五月七日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

6、北京环保部门发出今年首批"环保有奖举报"奖金 

来源：新华网 2008年05月07日 

http://news.xinhuanet.com/environment/2008-05/07/content_8120618.htm

    新华网北京５月６日电（记者张淼淼）北京市环保局６日向３位举报人发出了首批２１００元的“环保有奖举报”奖金。其中，获奖最多的一位女士得到了８００元奖励，她举报了北京４个存在扬尘等环保不达标问题的施工工地。

    据介绍，由北京市环保局、北京新闻广播共同举办的“少一缕烟尘，多一分健康”环保有奖举报活动，自今年４月７日启动以来，环保部门共接到有奖举报信息４８２件，其中有效举报１７４件，包括机动车尾气冒黑烟１０３件、施工工地扬尘５４件以及烟囱冒黑烟１７件。环保部门依照相关规定，核查属实１４件举报信息，并向３位举报人发放奖金。

    北京市环保局有关负责人表示，环保有奖举报活动启动一个月以来，接到的举报量比去年同期有所增长，但其中无效举报信息也有所增多。环保局提示，有意参加环保有奖举报活动的市民，可以登录环保局网站的“少一缕烟尘，多一分健康”环保有奖举报活动专栏，查看具体的参与办法，或致电北京市环保局投诉举报咨询热线０１０--１２３６９，了解活动详情。

7、无锡成立环保法庭 加强环境生态司法保护 

来源：新华网2008年05月07日

http://news.xinhuanet.com/environment/2008-05/07/content_8120604.htm

    新华网南京５月６日电（记者王骏勇）江苏省无锡市法院６日成立专门的环境保护审判法庭，以加强对太湖等环境生态的司法保护力度。

    这也是江苏首个专门设立审判庭与合议庭的环保法庭，建成后除了进行环保审判工作外，还将积极探索环境公益诉讼。

    近３年来，无锡市两级法院共受理各类涉及环保的诉讼案件１８件，涉及环保的行政非诉审查案件２７３件，特别是去年太湖出现水生态危机以来，环保纠纷有所增加，存在环境犯罪没有被依法追究责任，环境受害者的合法权益得不到有效保护的情况。为此，无锡法院积极探索环保审判，力图使司法救济成为环境保护的又一有效途径。据无锡市中级人民法院院长褚红军介绍，设立专门的环境保护审判机构，实现专业化审判，将充分整合现有的司法资源，实行刑事、民事、行政“三合一”的全新审判模式，统一环境诉讼案件的司法标准，有助于克服因涉及的受害人较多、环境专业知识要求高、受害人无法举证等原因引起的诉讼困难，提高全社会环保意识，督促有关单位及时停止违法行为，拓展环境纠纷司法救济的途径。根据职能划分，无锡环保法庭将依法审判涉及辖区内水土、山林保护的排污侵权、损害赔偿等一、二审案件，负责对有关部门和企业提出环境保护方面的司法整改建议，并做好相关的法制宣传工作。

    环保法庭将实行立案当日制、审案全日制、执行全时制等制度，确保立案方便快捷和案件快审快结，环保案件取证、保全、开庭等审判活动将实行无假日制度，以及２４小时全天候执行制度。

8、长沙港口首次划分水域功能

来源：当代商报　　05-07-2008

http://www.cinic.org.cn/shownews.php?id=11834

      为了保护长沙湘江生态环境，规范各类船舶、漂流物停泊和作业行为，日前，长沙市地方海事局首次对长沙湘江73公里水域及浏阳河、捞刀河水域功能进行了全面系统的划分。

　　据悉，划分后的水域功能为：暮云港区为散货、矿石港区水域；坪塘至枯水塘为散货、矿石、建材船舶作业、停泊区水域；黑石铺大桥至银盆岭大桥水域为一级水源保扩区水域；黑石铺大桥至猴子石大桥水域为待卸、过境船舶停泊区水域；猴子石大桥至长石铁路大桥水域为长沙港口旅游客运中心港区水域；长石铁路大桥至香炉洲水域为长沙港口货运中心港区水域等。

