2008-05-30
五月三十日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）
民间环保：
1、走向汶川，走向汶川之八——对病险水库的评估也是当务之急
汶川地震专题报道：
2、四川在线－华西都市报：唐家山堰塞湖下游近20万人紧急撤离
3、华龙网：据测汶川震区近期可能有最大6.5级余震
4、新华网：岷江、嘉陵江、沱江重灾区重要水电站险情排查全部完成
环境资讯：
5、人民日报海外版：国家环境保护部通报钦州大风江水污染事件
6、新华网：国家质检总局规定今后塑料袋须印有环保声明
7、中国电力新闻网：乌江水电开发环境影响评价通过审查
8、新华网：国家5A级景区白洋淀安装"水上电子警察"
地方信息：
9、新华网：青海“引大济湟”调水总干渠项目工程正式启动
10、长沙晚报：湖南水环境十年来首次未出现重金属超标
人与自然：
11、新华网：海南首家水生野生动物救护中心挂牌
深度报道：
12、南方周末：【学校之殇】建设部专家认定聚源中学是问题建筑——聚源中学倒塌悲剧调查
13、经济参考报：塑料袋收费时代来临 自觉"禁塑"令人期待
14、新京报：解读限塑令：限用塑料袋不设过渡期
环境时评：
15、红网：不要等到停电了才想起节约用电
1、走向汶川，走向汶川之八——对病险水库的评估也是当务之急
文/图汪永晨
5·12大地震以后，中科院成都山地灾害研究所客座研究员杨勇就一直在地震所波及的大山里一个水库一个水库地考察。5月14日，杨勇就上书国家领导，表达了他一个地质学家对堰塞湖和水库如果破堤，将会带来的二次灾难的焦急与忧虑。
中国网2008年05月25日：国新办于2008年5月25日（星期日）下午4时举行新闻发布会，请水利部副部长鄂竟平介绍防范次生灾害和水利抗震救灾情况，并答记者问。
刘宁总工程师说：西南地区水资源的蕴藏量非常丰富，也是水能的重要基地。在这个地区我们规划了很多水能开发地区。大家都知道，中国规划了13个水能开发区，西南地区就占了好几个。通过这次地震，可能会对这些规划，从地质、地震、建设、环境等方面做一些重新的审视。但是对于那些规划来说应该说不会有大的变动。
什么算是大动，什么是不大动，新闻发布会的当天，地质学家范晓就表示出了自己的担忧。
大地震后，《绿家园江河信息总汇》一直跟踪有关地震造成影响的各种报道。今天我们把和水坝有关的报道摘录在此。为的是表达我们的呼吁：对西南现有和在建病险水库的评估是当务之急。因为这关系到人民的生命及财产安全：
【《财经网》专稿/记者 任波 实习记者 徐凯】5月14日下午，《财经》记者从四川省防汛办获悉，12日发生的地震令当地大小水利工程严重受损。据初步统计，全省已发现803座水库出险。
四川省水利工程密布，据2005年数据，共有水利工程62万座，其中大中小型水库共约6000余座。震后水利部门即令各地排查险情，目前在已发现险情的水库当中，大型水库受损的有紫坪铺电站和鲁班水库。此外受损的还分别有中型水库36座，小一型水库154座，小二型水库611座。
但防汛办有关人士表示，一些重灾区目前尚难进入，因此对于当地水利工程的险情还不明了，目前的统计仅为初步的数字。
据四川省水利厅信息中心介绍，主要出现的险情有坝顶裂缝、溢洪道放水闸防拉裂、放水洞垮塌等。小一型水库则分别出现不同程度的防浪墙断裂、防护栏垮塌、内坡护坡塌陷。
梯级开发留隐患
紫平铺坝旁
紫平铺大坝旁
紫平铺坝边上的滚石
《21世纪品牌地产》2008年05月15日报道：据13日，据新华社报道：在紫坪铺大坝告急的同时，最上游的天龙湖水库也传来险情。“天龙湖水库现在已经出现险情。”阿坝州应急办主任何飚说，大坝崩溃可能影响下面几个大的电站，这“是非常危险的事情”。
据记者了解，溯都江堰水利枢纽而上，岷江上游已经建成或在建的水电站共计有9个，从下游往上依次是紫坪铺、映秀、太平驿、福堂、姜射坝、铜钟、金龙潭，最上面是天龙湖，2004年建成投产，装机容量18万KW。
“岷江上游一共规划了10个梯级电站，现在只剩最上游的观音岩水电站还没动工。”范晓说，这些电站，除了1972年的映秀电站和1995年的太平驿电站，都是集中在2001年到2006年这几年施工的。
早在2003年四川动手修建这批梯级电站时，范晓就向有关部门提出，岷江上游是地震活动带，在这里建梯级电站要考虑环境风险，一旦发生地质灾害，加上大坝的放大效应后果将不堪设想。但这些建议没有得到应有的重视。
事实上，岷江此前曾因为地质灾害多次发生险情。1933年叠溪7.5级地震，山崩遏断岷江，江水逆流20多公里，形成了两个"地震湖"，天龙湖电站就是利用其中一个湖泊修建的。
天龙湖大坝传来的险情让身在成都的范晓惴惴不安。“一旦出事，势必引起下游诸多电站的连锁反应。”他说。
最让人担忧的是，由于交通不便，面对天龙湖险情，救援人员鞭长莫及，束手无策。魏智敏建议，考虑到大坝险情，有关部门应空投抢险队伍，连带抢险物资加固大坝。
《第一财经日报》2008年05月15日 昨天，国家发展改革委通报了地震灾区水利受损等情况，截至5月13日17时，四川等5省因地震出现险情的水库391座，其中大型水库2座，中型水库28座，小型水库361座。
阿坝州东部的岷江水系，是州内电力资源最为丰富的一段。截至2005年，其中有径流电站95座，库容电站6座。而阿坝州已建成的水电站总计396座。
岷江上游现已建成规模较大的发电站有：下庄电站、铜钟电站、福堂电站、映秀湾电站、太平驿电站及天龙湖电站等。据国家有关部门部署，1998年完成《岷江上游灌县至汶川河段规划汇总报告》。规划岷江上游干流采用六级开发方案，原来地表水流在水电开发地段变成了地下暗流。
