2008-09-09
九月九日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
环境资讯：
1、中国证券报： 三部委：加强生物质发电项目环评
2、中国环境报： 吴晓青：环保产业已成国民经济重要组成部分
3、中国新闻网： 专家称：减少肉类消耗有助于解决环境污染问题
4、新华网： 黄河源头水量增加 三江源头科考队被迫改变考察计划
5、中国水利网站： 《太湖流域及东南诸河水资源综合规划》通过审查
地方信息：
6、云南日报： 云南省政府成立滇池水污染防治专家督导组
7、羊城晚报： 广东生活污水污染海域
8、中国环境报： 新疆限期治理16家排污企业
9、人民网： 四年后消灭黑臭 陕西欲将渭河建成生态型河流
人与自然：
10、大洋网－广州日报： 广州从化水库发现极危生物桃花水母
重大水事：
11、新华网： 三峡蓄水175米将极大改善长江通航条件
深度报道：
12、中国环境报： 谁破坏了大草原？谁来修复草原？
环境时评：
13、中国环境报： 奥运蓝天启示了什么?
14、人民网－人民日报： 算节能大账 舍蝇头小利
1、三部委：加强生物质发电项目环评
来源：中国证券报2008年09月09日
国家环境保护部、国家发改委员会、国家能源局昨日下发通知要求，要进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作，要求生物质发电项目必须依法开展环境影响评价。
通知指出，根据《可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、《可再生能源发电有关管理规定》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，生物质发电项目主要为农林生物质直接燃烧和气化发电、生活垃圾（含污泥）焚烧发电和垃圾填埋气发电及沼气发电项目。
现阶段，采用流化床焚烧炉处理生活垃圾作为生物质发电项目申报的，其掺烧常规燃料质量应控制在入炉总质量的20%以下。其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料。国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造，当生物质掺烧量按照质量换算低于80%时，应按照常规火电项目进行管理。
通知还指出，根据《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》，城市生活垃圾（含污泥）发电应当符合以下条件：垃圾焚烧炉建设及其运行符合国家或行业有关标准或规范；使用的垃圾数量及品质必须有保证。
建设生物质发电项目应充分结合当地特点和优势，合理规划和布局，防止盲目布点。生活垃圾焚烧发电项目建设，要以城市总体规划、土地利用规划及环境卫生专项规划（或城市生活垃圾集中处置规划等）为基础，确定合理的布局及建设规模；秸秆发电项目原则上应布置在农作物相对集中地区，要充分考虑秸秆产量和合理的运输范围；林木生物质发电项目原则上布置在重点林区；垃圾填埋气发电项目厂址应与垃圾填埋场统筹规划；沼气发电项目要与大型畜禽养殖场、城市生活污水处理工程、工业企业的废水处理工程配套建设。在采暖地区县级城镇周围建设的农林生物质发电项目，应尽量结合城镇集中供热，建设生物质热电联产工程。
通知强调，生物质发电项目必须依法开展环境影响评价。除生活垃圾填埋气发电及沼气发电项目编制环境影响报告表外，其他生物质发电项目应编制环境影响报告书。
在生物质发电项目环境影响评价及审批工作中，应结合生物质发电项目的发展现状，明确严格的污染物治理措施，确保污染物排放符合国家和地方规定的排放标准。引进国外设备的，污染物排放限值应不低于引进国同类设备的排放限值。加强环境风险防范工作，督促企业落实风险防范应急预案，杜绝污染事故发生等。
2、吴晓青：环保产业已成国民经济重要组成部分
来源：《中国环境报》2008年09月09日
环境保护部副部长吴晓青日前在山东省第三届绿色产业国际博览会暨东北亚地区环保产业洽谈会开幕式上指出，我国环保产业已成为国民经济的重要组成部分，“十一五”时期，环保产业年均增长率将达15％以上，预计到“十一五”末，我国环保产业年产值将达到1.1万亿元。
吴晓青说，过去的一年是我国环境保护工作落实科学发展观、实现“历史性转变”、贯彻“十七大”精神的关键一年，通过狠抓管理减排、工程减排、结构调整减排等重点工作，2007年全国化学需氧量排放量和二氧化硫排放量比2006年分别下降3.14％和4.66％，首次实现了主要污染物排放量双下降，为实现“十一五”减排目标打下了良好的基础。
吴晓青指出，环保产业是环境保护事业的重要组成部分。我国环保产业经过近30年的发展，特别是“十五”以来的快速发展，产业总体规模迅速扩大，运行质量和效益进一步提高，已成为国民经济的重要组成部分。据初步估算，2006年全国环境保护相关产业从业单位3.5万家，从业人员约300万人，年产值总额6000亿元，实现利润520亿元。“十一五”时期，环保产业年均增长率将达15％以上，预计到“十一五”末，我国环保产业年产值将达到1.1万亿元。
吴晓青说，近几年来，山东省政府在环境保护方面做了大量工作，取得了突出的成绩。相信，第三届绿博会通过对国内外环保新技术、新产品、新装备的集中展示和产业洽谈，将进一步增进业内的相互了解，促进技术交流与合作，为推进可持续发展、保护生态安全与建设环境友好型社会做出新的贡献。 （中国环境报 周雁凌 季英德）