9、安徽巢湖12个监测点未见成片蓝藻 但综合营养指数进一步升高

来源：新华网2008年5月7日

http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=194265

新华网合肥５月７日电（记者蔡敏）陪同国家环保部人员正在巢湖现场巡查调研的安徽省环保局有关负责人７日介绍说，巢湖东、西半湖１２个监测点未见成片蓝藻，前几天蓝藻“疯长”的态势缓解，但进一步升高的综合营养指数令人忧。

安徽省环保局水环境保护办公室主任肖莆介绍说，根据现场巡查及最新监测，巢湖东、西半湖均没有发现蓝藻成片，其中污染严重的西半湖只有一些蓝藻丝状或颗粒零星分布。蓝藻暂时性消退主要缘于６日和７日的湖面大风，蓝藻或被驱散，或下沉。

肖莆说，情况并不因此乐观。巢湖的综合营养状态指数进一步升高，超过７０，上升为重度富营养化。一旦大风停止，气温上升，蓝藻随时可能卷土重来。

巢湖湖区面积约８００平方公里，水量１８－２０亿立方米，是巢湖市区唯一的饮用水源，也是合肥市的重要备用水源。历史上，巢湖是与长江相连的天然吞吐型湖泊，每年江湖交换水量约为１２亿立方米。

肖莆说，工业污染、城市污水这些点源污染，集中分布，建设污水处理厂，增加治污设施后，治理相对简单，效果也十分明显。但农业化肥污染布局分散，涉及面积广，治理难度大。目前巢湖六成以上的污染负荷都来自农业面源污染。化肥中大量流失的氮、磷，为蓝藻的生长创造了条件。

安徽省政府日前已通过根治巢湖污染的“行动纲领”——《巢湖流域水环境综合治理总体方案》，计划通过实施城镇生活污染治理等八大工程，用十年时间让巢湖流域水质明显改观，基本稳定在三到四类标准。这个方案正有待国家有关部门批准和支持。

安徽省环境监测中心站近日公布了全省重点水域４月水质报告，巢湖湖区水质自今年２月以来，已连续３个月重度污染；而与３月相比，淮河干流安徽段水质有所好转，长江干流水质基本持平。

４月２日至２８日对巢湖湖区和９条主要环湖河流出、入湖水质的监测显示，巢湖湖区整体水质自２月以来已连续３个月重度污染，水体呈轻度富营养状态。

10、新华网：三峡水库正式开始腾库防汛

来源：新华网 2008年5月7日

http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=194261

新华网宜昌５月７日电（记者江时强 徐烨）记者从中国长江三峡工程开发总公司了解到，三峡大坝坝前水位７日８时降至１４９．１４米。三峡水库正式启动今年的腾库防汛计划，到６月１０日前，三峡坝前水位将降至防汛限制水位１４４米。

按照三峡水库调度规程，每年长江汛期前，三峡水库应逐步降低水位运行以腾库防洪，三峡水库２００６年１０月蓄水至１５６米。在此水位下，汛期防洪限制水位为１４４米。

赵云发说，预计６月上旬降至汛限水位１４４米后，相对于三峡工程目前所能蓄到的最高水位１５６米，今年汛期到来前，三峡水库能腾出的防洪库容达６８．３亿立方米，能够抵御２０年一遇的洪水。

截至７日８时，今年三峡电站已发电１５１亿千瓦时。自２００３年７月首台机组投产发电以来，三峡工程累计发电２２２５亿千瓦时。

中国三峡总公司梯级调度中心副总工程师赵云发对记者说，７日８时，三峡入库流量为９５００立方米／秒，三峡出库流量与之相当，三峡坝前茅坪水位为１４９．４５米，坝下三斗坪水位为４２．０３米，水位落差为１０７米。