不过阿坝州地区存在几条长期活动的断裂带，从区域地质发展构造来看，它的褶皱断裂形成于印支运动。由于青藏高原的隆起，原有的断裂进一步发展、加强，一些主要的断裂，如岷江断裂、虎牙断裂、叶唐断裂、茂县-汶川断裂、映秀断裂等新活动十分强烈，并将整个地区划分为大小不等的块体。而龙门山的三条地块，则分别沿茂县-汶川断裂、映秀断裂和都江堰断裂，继续由北西向南东冲断推覆。这些断裂带控制着本区地质发展过程，影响着本区的地壳稳定性。
阿坝州地震局资料显示，由于隆起的速度不均匀，时快时慢，时升时降，所以形成了峡中峡、谷中谷、悬谷、跌水等许多新构造地貌形态。活冲沟、滑坡和崩塌等现象也十分普遍。“因此，这里是现代地应力较容易积累集中的地区，可能具备了水库诱发地震的初始应力条件。”
李英等研究者曾推测说，岷江上游地区的水库区有可能诱发地震的最危险地段：彭县-都江堰(该段为硬杂岩体，断裂不太发育，但节理、裂隙较多)；茂汶-汶川(该段有一断裂带通过，总长156km)；草坡-耿达(在草坡和耿达以北断层下盘彭县-都江堰杂岩中发育4条压扭性分支小断层。耿达附近破碎带最宽达100m左右，影响带可达1km，该断裂带现今地震屡有发生)。
中国科学院成都山地灾害与环境研究所范继辉等曾经撰写了一份《岷江上游水电梯级开发存在的问题及建议》，他认为本区域水电项目缺乏统一规划、统一管理，开发混乱，没有采用单一业主滚动开发的模式，而是由多个不同的投资主体。这就造成工程建设缺乏整体考虑，“原有的流域水利开发规划没有得到遵守”，大型水库难以落实、无调节能力的电站占主角的局面。并认为存在梯级电站群缺少骨干调节水库和水库功能单一，防洪效能难以发挥等问题。
紫平铺周边的大山
紫平铺坝边山上滚下来的
紫平铺坝原来的护坡
《南方周末》2008-05-15：5月13日上午，水利部副部长鄂竟平在五省市视频会议中指出，从目前已经掌握的情况看，此次地震造成大量水利工程损坏，特别是水库隐患多、险情大，一旦排查、抢险不及时，应急转移不快，就有可能因垮坝而造成重大人员伤亡。
5月12日晚，杨勇通过各种途径向国家相关部门递交了相关建议：尽快调查堵江情况；密切关注水库变化；将水库库存腾空，避免二次灾害。截至2005年年底，四川省有6000多座水库，其中近800座为病险水库。
与此同时，5月12日、13日，国家防总、水利部连续发出两个紧急通知，其中措辞严厉地要求采取五大措施应对水库隐患：
迅速对水库（尤其是病险或在建水库）、水电站、堤防、闸坝、堰塞湖等开展拉网式排查研判，确保险情及时发现、及时抢护；对发生险情的水库等防洪工程，立即组织专家会诊，制定抢险方案；对一些难以有效排除险情的水库、水电站和堰塞湖，要采取果断措施，加大泄量，尽快降低库（湖）水位或腾空库容；应对好强降雨可能引发的山洪、滑坡、崩塌对水库、水电站、堤防等工程造成的不利影响；及时上报防洪工程的震损情况及处置措施。
《21世纪经济报道》 2008-05-16四川江油报告：135座水库出现险情“汶川地震造成我市水利工程设施出现多处险情和受损情况，全市187座水库出现裂缝、滑坡、沉陷、变形、渗漏等险情，占全市水库总数的100%。”这份报告显示。
而在本报获得的另外一份由江油市水务局参与的“重点病险水库震后险情”的报告(下文简称《险情报告》)称，有135座水库告急，18座水库濒于坍塌。
在这份《灾害报告》中，注明“江油市地震水利经济损失已经接近17.34亿元”。其中，水库损失2.77亿，渠道1.6亿，山坪塘7亿，土石河堰、水电站、引水河堰接近1亿，堤防护岸工程5.2亿。(这些数字，至本报截稿，尚未得到最终统计分析确定)
“江油在这次地震灾害中的损失超乎想象，在水利方面损失很大。”
坝边的护坡
坝边的大山
《南方都市报》2008-05-22曾经热火朝天的电站毁坏殆尽
位于桃坪的古城电站，其5号支洞就从大滑坡体穿过和主洞连接。这次地震后，5月16日，杨勇在现场看到，这座在建中的电站损坏严重。
到达马尔康后，杨勇又急切地赶往汶川。从理县到汶川的路上，地震使很多休眠的地质灾害复活，又形成了新的隐患，那些曾经热火朝天的电站毁坏殆尽。而到达封闭多日的汶川县城时，杨勇见到周围的山体还在不停地崩塌，冒起的烟尘笼罩在城市上面。“这里的灾后重建必须考虑这些已经脆弱的山体，否则危险随时会到来。”
而从汶川县城一直到映秀的路上，本报记者看到，没有一座水电站是完好的，一些大坝受损，堵塞了江流，上涨的水位已经淹没了坝上方的农田，正向水边的居民区逼近。
太平驿电站
12日：“5·12”大地震后，太平驿电站“失踪”了，道路被堵，通讯中断，音信全无。
14日：7人徒步到映秀镇，传出被困消息，堰塞湖淹没厂房，情况万分危急。
16日：专家认为大坝左岸受百余宽泥石流直接冲击，安全受到很大威胁。直升机空投部分救援物资。
19日：已有90余人通过自救和外界救援到达成都。
21日：太平驿水库闸门已提起，险情正在排除，被困的102人全部获救。
目前，华能集团公司派出的工作组已到达太平驿水电站，对电站进行安全评估。
映秀湾电站
12日：受伤最重，三个电站两个被滑坡山体封堵，生产、生活区房屋全部塌陷，1000多人下落不明。
15日：得知120名职工被埋废墟，已救出11人。
20日：被埋179小时发电部副主任马元江获救。
21日：抢险工作正按预案进行。
紫坪铺电站
12日：大坝面板发生裂缝，厂房垮塌，机组全停。
13日：发出电话告急，请求支援。
16日：人工手动开启泄洪洞获得成功。
17日：抢修基本完成，恢复向四川电网供电。
19日：风险最终解除。
21日：4台机组具备发电条件。
紫平铺坝
紫平铺坝址