3、专家称：减少肉类消耗有助于解决环境污染问题
来源：中国新闻网 2008年09月09日
中新网9月9日电 联合国气候变化专家日前指出，人类应该少吃一些肉，这能缓和气候变化。减少肉类消耗有助于减少蓄养家畜造成的废弃排放和环境污染问题。
据新加坡《联合早报》9日报道，联合国政府间气候变化委员会(IPCC)主席拉金德拉告诉媒体，人们应该把每周的其中一天定为“无肉日”，然后再慢慢将吃肉的次数减少。
他说，这样的饮食习惯改变，有助减少因饲养家畜而造成的温室气体排放及相关的环境问题。他强调，为了环保，有必要做出调整。
4、黄河源头水量增加 三江源头科考队被迫改变考察计划
来源：新华网2008年9月8日
新华网青海玛多９月８日电（记者张进林 任晓刚）由于近期黄河源头支流水量增加，致使道路受阻，三江源头科考队被迫改变原定计划。
由青海省政府组织的此次三江源头科考是中国历史上规模最大、涉及学科门类最齐全、技术最先进、阵容最强大的一次，有１１名院士和数十位专家学者参加科考和论证工作。９月６日，科考队从青海省会西宁出发前往三江源，按照原定计划，９月８日，科考队将由青海省果洛藏族自治州玛多县前往黄河上游支流多曲、卡日曲开展气象、水文、冰川、重力、地质等考察活动和数据收集，最终到达青海省玉树藏族自治州曲麻莱县麻多乡，建立科考大本营。
科考队首席专家、中科院遥感应用研究所研究员刘少创博士告诉记者，９月７日，科考队前往黄河上游的扎陵湖、鄂陵湖一带考察时了解到，由于近期降雨量大，黄河上游的多条支流水量均有增长，由于黄河上游地区河道纵横，少有桥梁，车辆难以行走，特别是曲麻莱县麻多乡境内约古宗列曲和附近的一条支流难以跨越，科考队无法赶到麻多乡，鉴于这种情况，科考队被迫改变了原计划。
水利部黄河水利委员会研究员陈维达说，９月７日，在扎陵湖和鄂陵湖之间的河流进行水文测量时，发现每秒水量达到３０立方米以上，超过往年很多，加上当地很多河流都是流沙河底，车辆很难涉水行走。
科考队队长唐千里说，在知晓道路情况以后，经过磋商和综合分析，并向后方指挥部汇报以后，科考队决定放弃原计划，将先行考察黄河源头改为首先考察澜沧江源头，等澜沧江源头考察完毕以后，再行考察黄河源头。
９月８日上午，三江源头科考队离开玛多县，前往５５０公里以外的澜沧江源头第一县——青海省玉树藏族自治州杂多县。澜沧江在藏语中称为“杂曲”，“杂多”意即杂曲源头。
5、《太湖流域及东南诸河水资源综合规划》通过审查
来源：中国水利网站2008-09-09
9月9日讯 从2002年开始，水利部太湖流域管理局组织流域片有关省市开始《太湖流域及东南诸河水资源综合规划》的编制，历时6年，现已编制完成。日前，该规划通过了由水利部组织的审查，修改后将于年内由水利部报国务院审批，这也是全国七大流域中第一个通过水利部审查的流域水资源综合规划。该规划经国家批准后，将成为指导今后一段时间太湖流域及东南诸河区水资源开发、利用、节约、保护、配置和管理的基本依据。
《太湖流域及东南诸河水资源综合规划》首先提出了太湖流域总体目标：根据流域水资源条件和经济社会发展对水资源、水环境安全保障的要求，以解决流域水质型缺水严重、本地水资源不足和水生态环境恶化等问题为核心，通过水资源的全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用和科学管理等综合措施，提高流域水资源安全保障程度，至2030年流域基本形成完善的水资源调控体系、供水安全保障体系、水生态安全保障体系和水资源综合管理保障体系，流域用水需求得到满足，水功能区水质全面达标，水生态系统良性循环，基本实现流域水资源的可持续利用。
据介绍，有关数据显示，2006年在太湖流域215.2亿立方米的本地供水量中，有57.5亿立方米原水水质不合格，不合格率高达27%。本次规划突出强调了“节约、保护、配置、管理”的原则。主要为：
一是在合理预测经济社会发展规模和发展速度的基础上，提出节水目标和节水方案，通过强化节水，严格控制用水定额，提高水资源利用效率，减少污水排放量，改善水环境，降低社会发展成本,并有效控制河道外需水过快增长。
二是以流域水功能区水质目标和水域纳污能力为基础，分阶段逐步提高污水处理率和处理标准，严格按照水域纳污能力实施入河污染物总量控制和浓度控制，通过节水减排，从源头控制污染，有效解决流域水污染问题，提出加强流域水资源保护和水生态保护的措施。
三是统筹生活、生产、生态用水，协调和平衡区域用水关系，提出水资源合理配置方案。结合流域防洪规划及流域水环境综合治理总体方案，通过实施必要的水资源调控工程，进一步扩大流域引江能力；合理调整水源地布局，提高流域供水能力；协调太湖及流域性供水河道与区域水资源配置的关系，逐步形成流域水资源调控体系，实现太湖和流域性引江、供水河道水量统一调配；加强水生态系统保护，提出河道内需水目标，促进河网水体有序流动，改善河湖水生态环境。
四是加强水资源综合管理，完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，强化流域水资源统一调度，创新流域水资源管理机制，加强水资源管理信息化建设，提高流域水资源管理能力与水平。
