“新标准就是要淘汰那些技术落后、污染严重的小药厂。”
有分析指出，制药行业中的上市公司都是大企业，资金实力雄厚，即使在环保达标方面需要追加投资，问题也不会太大。同时，上市公司相对更加注重环保，在标准出台之前，前期的环保投入已有一定基础。
原料药生产大户东北制药的负责人在接受记者采访时表示，“出台更加严格的环保规则非常正常。东北制药每年投入数千万元用于环保项目，即使没有新标准出台也是一样。因此，新标准对公司的成本不会构成新的压力，对公司生产经营不会有太大影响。”
特色原料药企业丽珠集团董事会秘书李如才告诉记者:“我们每一家工厂都有独立的污水处理系统，我们的内部环保要求比现行的环保标准更加严格。由于目前国家对环保越来越重视，我们也将环保当作公司最重要的工作之一。”
记者在采访中也了解到，根据新标准的规定，制药企业如果向当地污水处理厂排放污水，并不需要执行上述标准。据南京市环保局工作人员介绍，一般污水处理厂都有一个自主规定的接管标准，污水处理厂接收企业的污水并集中处理，这些污水处理厂排放的污水遵循统一的排放标准，并不受行业标准的限制。因此，只要污水处理厂不提高相应的接管标准，相关企业的污水处理成本就不会上升。
杜冬松指出，“新标准明显地提高了制药行业的准入门槛，新的污水排放标准将在很大程度上防止新增产能的无序扩张。这对于实力强大的上市公司来说是好事情。”
企业如何应对新标准
促使医药产业结构调整
国家环境保护制药废水污染控制工程技术中心专家、《制药工业水污染物排放标准》主要起草人之一任立人在接受采访时谈到，新标准对行业产生的影响将是十分深远的。一批落后的、低水平重复建设、以牺牲环境为代价和依靠廉价劳动力的超标污染企业将难以生存，只有生产工艺技术先进、有社会责任感的环保达标企业才能获得生存发展的机会。他说，新规将会推动医药产业升级的步伐，推进企业节能减排工作。同时起到保护先进、淘汰落后的作用，行业会面临重新的洗牌。
从整个制药行业的情况看，他认为，对污染严重的化学合成类、发酵类和提取类原料药生产企业影响较大，对产污量较少的制剂类生产企业影响相对小。不过，这也会促使我国医药产业结构从重污染的原料药型向轻污染的制剂型加快调整，弥补我国在医药剂型上开发的软肋。而医药剂型的开发相对容易，生产过程产生的污染少。
对于制药企业应该如何面对新标准的颁布实施，任立人认为，新标准对国内所有制药企业都是一个严峻的挑战，企业应看清当前大的形势，积极面对。标准严了，会促使大家自觉把本企业的环保做好。也会促使企业引进先进技术、节能降耗、推动技术进步和提高工艺水平，向国际先进企业靠拢。目前包括华药集团在内的国内一些大型制药企业都在加大污染处理设施改造力度，推进企业清洁生产、节能减排、加速产业结构调整，以应对新标准的颁布实施。
对于一些人担心的会不会出现各地标准不一、东部重污染制药企业向内地转移的问题，任立人认为，这种情况会得到有效控制，因为《制药工业水污染物排放标准》属国家标准，在一般情况下任何地方标准限值都是统一的，地标只能严于国标，而不能宽于国标，任何地方都不是高污染企业的天堂，各地政府都不会保护重污染企业。