中国广播网2008年05月28日
http://news.sina.com.cn/c/2008-05-28/100413937388s.shtml
中广网重庆5月28日消息（记者陈代泽 实习记者谭科艺）昨天，记者从重庆市防汛抗旱指挥部了解到，汶川特大地震致使重庆市32个区县的352座水库、87处堤防出险。今年汛期，全市预防病险水库出现险情和地质灾害的压力比往年更大。面对可能出现的强降雨天气，市防汛抗旱指挥部办公室发出紧急通知，要求各地严格执行24小时值班制度。
最新统计显示，重庆市32个区县的352座水库因地震出现不同程度的险情，其中包括7座中型水库、345座小型水库。同时，87处堤防出现险情，343处供水设施受损，154万人饮水受到影响，全市水利工程直接经济损失达12.16亿元。
新京报2008年05月17日 千余水库此前已病险
5月14日，四川“5·12”抗震救灾指挥部发布专报“《唐山抗震救灾经验专报》第1-5期”。但对四川众多水库面临的危机，该“专报”没有提供更好的经验可以借鉴解除。
在此前召开的今年四川全省水利工作电视电话会议上，蒋巨峰省长讲话透露，“大中型水利骨干工程少，特别是大型水利工程包括紫坪铺在内只有6座；现有病险水库1000多座。”
据了解，汶川地震造成江油市全部187座水库出现裂缝、滑坡、沉陷、变形、渗漏等险情。而另外一份由江油市水务局参与的“重点病险水库震后险情”的报告称，有135座水库告急，18座水库濒于坍塌。报告中，列明险情水库135座。在表格中的险情汇总栏目中，所有的135座水库都出现了“坝体裂缝”和“放水设施损毁”的症状。2002年，新华社报道称，四川省有小型水库6557座。
新京报2008年05月17日
“震后需防水患”
四川省地质矿产勘查开发局地质调查队总工程师范晓，接受本报记者电话采访时也忧心忡忡，“除了地震本身造成的人员伤亡，灾后的山崩和山体滑坡可能会出现堵(岷)江事件，地震带来的水患极有可能酿成更大灾难”。
范晓解释说，灾区为高山峡谷带，当中有岷江流经，岷江又分有很多支流。地震发生时，除会形成堰塞湖外，还会对水坝安全造成威胁，库堤本身开裂受损，附属设施也可能受到破坏，导致水库排水不畅；另外，出现的山崩和大量泥石流入处于低洼地区的水库中，会抬高水库的水位，水位一旦上升到堤坝不能承受的高度时，就会决堤而出，形成洪水。同时，当倾泻而出的洪水遇到下游原本受损的水库时，将冲垮库堤，累积形成更大洪灾。
紫平铺坝边的人家
水坝边的人家
水坝边的房子
“小水库隐患较大”
中科院水利部成都山地灾害与环境研究所副所长程根伟称，灾区各种水库有几百座，他尤其担心一些小型水库的安全，都是土坝修筑，加上年久失修，隐患较大，“有一些还是病险水库，结构和地基都有问题”。他庆幸地说，目前不是汛期。
程根伟表示，中科院对灾区水库安全非常关切，正通过遥感飞机对灾区进行遥感监测和灾情评估。
从地震以来新闻媒体在第一线的采访和与专家的连线，病险水库之多，危险之大，不能不让我们呼吁：对病险水库的评估，及评估后的信息公开，势在必行。
2、唐家山堰塞湖下游近20万人紧急撤离
来源：四川在线-华西都市报2008年5月30日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=195965
本报讯（川报集团特别报道组记者 李晓东 何玉文）“现命令全部启动三分之一溃坝撤离预案。”昨日下午4时，唐家山堰塞湖避险疏散指挥部指挥长谭力发布一号令，北川唐家山堰塞湖避险疏散预案三分之一溃坝方案全部启动。启动命令宣布，从30日上午8时开始至31日8时，预案涉及的19.75万下游群众全部撤离到预先设定好的安全地带。同时，绵阳市确定，将在31日至6月2日进行全溃坝淹没线以下人员疏散撤离指挥系统演习。
29日，绵阳市及北川县普遍降雨，唐家山堰塞湖集雨面积增加，加大了堰塞湖大坝的压力。针对这种情况，避险疏散指挥部决定启动三分之一溃坝撤离预案。此前，已经有部分群众提前转移。本次撤离共需转移群众19.75万人，需出动5300多名解放军和预备役人员协助地方政府转移群众。在撤离完成后，指挥部将组织人员进行地毯式搜索，确保疏散不漏一人。为确保撤离工作准确到位，绵阳市实行每个市级干部分片包干，转移不力引发恶性后果的，要坚决追究责任。
为保障被转移群众的生活，绵阳市在撤离的各乡镇和社区临近的安全地带设立了安置点。仅涪城、游仙两个城区就安排了61个安置点，已经搭建了1万顶帐篷，免费提供食品、饮用水并给予适当补助。指挥部已画出全溃坝的等高线，告诉群众那些地方可能被淹没。
3、据测汶川震区近期可能有最大6.5级余震
来源：华龙网2008年05月30日
http://news.sina.com.cn/c/2008-05-30/005413944475s.shtml
据四川地震台网消息 未来几天汶川地震区仍会持续余震,最大强度可能在6.5级左右,但不会对成都市区造成破坏。
据介绍,截至28日12时,汶川余震区共发生余震8911次。余震活动整体呈现有起伏的衰减,余震活动仍然密集地分布在汶川、北川至青川一带。近几天较强的余震活动主要分布在余震区的北段,也就是青川一带,根据最新的地震区域监测资料和余震活动的特征分析,目前判断仍然认为余震仍将持续一段时间,最大余震的强度将达到6.5级左右。未来几天余震区的地震活动水平估计为5-6级。
据四川地震台网测定,29日中午12时48分,青川县发生4.6级余震,下午3点10分,四川彭县、汶川交界处发生4.5级余震。这两次余震分别是从25日6.4级最大余震以来的第6次和第7次4级以上余震。来源：重庆晨报