同时，《太湖流域及东南诸河水资源综合规划》还明确了东南诸河区规划总体目标及主要任务。即在进一步查清东南诸河水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据区域经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、高效利用、有效节约、优化配置、积极保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进区域人口、资源、环境和经济的协调发展。
在水利部水利水电规划设计总院组织召开《太湖流域及东南诸河水资源综合规划（送审稿）》审查会上，与会专家一致认为，该《规划》目标明确、资料翔实、技术路线正确、内容全面、重点突出、成果合理、措施基本可行，规划成果符合全国水资源综合规划技术要求，可作为今后一定时期太湖流域水资源可持续利用的基本依据。
6、云南省政府成立滇池水污染防治专家督导组
来源：云南日报2008-09-09
昨日（9月8日），省政府滇池水污染防治专家督导组成立大会在昆明举行。
省委副书记、省长秦光荣出席成立大会并向督导组成员颁发聘书。
省委常委、昆明市委书记仇和，副省长和段琪，省政府秘书长丁绍祥，省直及昆明市有关部门负责人出席会议。
省政府成立滇池水污染防治专家督导组，旨在加强对滇池水污染防治工作的指导、检查和监督，推进各项重点工作和重点工程顺利实施。督导组由省人大常委会原常务副主任牛绍尧任组长、原副主任高晓宇任副组长，成员分别是来自省人大常委会、省政协相关部门的老领导及科研院所、高校的专家。
督导组的主要职责是，协助省政府督促昆明市和省级有关部门认真落实省委、省政府对滇池水污染防治的重大部署，督促责任单位落实好《滇池水污染防治“十一五”规划》、《滇池水污染防治中长期规划》和《滇池水污染防治总体方案》，重点督促责任单位按时完成滇池水污染治理重大项目建设和重要工作，参与省政府组织的防治目标责任书检查考核，指导防治技术研究与推广应用、滇池流域“四退三还”等生态修复建设、滇池生态补水工程建设及其他相关工作。
秦光荣代表省委、省政府对受聘的各位督导组专家表示衷心感谢。他说，成立专家督导组，是我省推进滇池水污染防治、加强治理工作督促落实的一项重要举措。当前，滇池治理已进入关键时期，必须下最大决心、花最大功夫、尽最大努力推进滇池治理工作，必须加强对治理工作的指导、督促，以更有效地促进工作的落实。希望督导组各位专家认真履职，继续为推进滇池治理发挥作用，加强指导、检查和协调，多为治理好滇池出主意、想办法、献实招。省、市各有关部门都要大力支持督导组开展工作，接受指导、接受检查、接受监督，扎扎实实共同推进滇池治理。
7、广东生活污水污染海域
来源：羊城晚报2008-09-09
近1万平方公里海域受污染，生活排污越来越成为大患……广东省海洋与渔业局昨日(9月5日)发布《2007年广东省海洋环境质量公报》，盘点近岸海域的污染情况，首次对超标排污的企业点名批评。
公报显示，广东近海约有0.93万平方公里受轻度以上污染，占总面积的18%，略低于过去6年的平均值；污染物仍以无机氮、活性磷酸盐和石油类为主。
广州海岸全部监测站测得无机氮含量超过《海水水质标准》第四类标准，属严重污染。“第四类标准”是最低标准，表明该海域仅适用于港口和海洋开发作业。此外，广州海域还不同程度地存在活性磷酸盐、石油类污染。
东莞也不能幸免：全部监测站测得无机氮、活性磷酸盐含量均超过第四类标准，属严重污染。
深圳地区大鹏湾、大亚湾海域保持了良好水质，污染区主要在珠江口、深圳湾一带———深圳河去年排放3720吨污染物入海，致使深圳湾受严重污染。
工业历来是“排污大户”，受检测的25个工业排污口中，共有7个超标，其中湛江市广东湛化企业集团公司的化学需氧量超标达排污二级标准的5.38倍———这是省海洋渔业局首次点名批评。被列入“黑名单”的还有潮州大唐电厂、江门嘉联皮革工业公司等近10家企业。
“陆地排污，海监部门没有执法权。我们正在研究‘海陆联动’，和环保局建立联合执法机制。”相关负责人说。
另一大污染源是生活废水。“生活废水的排污占总量的三分之二，而且越来越严重。广东很多县级以上城市没有污水处理厂，在全国都是落后的。”省海洋与渔业局局长李珠江说。
8、新疆限期治理16家排污企业
来源：中国环境报2008-09-09
2010年8月前,这些企业必须全部完成脱硫设施建设
本报讯 记者从9月5日召开的新疆维吾尔自治区重点排污企业限期治理目标责任书签字仪式上了解到，为了治理重点排污企业污染，确保实现“十一五”主要污染物排放总量控制目标，新疆对二氧化硫超标或超总量排放的16家重点排污企业进行限期治理，并为这些企业明确制定了完成治理期限的时间表。
在签字仪式上，自治区环保局与16家企业签订了限期治理目标责任书。自治区环保局相关负责人说，今后，环保部门将简化和加快治理项目审批程序，并积极指导、组织争取国家对治理项目的资金支持，按照效益优先的原则，集中环保治理补助资金向限期治理项目倾斜。同时，加大监督检查频次，对态度不积极、措施不落实的单位，将采取法律的、行政的、经济的和舆论的综合措施，加强监督力度。
据了解，近年来，新疆主要污染物减排治理虽取得一定成效，但形势依然严峻。其主要原因是随着新疆工业经济的快速发展，特别是煤电煤化工项目的陆续投产，造成主要污染物排放量大幅度增加；原有主要污染物排放量大的火电、有色金属冶炼等企业烟气脱硫设施建设滞后，现有污染物排放量未得到有效减排；已开工的污染处理设备施工缓慢，没有形成减排能力。