据赵云发介绍，在当前水位条件下，三峡电站已投产的２２台机组１５４０万千瓦装机容量中，有１１台处于发电状态，发电总出力为７４０万千瓦，其他仍处于备用状态。

11、我国首个中华白海豚保护基地动工

来源：新华网2008年05月07日

http://news.sina.com.cn/c/2008-05-07/173815495115.shtml

　　新华网广州5月7日电 酝酿已久的珠江口中华白海豚国家级自然保护区淇澳基地5月6日正式动工，这是中国首个中华白海豚保护基地。

　　该基地集管理指挥、科研、救护于一身，建成后一次可对4只白海豚实施救护，从而有效遏制珠江口流域中华白海豚锐减的局面。

　　据《南方日报》报道，中华白海豚保护基地选址珠海市淇澳岛东澳湾，占地8675平方米。主体建筑由办公楼、综合楼以及白海豚救护中心三部分组成，集科研、救护、生态旅游等为一体，外围配套建设景观步行道和具有观光性质的码头。

　　在结构功能上，救护中心设计更别具匠心，采用了高性能环保材料和安全性构造，室内恒温恒湿，符合白海豚生活习性。

　　救护中心建筑面积2000平方米，包括暂养池、恢复池和救护池三部分（不具备表演池），今后中华白海豚保护区管理局接收到的病豚可在此集中养护。

　　据管理局高级工程师介绍，水池深度的确定参考了美国等国家的经验。海豚习惯水深为4米，中心水池除救护池为方便操作定深2米外，其他两个水池均为深度4．5米，面积为78平方米和210平方米的大池。

　　为保证水质安全，救护中心用水将统一取用离东澳湾海岸线150米开外的海水，经特殊净化，酸碱度、大肠杆菌数等10多项指标符合要求后才能排入水池。

　　中华白海豚于1988年被中国政府确定为国家一级重点保护的濒危野生动物，也是被国际贸易公约列入世界级濒危野生动植物种的珍稀哺乳动物。

　　珠江口珠海及周边海域是中国中华白海豚最大的群体栖息地，目前国内中华白海豚总数约2000头，其中珠江口水域有1000头—1400头，但受浅海围垦、水下爆破、水质污染等影响，其数量在急剧减少。

12、五一生态游今日兰考之一＿＿＿遍野的泡桐花

汪永晨文图

今年五一，绿家园的生态游选择了河南兰考。起因是我们现在吃的东西越越来越让人不放心了。我们曾经请过一位专家在绿色记者沙龙上讲座，那次讲座后大家最担心的是，以后吃什么？似乎什么都在污染之列。农村问题专家温铁军的博士刘海英是我们绿家园的老志愿者，她的儿子来来更是从3岁就开始参加我们的各种活动，现在已经十岁了。去兰考和海英有关。

刘海英这些年一直致力于研究农村人的出路问题。她参与的国仁城乡互助合作社专门把农村人种的生态大米、豆类、花生、鸡蛋、粉条等直销给城里人。国仁城乡互助合作社的发起人除了有海英这样的博士，更有她的导师温铁军，清华大学教授汪晖，中国社会科学院美国所所长黄平这样的大牌学者。

国仁城乡互助合作社在北京有个点，谁要买他们的货打个电话给送。那天一个小伙子把国仁的大米、豆子送到我家时我发现，几种绿色食品的出产地都是河南兰考。

现在四十岁以上的人听到兰考，可能脑子里马上出现的就是焦裕禄这个名字。接着可能还会想起，焦裕禄生前在兰考种的泡桐树改变了那里的盐碱滩。

何慧丽在很多会上我都见过她，知道她是中国农业大学的老师，现在兰考挂职当副县长。一当就是六年，已经成了兰考县县委常委。何慧丽说，这些年兰考的泡桐树在日本成了高档家具的材料，上流社会的人家有人去世后，骨灰盒用中国兰考的泡桐做成，那是身份的体现。而兰考的泡桐做成的乐器，现在也是市场上的抢手货。

绿色大米、值钱了的泡桐让我们下了决心，五一去兰考。

没有想到的是，已经有了十二年历史的绿家园生态游，这回几乎遭遇了有史以来最“惨”的一次报名。已经4月26日了，报名的只有17个人。而我们租的大轿车可以坐33位。更没想到的是，4月28日，一下子有8个人因为种种原因又不去了。一些以往差不多是次次生态游都不落的老人说：兰考有什么意思，当年受过教育了，现在不用再去接受这种教育了。

还有两天的时间就要出发了，我是拿着电话簿一个一个打电话给朋友、给志愿者的。最后4月30日下午我们前往兰考的大轿车上坐了23个人，还有五个人在兰考等着我们。除了我们的司机，只有四个人参加过，其他人都是第一次参加我们的绿家园生态游。