4、新华网：岷江、嘉陵江、沱江重灾区重要水电站险情排查全部完成
来源：新华网2008年5月29日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=195943
新华网北京５月２９日电（记者王立彬）记者２９日从水利部抗震救灾指挥部获悉，位于岷江、嘉陵江、沱江上中游重灾区重要水电站的险情排查目前已全部完成。
汶川大地震重灾区主要位于岷江、嘉陵江、沱江上中游，这些地区水能资源丰富，已建大小水电站１０００多座。为防止地震引发次生灾害，水利部抗震救灾指挥部前方领导小组紧急派遣水电工作组对灾区重要水电站进行排查，特别是对上游有较大水库的水电站进行重点核查。
岷江紫坪铺水库上游有９座重要水电站因地震出险，６座水电站险情已全部解除。截至２７日晚，余下的太平驿水电站险情已完全排除，映秀湾水电站险情得到缓解，耿达水电站排险工作取得新进展。
嘉陵江流域存在险情的主要是龙王潭电站和苦竹坝电站。龙王潭电站，其浆砌条石双曲拱坝左坝肩因震严重渗漏，右坝肩和坝身在震后也出现轻微渗漏，目前已打开冲沙闸泄水，降低了库水位，险情得到缓解。地震虽未对苦竹坝电站造成明显损坏，但该电站位于唐家山堰塞湖下游３公里处，面临潜在威胁。
位于沱江支流上的凤鸣桥水电站因震严重受损，电站所在电网损坏，供电中断，自备发电机震损，闸门一度无法开启。目前已紧急调运柴油发电机开启闸门，险情排除。
据悉，重灾区其他电站大坝或拦河闸受损较轻，而建筑物等级相对较低的电站厂房、附属设施、引水设施受损较严重。根据国家防总的指令，水电组已督促这些水电站水库放空或降低水位运行，水库本身不会造成次生灾害威胁下游安全。
5、国家环境保护部通报钦州大风江水污染事件
来源：人民网－人民日报海外版2008年05月30日
http://env.people.com.cn/GB/7318781.html
人民网北京5月29日电 记者黄抗生、鄂平玲报道：环境保护部有关负责人今天通报了对广西钦州市那彭镇大风江水污染事件的调查结果：广西和钦州市环保部门利用自备水井水源解决了部分群众生活用水问题，并对两家肇事企业进行了严肃处理。
5月20日，那彭镇自来水厂发现取水口上游水体受到污染。广西和钦州市环保部门赶赴现场检查发现污染来自离那彭镇约35公里的生产爆竹纸企业华源造纸厂和平兴竹木加工厂。两厂在未履行环评手续、未建任何环保设施情况下擅自生产，并于5月19日上午大量排放超标废水造成污染。
6、国家质检总局规定今后塑料袋须印有环保声明
来源：新华网2008年05月30日
http://env.people.com.cn/GB/7321408.html
新华网北京５月２９日电（王优玲、朱一彬）据国家质量监督检验检疫总局有关人士２９日介绍，今后我国合格的塑料购物袋上应印有类似“为保护环境和资源请多次使用”的环保声明。
２９日，质检总局国家标准委员会工业标准二部主任刘霜秋在接受中国政府网访谈时说，质检总局围绕塑料袋环保、安全和标识等要求制定了３项标准。第一项标准规定了塑料袋的最小厚度，规定塑料袋必须有类似“为保护环境和资源请多次使用”的环保声明，同时还规定了直接接触食品的塑料袋的卫生指标和标识。另外两项标准涉及塑料购物袋的定义、术语、要求、检测规则、包装、储存，及塑料购物袋快速检测方法。
刘霜秋说，为了节约石油资源和保护环境，质检总局还制定了淀粉基塑料袋的相关标准。以石油为原料制成的塑料购物袋无法降解，而淀粉基塑料袋可部分降解。
此外，质检部门还将建立健全塑料购物袋生产企业产品质量监督机制，对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定标识标注塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，将依照有关法律法规进行处理。
据刘霜秋介绍，质检部门还将从完善质量监管措施、加大执法力度出发，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。
7、乌江水电开发环境影响评价通过审查
来源：中国电力新闻网2008-5-30
http://finance.jrj.com.cn/news/2008-05-30/000003708864.html
本网讯 通讯员 顾龙 报道 近日，国家环境保护部环评司在贵阳主持《贵州乌江水电开发环境影响后评价研究报告》评审会议。评审专家认为，报告从宏观、系统、动态三个层面，分析了贵州境内乌江干流九个梯级电站联合运行，对生态环境的相互关联作用、累积性影响，对乌江水资源开发与生态保护管理提供了科学依据，其研究成果为我国流域水电开发与生态环境保护的协调发展提供了科学依据。
华电集团公司科技环保部张东晓、乌江公司总经理金泽华、副总经理何光宏、副总工程师韩伟、邹建国出席评审会。金泽华总经理在致词中简要介绍了乌江水电开发及环境保护工作情况。
乌江是长江上游右岸的最大支流，干流全长1037千米，流域面积87920平方米，其中贵州境内河段长879.6千米。流域内水力资源丰富，是我国重点开发的十三大水电基地之一。1989年5月，原国家计委批复同意了《乌江干流规划报告》，其干流水电开发规划为12个梯级，其中贵州境内9个梯级，分别为洪家渡、普定、引子渡、东风、索风营、乌江渡、构皮滩、思林、沙沱水电站。历经数十年的开发建设，前六个电站已建成投产，后三个项目也将于2009年陆续建成投产。