此次新疆限期治理的16家重点排污企业主要为火力发电、金属冶炼两大重点行业，二氧化硫排放均严重超标。按照自治区制定的时间表，到2010年8月前，这些企业必须全部完成脱硫设施建设，脱硫效率均达到85％以上，其中有3家企业将在今年年底前完成脱硫设施建设。
9、四年后消灭黑臭 陕西欲将渭河建成生态型河流
来源：人民网 2008年09月09日
治理后，渭河流域环境初步得到改善
到2012年，渭河彻底要消灭黑臭现象；要将渭河建设成为生态型河流，使渭河中下游成为一条绿色长廊……省政府近日出台的《陕西省渭河流域综合治理五年规划（2008年—2012年）》（以下简称《规划》）要让有“关中下水道”之称的渭河大变模样。
治理目标
消灭河水的黑臭现象
到2012年，渭河干流要消灭黑臭现象；在“引汉济渭”工程完成、有生态基流保障的前提下，渭河干流消灭劣Ⅴ（五）类水。城市饮用水水源区水质达到或保持Ⅱ～Ⅲ类水质目标要求。建成水污染监控体系，形成水质监管和应急处置的快速反应能力。
到2012年，河道防洪能力要得到提高；力争四年内建成“引红济石”工程，缓解关中地区生产生活用水紧缺矛盾；“引汉济渭”工程力争2009年正式开工，2012年建成三河口水库以下工程，初步解决渭河中下游地区用水紧张局面。
建绿色生态渭河流域
今后五年，要重点加快渭河流域水保生态工程、森林生态系统的保护与修复工程、渭河河道绿色生态工程的建设进程。将渭河建设成为生态型河流，初步建立起以南北两山为屏障、以渭河绿色走廊与主干道路为骨架，以河滨公园、沿河湿地和城市森林为主体的渭河流域整体生态系统框架，使渭河中下游河段成为一道亮丽的绿色生态走廊。
初步构建以主要高速公路和国道为绿化主干线，部分省道、县道为绿化支线的绿化网络。使道路沿线树木连线，林带成网，绿化成片，建成环境优美的渭河流域道路绿色通道。
治污措施
建成投运54个县区污处厂《规划》要求，2010年前，渭河流域54个县区的污水处理厂和垃圾处理场要全部建成投运。西安市、宝鸡市、咸阳市的城市污水处理率不低于80%%，其他地区的城市污水处理率不低于70％。
继续推进工业结构调整，对渭河流域现存的81家造纸企业，视其排污治理情况再淘汰10家以上，削减生产能力约30万吨。规划期内要完成129个工业污染治理工程。
力争三年改造完老化供水管网
禁止向饮用水源一、二级保护区内直接排放污水；要建设和规范水源地的一、二级保护边界，健全有毒、有害物质进入水源地的安全标识。
今后五年，规划在火电、纺织、造纸等七大行业实施重点节水工程。并规划安排城市供水管网改造、推广使用再生水、节水器具标准化等节水措施，力争三年内完成老城区中运行超过50年以上的严重老化和漏损供水管网的改造工程，逐步推广城区雨水利用示范工程。
渭河曾丧失生态功能
1980年以前，渭河水质尚好，受污染较小。但随着经济的发展和城镇人口的膨胀，渭河污染加剧。上世纪90年代之后，渭河基本丧失生态功能，被当地老百姓称为“关中下水道”。2000年统计显示，渭河流域80％以上的工业废水和生活污水通过渭河排到黄河。
经过治理后渭河水质逐年好转。渭河支流中污染较严重的沣河、涝河的水质也由2003年的劣Ⅴ类水质变为现在的Ⅲ类、IV类水质，鱼虾重现，生态功能基本恢复。
2004年9月
陕西省通过了《陕西省渭河流域水污染防治实施方案》
2005以来
渭河流域700多家污染企业被关停并转的有600多家
2006年
陕西省决定每年投入不少于1．5亿元，先行启动渭河治理规划
2007年9月
报告显示：渭河体内的“毒素”正以每年20%以上的速度递减（刘兢）
10、广州从化水库发现极危生物桃花水母
来源：大洋网-广州日报 2008年09月09日
桃花水母的到来吸引游客前来拍摄。
光线照射下的桃花水母，在水底一张一翕上下漂浮，十分好看。
广州市从化三百洞森林景区水库近日发现了珍贵“活化石”桃花水母！这是继2006年9月中旬花都区芙蓉嶂白沙田水库、上月中旬花都磨刀坑水库之后，广州地区第三次发现桃花水母的踪迹。昨天，华南农业大学资源环境学院昆虫学系教授童晓立根据本报记者提取的标本鉴定确认，9月1日开始在三百洞水库飘忽的降落伞状透明水生动物正是“水中猫熊”桃花水母（Craspedacusta）。
9月4日下午，本报记者接到读者报料称，在从化三百洞水库发现疑似桃花水母的生物。记者闻讯后第一时间赶到三百洞水库探究。三百洞水库位于海拔609米的尖峰山半山腰，面积有8000多平方米，最深的地方超过6米，水库海拔350米，周围长有大片茂密次生林。
不速之客
一张一翕出现在阳光下
“8月底的一天，我和太太在水库边散步，无意中发现水底漂出一群透明的东西，一张一翕向岸边移动。因为之前我看过《广州日报》对桃花水母的报道，我看到这群可爱的生灵很像报纸上刊登的照片。”报料者陈锦涛向记者介绍了当时的情景。
“接下来的几天我仔细观察，摸到一个规律，每天上午太阳光线好、湖面风平浪静的时候，这些小精灵就会成群漂上湖面，但若刮风下雨，马上又会消失得无影无踪。”陈锦涛说。
当天下午，记者被带到三百洞水库边，因为天空飘来大片乌云，水中不见桃花水母的踪迹，记者在岸边耐心守候。经过将近一个小时的守候，阳光又重新露了脸，记者突然发现水库边出现一群白色透明的亮光，起码有几十只，和白沙田水库的桃花水母一模一样。也许是湖面被风吹起小小的波澜，只见这一群群的生物紧靠着岸边游，速度也放得十分缓慢。这群生灵扭着舞姿楚楚动人缓缓浮出水面，像一枚一元硬币大小的身体周边的细长的触须一闪一闪，样子十分迷人。