年轻人带着憧憬，老人带着回忆，我们上路了。

焦裕禄种的泡桐

农民和泡桐

泡桐与麦地

2008年5月1日下午，我们看到了焦裕禄当年亲手种下的泡桐树，在那等着我们的农民盛装敲打着锣鼓。我们去的这个季节，在兰考，泡桐树上的粉花和绿油油的麦田里开始泛黄的麦穗交相辉映。让我们这些城里人感受着田野的风情。

年轻人大多不知道焦裕禄，上了年纪的人，在参观焦裕禄纪念馆时的留言中有很多这样的字句：今天人民需要这样的官儿；人民的公仆人民将永远怀念；共和国期待清官。有意思的是，一个8岁的小男孩在人们让他也写句话时，写下的是：人民。

人民

焦裕禄穿过的衣物

历史上的焦裕禄好在哪儿，细节不会有多少人能记到今天。可这次在兰考，听到的和看到的与焦裕禄有关的确实让同行的人感慨颇多，特别是关注环境，关注弱视群体的人。

1960年代，制约兰考发展的主要困难是什么？在焦裕禄眼里不是阶级斗争，是治理风沙、盐碱和水涝。他来兰考的那一年冬天，正是这个地区遭受连续３年自然灾害较严重的一年，全县粮食产量下降到历年最低水平。由于黄河经常性地决口、泛滥所造成的风沙、水涝和盐碱“三害”一直是兰考最严重的问题。恶劣的生存环境使得一半以上的兰考人不得不离乡背井，成为到处流浪、讨饭的“大爷”。

问题的真实状况到底是什么？焦裕禄组成了由120个干部、老农和技术员三结合的“三害”调查队，展开了查风口、追洪水、探流沙的工作。每到风沙刮起时，焦裕禄所带领的调查队就顶着风沙查找风沙口。查出兰考县共有86个大风口、261个沙丘、63个沙群，还有十几条沙龙，危害农作物达30万亩。焦裕禄的调查队还就全县的每条河流、沟渠、桥涵、闸洞，都调查得清清楚楚，绘成了详细的排涝泄洪图。

当地有没有一些典型经验可以汲取？有一次，焦裕禄听到一个情况：张庄附近原来有一个27户的彭庄，现在已经被沙丘湮没了。老贫农魏铎彬母亲死了，坟总是被风沙一夜工夫刮开。但他发现了一个办法，即把半米以下的黄河淤泥挖上来。用一个早晨的工夫，挖淤土盖到坟上，淤土盖上以后，狂风再也吹不动了。焦裕禄认为这是个重要发现：一个人，一个坟，一个早晨。如果发挥集体的力量，一百人，一千人，一万人，十万人，孩子老婆齐上阵，大筐小筐往上端，凡是有淤土的地方，都采用淤泥盖沙的方法，干他一年、二年甚至三年的时间，准可以在兰考来个大翻身。

沙是这样治的，水涝呢？赵垛楼村贫下中农在连续几季基本绝收以后，冒着倾盆大雨，挖河渠，挖排水沟，与暴雨内涝搏斗，1963年秋天一连9天暴雨，他们却夺得了好收成，卖了8万斤余粮。这样，挖河渠，挖排水沟的办法被认为是有效的。

治理盐碱。一天，焦裕禄来到重碱区秦砦大队，发现大片大片的土地上，盐碱不见了，一畦一畦的全是赭红色的淤土，长着各种各样的生气勃勃的青菜。原来，是该村的农民们经过深翻土地，挖下齐腰深的壕沟，把两三尺下面的红淤土翻到上边来。这种办法叫深翻压碱，改良土壤。

当年，兰考多的是劳动力，多的是埋在地下半米深的黄河淤土。于是翻淤压沙就是在兰考最有效的办法。当时，赵垛楼的小面积翻淤压沙成功了，张庄大面积的翻淤压沙也成功了。于是，县委把这两处试验成功的办法向全县沙区的45个大队推广。经过一个冬春的奋斗，全县为害最大的一些沙丘，全用淤土封闭了，又在上面种了泡桐等各种树木。焦裕禄把这种治沙丘的办法叫“贴上膏药”（盖上淤土），“扎上针”（栽上泡桐树）。