乌江公司在推进水电开发过程中，水保、环保和生态建设均取得了较好成效，得到了政府和社会的好评。为从整体上研究干流梯级电站建设的环境影响，从全流域的高度，综合评价当时电站建设时环境影响预测结果的准确性及采取防治对策的效果，以便采取补救的对策措施。该公司把这一课题列入了《公司十一五科技发展规划》。2007年，原国家环境保护局同意开展研究工作，由贵州乌江水电开发有限责任公司、中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院、河海大学、水利部中国科学院水工程生态研究所组成课题研究组，对全流域的水环境、陆生生态，水生生态、社会经济影响和环境保护对策措施进行研究。
评审专家组同时就报告修改和完善提出了意见。国家环境保护部环境工程评价中心、贵州省环境保护局、水电水利规划设计总院、中国华电集团公司、贵州乌江水电开发有限责任公司、中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院参加了会议。
8、国家5A级景区白洋淀安装"水上电子警察"
来源：新华网2008-05-30
http://news.h2o-china.com/policy/market_supervisor/720751212115439_1.shtml
５月２９日电 随着天气越来越热，国家５Ａ级景区白洋淀旅游开始升温。白洋淀安新县水域日前新添１３个水上交通无线传输监控装置，进行水上交通实时监控，将依据监控记录对超速船只进行相应处理，以确保景区船只保持安全航速。
这些监控装置被形象地称为“水上电子警察”，它们分布在白洋淀景区主航道交叉路口、拐弯处以及各大型景点附近等事故易发地段。安新县白洋淀管委会负责人说，这加强了白洋淀景区对船工的管理，有效排除了白洋淀景区水上交通安全隐患。监控装置全部利用太阳能提供动力，节能环保。
今年以来，安新县多次对白洋淀旅游从业人员进行安全业务培训，规定培训合格方可持证上岗；对旅游设施安全隐患进行了严格排查，并加强了水上救生队伍建设。
9、新华网：青海“引大济湟”调水总干渠项目工程正式启动
来源：新华网2008年5月30日
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=195960
新华网西宁５月３０日（马千里 骆晓飞）记者从青海省水利厅获悉，规划工程总投资１２．３亿元、计划建设工期为四年半的“引大济湟”调水总干渠项目，日前已获得国家发改委的批复立项，这意味着这个青海省的一号水利项目工程已正式进入实施阶段。
“引大济湟”调水总干渠项目是整个“引大济湟”工程中的主体和关键，该工程从大通河引水穿越大坂山隧洞进入黑泉水库，经黑泉水库调节后向西宁市第七水厂和北川工业园区等地供水，为这些地区补给生活和工业用水。据了解，调水总干渠总长２４．６５公里，洞径５米，设计引水流量每秒３５立方米。
青海省水利厅规划计划处处长石建平说，由于青海的水资源在时空分布上极不均衡，青海省资源性缺水和工程性缺水的问题相当突出，湟水流域水资源的开发利用率已高达５３．２％，已严重挤占了生态用水和环境用水。“引大济湟”调水总干渠工程建成后将会使西宁市和海东地区由于资源性缺水引起的“水荒”问题得到极大缓解。
10、湖南水环境十年来首次未出现重金属超标
来源：长沙晚报2008-05-30
http://news.h2o-china.com/society/wastewater/720701212111947_1.shtml
●今年10月前将取缔关闭湘江流域37家企业 ●对污染物减排不力的地区、企业实施区域和企业限批
据长沙晚报5月29日报道 “2007年，湘江、资江、沅江、澧水四大流域在枯水期均出现历史最低水位，但全省水环境近十年来首次未出现重金属超标现象，饮水安全得到有效保障。”昨日，省环保局局长蒋益民在省十一届人大常委会第二次会议上，就全省主要污染物减排工作作报告时说。
不符环保要求项目被叫停
2007年，全省二氧化硫排放量、化学需氧排放量与2006年相比分别下降3.15%，2.1%，完成了省政府年初确定削减2%的目标。2007年，全省酸雨污染范围和程度有所减轻，与2005年相比，酸雨频率由72.6%下降到63.7%。
据介绍，“十一五”以来，省、市环保部门审批建设项目4382个，其中省本级574个；否决不符合环保要求的项目196个，其中省本级40余个。通过严格环境准入，有效控制了污染物增量，遏制了耗能高污染行业过快增长。对清水塘地区11家重点污染企业实施关停、2家停建、34家限期治理；投资3000多万元的清水塘镉污染治理工程于2007年7月竣工，24口受污染水塘得到妥善治理。对水口山地区冶炼企业进行了清理和整治，关停了38家涉砷、涉镉企业。
减排不力将被“区域限批”
“要完成‘十一五’减排目标，任务依然艰巨，减排形势依然严峻。”蒋益民说，从去年主要污染物减排率在全国的排名来看，二氧化硫排在开展湘江流域水污染综合整治第20位，化学需氧量排在第21位，均低于全国平均水平。
“拟将减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制。对减排任务完成不好的地区、企业实施区域和企业限批。”蒋益民表示。
所谓“区域限批”，是指如果一家企业或一个地区出现违反环评法的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改。
据了解，下一步，湖南省将开展湘江流域水污染综合整治，实施《湘江流域水污染综合整治方案》，在2008年10月以前对湘江流域37家企业实施取缔关闭、21家企业实施淘汰退出、240家企业实施停产治理。
11、海南首家水生野生动物救护中心挂牌
来源：新华网2008年05月29日