对景区水库出现的“不速之客”，当地人都倍感惊奇，据透露水库一直是用来养鱼的，今年年初才刚刚清过一次水库。
专家释疑
桃花水母为何现身小水库
“三百洞水库发现的是桃花水母，该物种初步确定为索氏桃花水母。”华南农业大学教授童晓立昨天向记者通报了鉴定结果。童晓立认为，本次发现的桃花水母与3年前白沙田水库发现的是同属一种。他介绍，索氏桃花水母是一种广布种，分布在世界各地，包括中国香港地区和整个东南亚周边几乎都是这个种，上个世纪40年代在广州、香港和厦门等地都有发现。
为什么桃花水母会降临到年初换过水的三百洞水库？围绕其“身世之谜”，童晓立解释，桃花水母会昙花一现地出现，这与它们的生殖规律有关。通常人们见到的只是成熟的伞状水母体，而水母大部分时间是以螅状体的形式生活于水中。螅状体很小，螅状体附在水下如腐败植物、岩石和树桩等物体上，不易被发现。在低温、干旱等恶劣环境条件下，螅状体就会收缩， 分泌一层坚硬的保护膜把身体包起来，成为休眠体。
“休眠体可以通过水生植物或动物等因素到处传播。当遇到合适的环境条件，它又可以发育成为螅状体，螅状体再通过无性繁殖方式产生水母体。水库里出现桃花水母，说明周边的生态环境十分好，应该得到好好的保护。”童晓立提醒。
桃花水母
又称“桃花鱼”，是一种濒临绝迹的无脊椎动物，全球唯一生活于淡水水体的水母物种，距今已有5.5亿年。在多细胞生物中处在最低等、最原始阶段，其生命周期只有不到2个月，被称为生物进化中的“活化石”。呈白色透明状，生长于温带淡水中，直径大约在0.1厘米至1厘米之间。由于其对生存环境有极高的要求，水中不能含有有毒、有害物质。活体又极难制成标本，被国家列为世界最高级别的“极危生物”。
11、新华网：三峡蓄水175米将极大改善长江通航条件
来源：新华网 2008年9月9日
新华网宜昌９月９日电（记者江时强、吴植）长江水利委员会有关负责人对新华社记者说，三峡工程预计本月中旬开始向１７５米水位试验性蓄水，这将使长江的通航条件更加改善，三峡工程航运效益进一步发挥。
长江委三峡代表局有关负责人陈磊介绍说，三峡工程向１７５米蓄水将使三峡水库水位进一步大幅提升，将在目前１４５米汛限水位基础上提升３０米，航道平均宽度增大，三峡大坝至重庆港６６０公里库区航道成为坦途，上游河段大量的碍航礁石将被淹没，通航条件更加改善。
为确保长江三峡库区航道达到《长江三峡水利枢纽初步设计报告》要求的万吨级船队通航标准，中国三峡总公司已累计投资２亿多元，联合交通运输部对长江三峡库区九龙坡以下河段进行了航道整治，目前，九龙坡以下河段航道具备了试验１７５米高程蓄水的各项条件，万吨级船队可从湖北宜昌安全通达重庆港。
与此同时，三峡工程１７５米蓄水方案将充分考虑长江中下游航运的需要。在２００６年和２００７年蓄水至１５６米期间，三峡大坝的下泄流量已由初步设计的不低于每秒５０００立方米提高至每秒８０００立方米。为减少蓄水对长江中下游通航的影响，有关部门已将原来的流量控制改为现在的水位线控制。
陈磊说，三峡工程实施１７５米蓄水还可以在枯水期更加有效地对长江下游航道通航流量进行补偿，改变了枯水期河流在天然状态下因流量无法调控而航道受制约的情况，大大提高了长江常年通航的保证率。
自２００３年三峡工程蓄水至１３５米以来，通过长江三峡坝址的货运量逐年增加，２００７年超过６０００万吨，远远大于蓄水前的最大通过量１８００万吨。
12、谁破坏了大草原？谁来修复草原？
来源：《中国环境报》2008年09月09日
内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗巴音杭盖大草原曾经是一片美丽富饶的草场，吸引着许多牧民前来这里放牧。然而自从上世纪90年代中期这里发现金矿后，来自全国各地的人们蜂拥而至，滥挖乱采金矿，给美丽的草原留下了片片疤痕。由于人们对草原资源长期的无序索取，加之这里干旱少雨、沙尘频发的气候，让昔日水草丰美的巴音杭盖大草原呈现出退化的趋势。
日前，记者驱车来到巴音杭盖大草原，过了川井苏木(乡)，在距离中蒙边境105公里处的图古日格，记者看到这里的天虽然还是那样蓝，但草地上依然可以看到开采者在这里肆意开采矿石、就地冶炼后随意丢弃堆放的大批尾矿石，遍布草原的采矿洞穴让平整的草原变得坑坑洼洼。草原生态环境前景令人担忧。
记者追踪
尾矿渣随意堆放毁了茫茫大草原
核心阅读:“这里原来红柳长的很茂盛，所以叫红柳沟。但自从堆起尾矿坝后，耐干旱、抗盐碱的红柳全死了。”高永凤告诉记者，巴音杭盖大草原一年四季除夏季外，基本上天天飞沙走石，尾矿渣飞落到草原上，草很快就枯黄死掉。
记者对内蒙古自治区乌拉特中旗巴音杭盖草原生态遭到破坏的关注缘于一封举报信。
这封来自乌拉特中旗巴音杭盖苏木图古日格嘎查(村)村民的举报信称:自1994年中国核工业总公司208大队来到图古日格草原开矿以来，探矿者只要勘测出地下矿石含有金脉便给草原开膛破肚，打竖井进行开采。开采出来的矿石，含金高的进行氰化法选冶，含金量过低无法提炼的矿石则随意丢弃在草原上。由于208大队图古日格金矿的采矿点分布在方圆近百平方公里的草原上，为把采出的矿石运送到选冶厂，他们开着满载矿石的汽车在草原上疯狂奔驰，只要是汽车经过的地方，都会在草原上辗出一条条土路，最终使得地上石砂裸露，寸草不生，成了名副其实的不毛之地。
举报信还称:图古日格金矿在采矿过程中，对废弃的矿井也不进行回填，经常有人畜掉入矿井中，对当地牧民的生命财产安全造成严重威胁。