当时，没有钱买国外的先进机器，焦裕禄就去请教有经验的老农，从老农那儿，他知道了盐碱地的种类有盐碱、白不咸碱、卤碱、马尿碱等；在干旱季节，他还亲自用舌头辨别盐碱的种类和土的含碱量；秦砦村经验丰富的老大爷告诉他，30年前这地方就是淤土地。黄河决口，一下子变成了盐碱地。现在把淤土翻上来，就可以变成肥沃良田。而且，老大爷颇有信心地认为，一个村子几千口人，用他一年、二年、三年，别说用铁锨翻，就是用嘴巴啃，也能一口口地把全村的几千亩地啃掉。焦裕禄非常赞赏这种蚕吃桑叶的愚公移山的做法，就从县里拨来几万斤粮食和几千元救济款，支援秦砦群众翻淤压碱。而且在兰考大地宣传秦砦治理盐碱地的决心和经验。这些老土的办法低成本，很有效，很适用。

在焦裕禄刚上任不久，就在一个寒冷的冬夜带着县委的干部去火车站，去查看民情。只见成百上千的兰考人集聚在火车站，有的是要外出讨饭，有的是刚回来，其情其景分外凄惨。这样的民情促使了县委要解决兰考根本问题的决心。他拖着患有慢性肝病的身体，在一年多的时间里，跑遍了全县１４０多个大队中的１２０多个。其次他集民意，反映民主。他认为真正有用的智慧、知识在民间，在人民群众那里。他说：干什么事，一定要有广大群众参加，没有群众参加不可能搞好。最后，是为民。是为虚弱的大多数办事，是为民执政。他所争取的是平民效益，社会效益。总之，就是走群众路线，密切联系群众，一句话——以民为本。

不知道我们绿家园生态游中那个8岁的叫牛牛的小学生为什么会在焦裕禄纪念馆留言簿上写下“人民”两个字。他的用意是什么？是在焦裕禄塑像前得到了灵感？还是短短十几分钟的参观，让这个关爱自然的小志愿者领会了纪念馆里的真缔？现在的孩子真聪明，现在的孩子太成熟。我也不知道应该怎么评价这“人民”两个字的意义。

焦裕禄去逝至今已经整整40年了。其间，每年的4月5日清明节和5月14日他的祭日，都有很多当地甚至外地的老百姓自发地来焦陵烧纸，怀念他。人们要告诉老焦：40万亩农桐间作，大片大片纵横成网的泡桐林早已替代了草木难生的风沙、盐碱和水涝地；老百姓们不但已生活得温饱有余，而且由于有80万活立方木的泡桐使得板材加工和民族乐器业成为兰考的支柱产业。

兰考乐器厂

拉拉看

泡桐抽成

焦裕禄能想到他当年带领乡亲们种的泡桐，如今成了在日本供不应求的板材，成了中国乐器的材料吗？焦裕禄能想到，当年他说的人民的智慧，人民群众参加的事，现在让学者搬进了北京，成了城里人家餐桌上的绿色食品了吗？

站在泡桐树下的我们

焦桐下的我们

黄河上的我们

北京的孩子在黄河边

女人和麦地

城里人的生态游，喜欢到漂亮的名山大川，喜欢到原汁原味的大自然。可是谁又能说走进焦裕禄当年生活过的农村、奋斗过的田野，去看树、去看河、去看人，不也是一种生态游呢？明天，我还会把我们在那里的另一种感受告诉你。

13、江苏加快速度还污染欠账 恢复太湖美要接着干

来源：中国环境报2008年05月07日

http://env.people.com.cn/GB/7211448.html

　　为恢复太湖勃勃生机，江苏省近年来在沿湖地区开展了规模空前的“科学治太、铁腕治污”攻坚战。近日，江苏省政府在太湖边召开太湖水污染防治委员会全体(扩大)会议，来自太湖周边的城市和省有关部门，细说一年来他们为太湖做了些什么。