http://env.people.com.cn/GB/7316360.html
新华网海口５月２９日电（侯小健 陈小燕）经海南省海洋与渔业厅批准成立的海南省首家水生野生动物救护中心近日在海口正式挂牌。据了解，该中心可承担水生野生动物的鉴别、接收、救护、饲养、移交、安置和放生等工作。
据介绍，海南省水生野生动物救护中心以海口市金牛岭动物园为主体组建，属非营利性质的公益性建设项目，也是一家由政府指定的水生野生动物保护专门机构。
该救护中心在琼海市龙湾港附近海上建造一座占有水域面积４００平方米、水深４米的室外救护场所，在近岸建造一座占地面积４００平方米、水深３米的救护鱼池，购置了专业救护船及医疗设备等救护器具，并配有专门水生野生动物驯养专业人员和兽医师，可以从事专业治疗和救护。
12、【学校之殇】建设部专家认定聚源中学是问题建筑——聚源中学倒塌悲剧调查
来源:南方周末2008-05-29傅剑锋 姚忆江
http://www.infzm.com/content/12685
聚源中学的家长聚集在学校的废墟前，悼念自己死去的孩子。 本报记者翁洹/摄
建设部专家坦言：“死了那么多孩子，我们的职能部门，我们的规划师、建筑师和结构工程师都应该反思。”
“聚源中学在选址、建筑的构造、建筑结构体系、施工和材料方面肯定是有问题的。”建设部抗震救灾专家组成员、同济大学教授陈保胜在勘察了聚源中学废墟后告诉南方周末记者。
舆论多日来对以聚源中学为代表的倒塌教学楼质量的追问，终于首次有了官方权威专家的明确认定。
聚源中学有两幢教学楼在5月12日的汶川大地震中瞬间垮塌，278名师生遇难，11人下落不明。温家宝总理也为此悲伤落泪，向死难者三鞠躬志哀。
但聚源中学周边的楼房并未倒塌，严重的也只是成为危房而已。这令家长们难以接受。“为什么单单倒了学校，这说明聚源中学的倒塌不只是天灾的问题！”赵德琴说。她的双胞胎女儿在聚源中学遇难，这个四十多岁的母亲已为此憔悴如老妇。
废墟现场，一些残砖上的水泥可随意敲掉，预制板中的拉丝极细。这曾让前来救援的国家地震救援队的队员难抑愤怒：“混凝土里全是铁丝，根本不是什么钢筋！”
不只是聚源中学，死伤惨重的都江堰新建小学也情况相似。新建小学的半幢教学楼在大震中垮塌，死难师生239人。但在垮塌教学楼后面，同一年建的城关幼儿园却安然无恙，墙上甚至很少有裂缝。新建小学外围一些建于上世纪80年代的老楼均未倒，离新建小学百米之远的北街小学也只是墙体部分受损。
在新建小学废墟现场，南方周末记者看到，有部分折断的水泥预制板里，居然无一根钢筋和铁丝！
类似的情况还发生在都江堰向峨中学。地震发生时，向峨中学教学楼在极短时间内迅速坍塌，420名学生只逃出了数十名。杨华清家族因此绝后，两个孙子杨亮、杨科，两个外甥李攀、李扬皆殒于此。杨华清同样认为，向峨中学不堪一击的工程质量导致了如此惨重的死伤。
在这次大地震中，四川省倒塌的校舍有北川中学、茅坝小学、茅坝职中、聚源中学、新建小学、向峨坝中学、平通镇小学、漩口中学、映秀小学、东汽中学、实古镇小学、蓥华镇小学和中学、八角镇小学、洛水镇小学、红光小学、东湖小学、木鱼中学、汉旺镇一所中学一所技校，红白中学、红白小学，绵竹县富新二小等。截至本月14日，教育部门不完全统计，校舍倒塌6898间（汶川、北川数字未包括）。南方周末记者就校舍倒塌间数和学生死亡人数的最新数字向四川省新闻办主任侯雄飞询问，得到的答复是，新的数据还在统计中。
面对如此悲剧，建设部专家陈保胜坦言：“死了那么多孩子，我们的职能部门，我们的规划师、建筑师和结构工程师都应该反思。”
具体到聚源中学，他认为，首先是选址问题。聚源中学教学楼是南北向，和断裂带大致平行，地震波易把它夷为平地。同样结构形式，实验楼是东西向，与地震带垂直，虽已破坏，但没有倒塌。
他还认为，聚源中学的预制板质量也存在问题。合格的预制板内应该有直径4毫米的预应力钢筋。这样的预制板，下面受拉，上面受压，它就像橡皮筋一样，会弯曲但不会折断，有抗震作用。但现在的预制板却像“几个人用拉丝机拉出来的东西，没有考虑荷载，层层相压，必然导致倒塌”。
陈保胜还测量了倒塌教学楼的立柱内钢筋，直径1.2厘米。他认为钢筋偏细，不合正常要求。
他介绍，聚源中学的教学楼在建筑构造上，是配合结构，抗震性能差。且钢筋没有拉结筋，柱跟墙的连接没有拉结筋。一遇到地震，墙与柱的拉结，梁、板的搁置长度，板与板之间的拉结等处会遭到严重破坏。“所以，在强震中，这样的房屋倒塌是正常的，不倒塌才怪。”陈保胜感叹。
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13、塑料袋收费时代来临 自觉"禁塑"令人期待
来源：经济参考报2008年05月30日
http://env.people.com.cn/GB/7321356.html
5月28日，北京德胜工商所工作人员在天秀农贸市场发放倡导环保理念的免费购物袋。当日，北京市西城区工商检查人员深入辖区内各集贸市场，宣传即将于2008年6月1日起实施的“限塑令”。新华社记者:张旭 摄
即将在6月1日实施的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》被广大消费者称为“限塑令”，这一规定试图用经济手段让消费者尽量少使用塑料袋，以减少白色污染。“限塑”只是手段，其根本的目的是提高全民参与的环保意识，所以，“限塑”变为消费者自觉“禁塑”更令人期待。
多数商家尚未公布收费塑料袋价格
6月1日起，消费者习以为常的免费购物塑料袋将开始有偿使用。记者采访了解到，与这一“限塑”规定关联密切的大部分商场、超市已做好相应准备，迎接有偿购物袋时代的到来，但多数商家均未公布收费塑料袋价格。