为查清事实真相，记者来到这里后，请当地牧民做向导，驱车对方圆近百平方公里的草原进行了实地调查。
根据调查，记者获知举报信中所称的图古日格金矿全称为“内蒙古乌中旗图古日格金矿”(以下简称图古日格金矿)，在金矿选冶车间西边约百米左右是牧民刘二仁的家，在他家的北边，记者看到一道时断时续的铁丝网横亘在半山坡上拦成了尾矿坝，坝边竖着个白色木牌，上面写着“尾矿库”3个大字。
穿过铁丝网，记者看到一座高约10米左右近似山丘的尾矿渣坝，在它的东部是冶炼车间，矿渣顺着车间玻璃下一根直径约三四十厘米粗的管道直接排入尾矿坝里，经过风吹日晒，自然风干，尾矿渣已形成石块状的山丘。记者随手从地上拾起一块矿渣轻轻一捏，块状的矿渣立即被捏得粉碎。
据刘二仁介绍，这座尾矿坝是在近些年建的，占地约3亩左右，另外在距此不远的山沟里还有两个尾矿坝，而整个山沟都快被填平了。
看过这座尾矿坝后，记者继续驱车行驶在草原上，远远地看见一条灰白色的尾矿渣连绵不断地围着山角延伸。刘二仁告诉记者，这条尾矿坝有近10公里长。
在图古日格草原一处名为红柳沟草盘的地方，牧民高永凤指着家门前堆成土包状的尾矿渣说，这片尾矿渣占地至少有二三百平方米。这还算是少的，房后还有更大一片。
“这里原来红柳长的很茂盛，所以叫红柳沟。但自从堆起尾矿坝后，耐干旱、抗盐碱的红柳全死了。”高永凤告诉记者，巴音杭盖大草原一年四季中除夏季外，基本上天天都飞沙走石，风特别厉害。只要一刮风，细细的尾矿渣便无孔不入地钻进屋里，整个房里没有一块干净的地方。尾矿渣飞落到草原上，草很快枯黄死掉，使草原上很难见到草，四处都是裸露的石头。
牧民诉说
草原严重受损危及生产生活
核心阅读:
对牧民来说，现在最大的危害是地下水不能喝了。刘二仁告诉记者，图古日格金矿10多年来一直采用氰化法选冶金矿，日积月累，近百万立方米含有氰化物的剧毒尾矿渣堆放在草原上，而尾矿渣中含有的氰化物水直接渗透到地下，污染了下游的井水。
从高永凤家出来，记者见到“夏了头盖”草盘承包人高二利和“胡阿赤落”草盘承包人张占利。这两位牧民居住的地方相隔约1个小时的车程，但提起尾矿渣来他们都表示苦不堪言。
高二利说，自从图古日格草原发现金脉后，各地来的人就把草原挖得乱七八糟，到处是坑，稍不留神就会掉进去。他向记者讲道:图古日格草原很大，每家均有一两万亩的草盘，因此相互之间居住的都很远，出门办事或相互走访都要靠骑摩托车，否则一天都走不出草场。前两年，牧民尔登巴特的妹妹骑着摩托车出门办事，刚走出自己的草盘便掉进废金矿井中，当时便摔断几根肋骨。
牧民张占利说，采矿不仅给他们的生命带来安全隐患，而且威胁着他们的牲畜。他说，由于图古日格草原每年除夏季外几乎每天飞沙走石，每当刮风时，尾矿渣四起，便刮得天昏地暗，羊在草原上吸进尾矿渣后便不停地咳嗽。
“图古日格金矿不仅不治理尾矿渣，而且随意丢弃生产垃圾，这给牲畜也带来很大危害。”高二利告诉记者，塑料袋被风刮得草原上四处可见，每到冬天，草原上一片枯黄，羊没有草吃便吃塑料袋，结果陆陆续续死掉不少。
对牧民来说，现在最大的危害是地下水不能喝了。刘二仁告诉记者，图古日格金矿10多年来一直采用氰化法选冶金矿，日积月累，近百万立方米含有氰化物的剧毒尾矿渣堆放在草原上，而尾矿渣中含有的氰化物水直接渗透到地下，污染了下游的井水。
“在图古日格大队部门前曾有一口地下水井，以前井水甘甜清澈，我家一直饮用这口井水。但近年来从井里打上来的水变得苦咸，沉淀后还有厚厚一层白色泡沫，我们现在再也不敢喝这口井里的水了。”刘二仁说，现在他们只得在附近另行打井取水。
为此，记者电话采访了正在乌拉特中旗开会的图古日格嘎查达希图队长。达希图队长告诉记者，整个图古日格有201户人家，草场186万亩，自1996年以来，金矿未与队里办任何手续便占用14％的草场进行开采，废矿石和尾矿渣随意乱扔，造成严重污染，每年只给几千块钱占地污染补偿费，为此他多次矿里领导协商，但污染问题一直都没得到解决，而他只得搬到乌拉特中旗政府所在地海流图镇居住。
矿方辩称
草原遭到破坏金矿不是祸首
核心阅读:图古日格金矿常务副矿长刘涛告诉记者，草原破坏与他们无关，而他出示的巴彦淖尔市环境监测站检测报告也称:图古日格金矿废渣检测中氰化钠含量符合国家标准，对地表及地下水未造成污染。
采访牧民之后，记者来到图古日格金矿采访了常务副矿长刘涛。据刘涛介绍，图古日格金矿直属中国核工业总公司208大队，为独立法人单位，建于1996年，2007年上缴地方财政200万元，是乌拉特中旗的利税大户，也是全国大型金矿之一。
刘涛告诉记者，最初此矿规模为日选冶金矿100吨，随着技术的不断革新和升级改造，目前日选冶炼矿石600吨，日用水量400立方米，水挥发量约在20％左右。由于金矿地处内蒙古高原偏西的干旱少雨沙化地带，矿山10公里以内的地方水资源不能满足选冶炼金需要，且地下井至少要打到50米以下才能见到水。为此，他们每天都需要用罐车从外地拉水进来补给水源。同时，选冶废水中每立方米水含有0.032克黄金，为进一步回收黄金，提高产量，节约水资源，1998年矿上投资50万元购置了两套压滤机，使水全部闭路循环，实现污水零排放。这两套设施投入运行，可节水75％，年节水10万吨；减少氰化钠用量1/2，年减少氰化钠使用量20吨，年增收黄金64公斤。为证实这点，图古日格金矿出示了巴彦淖尔市环境监测站每季度取样检查结果报告，检测报告称:图古日格金矿废渣检测中，氰化钠含量符合国家标准，对地表及地下水未造成污染。