　　截流控污

　　2010年前完成沿湖182座城镇污水处理厂建设任务

　　“截流控污”成为2007年太湖治污的关键之战。沿湖各地集中力量，在建成169座城镇污水处理厂的基础上，又投资27亿元，全面启动了城镇污水处理厂除磷脱氮改造工程，并在年内实现沿湖所有建制镇都要建成污水集中处理设施、到2010年前确保完成沿湖182座城镇污水处理厂的建设任务。

　　“2007年无锡铺设的污水截流管网达1310公里，一年建设量是沿湖已往历年工程总量的一半。”无锡市委书记杨卫泽告诉记者:“到目前为止，无锡市所有乡镇已实现了污水处理厂全履盖。”

　　从去年以来，无锡市大举开展了封堵沿湖沿河排污口工作，两年内将全部完成394家排污单位排污口封堵和污水截流。同时，投入资金4.77亿元，对城区113条河道进行综合整治，使入湖河流水质普遍提高了1~2个等级。

　　苏州市长阎立介绍说，2007年苏州新建污水处理厂10座，新增污水日处理能力70万吨/日，全面实施生活污水深度处理工程。同时，加强水产养殖污染防治，目前，西太湖水域的围网养殖设施已全部拆除，涉及养殖户474户，养殖面积2.648万亩，阳澄湖围网养殖面积压缩到3.2万亩。

　　地处太湖上游的常州市，重点抓好入湖河流的截污治理，去年共在入湖河流沿线铺设主管网达180公里，新增生活污水处理能力13万吨/日，新开工建设21座城市、乡镇污水处理厂。

　　记者从江苏省农林厅了解到，2007年太湖地区完成测土配方施肥600万亩，实施畜禽养殖场达标排放工程，太湖一级保护区1公里范围内共关闭或取缔畜禽养殖场319处。

　　关停并转

　　2008年再关闭600家小化工生产企业

　　记者从江苏省经贸委获悉，截至2007年底，太湖地区已累计关停化工生产企业1894家，占全省已关停总数的69.81％。同时，大力推进循环经济发展，选择太湖5个城市、7个园区、43家企业开展循环经济试点工作，年节水6000万吨，减排化学需氧量2000吨；围绕太湖化工、印染、酿造等重点行业，开展以工业废水防治为重点的清洁生产审核。“十一五”以来，太湖840多家企业已完成清洁生产审核，使企业主要污染物平均削减20％。在此基础上，太湖地区今年将再关闭600家小化工企业。

　　江苏省政府下达给无锡市的目标是到2009年底关闭小化工650家，但无锡市2007年就一举关闭化工生产企业775家，3年任务一年完成。同时，还全面启动了“五小”和“三高两低”企业专项整治，31家污染严重的电镀、冶金等企业关闭到位，49家企业签订了关闭协议。

　　苏州市大力优化产业结构，去年全市已关闭化工企业560家。常州市一年来共关停了513家污染重、效益差的化工企业。对173家印染、化工、电镀等单位实行限期治理，对83个重点“提标”工程实施重点督察，对到期不能达标或排污超总量的企业一律实施停产整顿。

　　 投入优先

　　每年新增财力10％～20％用于本地区太湖水污染治理　

　　“太湖地区各市、县每年从新增财力中划出10％~20％，专项用于本地区太湖水污染治理。”这是江苏省政府制定的太湖水污染治理方案确立的目标。

　　在太湖治污攻坚战中，江苏省突出环保优先，加大财政投入。从2007年起，省财政每年新安排20亿元太湖水污染治理专项资金，2007年~2008年，省财政已累计安排资金40亿元。同时，调整优化各类环保专项资金，并让现有环保类财政专项资金重点向太湖地区水污染防治项目倾斜，一年就争取资金达15.31亿元。

　　深化环境资源价格改革。江苏省环保、财政、物价等部门联手，积极推进了太湖地区化学需氧量排放指标有偿分配和交易试点，建立规范的排污权交易平台。新开征了太湖地区乡镇生活污水处理费和污水处理单位氨氮、总磷超标排污费。全面实施《江苏省环境资源区域补偿办法》。