按照国务院办公厅1月份下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
而根据国家三部委联合在5月下发的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，6月1日起，商品零售场所有不标明塑料购物袋价格、向消费者无偿或变相无偿提供塑料袋的，将受到5000元到1万元不等的罚款。
“自通知一下发，超市就开始研究如何落实”，济南易初莲花超市的有关销售人员介绍说，目前超市仍然继续免费提供印有超市标志的塑料袋，但一进6月份就将开始收费，不过具体的收费标准还要等到收费当天公布。
在位于济南泉城路的沃尔玛超市，从5月份起，超市就制订了一系列不鼓励使用塑料袋的政策，如不用卖场塑料袋，从家里带购物袋可以走快速结款通道；连续10次不用塑料袋，免费赠送环保购物袋等。超市还专门安排了解说员，劝说市民尽量少用塑料袋。但工作人员说，由于超市的塑料袋是全国统一配送，有偿使用价格也没有最终确定。
普通集贸市场“限塑”难度大
尽管不少超市、商场积极配合国家“限塑令”，但对于一些针对大众消费群体的集贸市场、批发商场，“限塑”难度较大。
记者发现，与大型超市积极应对不同，济南不少便利店、集贸市场、批发商场对于“限塑令”还在观望。位于玉函路的一家熟食便利店店主表示，尽管“限塑令”大限已经越来越近，但在找到合适的替代产品前，便利店暂时还没有什么主意。他表示，与大型超市相比，小商户执行“限塑令”的难度要大得多。
按照三部委5月下发的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》规定，商品零售场所应当向消费者有偿提供塑料购物袋，但不包括商品零售场所基于卫生及食品安全目的，用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。这就意味着，常吃的鸡鸭鱼肉及蔬菜都属于“散装生鲜食品”，盛装它们的塑料袋也该属于“预包装袋”，理应不再收费。“如果真是这样，我们这些以肉菜为主的商店和菜市场可以不受《办法》约束。”这位店主说。
而一些消费者对在这些地方是否需要有偿使用塑料袋也不置可否，他们认为，一方面模糊的规定让人难以区分包装袋和普通塑料袋，商家容易打擦边球，另一方面他们又希望如此，在商店和集贸市场购买生鲜食品很难不用塑料袋，而对普通消费者另行收费，他们认为，一时还难以接受。
对此，有关人士表示，无论市场、消费者态度如何，必须按照国家规定，查处集贸市场、批发商场内经常来兜售超薄塑料袋闲散商贩，有关部门还可以与集贸市场合作，像超市一样实行塑料购物袋统一采购、销售。同时，鼓励市民重新提起菜篮子，到市场购买生鲜商品。
“限塑”何时变自觉“禁塑”
塑料袋进入人们的生活已有多时，有关人士认为，“限塑令”何时“刹”住消费者使用塑料袋购物的惯性，让被动“限塑”变成消费者主动“禁塑”，还有待时间检验。
尽管绝大多数商家对这一新政积极予以响应，但部分商家认为，有关“限塑令”的一系列规定实质上还是价格杠杆与人们消费习惯之间的一场博弈，虽然这些规定以保护环境为初衷，但由于是在挑战人们的生活习惯，实施起来效果将难立竿见影。
记者采访也发现，对于“限塑令”是否能立即收效，很多消费者并不乐观。济南市民许女士的家住在一家商场的附近。她说，已经养成了空手去超市的习惯，即便是收费，如果售价仍在承受范围之内，相信包括她在内很多消费者，特别是年轻人很难因为几毛钱而改变用塑料袋的购物习惯。
她认为，由于《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》将塑料袋价格的定价权全部交给了商家，因此很难避免出现为吸引消费者低价竞争的可能，谁定的价低就去谁家购物，这将进一步使限令效果打折扣。
但也有消费者表示，国家规定了有偿使用塑料袋，人们大可不必非要花这个钱，只需稍微地改变一下生活习惯，出门前顺手带着购物布袋去超市，不仅结实耐用，而且符合环保理念，而随着“限塑令”的推进，将会有越来越多的消费者加入到限塑的队伍中来。
有关商家表示，“限塑令”能否落实关键是定价，但可以预见的是，按照国家规定，商家即使不低于成本价销售，塑料袋也不乏购买者。因此，商家可以制订适当高于成本的价格，用价格差来逐渐推动从政府“限塑”到消费者自觉“禁塑”转变，但这需要一个过程。
山东省物价局政策法规处有关负责人介绍说，商家出售的塑料袋属于市场调节价商品，定价的依据是生产经营成本和市场供求，只要商家定价不低于成本，可以自主定价，不过出售的塑料袋应该明码标价，让顾客明白消费。
专家认为，“限塑”只是手段，其最终目的是要通过有偿使用塑料袋让节约环保观念深入每个人的心中。“限塑令”从根本上是要在民众中树立起一种价值取向，一种积少成多、量变引发质变、不以善小而不为的节约观。因此，欲将“限塑令”进行到底，一方面需要消费者深刻理解“限塑令”背后的真正含义，身体力行；另一方面有关部门也应严厉查处违规使用塑料袋的行为，并尽快寻找既经济又环保的塑料袋替代品。（记者:刘宝森）
14、解读限塑令：限用塑料袋不设过渡期
来源：新京报2008年05月30日
http://news.xinhuanet.com/environment/2008-05/30/content_8282430.htm
对于6月1日即将实施的“限塑令”，商务部商业改革司司长邸建凯明确表示，坚决按期限执行，不设立过渡期。而此次收费的塑料购物袋指由商品零售场所提供的“具有提携功能的塑料袋”，而用于装盛生鲜食品、熟食等商品的塑料预包装袋没有列入到有偿使用范围。