“我们未与图古日格嘎查办任何手续，这是事实。因为嘎查只属于一个牧民自治组织，不具备政府行政职能资格，我们的所有补偿手续只能和乌中旗政府职能部门签订。”
刘涛说，牧民所指的红柳沟尾矿渣是原来私人乱采滥挖时产生的，那里不属于他们的采矿范围。摔伤牧民的采金废井也不在他们的采矿范围内，否则受伤的牧民一定会找金矿索要医疗费赔偿。
在谈及尾矿渣处理问题时，刘涛说，图古日格金矿选冶厂已建了两个尾矿坝，并将废渣集中存放在坝内，减少乱倒乱放现象的同时也减少了用地。目前，金矿决定待尾矿坝内存放的尾矿渣达到国家要求的标准后对尾矿坝实行覆土种草，恢复生态环境。在没有达到覆土种草的各种条件以前，目前金矿正与陕西省西安市户平物业公司洽商，将尾矿渣卖给他们，供他们进行城市房顶绿化。
刘涛还说，自从金矿建立以来，每年都要向巴音杭盖苏木上交土地使用费，今年是40万元，目前交了18万元，欠下的钱计划在这两个月内结清。
政府解释
草原千疮百孔缘于私挖滥采
核心阅读:环保局局长王善介绍说，上个世纪90年代初发现金矿脉以来，草原上出现过私挖滥采的现象。在治理过程中，一些散兵游勇式小矿主抛弃未处理的尾矿渣闻风而逃，致使数百个矿坑无人回填，给草原留下了千疮百孔。
依据我国环境保护属地管辖的基本原则，记者来到图古日格金矿所在地的乌拉特中旗环保局。环保局局长王善介绍说，图古日格草原本来草质状况就不好。上个世纪90年代初发现金矿矿脉以来，草原上出现了私挖滥采的现象，后来为了合理充分利用资源，旗政府决定彻底取缔私挖滥采行为，引进了实力雄厚、采选技术先进的大型国有企业。
“为治理草原私挖滥采的无序状况，旗里还专门下发了两份通知。”王善说，这两份通知分别在2004年8月20日和2006年9月29日先后发出的。第一份通知要求自2004年8月10日始至2004年9月15日分3个阶段针对无证开采活动的单位和个人进行调查，对偷采盗采行为给予严厉打击，并对各矿山企业、选冶废水、废渣排放进行整顿；第二份通知称旗党委决定成立专项矿业秩序整顿工作领导小组，坚决打击盗采矿产资源的违法行为，对以采代探、无证开采的违法行为责令限期办理开采手续，对拒不改正的吊销勘探许可证或停止生产。同时“通知”还要求坚决关闭破坏生态环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业。
王善说，乌拉特中旗党委、政府在治理整顿矿山私挖滥采过程中由于力度大，态度坚决，一些散兵游勇式的小矿主抛弃未处理的尾矿渣闻风而逃，致使数百个矿坑无人回填，给草原留下了千疮百孔，尾矿渣、废矿石遍地。为此，旗政府、旗环保局多次召开会议研究处理这些小矿主们走后给草原遗留下来的环境污染问题，并做出决定，所有的废弃矿井必须回填。但是这些废矿井还有开采价值，待开采完后再进行回填、恢复植被，这需要时间、人力、物力。
具体到图古日格金矿尾矿渣处理问题，王善说，旗政府已经做出决定，责令金矿在山沟间建设尾矿坝，将企业生产尾矿渣集中存放，待尾矿库服役期满后，按照环境影响评价要求，由环保部门监督他们实施覆土种植工作。而对于图古日格废弃矿井，旗政府、旗环保局已经做出决定，要求他们尽快负责回填，不留任何一个死角。
政府解释
滥采后遗症何时能痊愈
核心阅读:在蒙古语中，“巴音”是“富饶”的意思，“杭盖”是指一个有着蓝天、白云、草原、河流、山和树林的世界，然而现实却与“巴音杭盖”这个美好的名字形成了巨大的反差。让巴音杭盖摹的“后遗症”得到有效治理，恢复曾经的美丽，希望这不是一个奢望。
在巴音杭盖草原上走了一圈，看到已经变得千疮百孔的巴音杭盖大草原，记者心情非常复杂。
心情为之复杂的原因之一是地方有关政府部门在利益面前为私挖滥采金矿开了绿灯，从而造成了草原今天的现状。牧民们告诉记者，2006年前巴音杭盖大草原上约有100多个采矿点，遍布在草原的各个角落上，采矿的包工头们只要向当地有关部门缴纳土地使用管理费便可随意占据地盘开采金矿，很少有人过问。这些私采滥挖者开采矿石后均采取氰化钠选冶金法，在选冶过程中将废水肆意排放，把尾矿渣和含金量不高的矿石任意抛弃在草原上，使草原受到严重污染，留下了数不尽的坑道。如果不是有关部门仅仅盯着那微不足道的管理费，私挖滥采焉能横行一时？
心情复杂的第二个原因是对草原的未来感到担忧。尽管企业方认为草原遭到破坏与他们无关，尽管当地旗政府认为他们为防止草原环境进一步恶化做出了不懈努力，但一个必须正视的情况是草原生态恶化的情况依然存在，而现在的金矿生产对草原生态也带来潜在的威胁，如果不加以认真监管，重蹈前辙并非不可能，最后留下的可能就是一片贫瘠的沙化土地。
在采访中记者获知，巴音杭盖草原已经开始实施逐步禁牧的政策，根据退牧面积，国家对每亩草地每年给予5.5公斤饲养食补助，为期间5年，当地政府对牧民迁移进行了专门安置，目前图古日格嘎查已有190多户人家搬出草原。记者认为，实施逐步禁牧政策有利于草原生态恢复，但如果一边退牧，一边开挖金矿且不受有效监督，草原能否恢复它的原貌仍需要打上一个大大的折扣。
在采访结束时，记者向当地蒙古族牧民问了一下在蒙古语中“巴音杭盖”是什么意思。一位牧民告诉记者，在蒙古语中“巴音”是“富饶”的意思，“杭盖”是指一个有着蓝天、白云、草原、河流、山和树林的世界，然而现实却与“巴音杭盖”这个美好的名字形成了巨大的反差。让巴音杭盖草原的“后遗症”得到有效治理，恢复曾经的美丽，希望这不是一个奢望。
13、奥运蓝天启示了什么?