　　一年攻坚，太湖水污染治理已取得初步成效:自来水水质明显改善，无锡市自来水水质稳定，并优于国家标准；水源地安全状况明显改善，无锡两个水源地的水质基本稳定，苏州3个水源地水质均为Ⅲ类；出入湖河流水质明显改善，国家考核的53个河流断面中，有32个水质达标，同比上升28.3个百分点；全太湖的富营养化程度明显改善，与2007年5月相比，高锰酸盐指数下降17.6％，总氮平均浓度下降57.9％，全湖综合营养状态指数下降了9.3％。

　　十大工程

　　推进蓝藻应急治理等十大工程，继续实施“科学治太、铁腕治污”　

　　2008年，江苏省提出实施十大工程，继续实施“科学治太、铁腕治污”。

　　抓好蓝藻应急治理工作。继续抓好调水引流，狠抓截污控污，加快应急水源地和区域供水联网通道建设，提高自来水处理水平。建立健全蓝藻打捞制度，确保日产日清。

　　抓紧启动实施《太湖流域水环境综合治理方案》，细化明确江苏省太湖治理重点治污工程。

　　加快产业结构优化升级。严格执行污染排放新标准，加强规划环评和项目环评，优化产业结构。

　　加快城镇污水处理设施建设。今年6月底前，太湖流域所有城镇开工建设污水处理设施，新增污水处理能力70万吨/日。太湖地区新建污水处理厂全部配套建设除磷脱氮设施。

　　加大农业面源污染、水产养殖污染和船舶污染治理力度。在环太湖5公里范围内开展有机农业示范区和绿色农业示范区建设。

　　加快“调水引流”工程建设。加强水功能区划管理，实行河湖纳污总量控制。对集中式水源保护区全面实施生态隔离、防护等工程措施。

　　加大投入力度，推进环境价格改革。省财政今年继续安排20亿元以上专项资金，支持太湖治污重点工程建设。

　　同时，大力组织科技攻关。新建98个水质自动监测站，对1241家重点污染源全部安装自动监控系统。6月底以前设立太湖湖区蓝藻监测站。（李玉芳闫艳 高杰）

14、城市公交　要环保还是要美观？

来源：人民网－《人民日报》2008年05月07日

http://env.people.com.cn/GB/7206578.html

　　“5月5日，从早晨第一辆电车上路至晚上最后一辆收车，运营期间全部让广大乘客免费乘坐。”这是兰州市建委主任宋智虎在当日新闻发布会现场，做出的一个很富有人情味的决定。

　　之前，兰州市建委和兰州市公交集团宣布从2008年5月6日起，兰州市无轨电车将正式停运。这意味着运行了半个世纪的无轨电车正式退出兰州公交“舞台”，也标志着兰州市城市公交运输史上“无轨电车”时代的终结。没想到，这一决定在兰州市民中引发争议。

　　弊端太多

　　无轨电车“下岗”

　　据了解，兰州市电车1958年开始筹建，1959年正式投入运营。此次兰州市决定让无轨电车“退役”，主要是因为无轨电车存在种种弊端。

　　兰州市城市建设管理委员会在关于取消兰州市公共交通无轨电车的请示中说：随着兰州城市建设的快速发展和人们出行节奏的加快，电车在城市客运过程中的问题逐渐暴露出来：

　　一是电车线网和电车架线杆等对城市环境视觉污染越来越明显，电车耗电量很大，维护费用过大；二是电车单车成本高，高出普通公交车近两倍，而且行速慢，灵活性差，因而上座率低，每年亏损额高达480万元；三是随着市民出行观念的改变，大容量豪华型公共交通汽车成为市民出行首选，电车受到冷落。

　　“兰州公交集团从兰州客运市场的实际出发，自筹资金2000万元，用于购置环保型、低地板、宽车体、大容量的天然气公交客车，来替代即将停运的无轨电车。”宋智虎告诉记者，电车停运后，将保留1至2辆无轨电车作为历史文化遗产送市博物馆保存并展出。

　　绿色环保

　　保留呼声高涨

　　采访中，一些兰州市民向记者直言不讳地说，对于兰州这样一座重污染城市，无轨电车从生命周期、环境保护、城市可持续发展、提高公众生活质量等综合效益方面都优于柴油、汽油甚至天然气公交车，不应当取缔。连日来，来自全国各地的环保志愿者纷纷在“绿驼铃”网站上发帖，呼吁政府相关部门保留电车。