同时，商务部条法司的工作人员表示，商务部正在制订《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》（简称《办法》）实施细则，不久将出台。对于目前界定不清的内容，将在商务部商业改革司网站开辟专栏，解答相关问题。
国家发改委资源节约和环境保护司副司长李静也透露，国家将采取一系列措施全方位推动“限塑令”，财政、税务部门也在研究抑制塑料袋污染的税收政策，如在消费税、环境税里可能会考虑这方面问题。同时，国家相关部门正在研究对废塑料处理技术的开发利用，研究开发一些好的替代产品。
■ 对话
拒不执行将予以曝光
昨日，商务部商业改革司司长邸建凯接受本报记者采访时表示，对于6月1日即将实行的“限塑令”将建立举报受理机制，对于拒不执行《办法》相关规定的行为，将组织新闻媒体予以曝光。
新京报：为什么要推出“限塑令”？
邸建凯：长期以来，塑料购物袋过度使用，带来巨大的环境压力。而现行的由商品零售场所向消费者免费提供塑料购物袋的做法，实质上是在鼓励消费者多用塑料袋，为此，决定推出“限塑令”。
新京报：从长远来看，推行限塑令有什么好处？
邸建凯：实行塑料袋有偿使用是从规范商业行为的角度出发的，通过建立有偿使用制度，将塑料购物袋由目前的“隐性收费”变为“显性收费”，让消费者将使用塑料袋与其费用支出直接挂钩，以此来提醒消费者，少使用塑料袋有利于保护环境等。
新京报：由于集贸市场的经营特点，实行塑料购物袋有偿使用存在一定的困难，如何解决？
邸建凯：首先要想办法通过加强经营管理、设计科学合理的塑料购物袋经营方式，以便于监督检查。同时，协调工商、物价等部门，加强执法检查，尤其是对分散的小商品塑料购物袋有偿使用情况。
新京报：如何进行有效的监督？
邸建凯：将建立举报受理机制，各地要公布举报电话，并协调、配合相关部门予以查处。对于拒不执行《办法》相关规定的行为，要组织新闻媒体予以曝光。
■ 举措
商户违法市场方将挨罚
北京市工商局昨日表示，6月1日至8月1日，将对生产、销售塑料购物袋的经营者开展全面的集中清查，重点针对农贸市场、小商品市场，而市场主办方是执行“限塑令”的第一责任人，商户违法市场将挨罚。
集贸市场调查取证有难度
“实行塑料购物袋收费后，集贸市场、菜市场、小商品市场的塑料袋使用情况调查取证起来可能会面临很大难度”，市工商局有关负责人坦言，这些地方经营户多、情况复杂，不排除一些商户碍于消费者的请求，变相无偿提供，或将塑料袋价格折算到商品价格里。
这位人士表示，上述这些情况，单靠执法部门的日常检查是远远不够的，“更主要的还要靠商户和消费者的自觉和自律”，应慢慢适应这种新的消费习惯，重拎布袋子、重提菜篮子。
市场主办方是第一责任人
市工商局人士介绍，按照新办法的规定，集贸市场，场内外租超市柜台，大型超市商场引厂进店的经营摊位等商品零售场所，都将由开办单位或出租单位来承担相应责任。这就是说，集贸市场上，市场主办方是执行“限塑令”的第一责任人，其租赁摊位的商户一旦被查出违法行为，市场主办方就得挨罚。
从6月1日起，工商、商务、质监等部门将对塑料袋生产、销售展开清查，消费者如发现有商家违法使用塑料购物袋的行为，可拨打12315进行举报。
15、不要等到停电了才想起节约用电
来源：红网2008年05月30日
http://env.people.com.cn/GB/7319384.html
再一次大面积停电似乎在提醒我们，能源紧张将是长期的。而公务员用电是普通老百姓的19倍，这是多次从媒体上看到的。
我相信应该是事实，就我办公室来讲，随便打开一个开关，就是上百瓦的灯泡，有时候打开几个开关，而且是大白天，这在普通老百姓家，很少有白天开灯的。
天气一热，办公室都会开一个很大的空调，在一个行政中心，我甚至看到了有打开门开空调的。普通老百姓家里一般除非热或冷得受不了了，才会开空调。有些家庭一年开空调的时间加起来不超过一个月。
很多办公室电脑基本上是不关的，饮水机基本上没有关过。除了办公室外，走廓的灯也是打开的。只有几层楼，上下楼都要坐电梯。这样算下来，一天用电是一个普通市民的19倍，应该不是没有道理的。
想着这些，有时候一些机关干部如果不去上班，即便什么事都不做，总体上对国家还是有益的，至少节约了电力。
晚上步出单位大门，看到远处和近处的行政机关，依然是灯火辉煌。当然，可能有的是在忙公务，有的恐怕也是在浪费电力。这种浪费的习气，在整个公务系统是十分普遍的。而且尤其是有些不解的是，古代老百姓都知道在屋顶装亮瓦来采自然光，我们办公楼的设计采光，都不善于采用自然光，好像一定要用电灯才行。
这种浪费普遍存在，甚至开始由一些单位向一些家庭蔓延，在有些人看来，电不过是几毛钱一度，没有必要这么节约。这种风气不加以改进，节约能源还不引起足够的重视，我们将要面临的不仅仅是停电之类，更为严重的恐怕我们还无法想象。
我们讲建设两型社会，其实最重要的是两型生活方式，而领导干部的两型生活方式尤为重要。一是我们领导干部思想观念中尤其要树立强烈的节约意识，对能源的节约，对环境的关爱。二是要加大“两型”技术在经济社会生活中的运用。如我们的办公室怎么设计，能够更节能一些，能够更充分利用大自然的光热风等等。我们各种建设都要充分考虑资源节约和环境友好。三是在领导干部示范的同时，要加强引导和宣传，使更多的老百姓，更多的资源，都向这方面集中。不过，首先还是一个领导干部的问题，我们怎么自觉地节约用电节约一些，我们在节能意识方面能不能更强烈一些，这或许是重中之重。（张之俭）