来源：中国环境报2008-09-09
截至北京奥运会闭幕这一天，北京8月份在空气质量全部达标的基础上，收获了13个一级天，比例达到54％，超过北京10年来单月一级天9天的最高记录，更是远超夏季单月5天的最高记录，完美兑现了绿色奥运中空气质量的承诺。
但是，实现这样一个目标所付出的成本是不能忽视的。自1998年至今，北京市共投入1400多亿元用于环境污染治理，实施了13个阶段共200多项措施，重点治理燃煤、机动车、工业和扬尘污染。这个长期的成本投入很容易被人所忽视，但就单从奥运期间近200万辆汽车停驶这一事实来看，要实现一个“天天天蓝”的目标太不容易了。
而且，这还只是北京一个地方的投入。北京的周边省份，像山西、河北、内蒙古、辽宁等省区，很早就开始为北京奥运会的召开付出了大量投入，如禁烧秸秆、拉闸限电等“救援”措施——这些都需要当地政府投入大量的财力、物力和人力进行保障。当然，这样的高成本投入和快速效应，也创造了“世界速度”，赢得了国家奥组委以及世界各国的认可。
成功举办奥运会，我们做好了。这很能说明一个问题——我们国家的政府不仅有强大的组织能力，而且有实现目标的坚定信心。但是，我们之所以需要投入如此之大的成本来办奥运会，说明有一些成本投入以前并没有到位。比如限制重污染车辆，为何要等到举办北京奥运会时才发现以前并没有做好，而从现在开始加把劲儿做呢？
以破坏环境为代价的工业发展行为到底还存在多少？它所反映的是某些地方政府部门的短视，也足以让我们在后奥运时代好好反思。当然，我们一边在为北京奥运达到“天天天蓝”的良好指标感到高兴之时，也在庆幸这届奥运会带给我们的对于发展和环保的重新认识，以及对某些地方政府行为的反思。
但是，在后奥运时代，有一些仍然可能危及我们生存环境的行为能否长期得到限制或禁止？在强大的利益面前，这些限制、禁止措施恐怕难以执行下去。比如车辆限行，有一些政府官员、有车族甚至评论界人士，都反对长期执行单双号限行措施。他们害怕这个、害怕那个，其实归根结底还是害怕损失自己的个人利益，而忽视环境保护。
当然，单双号措施如果要长期执行的话，也不可能像在奥运期间一样全部执行。笔者以为，可以分区域执行。比如在二环以内(或者三环以内)实行单双号限行措施。另外，一个相配套的措施——限制北京的车辆发展速度，也极为重要。
这背后反映的其实就是一个问题:不管是北京、广州还是上海，这些特大城市要实现“天天天蓝”并不是不可能的，而是相关的利益部门是否认识到了环保的重要性，是否消除了自己的成本症结心理——因为他们看到更多的是经济发展和自己的利益获得，而非“看不见摸不着”的空气质量的好与不好，或与自己似乎距离很远的水质问题。
14、算节能大账 舍蝇头小利
来源：人民网－《人民日报》2008年09月09日
节能灯，补贴推广，两头省。既省电费，又省采购成本。然而，为何耗能大户不吃这利人利己的节能大餐？
一曰，照明只是节能的“细枝末节”，购买紧迫感不强；二曰，采购没有回扣拿，积极性不强。
照明节能虽是“细枝末节”，却是企业节能实践的一部分，更是国家降耗的重点所在。200万只节能灯一年可节电1.6亿千瓦时，这相当于一个小型发电厂一年的发电量。在能源形势严峻的今天，照明节能可谓利在当代，功在千秋。
再者，资源价值低估时代将一去不返，煤价上涨将传导至工业电价上。照明产生的电费虽是“小本小账”，但积少成多，也是企业经营成本不可忽视的一部分。在倡导精细化管理的今天，企业怎能忽略照明成本控制。采购部门又怎能因为没有回扣而放弃5个月即可回本的投资，罔顾企业利益呢？
在推进节能降耗过程中，企业作为一支主力军，应算算节能账，忘掉蝇头利，义不容辞地投入到节能降耗事业中。同时，政府也需重视企业实际需求，为其提供优良服务、简化补贴领取程序，加大宣传力度，提高企业参与节能的积极性。