　　有研究人员分析说：北京、上海、大连、青岛等城市都保留了无轨或有轨电车，成为城市的一道风景线，体现了一座城市的历史文化。根据发展“绿色”交通的趋势，公交无轨电车今后肯定还会有，现在取消了，将来电网的重建又需一笔很高的费用。

　　兰州市政协委员周迎平、市政协常委胡骏在《关于保留无轨电车的建议》中联合指出，“市建委和公交公司借多种理由，停运这三路无轨电车，其理由既不充分，更不能令人信服……重视绿色环保公交，保留城市无轨电车，符合节能减排的国策”。

　　“城市公交到底是该要环保，还是该要美观？”绿驼铃环境发展中心赵中认为，对于无轨电车有碍观瞻之处，完全可以运用现代技术手段进行改造，可以将天空中的电网疏理整齐，对于电车，完全可以逐步更新换代，使其与我们城市景观相得益彰。

　　突然取消

　　真正原因究竟为何

　　早在几年前，兰州市规划局《第一版城市总体规划说明》明确提出“逐年增设公共汽车路线和建设无轨电车路线，并逐步增加车辆”。有关部门也曾表示，根据大力提倡发展绿色交通的思路，计划将兰州的无轨电车线路由3条增至9条。

　　在2006年的政协兰州市第十二届一次会议上，政协委员们提交的“建议保留并发展兰州无轨电车”的提案顺利通过了审查。

　　而同年7月，“34路电车将要在2006年全部退出”的消息又突然传出。面对公众的质疑，有关部门“无轨电车容易造成交通堵塞，其线路影响城市空间环境，而且在运行中效益不好”等原因无法服众。那么电车“下岗”的真正原因何在？

　　一位不愿透露姓名的当地干部向记者透露，今年是兰州市“创建全国文明城市工作先进城市”申报、迎检的关键之年，尤其是5月至6月正开展各类集中专项整治，其间市政府事前不公告、事中不听证。兰州取消无轨电车的做法，与为创建“先进城市”营造良好的氛围和环境似不无关联。

15、不能听任“排污费”变“保护费”

来源： 大洋网-广州日报2008年05月07日　耿海军

http://opinion.hexun.com/2008-05-07/105784260.html

平顶山郏县黄道乡黄北村常年遭附近数十家石料厂的粉尘污染，污染严重却无人监管。对此，郏县环保局一位负责人解释，“这些企业都有正规的营业手续，并在环保部门办理了环评手续，环保局也对他们收取了排污费。”（5月5日《东方今报》）

　　作为一个环境管理与执法机构，仅仅满足于办理了环评，缴纳了排污费，就对企业的任意排污视若未见。此情此景，笔者身为环保人深感蒙羞。

　　以环评为“挡箭牌”、拿排污费当“保护费”，其实远不止郏县环保局一家。比如，江西省人大对10多家污染严重的小造纸厂检查发现，这些企业虽污染严重但几乎全都通过了当地环保部门的环评；再如，安徽省灵璧县环保局人员超编严重，即使将排污费全部挪用也不够给职工发工资。于是，该局千方百计寻找污染源，开辟新“费源”，却把肩负的环保职责抛在脑后。

　　堂堂“排污费”居然沦落为“保护费”，问题出在哪呢？

　　按照国家《排污费征收使用管理条例》规定，“排污费的征收、使用必须严格实行‘收支两条线’，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障”。然而在一些地区，环保经费与排污费直接挂钩，地方财政按比例返回环保部门的排污费提成，大致为15%～30%。看似平行的收支两条线，中间仍然存在某种不正当的利益通道。虽说是地方财政拿大头，环保部门得小头，但只要环保部门铆足劲“发掘”污染源，就能收取更多的排污费与地方政府“合作双赢”。而对于企业，虽说暂时损失了点排污费，但本该关闭的企业还能继续生产，他们也乐得破财免灾——只是害苦了当地老百姓。

　　该对当下的环保政策与环保执法进行一次深刻的“环评”了。